WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |

вых служб, и, в особенности, возможность 3 января 2005 г. А.Илларионов освобожден от «приостановления» проверки (фактически, по- должности спецпредставителя Президента РФ зволяющей проверять компанию круглогодич- по переговорам с «Большой восьмеркой», с соно, с перерывами на 1-2 дня), многократных хранением за ним поста советника Президента проверок за один и тот же период (оформляется РФ. В минувшем году Илларионов оказался в под видом надзора над действиями первых про- публичной противофазе как минимум двум веряющих), произвольного начисления штрафов принципиальным позициям руководства страны и пеней, возможности бесспорного списания – это ратификация Киотского протокола и просредств налогоплательщика и выемки любых дажа активов НК ЮКОС, и его сохранение в документов компании и т.д. и т.п. Имеющаяся президентской администрации выглядело отинформация позволяет предположить, что, дей- кровенно нелепо. С другой стороны, опыт и ствительно, весной 2005 г. будет осуществлять- контакты А. Илларионова делали непростым ся информационная кампания по выработке тех решение о его увольнении после почти трех лет самых «понятых, необременительных для нало- работы над проблемами участия России в G-8, в гоплательщика» правил игры, к которым В. Пу- том числе и потому, что ему, как немногим, хотин призывал в Послании 2004 г. Параллельно, рошо известны все аргументы против участия налоговые органы и суды будут продолжать России в этом клубе и тем более запланированконфискацию активов предпринимателей, в со- ного на 2006 г. председательства. Новым спецответствии с имеющимися у них указаниями, а представителем назначен И. Шувалов, который, иногда и без таковых (наиболее очевидными похоже, будет довольно долго осваивать новое мишенями выглядят дочерние предприятия НК для себя направление деятельности.

С. Жаворонков ЮКОС, «Башнефть» и «Волготанкер»). НормаБюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за В рамках исполнения закона о замене льгот 2004 г. уровень доходов федерального бюджета денежными выплатами Минфин планирует в РФ увеличился на 0,2 п.п. ВВП по сравнению с 2005 г. дополнительно выделить из федеральнопредыдущим месяцем и составил 20,7% ВВП. го бюджета около 8,5 млрд. руб. на дотации реУровень расходов федерального бюджета со- гионам для обеспечения проезда федеральных кратился на 0,4 п.п. ВВП по сравнению с пре- льготников.

дыдущим месяцем и составил 16,5% ВВП за Состояние государственного бюджета 2004 г. Доходы консолидированного бюджета За январь-ноябрь 2004 г. доходы федеральноРФ по итогам января-ноября 2004 г. составили го бюджета по кассовому исполнению составиоколо 32,3% ВВП. В свою очередь расходы кон- ли 20,5% ВВП, расходы 15,2% ВВП (Таблисолидированного бюджета РФ за аналогичный ца 1). В результате чего бюджетный профицит период составили около 26,1% ВВП. составил 5,2% ВВП.

Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП1, по кассовому исполнению) XI`03 XII`03 I`04 II`04 III`04 IV`04 V`04 VI`04 VII`04 VIII`04 IX`04 X`04 XI`Налог на прибыль 1.3% 1.3% 0.9% 0.7% 1.2% 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 1.2% 1.2% 1.2% Единый социальный налог 2.6% 2.7% 2.2% 2.6% 2.8% 2.9% 2.9% 2.8% 2.8% 2.8% 2.7% 2.6% 2.6% НДС 6.6% 6.6% 7.9% 6.6% 6.2% 6.4% 6.5% 6.3% 6.5% 6.5% 6.4% 6.4% 6.4% Акцизы 1.9% 1.9% 2.3% 1.8% 1.4% 1.2% 1.1% 1.0% 0.9% 0.8% 0.8% 0.8% 0.7% Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 3.4% 3.4% 3.6% 4.2% 4.4% 4.7% 5.0% 4.9% 4.9% 5.0% 4.9% 5.0% 5.1% Налог на добычу полезных ископаемых 1.9% 1.9% 2.4% 2.6% 2.4% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 2.6% Прочие налоги 2.9% 3.0% 2.3% 0.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 1.0% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Налоговые доходы 20.5% 20.7% 21.6% 18.7% 18.6% 19.3% 19.5% 19.0% 20.1% 19.1% 18.7% 18.6% 18.8% Неналоговые доходы 1.3% 1.3% 0.9% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.5% 1.4% 1.5% 1.4% 1.6% 1.7% Всего доходов 19.3% 19.4% 20.4% 19.6% 19.7% 20.4% 20.6% 20.6% 21.6% 20.6% 20.1% 20.2% 20.5% Государственное управление 0.4% 0.5% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% Национальная оборона 2.5% 2.7% 1.7% 2.2% 2.6% 2.9% 2.7% 2.6% 2.6% 2.5% 2.4% 2.4% 2.4% Международная деятельность 0.2% 0.2% -0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% Судебная власть 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.7% 1.9% 1.0% 1.5% 1.7% 1.9% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.7% 1.8% Фундаментальные исследования и содействие научнотехническому прогрессу 0.3% 0.3% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% Государственные услуги 0.9% 1.1% 0.2% 0.4% 0.5% 0.6% 0.6% 0.7% 0.7% 0.7% 0.7% 0.7% 0.8% Социальные услуги 2.1% 2.3% 1.4% 1.7% 1.9% 2.1% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% 2.0% 2.0% 1.7% Обслуживание государственного долга 1.7% 1.7% 1.0% 2.1% 2.2% 1.7% 1.5% 1.4% 1.4% 0.3% 1.5% 1.4% 1.2% Прочие расходы 6.8% 6.9% 5.2% 5.8% 5.9% 6.5% 6.4% 6.1% 6.1% 7.4% 5.8% 5.8% 6.2% Всего расходов 16.7% 17.7% 10.8% 14.4% 15.8% 16.8% 16.3% 15.9% 15.8% 15.9% 15.2% 15.1% 15.2% Профицит 2.6% 1.7% 9.6% 5.2% 3.8% 3.6% 4.3% 4.7% 5.8% 4.7% 4.9% 5.1% 5.2% Внутреннее финансирование -0.3% 0.5% -8.6% -3.1% -1.2% -1.3% -2.4% -3.1% -3.2% -2.9% -3.3% -3.3% -3.8% Внешнее финансирование -2.3% -2.2% -1.0% -2.1% -2.6% -2.3% -1.9% -1.6% -1.7% -1.8% -1.6% -1.5% -1.4% Общее финансирование -2.6% -1.7% -9.6% -5.2% -3.8% -3.6% -4.3% -4.7% -4.9% -4.7% -4.9% -4.8% -5.2% в % ВВП; ** ЕСН включен в налоговые доходы Вследствие оценочного характера данных о ВВП показатели могут пересматриваться.

По сравнению с январём-ноябрем 2003 г. до- 2003 г. – 17,7% ВВП), таким образом, профицит ходная часть бюджета за аналогичный период федерального бюджета по итогам 2004 г. соста2004 г. увеличилась на 1,2 п.п., расходная, в вил по предварительным данным 4,2% ВВП.

свою очередь, – уменьшилась на 1,5 п.п. ВВП, в По предварительной оценке Министерства результате чего профицит увеличился на 2,6 п.п. финансов федеральный бюджет по осуществВВП. Основная часть федеральных налоговых ленному финансированию (исполнение бюджедоходов, как и прежде, приходится на поступ- та по осуществленному финансированию равно ления от НДС – 34,1% от всех налоговых дохо- сумме средств, перечисленных Федеральным дов, что на 1,8 п.п. выше аналогичного показа- Казначейством на счета бюджетополучателей.

теля 2003 г. При этом в 2004 г. существенно вы- Кассовое исполнение бюджета равно сумме изросла доля налогов на внешнюю торговлю в расходованных бюджетополучателями средств общем объеме налоговых доходов федерального со своих счетов.) за 2004 г. был исполнен по бюджета по сравнению с прошлым годом - с расходам на уровне 16,5% ВВП (Таблица 2), то16,5% за 11 месяцев 2003 г. до 26,9% за анало- гда как за 2003 г. этот показатель был равен гичный период 2004 г. 17,8% ВВП. Уровень доходов федерального По предварительной информации, кассовое бюджета в 2004 г. вырос по сравнению с 2003 г.

исполнение доходов федерального бюджета в на 1,2 п.п. ВВП и составил 20,7% ВВП. Таким 2004 г. составило 20,7% ВВП, что на 1,3 п.п. образом, профицит бюджета по осуществленВВП выше уровня доходов за аналогичный пе- ному финансированию в 2004 г. увеличился по риод предыдущего года. В то же время кассовое сравнению с аналогичным показателем 2003 г.

исполнение расходов составило 16,5% ВВП (в на 2,5 п.п. ВВП и составил 4,1% ВВП.

Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП, по осуществленному финансированию) XII`03 I`04 II`04 III`04 IV04 V04 VI04 VII04 VIII`04 IX`04 X`04 XI`04 XII`Всего доходов 19.5% 20.4% 19.6% 19.7% 20.4% 20.6% 20.6% 20.7% 20.6% 20.1% 20.2% 20.5% 20.7% Государственное управление 0.5% 0.5% 0.7% 0.6% 0.6% 0.6% 0.5% 0.6% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% Судебная власть 2.7% 2.7% 3.9% 2.9% 3.7% 3.2% 2.8% 3.0% 2.8% 2.6% 2.9% 2.8% 2.6% Международная деятельность 0.2% 0.0% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% 0.3% 0.5% 0.5% Национальная оборона 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.9% 2.1% 2.4% 2.3% 2.4% 2.3% 2.1% 2.1% 2.1% 2.0% 2.0% 2.1% 1.9% Фундаментальные исследования 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% Услуги народному хозяйству 1.1% 0.5% 0.7% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.8% 0.6% 0.7% 0.9% 0.9% 1.0% Социальные услуги 2.3% 2.4% 2.5% 2.4% 3.0% 2.9% 2.5% 2.5% 2.4% 2.2% 2.2% 2.3% 2.2% Обслуживание государственного долга 1.7% 1.0% 2.1% 2.2% 1.7% 1.5% 1.4% 1.3% 1.5% 1.5% 1.4% 1.3% 1.2% Прочие расходы 7.0% 5.6% 6.6% 6.1% 6.6% 6.6% 6.2% 6.3% 6.3% 5.9% 5.9% 6.0% 6.1% Всего расходов 17.8% 15.2% 19.7% 18.0% 19.7% 18.8% 17.1% 17.4% 17.1% 16.2% 16.5% 16.9% 16.5% Профицит (+) / дефицит (-) 1.6% 5.2% 0.0% 1.7% 0.7% 1.8% 3.5% 3.3% 3.4% 4.0% 3.7% 3.6% 4.1% По данным МНС в декабре 2004 г. сумма на- ражении данный объем поступлений составляет логовых поступлений в федеральный бюджет 289,5% к уровню января 1999 г., в то время как составила около 149,58 млрд. рублей (без учета аналогичный показатель в декабре 2003 г. был единого социального налога). В реальном вы- равен 247,9%, а в 2002 г. – 250,2% (Таблица 3).

Таблица Реальные налоговые поступления в федеральный бюджет по данным МНС (в процентах от данных за январь 1999 года)2.

2002* I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 218,7% 187,1% 234,8% 277,8% 239,6% 218,0% 284,4% 246,5% 254,8% 299,7% 241,0% 250,2% 2003* I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 230,0% 229,2% 265,5% 280,4% 233,2% 240,0% 260,4% 242,6% 248,7% 265,6% 231,0% 247,9% 2004* I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 266,5% 204,4% 238,0% 261,4% 241,0% 243,6% 288,9% 246,0% 288.4% 314.7% 220.2% 289.5% * Без учета ЕСН.

Доходы консолидированного бюджета за ян- января-ноября 2003 г. на 1,8 п.п. ВВП и составарь-ноябрь 2004 г. составили 32,3% ВВП, из вили 26,1% ВВП. Профицит консолидированноних налоговые (без учета ЕСН) – 26,9% ВВП го бюджета на 1 декабря 2004 г. составил 6,2% (Таблица 4). Расходы консолидированного ВВП, что на 3,4 п.п. ВВП выше, чем за аналобюджета сократились по сравнению с уровнем гичный период 2003 г.

Таблица Исполнение консолидированного бюджета РФ (в % ВВП) I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 28,7% 23,6% 24,3% 26,5% 26,6% 25,9% 26,4% 25,9% 25,2% 25,4% 25,4% 25,5% Доходы 32,9% 31,3% 31,4% 33,6% 33,6% 32,7% 33,3% 32,5% 31,7% 32,0% 32,1% 32,1% Расходы 18,3% 23,7% 26,0% 28,4% 28,4% 28,8% 29,1% 28,9% 28,4% 29,3% 29,7% 31,1% Дефицит/ 7,7% 5,4% 5,3% 5,2% 3,8% 4,2% 3,7% 3,3% 2,7% 2,4% 1,0% 14,6% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Налоги* 25,6% 24,4% 25,6% 27,4% 27,1% 26,0% 26,1% 25,7% 5,0% 5,0% 5,1% 25,2% Доходы 32,0% 30,3% 31,5% 33,4% 33,6% 32,2% 32,2% 31,6% 0,9% 0,8% 0,7% 31,1% Расходы 20,7% 25,3% 27,7% 28,8% 28,8% 28,6% 28,7% 28,5% 8,2% 7,8% 7,9% 29,7% Дефицит/ 11,3% 5,0% 3,8% 4,5% 4,7% 3,5% 3,6% 3,1%,7%,0%,8% 1,4% Профицит I II III IV V VI VII VIII IX X XI Налоги* 6,1% 21,8% 27,4% 27,4% 26,6% 27,2% 27,1% 26,4% 26.5% 26.9% Доходы 30,6% 28,2% 29,8% 32,9% 32,9% 32,5% 33,1% 32,9% 31,9% 32.0% 32.3% Расходы 18,5% 22,8% 25,4% 27,3% 26,9% 27,0% 27,0% 26,9% 26,0% 25.9% 26.1% Дефицит/ 12,1% 5,4% 4,4% 5,6% 6,0% 5,5% 6,1% 6,0% 5,9% 6.1% 6.2% Профицит * Без учета ЕСН Основные события в бюджетной сфере системы по НДС. Так, по итогам 11 месяцев Минфин РФ планирует в феврале 2005 г. вне- 2004 г. поступления НДС составили около 6,4% сти в Правительство предложения о снижении ВВП, а за аналогичный период 2003 г. – 6,6% ставки НДС с нынешних 18% до 16%. Кроме ВВП, в то время как ожидаемое снижение поснижения базовой ставки предполагается пере- ступлений НДС должно было составить более ход на метод начислений, отмена льготной 10%- 0,6% ВВП.

й ставки, совершенствование возмещения НДС С 1 января 2005 г. вступили в силу поправки в по экспортным операциям и капитальным вло- главу 26 Налогового кодекса РФ "Налог на дожениям. Следует отметить, что снижение c 2004 бычу полезных ископаемых", в соответствии с базовой ставки НДС с 20% до 18% не привело к которыми ставка НДПИ при добыче нефти посущественному снижению доходов бюджетной вышена с 347 руб. за одну тонну до 419 руб. за Сравнение с январем 1999 года было выбрано для полноты представления данных. Январь 1999 года не представляет собой примечательную дату, с точки зрения налоговых поступлений.

одну тонну., также был увеличен необлагаемый мену льгот денежными выплатами. В частности налогом порог цены на нефть с 8$ до 9$. Кроме закон предусматривает замену таких льгот, как - того, в формуле расчета НДПИ был пересмот- проезд городским, пригородным и междугородрен курс рубля с 31,5 руб. за долл. до 29 руб. за ним транспортом, оплата коммунальных услуг, долл., с учетом тенденции к укреплению рубля. абонентская плата за телефон и др. Суммарный По оценкам правительства в результате укреп- объем годовых расходов федерального бюджеление национальной валюты фиксированный та, предусмотренный данным законом на выкурс рубля к доллару в формуле расчета НДПИ плату денежных компенсаций, составляет около приводил к тому, что в нефтяной отрасли оста- 171,2 млрд. руб. Остальное финансирование девалось дополнительно около 1$ млрд. нежных компенсаций должно осуществляться С середины 2004 г. была введена новая шкала из средств бюджетов субъектов РФ, при этом экспортных пошлин на нефть, увеличивающая субъекты РФ могут сами устанавливать меры изъятия у нефтяного сектора при более высоких социальной поддержки. Однако по итогам рабоценах на нефть. При этом Минфин предполагает ты данного закона с начала года Минфин плас 1 февраля 2005 г снизить экспортную пошли- нирует в 2005 г. дополнительно выделить из фену на нефть со 101 долл. за тонну, которая была дерального бюджета около 8,5 млрд. руб. на довведена в действие с 1 декабря 2004 г., до 83 тации регионам для обеспечения проезда федедолл. за тонну. ральных льготников.

Пономаренко С.

С 1 января 2005 г. в действие вступил федеральный закон № 122, предусматривающий заДенежно-кредитная политика В 2004 году инфляция в РФ превысила верх- шлого года подорожали макаронные изделия, нюю границу официального прогноза (10%) и мясо и птица, рыба и морепродукты и сахарсоставила 11,7%. По итогам 2004 года наблю- песок. Кроме того, по итогам 2004 года плододался более умеренный прирост денежной базы, овощная продукция подорожала на 3,3%, в то чем в 2003 году. Однако в IV квартале она уве- время как за 2003 год она подешевела на 4,2%.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.