WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 78 |

Так, законодательство Республики Беларусь в перечень участников заседания включает: потерпевшего, его представителя, защитника (если он участвует в деле), законных представителей подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 144 УПК); подозреваемого, обвиняемого, его защитника и законного представителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также лицо или представителя государственного органа, иной организации (ч.4 ст. 142 УПК РБ).

Нормы ст. 450.2 УПК Азербайджана к участникам заседания по рассмотрению жалобы относят законного представителя лица, подавшего жалобу, лицо, в отношении которого обжалуется действие или решение.

НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск В соответствии со ст. 288 УПК Армении в судебном заседании принимает участие защитник, суд также может вызвать в судебное заседание для дачи объяснений сотрудника органа дознания или следователя, а также потерпевшего.

Часть 3 ст. 110 УПК Казахстана, ст. 131 УПК Кыргызской Республики предусматривают участие в рассмотрении жалобы в судебном порядке защитника, представителя или законного представителя заявителя жалобы.

При этом рассматриваемые нормы указывают на то, что неявка в судебное заседание указанных лиц, своевременно извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием не препятствует рассмотрению жалобы кроме случаев прямо предусмотренных законодательством.

Так, например, согласно ч. 7 ст. 132-1 УПК Кыргызской Республики судебная проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей в отсутствие лица, содержащегося под стражей, допускается лишь в исключительных случаях, когда это лицо ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие либо по собственной инициативе отказывается от участия в заседании.

Норма ст. 124 УПК Республики Таджикистан указывает, что неявка в судебное заседание заявителя или прокурора не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако судья может признать явку указанных лиц обязательной.

Процедура судебного заседания по рассмотрению жалобы в процессуальном законодательстве большинства стран, в целом унифицирована и мало чем отлична.

Судья открывает судебное заседание, объявляет, какая жалоба рассматривается, проверяет полномочия участников судебного заседания, разъясняет им их права и обязанности. Затем заявитель обосновывает свою жалобу, отвечает на вопросы судьи и других участников судебного заседания. Заслушиваются объяснения по жалобе других участников судебного заседания. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой. Последним заслушивается прокурор, который предлагает суду удовлетворить или отклонить жалобу (ст. 450.6 УПК Азербайджана, ст. 288 УПК Армении, ч. 4 ст. 144 УПК РБ, ч. 4 ст. 131 УПК КР, ст. 124 УПК Таджикистана).

Однако имеются и особенности. Так, ч. 4 ст. 144 УПК Республики Беларусь предусматривает отобрание у лиц подписку о неразглашении данных закрытого судебного заседания.

По результатам проверки законности и обоснованности обжалованного действия или решения судья принимает одно из предусмотренных законом решений. В качестве таковых выступают:

об удовлетворении жалобы;

о признании обжалуемого действия (бездействия) или решения незаконным и об отмене такого решения;

об оставление жалобы без удовлетворения либо ее отклонении (ст. 451 УПК Азербайджана; ст. 2362, 2364, 2366 УПК Украины; ч. 5 ст. 288, ч. 5 си. 290 УПК Армении;

ч. 5 ст. 142, ч. 5 ст. 144 УПК РБ; ч. 4 ст. 110, ч. 2 ст. 111 УПК Казахстана; 5 ст. 131, ч. ст. 132, ч. 9 ст. 132-1 УПК КР; ст. 124 УПК Таджикистана; ч. 4 ст. 109 УПК Казахстана; ч. ст. 313 УПК РМ).

Уголовно-процессуальное законодательство ряда стран предусматривает последующее обжалование принятого по жалобе решения в суд вышестоящей инстанции (ст.

145 УПК РБ, ч. 5 ст. 109, ч. 5 ст. 110 УПК Казахстана, ч. 4 ст. 132, ч. 15 ст. 132-1 УПК КР) и только УПК Украины (ст. 2366) четко устанавливает, что постановление судьи обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Вопрос относительно приостановления производства обжалуемого действия законодательством стран Содружества решен неоднозначно.

Законодательство ряда стран допускает приостановление обращение к исполнению обжалуемого действия или решения (ч. 4 ст. 103 УПК Армении, ст. 141 УПК РБ). Существует и иной подход. Так ст. 141, ч. 4 ст. 143 УПК Республики Беларусь в качестве решений, исполнение которых не приостанавливается устанавливает задержание, заключение под стражу, домашний арест, продление срока содержания под стражей и домашнего ареста, а также принудительное помещение в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение.

НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск В тоже время УПК некоторых стран указывает на то, что принесение жалобы до ее разрешения не приостанавливает, за исключение случаев, если это не найдет нужным сделать орган дознания, следователь, прокурор или судья (ст. 110 УПК Казахстана, ч. 7 ст.

131 УПК КР, ст. 121УПК РТ, ч. 4 ст. 111 УПК Туркменистана).

Проанализировав уголовно-процессуальное законодательство стран СНГ, только в УПК Казахстана мы обнаружили указание на то, что при рассмотрении судьей жалобы ведется протокол судебного заседания (ч. 8 ст. 110 УПК Казахстана).

В случае признания действия или решения незаконным и необоснованным прокурор или судья обязаны в пределах своих полномочий немедленно принять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса, а также иных граждан или организаций (ст. 451.3.1 УПК Азербайджана, ст. 107 УПК Казахстана, ч. 2 ст. 115 УПК Туркменистана).

УПК ряда стран предусмотрено право отзыва жалобы (ст. 122.7 УПК Азербайджана, ч. 9 ст. 103 УПК Армении, ч. 5 ст. 103 УПК Казахстана). В указано, что правом отзыва жалобы обладают: лицо, подавшее жалобу, подозреваемый, обвиняемый, гражданский истец, потерпевший, гражданский ответчик, защитник.

Сравнительный анализ норм, регламентирующих право обжалования процессуальных действий (бездействия) и решений в законодательстве стран СНГ позволяет сделать следующий вывод. Положения уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие право и порядок обжалования незаконных и необоснованных действий и решений должностных лиц и органов, осуществляющих уголовный процесс во многом схожи. В тоже время имеют ряд особенностей, присущих законодательству определенного государства как по определению сущности жалобы, предмета и пределов обжалования, субъектов института обжалования, так порядку обжалования, срокам представления и рассмотрения жалобы, участникам судебного заседания по рассмотрению жалобы, итоговым решениям, принимаемым по результатам рассмотрения жалобы.

Кроме того, проведенный анализ уголовно-процессуального законодательства стран СНГ в части регламентации права на обжалование позволяет констатировать тот факт, что в УПК РФ институт обжалования закреплен наиболее детально. Нормы главы 16 УПК РФ «Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство» регламентируют основания обжалования, сроки и порядок рассмотрения жалоб судьей, субъекты подачи жалобы. Вместе с тем следует отметить ряд положительных моментов в законодательном закреплении права на обжалование в УПК стран СНГ, которые, на наш взгляд должны найти отражение и в УПК РФ. К ним в частности можно отнести законодательное закрепление понятия и структуры жалобы, необходимость представления в суд определенных материалов, обосновывающих жалобу и соответствующих пояснений участниками судебного разбирательства по жалобе, дифференцированный подход к определению срока рассмотрения жалобы.

Список литературы 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (в ред. от 03.05.2011) // http://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminalcodes 2. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики от 14 июля 2000 года № 907-IГ (в ред. от 21.12.2010) // http://www.legislationline.org/ru/ documents/section/criminalcodes 3. Уголовно-процессуальный кодекс Украины от 28.12.1960 года № 1001-05 (в ред. от 19.05.2011) // http://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminal-codes 4. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения от 1 сентября 1998 года № ЗР248 (в ред. от 09.02.2011) // http://www.legislationline.org/ru/documents/ section/criminal-codes 5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 года №295-З (в ред. от 27.12.2010) // http://www.legislationline.org/ru/documents/section/ criminal-codes 6. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 206-1 (в ред. от 15.07.2010) // http://www.legislationline.org/ru/documents/section/ criminal-codes 7. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республика от 30 июня 1999 года № (в ред. от 17 октября 2008 ) // http://www.legislationline.org/ru/ documents/section/criminal-codes НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск 8. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова от 14 марта 2003 года № 122-XV (в ред. от 07.03.2008) // http://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminal-codes 9. Уголовно-процессуальный кодекс республики Таджикистан от 3 декабря 2009 года № 564 (в ред. от 25.03.2011) // http://www.legislationline.org/ru/ documents/section/criminal-codes 10. Уголовно-процессуальный Кодекс Туркменистана от 1 июля 2009 года.

11. Уголовно-Процессуальный Кодекс Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2013-XII (в ред. от 27.12.2010.2011) // http://www.legislationline.org/ru/documents/ section/criminal-codes COMPARATIVE ANALYSIS OF LEGAL REGULATION OF APPEAL IN REMEDIAL LEGISLATION OF RUSSIA AND COMMONWEALTH OF INDEPENDENT STATES The article deals with comparative analysis of legal regulaO.U. TSURLUY tion of appeal in remedial legislation of the Commonwealth of Independent States.

Belgorod University of Cooperation, Economics and Law Key words: right to appeal, object of appeal, legal grounds to appeal, order of appeal e-mail: kijalis@yandex.ru НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧАСТНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УДК 340.НЕОБХОДИМОСТЬ И ФОРМЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ В статье рассматриваются некоторые вопросы ограничеГ.С. БЕЛЯЕВА ния государственной власти, а также обосновывается необходимость такового. Анализируются отдельные формы ограниЮго-Западный государственный чения государственной власти по хронологии появления соотуниверситет ветствующих идей и научных концепций. Определенное внимание уделено современным проблемам ограничения госуe-mail: belvp46@mail.ru дарственной власти в правовом государстве.

Ключевые слова: государственная власть, ограничение, право, права человека, правовое государство.

Проблемы социально-правовых и правовых ограничений являются объектом пристального внимания ученых-правоведов. Так, в юридической литературе исследуются социально-(политико-) правовые ограничения1, правовые ограничения как юридическая категория2, правовые ограничения прав и свобод человека3, концепции ограничения государственной власти4; понятие и система правовых ограничений государственной влаСм., напр.: Гончаров С.Ю. Политико-правовые ограничения в российском государственном управлении: дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2009; Милушева Т.В. К вопросу о социально-правовых ограничениях государства // Юридический мир. 2010. № 10. – С. 33 – 38 и другие.

См., напр.: Приходько И.М. Ограничения в российском праве. Проблемы теории и практики:

дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2001; Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юристъ, 2003;

Ягофарова И.Д. Право как мера ограничения свободы: дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004;

Ищук И.Н. Ограничения в праве (Общетеоретический аспект): дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2006 и другие.

См., напр.: Квитко А.Ф. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007; Троицкая А.А. Конституционно-правовые пределы и ограничения свободы личности и публичной власти: дис. … канд. юрид. наук.

М., 2008; Ашихмина А.В. Конституционно-правовой механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009; Брыкин Д.М. Ограничения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в условиях особых правовых режимов:

дис.... канд. юрид. наук. М., 2010 и другие.

См., напр.: Филиппова И.С. Концепции ограничения государственной власти: дис.... канд.

юрид. наук. Н.-Новогород, 20о6 и другие.

НАУЧНЫЕ ВЕДОМОСТИ Серия Философия. Социология. Право.

2011. № 14 (109). Выпуск сти5, в том числе и в связи с влиянием последних на конституционную стабильность государства6.

В рамках настоящей статьи реализуется попытка осветить отправные исходные моменты ограничения государственной власти, для чего анализируется эволюция научных походов по данной проблематике и рассматриваются современные аспекты ограничения государственной власти в рамках концепции правового государства.

Правовое регулирование государственной власти предусматривает ее упорядочение: с одной стороны, это организационное и содержательное укрепление властных институтов, наделение их компетенцией, а с другой – ограничение власти определенной системой правил. Примечательно, что ограничение государственной власти изначально носит двойственный и даже противоречивый характер. С одной стороны, оно выступает безусловным благом, так как с его помощью обеспечивается реализация и защита прав человека, с другой – власть должна быть сильной, чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов личности возможностью применения средств государственного принуждения.

О такой двойственности государственной власти писали многие ученые. Так, немецкий правовед Р. Иеринг заметил следующее: «Слабость власти – смертный грех государства, который менее прощается руководителям, чем жестокость и произвол»7.

Поэтому государственная власть объективно нуждается в ограничениях, иначе она рискует переродиться в стихийное неуправляемое явление, лишенное основного своего предназначения – служения интересам личности и общества.

Учитывая изложенное и принимая ограничение государственной власти в качестве обязательного условия стабильности государства, представляется необходимым проанализировать возможные формы ограничения государственной власти.

Pages:     | 1 |   ...   | 28 | 29 || 31 | 32 |   ...   | 78 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.