WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

автопрома, призванной помочь российским за- Однако этому препятствуют постоянные за поводам стать более конкурентоспособными и следние три года торговые конфликты в отдельпривлечь в Россию иностранных автопроизво- ных отраслях, в частности при поставках труб, дителей, были ужесточены правила ввоза в на- нефти и газа.

шу страну не только подержанных, но и новых Как ответная мера против несанкционированавтомобилей зарубежного производства. Так, ного забора газа, транспортируемого через Укпошлины на ввоз машин старше 7 лет на сего- раину, Россия еще в июле 2001 года ввела НДС дня составляют 2–3 евро за 1 куб. см в зависи- на поставку своих энергоносителей. В связи с мости от мощности двигателя. Ввозные пошли- чем, украинские экспортеры платят НДС дважны на иномарки от 3 до 7 лет рассчитываются из ды, а не по принципу страны назначения, котоставок от 0,85 до 2,25 евро за 1 куб. см. Кроме рый уже давно применяется в странах ЕврАзЭс, того, с 11 декабря 2003 г. также действует новая куда Украина до сих пор отказывается вступать.

ставка на ввоз новых автомобилей с рабочим В части поставок газа, следует отметить, что объемом двигателя от 1800 до 2300 куб. см в они осуществляются исключительно в счет опразмере 25% от таможенной стоимости автомо- латы транзита. В текущем году планируется побиля, при этом она должна составлять не менее ставить на Украину 24 млрд. кубометров по 1,8 евро за один куб. см. долл. за тыс. кубометров. Несмотря на относиТенденция роста объема импорта автомоби- тельно небольшие объемы экспорта российской лей, скорее всего, сохранится. Причины этого – нефти в страны СНГ (примерно 750 тыс. барреневысокое качество продукции российского ав- лей в год при общем объеме экспорта нефти ботопрома и пока слишком низкие объемы сборки лее чем в 4 млн. баррелей) существующая сисиномарок в России. К тому же в апреле новый тема налогообложения во внешней торговли глава российского правительства Михаил Фрад- реально препятствует увеличению объемов взаков пообещал председателю Еврокомиссии Ро- имных поставок.

мано Проди выполнить одно из требований ЕС Таможенные органы России периодически при вступлении России в ВТО - снизить макси- усиливают внимание и к импорту из Украины, мальную таможенную ставку на новые иномар- в частности мясопродуктов, в целях выявления ки с 35 до 20%. В то же время Министерство контрабанды мяса из дальнего зарубежья. Осопромышленности и энергетики России высту- бенно актуальной проблема любых видов мяспило с предложением снизить импортные по- ной контрабанды стала после введения квот на шлины на комплектующие для сборки иномарок ввоз мяса в Россию. В апреле было подписано в России. Пошлины на них уже в этом году мо- специальное письмо таможням «Об усилении гут быть снижены в 10 раз - с 30 до 3%. Таким контроля за ввозом мяса птицы, говядины и образом, политика защитных мер российского свинины и направлении методических рекоменавтопрома, которую проводил предыдущий ка- даций по оценке качества мяса», в котором укабинет министров, фактически провалилась. зывается, что не исключены попытки обойти По данным статистики в феврале месяце 2004 квоты с помощью недостоверного декларировагода российский экспорт в страны СНГ соста- ния страны происхождения товара или же провил 1,88 млрд. долл. и возрос по сравнению с воза мяса под видом не попавших под квотирофевралем 2003 года на 23,8 %, импортные по- вание продуктов.

Н.Воловик, Н.Леонова ставки достигли за этот же период 1,29 млрд.

долл. и их прирост составил 28,8%.

Политические итоги апреля 2004 г.

После насыщенного предыдущего месяца в тился в идеологическую сферу – после завершеапреле было существенно меньше ярких собы- ния в целом формирования российского Правитий, административных мер, кадровых переста- тельства особое внимание на себя обращают те новок. Вместе с тем, центр тяжести перемес- первые декларации, которые руководство этого Правительство считает нужным донести до об- Медведева, так как его полномочия по взаимощественности. Также, естественно, завершение действию как с Правительством РФ, так и с супрезидентских выборов дало основания полити- дами и прокуратурой фактически дублируются ческим силам для окончательного подведения различными помощниками Президента.

итогов выборного цикла 2003 – 2004 года. В связи с реструктуризацией Правительства Продолжается реструктуризация Правитель- мероприятия, в том числе в сфере объявленных ства и Администрации Президента РФ. Объяв- приоритетов (реформа образования, здраволено, что у министров отныне будут только два охранения, ипотеки, естественных монополий), заместителя, впрочем, вопрос с силовыми ве- откладываются. Принятый Думой пакет по уведомствами не решен. Подготовка положений о личению налогообложения прибыли нефтяных министерствах и ведомствах, как и следовало компаний был подготовлен еще давно. Самая ожидать, затянулась до 06.04.2004 г., и вызвала яркая иллюстрация – ситуация в сфере электронемало конфликтов, равно как и объявленное энергетики, где, например, основные узловые серьезное сокращение численности органов го- моменты, такие как механизм приобретения аксударственной власти. Впрочем, функции нор- ций ОГК и отказ от перекрестного субсидиромотворчества, надзора и сервиса по многим вания, механизм привлечения частного бизнеса ключевым параметрам так и остались не разде- к достройке объектов, откладывающиеся на уже лены7. Остаются вакантными многие ключевые почти на год, вновь отложены на неопределенпозиции, прежде всего относящиеся к сфере си- ный срок, как минимум до 30.06.2004 г., пока ловых и правоохранительных органов, тамо- новый премьер – министр, как он выразился, женной службы, а также к государственным «не разобрался».

компаниям (или представителям государства в В сфере публичной политики в истекший меорганах управления, если оно не является ма- сяц 29.03.2004 г. в одном из ведущих деловых жоритарным акционером) и аппарату Прави- изданий – газете «Ведомости» был опубликован тельства. Функции последнего, занимавшего текст за подписью М.Ходорковского «Кризис важнейшую роль в предыдущей структуре при- либерализма в России», написанный, судя по нятия решений, не определены ни фактически, всему, по согласованию с ним публицистом ни законодательно, буквально в момент сдачи просоветского толка. Текст возлагает основную материала пришли сообщения о долго отклады- вину за поражение либеральных сил на выборах вавшихся назначениях. на реформаторов, проводивших экономические Оформилась (за исключением Контрольного реформы в стране в 90 – е годы, персонально управления, не играющего в последнее время в называются Е. Гайдар и А.Чубайс, и на то, касистеме власти особой роли) и структура Адми- ким образом реформы проводились. В соответнистрации Президента РФ. По новому распре- ствие с официальной идеологией партии «Едиделению обязанностей в качестве заместителя ная Россия»8, этому трагическому для большинИ. Сечин получил право назначать младший и ства граждан периоду противопоставляется средний чиновничий персонал (начиная с на- правление В.Путина, которому документ почальников департаментов) и подписывать тру- свящает немало добрых слов. В. Путин и его довые договоры, он, как и прежде, будет отве- администрация характеризуются как основные чать за оборот документов. Другой заместитель, защитники бизнеса от реальной угрозы популиВ. Сурков, продолжает курировать внутреннюю стов вроде «Родины» или ЛДПР. Вина же предполитику (Государственная Дума, Совет Феде- принимателей состоит в том, что они тогда (в рации, ЦИК, партии), однако дополнительно, – е годы) поддерживали реформаторов, провокроме важнейшей сферы региональной полити- дящих «неправильные» реформы. В качестве ки, он получил право финансовой подписи. В рецепта для выхода из кризиса предлагаются не этой структуре очевидно понижается роль фор- поддающиеся ни качественной, ни количестмального главы Администрации Президента Д.

В противовес "реформаторам" 80-х и 90-х годов, не Так, в Постановлениях Правительства РФ об ут- добившимся главного - роста благосостояния больверждении полномочий Министерств, содержится шинства, МЫ ПРИЕМЛЕМ ТОЛЬКО ТЕ РЕФОРтиповая фраза о том, что они «осуществляют коор- МЫ, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ БЛАГОСОСдинацию и контроль деятельности находящегося в ТОЯНИЕ…Следует перейти от рыночной романтики его ведении…» (далее – название надзорных служб к государственному прагматизму, где главное - реи агентств), а в полномочия Агентств типовым обра- зультат. Основное условие для достижения этой цели зом записаны «лицензирование» и «издание индиви- - устойчивый рост экономики высокими темпами - в дуальных правовых актов»... среднем 8% в год www.edin.ru венной оценке призывы к патриотизму и т.п. отчетно – выборному съезду. Результат Н. ХаЧерез некоторое время партнер Ходорковского, ритонова на президентских выборах и неудача Л. Невзлин, объявил о прекращении финанси- С. Глазьева существенно укрепляют позиции Г.

рования оппозиционных проектов, примерно в Зюганова. В этих условиях руководитель основтом же смысле можно понимать последние пуб- ной конкурирующей группы, Г. Семигин, иниликации Б. Березовского. циирует создание очередной после НПСР зонК числу политически значимых последствий тичной структуры – движения «Патриоты Росследует отнести, во – первых, исчезновение М. сии», хотя, впрочем, официально и не покидает Ходорковского как политической фигуры, так КПРФ. Эта малоосмысленная активность создакак подписанный им документ подтверждает ет специфическое представление: фактически, все реальные и мнимые претензии недоброже- левые концентрируются на борьбе с друг с друлателей в его адрес лично, включая прозрачный гом (с «кротами»), причем власть фактически намек на совершение противозаконных дейст- поочередно поддерживает медийным ресурсом вий9. Во – вторых, от претензий на публичную более слабую левую группу против более сильполитику отказываются несколько очевидных ной. Так, Глазьев был использован для агитации основных спонсоров любых оппозиционных против КПРФ, но уже в президентской кампапроектов, что существенно затрудняет задачу нии Харитонов с его подчеркнутым пиететом к несложного фандрайзинга, опирающегося на исполнительной власти использовался для осличные антипатии к В. Путину. С другой сторо- лабления Глазьева. Показательна и начавшаяся ны, исчезает пространство для псевдо- скупка левых медийных ресурсов, ныне объявоппозиционных проектов, не имеющих никаких ляющих Путина «самым левым политиком Росресурсов, кроме как умения угождать инвесто- сии». Происходящее на левом фланге вполне ру. Первичным становится наличие четкой адекватно напоминает инициированные процесидеологической программы и менеджмента. сы оскорбительной критики между СПС и «ЯбВ «Единой России» в апреле 2004 г. не отме- локом».

чено значимых событий. Конгломерат левопопулистских проправиНа правом политическом фланге продолжает- тельственных сил во главе с «Родиной» по верся протопартийная активность. В частности, сии Д. Рогозина в настоящее время ведет перегруппа оппозиционно настроенных журнали- говоры об объединении с более мелкими групстов и политиков «Комитет – 2008» собирается пами аналогичной направленности, впрочем, об попробовать себя в жанре, отличном от эписто- их успехе судить сложно.

лярного - принять участие в организации май- На предстоящем съезде Аграрной партии ских демонстраций. Создан клуб «Демократи- весьма вероятен партийный переворот, в реческая альтернатива», однако все эти структуры зультате которого престарелый лидер партии, пока не имеют главного – четкого идейного по- глава Республики Алтай М. Лапшин будет зиционирования и планов развития. смещен, а вместо него избран один из крупных Продолжается переформатирование левого инвесторов (например, А.Чепа или представитефланга. Лишившись бренда «Родина», зарегист- ли Министерства сельского хозяйства РФ), расрировал общественную организацию «За дос- считывающих в дальнейшем развивать данный тойную жизнь!» С. Глазьев. Из его выступле- проект левопатерналистской партии.

С. Жаворонков ний на съезде, впрочем, следовало, что оптимальной стратегией на ближайшие два года является отказ от «федеральной политики» в связи с соображениями строительства организационной структуры, да и просто неблагоприятным периодом. Вопрос о союзниках пока не ставится. В КПРФ продолжается подготовка к летнему Предпринимателю - говорю это как бывший руководитель одной из крупнейших нефтяных компаний России - гораздо легче договориться с горсткой в меру жадных чиновников, чем согласовать свои действия с разветвленной и дееспособной сетью общественных институтов / Из указанной статьи «Ведомостям», 29.03.2004 г.

Проблемы и перспективы развития ГИФО в высшей школе В 2002 году была начата апробация нового имеющие государственную аккредитацию и механизма финансирования высших учебных принимающие участие в эксперименте по ЕГЭ.

заведений на основе государственных именных Вузы, участвующий в эксперименте, не мефинансовых обязательств (ГИФО). Основными нее, чем за три месяца до начала приема докуцелями введения ГИФО государство объявило: ментов, должны были определить и объявить (1) усиление гибкости системы государст- стоимость обучения по каждой специальности, венной поддержки высшего образования и как направлению подготовки и форме обучения. Тарезультат – повышение его доступности для кой вуз обязан зачислить на первый курс на все различных контингентов абитуриентов; специальности, по которым он осуществляет (2) повышение эффективности использования подготовку специалистов, всех студентов тольнаправляемых в систему высшего образования ко на основе ГИФО.

финансовых ресурсов за счет развития конку- Число студентов, обучение которых осущестрентных начал в деятельности вузов, усиление вляется за счет средств, распределяемых на оспрозрачности финансовых потоков в системе нове ГИФО, без доплаты со стороны студентов, высшего образования. должно составлять не менее 50% от общего Правительство РФ Постановлением № 6 от числа студентов, зачисленных в вуз, в том числе 14.01.2002 г. «О проведении в 2002-2003 годах не менее 25% от общего числа студентов по каэксперимента по переходу на финансирование ждой специальности.

отдельных учреждений высшего профессио- Если гражданин не вошел в число лиц, обунального образования с использованием госу- чающихся только за счет бюджетных средств, и дарственных именных финансовых обяза- стоимость обучения превышает размер финантельств" утвердило Положение об условиях и сового обеспечения выданного ему ГИФО, он порядке проведения этого эксперимента в 2002- должен заключить с вузом договор на свое обу2003 гг. чение и внести разницу между стоимостью обуПоложение определило, что эксперимент по чения и величиной финансового обеспечения переходу на финансирование вузов с использо- ГИФО в порядке, установленном указанным дованием ГИФО осуществляется во взаимосвязи с говором.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.