WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |   ...   | 163 |

Рассматривая направления государственной поддержки сельского хозяйства в рамках реализации законов Республики Коми «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми», «О племенном животноводстве в Республике Коми» и «О республиканском бюджете Республики Коми на 2012 год» с точки зрения соответствия их мерам внутренней поддержки, не включаемым в расчет агрегированного показателя, можно отметить, что:

- данная поддержка предоставляется на основе финансируемых из республиканского бюджета правительственных программ (таковые в Республике Коми имеются);

- выплаты осуществляются за счет республиканского бюджета Республики Коми и фактически являются выплатами по программе региональной помощи.

Напрашивается вывод о том, что в широком смысле все направления, формы и объемы государственной поддержки сельскохозяйственных производителей в Республике Коми могут рассматриваться как показатели, не включаемые в расчет агрегированной поддержки сельхозпроизводителей, и поэтому не могут быть предметом переговоров по их сокращению.

Государственная поддержка аграрного сектора в Республике Коми должна совершенствоваться не столько по пути роста, сколько по пути усиления воздействия на объемы производства и повышение его эффективности. В связи с этим огромное значение будет иметь способность правительства определить и отобрать наиболее эффективные меры поддержки, которые позволят АПК лучше реагировать на сигналы рынка, максимизируют темпы роста сельхозпроизводства, и минимизируют искажения рыночных индикаторов. Для решения этих задач в Республике Коми более всего подходят следующие меры "зеленой корзины":

- развитие сельскохозяйственной науки и образования;

- финансирование государственных целевых программ;

- увеличение объемов капитальных вложений в инновационные технологии;

- борьба с болезнями животных и вредителями растений;

- известкование кислых почв и внесение увеличенных доз минеральных удобрений и микроэлементов на землях, используемых землепользователями, особенно на землях, занимаемых под пашню;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

- обеспечение ускоренного развития животноводства как приоритетной отрасли на основе обновления и модернизации основных фондов, повышения эффективности использования производственного потенциала;

- поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств;

- финансовая помощь северным районам, находящимся в худших природно-климатических, экологических и экономических условиях. "Зеленая корзина" позволяет поддерживать рост сельскохозяйственного производства в долгосрочном периоде, не искажая при этом рыночных индикаторов.

Таблица 1 – Показатели эффективности использования государственной поддержки КФХ в Республике Коми за 2009-2010 годы 2009 год 2010 год Абс. Откл. (+/–) Итого субсидий, млн. руб. 53,2 56,8 3,Общее количество хозяйств, ед. 270 437 Субсидии на 1 хозяйство, тыс. руб./ед. 197,0 130,0 -67,Общая посевная площадь КФХ, га 2801,0 2517,0 -Субсидии на 1 га площади, тыс. руб./ га 18,9 22,6 3,Общий выход продукции, млн. руб. 197,4 293,4 96,Выход продукции на 1 руб. субсидий, руб. 3,71 5,16 1,Оказание государственной поддержки в 2010 году позволило:

сохранить положительные сдвиги в укреплении материально-технической базы крестьянских (фермерских) хозяйств – приобретении сельскохозяйственной техники, оборудования, племенного скота; за счет поддержки строительства животноводческих помещений ввести в действие дополнительные скотоместа;

обеспечить рост уровня производительности труда в сельском хозяйстве;

стимулировать создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств;

сохранить объемы производства валовой продукции сельского хозяйства, а в животноводстве – увеличить их;

В вопросе повышения эффективности предоставления государственной поддержки усилия должны быть направлены на совершенствование механизма её предоставления с учётом результативности хозяйственной деятельности получателей поддержки.

По направлениям государственной поддержки инвестиционного характера следует предусмотреть:

- предоставление субсидий на основе конкурсного отбора инвестиционных проектов;

- заключение договоров по результатам конкурсного отбора на период реализации проектов, но не более чем 3 года, с взаимными обязательствами о выполнении в установленные сроки строительно-монтажных работ и, соответственно, необходимой финансовой поддержке реализации проектов;

- введение условия дифференцированного подхода по объёму и размеру предоставления субсидий в зависимости от значимости, эффективности проектов.

Критериями также могут быть:

• объем выручки от реализации сельхозпродукции, работ, услуг;

• имеющееся поголовье сельскохозяйственных животных в пересчете на условное;

• проектная вместимость планируемых к строительству (строящихся) объектов;

• определение механизма привлечения для финансирования строительства животноводческих объектов средств ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов в Республике Коми».

При предоставлении государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств в части компенсации расходов по строительству, реконструкции животноводческих помещений следует:

- ввести более выгодные условия при применении типовых проектов по созданию небольших семейных ферм с поголовьем до 100 коров с современными технологиями содержания и кормления животных, с собственной переработкой и организацией сбыта;

- ввести конкурсный отбор проектов с последующим поэтапным возмещение расходов по периодам выполнения работ.

Ключевым фактором успеха для крестьянских (фермерских) хозяйств является переработка производимой сельскохозяйственной продукции в собственных мини-цехах или посредством кооперации.

Список использованных источников Нормативно-правовые документы 1. Закон Республики Коми от 21.12.2007 № 128-РЗ "О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми";

2. Закон Республики Коми «Об исполнении республиканского бюджета Республики Коми за 2009 год»;

3. Постановление Правительства Республики Коми от 23.12.2009 № 400 «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми»;

Периодические издания 4. Кувшинов В.А., Минаков И.А. Эффективность и особенности государственной поддержки сельского хозяйства региона // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2010.-№8;

5. Гамидов Г.Г. Эффективность региональной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2007.-№4;

6. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми;

7. Аналитические материалы отделов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;

8. Сводные годовые отчеты сельскохозяйственных организаций Республики Коми за 2009-2010 годы.

Новикова Т.В.

канд.экон.наук, доцент кафедры «Экономика и организация труда» Фрайбергер А.А.

магистрант кафедры «Экономика и организация труда» Омский государственный технический университет (г. Омск) Влияние кластеризации в промышленности на трудовую мобильность работников В условиях инновационного развития экономики неотъемлемым является кластеризация промышленной сферы деятельности. Кластеризация промышленности внутри региона способствует ускорению нововведений, что является основой не только для повышения производительности труда, но и для усиления стратегических преимуществ региона, поддержания динамичной конкуренции, позволяя тем самым, улучшить имидж региона, повысить занятость и благосостояние населения, увеличить бюджет и поддержать развитие малого бизнеса, способствует привлечению на территорию инвестиций. Кластеры в промышленности являются формой интеграции наукоемких высокотехнологичных предприятий.

Кластер – пространственная организационная форма, которая более эффективна, чем компании по отдельности.

Правительство Омской области, в соответствии с инновационной стратегией развития России, разработало модель кластеризации региона (промышленно-аграрные региональные кластеры – ПАРК), с целью эффективного использования ресурсов и промышленного потенциала области. Данная кластерная модель экономики предполагает создание следующих кластеров: агропромышленного; лесопромышленного; нефтехимического;

кремниевого.

По мнению авторов, при кластеризации промышленности Омской области необходимо задействовать вузы и научно-исследовательские институты, т.к. возможность нанимать работников, подготовленных по региональным программам, сокращает или вообще устраняет издержки внутреннего обучения. Объем производства промышленных предприятий формирует значительную долю ВРП Омской области и в 2011 г. составил около 575 млрд. рублей. Численность занятых на промышленных предприятиях по итогам 2011 г. составила более тыс. человек (Рис. 1).

Согласно М. Портеру, положение участника в кластере обеспечивает более дешевый доступ к персоналу по сравнению с другими компаниями. Получение трудовых ресурсов от участников кластера может приводить к снижению стоимости сделок по сравнению с использованием удаленных источников. Снабжение трудовыми ресурсами внутри кластерного образования облегчает коммуникацию, снижает издержки на адаптацию и способствует вспомогательному или поддерживающему обслуживанию, такому как установка, наладка и обучение пользователей, устранение неполадок и своевременный ремонт, повышает степень занятости рабочих мест соответствующими специальностями. Кроме того, поскольку кластер раскрывает существующие возможности и снижает риск работников сменить работу, кластеры способны сократить издержки на поиск специализированной рабочей силы из других мест [1].

КЛАСТЕР ПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Годовой объем производства в 2011 году составил около 575 млрд. руб., число занятых – более 127 тыс. чел.

Промышленные производства, Промышленные предприятия ОПК производство промышленного оборудования и материалов с использованием нанотехнологий Т Т Пояс инновационных предприятий университетов З З Проведение исследований и разработок, подготовка кадров, непрерывное обучение и повышение квалификации Рис.1. Кластер промышленной сферы деятельности Омской области ВУЗы – ОмГТУ – ОмГУ НИИ – Приборостроения – ОмГАУ – СибАДА – Технологии и организации производства двигателей и др. – Физики полупроводников – Проблем переработки углеводородов и др.

Государственная поддержка Региональная Федеральная Особая эконо1. Координационный совет по поддержке инвестицион- 1. Стратегии развития промышленности России мическая зона ной деятельности и предоставлению государственных 2. ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным техникогарантий направлениям развития научно-технологического комвнедренческого 2. Стратегия социально-экономического развития Ом- плекса России» ской области типа 3. ЦП «Сибирское машиностроение» О ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА «ИННОВАЦИОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ» Омской области; Министерство обороны РФ Министерство промышленной политики, связи и инновационных технологий ний НИОКР, НИР НИОКР, НИР Стратегии развития крупных компаПроцесс промышленной кластеризации экономики в Российских регионах только зарождается, поэтому уровень его развития пока крайне низок. Для развития промышленных кластеров в регионах необходимо иметь конкурентные преимущества, одним из которых является эффективная трудовая мобильность, которая «представляет собой процесс формирования и реализации способностей и готовности работников к изменению места работы, положения и функций в сфере труда, обусловленный состоянием экономики и личным интересам индивида» [2, с.25].

В условиях кластеризации законодательно неурегулированные формы трудовой мобильности такие, как лизинг персонала, ротация (обмен) кадров, аутсорсинг, подбор временного персонала, аутстаффинг, аутплейсмент, совместительство имеют возможность наибольшего развития.

Лизинг персонала, который представляет собой одну из форм изменения численности путем передачи предприятием на определенный срок одного или нескольких своих сотрудников в распоряжение другого предприятия. При этом, использование лизинга предполагает ряд недостатков, таких как: доступ к конфиденциальной информации, риск приема не благонадежного и не честного сотрудника, нелояльное отношение сотрудника к политике компании, а также низкая степень защищенности работников и отсутствие гарантий. В кластерных образованиях данные недостатки отсутствуют: предприятия доверяют сотруднику, обеспечивают его местом работы, социальными гарантиями и льготами.

На практике на аутсорсинг обычно передаются функции ведения бухгалтерского учета, транспортные услуги, рекламные услуги, обеспечение безопасности и др. В условиях кластера целесообразным будет создание отдельного предприятия, которое будет выполнять функции, схожие на всех предприятиях. Это позволит достичь эффективной организационной структуры с минимальным количеством звеньев. При этом компании внутри кластера могут волноваться за уровень профессионализма сотрудников, за риск нарушения сохранности имущества, безопасности и утечки информации. Также будет достигнуто сокращение времени решения проблем в аварийных ситуациях.

Подбор временного персонала используется при краткосрочных проектах. Данный вид трудовой мобильности применим в кластерном образовании тогда, когда у предприятий существует потребность во временных высококвалифицированных специалистах, специалистов для сезонных работ.

Аутстаффинг подразумевает вывод сотрудника за штат предприятия-заказчика и оформление его в штат предприятия-провайдера, при этом он продолжает работать на прежнем месте и выполнять свои прежние обязанности, но обязанности работодателя по отношению к нему выполняет уже предприятие-провайдер.

Аутстаффинг позволит предприятиям, находящимся в кластере снизить нагрузку на службы по управлению персоналом и сократить расходы на их содержание.

Аутплейсмент представляет собой форму расторжения трудового договора между предприятиями и работниками, предусматривающую привлечение специализированных организаций в целях оказания заинтересованным лицам помощи в трудоустройстве. Предприятия, объединенные в кластеры, применяя данную форму трудовой мобильности, позволят избежать работнику стресса, психологического расстройства, а предприятию – лишних социальных выплат.

Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |   ...   | 163 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.