WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 61 |

одинаковой в разных стран. Представляется возмож- Сходство подобных инициатив тем более заслуживает ным выделить следующие случаи (см. таблицу 5.1). внимания ввиду того, что возрастающая либерализаЧастная составляющая в сфере высшего обра- ция образовательных услуг, являющаяся в настоящее зования способна как содействовать, так и сдержи- время предметом обсуждения в рамках Генерального вать возникновение глобальной экономики знаний. соглашения по торговле услугами (ГАТС), способна Высшие учебные заведения превратились в большой вызвать весьма ощутимые последствия, которые могут Таблица 5.1 Доля частных учебных заведений в системе образования третьей ступени (уровень МСКО 5+6) Страны с сильно развитой системой частных высших учебных Бангладеш, Бельгия, Бермуды, Ботсвана, Капе-Верде, Чили, заведений (более 50% от числа обучающихся) Кипр, Колумбия, Сальвадор, Эстония, Турецкие и Каикские о-ва, Индонезия, Иран, Израиль, Япония, Латвия, Люксембург, Намибия, Антильские о-ва, Палао, Парагвай, Нидерланды, Филиппины, Республика Корея, Соединенное Королевство, Ватикан, Словения, Палестинские территории, Тонга.

Страны со среднеразвитой системой частных высших Ангола, Армения, Бурунди, Кот-д’Ивуар, Эквадор, США, Ямайка, учебных заведений (от 25 до 50% от числа обучающихся) Иордания, Кения, Ливан, Малайзия, Мексика, Монголия, Непал, Никарагуа, Перу, Польша, Португалия, Народно-демократическая Республика Лаос, Руанда, Сен-Люсия, Венесуэла Страны с малоразвитой системой частных высших Аргентина, Аруба, Азербайджан, Беларусь, Боливия, Болгария, учебных заведений (от 10 до 25% от числа обучающихся) Эфиопия, Испания, Финляндия, Франция, Грузия, Гондурас, Венгрия, Исландия, Ирак, Ливийская Арабская Джамахирия, Маврикий, Норвегия, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Республика Молдова, Сенегал, Швейцария, Таиланд, Уругвай.

Страны, где число частных высших учебных заведений Германия, Саудовская Аравия, Австралия, Австрия, Камерун, незначительно или таковые отсутствуют Конго, Коста-Рика, Хорватия, Куба, Дания, бывшая Республика (менее 10% от числа обучающихся) Югославии Македония, Российская Федерация, Гана, Гонконг АРС КНР, Ирландия, Кыргыстан, Мадагаскар, Марокко, Новая Зеландия, Уганда, Пакистан, Чешская Республика, Объединенная Республика Танзания, Сербия и Черногория, Словакия, Швеция, Чад, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Вьетнам, Йемен.

Источник : База данных по Образованию СИЮ, май 2005 г.; Guadilla, 2004 г.

стратегический интерес в рамках международной оказаться даже контр-продуктивными при отсутствии конкуренции (см. вставку 5.2). Сегодня мы являемся реальных усилий по оценке проводимых эксперименсвидетелями целого ряда реформ, последствия тов в области, в которой порой идеологические сообкоторых только предстоит оценить. Происходит при- ражения преобладают над прагматизмом. В некоторых оритетное финансирование наиболее эффективных исследованиях, проводившихся в учебных заведениях университетов и кафедр и даже разделение, в целях соответствующих стран для определения результатов окупаемости, научных и образовательных функций. В осуществляемой политики, выражается возрастающая ущерб гуманитарным специальностям продвигаются обеспокоенность. В ряде учебных заведений высканаиболее передовые дисциплины и специальности в зываются, в частности, опасения, что углубление 94 К обществам знания — ISBN 92-3-404000-7 — © ЮНЕСКО 2005 г.

Глава К образованию для всех на протяжении всей жизни Вставка 5.2 Международная конкуренция университетов Лишь ограниченное число современных университетов нескольких стран может действительно претендовать на статус университета «мирового уровня» (world-class university). Для большинства высших учебных заведений речь скорее идет об углублении специализации и повышении привлекательности для специфического ограниченного круга студентов. Поэтому, таким учебным заведениям приходится находить ответ на целый ряд противоречивых требований: адекватная реакция на возрастание массовости высшего образования при обеспечении качества обучения; разработка процедур контроля качества без ущерба для свободы творчества преподавателей;

диверсификация учебных программ в условиях резкого сокращения государственного финансирования;

независимость в сочетании с ответственностью и гражданственностью; сочетание высокого уровня научной работы и преподавания.

дифференциации в рамках единой системы высшего ния, где потребителями являются студенты, а прообразования в сочетании с формированием приори- изводителями – профессорско-преподавательский тетных полюсов может привести к тому, что некоторые состав, может иметь следующую организационную учебные заведения, прежде всего недавно созданные, схему. Государство не навязывает и не ограничивает откажутся от реализации истинно научных программ и посредством бюрократических, централизованных и утратят, таким образом, свою конкурентоспособность. общих правил распределение учащихся и студентов При этом, нельзя преуменьшать опасность усиления по разным учебным заведениям. Кроме того, при этом, социального и территориального расслоения вслед- устраняются понятия «элитарности» и «исключения», ствие создания систем высшего образования, не что позволяет смягчить острые болезненные споры обеспечивающих равенства в социальном и геогра- между сторонниками образования с непосредственно фическом отношении. частным финансированием и теми, кто выступает за Несмотря на кажущуюся утопичность идеи, централизованное государственное финансирование.

прежде всего, в отношении развивающихся стран, Эти средства, выделяемые на образование (с опредеможно предложить системы финансирования, обе- ленным количеством лет бесплатного обучения), могут спечивающие сочетание равенства возможностей расходоваться как непрерывно в течение установленв сфере образования (в рамках определенных ной общей продолжительности, так и с перерывами, культурных рамок) и ответственности потребителей что позволит возвращаться к учебе на последующих образования. (Такой подход представляется более этапах, проходить стажировки или переподготовку в актуальным, нежели концепция, ориентированная на процессе трудовой деятельности. После того, как вреэффективность). Среди представленных концепций менной лимит бесплатного образования использован, заслуживает внимания «кредит времени на образо- стоимость последующего обучения оплачивается стувание (crdit de temps d’ducation)», предложенный дентом, если он пожелает его продолжить. ОграниченМеждународной комиссией по образованию в ХХI ность времени обучения может будет способствовать веке под председательством Жака Делора (Jacques повышению ответственности обучаемых, т.к. в случае Delors)8. Кредит предполагается предоставлять за несдачи какого-либо экзамена, им придется самим счет средств государства. Он обеспечивает бес- нести финансовые издержки.

платное обучение на протяжении определенного количества лет, одинакового для каждого ребенка, что позволяет содействовать реализации равных возмож- К созданию новых ностей. Кредит должен позволить каждому студенту университетских сетей заявить свою кандидатуру для зачисления в учебное заведение по своему выбору. При согласии учебного Почему не существует «Университета заведения с заявленной кандидатурой, государство будущего» производит оплату фактической стоимости обучения, которая будет разной в зависимости от учебного Европейская модель университета достигла своих заведения. Такая форма «рынка» высшего образова- естественных пределов, как учебное заведение, созК обществам знания —ISBN 92-3-404000-7 — © ЮНЕСКО 2005 г. К ОБЩЕСТВАМ ЗНАНИЯ данное в определенном географическом месте, как реформирования знаний, которое должно привести к двигатель науки и распространитель кодифицирован- устранению четкого разграничения между естественных знаний среди элиты, сформированной на основе ными и точными науками, с одной стороны, и науками как интеллектуальных, так и социально-политических общественными и гуманитарными, с другой, а так же и экономических критериев. Возникновение новых к развитию подлинной междисциплинарности, может знаний, а так же их распределение по все более быть уже на данном этапе следует в опережающем специальным дисциплинам, их объединение во все порядке увеличивать количество многодисциплиболее сложные комплексы и все меньшая иерар- нарных предметов, обеспечивая согласованность хичность структуры знаний ставят под сомнение методики на уровне учебных заведений жизнеспособность «университетов»9. В результате Более или менее стандартная университетих исторического развития возникли прообразы ская модель XX века утрачивает свои доминирующие североамериканских высших учебных заведений. позиции, которые она занимала в системе высшего Последние после быстрой эволюции пошли по стопам образования большинства стран. Вместе с тем, инертевропейских университетов начала XX века, где в ность организационных форм и культур сдерживают рамках четко очерченного периметра дисциплин модельную диверсификацию. В условиях снижения происходило линейное и непротиворечивое разви- привлекательности ряда дисциплин, ощущаемого в тие соответствующей профильной науки. Изменения, европейских странах, необходимо повышать культурсопровождавшие в XX веке расцвет высших учеб- ное многообразие предлагаемого образования. В этом ных заведений, привели к глубокой реорганизации заключается одна из основных задач, стоящих перед научных и учебных программ. В учебных заведениях, развивающимися странами, стремящимися лучше проявляющих наибольшую гибкость, увеличивается использовать национальные достижения в области количество отделений, открываются новые экс- знаний. Несмотря на свое превосходство, крупные периментальные много- или междисциплинарные американские учебные заведения будут вынуждены кафедры. Они создаются и по новым тематическим тоже продолжать продвижение по уже выбранному направлениям (например, нейронауки, комплексные пути в направлении диверсификации тематики и форм науки), и по новым отраслям технических наук. Бурный образования, предопределяющих в определенной прогресс знаний и их комбинаций заставил многие мере будущее развитие.

университеты пересмотреть и реорганизовать свою К университетским сетям, работу. Даже если академические учебные заведения построенным на основе модели и будут по-прежнему называться университетами, их сетевых научно-исследовательских организация, задачи и деятельность претерпят изместруктур нения и станут более разнообразными.

Высшее образование сталкивается, таким обра- Подобный сценарий событий известен в сфере зом, с новым явлением. Увеличивается численность и науки. По мере развития и диверсификации знаний разнообразие академических учебных заведений. В создавались новые предметные области с горизонкрупных учебных заведениях растет число кафедр и тальными связями. Новые структуры формировались научных центров. Обеспечивающие в европейских на базе международных коллоквиумов и возрастаюуниверситетах преподавание учебных предметов щего числа специализированных научных изданий, кафедры, существование которых было оправдано в дополнявших существовавшие общенаучные издания.

период более медленного развития дисциплин, при Научные общества утрачивают национальные черты, том, что используемая ими методика преподавания растворяясь среди международных организаций.

являлась результатом консенсуса, могут исчезнуть Последние возникают, порой, ex-nihilo, как, наприили изменить свою природу. Разумеется, эти измене- мер, в случае новых научных дисциплин. Чаще всего, ния будут происходить разными темпами в развитых они появляются в результате слияния или поглощеи развивающихся странах. Во многих из последних, ния более крупными национальными обществами в общественные и гуманитарные науки, по-прежнему, большинстве своем американскими. Новые научные изучает значительная часть студентов, несмотря на общества имеют структуру, свойственную междунато, что эти знания сложнее реализовать на мировом родным или мульти-национальным организациям.

рынке специальностей. Однако, ввиду необходимости Объединение в рамках международных сетевых 96 К обществам знания — ISBN 92-3-404000-7 — © ЮНЕСКО 2005 г.

Глава К образованию для всех на протяжении всей жизни структур является примером самоорганизации, нося- По-прежнему будут востребованы научные городки, щей на данный момент спонтанный и децентрализо- лаборатории и учебные заведения, объединяющие ванный характер. ученых, преподавателей и студентов и имеющие Примечательно, что эта деятельность не имеет стабильные, стало быть, государственные источники признака «территориальности». Мероприятия, прово- финансирования, а также иерархически организодимые сетевыми организациями, переместились из ванные структуры. С другой стороны, с развитием университетских городков в дорогие отели. Редак- и диверсификацией занятости, знаний и изучаемых ционные советы собираются по случаю проведения дисциплин потребуется дополнить иерархические тематических конгрессов. Финансирование научных структуры структурами децентрализованными, имеизданий и встреч все чаще осуществляется незави- ющими сетевую организацию. Такая сетевая органисимо от академических учреждений за счет грантов зация начинает развиваться в учреждениях, которые или по контрактам с неакадемическими организа- история оставила как промышленно-развитым, так и циями. Об одном можно говорить с уверенностью. развивающимся странам. Данная тенденция позвоПринцип «бесплатности» больше не применяется. ляет сделать вывод, необходимый для определения «Регистрационные взносы» выросли до заоблачных политики в сфере образования. Развивающиеся высот, а все большее количество изданий финансиру- страны, которые до настоящего времени не вкладыется авторами или учреждениями, которые они пред- вали существенных средств в учреждения универсиставляют. Бурное развитие Интернета также вносит тетского типа, могли бы, и даже должны, задуматься изменение в существующую ситуацию. о финансировании сетевых организаций, которые Тенденции, наблюдаемые на протяжении опережают прогнозируемое развитие классических нескольких десятилетий в сфере научных исследо- учебных заведений. Такой подход тем более выгоден ваний и развития знаний, вполне могут распростра- в связи с тем, что экономические затраты на сетевые ниться и на высшее образование. Достаточно привести учреждения существенно ниже стоимости создания пример развития практики «летних университетов», крупных высших учебных заведений. Развивающимся которые, работая на границе, пролегающей между странам потребуется при этом выйти на минимально наукой и образованием, призваны привлекать иссле- необходимый уровень подготовки, позволяющий дователей и обеспечивать распространение новых извлечь реальную выгоду из новых форм организации знаний с большей эффективностью и быстротой, чем образования и активного участия в них.

Pages:     | 1 |   ...   | 21 | 22 || 24 | 25 |   ...   | 61 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.