WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 || 44 | 45 |   ...   | 163 |

- социальное партнерство между государством, бизнесом и населением;

- формирование в общественном мнении положительного образа российского крестьянина.

Совершенствование указанных механизмов должно обеспечить рост конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора, снижение инвестиционных рисков в данной сфере, повышение эффективности деятельности всех хозяйствующих субъектов, включая малый и средний бизнес [4, с. 47].

Список использованных источников Монографическая литература 1. Стародубровская И, Миронова Н. Проблемы сельского развития в условиях муниципальной реформы в России. М.: Институт Гайдара, 2010. -115с.

Периодические издания 2. Лихачев, Н.Е. Аграрные преобразования в Беларуси: социологический анализ ситуации // Социология.

– 2008. – №1. – С. 124–131.

3. Калугина, З.И. Вектор посткризисного развития российской деревни // Регион: экономика и социология. – 2010 – № 3 – С. 115–135.

4. Калугина З.И., Фадеева О.П. Новая парадигма сельского развития // Мир России – 2009. – №2 – С. 3449.

Брыжко И.В.

ассистент кафедры землеустройства Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. ак. Д.Н. Прянишникова (г. Пермь) Условия обеспечения социального развития сельских территорий региона Общеизвестно, что эффективность аграрного производства зависит от уровня квалификации специалистов сельского хозяйства. В то же время, неудовлетворительное состояние социальной сферы сельского хозяйства не способствует закреплению квалифицированных кадров и развитию сельских территорий. Обострение конкурентной борьбы в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, обусловленное вступлением России во Всемирную торговую организацию, требует системных мер по адаптации отечественного сельского хозяйства к новым экономическим условиям в целях обеспечения продовольственной безопасности страны на базе устойчивого развития российского агропромышленного комплекса, обслуживаемого квалифицированными рабочими и специалистами.

Исследования показывают что эффективная производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий требует создания необходимых условий аграрным работникам как в процессе труда, так и при воспроизводстве рабочей силы. Эту задачу должны выполнять специальные подразделения и службы социальной инфраструктуры, которые не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но обеспечивают предпосылки для нормального развития производственного аграрного процесса [2].

Состояние социальной сферы российского села подтверждает наличие глубокого аграрного и демографического кризиса в сельской местности. Здесь сохраняется низкий уровень благоустройства жилья. Около 90% всех населенных пунктов сельской местности не имеют централизованного водоснабжения и канализации, более половины не имеют газоснабжения, а обеспеченность жилого фонда центральным отоплением, горячим водоснабжением и канализацией в сельской местности составляет 40, 21 и 39% соответственно. В неудовлетворительном положении находятся объекты образования, культуры и здравоохранения, в 50% населенных пунктов на селе отсутствуют учреждения здравоохранения, в 70% – нет предприятий бытового обслуживания, а в 33% – магазинов [2].

В развитии АПК и сельского хозяйства отмечаются системные проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие отрасли [4]. По мнению академика РАСХН И.Г. Ушачева, переход на инновационную модель развития отечественного сельского хозяйства требует формирования новой системы непрерывного профессионального образования, повышения квалификации персонала. Для этого необходимо решение острой проблемы закрепления на селе молодых кадров с высшим специальным образованием и создания для населения приемлемых социально-бытовых условий. Требует разрешения и острая ситуация с заработной платой в сельском хозяйстве. В целом, по данным И.Г. Ушачева, продолжает увеличиваться разрыв между селом и городом по объему среднедушевых располагаемых ресурсов домохозяйств. В 1999 году соотношение этих показателей составило 70 %, а в 2007 году – всего 57 %. На село приходится более 40 % российских бедных, при удельном весе сельского населения – 27 % [3].

Не случайно государственная аграрная политика направлена на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, под которым понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель [1].

Решение проблемы социального развития сельских территорий актуально для всех регионов России, в том числе и для Пермского края, где по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики численность сельского населения составляет 697 тыс. человек, или 25,1 % от общей численности населения региона.

В сельском (и лесном) хозяйстве Прикамья занято 108,7 тыс. человек, или 8,3 % от занятых в экономике региона. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве Пермского края составляет 8436,1 руб., или 48,4 % средней заработной платы в регионе, величина которой к 2010 году составила 17438,3 руб. По отраслям сельского хозяйства заработная плата составляет: в растениеводстве – 8347,4 руб., в животноводстве – 8779,руб., в смешанном сельском хозяйстве (сочетание растениеводства с животноводством) – 4888,0 руб., в сфере предоставления услуг по растениеводству и животноводству (кроме ветеринарных услуг) – 10974,2 руб. [5].

Проблема низкой оплаты труда обостряется несвоевременной выплатой заработной платы.

Низкая оплата сельскохозяйственного труда и несвоевременная выплата заработной платы являются главной причиной бедности сельского населения края. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики за чертой бедности в регионе находится более 40 % сельского населения [5].

Низкий уровень качества жизни сельского населения региона, неразвитость социальной сферы, отсутствие возможностей получения денежных доходов способствуют оттоку экономически активной части сельского населения из аграрного производства. В результате ухудшается демографическая ситуация в сельской местности, разрушается сельский уклад жизни.

Следует заметить, что на фоне миграции сельского населения в города в регионе наметилась тенденция роста индивидуального жилищного строительства в сельской местности для нужд городского населения. Особенно это характерно для пригородных зон Пермского края. Складывается парадоксальная ситуация: состояние сельского жилищного фонда не ухудшается, качество жилья по отдельным показателям повышается, но обеспечение сельского хозяйства трудовыми ресурсами остается на крайне низком уровне, так как население, проживающее в пригородных селах, трудится на городских предприятиях.

Современное состояние социальной сферы сельских территорий Пермского края не способствует устойчивому развитию сельского хозяйства региона.

Наши исследования показывают, что основными проблемами социального развития сельских территорий Пермского края в современных условиях являются: низкий уровень развития сферы медицинского обслуживания сельского населения региона; недостаточное развитие системы среднего и среднего профессионального образования в сельских территориях края; неудовлетворительное состояние сферы культурно-бытового обслуживания сельского населения Прикамья; низкий уровень развития жилищно-коммунального хозяйства сельских муниципальных образований края; неудовлетворительное состояние дорожной сети в сельских территориях региона; отсутствие возможности улучшения условий жизни сельского населения за счет собственных средств, обусловленное низким уровнем заработной платы работников регионального агрокомплекса; недостаточный уровень инвестиций в развитие социальной сферы сельских муниципальных образований края.

Для решения названных проблем, по мнению автора, необходимо создание комплексного организационно-экономического механизма, ориентированного на обеспечение устойчивого социального развития сельских территорий региона. Данная цель должна быть положена в основу разработки и осуществления региональной аграрной политики.

Для достижения обозначенной цели, на наш взгляд, необходимо направить усилия на обеспечение условий для:

1. Повышения инвестиционной привлекательности отрасли.

2. Создания альтернативных мест приложения труда.

3. Индивидуального жилищного строительства.

4. Ведения личного подсобного, приусадебного и иного индивидуального хозяйства.

5. Полноценного медицинского, образовательного, спортивно-оздоровительного, культурно-бытового обслуживания сельского населения.

6. Совершенствования дорожной инфраструктуры.

7. Закрепления на селе молодежи, привлечения к аграрному труду квалифицированных специалистов.

8. Предотвращения миграции сельского населения в города.

Реализация перечисленных мероприятий призвана способствовать социальному развитию сельских территорий края, устойчивому развитию регионального сельскохозяйственного производства, повышению уровня продовольственной безопасности региона.

Список использованных источников 1. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 22 декабря 2006 г. №264-ФЗ.М., 2006.

2. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. С основами аграрных рынков. Курс лекций. М.: Ассоциация авторов и издателей. ТАНДЕМ: Издательство ЭКМОС, 1998. 448 с.

3.Лубков А.Н. III Всероссийский конгресс экономистов аграрников: проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009. №4 С. 1 – 7.

4. Милосердов В. – Приоритетный национальный проект «Развитие АПК: проблемы и пути их решения»/ В. Милосердов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих отраслей. 2006. №2. С.5-9.

5. Сельское хозяйство Пермского края. 2011. Статистический сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат) Пермь, 2011. 174 с.

Брыжко В.Г.

д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой землеустройства Шкребко В.П.

канд.экон.наук, доцент кафедры землеустройства Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. ак. Д.Н. Прянишникова (г. Пермь) Концепция управления продовольственным обеспечением города Вступление России во Всемирную торговую организацию определяет повышенные требования к продовольственному обеспечению населения, которое тесно связано с проблемой обеспечения продовольственной безопасности страны и ее регионов [2]. Решение данной проблемы возможно на основе устойчивого развития сельскохозяйственного производства [1].

Для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны, необходимо создать конкурентные преимущества своим аграрным товаропроизводителям. В противном случае отечественное сельское хозяйство просто перестанет существовать.

По мнению академика РАСХН И.Г. Ушачева, современный уровень поддержки аграрного сектора экономики неизмеримо ниже той роли, которую он играет в обеспечении жизнедеятельности всего общества [3].

Проблема развития сельского хозяйства в системе продовольственного обеспечения стоит остро во всех регионах страны. Особую актуальность эта проблема приобретает в пригородных зонах крупных городов, где проживает более 70% российского населения.

Концепция совершенствования управления продовольственным обеспечением города должна учитывать направления государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности.

Предлагаемой авторами концепцией предусматривается обоснование цели, задач, основных направлений развития, источников финансирования, структуры и состава организационно-экономического механизма управления продовольственным обеспечением города, результативности предлагаемых мероприятий.

Целью управления продовольственным обеспечением города, на наш взгляд, следует считать формирование системы гарантированного удовлетворения потребностей городского населения в пищевых продуктах и продовольствии на основе устойчивого развития пригородного сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи управления продовольственным обеспечением города:

1. На основе потребности городского населения в рациональном питании определить структуру и объемы необходимого продовольствия, источники продовольственного обеспечения города.

2. На базе пригородного (в первую очередь) сельского хозяйства обеспечить производство необходимой сельскохозяйственной продукции и продовольствия для города.

3. Обеспечить удовлетворение потребности городского населения в качественных продуктах питания при помощи системы доведения продовольствия до потребителя и реализации пищевых продуктов.

Для совершенствования управления продовольственным обеспечением города необходимо определить основные, приоритетные направления развития системы управления.

По нашему мнению, определяющее значение здесь имеет дальнейшее развитие юридической основы, устанавливающей нормы права в сфере продовольственного обеспечения города. Требует совершенствования вся совокупность законодательных актов в этой сфере: федеральных законов, указов и распоряжений Президента, указов и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений Совета Безопасности Российской Федерации, нормативно-правовых документов субъектов Федерации, нормативных документов муниципальных образований. Законодательного обеспечения, в частности, требует функционирование системы продовольственного обеспечения города на основе развития пригородного сельского хозяйства в конкурентной среде; создание конкурентных преимуществ отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям; развитие системы государственной поддержки сельского хозяйства.

Следует заметить, что с юридическим направлением развития системы управления продовольственным обеспечением города непосредственно связано институциональное. В современных условиях требует значительного совершенствования состояние институциональной среды, которая характеризуется наличием и результативностью функционирования институтов в сфере регулирования агропроизводственной деятельности, производства и потребления пищевых продуктов и продовольствия.

Pages:     | 1 |   ...   | 41 | 42 || 44 | 45 |   ...   | 163 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.