WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 33 |

Еще в 1820-е гг. разрабатывался, но не получил хода проект разделения Оренбургской губернии «с прибавками некоторых частей Пермской и Симбирской губерний на две губернии и область». В 1842 г. сенатор А.Н.

Пещуров совершил ревизию Оренбургской губернии, результаты которой были сообщены Комитету Министров. В представленном рапорте как раз указывалось на административные затруднения, вызванные тем, что «народонаселение здешней губернии быстро увеличивается чрез поселения казенных крестьян, а между тем средства полицейского и судебного управлений остаются без всякой перемены и усиления». При рассмотрении журнала заседаний Комитета император Николай I 10 августа 1843 приказал: «Сообразить и представить проэкт разделения помянутой губернии на две, с прирезкою Самарского уезда Симбирской губернии». Министр внутренних дел, получивший это повеление, предложил, «по соображению... географических и статистических сведений об Оренбургской и прилегающих к ней Симбирской и Казанской губерний», составить Самарскую губернию из четырех уездов Оренбургской (Мензелинский, Бугульминский, Бугурусланский, Бузулукский), двух Симбирской (Самарский, Ставропольский) и Казанской (Спасский, Чистопольский) губерний [9].

Слабая сторона этого плана состояла в том, что в случае его выполнения создавалась очень разнородная по составу губерния, охватывающая и давно обжитое Закамье, и продолжавший осваиваться север Заволжья, и заметную часть собственно башкирских земель. На проект последовали настойчивые возражения генерал-губернатора В.А. Обручева, среди которых было и указание на то, что «разноплеменность и разноподчиненность», создающие трудности управления Оренбургской губернией, перейдут теперь и на Самарскую [10].

Первоначальный вариант состава Самарской губернии не был реализован и из-за тесной увязки с весьма сложным вопросом реорганизации всей Оренбургской губернии. Однако, идея не была похоронена, а приобрела географические очертания, более соответствующие реальным административным задачам.

2 мая 1850 г. Министерство внутренних дел довело до сведения разных ведомств новое повеление императора: «Учреждение новых губерний начать с одной Самарской...» [11], а также собственные предположения об устройстве ее из заволжских уездов Симбирской (Ставропольского и Самарского), Саратовской (Николаевского и Новоузенского) и Оренбургской губерний (Бугульминского, Бугурусланского и Бузулукского). При этом правобережная часть Самарского уезда на Самарской Луке оставалась в Симбирской губернии и включалась в Сызранский уезд. Заволжские селения последнего (в современном Приволжском районе), в свою очередь, передавались Самарскому уезду.

Состав Самарской губернии ограничивался в окончательном варианте только теми уездами, которые рассматривались как многоземельные и продолжали оставаться территориями массового заселения. Следовательно, таковой становилась и вся губерния целиком. Некоторым исключением являлся Ставропольский уезд, который еще во времена Екатерины II был скомпонован из двух разнородных по времени заселения и степени обжитости половин, разделенных исторической границей Заволжья и Закамья - Старой Закамской линией. Но эта особенность не носила принципиального характера, так как и в других заволжских уездах уже имелись отдельные районы с плотным и давним (до 100 и более лет) оседлым населением.

Создание новой губернии выключало из числа многоземельных Саратовскую и Симбирскую губернии, оставшиеся без луговых сторон, тем самым, сокращая объем обязанностей тамошних органов управления за счет упразднения функций по организации переселений. Это же позволяло сократить расходы указанных губерний, а освободившимися суммами компенсировать затраты на содержание самарских губернских учреждений.

То, что вопрос об управлении дальнейшим освоением заволжских территорий был одним из важнейших при создании новой губернии, подтверждается следующим обстоятельством. Хотя от имени императора Министерство внутренних дел ставило перед всеми руководителями центральных ведомств одинаковый вопрос, не встретится ли с их стороны «каких-либо неудобств или затруднений к осуществлению сказанного предположения в настоящее время», но решающим оказался обстоятельный отзыв Министерства государственных имуществ, ведавшего между прочими делами о переселениях. 10 августа министр внутренних дел граф Л.А. Перовский сообщал управляющему указанным министерством Н. Гамалее, что именно «по всеподданнейшему докладу отношения ко мне Вашего Превосходительства от 22 июня» Николай I «повелеть соизволил приступить ныне же к образованию Самарской губернии и привести эту меру в действие, если возможно, с 1 января будущего 1851 года» [12].

Важным обстоятельством, ускорившим создание губернии за Волгой и определившим будущий административный центр, был быстрый, если не сказать стремительный, рост Самары и подъем ее экономического значения, что обуславливалось, прежде всего, развитием товарного производства зерна в крае и хлебной торговли. Переломным стал 1833 год, отмеченный высоким урожаем при одновременном подъеме цен на хлеб, особенно на твердую пшеницу - «белотурку». После него началась, по словам современников, «настоящая белотурочная лихорадка». В 1835 г. был поднят, а в 1840 г. решен вопрос об изменении плана города Самары 1804 года, поскольку прежде «не существовало еще хлебной пристани, и хлебных амбаров на плане назначено не было», теперь же число последних достигло нескольких сот, и ежегодные закупки хлеба, вывозимого отсюда, простирались до 3-5 млн. пудов [13].

В 1835 г. император утвердил новые правила сбора здесь городских доходов и расходов, что было опять-таки следствием развития хлебной торговли, а также новые штаты самарской городской администрации, полиции и органов самоуправления. Но уже в 1841 г. срочно понадобилось и было получено высочайшее позволение на изменение этих штатов из-за большого притока людей. Официально постоянное население в Самаре за 1830-е гг. выросло в полтора раза (что уже было немало), превысив 13 тыс.

чел., а к 1851 г. достигло 15 тыс. жителей. Но реальная его численность была на порядок выше. С весны до зимы в город и его округу стекалось на заработки около 100 тыс. человек, и даже зимой в Самаре оставалось с учетом пришлых не менее 25 тыс. обитателей [14].

Если до XIX в. заволжское расположение Самары сдерживало ее развитие, и она заметно уступала Симбирску, Сызрани и Саратову, поставленным на безопасной горной стороне, то теперь та же географическая ситуация оборачивалась для нее своими выгодами. К тому же выявилось необыкновенное удобство Самарской пристани. Через нее в середине века проходило две трети грузооборота (в стоимостном выражении) всех пристаней по луговому берегу Волги ниже устья Камы. Получение ранга главного административного центра Заволжья было вполне естественным шагом, закреплением реального исключительного положения Самары в крае, а не просто волевым актом.

Сроки, назначенные царем для подготовки к открытию основных губернских учреждений, были выдержаны. 6 декабря 1850 г. император подписал указ об образовании Самарской губернии, который было решено обнародовать 20 декабря. Предусмотренная заранее дата 1 января 1851 г.

действительно стала днем начала существования новой губернии.

Таким образом, в предреформенные годы XIX в. завершилось превращение Заволжья в одну из коренных российских территорий. Это официально было признано в мнении Государственного Совета, утвержденном 14 ноября 1850 г. Николаем I и относившим Самарскую к числу «внутренних губерний Империи» с «нормальными» чиновничьими штатами «второго разряда» [15].

В Заволжье сложилась система местных органов власти, унифицированная по образцу центральных регионов страны и просуществовавшая до 1917 г. Управление краем утратило военные и внешнеполитические стороны, стало исключительно внутренним делом. За внешней оболочкой происходивших административных перемен скрывались серьезные сдвиги в численности и составе населения, в уровне хозяйственного и культурного развития Заволжья. Регион превратился в неотъемлемую часть России, сохранив определенные хозяйственные, этнические и культурные особенности.

Точно и подробно продолжавшийся в первой половине XIX века рост населения Самарского Заволжья и изменение его распределения по различным уездам и территориям представлены ниже:

Население Заволжья (с 1851 г. - Самарской губернии) Начало 2-я четверть 1850-е гг. [18] XIX века [16] XIX века [17] чел. в % от чел. в % к чел. в % к в % от об. п. всего об. п. началу об. п. началу всего Уезды насе- века века населения ления Завол- Заволжья жья Бугульминский 61414 15,77% 110259 179,5% 174809 284,6% 11,56% Бугурусланский 78853 20,25% 191168 242,4% 238734 302,8% 15,79% Бузулукский 42074 10,81% 212560 505,2% 297823 707,9% 19,69% Итого на северо- 182341 46,83% 513987 281,9% 711366 390,1% 47,04% западе Оренбургской губернии (с 1851 г. - на северо-востоке Самарской) Ставропольский 82058 21,08% 138503 168,8% 175829 214,3% 11,63% Заволжские час- 55775 14,32% * * 166596 298,7% 11,02% ти Самарского и Сызранского уездов (с 1851 г.

Самарский уезд) Итого на за- 137833 35,40% * * 342425 248,4% 22,64% волжских землях Симбирской губ.

(с1851 г. на северо-западе Самарской) Николаевский * * 211548 * 276577 * 18,29% Новоузенский * * 116283 * 181923 * 12,03% Итого на северо- 69186 17,77% 327831 473,8% 458500 662,7% 30,32% востоке Саратовской губ. (с 1851 г. - на юге Самарской) Всего на терри- 389360 100% * * 151229 388,4% 100% тории Самарской (с 1851 г.) губернии Примечание: *) - нет данных по сопоставимой территории За время, прошедшее от Генерального межевания рубежа XVIII - XIX вв.

до образования Самарской губернии в 1851 г., население Заволжья выросло почти в 4 раза. Естественно, что такое увеличение обеспечивалось не столько естественным приростом, сколько постоянным притоком переселенцев.

Особенно интенсивно заселялись степные южные (Саратовское Заволжье) и юго-восточные районы (Бузулукский уезд) края, остававшиеся в XVIII в. малолюдными и увеличившие к середине XIX в. численность жителей в 7 раз. Но и на других территориях, сравнительно более давнего освоения, количество обитателей стало заметно больше: на заволжских землях, входивших в состав Симбирской губернии - в 2,5 раза, в Бугульминском уезде - в 2,8 раза, в Бугурусланском - в 3 раза.

При этом заметно возросла плотность населения. Так, в Ставропольском уезде она поднялась по сравнению с периодом Генерального межевания с 7,9 до 17,65 чел. на кв. версту при вхождении в Самарскую губернию. Он по-прежнему оставался самым густонаселенным среди рассматриваемых уездов. Однако по данному показателю к нему вплотную приблизились не только Бугульминский уезд (16,88 чел. на кв. версту), не сильно отстававший и при Генеральном межевании (5,6 чел. на кв. версту), но даже Бугурусланский и Бузулукский (15,19 - 15,25 чел. на кв. версту), которые были весьма редко заселены на рубеже XVIII-XIX вв. (соответственно 4,7 и 1,9 чел. на кв. версту).

Уезд губернского города, даже с учетом жителей административного центра отставал по плотности населения и от западных, и от восточных соседей - 14,22 чел. на кв. версту. Без учета городских жителей плотность заселения Самарского уезда снижалась до 12,11 чел. на кв. версту. Это объясняется наличием свободных земель не только в южной степной части этого уезда, но и к северу от губернского города. В последнем случает речь идет прежде всего об угодьях, изъятых у выселенного калмыцкого войска.

По-прежнему самая незначительная плотность населения наблюдалась в южных уездах Заволжья, Николаевском (9,17 чел. на кв. версту) и Новоузенском (4,33 чел. на кв. версту). Но и эти сравнительно невысокие цифры значительно превышают данные Генерального межевания, когда на большей части Степного Заволжья плотность не достигала 0,5 чел. на кв.

версту.

Сословный состав населения Заволжья в середине XIX в. и его изменение по сравнению с периодом Генерального межевания представлен следующими расчетами, которые произведены на основании данных, собранных из разнородных источников, а потому исходят из несовпадающих оценок общей численности населения Самарской губернии. Однако в целом абсолютные и относительные цифры представляются достаточно близкими к действительным [19]:

Сословия середина XIX в. начало XIX в.

чел. % чел. % Привилегированные сословия в т.ч.: 14121 0,92% 2917 0,75% ДВОРЯНЕ ПОТОМСТВЕННЫЕ 1598 0,10% дворяне личные 1393 0,09% Духовенство 10204 0,67% служащие–недворяне 926 0,06% Непривилегированное неподатное населе- 98566 6,44% 37431 9,60% ние в т.ч.:

нижние чины регулярных войск и члены 4055 0,27% их семей служащие в иррегулярных войсках и чле- 57454 3,76% ны их семей отставные солдаты и солдатки 37057 2,42% Податные сословия в т.ч.: 1416665 92,63% 349381 89,6% почетные граждане 22 0,001% купечество 12573 0,82% мещане и цеховые 40985 2,68% иностранные подданные 127 0,01% колонисты 88992 5,82% государственные крестьяне и однодворцы 789809 51,64% удельные крестьяне 246061 16,09% помещичьи крестьяне и дворовые люди 234179 15,31% исключенные из разных ведомств и воль- 3917 0,26% ноотпущенники Всего 1529352 100% 389729 100% Основную массу жителей края, как и прежде, составляли представители непривилегированных податных сословий. На городские сословия (почетные граждане, купечество, мещан, цеховых, иностранных подданных) приходилось 3,5 % населения, на крестьян – 89,1 %. Среди последних в Заволжье традиционно преобладали государственные крестьяне, которые вместе с иностранными колонистами и вольноотпущенниками составляли две трети здешних крестьян. Второй по численности среди сословных групп крестьян были удельные и лишь третьими – помещичьи, хотя дворяне продолжали весьма активно переводить своих крепостных на новые земли.

Данные о численности представителей различных религий и народов являются менее точными, поскольку учет населения по конфессиям и национальностям носил неофициальный характер. В результате переселений и естественного прироста конфессиональный состав населения Заволжья в границах Самарской губернии приобрел к середине XIX в. следующие очертания [20]:

Конфессии Чел. % православные 1283420 83,92% католики 31516 2,06% протестанты 57618 3,77% мусульмане 152908 10,00% иудеи 125 0,01% язычники 3756 0,25% всего 1529343 100% Преимущественно в крае росло православное население. За всю волну переселений 1824-1834 гг. в Бугурусланском и Бузулукском уездах, в левобережной части Саратовской губернии не возникло ни одного нового поселка мусульман или протестантов. Однако следует число православных считать завышенным за счет старообрядцев и разного рода преследуемых сект, а также за счет только формально крещеных язычников и мусульман.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 33 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.