WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |

ции” в связи с установлением размеров базовой Принимая во внимание значительные объемы части трудовой пенсии и порядка индексации пенсионных накоплений, которые будут инвебазовой и страховой частей трудовой пенсии в стироваться в государственные ценные бумаги в 2005 году” и принято решение о внесении его в ближайшие годы, вложение этих средств только Государственную Думу РФ. На этом же заседа- в обращающиеся государственные ценные бунии Правительством РФ был принят проект маги негативным образом скажется на рынке распоряжения Правительства РФ по вопросу о ГКО/ОФЗ из-за концентрации государственных выделении средств бюджетам субъектов РФ на ценных бумаг у «пассивных» инвесторов и обеспечение доступности для населения транс- снижения ликвидности рынка. Для избежания портных услуг на территории РФ. такой ситуации Минфин России предлагает ис* * * пользование для инвестирования средств для На заседании Правительства РФ от 13 января финансирования накопительной части трудовой 2005 года министром финансов РФ Кудриным пенсии в РФ государственных сберегательных А.Л. во исполнение ФЗ «О федеральном бюдже- облигаций (ГСО). Таким образом, эмиссию ГСО те на 2005 год» был представлен проект распо- в объеме до 60 млрд. руб. планируется осущестряжения Правительства РФ по объемам выпуска влять в основном с целью размещения средств государственных ценных бумаг в 2005 году. Для Пенсионного фонда РФ и государственной выполнения положений вышеуказанного закона управляющей компании - Внешэкономбанка для Минфином были предложены следующие объе- размещения пенсионных накоплений.

мы эмиссии государственных ценных бумаг: Правительство РФ приняло проект распорягосударственные краткосрочные бескупон- жения по данному вопросу.

ные облигации (ГКО) - до 6,0 млрд.руб., обли- На заседании Правительства РФ от 27 января гации федеральных займов (ОФЗ) - до 213,0 2005 года министр здравоохранения и социальмлрд. руб., ного развития РФ Зурабов М.Ю. в своем докладе «О повышении базовой части трудовой пен- довой деятельности, которая устанавливается в сии и порядке индексации пенсий в 2005 году» случае сохранения не менее 50 % трудоспособпредставил подготовленный для поддержания ности, и об обычных получателях пенсии по материального положения граждан с учетом случаю потери кормильца) прибавка составит проводимых в настоящее время мероприятий по менее 240 рублей.

реформированию системы льгот законопроект Кроме того, учитывая, что пенсии по госу«О внесении изменений в Федеральный закон дарственному пенсионному обеспечению ис«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» числяются исходя из размеров базовых частей в связи с установлением размеров базовой части трудовых пенсий, значительно повысятся и их трудовой пенсии и порядка индексации базовой размеры. Так, например, инвалиды вследствие и страховой части трудовой пенсии в 2005 го- военной травмы при II степени ограничения ду». Данный законопроект был одобрен Прави- способности к трудовой деятельности с 1 марта тельством РФ и было принято решение о внесе- будут получать 2250 рублей в месяц и получат нии его в Государственную Думу РФ. прибавку в сумме 600 рублей (в настоящее вреПредставленный законопроект в рамках по- мя их пенсия составляет 1650 рублей), а инваложений абзаца третьего пункта 6 статьи 17 Фе- лиды-чернобыльцы при III степени ограничения дерального закона «О трудовых пенсиях в Рос- способности к трудовой деятельности получат сийской Федерации» предусматривает одномо- прибавку в 1200 рублей (4500 рублей вместо ментное увеличение с 1 марта 2005 года разме- 3300 рублей).

ров всех базовых частей трудовых пенсий (по Предлагаемое увеличение базовой части трустарости, по инвалидности, по случаю потери довой пенсии не было предусмотрено Федекормильца). ральным законом «О бюджете Пенсионного В настоящее время базовая часть трудовой фонда Российской Федерации на 2005 год», в пенсии по старости, предусмотренная указан- связи с чем необходимо осуществить изменение ным законом (после всех проведенных индекса- сроков индексации базовой и страховой частей ций после вступления его в силу с 01.01.2002 г.) пенсии, а также дополнительного увеличения составляет 660 рублей в месяц17. Закон предла- страховой части пенсии и коэффициентов ингает установить ее в сумме 900 рублей в месяц, дексации (увеличения).

то есть повысить на 240 рублей. Одновременно С учетом этого законопроект устанавливает соответственно пропорционально увеличивают- на 2005 год в частичное изменение пунктов 6 и ся размеры всех других базовых частей трудо- 7 статьи 17 Федерального закона «О трудовых вой пенсии по старости, а также по инвалидно- пенсиях в Российской Федерации» и статьи сти и по случаю потери кормильца. Федерального закона «О бюджете Пенсионного В докладе министра отмечается, что у значи- фонда Российской Федерации на 2005 год», что тельной части пенсионеров, базовые части индексация базовой части трудовой пенсии, интрудовой пенсии (и соответственно общая дексация страховой части трудовой пенсии и сумма трудовой пенсии) повысятся более чем на дополнительное увеличение размера страховой 240 рублей. Так, если у обычного пенсионера по части трудовой пенсии, производятся с 1 августарости имеется один иждивенец, то его базо- ста 2005 года на коэффициенты индексации вая часть трудовой пенсии составит 1200 рублей (увеличения), определяемые Правительством в месяц, то есть прибавится на 320 рублей (в на- РФ.

стоящее время базовая часть пенсии в таком На реализацию законопроекта потребуется случае - 880 рублей). Базовая часть пенсии по 115,04 млрд. рублей дополнительных средств инвалидности при III степени ограничения спо- Пенсионного фонда РФ, которые подлежат возсобности к трудовой деятельности составит мещению из федерального бюджета.

1800 рублей в месяц и прибавится на 480 рублей Указанный законопроект был одобрен Прави(в настоящее время 1320 рублей). У некоторых тельством РФ.

категорий пенсионеров (речь идет об инвалидах На этом же заседании Правительства РФ Мипри I степени ограничения способности к тру- нистром финансов Кудриным А.Л. был внесен проект распоряжения Правительства РФ по вопросу о выделении средств бюджетам субъектов Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 г.

РФ на обеспечение доступности для населения № 363 «Об установлении размеров базовых частей транспортных услуг на территории РФ. Данный трудовых пенсий и утверждении коэффициента инпроект распоряжения был одобрен Правительдексации с 1 августа 2004 г. страховой части трудовой пенсии».

ством РФ с учетом его уточнения по результа- льготников, или иные формы обеспечения достам обсуждения на заседании. тупности транспортных услуг.

В проекте предусматривается для обеспече- По данным Минфина России, всего в текуния равной доступности транспортных услуг во щем году потребуется на эти цели 8,5 млрд.

всех регионах для граждан, оказание мер соци- рублей. Недостающие средства предполагается альной поддержки которых относится к полно- предоставить регионам за счет остатка средств, мочиям РФ и субъектов РФ, направить в I квар- предусмотренных статьей 43 Федерального затале 2005 года 2 млрд. рублей в качестве дота- кона «О федеральном бюджете на 2005 год», а ций на поддержку мер по обеспечению сбалан- также изыскать в ходе исполнения федеральносированности бюджетов РФ. Указанные средст- го бюджета на текущий год с внесением соотва предполагается направить в субъекты РФ для ветствующих изменений в указанный Федерасчетов с транспортными организациями за ральный закон.

Большакова Е.А.

предоставление социальных проездных билетов, единых для федеральных и региональных Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за январь 2005 г.

В соответствии со статьями 21 и 34.2 НК РФ конодательства являются необходимым условиналогоплательщики имеют право получать ем обеспечения гибкой привязки налогового заразъяснения от Минфина России, финансовых конодательства к изменяющимся условиям деяорганов субъектов РФ, налоговых органов по тельности хозяйствующих субъектов. Учитывая месту своего учета, письменные разъяснения по изложенное письменные разъяснения уполновопросам применения законодательства Россий- моченных органов по вопросам налогообложеской Федерации о налогах и сборах и принятых ния включены в ежемесячные обзоры наряду с в соответствии с ним нормативных правовых законодательными актами, актами судебной актах, порядке исчисления и уплаты налогов и власти и подзаконными актами федеральных сборов и пр. органов исполнительной власти.

Согласно статье 111 НК РФ выполнение на- Проанализируем некоторые разъяснения логоплательщиком или налоговым агентом уполномоченных органов, которые появились в письменных разъяснений по вопросам примене- конце 2004-начале 2005 годов в связи с изменения законодательства о налогах и сборах, дан- ниями налогового законодательства, вступаюных уполномоченным государственным орга- щими в силу с 01.01.2005 г.

ном или их должностными лицами в пределах 1. В связи с вступлением в силу некоторых их компетенции, признаются обстоятельствами, положений НК РФ, затрагивающих льготы по исключающими вину налогоплательщика в на- налогообложению налогом на имущество юрилоговых правонарушениях. При таких обстоя- дических лиц, имущества Федеральной налоготельствах лицо не подлежит ответственности за вой службой России был направлен запрос в совершенное им налоговое правонарушение. Минфин России о порядке применения льгот в В связи с этим помимо отслеживания новелл, отношении налога на имущество организаций в вносимых в тексты нормативных и нормативно- отношении объектов социально-культурной правовых актов следует уделять внимание и сферы, используемых для нужд культуры и исформированию базы данных о письменных кусства, образования, физической культуры и разъяснениях, направленных уполномоченными спорта, здравоохранения и социального обеспеорганами по вопросам применения налогового чения.

законодательства налогоплательщикам. Нало- По указанному запросу Минфин России гообложение во многом определяется конкрет- письмом от 20 октября 2004 г. N 03-06-01-04/ным содержанием и правилами оформления направил разъяснение, которое письмом ФНС гражданско-правовых сделок, на него влияют РФ от 11 января 2005 г. N 21-4-04/9 было разонормы специального отраслевого законодатель- слано налоговым органам для использования в ства, регулирующего вопросы проведения хо- работе.

зяйственных операций в тех или иных отраслях В частности, Минфин России разъяснил слеи сферах деятельности. Поэтому письменные дующее. В главе 30 "Налог на имущество оргаразъяснения уполномоченных органов по от- низаций" НК РФ не содержится определение дельным вопросам применения налогового за- понятия объектов социально-культурной сферы, используемых в том числе для нужд образова- налог с остаточной стоимости имущества. Разния, физкультуры, здравоохранения и социаль- ная налоговая база (и соответственно нагрузка) ного обеспечения. по налогу на имущество объясняется тем, что на Несмотря на то, что в этом же документе (НК безвозмездно полученное имущество износ не РФ), но в другой статье (относящейся к налогу начисляется. Между тем не стоит забывать, что на прибыль) объекты здравоохранения, культу- износ учитывается и в других случаях, в частноры, детские дошкольные объекты, детские лаге- сти при определении базы обложения налогом ря отдыха, санатории (профилактории), базы на прибыль. Коммерческие организации (в ототдыха, пансионаты, объекты физкультуры и личие от бюджетных) имеют право относить спорта (в том числе треки, ипподромы, конюш- сумму износа на уменьшение базы обложения ни, теннисные корты, площадки для игры в налогом на прибыль – в результате происходит гольф, бадминтон, оздоровительные центры), восстановление ранее затраченных ими средств объекты непроизводственных видов бытового и, соответственно, выравнивается налоговая наобслуживания населения (бани, сауны) отнесе- грузка. А вот завышенная налоговая нагрузка ны к объектам социально-культурной сферы, на бюджетные организации по налогу на имуМинфин России, ссылаясь на отсутствие пря- щество не имеет абсолютно никакого экономимых указаний в других отраслях законодатель- ческого обоснования.

ства: об охране здоровья граждан, о физической 2. Письмом ФНС РФ от 27 декабря 2004 г. N культуре и спорте в Российской Федерации, об 09-0-10/5096 в связи с вступлением в силу с основах социального обслуживания населения в 01.01.2005 статьи 366 части второй НК РФ и Российской Федерации базы отдыха, пансиона- внесением изменений в главу 29 разъясняются ты, детские лагеря и т.п. к объектам, используе- вопросы постановки на учет в налоговых оргамым для нужд культуры и искусства, образова- нах плательщиков налога на игорный бизнес по ния, физической культуры и спорта, здраво- месту нахождения объекта налогообложения.

охранения и социального обеспечения, - разъяс- ФНС России подготовила проект приказа о поняет, что освобождение от налогообложения становке на учет в налоговых органах налогоимущества этих организаций, возможно только плательщиков налога на игорный бизнес, котов случае его использования для видов деятель- рый после согласования с соответствующими ности, определенных в уставах организаций. структурными подразделениями ФНС России Следует отметить, что такая позиция Минфи- будет направлен на утверждение в Минфин на России и ФНС России означает допущение России.

различной трактовки одного и того же термина С 01.01.2005 до утверждения Приказа основ рамках одного Закона (каким является НК ванием для постановки на учет является ЗаявлеРФ). Кодификация налогового законодательст- ние налогоплательщика о регистрации объекта ва в один документ была осуществлена законо- (объектов) налогообложения, предусмотренное дателем в том числе с целью предотвращения пунктом 2 статьи 366 Кодекса, с приложением различного использования одного и того же предусмотренных проектом приказа копий дотермина для исчисления различных налогов, что кументов (при их наличии).

ранее создавало путаницу и необоснованные 3. Федеральным законом от технические проблемы. 9 декабря 2004 года N 198-ФЗ статья 1 ФедеЯвно проявившаяся тенденция превалирова- рального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ ния в сфере налогообложения бюджетного за- "О минимальном размере оплаты труда". Разконодательства над налоговым приводит к тому, мер минимальной месячной оплаты труда устачто бюджетные организации несут необосно- новлен ванно высокую налоговую нагрузку по сравне- с 1 января 2005 года в сумме 720 рублей в нию с коммерческими организациями по пред- месяц;

принимательской деятельности. Такая ситуация с 1 сентября 2005 года в сумме 800 рублей в противоречит установленному НК РФ принципу месяц;

равенства налоговой нагрузки независимо от с 1 мая 2006 года в сумме 1 100 рублей в меорганизационно-правовой формы налогопла- сяц.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.