WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 23 |

Наряду с приоритетным развитием человеческого капитала и сервисной экономики важнейшим сектором реализации знаний, занятости населения и производства доходов в предстоящие 10-15 лет будут базовые отрасли промышленности, транспорта, строительства и аграрного сектора. Именно в этих секторах Россия обладает значительными конкурентными преимуществами, и в то же время именно здесь накопились основные барьеры роста и провалы в эффективности. Интенсивное технологическое обновление всех базовых секторов экономики, или «вторая промышленная и аграрная революция», опирающаяся уже на новые информационные нано-и биотехнологии является важнейшим условием успеха инновационно социально-ориентированного развития и успеха страны в глобальной конкуренции.

В настоящее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг не могут быстро дать значимого вклада в рост ВВП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности их продукции. Все машиностроительные производства создают около 3% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – 28-30% ВВП.

В российской экономике назрела смена лидера роста. Потенциал вклада в ускорение ВВП наукоемкой продукции и «экономики знаний» на рубеже 2014-годов может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса. Перспективы структурной перестройки промышленности и ее диверсификации определяются возможностью решения триединой задачи:

обеспечения поступательного развития нефтегазового комплекса, перехода к новым технологиям добычи и переработки топлива, увеличения спроса на отечественные машины и оборудование;

модернизации сырьевых и перерабатывающих производств, увеличения глубины переработки сырья, снижения энергоемкости производства и повышения его экологичности, расширения присутствия на мировых рынках сырьевых товаров9;

ускорения роста высоко- и среднетехнологичных производств, выход на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией с высокой долей добавленной стоимости.

Структурная диверсификация промышленности обеспечивается инновационно-промышленной политикой – оптимальным сочетанием программ и отдельных мероприятий по стимулированию конкуренции и предпринимательской Особенно высок потенциал роста в промышленности строительных материалов, деревообработке и целлюлозно-бумажной промышленности, а также химии и цветной металлургии. Развитие пищевой промышленности будет способствовать снижению импортной зависимости. См. подробнее Прогноз ….Раздел 10. Развитие промышленности.

инициативы и государственной поддержки системных прорывных проектов, прежде всего, в рамках государственно-частного партнерства.

Необходимые изменения в структуре производства могут произойти только при усилении свободы действия конкуренции, предпринимательских инновационных элементов в поведении бизнеса, формировании как мощного слоя малого и среднего бизнеса, так и крупных российских компаний, играющих значимую роль на мировых рынках. Государство будет поддерживать эту активность, в том числе путем совершенствования амортизационного и налогового законодательства, упрощения порядка импорта технологий, патентов и лицензий, становлением современной системы технических регламентов и стандартов, привлечением иностранных инвестиций и технологий.

5.1. Развитие национальной инновационной системы и технологий Цель создания национальной системы поддержки инноваций и технологического развития – содействие масштабному технологическому обновлению производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающих научное и технологическое лидерство России в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность.

Основными показателями достижения данной цели являются:

доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг достигнет не менее 10 % по 4-6 и более позициям к 2020 году;

удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров увеличится до 2% к году (2006 г. – 0,3%);

валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП составит 1720% к 2020 году (2006 г. - 10,5%);

доля предприятий, осуществляющих технологические инновации возрастет до 15% в 2010 году и до 40-50% в 2020 году ( 2007 г. -13%);

См. Прогноз…. Раздел 5. Развитие науки, инноваций и технологий.

удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 6-7% в 2010 году и 25-35% в 2020 году (2007 г. - 4-5%);

внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 3,5-4% ВВП в 2020 году (2007 г. - 1,05%);

средняя заработная плата в секторе исследований и разработок увеличится до уровня, в 1,5 и более раза превышающего среднюю заработную плату в экономике.

Достижение указанных целевых показателей осуществляется в результате реализации реформ, обеспечивающих стимулирование спроса реального сектора экономики на технологии и инновации, роста качества и масштабов предложения со стороны науки, развития человеческого капитала. Эти реформы характеризуются:

комплексностью и взаимной согласованностью;

ориентацией на выявление, поддержку и тиражирование эффективных технологических и организационно-управленческих инноваций;

концентрацией ресурсов на поддержке наиболее эффективных организаций, проектов, научных кадров национальной инновационной системы..

Рост спроса реального сектора экономики на технологии и инновации достигается как в результате общего улучшения институциональных условий для бизнеса (в том числе инновационного), устранения излишних административных, правовых и иных барьеров и ограничений, так и за счет активизации политики по стимулированию этого спроса и инновационной деятельности предприятий. Такая политика ориентирована на повышение инвестиционной привлекательности научнотехнической и инновационной сферы и базируется на принципах частногосударственного партнерства.

Для развития национальной инновационной системы России необходимо реализовать комплексы мероприятий по трем основным направлениям:

Первое направление - развитие научного потенциала России. Оно включает решение следующих основных задач:

увеличение расходов на НИОКР, повышение их эффективности, внедрение новых форм финансирования сектора науки, включая фундаментальную (проектное финансирование, гранты и т.д.), при этом опережающим темпом должно расти частное финансирование НИОКР;

поэтапная реструктуризация государственного сектора фундаментальной и прикладной науки, включая развитие сети мощных национальных исследовательских институтов, и исследовательских университетов; формирование отечественной сети центров технологического и научно-технического превосходства;

поддержка воспроизводства кадрового потенциала науки, подготовка кадров для инновационной сферы при относительной стабилизации численности исследователей, повышение горизонтальной и вертикальной мобильности научнотехнических кадров;

осуществление интеграции научных и образовательных институтов внутри страны, а также российских организаций в международные научно-исследовательские и технологические проекты;

государственная поддержка инновационных образовательных программ и передовых научных исследований;

создание современной научно-исследовательской базы, способной обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями экономики.

Второе направление - развитие научно-технической и инновационной инфраструктуры, включающее решение следующих задач:

развитие системы коммерциализации и внедрения результатов научных исследований и экспериментальных разработок, а также расширение обмена научной информацией;

развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности, включающее создание государственной системы учета, распоряжения и контроля за эффективным использованием прав Российской Федерации на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета;

совершенствование системы трудовых отношений работников и работодателей в части сохранения коммерческой тайны;

формирование сети технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, венчурных компаний, технико-внедренческих особых экономических зон, инжиниринговых и проектных фирм;

создание системы государственной поддержки новых инновационных компаний на этапе старта и системы страхования рисков компаний на начальных стадиях их развития при осуществлении технологических инвестиций;

развитие финансовых институтов, обеспечивающих непрерывность финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла;

создание системы отбора и государственной поддержки импорта ключевых комплексных технологий и покупки зарубежных активов – технологических доноров и центров подготовки персонала;

создание механизмов поддержки спроса на инновационную продукцию со стороны корпоративного сектора;

совершенствование механизмов поддержки экспорта наукоемкой продукции;

развитие институциональных условий для расширения трансфера знаний и технологий, их капитализации на уровне организаций;

расширение спектра налоговых, амортизационных и иных льгот и преференций предприятиям, осуществляющим научные исследования и разработки, технологическое проектирование, приобретение новых технологий, подготовку и переподготовку персонала;

содействие субъектам инновационной системы в обеспечении доступа к новейшим разработкам и введении результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот.

Третье направление - стимулирование развития инновационных кластеров. Для достижения поставленных целей, требуется решить следующие задачи:

дальнейшее развитие особых экономических зон промышленнопроизводственного типа, ориентированных на инновационную продукцию (не менее 6-8 к 2012 году);

создание условий для развития конкурентоспособных комплексов взаимосвязанных высокотехнологичных производств на определенной территории;

координация программ развития системообразующих компаний и отраслей в рамках долгосрочных инвестиционных программ и кластерных проектов;

расширенное использование инструментов и прототипов развития, обеспечивающих создание необходимой транспортной, сетевой, водохозяйственной и иной инфраструктуры кластера.

Четвертое направление – поддержка реализации системы технологических и научно-исследовательских инициатив (проектов), обеспечивающих прорывные позиции России в научно-технологической конкуренции на мировых рынках.

Необходимо определение и уточнение приоритетных направлений прикладной и фундаментальной науки, технологий и техники, формируемых на основе долгосрочных прогнозов технологического развития, включая технологический Форсайт. Такие приоритеты увязываются с задачами реализации конкурентных позиций российской экономики и требованиями национальной безопасности. Это позволит сформировать технологический профиль российской экономики, определяющий ее конкурентные преимущества по отношению к странам-лидерам - США, Китаю и Европе. Реализация приоритетов будет осуществляться как путем первоочередной поддержки фундаментальных и прикладных исследований в соответствующих областях, так и в рамках двух типов стратегических инновационных проектов11.

.Первая группа таких проектов ориентирована на опережающее развитие научно-технического потенциала, обеспечивающего глобальную конкурентоспособность России в важнейших технологических областях. В период до 2020 года. наибольшее влияние на уровень экономической конкурентоспособности и национальную безопасность будет оказывать прогресс в информационно-коммуникационных технологиях, нанотехнологиях, новых материалах и живых системах. При этом основной эффект будет достигаться на стыке указанных технологий в таких междисциплинарных областях, как сенсорная техника широкомасштабного применения, биоактивные материалы и поверхности, нанокомпозиты для электроники и медицины, биоэлектроника и др..

Одним из наиболее перспективных направлений технологического развития является индустрия наносистем (нанометрология, нанотехнологии для медицины, электроники, сенсорной техники, энергетики и других приложений) и материалов:

Направления исследований в стратегических инновационных проектах базируются на утвержденном Президентом Российской Федерации перечне критических технологий (кристаллические, композиционные, керамические, полимерные, «умные» материалы со специальными свойствами, катализаторы, мембраны и др.).

В информационно-коммуникационных технологиях среди глобальных приоритетов в ближайшие десятилетия будут выделяться исследования в области беспроводных средств коммуникаций и доступа ко всем видам информации вне зависимости от места и времени, радиочастотных методов определения местонахождения перемещающихся объектов, систем хранения информации, квантовой криптографии, сверхпортативных компьютеров. Для России наиболее актуальными направлениями являются производство программного обеспечения;

системы криптографии и защиты информации; электронная компонентная база;

интеллектуальные системы навигации; системы для электронного правительства, дистанционного образования и медицинского обслуживания.

На лидирующие позиции инновационного развития выйдут живые системы, включая новые диагностические и хирургические методы, технологии адресной доставки лекарств в опухолевые и патогенные зоны; генная, белковая и клеточная инженерия; биоинформационные системы; генетически модифицированные сельскохозяйственные культуры и др. Опережающими темпами будут развиваться т.н. софт-технологии (когнитивные системы, обучающие технологии и др.).

Среди важнейших приложений в области энергетики – новые принципы атомной энергетики, системы использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (например, солнечной энергии и биотоплива), топливные элементы и др.

Усиливающееся влияние на функционирование отраслей экономики будут оказывать технологии в сфере защиты окружающей среды. Наиболее быстро будут развиваться технологии глобального мониторинга, прогнозирования и оценки ресурсов, производство различных фильтров и катализаторов для очистки и обеззараживания воды, транспортных средств с гибридными двигателями, строительство энергетически эффективного жилья и, домов с автономным жизнеобеспечением.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.