WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |

Альтернативная занятость в сельской местности России 9530,7939,6973,3900,3432,2864,965,568,1990 общая численность работников занятые в сельхозпроизводстве рабочие управленческий персонал Источник: Построено по данным Минсельхоза РФ Стоимость сельскохозяйственного труда Падение производительности труда в аграрном секторе сопровождалось также и резким относительным падением заработной платы. Если в предреформенный период заработная плата в сельском хозяйстве составляла более 95% среднего уровня заработной платы по народному хозяйству, то в 2004 году это соотношение составило 41%8.

Уровень реальной заработной платы в первые годы реформ упал во всей экономике, но в аграрном секторе он опустился заметно ниже. В период восстановительного роста после кризиса 1998 года рост реальных доходов начался во всей экономике. В среднем к году уровень заработной платы в реальном исчислении составил почти 70% по сравнению с дореформенным периодом, в сельском хозяйстве он не достигает и 30% ( Рисунок 9). Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве ниже, чем в любой другой отрасли экономики.

Рисунок 9. Уровень реальной заработной платы в сельском хозяйстве и в национальной экономике в среднем, 1990=100% Труд и занятость Институт экономики переходного периода Альтернативная занятость в сельской местности России сельское хозяйство вся экономика Источник: построено по Социальное положение, Труд и занятость.

В то же время, оплата труда в сельском хозяйстве, во-первых, сильно варьируется, а во-вторых, ее распределение сильно отличается от нормального. Так, по данным RLMS9 в 1998 году при средней месячной заработной плате в сельском хозяйстве в 531 руб. мода находилась на уровне 400 руб., в 2000 году – соответственно 1016 и 700 руб. Оба года модальное значение находилась ниже прожиточного уровня.

Такая форма распределения свидетельствует о высоком уровне дифференциации заработной платы в отрасли. Разница между верхней и нижней пятипроцентными группами превышала в конце 1990-х годов 10 раз. В 2005 году модальное значение заработной платы в сельском хозяйстве было в два раза ниже, чем в экономике в среднем. В аграрном секторе в 2005 году половина работников получала до 2200 руб.

в месяц (величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляла более 2500 руб.), тогда как в экономике в среднем половина работников имеет заработную плату выше 5800 руб. ( Рисунок 10). По официальным данным 2/3 работников сельского хозяйства получают заработную плату ниже прожиточного минимума (что значительно выше всех других секторов экономики)10.

RLMS – российско-американский долгосрочный проект по проведению панельного репрезентативного опроса домохозяйств, результаты которого публично доступны Социальное положение Институт экономики переходного периода Альтернативная занятость в сельской местности России Рисунок 10. Распределение заработной платы в сельском и лесном хозяйстве и экономике в целом, апрель 2005 г., % от общего числа работников 100,80,60,40,20,0,экономика сельское хозяйство Источник: Рассчитано по результатам выборочного обследования за апрель 2005г.

Другой особенностью заработной платы в сельском хозяйстве является все еще высокая распространенность натуральной оплата. Доля этой оплаты и дифференциация заработной платы вообще в значительной мере зависит от расположения сельхозпредприятия, что, скорее всего, определяет величину альтернативных издержек труда: близость города увеличивает эти издержки и наоборот. Поэтому в отдаленных районах работники соглашаются на часть оплаты труда в виде продукции. Для предприятий же оплата труда в натуре является формой экономии оборотных средств, что существенно в условиях финансовых ограничений в сельском хозяйстве.

В раках проекта BASIS11 было исследовано 144 сельскохозяйственных организации в трех регионах России (Ивановская, Нижегородская и Ростовская области). Результаты обследования подтвердили, что уровень заработной платы и доля натуральной оплаты сильно коррелирует с отдаленностью предприятия от городского рынка труда (Таблица 4).

В Ростовской области – регионе интенсивного сельскохозяйственного производства – заработная плата в монетарном исчислении ниже, чем в довольно маргинальной Российско-американский исследовательский проект «Рынки факторов аграрного производства в России», реализованный в 2001-2004 гг. в рамках программы поддержки и сотрудничества BASIS (Broadening Access and Strengthening Input Market Systems) и финансировавшийся USAID. В рамках проекта были проведены опросы в 144 сельхозпредприятиях трех областей: Ивановской, Нижегородской и Ростовской. Опросы проводились по состоянию на 2001 г. Соруководителями проекта являются Е.Серова (Центр АПЭ) и Б.Гарднер (Мерилендский университет). Компонент по исследованию рынка труда в сельском хозяйстве реализуется под руководством В.Богдановского (ВНИЭТУСХ) (Более подробно о проекте см. Вопросы экономики, 2005, №6; Comparative Economic Studies, 2005, 0; www/iet.ru/afe) Институт экономики переходного периода До 720,720,1-800,800,1-1000,1000,1-1400,1400,1-1800,1800,1-2200,2200,1-2600,2600,1-3000,3000,1-3400,3400,1-4200,4200,1-5000,5000,1-5800,5800,1-7400,7400,1-9000,9000,1-10600,10600,-13800,свыше 75000,13800,1-17000,17000,1-20200,20200,1-25000,25000,1-35000,35000,1-50000,50000,1-75000,Альтернативная занятость в сельской местности России Ивановской области. Однако в этой заработной плате включена натуроплата, оцененная по внутренним ценам, скорее всего, близким себестоимости продукции. Очевидно, что реальная рыночная стоимость продукции, выплаченной в виде оплаты труда, будет существенно выше. Кроме того, натуроплата является не просто продуктом для продовольственного потребления работника, но ресурсом для его домашнего производства (в основном в виде корма для домашнего скота), то есть источником дополнительного дохода. Поэтому в конечном итоге, заработная плата в Ростовской области выше заработной платы в Ивановской области.

В пригородных районах заработная плата выше, чем в удаленных – альтернативная стоимость труда в этих районах выше.

Таблица 4. Среднемесячная начисленная заработная плата в сельхозпредприятиях, 2001* Регионы Руб. в мес. Доля натуроплаты, % В среднем по всей выборке 967 25,В том числе по областям Ивановская 1133 Нижегородская 875 Ростовская 917 49,В том числе по районам Пригородный 1100 14,Среднеудаленный 908 26,Окраинный 875 39,* данные опроса в Ивановской, Нижегородской и Ростовской, проект BASIS Источник: Богдановский,Опрос показал, что около заработной платы составляет натуральная оплата.

Аналогичный же результата демонстрирует и RLMS – в 1998 году натуроплата согласно этой базе данных составила 27,6%, в 2000 году – 22%. В Вологодской области доля натуральной оплаты в 2005 году – 19-21%.Отставание заработной платы в сельском хозяйстве от заработной платы в экономике в целом широко известно. Но при этом редко анализируется качество труда в сельском хозяйстве, которое может быть определяющим в уровне заработной платы.

Рассчитаем производительность труда в сельском хозяйстве и в промышленности, разделив валовую добавленную стоимость сектора (оцененную на основе национальных счетов) на численность среднегодовых занятых соответственно. По уже обсужденным выше причинам в сельскохозяйственной занятости учтены не все реально занятые в производстве добавленной стоимости, причем для промышленных отраслей неучтенная занятость будет, скорее всего, ниже, чем для сельского хозяйства. В силу того, что в промышленности может присутствовать сильный фактор неформальных, так называемых Постановление Правительства Вологодской области (1) Институт экономики переходного периода Альтернативная занятость в сельской местности России «конвертных» выплат работникам, а в сельском хозяйстве натуральная часть оплаты труда оценивается не по рыночным ценам, а по себестоимости, то показатели заработной платы официальной статистки могут быть смещенными, причем в разной степени. Однако для определения смещенности оценки заработной платы в промышленности и в сельском хозяйстве у нас нет позитивной гипотезы, поэтому будем исходить из того, что официальные данные более или менее точно отражают этот параметр. И, наконец, нужно иметь в виду, что для аграрного сектора заработная плата отражает оплату труда только в сельскохозяйственных организациях, тогда как производительность труда рассчитана для всего сектора. Выше было показано, что в сельхоорганизациях производительность труда выше, чем у других производителей. Тем не менее, несмотря на указанные статистические проблемы, сопоставление таким образом оцененной производительности труда с заработной платой дает некоторое представление о зависимости цены рабочей силы от ее производительности (Рисунок 11). На рисунке видно, что движение заработной платы напрямую коррелированно с производительностью труда.

Рисунок 11. Сравнение заработной платы и производительности труда (по валовой добавленной стоимости) в промышленности и сельском хозяйстве, текущие 250 0 1995 1999 2000 2001 2002 пр.тр промышленность пр.тр сельское хозяйство з.пл.; промышленность (пр. ось) з.пл.; сельское хозяйство(пр.ось) цены Источник: Рассчитано по Российский статистический ежегодник, 1999,2003, 2004; Труд и занятость Одной из важнейших характеристик качества рабочей силы является уровень образования трудоспособного населения. Хорошо известно, что уровень образования работников в сельском хозяйстве ниже, чем в экономике в среднем. Если в экономике в целом доля лиц с профессиональным образованием составляет около Институт экономики переходного периода руб.

млн. руб\чел Альтернативная занятость в сельской местности России 2/3, то в сельском хозяйстве эта доля не достигает и половины, доля лиц с высшим образованием в этой отрасли в три ниже, чем в целом по экономике (Рисунок 12).

Рост аграрного производства с 1998 года не привел к кардинальному изменению ситуации: уровень образования аграрных работников по-прежнему ниже среднего, а среднее профессиональное образование замещается начальным профессиональным (там же).

Рисунок 12. Распределение занятых по уровню образования в сельском хозяйстве и в экономике в целом 40 34 8 вся экономика сельское хозяйство вся экономика сельское хозяйство 1999 высшее профессиональное среднее профессиональное начальное профессиональное среднее общее основное общее нет основного общего Источник: Построено поТруд и занятость Даже перспективные хозяйства сталкиваются с проблемой квалифицированных работников для базовых сельскохозяйственных работ. Так, Лукойл-маркет для обработки своих полей в 2000 году ввозил механизаторов из Израиля, Орловская область вывозила своих механизаторов на учебу в Германию, многие сельхозпроизводители ежегодно ввозят китайцев для обработки своих плантаций.

Но низкий уровень образования не является единственным и основным показателем качества рабочей силы. Дисциплинарные характеристики работников также отражают качество. В рамках небольшого обследования сельхозорганизаций и фермеров трех областей России, проведенного в 2001 году Центром АПЭ (Serova&Khramova, 2003), среди прочих вопросов выяснялись также и причины увольнения работников – постоянных и временных ( Институт экономики переходного периода Альтернативная занятость в сельской местности России Рисунок 13). Как видно из приведенных данных, основными причинами увольнения являются низкая дисциплина, воровство и прочее, что чаще всего расшифровывалось, как ассоциальное поведение и пьянство.

Таким образом, снижение качества работников в сельском хозяйстве – эта также основа падения заработной платы.

С другой стороны, низкая заработная плата и низкий квалификационный уровень становятся базой для дальнейшей ассоциализации. Исследователи подчеркивают, что подавляющее большинство сельских жителей уверены в справедливости воровства на сельхозпредприятиях – до 45% населения оправдывает воровство (Калугина, 2001).

Половина жителей признается, что иногда воруют (Эфендиев и Болотина, 2002).

Рисунок 13. Распределение причин увольнения сельскохозяйственных работников* постоянные работники временные работники всего (№=43) фермеры (№=16) сельхозпредприятия (№=27) * - Результаты обследования, проведенного в 2001 г. в Псковской, Ростовской и Тамбовской областях в сельхозпредприятиях и 23 фермерских хозяйствах. Обследование проведено Центром АПЭ.

№ - число хозяйств данного вида, ответивших на данный вопрос Среди «прочее» чаще всего упоминалось пьянство Неформальная занятость в сельской местности: ЛПХ «В большинстве стран с переходной экономикой неформальный сектор (НС) значителен по своему масштабу и играет заметную роль в создании рабочих мест, в обеспечении доходов населения и производстве товаров и услуг. Многое свидетельствует о том, что неформальная занятость (НЗ) в этой группе стран заметно выросла по сравнению с дореформенным периодом» (Гимпельсон, 2004, стр.146). Неформальная Институт экономики переходного периода % почее прочее воровство воровство низкая низкая низкая низкая квалификация квалификация низкая дисциплина низкая дисциплина производительность производительность Альтернативная занятость в сельской местности России занятость подразделяется на занятость в сфере высококвалифицированных услуг, предоставляемых профессионалами-индивидуалами (врачами, юристами, педагогами и пр.) и на занятость по обеспечению выживания семей в сложных социальноэкономических условиях. Производство сельскохозяйственной продукции для подсобных целей в домашнем хозяйстве принято относить к этой второй части. При этом расширение этой сферы неформальной активности населения рассматривается как паллиатив, как временная мера переходной экономики. В частности, ведущий эксперт в сфере занятости в России В. Гимпельсон пишет на это счет: «С одной стороны, это низкопроизводительное использование ресурсов труда в форме нестабильной и малодоходной занятости, представляющей собой разновидность недозанятости или скрытой безработицы. С другой, такая занятость и для общества, и для самих граждан во многом предпочтительнее безработицы. Она не только позволяет экономить на выплате пособий по безработице, но и охватывает тех граждан, которые зачастую имеют наихудшие условия для возврата в формальную экономику (их человеческий капитал просто недостаточен для получения иной работы). В этой своей части она представляет собой альтернативу либо экономической неактивности, либо хронической безработице (но не занятости в формальном секторе.). Это особенно существенно в условиях значительного сокращения спроса на труд в формальном секторе и при отсутствии эффективной системы социальной защиты и/или скудном пенсионном обеспечении (ibid, стр.147).

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.