WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 50 | 51 || 53 | 54 |   ...   | 61 |

к утверждению эффективного совместного использо- Обеспечить базовое образование для всех, осуществания знания, без чего некоторые страны Юга рискуют влять обучение для всех в течение всей жизни, споостаться низведенными до положения простых потре- собствовать объединению усилий ученых всех стран бителей глобального знания. Действительно, утечка в области развития (с помощью передачи технологий, мозгов, особенно усилившаяся в последние годы, в регулирования мирового движения научных знаний частности в сфере информатики и медицины, лишила или укрепления цифровой солидарности) – все эти эти страны существенной доли их научной компетенции усилия, направленные на вовлечение всех в процесс и возможностей. Подлинно совместное использование совместного использования знаний и создание, даже знания требует преобразований, выходящих далеко за в самых обездоленных странах, подлинного познаварамки сетевого доступа к базам данных в таких ключе- тельного потенциала, представляют собой непростую вых отраслях, как сельское хозяйство, здравоохранение задачу. Насколько осуществимы подобные намерения и информатика. Международное сообщество должно И можно ли сказать, что международное сообщество изыскать средства и найти ответ на важнейшие вызовы действительно располагает необходимыми для их реасовременности, такие, как применение биотехнологий лизации средствами и политической волей в сельском хозяйстве или борьба с инфекционными К настоящему времени не представляется воззаболеваниями, например ВИЧ-инфекцией и СПИДом, можным найти точное числовое выражение стоимости туберкулезом и малярией, то есть обратить внимание всего комплекса мер, которые должны быть предприна те области, в которых научные исследования до сих няты на пути движения всех стран мира к обществу пор финансируются в весьма скромных масштабах. знания. Достаточно сослаться на существенный потенТолько такой ценой мы получим право говорить об циал знания, который мог бы быть мобилизован в страобществе знания для всех во всех странах мира. нах Юга при условии, что знания, которыми располагает Вторым «подводным камнем», который жела- их население, получат справедливую оценку. Впрочем, тельно обойти, является практически повсеместно сами методы подобной оценки все еще нуждаются в 198 К обществам знания — ISBN 92-3-404000-7 — © ЮНЕСКО 2005 г.

Заключение определении, а следовательно, стоимость подобной тики. В противном случае, неизбежно расхождение инициативы до сих пор не поддается точному количе- между декларируемыми целями и реальностью праственному выражению. вительственных действий. Но какими возможностями Между тем, имеется ряд показателей, позво- увеличения образовательного бюджета располагают ляющих судить о том, какие усилия необходимо развивающиеся страны, помимо сокращения расходов приложить, если мы действительно стремимся к по другим статьям, в частности по статье военных тому, чтобы сбылось все то, что сулит нам общество расходов Заслуживает внимания пример Сенегала, знания. Так, наблюдается прямая зависимость между который в недавнем прошлом осуществил значительуровнем государственных расходов и результатами ное увеличение финансирование образования (до 40% отдачи от школьного образования. Например, если в 2004 г.). Таким образом, в развивающихся странах и в развивающихся странах в 2000 году насчитывалось странах с переходной экономикой, во всяком случае, 26 млн. учителей начальной школы, то к 2015 году их в некоторых из них, изменения в размере военных число должно увеличиться еще на 15-35 млн. (из них расходов по сравнению с расходами на образование 3 млн. только в странах к югу от Сахары), что невоз- могут служить одним из ключевых индикаторов, позвоможно без существенного роста бюджетных расходов1. ляющих судить о серьезности их намерений добиваться Кроме того, маловероятно, что экономический рост решения политических задач по построению общества существенно увеличит размер ресурсов, необходи- знания и реализации целей Тысячелетия. В 1990-е годы мых развивающимся странам для достижения цели, военные расходы снизились во всем мире, к 1997 госформулированной в Декларации тысячелетия и ду4 остановившись на отметке 780 млрд. долларов.

направленной на решение задачи всеобщего доступа к Но начиная с этого времени военные расходы снова базовому образованию к 2015 году. В Африке для этого начали бурно расти, достигнув 839 млрд. долларов в потребовалось бы добиться ежегодного темпа эконо- 2001-м и 1000 млрд. долларов в 2004 году5. Не менее мического роста, превышающего 8%, что в настоящий важно отметить, что помимо вероятной экономии на момент представляется неосуществимым, во всяком военных расходах, продвижение образования и расслучае, в подавляющем большинстве стран этого цвет общества знания могут быть достигнуты за счет региона. По данным ЮНЕСКО, стоимость реализации других источников финансирования, в том числе за счет всеобщего доступа к начальному образованию к 2015 политики смелых реформ, направленных на снижение году в развивающихся странах и странах с переходной некоторых расходов и повышение эффективности экономикой составила бы по меньшей мере 5,6 млрд. государственных предприятий, рациональное управдолларов дополнительных ежегодных инвестиций. Эта ление, ликвидацию ряда малоэффективных субсидий цифра в 8 раз превышает объем средств, которые эти и борьбу против коррупции. Большая часть ресурсов, страны в настоящее время тратят на образование2. благодаря которым станет возможно, в более широком И даже если каждая страна могла бы рассчи- плане, искоренение бедности и продвижение к общетывать только на собственные силы, - хотя в наименее ству знания, может быть получена путем пересмотра развитых странах это мало осуществимо, учитывая существующих бюджетов.

роль, которую протекционистские режимы играют в В последние годы отмечено появление ряда защите интеллектуальной собственности, создавая политических инициатив и новаторских подходов, благоприятствующие условия на рынке инноваций для направленных на оказание помощи развивающимся «первенцев», - оставляют ли современные тенденции странам. Эти подходы способны также оказать возраснадежду на возникновение в исторически обозримом тающее влияние на некоторые ключевые элементы будущем общества знания в мировом масштабе В этой общества знания. Одним из инструментов, с помощью перспективе очевидно, что вопрос касается не только которых кредиторы – правительства, многосторонние правительственных учреждений. Неоспоримым фактом организации по развитию и частные банки – добиваявляется то, что вклад гражданского общества, как о ются списания задолженности в обмен на твердое том свидетельствует пример БРАК3 (Бангладеш), и част- обещание стран-должников инвестировать высвобожнопредпринимательского сектора заинтересованных дающиеся средства в специфическую сферу устойстран, играет в этом отношении ключевую роль. Разуме- чивого человеческого развития, является механизм ется, расцвет общества знания предполагает, помимо «долгового обмена» (debt swaps), нередко реализуемый всего прочего, ясность приоритетов бюджетной поли- посредством неправительственных организаций. В К обществам знания — ISBN 92-3-404000-7 — © ЮНЕСКО 2005 г. К ОБЩЕСТВАМ ЗНАНИЯ числе областей, входящих в указанную сферу, следует жается. В 2003 году государственная помощь на нужды особо выделить базовое образование, защиту окружа- развития оценивалась в 69,03 млрд. долларов, что ющей среды и здравоохранение. Подобные механизмы составляло 0,25% валового национального продукта позволяют осуществить инвестиции в социальную стран-доноров. В настоящее время мы еще далеко не инфраструктуру и одновременно снизить размер приблизились к рубежу в размере 0,7% ВНП странвнешней задолженности тех или иных стран. доноров, определенному Консенсусом Монтерре или Внести свой вклад в концентрацию усилий Всемирной встречей на высшем уровне по устойчивому по созданию ключевых секторов общества знания развитию, прошедшей в Йоханнесбурге в 2002 году. И способны также новые инструменты национального что такое для 2003 года несколько десятков миллиардов планирования. В их числе упоминания заслуживает долларов в сравнении с 200 млрд. долларов, которые Sector-wide approaches (SWAps) – инструмент, позво- ежегодно тратят потребители табака, или с мировыми ляющий осуществлять адресное вмешательство в военными расходами в размере 879 млрд. долларов8, стратегические области, имеющие приоритетное увеличившихся с 2002 года на 11% В 2003 году в облазначение, в сотрудничестве с партнерами по развитию сти образования усилия доноров выражались цифрой (правительством, гражданским обществом, частнопред- в 6,7 млрд. долларов (из которых 3,0 млрд. предназнапринимательским сектором и крупными спонсорами). чались для нужд высшего образования)9. В 1990-е годы SWAps уже применялись в области образования, но двусторонняя помощь, выделяемая на нужды образос тем же успехом могут быть использованы в сфере вания, снизилась с 5,0 до 3,0 млрд. долларов, составив здравоохранения, науки и культуры. Еще один все чаще всего 7% от общей суммы помощи, выделяемой на применяемый подход заключается в предоставлении нужды развития. В 2003 г. она вновь составила 5,0 млрд.

адресной помощи спонсоров в конкретных областях долларов или 7,5% от объема помощи на двусторонней деятельности в обмен на обязательное достижение основе. Если в 1996-98 годах помощь на нужды образорезультатов. вания, выделяемая многосторонними организациями, Заслуживает внимания и региональный аспект составляла 954 млн. долларов, то в 1999-2000 годах она принятия инициатив, направленных на развитие, так снизилась до 799 млн. и увеличилась в 2002-2003 годах как он подчеркивает важность локальной специфики до 1,35 млрд. долларов10. Несмотря на незначительное каждого региона и взаимозависимость различных дви- улучшение последних статистических данных, можно жущих сил, благоприятствующих развитию. В рамках ли утверждать, что международное сообщество имеет Европейского союза подобную цель ставит перед собой средства и политическую волю для продвижения разЛиссабонская стратегия, принятая в марте 2000 года вития и мирового расцвета общества знания и рассчитанная на 10-летний период6. В отношении африканских стран новаторской инициативой является и Новое партнерство в интересах развития Африки Три столпа общества (НЕПАД) – программа Африканского союза, основанная знания на принципах внутреннего приспособления к развитию и улучшения управлением путем применения новых политических и экономических подходов, способству- В ответ на эти вызовы международное сообщество ющих укреплению мира, развитию торговли, подъему – правительства, правительственные и неправителькультуры и образования. НЕПАД стремится также к ственные международные организации и представискорейшей интеграции посредством регионального тели частного сектора – должно предусмотреть три и субрегионального сотрудничества и внедряет меха- комплекса инициатив, которые и станут теми китами, низмы экспертной оценки (peer reviewing) и поддержки на которых может быть возведено подлинное общемеждународной солидарности. ство знания для всех. К ним относятся:

Наконец, государственная помощь развитию - более справедливая оценка существующих и сама по себе представляет собой один из главных знаний для борьбы с познавательным разрывом;

инструментов создания общества знания. Однако, - более широкое участие заинтересованных складывающаяся сегодня ситуация отнюдь не выгля- лиц в решении вопроса доступа к знаниям;

дит обнадеживающей, если принять во внимание, что - более успешная интеграция политических помощь со стороны добровольных жертвователей сни- действий в области знания.

200 К обществам знания — ISBN 92-3-404000-7 — © ЮНЕСКО 2005 г.

Заключение высшего образования в Африке или подчинению страБолее справедливая оценка тегий борьбы против бедности макроэкономическим существующих знаний для борьбы с интересам, которые нередко торжествуют в ущерб познавательным разрывом инвестициям в образование и здравоохранение и Все общества располагают богатым спектром знаний исключают полноценное многостороннее обсуждение и в своем повседневном существовании прибегают к проблемы выбора приоритетов.

разным уровням и типам знаний, производя и преобраОбщество знания с более широким зуя их с помощью разнообразных средств, практических участием заинтересованных сторон приемов и инструментов. Тем самым они становятся обладателями своего рода основы, на которой в более Для осознание всех богатств знания, имеющихся в или менее короткие сроки можно создать необходимые обществе, требуется мобилизация всех обществендля развития условия, что сегодня, когда планета всту- ных сил. Чтобы быть по справедливости оцененным пила в новую фазу глобализации, становится одной из и сохраненным, оно не может сводиться к тому, что главных целей сохранения существующего потенциала, сегодня принято называть «местным знанием» или страдающего от растущей утечки квалифицированных «традиционным знанием». Общество знания будет специалистов. достойно своего имени только в том случае, если как Вместе с тем, многие развивающиеся страны можно большее число людей обретет способность созиспытывают трудности с признанием, справедливой давать знания, а не останется простым потребителем оценкой и практическим использованием в целях раз- знаний, уже имеющихся в их распоряжении.

Pages:     | 1 |   ...   | 50 | 51 || 53 | 54 |   ...   | 61 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.