WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 || 41 | 42 |   ...   | 78 |

Таким образом, теория территории С.Н. Бабурина базируется на положениях и современной юридической науки (конституционное право, международное право), и геополитики.

Заслуживает внимания в контексте нашего исследования концепция правового пространства России, разработанная И.Н. Барцицем. Для нас она представляет интерес в связи с рассмотрением территории в качестве элемента правового пространства.

Юридическая мысль не едина в подходах к рассмотрению правового пространства. Ю.А. Тихомиров, вводя инструментарий для обозначения границ действия разных правовых комплексов и предусматриваемых ими юридических режимов, предлагает использовать следующие понятия: «а) для правовых семей – «зоны правового влияния»;

б) для правовых массивов в рамках межгосударственных отношений – «правовое пространство»; в) для правовых систем в рамках федерации – «государственно-правовая территория»19. По мнению И.Н. Барцица с предложенной терминологией можно было бы в целом согласиться за единственным исключением: универсальным понятием при регулировании правовых комплексов является именно понятие «правовое пространство», а феномену регулирования правовых массивов в рамках межгосударственных отношений более подходят понятия международного публичного права, если речь идет о взаимоотношениях различных государств между собой, либо пава региональных организаций, если рассматривается, например, СНГ в его современном состоянии20.

В то же время, когда речь идет о правовом пространстве конкретного государства, допустимо использование как термина «правовое пространство Российской Федерации», так и «государственно-правовое пространство Российской Федерации», «государственноправовая территория Российской Федерации». Термин «правовое пространство» выступает как универсальная правовая категория, позволяющая анализировать вопросы соразмерности нормативных правовых актов, договорных механизмах федеративных отношениях, исследовать общее и особенное, пределы и объемы действия правовых актов.

Правовое пространство представляет сферу регламентации юридическими нормами моделей правомерного поведения государства, его составных частей и граждан в границах территории данного государства и конкретного исторического времени.

Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. – М.: Изд-во Норма, 1996. – С. 7.

Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. – М.: Изд-во Московского университета, 2000. – С. 16.

НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск Рассматривая правовое пространство Российской Федерации как некий целостный государственно-правовой феномен, И.Н. Барциц выделяет в его структуре следующие уровни21:

– правовое пространство Российской Федерации, как единого федеративного государства;

– правовое пространство региона (в данном случае регион не сводится к субъекту Федерации и понимается как некая совокупность субъектов Федерации, выделяемых и объединяемых на основе схожести правовых регуляторов, общности проблем, возникающих при выработке и реализации правовых актов);

– правовое пространство субъекта российской Федерации.

Установленные государством правовые нормы действуют на определенной территории.

В концепции правового пространства России раскрываются как проблемы объективного характера, связанные с основными тенденциями развития политических и этнических процессов на территории современной России, так и носящие очевидный субъективный характер, среди которых прежде всего отмечена неразработанность категориального аппарата.

Отметим, что в фокусе данной концепции все-таки в большей степени находится право в различных формах. Вместе с тем определение границ его распространения не представлялось бы возможным, если не обращение к категории «территория». Классифицируя характеристики пространства И.Н. Барциц, в том числе, указывает правовые ресурсы и, характеризуя их говорит, что «… вопросы пространства исследуются не в своем физическом или географическом понимании, а как сфера действия правовых отношений.

Эта сфера ограничена территориальными пределами государства, его государственной границей. Эти отношения урегулированы нормативными правовыми актами, прежде всего Конституцией и законами. Механизм осуществления государственной власти реализуется в рамках пространственных границ, не имея которых государство не может быть охарактеризовано как целостный субъект, не обладало бы возможностью для воздействия на своих граждан и других лиц, находящихся на его территории… Правовое пространство предстает как сфера действия законов и иных юридических норм в конкретную историческую эпоху в конкретных территориальных пределах»22.

Уточним, что в современной юридической литературе научный интерес сосредоточен на вопросах целостности территории23, единства государства24, отдельных видов территории в государстве25. Вместе с тем указанные разработки не представляют целостБарциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. – М.: Изд-во Московского университета, 2000. – С. 24.

Там же. – С. 15-16.

Бессонова В.В. Целостность Российской Федерации в разрезе территориального и национального аспектов // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 10; Быстрова Д.А. Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 4; Федоров В.П. Обеспечение суверенитета и территориальной целостности государства // История государства и права. – 2008. – № 14; Седова М.В. Конституционно-правовые основы закрепления принципа территориальной целостности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 21 и др.

Анненкова В.Г. Система государственных гарантий обеспечения единства Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 7; Макаров А.В., Бессонова В.В. Сочетание национального и территориального факторов при обеспечении единства федеративного государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 6; Панов А.А. Единство государства: российский опыт конституционно-правового регулирования // История государства и права. – 2007. – № 21 и др.

Демин А.А. Административно-территориальное деление страны – основа применения регионального законодательства об административной ответственности // Административное право и процесс. – 2008. – № 1; Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. – 2006. – № 3; Ладин И.Н.

Понятие муниципального образования и его территориальный статус // Общество и право. – 2009. – № 1; Черкасов К.В. Актуальные проблемы государственного управления на уровне федерального округа // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 7; Черкасов К.В. Федеральные округа как территориальная сфера деятельности полномочных представителей Президента РФ: состояние и перНАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск ной системы научных положений о территории вообще или территории в государстве в частности.

С учетом ранее предложенного нами комплексного подхода в понимании современного феномена территории (как пределов государственного суверенитета, признака государства, критерия самоидентификации граждан, сферы исключительного ведения государства, границ юрисдикции государственного механизма и местного самоуправления, основы развития этносов и т.п.), а также на основе имеющихся доктринальных исследований в данной сфере, представляется целесообразным разработка концепции теории территории в государстве, включающей следующие основные постулаты: понятийные интерпретации территории в государственно-правовой науке; правовое оформление территории в российском государстве (имперский, советский и постсоветский периоды);

зарубежный опыт конституирования территории в государстве (на примере федеративных и унитарных государств, а также стран СНГ); виды территорий в российском государстве (государственная территория (в т.ч. спорные), территория субъекта Российской Федерации, муниципальные и агрегированные территории); конституционно-правовое обеспечение режимов территорий в российском государстве. Полагаем, конкретизация каждого из представленных положений будет представлять вклад в современное государственное строительство России с учетом вызовов современности. Также, считаем положительным моментом факт включения именно юридической науки в разработку территориальных проблем (помимо философии, социологии, и политологии и др.), так как это свидетельствует о поиске решения существующих проблем цивилизованными правовыми способами.

Список литературы 1. Fricker К. Von Staatsgebiet. 1867. – S. 27; переиздано в 1901 г. «Gebiet und Gebietshoheit».

– Tubingen, 1901.

2. International Law. A Treatise / By L. Oppenheim. Sixth Edition. – London; New York; Toronto, 1947.

3. Анненкова В.Г. Система государственных гарантий обеспечения единства Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 7.

4. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. – М., 1997.

5. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. – М., 1958.

6. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. – М.: Изд-во Московского университета, 2000.

7. Бессонова В.В. Целостность Российской Федерации в разрезе территориального и национального аспектов // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 10.

8. Быстрова Д.А. Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 4.

9. Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. – 2006. – № 3.

10. Галлер К.Л. Restauration der Staatswissenschaft. – М., 1972.

11. Демин А.А. Административно-территориальное деление страны – основа применения регио-нального законодательства об административной ответственности // Административное право и процесс. – 2008. – № 1.

12. Еллинек Г. Общее учение о государстве. – СПб, 1908.

13. Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. – М., 1974.

14. Клименко Б.М. Основные проблемы государственной территории в международном праве: Авто-реф. … докт. Юрид. наук. – М., 1970.

15. Ладин И.Н. Понятие муниципального образования и его территориальный статус // Общество и право. – 2009. – № 1.

16. Ладыженский А.М. Юридическая природа территориального верховенства // Вестник МГУ. – 1948. – № 10.

спективы развития системы // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 3; Чертков А.Н.

Правовое регулирование установления и изменения границ субъектов Российской Федерации как пространственного предела их территорий // Журнал российского права. – 2009. – № 9 и др.

НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск 17. Макаров А.В., Бессонова В.В. Сочетание национального и территориального факторов при обеспечении единства федеративного государства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 6.

18. Панов А.А. Единство государства: российский опыт конституционно-правового регулирования // История государства и права. – 2007. – № 21.

19. Седова М.В. Конституционно-правовые основы закрепления принципа территориальной целостности Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 21.

20. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. – М.: Изд-во Норма, 1996.

21. Трайнин И.П. Вопросы территории в государственном праве // Известия Академии Наук СССР. – 1947. – № 4.

22. Турубинер А.М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. – М., 1958.

23. Федоров В.П. Обеспечение суверенитета и территориальной целостности государства // История государства и права. – 2008. – № 14.

24. Черкасов К.В. Актуальные проблемы государственного управления на уровне федерального округа // Административное и муниципальное право. – 2009. – № 7.

25. Черкасов К.В. Федеральные округа как территориальная сфера деятельности полномочных представителей Президента РФ: состояние и перспективы развития системы // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 3.

26. Чертков А.Н. Правовое регулирование установления и изменения границ субъектов Российской Федерации как пространственного предела их территорий // Журнал российского права. – 2009. – № 9.

27. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. – М., 1894. Ч. 1.

28. Шевцов В.С. Суверенитет Советского государства. – М., 1982.

29. Юридический словарь / Сост., предисл., прилож. А.Ф. Никитина. – М.: ОЛМА-ПРЕСС образование, 2004.

THE GENESIS OF LEGAL THEORIES ABOUT THE AREA STATE This paper presents the results and conclusions regarding the A.N. NIFANOV development of legal science theoretical knowledge of the state. On the basis of judgments by the author offered an introduction to the Belgorod National Research scientific revolution and the basic tenets of the theory of territory in University the state.

e-mail: nif@list.ru Key words: theory, area, object theory, patrimonial doctrine, concept of limited space, theory of concepts, theory of the State, theory of the legal space of Russia.

НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск УДК – 342.ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОЗАЩИТНЫХ РИСКОВ В статье представлен анализ многообразия подходов к А.Е. НОВИКОВА определению термина «риск» и его востребованности различными отраслями знаний. Автором приведены аргументы Белгородский государственный в пользу выделения правозащитных рисков с конкретизацинациональный исследовательский ей их определения и сущности.

университет Ключевые слова: риск, вероятность, права человека, e-mail: alevtina2010@yandex.ru защита, гарантии, человеческая неопределенность, техническая неопределенность, социальная неопределенность, правозащитный риск, минимизация.

Современное российское общество характеризуется достаточной степенью самостоятельности и инициативности граждан в различных сферах деятельности. Естественно, что всякая деятельность вынуждает идти на риск для достижения определенной цели.

Pages:     | 1 |   ...   | 38 | 39 || 41 | 42 |   ...   | 78 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.