WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Январь 2006 ГОДА В этом выпуске:

Бюджетная и налоговая политика...................................................................................................................2 Денежно-кредитная политика.........................................................................................................................5 Финансовые рынки...........................................................................................................................................7 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции...................................................................................17 Нефтегазовый сектор.....................................................................................................................................22 Конъюнктура промышленности в январе 2006 г.........................................................................................27 Внешняя торговля..........................................................................................................................................29 Тенденции рынка корпоративного контроля России в 2005 году............................................................32 Национальный проект «Развитие АПК»......................................................................................................35 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ от 19 и 26 января......................................38 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за декабрь 2005-январь 2006..........40 Обзор бюджетного законодательства за конец декабря 2005 года – январь 2006 года..........................42 Обзор экономического законодательства за январь 2006 года.................................................................45 Статистическое приложение............................................................... Ошибка! Закладка не определена.

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за гичный показатель за 2004 г, составивший январь-декабрь 2005 г. уровень доходов феде- 3 426,33 млрд. руб. (20,4% ВВП). Расходы федерального бюджета РФ составил 24,23% ВВП, рального бюджета в 2005 г. также выросли по уровень расходов федерального бюджета – отношению к соответствующему показателю за 16,55% ВВП, а профицит бюджета 7,68% ВВП. 2004 г. (2 695,62 млрд. руб. или 16,1% ВВП).

За январь – сентябрь 2005 года доходы консоли- Профицит бюджета за рассматриваемый период дированного бюджета РФ составили 36,0% времени также значительно превосходит показаВВП, расходы консолидированного бюджета – тель 2004 г. (730,71 млрд. или 4,4% ВВП).

27,2% ВВП, а профицит бюджета – 8,8% ВВП. Объем доходов федерального бюджета в ноНа 1 января 2006 года объем средств Стабилиза- ябре и декабре 2005 г. составил соответственно ционного фонда РФ составил 1237,0 млрд. руб. 459,33 млрд. руб. и 507,42 млрд. руб. что сопротив 1236,5 млрд. руб. на 1 декабря 2005 года. ставляет 23,44% и 24,97% от месячного ВВП.

Таким образом, объем стабилизационного фонда Расходы федерального бюджета в ноябре и дев декабре прошлого года практически не изме- кабре 2005 г. составили соответственно 252,нился. млрд. руб. (12,88% ВВП) и 527,55 млрд. руб.

(25,96% ВВП), профицит федерального бюджета Состояние государственного бюджета составил 206,95 млрд. руб. и –20,13 млрд. руб., По предварительной оценке Министерства что по отношению к ВВП составляет соответстФинансов РФ по кассовому исполнению в янвавенно 10,56% и -0,99%. На основе этих данных ре-декабре 2005 г. федеральный бюджет был исможно констатировать значительный рост располнен по доходам в сумме 5 115,69 млрд. руб.

ходов федерального бюджета по итогам послед(24,23% ВВП), по расходам 3 494,27 млрд. руб.

него месяца 2005 года при незначительном по(16,55% ВВП). Профицит федерального бюджевышении его доходов.

та составил 1 621,42 млрд. руб. (7,68% ВВП).

Структура поступлений доходов за рассматОтметим, что объем доходов федерального риваемый период представлена в таблице 1.

бюджета в 2005 г. заметно превосходит аналоТаблица 1.

Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ в октябре, ноябре и декабре 2005 г. (в % ВВП, по кассовому исполнению) Кассовое исполнение октябрь ноябрь декабрь Налоги и другие платежи, администрируемые Федеральной налоговой 11,96% 10,91% 10,67% службой Налоги и платежи, администрируемые Федеральной таможенной 9,63% 11,53% 12,86% службой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управ- 0,66% 0,25% 0.30% лению федеральным имуществом Доходы федерального бюджета, администрируемые другими феде- 0,76% 0,75% 1,15% ральными органами Итого доходов 23,01% 23,44% 24,97% Как можно видеть из Таблицы 1, в декабре месяцем и составили 10,67% ВВП. Объем по2005 года структура налоговых поступлений ос- ступлений, администрируемых Федеральным талась аналогичной ноябрю. Так, основная часть агентством по управлению федеральным имуналоговых поступлений приходилась на налоги ществом, несколько вырос и составил 0,30% и другие платежи, администрируемые Феде- ВВП Что касается остальных доходов федеральральной таможенной службой (12,86% ВВП). ного бюджета, администрируемых другими феПоступления налогов и платежей, администри- деральными органами, то в декабре они состаруемых Федеральной налоговой службой не- вили 1,15% ВВП, что заметно выше показателей сколько снизились по сравнению с предыдущим октября и ноября.

Предварительные данные Министерства фи- рального бюджета за январь-декабрь 2005 года нансов РФ о финансировании расходов феде- представлены в таблице 2.

Таблица 2.

Объемы финансирования расходов федерального бюджета РФ в январе-декабре 2005 г. (в % ВВП) Финансирование расходов январь-октябрь январь-ноябрь январь-декабрь Общегосударственные вопросы 2,90% 2,68% 2,64% из них обслуживание государственного и муници1,33% 1,20% 1,08% пального долга Национальная оборона 2,93% 3,03% 2,77% Национальная безопасность и правоохранительная 2,40% 2,32% 2,10% деятельность Национальная экономика 1,20% 1,22% 1,19% Жилищно-коммунальное хозяйство 0,03% 0,04% 0.04% Охрана окружающей среды 0,03% 0,02% 0,02% Образование 0,88% 0,82% 0,75% Культура, кинематография и средства массовой ин0,24% 0,25% 0.23% формации Здравоохранение и спорт 0,48% 0,47% 0.43% Социальная политика 1,01% 0,98% 0,90% Межбюджетные трансферты 6,91% 6,36% 5,91% Итого расходов 19,00% 18,19% 16,98% Можно заметить, что на конец декабря доля январе – сентябре 2005 г. составил 8,8% ВВП, профинансированных расходов федерального что значительно превышает показатель 2004 г.

бюджета в ВВП составила 16,98%, что заметно (5,9%). Таким образом, в 2005 г. наблюдался заниже аналогичного показателя на конец ноября метный рост доходов консолидированного 2005 г. Наибольший объем финансирования, как бюджета РФ на фоне практически неизменных и прежде, приходился на межбюджетные транс- расходов, что и привело к столь существенному ферты (5,91% ВВП), национальную оборону росту профицита консолидированного бюджета.

(2,77% ВВП), общегосударственные вопросы На 1 января 2006 года объем средств Стаби(2,64% ВВП), в том числе обслуживание госу- лизационного фонда РФ составил 1237,0 млрд.

дарственного и муниципального долга (1,08%), руб. против 1236,5 млрд. руб. на 1 декабря и на национальную безопасность и правоохра- года. Таким образом, объем стабилизационного нительную деятельность (2,10% ВВП). Осталь- фонда в декабре прошлого года практически не ные расходные статьи в сумме составили около изменился. В частности, за счет его средств бы3,56% ВВП. По итогам декабря можно заметить ло осуществлено досрочное погашение Внешснижение доли расходов в ВВП практически по экономбанку СССР долга в сумме 123,8 млрд.

всем расходным статьям. рублей, образовавшегося по кредитам, предосПо итогам января – сентября 2005 года дохо- тавленным Министерству финансов РФ в ды консолидированного бюджета РФ составили 1998-1999 гг. для осуществления платежей по 36,0% ВВП против 31,9% ВВП за аналогичный погашению и обслуживанию внешнего государпериод 2004 года. Расходы консолидированного ственного долга РФ. Кроме того, в декабре из бюджета выросли по сравнению с аналогичным Стабфонда были переведены средства в бюджет показателем 2004 г. (26,0%) и составили 27,2% Пенсионного фонда РФ.

ВВП. Профицит консолидированного бюджета в Таблица 3.

Исполнение консолидированного бюджета РФ в январе-сентябре 2005 г.

(в % ВВП) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 28,7% 23,6% 24,3% 26,5% 26,6% 25,9% 26,4% 25,9% 25,2% 25,4% 25,4% 25,5% Доходы 32,9% 31,3% 31,4% 33,6% 33,6% 32,7% 33,3% 32,5% 31,7% 32,0% 32,1% 32,1% Расходы 18,3% 23,7% 26,0% 28,4% 28,4% 28,8% 29,1% 28,9% 28,4% 29,3% 29,7% 31,1% Дефицит/ 7,7% 5,4% 5,3% 5,2% 3,8% 4,2% 3,7% 3,3% 2,7% 2,4% 1,0% 14,6% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 25,6% 24,4% 25,6% 27,4% 27,1% 26,0% 26,1% 25,7% 5,0% 5,0% 5,1% 25,2% Доходы 32,0% 30,3% 31,5% 33,4% 33,6% 32,2% 32,2% 31,6% 0,9% 0,8% 0,7% 31,1% Расходы 20,7% 25,3% 27,7% 28,8% 28,8% 28,6% 28,7% 28,5% 8,2% 7,8% 7,9% 29,7% Дефицит/ 11,3% 5,0% 3,8% 4,5% 4,7% 3,5% 3,6% 3,1%,7% 3,0% 2,8% 1,4% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 6,1% 21,8% 27,4% 27,4% 26,6% 27,2% 27,1% 26,4% 26.5% 26.9% 26,8% Доходы 30,6% 28,2% 29,8% 32,9% 32,9% 32,5% 33,1% 32,9% 31,9% 32.0% 32.3% 32,3% Расходы 18,5% 22,8% 25,4% 27,3% 26,9% 27,0% 27,0% 26,9% 26,0% 25.9% 26.1% 27,8% Дефицит/ 12,1% 5,4% 4,4% 5,6% 6,0% 5,5% 6,1% 6,0% 5,9% 6.1% 6.2% 4,5% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Доходы 48,8% 40,3% 40,3% 40,8% 38,8% 38,2% 37,6% 37,0% 36,0% Расходы 22,2% 23,3% 24,9% 27,1% 26,5% 26,6% 26,7% 26,6% 27,2% Дефицит/ 26,5% 17,0% 15,4% 13,7% 12,3% 11,6% 11,0% 10,5% 8,8% Профицит Основные события в бюджетной сфере. 3) упорядочение в соответствии с едиными В январе Минфин опубликовал проект феде- принципами организации бюджетного процесса рального закона «О внесении изменений в Бюд- (составления, рассмотрения и утверждения, исжетный кодекс Российской Федерации в части полнения и составления отчетности об исполнерегулирования бюджетного процесса и призна- нии бюджетов бюджетной системы Российской нии утратившими силу отдельных законода- Федерации, в том числе бюджетов государсттельных актов Российской Федерации», который венных внебюджетных фондов), в том числе забыл разработан в соответствии с Концепцией крепление единых требований к бюджетному реформирования бюджетного процесса в РФ, планированию, переход к утверждению федеутвержденной постановлением Правительства рального закона о федеральном бюджете в трех РФ от 22 мая 2004 года. Основными новациям, чтениях, более четкое и прозрачное регулировапредлагаемыми законопроектом являются: ние исполнения бюджетов;

1) переход на всех уровнях бюджетной систе- 4) планирование расходов на реализацию долмы к среднесрочному финансовому планирова- госрочных целевых программ и осуществление нию, в том числе для федерального бюджета и бюджетных инвестиций на основе разделения государственных внебюджетных фондов Рос- действующих обязательств (утвержденных в уссийской Федерации – формированию бюджетов тановленном порядке программ и проектов) и на трехлетний период; принимаемых обязательств (предлагаемых к ут2) четкая увязка бюджетных ассигнований на верждению программ и объектов) с отражением оказание государственных (муниципальных) ус- каждой программы и объекта в составе ведомстлуг с выполнением государственных (муници- венной структуры расходов соответствующего пальных) заданий, создание условий для воз- бюджета;

никновения организаций новых организацион- 5) системное описание состава и полномочий но-правовых форм и проведения реструктуриза- участников бюджетного процесса, прежде всего, ции бюджетной сети; главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, администрато- время трехлетнего финансового плана, который ров доходов бюджета и администраторов источ- не был жестко встроен в бюджетный процесс.

ников финансирования дефицитов бюджета; Напротив, в трехлетнем федеральном бюджете 6) усиление стимулов для органов государст- доходы и расходы будут закреплены сразу на венной власти субъектов Российской Федерации три года, при этом расходы на последние два гои органов местного самоуправления по эффек- да не будет жестко фиксированы, а будут кортивному и ответственному управлению регио- ректироваться по истечению первого года (так нальными и муниципальными финансами; называемый режим «скользящей трехлетки»).

7) утверждение основных принципов и пози- По мнению А. Лаврова скользящий трехлетний ций бюджетной классификации Российской Фе- федеральный бюджет обеспечит сочетание стадерации Бюджетным кодексом Российской Фе- бильности, предсказуемости бюджетных ориендерации (далее – Бюджетный кодекс) с одно- тировок, с одной стороны, с возможностью опевременным расширением полномочий органов ративного реагирования на меняющуюся ситуавласти разных уровней по ее детализации, инте- цию, с другой.

грацией бюджетной классификации и бюджет- Кроме того, в январе появилась информация о ного учета. скором внесении в правительство проекта поКроме того, законопроектом предлагаются становления об инвестировании средств Стабицелый ряд поправок редакционного характера, лизационного фонда РФ. По словам заместителя обеспечивающих устранение внутренних проти- министра финансов РФ С. Сторчака в настоящее воречий, восполнение пробелов правового регу- время проект нового постановления находится в лирования или уточнения формулировок дейст- Минюсте России. Согласно новому проекту повующей редакции Бюджетного кодекса. В сово- становления, собственником средств Стабфонда, купности предлагаемая законопроектом система которые будут инвестироваться в зарубежные поправок создает правовую основу для принци- ценные бумаги, будет выступать Банк России, пиально новой организации бюджетного про- что позволит снизить риски, связанные с возцесса на всех уровнях бюджетной системы Рос- можным арестом средств и т.п.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.