WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 42 |

В период экономического кризиса министерство финансов и центральный банк вынуждены в большей мере сотрудничать друг с другом, но так как министерство финансов – это подотчетное правительству ведомство, то получается, что банк зачастую выполняет распоряжения правительства, направленные на общую стабилизацию экономической обстановки в стране. Эти меры, как известно, далеко не всегда соответствуют основным задачам банка. Но в кризисный период банки вынуждены идти на это, чтобы нормализовать экономическое состояние своей страны и вслед за тем приступить к выполнению своих основных задач.

Раздел 1. Макроэкономика и финансы Политическая составляющая индекса в период кризиса вряд ли претерпит изменения, так как она в большей степени касается законодательной базы о центральном банке, которая, естественно, не изменилась. Поэтому наше внимание в основном будет уделено исследованию экономической политики центрального банка и его взаимодействию с правительством.

Таблица Покомпонентная оценка экономической независимости ведущих центральных банков мира по состоянию на 2003 г.

Денежное финансирование Операционные границы правительства Страна (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) ЦБ РФ * * * Банк Англии * * * * * * * * ЕЦБ * * * * * * * * Банк Японии * * * * * * ФРС США * * * * * * * Примечание. 1 – не существует автоматической процедуры выдачи прямого кредита правительству. 2 – если имеется возможность выдачи прямого кредита правительству, то правительство может получить его по рыночной ставке кредита. 3 – кредит временный.

4 – кредит ограниченный. 5 – центральный банк не участвует в погашении государственных долгов. 6 – центральный банк сам устанавливает процентную ставку. 7 – центральный банк не несет ответственности за наблюдение за банковским сектором. 8 – ответственность за наблюдение за банковским сектором разделена.

Таблица GMT-индекс ведущих центральных банков мира по состоянию на 2003 г.

Политическая Экономическая Страна GMT-индекс независимость независимость ЦБ РФ 0,5 0,38 0,Банк Англии 0,38 1 0,ЕЦБ 1 1 Банк Японии 0,13 0,75 0,ФРС США 0,63 0,88 0,В работе будет проведена оценка того, как меры, проводимые центральными банками исследуемых стран в кризисный период, согласуются с восемью экономическими критериями индекса независимости Российская экономика: взгляд молодых исследователей GMT, и по их результатам будут получены новые значения индекса и сделаны выводы относительно независимости политики центральных банков в этот период.

Среди мер, проводимых странами для преодоления кризиса, можно выделить два типа. Первый тип – это меры денежного характера. Например, выделение средств центральным банком на спасение обанкротившихся компаний, которые имеют стратегическое значение для страны (Freddie Mac и Fannie Mae в США). Второй тип – это меры неденежного характера, например изменение процентной ставки или увеличение страховых вкладов. Ниже в хронологическом порядке приведен список мер, принимаемых ЦБ страны в период финансового кризиса.

2. 1. Банк Англии Рассмотрим меры, которые предприняли совместно правительство Великобритании и Банк Англии для выхода из кризиса.

Меры денежного характера:

1) предоставление кредитов Банком Англии – максимальный объем 306 млрд долл.;

2) Банку Англии предоставлено право покупать коммерческие активы, включающие корпоративные облигации и векселя. При этом рассматриваться будет приобретение лишь высококачественных активов;

3) Банк Англии осуществит вливания в экономику 75 млрд фунтов стерлингов для стимулирования выдачи кредитов. Дополнительные средства будут направлены не только на помощь банкам, а затронут более широкие сферы экономики. Сумма в 75 млрд фунтов стерлингов при необходимости может быть увеличена до 150 млрд. При этом Банк Англии не будет печатать новые банкноты, а предоставит необходимые средства путем покупки ценных бумаг;

4) Банк Англии получил разрешение правительства потратить 50 млрд фунтов стерлингов (71,6 млрд долл.), предусмотренных планом поддержки финансовой системы Великобритании. Согласно представленному документу, эти средства могут быть потрачены на выкуп неликвидных банковских активов;

5) Банк Англии предоставил финансовым организациям Великобритании на однодневных аукционах РЕПО 40 млрд долл. Эта мера направлена на поддержание достаточного уровня ликвидности в банковской сфере;

Раздел 1. Макроэкономика и финансы 6) вместо понижения ставки, которая составляет 0,5%, Банк Англии принял решение о вливании в экономику Великобритании дополнительных средств в размере от 50 млрд фунтов стерлингов (75,3 млрд долл.) до 125 млрд. Эти деньги экономика страны получит в рамках программы по выкупу ценных бумаг и корпоративных облигаций;

7) Банк Англии обменяет государственные обязательства на сумму 50 млрд фунтов стерлингов (99 млрд долл.) на аналогичный объем ипотечных облигаций, находящихся в распоряжении британских банков. Срок действия сделки составит один год с возможностью продления еще на два года;

8) весной 2009 г. Банк Англии в очередной раз выдал банковской системе дополнительные средства. Он предоставил британским кредитным организациям займов на общую сумму в 10 млрд фунтов стерлингов (20 млрд долл.) на три месяца. Эта мера предпринимается для того, чтобы снизить процентную ставку, по которой банки предоставляют друг другу кредиты. Из-за нехватки ликвидности кредитные организации готовы предоставлять займы под 6,55% годовых, в то время как в обычных условиях эта ставка равна 5,75%.

Меры неденежного характера:

1) Банк Англии за период с середины 2008-го по март 2009 г. понизил базовую ставку с 4,5 до 0,5% годовых, что стало самым низким показателем со времен основания этого института в 1694 г.;

2) увеличение гарантий по депозитам с 35 тыс. фунтов стерлингов до 50 тыс.

Наряду с проведением политики согласно своим целям Банк Англии выделяет огромные кредиты, исчисляемые миллиардами фунтов. Отсюда делается вывод, что предоставляемые им кредиты по существу носят неограниченный характер. К тому же неизвестно, смогут ли заемщики вернуть их в срок, поэтому также не приходится говорить о том, что кредит является временным. Скорее всего банки будут возвращать долги только тогда, когда кризис пойдет на спад и будут заметны первые шаги к выздоровлению всей экономической системы.

2. 2. Европейский центральный банк Теперь проведем анализ мер, принятых в Европейском союзе, для стабилизации экономической обстановки. В докризисный период ЕЦБ обладал абсолютной по GMT-индексу независимостью.

Российская экономика: взгляд молодых исследователей Меры денежного характера:

1) ЕЦБ выделил кредитным организациям еврозоны более 334 млрд евро (429 млрд долл.). Кредиты будут предоставлены банкам сроком на одну неделю. Минимальная ставка по кредитам составит 3,25%. ЕЦБ пообещал продолжать вливание средств в банковский сектор ЕС «столько, сколько это будет необходимо». Центробанки Европы с 13 октября 2008 г. начали предлагать банкам неограниченные кредиты на аукционах рефинансирования;

2) ЕЦБ продолжит выдавать банкам неограниченные кредиты в рамках операций по рефинансированию, но срок таких кредитов будет увеличен с 6 до 12 месяцев;

3) ЕЦБ выдал к 29 сентябрю 2008 г. банкам континента кредитов на 120 млрд евро. Общий спрос на рефинансирование ЕЦБ со стороны банков составил 142 млрд евро.

Меры неденежного характера:

1) вывод капитала банков из зарубежных филиалов;

2) создание специальных госфондов, средства которых пойдут на преодоление последствий кризиса в финансовой сфере (предложение в стадии разработки);

3) частичная национализация важнейших отраслей промышленности в пределах Евросоюза за счет средств госфондов (предложение в стадии разработки);

4) частичная капитализация крупных финансовых учреждений, которые окажутся на грани банкротства;

5) предоставление гарантий для банковской системы;

6) Европейский центробанк в течение 2008 г. снижал базовую ставку в еврозоне. С лета 2008-го до мая 2009 г. она упала с 4,25 до 1% годовых. Если ставка повышается, это означает, что Центробанк пытается бороться с инфляцией и слишком низким курсом национальной валюты в ущерб экономическому росту. Снижение ставки обычно приводит к обратному эффекту.

Европейский центральный банк первым заявил, что будет выдавать денег столько, сколько потребуется. Поэтому их кредиты также неограниченны. Как и в случае с Великобританией, говорить о сроках возвращения этих многомиллиардных кредитов не приходится. Высока вероятность второй волны кризиса банковской системы из-за невозможности вовремя погасить старые долги.

Раздел 1. Макроэкономика и финансы 2. 3. Банк Японии Теперь оценим поведение Банка Японии и правительства этой страны во время кризиса. Банк Японии известен тем, что его глава мог выдерживать любое давление со стороны правительства и отказывать ему в принятии решений, невыгодных с точки зрения политики банка.

Меры денежного характера:

1) двукратное увеличение объема валютных свопов с ФРС США – с до 120 млрд долл.;

2) ЦБ Японии обеспечит 1,22 трлн иен (13 млрд долл.) чрезвычайных кредитов для финансовых учреждений в рамках новой программы поощрения выдачи займов японским компаниям. ЦБ Японии будет принимать в качестве обеспечения облигации, коммерческие бумаги и краткосрочные долги компаний, обеспеченные имущественным залогом, а взамен выдаст финансовым учреждениям кредиты под низкий процент;

3) Центробанк планирует купить коммерческие бумаги на 2 трлн иен (22 млрд долл.) с целью облегчить краткосрочное финансирование компаний;

4) Центральный банк принял решение выделить до 1 трлн иен (около 11,2 млрд долл.) на покупку акций частных банков. Операция должна была продолжиться до апреля 2010 г. Предполагается покупать акции только относительно крепких компаний с кредитным рейтингом не ниже «ВВВ»;

5) Центральный банк намерен расширить закупки долгосрочных правительственных облигаций для покрытия дефицита госбюджета с 1,4 трлн до 1,8 трлн иен в месяц, что должно также увеличить массу ликвидности на рынке и сдержать рост ставок кредита в частном секторе. Кроме того, Центробанк предоставит до 1 трлн иен (около 10,3 млрд долл.) частным банкам в виде субординированных кредитов, чтобы подтолкнуть банки к более свободному кредитованию бизнеса на фоне повсеместного падения производства;

6) Банк Японии выкупит акции коммерческих банков страны на общую сумму 1 трлн иен (11 млрд долл.). Эта операция проводится для того, чтобы пополнить капитал кредитных учреждений, значительно сократившийся из-за экономического кризиса.

Меры неденежного характера:

1) Центробанк Японии снизил базовую ставку до 0,1% годовых. Центробанк Японии понизил ставку впервые с марта 2001 г. Ставка в Российская экономика: взгляд молодых исследователей Японии традиционно является самой низкой среди всех развитых стран мира. Снижение ставки означает, что монетарные власти Японии пытаются облегчить доступ коммерческих организаций к кредитам и подстегнуть экономический рост в стране;

2) предоставление гарантий по банковским депозитам и межбанковским кредитам на сумму 143 млрд долл.;

3) ЦБ Японии выкупит акции финансовых институтов, чей кредитный рейтинг находится на уровне не ниже «BBB-». Все закупки планировалось сделать до апреля 2010 г. Акции будут храниться в Центробанке самое меньшее до марта 2012 г.

Центробанк Японии выделяет огромные суммы из своих средств в основном на приобретение различных проблемных активов и вливание денег в экономику. Банк Японии, так же как и ЕЦБ и Банк Англии, выступил с заявлением, в котором говорится, что будут предоставляться неограниченные кредиты.

2. 4. Федеральная резервная система США Наибольшее число мер по ликвидации последствий мирового финансового кризиса принимается в США. Функции, близкие функциям ЦБ, в США выполняет Федеральная резервная система (ФРС).

Меры денежного характера:

1) проведение аукциона ФРС США 22 декабря 2008 г. по размещению 17-дневных банковских кредитов на общую сумму 150 млрд долл.;

2) выделение ФРС США 29 млрд долл. банку J.P.Morgan Chase для покупки обанкротившегося инвестиционного банка Bear Stearns;

3) ФРС увеличила финансирование Европейского центрального банка на 55 млрд долл., до 110 млрд долл., Национального банка Швейцарии – на 15 млрд долл., до 27 млрд долл. Кроме того, ФРС заключила соглашения о валютных операциях с Банком Японии, Банком Англии и Банком Канады. В рамках этих соглашений банки получат 60 млрд долл., 40 млрд долл. и 10 млрд долл. соответственно. Срок действия соглашений – до 30 января 2009 г.;

4) ФРС выделила 200 млрд долл. на стимулирование потребительского кредитования среди учащихся вузов;

5) ФРС выделяет на выкуп долгосрочных казначейских облигаций 300 млрд долл. Кроме этого, ФРС расширит программы кредитования еще на 750 млрд долл. с целью снижения процентных ставок по ипотеке. При этом ФРС не изменила целевой диапазон ключевой Раздел 1. Макроэкономика и финансы процентной ставки, оставив его в диапазоне 0–0,25%, а также оставила ставку дисконтирования без изменения на уровне 0,5%;

6) Федеральная резервная система США расширила программу обмена валюты с иностранными центробанками с 290 до 630 млрд долл.;

7) Федеральная резервная система США выделит кредиты на 540 млрд долл. американским инвестиционным фондам. Таким образом, ФРС намеревается поддержать рынок краткосрочных кредитов в стране, резко сократившийся из-за потери доверия финансовых институтов друг к другу;

8) Федеральная резервная система США объявила о том, что намерена поддержать домовладельцев и малый бизнес страны двумя программами общим объемом 800 млрд долл. Из этой суммы 200 млрд пойдет на программы по поддержке малого бизнеса и потребительского кредитования. Остальные 600 млрд уйдут на помощь ипотечным агентствам Fannie Mae, Freddie Mac и Federal Home Loan Banks (FHLB). 100 млрд будет выделено на покупку прямых облигаций этих структур, а еще 500 млрд – на приобретение облигаций, обеспеченных ипотечными кредитами (MBS);

9) Министерство финансов США и Федеральная резервная система официально запустили программу поддержки рынка потребительского кредитования. ФРС в рамках этой программы выделит средства компаниям – держателям производных бумаг, обеспеченных потребительскими кредитами. Обязательным условием обмена государственных средств на эти бумаги будет максимальный кредитный рейтинг («ААА») последних.

Меры неденежного характера:

1) Федеральная резервная система США за 2008-й – начало 2009 г.

снизила базовую ставку с 4,25 до 0,0–0,25%. Такая величина стала историческим минимумом для американской финансовой системы.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 42 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.