WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
«ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ НА ПОРОГЕ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ», АДАПТИРОВАННЫЕ ДЛЯ РОССИИ (ЦРТ+) Цель 1. Сокращение бедности Цели 4 и 5. Снижение материнской смертности и ликвидация голода и смертности детей до 5 лет 1. Сократить к 2015 г. уровень общей бедности в два раза 13. Повысить продолжительность жизни и снизить смертность и ликвидировать экстремальную бедность среди от основных причин.

немаргинальных групп населения. 14. Повысить ориентацию общества на здоровый образ жизни.

2. Обеспечить бедному населению доступ к продуктам питания. 15. Снизить смертность детей до пяти лет хотя бы на 50% в период с 1990 по 2015 г., с 21,5 до 11 на 1000 человек.

16. Снизить материнскую смертность хотя бы на 50% в период Цель 2. Обеспечение с 1990 по 2015 г.

доступности образования 3. Вовлечь в образование и социализацию социально Цель 6. Борьба с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом незащищенные группы населения.

4. Обеспечить доступ к дошкольному образованию детей и другими заболеваниями из малообеспеченных семей и детей, проживающих 17. Остановить распространение ВИЧ/СПИДа и положить начало в сельской местности. тенденции к сокращению заболеваемости.

5. Выровнять финансирование и доступность образования между 18. Остановить распространение туберкулеза и других социально регионами и в пределах регионов. обусловленных инфекционных заболеваний и значительно 6. Обновить содержание образования в направлении развития сократить заболеваемость ими.

навыков и умений, практического применения знаний.

7. Переориентировать систему профессионального образования Цель 7. Обеспечение экологической на требования современной экономики и рынка труда.

устойчивости 19. Включить принципы устойчивого развития в страновые стратегии Цель 3. Обеспечение и программы и предотвращать потери природных ресурсов.

гендерного равенства 20. Обеспечить население чистой питьевой водой.

21. Обеспечить улучшение качества жилищных условий.

и улучшение положения женщин 8. Ликвидировать, желательно к 2005 г., неравенство между полами в сфере начального и среднего Цель 8. Участие в глобальном сотрудничестве, образования, а не позднее, чем к 2015 г. – на всех уровнях отвечающее российским образования.

национальным интересам 9. Обеспечить выравнивание возможностей для доступа женщин 22. Содействовать созданию благоприятных международных и мужчин к политическим институтам.

условий для устранения внутренних препятствий для развития 10. Ликвидировать дискриминационную практику в области труда человеческого потенциала и достижения в стране ЦРТ.

и занятости.

23. Оказывать приоритетное содействие решению глобальных 11. Создать систему реальных механизмов предотвращения проблем, национальные проявления которых являются насилия в отношении женщин.

наиболее чувствительными и болезненными для России.

12. Снизить воздействие неблагоприятных социально24. Постепенно наращивать вклад России в международные экономических факторов на здоровье и продолжительность программы развития в качестве государства-донора.

жизни, особенно мужчин.

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ – СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР РОССИИ Институт комплексных стратегических исследований Москва, В публикации, подготовленной Институтом комплексных стратегических исследований (ИКСИ) по заказу Представительства ООН в РФ, рассматриваются возможности использования подходов, заложенных в рамках концепции «Цели развития на пороге тысячелетия», принятой на саммите ООН в 2000 г. и адаптированной для России, для дальнейшего повышения качества реализации национальных проектов.

Для государственных служащих, научных работников, преподавателей и студентов высших учебных заведений.

Руководитель проекта:

Погребняк Евгений Владимирович, начальник Управления анализа и разработок ИКСИ Авторы:

Киселева Елена Сергеевна, специалист Управления анализа и разработок ИКСИ Кононова Вера Юрьевна, к.э.н., специалист Управления анализа и разработок ИКСИ Авторы вставок:

Данишевский К.Д., к.м.н., доцент кафедры общественного здоровья факультета управления здравоохранением Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова;

консультант фонда «Открытый институт здоровья населения» Елизаров В.В., к.э.н., руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова Хананашвили Н.Л., руководитель юридической службы Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Мнение авторов необязательно отражает точку зрения учреждений системы ООН и организаций, сотрудниками которых они являются.

Авторы также выражают благодарность за предоставленные консультации и комментарии Аузану А.А., д.э.н., профессору, президенту Института национального проекта «Общественный договор»; Беляевой Н.Ю., к.ю.н., профессору кафедры публичной политики Государственного университета Высшая школа экономики; Овчаровой Л.Н., к.э.н., директору научных программ Независимого института социальной политики.

Значительное содействие и поддержку в реализации проекта оказали сотрудники системы ООН в Российской Федерации:

Ситске Стенекер, и.о. Постоянного координатора системы ООН в РФ; Каарина Иммонен, и.о. Постоянного представителя Программы развития ООН в РФ; Марьясин Д.С., к.э.н., советник Постоянного координатора системы ООН в РФ; Эдем Бахшиш, советник Постоянного представителя ПРООН в РФ; Зотикова В.К., советник по связям с общественностью Представительства ПРООН в РФ;

Флюгова А.С., сотрудник офиса Постоянного координатора системы ООН в РФ; Потапчик Е.Г., к.э.н., Национальный советник ВОЗ по вопросам политики управления здравоохранением в РФ; Семенченко М.В., к.м.н., советник Объединенной Программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС); Бидординова А.Х., советник ЮНЭЙДС по работе с гражданским обществом; Мартина Любова, старший специалист по вопросам занятости Бюро МОТ в Москве; Мордовин А.С., советник Фонда народонаселения ООН по программам.

Издание осуществлено при финансовой поддержке Программы Развития ООН (ПРООН), Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ).

СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................................................I. ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ: ОБЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА...1.1. Национальные проекты как новый инструмент социальной политики: преимущества, риски и возможности уточнения механизмов реализации................................................................1.2. Подходы к достижению ЦРТ+ и целей национальных проектов.......................................................1.3. Борьба с бедностью в контексте ЦРТ+ и национальных проектов....................................................II. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ОБРАЗОВАНИЕ» И ДОСТИЖЕНИЕ ЦРТ+...........................................2.1. Сопоставление задач национального проекта «Образование» с ЦРТ+ в области образования.....2.2. Анализ индикаторов развития образования в национальном проекте «Образование» и ЦРТ+....2.3. Рекомендации по возможному дополнению национального проекта «Образование» с учетом ЦРТ+.........................................................................................................III. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ» И ДОСТИЖЕНИЕ ЦРТ+..................................................3.1. Соответствие задач национального проекта «Здоровье» ЦРТ+ в области здравоохранения.........3.2. Индикаторы развития здравоохранения в национальном проекте «Здоровье» и ЦРТ+...............3.3. Рекомендации по возможному дополнению национального проекта «Здоровье» с учетом ЦРТ+................................................................................................................IV. МЕРЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КОНТЕКСТЕ ЦРТ+ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ.......................................................................................................4.1. Улучшение демографической ситуации как задача национальных проектов и ЦРТ+...................4.2. Стимулирование рождаемости – новый национальный проект...................................................4.3. Рекомендации по возможному дополнению мер по стимулированию рождаемости с учетом ЦРТ+...........................................................................V. РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ.................5.1. Участие гражданского общества в подготовке, реализации и мониторинге национальных проектов.......................................................................5.2. Рекомендации по расширению участия гражданского общества в подготовке, реализации и мониторинге национальных проектов...............................................ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................................................СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ СПИСОК ВСТАВОК СПИСОК ВСТАВОК ВСТАВКА 1. «Цели развития на пороге тысячелетия» (ЦРТ) и их адаптация для России......................ВСТАВКА 2. Вклад национальных проектов в бюджетное финансирование образования, здравоохранения, ЖКХ и АПК...............................................................................................ВСТАВКА 3. Система управления и мониторинг национальных проектов и программ:

международный опыт..........................................................................................................ВСТАВКА 4. Экономический рост и преодоление бедности в России...................................................ВСТАВКА 5. Потенциал национального проекта «Развитие АПК» в реализации политики по сокращению бедности....................................................................................................ВСТАВКА 6. Дефицит квалифицированных кадров в российской экономике....................................ВСТАВКА 7. Борьба с распространением ВИЧ-инфекции в рамках национального проекта «Здоровье»...................................................................ВСТАВКА 8. Значение профилактики для снижения смертности от основных причин........................ВСТАВКА 9. Международный опыт проведения политики по стимулированию рождаемости....................................................................................ВСТАВКА 10. Роль национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в мерах по стимулированию рождаемости...................................ВСТАВКА 11. Основные направления государственной поддержки деятельности НПО в России............................................................................................ВСТАВКА 12. Индикаторы социального участия....................................................................................ВВЕДЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Национальные проекты, реализация которых Безусловная важность национальных началась в России в 2006 г., представляют собой проектов для дальнейшего социальноважный шаг, направленный на повышение экономического развития страны объясняет стремление совершенствовать благосостояния граждан и улучшение качества жизни.

их не только за счет внутренних Решение о реализации национальных проектов связано возможностей, но и с привлечением с намерением придать новый импульс развитию международного опыта.

здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства и обеспечить основу для повышения эффективности функционирования этих отраслей. отражают наиболее значимые на современном этапе В рамках национальных проектов для достижения направления, обеспечивающие всестороннее развитие актуальных целей социально-экономического развития человеческого капитала, в том числе для социально привлекаются дополнительные бюджетные средства. незащищенных групп населения. Как и ЦРТ+, Только прямые расходы федерального бюджета должны национальные проекты направлены на формирование составить не менее 120 млрд. рублей в 2006 г. и более условий для роста благосостояния населения и повышение 170 млрд. рублей в 2007 г. доступности базовых социальных благ. Долгосрочный Высокий уровень политического контроля за горизонт планирования ЦРТ+ дает возможность в большей реализацией национальных проектов позволяет степени отразить стратегический характер мер, рассчитывать на решение поставленных в них задач. предлагаемых в рамках национальных проектов, уточнить Создание нового координационного органа – Совета при подходы к достижению поставленных целей и улучшить Президенте РФ по реализации национальных проектов систему индикаторов для оценки получаемых результатов.

и демографической политике – подчеркивает значимость роли, отводимой национальным проектам в текущей ВСТАВКА политике государства. «ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ НА ПОРОГЕ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ» (ЦРТ) И ИХ АДАПТАЦИЯ ДЛЯ РОССИИ Национальные проекты представляют собой новый инструмент осуществления социальной «Цели развития на пороге тысячелетия» (ЦРТ) представляют собой систему индикаторов, предложенную ООН для оценки политики. Отсутствие предыдущего опыта реализации эффективности социально-экономической политики, провои политическая значимость национальных проектов димой в разных странах мира. Существенная особенность ЦРТ определяют потребность совершенствовать сложившиеся состоит в установлении конкретных количественных значений во властных структурах подходы к принятию решений и временного периода для контроля за достижением поставленных целей. Сформулированные в рамках ЦРТ ориентиры и корректировать механизмы выполнения этих решений.

позволяют оценивать уровень социально-экономического Публичность национальных проектов предполагает более развития в каждой конкретной стране, анализировать активное участие экспертного сообщества и общественности эффективность государственной политики в социальной сфере, проводить межстрановые сопоставления.

в их подготовке, реализации и мониторинге. Безусловная Учитывая различия между странами в степени актуальности важность национальных проектов для дальнейшего тех или иных социальных проблем, выбор конкретных ЦРТ и социально-экономического развития страны объясняет индикаторов их достижения требует проведения научно-анастремление совершенствовать их не только за счет литической работы для адаптации ЦРТ к особенностям страны.

Концепция «Целей развития тысячелетия+» представляет совнутренних возможностей, но и с привлечением бой адаптированную для России систему ЦРТ и индикаторов, международного опыта.

позволяющих проводить оценку достижения целей. Работа по Концепция ЦРТ+ позволяет усилить созданию системы ЦРТ+ для России была выполнена в 2005 г.

группой независимых экспертов по инициативе Программы направленность национальных проектов на развития ООН (ПРООН) в рамках подготовки Доклада о развидолгосрочные перспективы развития. Адаптированные тии человеческого потенциала в Российской Федерации.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.