WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 23 |

Инновационное развитие предполагает ускорение темпов экономического развития на базе более полного использования инновационного потенциала страны, сконцентрированного в городах (муниципалитетах) со значительным инновационным и человеческим капиталом.

При этом важнейшее значение будет иметь «инфраструктурный эффект» формирования городских агломераций, связанный с реализацией проектов строительства новых энергомощностей, крупных транспортных комплексов, мультимодальных логистических центров и информационных узлов, образовательной и инновационной инфраструктуры.

На востоке страны такой сценарий даст выборочный толчок развитию городов с самым значительным объемом накопленного инновационного потенциала.

К перспективным региональным зонам опережающего развития в рамках инновационного пути развития следует отнести:

регионы Поволжья и Урала с развитой индустрией, сочетающей ресурсодобывающие и высокотехнологичные отрасли, и крупными городами, уже ставшими точками роста;

города Сибири с более высоким уровнем развития человеческого капитала и потенциалом развития инновационной экономики;

портовые города Дальнего Востока;

новые зоны роста на основе разработки первичных ресурсов – добыча углеводородов на Европейском Севере, в Восточной Сибири и на Сахалине, энергетики и металлургии в Нижнем Приангарье, Южной Якутии, Читинской области и др;

зоны освоения вокруг новых инфраструктурных проектов (Севсиба, расширения Восточного Бама, новых автомагистралей..).

В результате формирования новых и изменения позиций существующих центров опережающего развития меняется соотношение основных макрорегионов России и пространственное размещение производительных сил.7.3. Основные задачи территориального развития в долгосрочной перспективе Для реализации инновационного сценария принципиально важно решить следующие задачи:

Первое - рост территориальной мобильности населения и преодоление депопуляции.

Реализация задачи повышения территориальной мобильности населения требует в первую очередь:

развития рынков жилья и ипотеки в городах, поддержка частного строительства жилья;

государственного регулирования миграционных потоков – в направлении новых зон освоения и стабилизации населения в регионах Дальнего Востока и Приморья;

содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих в странах ближнего зарубежья;

контролируемое развитие трудовых миграций в регионы России с дефицитом трудовых ресурсов.

Второе - формирование устойчивой системы расселения О развитии макрорегионов см. подробнее Прогноз….Раздел 13. Территориальное развитие.

Для этого необходимы:

рост финансовых ресурсов и полномочий муниципалитетов, прежде всего в муниципалиях центров роста расширение области экономической и финансовой самодеятельности муниципальных органов управления;

повышение эффективности муниципального хозяйства;

формирование рациональных градостроительных планов, увязанных с развитием окружающих территорий и повышение разнообразия и комфортности городской архитектурной и обеспечивающей среды;

повышение устойчивости монопрофильных городов, расширение их функций, содействие росту качества и мобильности населения, решение проблем монопрофильных городов и поселков с истощенной сырьевой базой, создание механизмов переселения их жителей;

формирование нового современного облика российской деревни.

Третье - развитие транспортной инфрастуктуры для сокращения издержек бизнеса и роста мобильности населения.

согласование программ развития транспорта с реализацией крупных инвестиционных проектов в региональных центрах роста;

стыковка российских транспортно-коммуникационных систем с формирующейся новой транспортной системой Европы (включая высокоскоростные железнодорожные магистрали);

развитие крупных транзитных (портовых) узлов, а также авиационных и железнодорожных узлов, в том числе с ориентацией на обслуживание транзитных потоков и стыковку внутрирегиональных транспортных коммуникаций с международными транспортными коридорами;

организация высокоскоростного железнодорожного сообщения «МоскваСанкт-Петербург», согласованное с развитием портовых комплексов Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Это создаст условия для формирования зон инновационного роста вдоль всей магистрали и, соответственно, во всей центральной России, сближения образа жизни между столичными агломерациями и провинциями;

формирование крупных транспортно-логистических и производственных узлов на Юге России, расширение сектора переработки грузов, идущих через российские южные порты и формирование на этой базе современной индустрии;

координация развития портовых комплексов Приморского и Хабаровского краев и транспортных проектов, связанные с добычей, переработкой и транспортировкой углеводородов и других полезных ископаемых на рынки азиатско-тихоокеанского региона;

развитие общероссийских и восстановление сети внутрирегиональных авиаперевозок (в т.ч. с использованием механизма субсидирования внутрирегиональных социальных перевозок), обеспечивающих высокую мобильность населения и доступность регионов России.

Четвертое - развитие энергетической инфраструктуры и энергоснабжения пространственных зон роста:

развития сектора услуг и промышленности в агломерациях федеральных городов и в южнороссийских портовых зонах;

модернизации промышленности (металлургического комплекса Урала, химических производств Северо-Запада) и строительства новых газо- и нефтехимических комплексов в Поволжье, в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, сырьевых зон роста (добычи нефти и газа в Западной Сибири; добычи угля в Кузбассе; освоения ресурсов Нижнего Приангарья; Южной Якутии; новых месторождений руд в Бурятии, Читинской области, на Приполярном Урале и территориях, прилегающих к зоне БАМа).

развитие локальных энергетических систем Магадана, Сахалина, Камчатки и Чукотки.

Реализация ряда крупных проектов, предусмотренных Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, будет способствовать созданию международной энергетической инфраструктуры на базе энергоресурсов России и дальнейшему научно-техническому процессу в области энергетики.

Содействие формированию «малой» муниципальной энергетики, в т.ч. на новых энергосберегающих технологиях.

Пятое - развитие экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Для этого следует обеспечить:

развитие энергетической, транспортной, инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций, социальной сферы Дальнего Востока и Забайкалья;

реализацию проектов, направленных на использование конкурентных преимуществ макрорегиона (значительный природно-ресурсный потенциал и близость к рынкам стран Азиатско-Тихоокеанского региона) на основе стимулирования формирования и развития кластеров по добыче и переработке полезных ископаемых и лесных ресурсов;

поддержка проектов, ориентированных на высокотехнологичные сектора экономики.

Решение этих задач предполагает формирование новой модели региональной политики, подкрепленной перераспределением бюджетных и средств и полномочий между федеральным центром и регионами.

7.4. Развитие макрорегионов России Центральный экономический регион Центральный экономический регион включает в себя г.Москву, Брянскую область, Владимирскую область, Вологодскую область, Ивановскую область, Калужскую область, Костромскую область, Московскую область, Рязанскую область, Смоленскую область, Тверскую область, Тульскую область, Ярославскую область.

Численность населения субъектов Российской Федерации в составе данного экономического региона по состоянию на 1.01.2007г. составляет 30,3 млн.чел., ВРП по состоянию на 1.01.2006г. – 5,7 трлн.руб.

Преимуществом данного экономического региона является ускоренное развитие г.Москвы как крупнейшего экономического центра, концентрирующего управленческие функции, товарные, транспортные и финансовые потоки, оказывающего определяющее влияние на социально-экономическое развитие окружающих областей.

Приоритетное направление развития Центрального экономического региона – расширение зоны опережающего роста за пределы г.Москвы и столичной агломерации при максимальном использовании преимуществ емкого столичного рынка и финансовых ресурсов столичного бизнеса и населения. С этой целью будут решаться следующие задачи:

- решение транспортно-инфраструктурных проблем столичной агломерации, особенно на стыках г.Москвы и Московской области;

- обеспечение устойчивого энергоснабжения столичной агломерации;

- развитие московского логистического узла, международных и российских полимагистральных транспортных коридоров, связывающих административные центры субъектов Российской Федерации в составе Центрального экономического региона с г. Москвой. Это позволит снизить транспортные издержки бизнеса, повысить трудовую мобильность населения, ускорить развитие линейных (примагистральных) ареалов на внешней периферии столичной агломерации.

Особую роль играет развитие западного полимагистрального направления, связывающего столичную агломерацию и всю страну с основными торговыми партнерами в Европе, что требует дополнительного обустройства пунктов пропуска через государственную границу с Республикой Беларусь;

- оказание государственной поддержки развитию инновационных центров на базе наукоградов (большая часть которых находится в Центральном экономическом регионе) с созданием высокотехнологичных производств, расширением научных разработок и прикладных исследований, а также расширению взаимодействия и научной интеграции инновационных центров с крупными образовательными центрами. Необходимо развитие г.Москвы как крупного центра многопрофильного образования.

- создание транспортно-инфраструктурных условий для развития туризма как единой системы, связывающей г. Москву, города «Золотого кольца» и другие рекреационные объекты в пределах Центрального экономического региона, для повышения емкости туристического рынка и интенсификации развития данной отрасли. Необходима государственная поддержка развития инфраструктуры туристического бизнеса (дорожной сети, гостиничного бизнеса и др.), - институционализация новой системы расселения, связанной с «дачным» строительством и образом жизни, развитие соответствующей капиллярной транспортной инфраструктуры;

- смягчение проблем депрессивных и сильно депопулирующих сельских территорий путем дополнения (замещения) неконкурентоспособного аграрного сектора рекреационными и природоохранными функциями.

Развитие административных центров субъектов Российской Федерации в составе Центрального экономического региона как зон экономического роста этих регионов в значительной мере связано с мерами государственной поддержки развития отраслей обрабатывающей промышленности, сектора услуг, массового жилищного строительства.

Реализация экономического потенциала Центрального экономического региона позволит достичь темпы роста ВРП относительно уровня 2007 года - 123% в 2010 году, 167% в 2015 году, 227% в 2020 году.

Центрально-Черноземный экономический регион Центрально-Черноземный экономический регион включает в себя Белгородскую область, Воронежскую область, Курскую область, Липецкую область, Орловскую область, Тамбовскую область.

Численность населения субъектов Российской Федерации в составе данного экономического региона по состоянию на 1.01.2007г. составляет 8 млн.чел., ВРП по состоянию на 1.01.2006г. – 639 млрд.руб.

Основными преимуществами Центрально-Черноземного экономического региона являются агроклиматические и почвенные ресурсы, обеспечивающие относительно высокий уровень развития агропромышленного комплекса, а также развитие черной металлургии на основе месторождений железных руд Курской магнитной аномалии. Кроме того, соседство с Украиной и Республикой Беларусь создает стимул для развития внешней торговли, в том числе приграничной.

Приоритетные направления развития Центрально-Черноземного экономического региона основаны на максимальном использовании естественных преимуществ - развитии и модернизации агропромышленного комплекса и металлургии.

Агропромышленный комплекс будет развиваться по мере расширения рынков сбыта пищевой продукции (сахара, растительного масла, муки, молочной и мясной продукции, др.) в крупнейшие центры потребления (прежде всего, города Москву и С.-Петербург), которые пока ориентированы на импорт пищевой продукции. Необходима также программа подготовки специалистов и квалифицированных рабочих в данной сфере, что требует инвестиций в развитие профессионального образования, прежде всего в районных центрах.

Развитие горнодобывающей и металлургической отраслей в Белгородской, Курской и Липецкой областях зависит от мировой конъюнктуры на рынке металлов. В этой связи ключевое значение для реализации экономического потенциала Центрально-Черноземного экономического региона будет иметь проведение государственной политики по поддержке частных инвестиций в обрабатывающие отрасли, связанные с разнообразным машиностроением на основе собственного металлургического сырья.

Для интеграции Центрально-Черноземного экономического региона в глобальную экономику и развития приграничного сотрудничества требуются увеличение пропускной способности транспортных коммуникаций южного направления, а также развитие железнодорожного сообщения Орел-Курск-Ростовна-Дону, Орел-Курск-Белгород – далее до границы Российской Федерации с Украиной, дополнительные объемы энергоресурсов, развитие приграничных пунктов пропуска.

В условиях отсутствия выраженного центра экономического развития экономического региона развитие сектора услуг будет полицентричным. При этом развитие административных центров субъектов Российской Федерации как зон экономического роста в Центрально-черноземном экономическом регионе в значительной мере будет зависеть от повышения уровня их транспортной связности между собой и с Центральным экономическим регионом (путем развития транспортной коммуникации Москва – Воронеж), а также от принимаемых государством мер поддержки развития сервисных отраслей и распространения опыта наиболее успешных из них (Белгорода, Липецка, Тамбова).

Реализация экономических приоритетов Центрально-Черноземного экономического региона позволит достичь темпы роста ВРП относительно уровня 2007 года - 120% в 2010 году, 149% в 2015 году, 190% в 2020 году.

Северо-Западный экономический регион Северо-Западный экономический регион включает в себя г. СанктПетербург, Республику Карелия, Калининградскую область, Ленинградскую область, Псковскую область, Новгородскую область.

Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.