WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 ||

Имитационное моделирование позволяет оценить затраты труда: на однократное исполнение делового процесса; на исполнение делового процесса за период для одного гражданина в одной из ролей; суммарные затраты труда и/или стоимость исполнения подмножества деловых процессов за период в рамках региона и т.д. Может быть проведен анализ затрат труда в разрезе исполнителей. Выходные параметры модели (затраты труда) представлены не точечной оценкой, а набором статистических характеристик и законом распределения [3, 9].

С помощью метода имитационного моделирования могут быть получены оценки разных вариантов модификации деловых процессов для их сравнения [9].

На рис. 3. показан пример диаграммы результатов имитационного моделирования. В табл.

1 представлены результаты моделирования по одному из процессов в разрезе исполнителей на примере государственной налоговой инспекции.

Для получения численной оценки эффективности государственной системы с точки зрения затрат труда можно предложить интегральный показатель эффективности:

К = суммарные затраты труда в идеальной системе / суммарные затраты труда в реальной или проектируемой системе Рис. 2. Пример диаграммы деятельности (процесс государственной регистрации юридического лица при его создании в налоговом органе [3]) Рис. 3. Пример результатов имитационного моделирования затрат труда на исполнение делового процесса в сфере государственного управления (система имитационного моделирования СИМ-UML [11]) Таблица Затраты труда по исполнителям (фрагмент) Коэф. Мин. Макс.

Пере- Среднее Среднекв.

Отдел менная значение отклонение вариации знач. знач.

swl1 Юридический 3263,48 502,40 15,39 % 2226,00 4594,Налогового swl2 597,98 45,46 7,60 % 496,85 714,аудита … … s Итого 6070,30 563,43 9,25 % 4641,49 7909,«Идеальная система» государственного управления предполагает:

1) соблюдение действующего законодательства;

2) полную реализацию принципа однократного получения и многократного использования информации.

Задача моделирования идеальной системы является достаточно простой, поскольку взаимодействие между гражданином и государством в такой системе сведено к минимуму. Модель дает возможность оценить затраты труда на взаимодействие с идеальной системой.

Описанный интегральный показатель позволяет: оценивать эффективность взаимодействия в существующей системе; сравнивать возможные проекты модификации системы государственного и муниципального управления; сравнивать эффективность взаимодействия в различных регионах и различных странах. В последнем случае нужно понимать, что предложенный показатель является лишь одним из критериев оценки. Разный уровень государственных услуг, разный уровень развития социальной системы будут требовать различных объемов информационного взаимодействия.

Показатель может использоваться и в рамках различных подсистем, например, в налоговой системе, в системе муниципального управления, в социальных службах и т.д. Механизм сравнения с идеальной системой по затратам труда может применяться и для других информационных систем, например, в масштабе предприятия.

Реализация предложенных принципов и использование описанного инструментария предоставляет государственным органам и гражданам государства следующие возможности:

1) возможность получить объективную текущую картину затрат на получение государственных услуг, включающую как затраты труда государственных служащих, так и временные потери граждан.

При этом, появляется возможность, например, определить, какие затраты труда потребуются с заданной вероятностью для получения субсидии, постановки автомобиля на учет, регистрации брака и т.д. А также – каких затрат для одного гражданина потребует общение с работниками уполномоченного органа и каковы будут суммарные затраты в рамках города или региона.

2) возможность предварительной оценки предлагаемых изменений законодательства с учетом затрат труда.

Для предлагаемых изменений могут быть рассчитаны затраты труда и сопоставлены с ожидаемым положительным эффектом (в том числе и за счет экономии затрат труда, если, например, благодаря упрощению законодательства отпадет необходимость сложных расчетов или получения справок).

3) возможность сравнения различных вариантов организации процессов, связанных с деятельностью государства.

Рассматривая, например, разные варианты организационной структуры государственных органов, можно сравнить эти варианты с точки зрения затрат труда государственных служащих и с точки зрения граждан, предпринимателей и сотрудников предприятий.

4) возможность сравнения эффективности системы государственного управления в различных странах и регионах.

5) возможность исследования эффективности внедрения информационных технологий.

Сокращение затрат труда граждан и служащих – это одна из основных составляющих экономического эффекта внедрения информационных систем. Разные варианты информационных систем также могут оцениваться по данному критерию.

6) возможность эффективного внедрения интернет-технологий для взаимодействия с государством.

Интернет-приложения позволяют снизить затраты труда на предоставление различных деклараций, на получение справок и т.д. Интернет-технологии используются в налоговой сфере, в области государственных закупок и т.д. Расширение областей использования интернетприложений и получение от них максимальной отдачи возможно при наличии критерия оценки эффективности интернет-приложений в сфере государственного управления. Такой критерий может быть рассчитан на основе затрат труда граждан, предпринимателей и сотрудников предприятий в различных вариантах построения интернет-приложений, а также в сравнении с традиционными методами взаимодействия [12].

Список литературы 1. Буч, Г. Объектно-ориентированный анализ и проектирование с примерами приложений на С++. 2-е изд. / Г. Буч. – М. : Бином, 1999. – 560 с.

2. Вендров, А.М. Методы и средства моделирования бизнес-процес-сов / А.М. Вендеров // Информационный бюллетень «Jet Info», 2004. – №10 (137).

3. Джамурзаев, Ю.Д. О некоторых подходах к оценке затрат труда и расчетам численности персонала (на примере налоговых органов) : научно-практическое пособие / Ю.Д. Джамурзаев, Е.Д. Стрельцова, Г.Н. Хубаев, С.М. Щербаков // Ростов-на-Дону, РГЭУ «РИНХ», 2008. – 157 c.

4. Кельтон В., Лоу А. Имитационное моделирование / В. Кельтон, А. Лоу – СПб. : Питер, 2004. – 848 с.

5. Моделирование деловых процессов в налоговых инспекциях / А.Б. Паскачев, Ю.Д.

Джамурзаев и др.; под общей редакцией Т.В. Шевцовой, Д.А. Чушкина. – М. : Издательство экономико-правовой литературы, 2006. – 304 с.

6. Полуянов, Е.В. Моделирование процессов ведения налогового учета / Е.В. Полуянов // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ», 2007. – №2/24.

– С. 119–125.

7. Рамбо, Дж. UML: специальный справочник / Дж. Рамбо, А. Якобсон, Г. Буч // – СПб. :

Питер, 2002. – 656 с.

8. Тимченко, Н.А. Автоматизация учетно-расчетных задач в коммунальном хозяйстве (ЖКХ) / Н.А. Тимченко // Экономический вестник ростовского государственного университета.

– 2006. – №2. – С. 56–60.

9. Хубаев, Г.Н. Процессно-статистический подход к учету затрат ресурсов при оценке (калькуляции) себестоимости продукции и услуг: особенности реализации, преимущества / Г.Н.

Хубаев // Вопросы экономических наук. – 2008. – №2.

10. Хубаев, Г.Н. Интеграция визуального и имитационного моделирования деловых процессов предприятия: принципы и инструментарий / Г.Н. Хубаев, С.М. Щербаков // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 3. – С. 252–258.

11. Хубаев, Г.Н. Система автоматизированного синтеза имитационных моделей на основе языка UML «СИМ-UML» / Г.Н. Хубаев, С.М. Щербаков, Ю.А. Рванцов // Свидетельство об официальной регистрации программы для ЭВМ. – №2008615423. – М. :

РОСПАТЕНТ, 2009.

12. Щербаков, С.М. Вопросы оценки экономической эффективности применения интернеттехнологий / С.М. Щербаков // Учет и статистика. – 2005. – №3(7). – С. 199–205.

13. Arief, L.B. A UML tool for an automatic generation of simulation programs. In Proceedings of the 2nd International Workshop on Software and Performance (WOSP 2000), Ottawa, Canada, 17-September 2000, p. 71-76.

14. Balsamo, S. Simulation Modeling of UML Software Architectures, Proceedings of the European Simulation Multiconference, Nottingham – UK, Jun 9-11 2003, Edited by David Al-Dabass, SCS-European Publishing House, pp. 562–567.

15. Eriksson, Hans-Erik. Business Modeling with UML: Business Patterns at Work. John Wiley & Sons, 2000. - 459 p.

Process Statistic Approach to State Management S.M. Shcherbakov Rostov State Economic University, Rostov-on-Don Key words and phrases: business processes; visual and imitation modeling; labor expenses;

state and municipal management.

Abstract: The paper studies matters of evaluation of labor expenses of state employees and citizens on business processes associated with state and municipal control. The application of process statistic approach, visual and imitation modeling for evaluation and improvement of business processes of state management is proposed.

© С.М. Щербаков,

Pages:     | 1 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.