WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

Министр экономики прекрасно понимал, что для обеспечения дальнейшего и стабильного роста необходима внешнеторговая экспансия. 19 сентября 1949 г. была проведена девальвация марки на 20%, был установлен новый паритет по отношению к доллару – 4,20 дм (вместо 3,33) [3], что в дальнейшем позволило повысить конкурентоспособность экспорта. Либерализация внешней торговли происходила постепенно. После марта 1961 г. курс марки составил 4 марки за доллар.

Определенную роль в развитии экономики Германии сыграл Корейский конфликт (1950–1953 гг.), во время которого США размещали заказы на изготовление военной техники. Это период был отмечен ростом цен на мировых рынках. На фоне роста спроса в 1950–1951 гг. цены стали расти, население покупало товары в запас. За счет роста импорта торговый баланс стал пассивным. Во второй половине 1950 г. Германия оказалась на грани банкротства [3,5]. В феврале 1951 г. Правительство ввело ограничения на импорт, применило его лицензирование, усилило меры по стимулированию экспорта.

Наряду с этим было проведено ужесточение денежной политики, вводились ограничения на выдачу кредитов.

В 1951 г. наметился перелом, сальдо баланса стало активным. К 1952 г. рост цен практически прекратился, индекс стоимости жизни составил около 110 [3]. В этом же году активное сальдо торгового баланса составляло 700 млн долл. В январе 1952 г. был введен Закон об инвестиционной помощи. Предприятия страны (кроме государственных и отраслей, которым предназначалась помощь) вносили единовременный взнос путем покупки государственных облигаций. Полученные ресурсы – около 1 млрд марок – направлялись на поддержку предприятий угольной, металлургической промышленности, энергетики [6].

С 1953 г. начался бурный рост промышленности, производства товаров народного потребления, жилищного строительства. По выражению Л. Эрхарда, это был год «потребителя». Успех проводимой политики нашел отражение в поддержке избирателей – в 1953 г. на выборах в парламент блок ХДС/ХСС набрал уже 42,5% голосов [9].

Л. Эрхард верил в то, что можно сгладить цикличность экономики, обеспечив более долгосрочные тренды развития. С 1954 г. наступила фаза «высокой конъюнктуры». С середины 1950-х годов ФРГ вступила в полосу непрерывного экономического роста, длившегося почти до конца 60-х годов, т.е. около 20 лет. Этот период получил название «немецкого экономического чуда». В 1957 г. безработица упала до 367 тыс. человек, или 1,8%, страна обрела практически полную занятость, начал ощущаться дефицит рабочей силы. Германия стала привлекать рабочую силу из Югославии, Италии и Турции. Вот основные результаты прогрессивного развития рыночных сил: в 1949 г. был достигнут уровень 1936 г. [3], к 1956 г. (за 8 лет) уровень 1950 г. был удвоен [8,3,5], затем после 1963 г. (за 8 лет) был удвоен уровень ВВП 1956 г. [8] (рисунок 1).

Рисунок Рост ВВП ФРГ 1950-1970 г.г.

400. 350. 300. 250. 200. 150. 100. 50. 0.1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Источник: http://www.destatis.de/ В этот период средние темпы роста экономики составляли около 9% (рисунок 2) [8].

За период с 1950 по 1957 г. объем инвестиций в Германии увеличился на 81% (для сравнения, в Англии и Франции – на 43 и 47%, соответственно) [5]. Рост производительности труда за 1955 г. составил 15%, в 1956 – 8% [3]. Темпы роста экономики в Германии были самыми высокими среди капиталистических стран, при этом уровень инфляции был один из самых низких в Европе. Индекс цен промышленных товаров в январе 1951 г. составлял 111% от уровня цен 1950 г., в январе 1952 г. – 123%, в январе 1953 г. – 120%, в январе 1957 г. – 124% [3].

Особое внимание уделялось развитию металлургии, химической промышленности, машиностроению, легкой, перерабатывающей промышленности. Очень умело проводилась конверсия военных заводов. Государство внедряло программы переобучения рабочей силы.

Помимо промышленности, также активно развивалось сельское хозяйство, превзойдя довоенный уровень уже в 1953 г. В немалой степени этому способствовала проведенная в 1947–1949 гг. земельная реформа, в результате которой основная часть угодий юнкерских хозяйств перешла в руки средних и мелких собственников. Л. Эрхард и К. Аденауэр прекрасно понимали, что для того, чтобы экономика развивалась эффективно, населению нужна собственность.

Уже в 1953 г. активное сальдо торгового баланса достигло 2,5 млрд марок [3].

Началась внешнеторговая экспансия Германии, ее товары в силу высокого качества, отличного уровня сервиса и приемлемых цен находили спрос по всему миру. В середине 1950-х годов ФРГ занимала второе место в мире по величине золотовалютных резервов (далее – ЗВР) [3]. В 1955 г. вышла на второе место в мире среди капиталистических стран по промышленному производству [5]. В 1957 г. объем ЗВР составлял 5,6 млрд долл. [5]. С 1959 г. Германия вышла на второе место в мире по объему экспорта [5].

ВВП, млрд.евро (в текущих ценах) Рисунок Темпы экономического роста ФРГ 1950-1970 г.г.

14. 12. 10. 8. 6. 4. 2. 0.1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 – 2.Источник:http://www.destatis.de/ Значительную роль в становлении экономики Германии сыграл подъем автомобильной промышленности («Фольцваген» и «Ауди»), производство бытовой техники (знаменитый «Грюндик», «Сименс»). За период с 1949 по 1953 г. производство автомобилей выросло с 104 055 до 850 000 штук в год, т.е. почти в 8 раз; с 1952 г. по 1956 г. производство холодильников выросло с 214 тыс. до 800 тыс. штук, т.е. в 3,7 раза [3]. Уже в 1950 г. возродившийся завод «Фольцваген» стал производить всемирно известные «жуки», выдерживающие жесткую конкуренцию на международных рынках.

Как и на заводах Форда в США, этот автомобиль стал поистине всенародным и доступным. Каждый немец мечтал о покупке автомобиля, люди стремились хорошо зарабатывать. В свою очередь развитие автомобильной промышленности породило спрос на строительство инфраструктуры, качественных дорог, известных по всему миру как автобаны. В стране получил широкое развитие автомобильный туризм.

Доходы населения с 1950 по 1956 г. увеличились в 2 раза [3]. Заработная плата росла в среднем на 5% ежегодно. В январе 1957 г. был принят Закон о пенсионной реформе, в результате пенсия у рабочих выросла на 65%, у служащих – на 72% [5]. Шло активное и массовое формирование среднего класса. В 1951 г. был принят закон, закреплявший участие рабочих в управлении производством, вводивший в совет директоров предприятия их представителя. Была создана разветвленная система социального страхования. 5 мая 1955 г. оккупационный режим в Германии прекратил свои полномочия.

Финансовая и налоговая политика Правительство К. Аденауэра проводило грамотную финансовую политику. Немалая заслуга в этом принадлежала коллеге Эрхарда, министру финансов Фрицу Шефферу, отличавшемуся «правильной» бережливостью. Государство и местные органы власти минимизировали свои бюджеты.

После войны в стране сохранялся очень высокий уровень налогового бремени, душивший немецкую экономику. В этот период Л. Эрхард смог провести снижение налогов, стимулируя инвестиции в обновление и развитие производства. В 1948 г. вместо дифференцированной ставки корпоративного налога, варьировавшегося от 35 до 65%, Темпы экономического роста, % год была введена единая ставка 50%, для доходов ниже 2 400 марок в год была введена ставка в 18%, был повышен порог для ставки в 95%, которая стала применяться на уровне от тыс. марок в год [5, 20]. Для ослабления налогового бремени был также использован метод ускоренной амортизации недвижимости. В середине 1950-х годов были снижены налоги на доходы по ценным бумагам. Для стимуляции экспорта предоставлялись налоговые льготы, а под крупные контракты – финансирование.

В 1947 г. были созданы первые банки земель, принадлежащих их правительствам. В 1957 г. был основан центральный государственный банк – Deutsche Bundesbank.

Правительство очень четко управляло рынком, используя механизмы процентной ставки и банковских резервов. В 1948 г. на фазе роста цен для «охлаждения» экономики были повышены с 10 до 15% минимальные резервы банков. Затем с марта 1949 г. Банк немецких земель стал проводить более мягкую денежную политику для стимулирования расширения кредита. Был снижен минимум резервов, за период с 1950 по 1954 г. ставка учетного процента были снижена с 6 до 3%. После 1955 г. в связи с активным ростом экономики учетную ставку в несколько приемов подняли с 3,5% (4.08.1955 г.) до 5% (19.05.1956 г.), затем, скорректировав, последовательно опустили до 4% (19.09.1957 г.) [3].

Исторически в Германии сложилась так называемая «немецкая» модель финансового рынка, для которой характерна более сильная роль банковской системы в экономике (в отличие от американской с более развитым фондовым рынком). В результате к концу XX века в стране насчитывалось около 4 000 банковских учреждений, имевших 45 тыс.

филиалов [5]. Немецкие банки являлись акционерами многих предприятий и участвовали в их управлении.

Развитие жилищно-строительной отрасли Одним из важнейших локомотивов роста экономики Германии стало стремительное развитие жилищно-строительной отрасли, объявленной национальным приоритетом. При решении жилищной проблемы власти Германии проявили завидную изобретательность, сняв ее в крайне сжатые сроки. Помимо разрушения жилищного фонда, проблему обострял приток беженцев. Было принято решение отказаться от строительства временного, дешевого жилья. Для выполнения программы было создано министерство жилищного строительства. Финансирование осуществлялось за счет массированного стимулирования частных инвестиций и привлечения государственного финансирования.

Основной упор делался на строительство бесплатного, т.е. социального жилья, предназначенного для малоимущих семей. Жилье делилось на три категории [17]: в первую, предназначенную для граждан с минимальными доходами, входили квартиры с площадью не более 65 кв. м, вторую составляло жилье с площадью не более 80 кв.м.

Частные инвесторы, возводящие жилье первой категории, получали государственную компенсацию за разницу между затратами на строительство и арендными доходами. Для жилья второй категории компенсация разницы проходила поэтапно путем проведения налоговых списаний. Третья же категория представляла коммерческое жилье.

У жилищной программы были следующие источники финансирования [17]:

1) перечисление банками до 90% платежей по старым, ранее выданным ипотечным кредитам в государственный фонд финансирования жилищного строительства;

2) 3%-ный налог на стоимость земельных участков, собственники которых не предоставляли землю под строительство;

3) доходы от реализации товаров по плану Маршалла, перечисляемые в государственный орган жилищного кредитования (KFW), кредитовавший застройщиков по ставке 6,45% годовых;

4) финансирование со стороны коммерческих банков, обязанных выдавать не менее 50% от общего объема кредитов на финансирование строительства, по ставке, не превышающей 4,5% годовых;

5) и, наконец, по мере истощения ресурсных возможностей было использовано активное привлечение средств населения.

Для повышения уровня благосостояния малообеспеченных немцев стимулировалось их переселение в дома с приусадебными участками. Субсидирование в зависимости от числа детей составляло до 30%, выделялись беспроцентные кредиты.

Общий объем инвестиций в жилищную программу за 1950–1962 гг. составил более 65 млрд марок, при этом по объему строительства жилья на душу населения ФРГ вышла на 1 место. С 1953 г. в год строилось около 500 тыс. квартир (для сравнения, в 1929 г. – 197 тыс.), число занятых в строительной отрасли составляло около 10% общей массы рабочих и служащих [3]. Общий объем возведенного жилья достиг 250 млн кв.м. (около млн единиц жилья), при этом на долю государственных инвестиций приходилось от 30 до 50% [3],[17]. Особенно интересно, что столь массированные инвестиции сочетались с низкой инфляцией. В 1963 г. на 100 жителей ФРГ приходилось 30 квартир [5].

Этот опыт имеет большое значение для России. Широко известно, что развитие доступного жилищного строительства способно стать одним из локомотивов российской экономики. Однако наша страна, имея все ресурсы для решения жилищной проблемы, продвигается в этом направлении крайне медленно. Строительный рынок монополизирован, существующие цены на жилье, порой превышающие европейские, не соответствуют платежному спросу большинства населения, что кардинально ограничивает возможности развития страны и населения.

Антимонопольные реформы и система поддержки малых предприятий В период реформ велись серьезные дискуссии об ограничении власти монополий.

Л. Эрхард публично выступал против монополизма, постоянно апеллировал к принципам нравственности, категорически возражая против экономического эгоизма, доминирования чьих-то узких интересов. Он говорил: «важнее сосредоточить все усилия народного хозяйства на увеличении народнохозяйственного дохода, чем терять силы в борьбе за распределение дохода … Куда легче дать каждому по более крупному куску от большего, все увеличивающегося в своих размерах пирога, чем получить выгоду из споров о распределении маленького пирога, ибо тогда каждая выгода должна быть компенсирована какой-либо другой невыгодой» [3].

С начала 1958 г. начал действовать антикартельный закон. Хотя позиции крупных предприятий в корпоративной и банковской сферах упрочились, важнейшей силой и основой рынка стал мелкий и средний бизнес – настоящее «национальное достояние» Германии. Сейчас он обеспечивает основную часть занятости – удельная доля предприятий с числом работающих менее 500 человек составляет около 99% [1]. На их долю приходится до 70% рабочих мест, около 45% налогов с оборота, около 30% немецкого экспорта, до 46% валовых инвестиций и 57% ВВП [15].

Особенно велика доля занятости на таких предприятиях в сфере услуг: предприятия по ремонту, мастерские, рестораны, кафе, медицинские, юридические, консалтинговые компании. В Германии существует мощная практика поддержки малого бизнеса: с 1975 г.

он получает значительные льготы по налогам и финансированию [15] – государственные инвестиционные надбавки, субсидии, налоговые льготы на инвестиции, льготное кредитование и т.д. Что особенно важно, существуют государственные консалтинговые программы, многочисленные организации и центры по поддержке развития.

Pages:     | 1 || 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.