WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 23 |

наблюдается дефицит качественных инвестиционных проектов и вместе с тем дефицит свободных средств, особенно долгосрочных, которые могут быть направлены на инвестиционные цели;

финансовые институты (за исключением нескольких крупнейших банков с государственным участием) не обладают достаточной капитализацией и репутацией, испытывают дефицит квалифицированных кадров;

Цель развития финансовых рынков в среднесрочной и долгосрочной перспективе – создание эффективной финансовой системы, способной обеспечить высокий уровень инвестиционной активности в экономике, создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата, финансовую поддержку инновационной деятельности, а также благоприятные условия для формирования человеческого капитала.

Целевые ориентиры:

повышение уровня банковского кредитования экономики с 30% ВВП в году до 70-75% в 2015 году и 80-85% в 2020 году;

повышение вклада банковского сектора в финансирование инвестиций в основной капитал с 11% в 2006 году до 20%-25% в 2020 году (благодаря развертыванию деятельности государственных институтов развития и усилению долгосрочной составляющей в банковском кредитовании);

повышение относительного уровня капитализации российских компаний до 170-200% ВВП к 2020 году;

повышение отношения стоимости российских корпоративных облигаций в обращении к ВВП с 3,3% в 2006 году до 22%-25% в 2020 году;

повышение отношения собранных страховых премий к ВВП с 2,3% в 2006 году до 7-9% в 2020 году;

повышение отношения совокупного объема активов накопительных пенсионных систем к ВВП с 2,5% в 2006 году до 18-20% в 2020 году.

В аспекте международного позиционирования российского финансового рынка необходимо учитывать, что процессы глобализации повышают риски утраты российской национальной финансовой системой своей самостоятельности и превращения ее в периферийный сегмент европейского финансового рынка. Это может привести к росту транзакционных издержек и невозможности привлечения инвестиций на финансовом рынке для значительной части российских компаний, к невозможности эффективного размещения сбережений для многих категорий инвесторов, включая население и пенсионные институты, к повышению зависимости социально-экономического развития страны от внешних факторов и в конечном счете – к неустойчивости экономического роста. Поэтому одним из стратегических направлений развития отечественной финансовой системы должно стать превращение России в один из ведущих мировых финансовых центров, обладающих независимой национальной финансовой инфраструктурой и обеспечивающих лидирующие позиции России на финансовых рынках стран СНГ, Центральной и Восточной Европы.

Задачи финансового рынка по обеспечению развития инновационного сектора Для развития и продвижения инноваций необходимо комплексное развитие финансового рынка и финансовых институтов, обеспечивающих возможности финансирования на каждом этапе продвижения инноваций, в том числе:

1) финансирование разработки и внедрения инноваций через систему венчурных инвестиций, обеспечивающую доступность капитала для инновационных компаний на всех стадиях процесса продвижения инноваций:

развитие системы консультирования в области подготовки и структурирования инновационных проектов;

развитие венчурных фондов, в том числе с государственным участием;

создание и поддержка технопарков, бизнес-инкубаторов и других форм инфраструктуры для инновационного бизнеса;

повышение грамотности инноваторов и информированности потенциальных венчурных финансистов.

2) использование фондового рынка как механизма привлечения долгосрочного капитала для инновационного бизнеса расширение возможностей использования рынков акций и облигаций для привлечения финансирования молодыми компаниями;

использование инструментов, в том числе создаваемых в процессе секьюритизации, для гибкого перераспределения рисков между различными участниками финансового рынка;

обеспечение механизмов выхода из инновационных инвестиций - продажа инноваций через рынок корпоративного контроля;

Формирование значительного и долгосрочного инвестиционного ресурса Основными направлениями формирования инвестиционного ресурса должны быть:

1) повышение склонности населения к сбережениям, в том числе посредством:

повышения надежности банков и других финансовых институтов через их ускоренную капитализацию, улучшение пруденциального надзора, расширение инструментов рефинансирования;

повышения прозрачности финансовых институтов, более полного раскрытия информации о них;

развитие финансовой грамотности населения создание новых финансовых инструментов для населения, развитие сферы коллективных инвестиций обеспечение удаленного доступа к финансовым услугам;

развития страхования рисков, включая страхование ответственности финансовых посредников, формирование гарантийных и компенсационных фондов, развитие рынка производных финансовых инструментов с целью хеджирования рисков;

2) расширение вовлечения в инвестиционный оборот средств институциональных инвесторов:

стимулирование развития накопительных пенсионных систем, как обязательных, так и добровольных, и расширение допустимого инструментария для инвестирования пенсионных накоплений;

формирование комплексной системы финансовых институтов развития, развитие механизмов частно-государственного партнерства для инвестиционных целей;

стимулирование развития страхового рынка с одновременным совершенствованием требований к инвестированию страховых резервов;

3) налоговое стимулирование национальных и зарубежных инвесторов к использованию долгосрочных финансовых инструментов.

Опережающий рост финансового сектора в экономике Для эффективного и динамичного экономического роста необходимо повысить мобильность капиталов в экономике, обеспечить опережающий рост финансовых рынков по сравнению с другими отраслями. Для этого необходимо:

1) повышение капитализации банковской системы, в том числе посредством:

упрощения требований к эмиссии акций банками;

упрощения слияний и поглощений в банковском секторе;

предоставление финансовыми институтами развития на конкурсной основе субординированных кредитов коммерческим банкам.

2) облегчение привлечения средств банками, повышение эффективности взаимодействия банков с заемщиками в том числе посредством:

развития новых банковских инструментов и продуктов;

повышения доступности информации о заемщиках;

развития системы регистрации залогов имущества;

упрощения реализации залогов;

перехода к учету кредитных рейтингов заемщиков при расчете нормативов достаточности капитала банков и сумм отчислений в резервы по активным операциям;

расширения инструментов рефинансирования банков со стороны Банка России;

3) поддержка конкуренции в банковской системе:

развитие частного банковского сектора, снижение государственного участия в банковских институтах, диверсификация банковского бизнеса путем развития специализированных кредитных организаций в сфере розничного и ипотечного кредитования, инвестиционной деятельности, проектного финансирования;

4) развитие фондового рынка и расширение возможностей российских компаний по привлечению инвестиций при помощи инструментов фондового рынка:

облегчение процедур IPO, в том числе для инновационных компаний;

повышение ликвидности рынка акций;

обеспечение развития рынка облигаций, в том числе путем развития системы кредитных рейтингов, введения в законодательство новых видов облигаций, повышения защиты прав владельцев облигаций в случае дефолта эмитента;

5) развитие страхового рынка, в том числе посредством:

стимулирования граждан и хозяйствующих субъектов к страхованию своих интересов на случай стихийных бедствий и иных природных катаклизмов путем четкого определения границ государственной помощи в подобных ситуациях.

обеспечение ответственности личности, бизнеса и государства за вред, который может быть причинен в результате совершения противоправных действий, путем развития страхования ответственности хозяйствующих субъектов на случай причинения вреда третьим лицам;

создания законодательного механизма определения «стоимости человеческой жизни» через единый стандарт оценки расходов, необходимых для восстановления здоровья пострадавшего лица, его личной, социальной и общественной реабилитации в случае инвалидности, либо компенсации расходов лицам, которые лишаются средств к существованию в результате смерти кормильца;

создания условий, стимулирующих граждан и работодателей к накопительному страхованию жизни через страховые компании и негосударственные пенсионные фонды, повышения надежности соответствующих финансовых институтов, расширения информированности населения и бизнеса о данных видах страхования.

Совершенствование управления рисками на финансовых рынках Финансовые рынки в силу своего масштаба и проникновения во все сферы современной экономики могут оказывать не только положительное, но и масштабное отрицательное воздействие на национальную экономику, причем с трансляцией негативных эффектов по цепочке между различными секторами («эффект домино»), наиболее свежим примером чего является американский финансовый кризис середины 2007 г. Для ограничения соответствующих рисков нестабильности государство должно обеспечить:

1) современную гибкую систему регулирования, контроля и надзора за деятельностью финансовых институтов, не препятствующую их развитию, но сдерживающую накопление чрезмерных рисков, в том числе:

совершенствование системы надзора, введение надзора на консолидированной основе за финансовыми холдингами;

обеспечение раскрытия информации о реальных собственниках и аффилированных лицах кредитных организаций и небанковских финансовых институтов;

обеспечение имущественной и административной ответственности реальных собственников за действия, приведшие к банкротству финансовых институтов;

2) развитие рыночных механизмов управления рисками в различных формах, включая:

расширение возможностей хеджирования рисков через производные финансовые инструменты;

укрепление финансового положения страховых компаний, повышение их капитализации;

развитие новых страховых продуктов;

развитие системы компенсационных фондов для вкладчиков и инвесторов;

3) развитие саморегулирования финансовых рынков и финансовых институтов, включая:

повышение стандартов прозрачности деятельности финансовых институтов, увеличение требований по раскрытию информации;

развитие системы кредитных рейтингов, повышение роли рейтинговых агентств;

развитие регулирования и саморегулирования участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний, страховых компаний, оценщиков, актуариев;

расширение требований по страхованию ответственности финансовых институтов.

Обеспечение международной конкурентоспособности российских финансовых рынков и институтов В условиях глобализации национальные финансовые рынки будут постепенно превращаться в мировые или региональные финансовые центры либо прекращать свое существование. Для превращение российского финансового рынка в регионального финансового центра необходимы:

1) высокая концентрация капитала (инвестиционного спроса), которая обеспечивается через:

высокий (по международным меркам) уровень защиты интересов инвесторов, включая эффективную судебную систему, эффективную систему регулирования со сбалансированными усиленными полномочиями регулятора и саморегулируемых организаций;

высокую степень открытости национального фондового рынка, стимулирующий налоговый режим для национальных и зарубежных инвесторов;

2) высокая концентрация финансового посредничества, создание консолидированной, конкурентоспособной в глобальном масштабе инфраструктуры финансового рынка, для чего должны быть решены следующие задачи:

формирование конкурентоспособного законодательства об инфраструктуре фондового рынка (законы о клиринге, о центральном депозитарии, об организованных торгах) создание центрального депозитария и единых стандартов учета прав на ценные бумаги;

создание системы валовых расчетов в режиме реального времени и обеспечение ее взаимодействия с крупнейшими международными платежными системами.

3) высокая концентрация финансовых инструментов (инвестиционного предложения):

развитие законодательства о рынке ценных бумаг;

расширение круга торгуемых инструментов;

стимулирующий налоговый режим для эмитентов и инвесторов;

повышение качества регулирования, совершенствование контроля и надзора.

Содействие развитию человеческого капитала Финансовые рынки вносят свой вклад в формирование человеческого капитала посредством:

повышения доступности жилья для граждан через механизмы ипотеки и.

шире, использование финансовых инструментов для стимулирования развития жилищного рынка в целом;

создания возможностей для повышения качества жизни с использованием потребительского кредитования;

создания возможностей для повышения гражданами своей профессиональной ценности через использование образовательных кредитов;

повышения уровня защищенности качества жизни и личного благосостояния граждан посредством страхования жизни и имущества;

повышения ответственности граждан за свое благосостояние после завершения трудовой деятельности посредством формирования личных пенсионных накоплений.

5. Развитие национальной конкурентоспособности Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, успех которой определяется развитием человеческого капитала, экономических институтов, реализацией и укреплением уже имеющихся конкурентных преимуществ России в энерго-сырьевых отраслях и транспортной инфраструктуре и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса и экономики знаний.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 23 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.