WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]

Становление и развитие земской статистики в Саратовской губернии (1882–1914 гг.)

Автореферат кандидатской диссертации

 

На правах рукописи Киселёва Екатерина Сергеевна

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗЕМСКОЙ СТАТИСТИКИ В САРАТОВСКОЙ ГУБЕРНИИ (1882 - 1914 гг.)

Специальность 07.00.02. - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук

Саратов-2012


Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского»

Научный руководитель:                    доктор исторических наук, профессор

Данилов Виктор Николаевич

Официальные оппоненты:               доктор исторических наук, профессор,

заведующий кафедрой российской истории       Самарского государственного университета

Кабытов Пётр Серафимович

доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры отечественной истории в новейшее время Саратовского государственного университета

Морозова Елена Николаевна

Ведущая организация:              Саратовский государственный

социально-экономический университет

Защита состоится 16 мая 2012 г. в 15.00 часов на заседании Совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Д. 212.243.03. на базе ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Астраханская д. 83, корпус XI, аудитория № 401

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского: г. Саратов, ул. Университетская, 42, читальный зал № 3

Автореферат  разослан «___ »    апреля 2012 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук                                                    Л.Н. Чернова

2


ОБЩАЯ      ХАРАКТЕРИСТИКА    РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Отмена крепостного права отрыла широкий простор развитию капитализма в экономике России. Новые явления и происходившие в хозяйственной жизни страны процессы поставили перед правительством и земством необходимость их учёта, составления общей, по возможности полной, картины развития народного хозяйства. Земские учреждения в своей практической хозяйственной деятельности сразу же столкнулись с потребностью количественной характеристики и учёта, происходивших социально-экономических изменений. Всё это вызвало появление в 1870-х - 1880-х годах при губернских земских управах статистических отделений (бюро), главной задачей которых являлось изучение социально-экономического положения крестьянских хозяйств, составлявших основу производительных сил страны. Начиная с 1880-х годов, данные земской статистики становятся основным источником по социально-экономическому положению крестьянского хозяйства.

В Саратовской губернии земская статистическая структура была образована одной из первых в Поволжье. Саратовские земские статистики внесли решающий вклад в исследование крестьянского хозяйства губернии, используя в своей работе наиболее эффективные способы, методы и приёмы сбора и научной обработки статистического материала.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена теоретической и практической значимостью изучения такого явления в социально-экономической и общественно-политической жизни пореформенной России, как земская статистика, которая представляла собой важную неотъемлемую часть земского самоуправления, ориентированного на решение не только хозяйственных, но и культурно-просветительских задач. Успешная реализация этих задач в значительной степени зависела от работы земских статистических учреждений, что придавало их деятельности особую значимость.

Опыт организации земской статистики в российских земских губерниях в целом и, Саратовской в частности, представляет несомненный интерес и сегодня, в условиях становления современной системы местного самоуправления. Разработанные земскими статистиками способы, методы, приёмы получения и обработки данных, могут быть продуктивно использованы современными региональными статистическими административными структурами при учёте крестьянско-фермерских хозяйств, товариществ и семейных ферм, сельскохозяйственных артелей. Данное обстоятельство актуализирует объективную потребность в историческом осмыслении прошлого.

Степень разработанности проблемы. Исследуемая тема, вызывала интерес как дореволюционных и советских историков, так продолжает интересовать и современных представителей исторической, экономической и статистической наук. Поэтому в историографии проблемы условно можно выделить следующие три периода: а) досоветский, когда вышли первые работы по земской статистике; б) советский, в этот период появляются новые направления в изучении становления и развития земской статистики; в) совре-

3


менный (постсоветский), обозначивший ряд принципиально новых аспектов проблемы.

К первой группе работ относятся обзоры, научные труды самих земских статистиков, а также экономистов и публицистов. Можно отметить исследования таких видных представителей земской и административной статистики, как С.Н. Велецкий, В.Н. Григорьев, А.А. Кауфман, А.Ф. Фортунатов, публицистов и экономистов В.П. Воронцова и В.И. Ленина, которые в целом неизменно высоко оценивали исследования саратовского земского статистического бюро .

Так, С.Н. Велецкий и В.Н. Григорьев акцентировали своё внимание на продуктивном использовании саратовскими статистиками карточной системы сбора сведений на местах. А.Ф. Фортунатов положительно отзывался о комбинационном и групповом методах табличной обработки статистического материала. А.А. Кауфман поддержал идею, высказанную одним из руководителей саратовского земского статистического отделения (бюро) С.А. Ха-ризоменовым, о возможности и целесообразности применения в статистических исследованиях метода математического анализа. В.П. Воронцов, одним из первых предпринявший обстоятельный обзор исследований саратовского земского статистического бюро, указывал на необходимость широкого практического применения, разработанного саратовскими статистиками, метода построения групповых таблиц, в которые сводился обширный цифровой материал.

Двоякой представляется оценка работ саратовского земского статбюро, данная В.Н. Лениным, который признавал, что саратовскими статистиками собран обширный по объёму статистический материал о социально-экономическом состоянии крестьянских хозяйств губернии, но обработан он, по мнению В.Н. Ленина, не достаточно полно, без учёта тех процессов, которые происходили в крестьянском хозяйстве. Саратовские статистики не пока-Земская статистика. Справочная книга по земской статистике: в 2 ч. / сост. С.Н. Велецкий. М., 1899. Ч. II; Григорьев В.Н. Земско-статистические исследования по Саратовской губернии // Русская мысль. 1886. Кн. 4; он же. Общий обзор земско-статистических работ // Русская мысль. 1887. Кн. 1; он же. Предметный указатель материалов в земско-статистических трудах с 1860-х годов по 1917 год. М., 1926. Вып. 1; Кауфман А.А. Теория статистики в её принципиальном обосновании // Русская мысль. 1909. Кн. 10; он же. Земская статистика // Юбилейный земский сборник. 1864-1914 / под ред. Б.Б. Веселовского, ЗГ. Френкеля. СПб., 1914; он же. Вопросы экономики и статистики крестьянского хозяйства. М., 1918; он же. Статистическая наука в России: теория и методология (1806-1917). М., 1922; Фортунатов А.Ф. Сельскохозяйственная статистика в России // Труды Вольного экономического общества. 1886. Т. 1; он же. Земско-статистическая литература в 1891 т. IIЮридический вестник. 1892. Т. XI. Кн. 3-4; он же. Общий обзор земской статистики крестьянского хозяйства // Итоги экономического исследования России: по данным земской статистики. М., 1892; он же. Конспект курса общей статистики. Б. м., 1894-1895; В.В. [Воронцов В.П.] Новый тип местно-статистического издания // Северный вестник. 1885. № 3; он же. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1885. Кн. 7; он же. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1887. Кн. 8; он же. Научный обзор: земская статистика // Русская мысль. 1888. Кн. 6; он же. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1901. Кн. 8; Ленин В.И. Развитие капитализма в России // Полн. собр. соч. Т. 3.

4


зали процесс разложения крестьянской общины и выделение из неё сельской буржуазии и пролетариата.

Так или иначе, анализ работ саратовских земских статистиков и их высокая оценка присутствует во многих научных исследованиях по сельскохозяйственной статистике.

Нельзя обойти стороной фундаментальный труд по истории земства Б.Б. Веселовского, выделявшийся обширной источниковой основой и широким спектром рассматриваемых вопросов . Несомненным достоинством исследования Б.Б. Веселовского является то, что земская статистика рассматривается в общем контексте «земской жизни». Анализируя деятельность губернских земств, автор пришёл к выводу, что наиболее передовые из них поддерживали свою статистику, оказывая ей всяческое содействие и тем самым, способствуя её поступательному развитию.

Обзор дореволюционной историографии позволяет вполне определённо заключить, что в большинстве случаев историками земской статистики выступали сами статистики. В основном, разбирались способы сбора первичных статистических данных на местах, методы их обработки и приёмы построения таблиц. Вместе с тем, практические результаты земско-статистических исследований оставались вне поля зрения дореволюционной историографии. Исключение составила статья Н.А. Каблукова, в которой рассматривались некоторые аспекты практических результатов земской ста-тистики . Автор сетует, что материал, собранный и обработанный земскими статистиками ни правительственные учреждения, ни земства широко в своей практической деятельности не использовали. Работы саратовского земского статистического бюро названы в числе наиболее значимых в практическом отношении.

В первой половине 1920-х годов появляются первые публикации, посвященные земской статистике, советских историков и статистиков . Авторы отметили, что в Саратовской губернии земские статистики одними из первых начали проводить подворные переписи крестьянских хозяйств экспедиционным способом и по карточной системе, что было шагом вперёд по сравнению с анкетным способом сбора статистического материала и списочной системой его группировки.

1930-е и 1940-е годы не отмечены в историографии изучаемой темы сколько-нибудь значительными работами. Напротив, в 1950-х - 1960-х годах выходит в свет целая серия исследований обобщающего характера по исто-

2 Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. СПб., 1909-1911. Т. 1-4.

Каблуков Н.А. Практические результаты земской статистики // Русская мысль. 1886. Кн. 2.

4 Волков Е.З. Аграрно-экономическая статистика России (1865-1922 гг.). М.; Пг., 1923; Свавицкий Н.А. Комбинационные таблицы, как приём изучения типов и факторов крестьянского хозяйства в земских подворных переписях // Вестник статистики. 1924. Кн. XVIII. № 7-9; Свавицкая З.М., Свавицкий Н.А. Земские подворные переписи 1880-1913 гг. По-уездные итоги. М., 1926.

5


рии отечественной статистики . Среди них выделяется монография Н.А. Сва-вицкого, в которой разобран широчайший спектр вопросов земской статистики. Автор предпринял обстоятельный анализ программ, по которым проводились статистические работы, включая программу саратовского губернского земского статистического бюро, а также приёмов и методов статистических исследований. По мнению Н.А. Свавицкого, программа саратовских статистиков выгодно отличалась своей полнотой и продуманностью последовательности структуры проводимых работ. В 1968 году появилась первая, и пока единственная работа, полностью посвященная становлению и развитию земской статистики в Саратовской губернии . В ней обозначены предпосылки, причины организации в губернии земского статистического отделения. В работе даны также краткие характеристики руководителей саратовской земской статистики - Л.С. Личкова, С.А. Харизоменова, В.И. Серебрякова. Однако, богатый фактический материал и его скрупулёзный анализ, представленный в этих трудах, сопровождался идеологизированными выводами. Эта тенденция преобладала в советской историографии вплоть до конца 1980-х годов.

В 1970-е - 1980-е годы советские исследователи, наряду с анализом методов и приёмов, которые использовали земские статистики в своей работе, обратили внимание на социальный состав земских статистиков, их общественно-политические взгляды, культурно-просветительскую деятельность. Наиболее полно эти вопросы освещены в работах В.Р. Лейкиной-Свирской, П.С. Кабытова, В.И. Бовыкина, СВ. Воронкова и З.В. Дробижева, Н.М. Пи-румовои .

Деятельность саратовских земских статистиков вновь привлекла внимание исследователей в начале 1990-х годов. Авторы, вышедшего в свет в 1990 году учебного пособия по истории отечественной статистики Б.Г. Плошко и И.И. Елисеева обстоятельно разобрали программу исследований,

Грачёв Н.Г. Статистические группировки. М., 1957; Кореневская Н.Н. Бюджетные обследования крестьянских хозяйств в дореволюционной России. М., 1954; Крылов В. О применении выборочного метода в земской статистике // Вестник статистики. 1955. № 6; Гозулов А.И. История отечественной статистики. М., 1957; Свавицкая З.М. Московский университет и земская статистика / З.М. Свавицкая // Очерки по истории статистики СССР: сборник статей. - М., 1957. № 2; Свавицкий Н.А. Земские подворные переписи. М., 1961; Дружинин Н.Н. Основные направления в русской теоретико-статистической мысли в последней трети XIX и в начале XX столетия // Вестник статистики. 1965. № 12; Антонова СИ. Статистические источники по истории СССР периода капитализма. М., 1968.

Захарова Н.А., Киреев М.А., Соколов В.К. Дореволюционная статистика в Саратовской области // 50 лет советской статистики в Саратовской области 1918-1968. Саратов, 1968.

Лейкина-Свирская В.Р. Интеллигенция в России во второй половине XIX в. М., 1971; Кабытов П.С. Земская статистика, как исторический источник по столыпинской аграрной реформе. По материалам губернских земств Среднего Поволжья // Октябрь в Поволжье и Приуралье. Казань, 1972; Бовыкин В.И., Воронков СВ., Дробижев З.В. Массовые источники по социально-экономической истории России периода империализма. М., 1979; Пиру мова Н.М. Земское либеральное движение: Социальные корни и эволюция до начала XX в. М., 1977; она же. Земская интеллигенция и её роль в общественной борьбе до начала XX в. / отв. ред. В.Я. Лавёрычев. М., 1986.

6


которой руководствовалось саратовское статистическое бюро . Они отметили высокий темп работ саратовских статистиков по экономико-статистическому обследованию губернии. В контексте истории саратовского земства кратко деятельность статистического отделения рассмотрела Е.Н. Морозова, акцентировавшая своё внимание на программе статистических работ и отношении к статистике губернских властей и земства .

Из трудов, вышедших в 2000-е годы по истории земства в целом и земской статистики в частности, следует выделить серию публикаций СВ. Левина, в которых рассматривается широкий спектр вопросов от частных аспектов изучаемой темы до общих . Вместе с тем, период становления земской статистики в Саратовской губернии у СВ. Левина не нашёл должного освещения.

Итак, историографический обзор по теме диссертационного исследования позволяет сделать вывод, что, несмотря на наличие значительного количества работ по истории земской статистике в общероссийском масштабе, обобщающего исследования, в котором бы комплексно рассматривался процесс становления и развития земской статистики в Саратовской губернии до сих пор нет. Данная тема не являлась предметом специального научного исследования. Между тем, в последнее время появился целый ряд диссертационных работ по организации и развитию земской статистики в различных регионах страны   .

Объектом диссертационного исследования выступает земская статистика, как одно из направлений хозяйственной деятельности губернского земства.

Предметом исследования является деятельность земских статистиков по изучению социально-экономического положения крестьянских хозяйств, оценке земель сельскохозяйственного назначения и недвижимости Саратовской губернии в 1882 - 1914 годах, а также их участие в общественно-политической жизни региона.

Плошко Б.Г., Елисеева ИИ. История статистики. М., 1990. 9 Морозова Е.Н. Саратовское земство (1866-1890). Саратов, 1991.

Левин СВ. Крестьянская община в работах земских статистиков (на материалах губерний Нижнего Поволжья) // Власть. 2010. № 6; он же. Проведение земских статистических переписей крестьянских хозяйств в первой половине 1880-х годов // Человек. История. Культура: исторический и философский альманах / отв. ред. СЮ. Наумов. Саратов, 2010. № 9; он же. Земские статистики - «третий элемент» земства // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов, 2011. № 7 (13). Ч. 3.

См. например: Нецунская И.Н. Деятельность земских статистиков по обследованию крестьянского хозяйства в Московской губернии (1876-1904). Дис. ... канд. ист. наук. М., 2003; Скопа В.А. История развития статистических служб Томской губернии в 1835-1919 гг. Дис. ... канд. ист. наук. Барнаул, 2007; Южин И.Ф. Крестьянское хозяйство Северного Приуралья в конце XIX - начале XX века по материалам земской статистики. Методы обработки и анализа земских обследований Вятской губернии. Дис. ... канд. ист. наук. М., 1993.

7


Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы осуществить комплексный анализ процесса становления и этапов развития земской статистики в Саратовской области.

Реализация исследовательского замысла определила и конкретные задачи, решение которых способствует достижению намеченной цели:

  1. рассмотреть деятельность губернского статистического комитета и частных лиц, занимавшихся статистическими исследованиями в губернии или использовавших статистический материал в своих работах;
  2. выяснить причины создания в Саратовской губернии земской статистической структуры и разобрать поставленные перед ней задачи;
  3. проанализировать программу, способы и методы сбора статистического материала, приёмы его обработки, которые использовали саратовские статистики;
  4. дать характеристику кадровому потенциалу земского статистического бюро, рассмотреть требования, которые предъявлялись к сотрудникам статистического отделения;
  5. определить основные направления в развитии статистических обследований крестьянских хозяйств Саратовской губернии с учётом природных и социально-экономических особенностей региона;
  6. изучить методологию оценочных работ по определению доходности земель сельскохозяйственного назначения, городской и сельской недвижимости, производившихся земскими статистиками в губернии в связи с изменениями цели и задач земской статистики в начале 1890-х годов;
  7. рассмотреть участие земских статистиков, как передового, наиболее активного отряда земской интеллигенции в общественной жизни губернии, а также социальное положение и состав земских статистиков;
  8. оценить результаты и масштабы деятельности саратовского земского статистического отделения в области исследования экономического развития крестьянских хозяйств и оценочных работ для практических мероприятий саратовского земства по улучшению хозяйственного положения населения.

Хронологические границы исследования определены периодом от организации земского статистического бюро и проведения первых обследований крестьянских хозяйств земскими статистиками в Саратовской губернии с 1882 года до 1914 года, когда, в связи с начавшейся Первой мировой войной, статистические работы фактически прекратились. При этом представляется целесообразным рассмотреть деятельность саратовского губернского статистического комитета, а также, частных лиц, по статистико-экономическому и историко-географическому изучению губернии, что несколько выходит за указанные хронологические рамки.

Территориальные рамки исследования охватывают Саратовскую губернию, а именно уезды, в которых проводились земско-статистические исследования. В состав губернии, в рассматриваемый период, входили следующие уезды: Аткарский, Балашовский, Вольский, Камышинский, Кузнецкий, Петровский, Саратовский, Сердобский, Хвалынский, Царицынский. Все они были охвачены земскими статистическими работами.

8


Методологическую основу диссертации составляет диалектический подход, который включает в себя основополагающие научные принципы -объективности и историзма. Основываясь на этих принципах, в исследовании предпринята попытка объективно и достоверно, с современных позиций, рассмотреть процесс становления, этапы развития земской статистической структуры. Для решения, поставленных научно-исследовательских задач использовались методы анализа, синтеза, обобщения. Наряду с общенаучными методами в диссертации нашли применение специально-исторические методы научного исследования - ретроспективный, проблемно-хронологический, сравнительно-сопоставительный. Тема диссертационной работы позволила использовать междисциплинарный подход.

Все вышеназванные методы функционально связаны и взаимно дополняют друг друга. Только их совокупное использование позволило обеспечить комплексный подход к изучению обозначенной проблемы, дало возможность рассмотреть события в конкретной исторической обстановке.

Источниковая основа представлена, как архивными, так и опубликованными документами. Первую категорию источников составляют материалы государственных федеральных и регионального (Саратовской области) архивов. В 102 фонде (Департамент полиции Министерства внутренних дел, 3-е делопроизводство) Государственного архива Российской Федерации содержатся материалы, представляющие значительный интерес для исследователя. Это: аналитические записки, резолюции, циркуляры директора Департамента полиции губернаторам земских губерний с требованием тщательной проверки всех лиц, поступающих на службу в земские статистические бюро, на «политическую благонадёжность»   .

Определённый интерес представляют фонды 418 (фонд исследователя кустарных промыслов России, статистика и публициста B.C. Пругавина) и 1286 (фонд саратовского историка-краеведа С.Д. Соколова) Российского го-су дарственного архива литературы и искусства . В 418 фонде находится «Программа для собирания статистических сведений по истории кустарных промыслов», разработанная B.C. Пругавиным совместно с С.А. Харизомено-вым, который использовал её, исследуя кустарные промыслы Саратовской губернии. В фонде С.Д.Соколова хранится материал справочно-библиографического характера о С.А. Харизоменове, возглавлявшем с 1885 по 1892 годы статистическое бюро при саратовской губернской земской управе.

Большая часть использованных в диссертационной работе архивных источников, это - документы фондов Государственного архива Саратовской области. Ценные в научно-исследовательском плане материалы содержатся в 1 (Канцелярия Саратовского губернатора), 4 (Саратовская городская управа),

иГАРФ. Ф. 102. 3-е делопроизводство. Оп. 78 (1882 г.). Д. 625. Ч. 1 (3), 1 (4), 2 (1), 2 (3), 2 (4); Оп. 81 (1885 г.). Д. 59. Ч. 11; Оп. 82 (1886 г.). Д. 761; оп. 88 (1890 г.). Д. 567; Оп. 101 (1903 г.). Д. 1242. 13 РГАЛИ. Ф. 418. Оп. 1. Д. 5; Ф. 1286. Оп. 1. Д. 23.

9


5 (Саратовская губернская земская управа), 25 (Саратовское по земским делам присутствие), 407 (Саратовская губернская учёная архивная комиссия), 421 (Саратовский губернский статистический комитет) фондах.

В губернаторском фонде отложилась переписка губернатора с председателем губернской земской управой, губернским жандармским управлением по вопросам организации земского статистического бюро, формированию его кадрового состава, свидетельства, выдававшиеся статистикам и разрешавшие им проводить обследования крестьянских хозяйств по уездам, биографические данные о сотрудниках статистического бюро, доставлявшиеся саратовским полицмейстером по требованию губернатора, отчёты председателя губернской земской управы о проводившихся статистических работах и их результатах   .

Фонд губернской земской управы содержит: переписку управы с канцелярией губернатора по вопросам статистических работ, с уездными земскими управами о доставлении в Саратов статистических сведений из уездов, личные дела некоторых сотрудников статистического (оценочно-статистического) отделения, отчёты о проведении оценочных работ в губер-

15 НИИ    .

Широким спектром представлены по теме исследования материалы в фонде Саратовского губернского статистического комитета. Наибольший интерес вызывают пообщинные бланки и подворные карточки обследований крестьянских хозяйств губернии. Данная группа источников позволяет проследить, как разрабатывались, применялись на практике, совершенствовались способы сбора первичного материала, методы его научной обработки, приёмы табличной группировки. В фонде содержится значительное количество документов губернского статистического комитета, дающих достаточно полную картину его экономико-статистической и историко-географической деятельности   .

Социальный и возрастной состав, уровень образования, размер жалованья служащих земского статистического бюро позволяют определить источники фонда губернского по земским делам присутствия. Об историко-краеведческих исследованиях и общественной деятельности земских статистиков свидетельствуют документы Саратовской городской управы и гу-бернской учёной архивной комиссии   .

Некоторые данные, в плане сравнительного анализа об организации земской статистической структуры в соседней Самарской губернии, позаимствованы из 5-го фонда (Самарская губернская земская управа) Центрального государственного архива Самарской области   .

В Балашовском филиале Государственного архива Саратовской области, в фонде уездной земской управы, удалось обнаружить материалы о про-

14ГАСО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 3644, 4312, 4484, 4674, 4689.

15 ГАСО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 90, 1090, 1374; Оп. 2. Д. 85, 1455.

16 ГАСО. Ф. 421. Оп. 1. Д. 14, 277, 330, 349, 391, 400, 409, 410, 412, 416, 971 и др.

17 ГАСО. Ф. 25. Оп. 1. Д. 1427; Ф. 4. Оп. 1. Д. 800.

18 ЦГАСО. Ф. 5. Оп. 9. Д. 179; Оп. 15. Д. 2.

10


ведении уездным земством работ по сбору статистических данных для губернского земства, организации текущей статистики в уезде, а также о формировании и деятельности уездной оценочной комиссии   .

Обширную и разноплановую группу составляют опубликованные источники. К ним относятся, прежде всего, документы официального характера, а именно: протоколы общих собраний Саратовского губернского статистического комитета, отчёты и статистические обзоры губернии, которые составлялись его сотрудниками в качестве приложений к ежегодным отчётам губернатора, доклады губернской земской управы, журналы губернских земских собраний, а также систематические сборники постановлений губернского земского собрания и сборники статистических сведений, содержавшие, собранный во время проведения подворных переписей крестьянских хозяйств губернии и обработанный статистический материал, историко-статистические, историко-географические описания сёл и деревень, а также таблицы, в которые сводился цифровой материал.

Протоколы и отчёты губернского статистического комитета позволяют представить его структуру, функции, сферу полномочий   .

В докладах Саратовской губернской земской управы содержатся сведения об учреждении при губернской земской управе статистического отделения, организации статистических работ в губернии, обозначены их главные направления. В этих источниках представлены также сметы денежных расходов, которые выделялись земством на организацию и проведение статистических исследований. Так как доклады издавались ежегодно, то содержали, соответственно, и отчёты земского статистического бюро о проделанной работе21.

Вопросы финансирования статистических исследований, обсуждение и оценки их результатов земскими гласными находим в журналах очередных и

1У ГАСО. Балашовский филиал. Ф. 3. Оп. 1. Д. 230, 300, 445, 477.

Саратовский губернский статистический комитет: Протокол заседания 17 мая 1867 г. Саратов, б. г.; Протокол экстренного заседания Саратовского губернского статистического комитета 20 сентября 1873 г. Саратов, 1873; Протокол заседания общего собрания Саратовского губернского статистического комитета 12 мая 1879 г. Саратов, 1879; Протокол общего собрания Саратовского губернского статистического комитета 22 июня 1883 г. Саратов, б. г.; Отчёт о деятельности Саратовского губернского статистического комитета за 1878 год. Саратов, б. г.; Отчёт о действиях и занятиях Саратовского губернского статистического комитета за 1880 год / сост. Ф. М. Преображенский. Саратов, 1881; Отчёт о действиях и занятиях Саратовского губернского статистического комитета в 1882 году. Саратов, б. г.

Доклады Саратовской губернской земской управы очередному губернскому земскому собранию 1881 г. Саратов, 1881; Доклады Саратовской губернской земской управы очередному губернскому земскому собранию 1882 г. Саратов, 1882. Ч. 1; Доклады Саратовской губернской земской управы экстренному губернскому земскому собранию 1882 г. Саратов, 1882; Доклады Саратовской губернской земской управы очередному губернскому земскому собранию 1883 г. Саратов, 1883; Доклады Саратовской губернской земской управы очередному губернскому земскому собранию 1885 г. Саратов, 1885. Ч. 2 и др.

11


экстренных заседаний губернского земского собрания . Анализ данных источников позволяет утверждать, что в губернском земском собрании гласные разделились на сторонников земской статистики и её противников.

Результаты исследований земских статистиков печатались отдельными изданиями - сборниками статистических сведений, которые дают исчерпывающее представление о способах, методах и приёмах сбора и систематиза-ции собранного материала, объёме статистических работ . Эти источники содержат и богатый историко-географический материал.

Количественно небольшую, но значимую в научно-исследовательском плане группу источников, составляют воспоминания видных земских статистиков и общественных деятелей И.П. Белоконского, СМ. Блеклова, В.Е.

94

Варзара, И.М. Краснопёрова, А.Ф. Фортунатова, Ф.А. Щербины . В этих воспоминаниях, наряду с общими вопросами истории и методологии статистических исследований, содержатся краткие характеристики руководителей саратовской земской статистики Л.С. Личкова и С.А. Харизоменова, оценка их деловых качеств и итогов работы.

Таким образом, тема диссертационного исследования имеет солидную источниковую основу, включающую в себя практически все категории архивных и опубликованных источников.

Научная новизна исследования заключается в самой постановке научной проблемы, в углубленном комплексном анализе процесса становления и развития такой экономически и социально значимой земской службы, как статистика.

В источниковедческом аспекте новизна исследования состоит в том, что впервые в научный оборот вводятся, ранее не использованные архивные материалы из фондов Государственного архива Саратовской области и его филиала в г. Балашове, а также малоизученные опубликованные источники разнопланового характера.

Журналы XIX очередного Саратовского губернского земского собрания с 5 по 19 декабря 1884 г. Саратов, 1885; Журналы XXI очередного Саратовского губернского земского собрания с 12 по 22 декабря 1886 г. Саратов, 1887; Журналы XXII очередного Саратовского губернского земского собрания с 7 по 17 декабря 1887 г. Саратов, 1889; Журналы XXIII очередного Саратовского губернского земского собрания с 10 по 22 декабря 1888 г. Саратов, 1889 и др.

Сборник статистических сведений по Саратовской губернии. Т. I: Саратовский уезд. Саратов, 1883; Т. II: Царицынский уезд. Саратов, 1884; Т. III: Петровский уезд. Саратов, 1884; Т. IV: Аткарский и Петровский уезды. Саратов, 1884; Т. V: Хвалынский уезд. Ч. 1-2. Саратов, 1885; Т. VI: Аткарский уезд. Ч. 1-2. Саратов, 1885; Т. VII: Вольский уезд. Саратов, 1892; VIII: Камышинский уезд. Саратов, 1888; Т. IX: Сердобский уезд. Саратов, 1892; Т. X: Кузнецкий уезд. Саратов, 1891; Т. XI: Камышинский уезд. Саратов, 1891; Т. XII: Ба-лашовский уезд. Саратов, 1893.

Белоконский И.П. В годы бесправия. Воспоминания. М., 1930; Блеклов СМ. За фактами и цифрами: Записки земского статистика. М., 1894; Варзар В.Е. Воспоминания старого статистика. Ростов на Дону, 1924; Краснопёров И.М. Воспоминания земского статистика (1872-1902). М., 2008; Фортунатов А.Ф. Несколько слов о покойных деятелях земской статистики // Земский работник. 1918. № 2-3; Щербина Ф.А. Добрые обычаи и нравы: Из воспоминаний исследователя // Русская мысль. 1902. Кн. 8.

12


В историографическом плане новизна исследования нашла своё отражение в системном обзоре региональной научно-исследовательской литературы историко-экономической и статистической направленности.

Элементы новизны содержатся и в основном содержании диссертации, а именно:

  1. глубокому анализу подвергнута деятельность Саратовского губернского статистического комитета и частных лиц по историко-статистическому изучению Саратовского края;
  2. впервые, как самостоятельный предмет научного исследования, выступает деятельность земских статистиков Саратовской губернии в 80-е - 90-е годы XIX - начале XX веков;
  3. дополнены научные представления о сущности и содержании хозяйственной деятельности Саратовского земства в конце XIX - начале XX веков;

-    впервые достаточно полно изучены способы и методы проведения пере

писей крестьянских хозяйств и оценки недвижимого имущества губернии,

приёмы группировки полученного материала, которые применяли саратов

ские земские статистики;

  1. дана характеристика кадрового потенциала земского статистического бюро, профессиональному уровню его сотрудников;
  2. всесторонне, системно и целостно рассмотрено отношение земских гласных и губернской администрации к статистическим работам и к самим статистикам, показано участие статистиков в общественной жизни губернии;
  1. проведён анализ статистического материала, собранного и обработанного саратовскими статистиками;
  2. определены важность и значимость земских статистических работ, отмечено, что без анализа деятельности саратовского земского статистического бюро в области изучения крестьянских хозяйств был бы неполным не только анализ хозяйственной деятельности Саратовского земства, но и деятельности земских статистиков в общероссийском масштабе.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и новизной, использованием различных научных подходов к изучению темы.

Результаты исследования могут быть продуктивно использованы в дальнейших научных изысканиях в области, социологии, экономической истории России. Материалы диссертации могут найти применение на уроках отечественной истории в общеобразовательных школах, средних специальных учебных заведений, при подготовке лекций, спецкурсов, спецсеминаров по истории русской экономической мысли, статистике, земства в высших учебных заведениях, а также на курсах повышения квалификации преподавателей истории.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры историографии, региональной истории и археологии Саратовского государственного университета имени. Н.Г. Чернышевского. С отдельными положениями диссертации автор выступала на межвузовских научно-практических (г. Балашов - 2007-2009 гг.),

13


межрегиональной научной (г. Саратов - 2006 г.) и международных научно-практических (г. Пенза - 2006-2007 гг.) конференциях. На защиту выносятся следующие положения:

    • Деятельность губернского статистического комитета проходила в рамках административной статистики, с её помощью решить вставшие перед губернским земством хозяйственные вопросы было практически невозможно. Определённый вклад в статистическое обследование Саратовской губернии внесли местные краеведы, но их исследования носили в основном исто-рико-статистический, историко-географический характер и, конечно же, не могли рассматриваться, как источники по социально-экономическому положению крестьянского хозяйства, используемые для практических потребностей земства.
    1. Создание статистического учреждения при губернской земской управе было продиктовано практическими нуждами саратовского земства, прежде всего, необходимостью знать экономическое положение крестьянского хозяйства, представлявшего основу производительных сил губернии. Это представлялось крайне важным для обеспечения продовольственной безопасности в губернии, оказания, в случае неурожая, своевременной продовольственной помощи наиболее пострадавшим крестьянским хозяйствам. Кроме того, специальное статистическое учреждение было необходимо и для проведения оценочных работ с целью обложения земель сельскохозяйственного назначения, городской и сельской недвижимости земскими налогами.
    1. Саратовские земские статистики в своих обследованиях крестьянских хозяйств губернии применяли эффективный способ сбора первичного материала - корреспондентский (экспедиционный). Методы и приёмы обработки собранного материала, применявшиеся саратовскими статистиками, также являлись для своего времени передовыми - карточная система фиксирования первичных статистических данных и табличный метод их обработки, что позволяло получать наиболее полный и достоверный материал. Саратовские статистики внесли весомый вклад в разработку методологии статистических исследований; им принадлежит заслуга теоретического обоснования метода комбинационного подсчёта и групповых таблиц, которые получили высокие оценки статистиков и были взяты на вооружение почти всеми земскими статистическими отделами.
    2. Саратовскую земскую статистику возглавляли такие выдающиеся земские статистики и известные общественные деятели, как Л.С. Личков, С.А. Харизоменов, Н.Н. Черненков, В.И. Серебряков. Их высокий профессиональный уровень и искренняя преданность своему делу стали немаловажными факторами успешной работы статистического бюро. Они также принимали активное участие в общественной жизни губернии. Во многом, благодаря деятельности земских статистиков в Саратове состоялись значительные земские мероприятия, как например, картографическая 1887 и сельскохозяйственная и кустарно-промышленная 1889 годов выставки. Сотрудники статистического бюро приняли также участие в проведении сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки в Казани, состоявшейся в 1890 году.

    14


    5. Земские статистические сборники, обзоры, отчёты, труды имели не

    только теоретическое, но и практическое значения, ими пользовались, как

    земские, так и правительственные учреждения. Земство на основе данных

    статистического бюро, своевременно оказало помощь, наиболее пострадав

    шим от неурожая 1891 года крестьянским хозяйствам губернии. Благодаря

    исследованиям земских статистиков, губернские власти и земство получили

    достоверные данные об уровне грамотности в губернии и это, не в послед

    нюю очередь, стало одной из причин развития земских школ.

    Помимо экономико-статистического значения труды земских статистиков, несомненно, имели и научно-историческое значение; их в качестве источника использовали саратовские краеведы. Они не утратили своей научной значимости и перспективы с позиций современных статистических и исто-рико-краеведческих исследований.

    6. Земские статистические обследования крестьянских хозяйств губер

    нии явились значительным вкладом в изучение социально-экономического

    развития не только Саратовской губернии, но и Нижнего Поволжья в целом.

    Благодаря им правительственные структуры региона и земство получили

    достоверную картину состояния главной производительной силы страны -

    крестьянского хозяйства. Материалы земской статистики стали основным ис

    точником по развитию сельского хозяйства и кустарных промыслов России.

    Именно данные, собранные и обработанные земскими статистиками нагляд

    но показали процесс социально-имущественной дифференциации в крестьян

    ской среде, разложение общины и обеднение большей части крестьянства в

    пореформенный период.

    Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, их логической связью и последовательностью. В основе структуры лежит проблемно-хронологический принцип. Диссертация состоит из введения двух глав, состоящих из параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

    ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

    Во введении обосновывается актуальность диссертационной темы, показана степень научной разработанности проблемы, определены цель, объект и предмет исследования, поставлены задачи, изложены методы исследования, рассмотрены источниковая основа, научная новизна, практическая значимость работы, а также, положения, выносимые на защиту.

    Глава первая «Организация земской статистики в Саратовской губернии» состоит из трёх параграфов.

    В первом параграфе «Состояние статистического дела в Саратовской губернии до начала 1880-х годов» рассматривается деятельность губернского статистического комитета, историков-краеведов по статистическому обследованию губернии. Относительно полноценное функционирование административной статистики в стране началось с образования в губерниях

    15


    статистических комитетов - местных структурных подразделений Статистического отделения при Совете министерства внутренних дел. Губернские статистические комитеты создавались с целью сбора статистических данных на местах, их обработки и отправки в Статистическое отделение. На основе материалов губстаткомитетов составлялись ежегодные губернаторские отчёты о социально-экономическом положении губерний, а также, приложения к данным отчётам.

    Анализ способа сбора, методов и приёмов обработки первичного статистического материала Саратовским губернским статистическим комитетом позволяет утверждать, что они оставляли желать много лучшего. Сведения, собираемые его членами, зачастую оказывались неполными и неточными. Изучение деятельности Саратовского губернского статистического комитета позволило сделать вывод, что он представлял собой многофункциональное учреждение, которое наряду с собственно статистической деятельностью, выполняло ряд функций совершенно ему несвойственных. Наряду со сбором и обработкой статистических данных сотрудники губернских статистических комитетов занимались археологическими, этнографическими и историко-географическими изысканиями.

    Действенной статистической структурой губернский статистический комитет не являлся, в силу целого ряда, как объективных, так и субъективных причин. Он ограничивался только количественной характеристикой собираемых сведений, анализ, обобщение материала в его обязанности не входили. В диссертации выделены причины малоэффективной деятельности губернских статистических комитетов в целом, и саратовского в частности: крайне незначительный штат сотрудников, минимальное финансирование, отсутствие программ и научно разработанной методологии статистических исследований, казённый бюрократический подход к делу. Всё это в совокупности и предопределило место губернского статистического комитета в развитии статистики в Саратовской губернии.

    На основе анализа деятельности саратовского губернского статистического комитета с полным основанием можно сделать вывод, что правительству не удалось, в лице губернских статистических комитетов, создать эффективную статистическую структуру.

    В ряде случаев выше в качественном отношении, чем работы губстат-комитета, были исследования историков-краеведов, многие из которых не являлись его членами. В своих трудах они широко использовали статистические данные, значительную часть которых собирали сами. При этом историки-краеведы, в большинстве своём придерживались метода критического анализа используемого цифрового материала, что позволяет говорить об относительно объективном подходе их к такому специфическому источнику, как статистические данные. Значительный вклад в историко-статистическое изучение Саратовской губернии внесли историки-краеведы, в частности: А.Ф. Леопольдов, А.Н. Минх, Д.Л. Мордовцев, н.Ф. Хованский, А.И. Шахматов. Однако их исследования не могли иметь широкого практического применения. Между тем потребность в   полных и достоверных сведениях о co-

    lу


    циально-экономическом состоянии уездов губернии ощущалась всё явственнее, как для губернской администрации, так и для земства.

    Таким образом, создание земской статистической структуры в губернии представлялось крайне необходимой задачей, продиктованной насущными потребностями хозяйственной деятельности саратовского земства.

    Во втором параграфе «Создание земского статистического отдела и формирование кадров земской статистики» анализируется процесс становления в губернии земской статистики. Определены причины и повод возникновения статистического бюро при губернской земской управе. Причины его создания носили объективный практический характер. Можно выделить две главные причины появления земского статистического отдела. Земству для определения налогооблагаемой базы требовалось иметь по возможности полную и достоверную картину социально-экономического положения крестьянских хозяйств губернии. Губернский статистический комитет по данному вопросу не мог предоставить земству необходимый материал. Знать социально-экономическое состояние крестьянских хозяйств каждого уезда, было важно и в целях продовольственной безопасности губернии, чтобы в случае неурожая своевременно оказать помощь наиболее пострадавшим крестьянским хозяйствам, предотвратив тем самым голод. Неурожайные годы показали всю важность скорейшего решения этого вопроса. Поэтому представляется вполне закономерным, что поводом к образованию статистического отделения послужил, прежде всего, очередной неурожай 1879 -1880 года.

    С определёнными трудностями саратовская губернская земская управа столкнулась при подборе кадров для статистического бюро. Из-за низкой оплаты труда, набрать рядовых работников (счётчиков, регистраторов) с соответствующим уровнем подготовки, оказалось весьма проблематично. Другим фактором, препятствовавшим набору служащих для статистического бюро, являлась проверка кандидатов, губернскими властями, на «политическую благонадёжность». При этом губернские власти «политическую благонадёжность» кандидата ставили во главу угла в ущерб профессиональным качествам. Несмотря на данные трудности, саратовским земским статистикам удалось начать полноценное экономико-статистическое обследование губернии. За сравнительно короткий срок земские статистики во главе с Л.С. Дичковым полностью обследовали крестьянские хозяйства трёх уездов. Уже первые результаты исследований саратовских статистиков получили высокие оценки статистиков, экономистов, публицистов, земских гласных. На основе собранного в Саратовской губернии статистического материала, Л.С. Личков написал серию научных работ по истории и социально-экономическому положению крестьянской общины пореформенного периода, выступая как вдумчивый её исследователь и убеждённый защитник общинной формы землевладения и землепользования.

    Использование историко-сравнительного анализа, при работе над источниками, позволило сделать вывод о том, что в Саратовской губернии действенная земская статистическая структура появилась раньше, чем в любой другой губернии Среднего и Нижнего Поволжья, а статистические работы

    17


    начались одновременно с исследованиями в Самарской губернии - также в числе первых. При этом за основу проведения статистических работ в губернии были взяты наиболее передовые для своего времени программы, видоизменённые в соответствии с местными природно-климатическими и хозяйственными условиями. Необходимо отметить, что саратовскую земскую статистику в первое десятилетие её существования возглавляли опытные, высокопрофессиональные специалисты, настоящие энтузиасты своего дела - Л.С. Личков и С.А. Харизоменов. Они внесли весомый вклад, как в становление и развитие земской статистики в Саратовской губернии, так и земской статистики, в целом. Оба сознавали, что результаты статистических работ должны иметь, прежде всего, практическое применение. Л.С. Личков в трудных условиях, сумел начать статистические работы в губернии. С.А. Харизоменов не только успешно продолжил и завершил их, но и использовал новые, более эффективные способы собирания первичного статистического материала, методы его научной обработки и приёмы группировки, разработав и применив на практике групповые таблицы систематизации цифрового материала. Он также много сделал для решения крайне важного не только в теоретическом, но и в практическом отношении, вопроса о признаках (факторах), определяющих социально-экономическое положение крестьянского хозяйства и происходившие в нём процессы.

    Третий параграф «Методы и приёмы исследований земских статистиков» даёт представление о методологии земских статистических работ в Саратовской губернии. Саратовские статистики с самого начала взяли на вооружение наиболее эффективные способы сбора статистического материала, методы его обработки и приёмы группировки. Саратовское земское стат-бюро проводило подворные переписи крестьянских хозяйств губернии, руководствуясь, главным образом, московской программой, которая предусматривала, прежде всего, изучение социально-экономического положения крестьянских хозяйств, а затем - определение доходности земли, для её обложения земскими налогами. Но, учитывая, что Саратовская губерния являлась земледельческой губернией и, соответственно, основу её хозяйственного развития составляло земледелие, С.А. Харизоменов несколько изменил московскую программу статистических исследований. Наряду с изучением общего состояния крестьянского хозяйства губернии, саратовские статистики одними из первых приступили к оценочным исследованиям.

    Они собирали первичные данные, главным образом, экспедиционным способом, который позволял получать наиболее полные и, самое главное, достоверные сведения. Экспедиционный способ предусматривал выезд сотрудников статистического бюро для сбора первичного материала в населённые пункты. Если первоначально переписи крестьянских хозяйств проводились по списочной системе, то с приходом на должность руководителя губернского земского статистического бюро С.А. Харизоменова, статистические работы стали вестись по карточной (бланковой) системе и объектом изучения стал отдельно взятый крестьянский двор, что стало шагом вперёд в развитии методологии статистических исследований. Гласные Саратовской

    18


    губернской земской управы высоко оценили новую систему, по которой стало работать статистическое отделение, особо отметив, что «в практическом отношении для земских целей, перепись по карточке представляет неоцени-мое преимущество...» . Подворный бланк, составленный саратовскими статистиками, получил высокую оценку их коллег из других губерний. Детальность учёта саратовских статистиков находилась на высоком уровне. Они не только с исключительной подробностью описывали состояние явления, но и давали сведения о его динамике.

    С.А. Харизоменов первым из земских статистиков дал теоретическое обоснование комбинационному табличному методу группировки цифрового материала, предложенному черниговским земским статистиком А.П. Шлике-вичем, который, разработав комбинационные таблицы, не дал им соответствующего теоретического обоснования.

    Выделенные С.А. Харизоменовым главные признаки (факторы) характеристики социально-экономического положения крестьянских хозяйств, оказались универсальными для их группировки по земледельческим губерниям и были взяты на вооружение многими земскими статистическими отделами. Саратовским статистикам принадлежит заслуга разработки групповых таблиц, которые, наряду с комбинационными, получили широкое распространение, их взяли на вооружение все земские статистические бюро. Комбинационный и групповой методы обработки первичного статистического материала, позволяли группировать крестьянские хозяйства по однородным критериям (признакам, факторам).

    Проводя статистические работы в Саратовской губернии, С.А. Харизоменов высказал, впервые в земской статистике, мысль о возможности использования в статистике метода математического анализа. Его применение в статистике открывало новые перспективные направления. И, хотя сам С.А. Харизоменов не конкретизировал высказанную идею, тем не менее, она не была забыта, и в начале XX века к её разработке приступил видный русский статистик А.А. Кауфман.

    Глава вторая «Деятельность земских статистиков в Саратовской губернии» включает в себя три параграфа.

    В первом параграфе «Переписи крестьянских хозяйств (1880-е годы)» анализируется проведение земским статистическим бюро подворных переписей крестьянских хозяйств губернии, которые проводились в 1880-е годы.

    Целью переписей являлось предоставление земству наиболее полных и достоверных данных о крестьянских хозяйствах той или иной губернии. Поэтому с полным основанием можно говорить об их практической направленности. Именно это всегда имели в виду саратовские статистики, исследуя социально-экономическое положение крестьянских хозяйств губернии. «Перепись населения, - писал С.А. Харизоменов, - должна была удовлетворять не столько научным задачам популяционистики, сколько практическим нуждам

    Доклад о статистических работах // Доклады Саратовской губернской земской управы очередному Саратовскому губернскому земскому собранию. Саратов, 1885. Ч. 2. С. 186.

    19


    и требованиям земства - знать хозяйственное положение каждого крестьянского двора» . Профессор статистики Новороссийского университета Л.В. Ходский, делая обзор земских статистических работ за 1885-1886 годы, заметил, что саратовское земское статистическое бюро одно из немногих, обращавших «особенное внимание на отделы и вопросы, имеющие практическое

    27

    значение»   .

    Подворные переписи в Саратовской губернии, как и других земледельческих губерний, проводились по заранее составленной программе, путём устного опроса либо всех крестьян, которых для этого собирали на сельском сходе, либо некоторых, наиболее уважаемых в селении домохозяев, которые могли дать сведения не только о своих хозяйствах, но и знали экономическое положение своих соседей. Прежде чем приступить к переписи, статистики на местах проделывали колоссальный объём предварительной работы; они внимательно изучали земельно-межевые и другие, хозяйственного назначения документы, которые хранились в волостных правлениях (приговоры волостных сходов и решения волостных судов, книги сделок и договоров, уставные грамоты, окладные книги и т.д.). Полученный материал самым тщательным образом анализировался и только после этого статистики приступали непосредственно к опросу населения на сельском сходе.

    Статистики проводили опрос по заранее составленной программе. Программы (бланки) саратовских статистиков отличались продуманностью формулировок вопросов, детальностью разделов. Например, разработанный Л.С. Личковым пообщинный бланк по Саратовскому уезду, содержал двадцать пять разделов, охватывавших все стороны хозяйственной и культурно-бытовой жизни и деятельности крестьянского хозяйства.

    В параграфе рассмотрены трудности, стоявшие перед земскими статистиками во время проведения подворных переписей: недоверие крестьян к переписи, трудности в получении количественной информации, вследствие почти поголовной неграмотности крестьян, стремление наиболее зажиточных землевладельцев скрыть часть своих доходов, получаемых с земли или от кустарничества, чтобы они не попали под земское налогообложение, настороженное отношение уездных и волостных властей к статистикам, видевших в них революционных агитаторов.

    Так как проведение переписей было ограничено временными рамками, то статистикам приходилось работать весь световой день, проводя устный опрос крестьян на сельском сходе, а поздно вечером приступать к обработке собранного материала, которая часто завершалась за полночь. Земские статистики трудились самоотверженно, в буквальном смысле этого слова. Темп их работ был достаточно высоким. Начав обследование крестьянских хозяйств осенью 1882 года, статистики к 1893 году завершили работы по всем десяти уездам губернии. Учитывая огромную территорию губернии и разбросан-

    Свод статистических сведений по Саратовской губернии / под ред. С.А. Харизоменов. Саратов, 1888. Ч. 1. С. 20. 27 Земский ежегодник за 1885 и 1886 годы / под ред. Л.В. Ходского. СПб., 1890. С. 46.

    20


    ность населённых пунктов, следует отдать должное упорству и высокому уровню профессиональной подготовки сотрудников саратовского земского статистического бюро. Они оказались на высоте требований и задач, стоявших перед земской статистикой. Исследование крестьянских хозяйств губернии саратовские статистики завершили одними из первых.

    Подворные переписи проводились в строгом соответствии с намеченными программами. К выполнению своих обязанностей земские статистики подошли со всей ответственностью; нигде не было зафиксировано случаев недовольства крестьян действиями статистиков. Губернское земство и администрация получили наиболее полные и точные, на тот период, данные о социально-экономическом состоянии крестьянского хозяйства губернии, которые нашли практическое применение, в частности, при определении размера ссуд продовольственного капитала и другой помощи, которая была оказана нуждавшимся хозяйствам, наиболее сильно пострадавшим от неурожая 1891 года. Результаты исследований саратовских статистиков использовали на практике не только местное земство и администрация, но и административные учреждения и земства, а также частные лица других губерний. При этом в подавляющем большинстве случаев труды саратовского земского статистического бюро получили неизменно высокие оценки.

    Второй параграф «Проведение оценочных работ (90-е годы XIX-начало XX века)» посвящен подготовке и проведению в губернии и оценочных работ по определению доходности земель, городской и сельской недвижимости с целью обложения земскими налогами.

    К началу 1890-х годов в большинстве земских губерний статистико-экономические обследования крестьянских хозяйств завершились. Земство и правительственные учреждения получили необходимые сведения по экономическому положению крестьянского хозяйства. На повестку дня ставился вопрос проведения оценочных работ, которые были законодательно определены 8 июня 1893 года в «Правилах оценки недвижимых имуществ для обложения земскими сборами». Согласно им, все сельскохозяйственные угодья (земли, луга, леса, пастбища) и недвижимое имущество в губернских и уездных городах подлежали обязательной оценке. Для этого во всех земских губерниях создавались специальные учреждения - губернские и уездные оценочные комиссии.

    В параграфе анализируется закон от 8 июня 1893 года и на основе этого анализа разбираются функции и полномочия оценочных комиссий. Автор приходит к выводу, что в «Правилах оценки» обозначены только общие критерии определения доходности земель и недвижимого имущества, что вызвало затруднения на местах при проведении оценочных работ. Очевидно, что именно недоработанность положений закона вызвала отрицательное отношение к нему земских статистиков.

    Новый закон поставил земства в трудное положение, поскольку у многих из них не было соответствующего опыта проведения оценочных работ. Требовалось в кратчайшие сроки разработать, с учётом «Правил оценки» методологию и программу оценочных исследований и приступить к их осуще-

    21


    ствлению. Вопросы определения доходности земель, городской и сельской недвижимости обсуждались на заседаниях подсекций статистики на IX, X и XI съездах русских естествоиспытателей и врачей, а также на заседаниях комиссий по вопросам земской статистики и организации земско-статистических исследований. В обсуждении участвовали и саратовские статистики. К сожалению, общих критериев оценки не было выработано.

    В Саратовской губернии оценочные работы, согласно закону 8 июня 1893 года были начаты осенью 1895 года. Они шли медленно, работы по оценке земель так и осталась незавершёнными. Сказывались и нехватка специалистов, и неопытность сотрудников оценочно-статистического отделения. Не удалось выработать и более или менее общие критерии определения доходности земель приемлемые для всех уездов. Серьёзные затруднения возникли во время проведения почвенных исследований, которые рассматривались, как начальный этап оценочных работ.

    Если работы по определению доходности земель так до конца и не были завершены, то оценка городских и сельских имуществ, а также заводов и фабрик была произведена более успешно и завершена в срок. Вся недвижимость была разделена на три категории. К первой относились жилые дома, вторую категорию составили торговые и фабричные помещения, а в третью были включены «вообще всякого рода здания и сооружения, выстроенные как на собственной, так и на арендованной земле». В основу оценки жилых домов и торговых помещений была положена «их чистая доходность». Первые же результаты по Саратову показали, что реальная доходность и ценность городского имущества в 3 раза выше той, которая была принята согласно оценке городского управления. Губернские власти приняли решение провести переоценку городской недвижимости по нормам, разработанным земским оценочно-статистическим отделением. Также земство провело оценку недвижимых имуществ уездных городов.

    Одновременно с определением доходности недвижимого имущества уездных городов земские статистики провели оценки и садов. В основе определения оценки, также лежала чистая доходность, получаемая с садов, которая определялась нормами, установленными для определения доходности земельных угодий в уездах. Здесь статистики сочли возможным воспользоваться услугами добровольных корреспондентов из числа местного населения. Оценочные исследования фактически прекратились с началом первой мировой войны.

    Анализ источников показал, что одной из наиболее серьёзных проблем проведения оценочных работ, являлось кадровое обеспечение оценочно-статистического отделения. Данный вопрос саратовскому земству так и не удалось решить положительно.

    В третьем параграфе «Участие земских статистиков в общественной жизни губернии» исследуется общественная и культурно-просветительская деятельность земских статистиков. Их с полным основанием можно назвать передовым отрядом земской интеллигенции. Земских статистиков отличала активная жизненная позиция, они принимали деятельное

    22


    участие в общественной жизни той губернии, где занимались статистическими работами. Не стало исключением и саратовское статбюро. Л.С. Личков и С.А. Харизоменов продуктивно сотрудничали с местными газетами. С.А. Ха-ризоменов входил в «кружок издателей» («товарищей-пайщиков») газеты «Саратовский листок». На страницах саратовских периодических изданий земские статистики помещали свои статьи статистико-исторического и исто-рико-географического содержания, написанные на основе собранного статистического материала, которые были востребованы историками-краеведами, всеми, интересующимися историей родного края. С.А. Харизоменов принимал самое непосредственное участие в работе Саратовской губернской учёной архивной комиссии. Вместе с другими членами комиссии он разбирал архивные дела, составлял их описи, готовил к печати. Его архивно-краеведческая деятельность получила положительную оценку саратовских краеведов.

    В параграфе подробно рассмотрено участие земских статистиков в организации и проведении в Саратове картографической 1887 и земской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной 1889 годов выставок. В диссертации аргументировано обосновывается утверждение, что картографическая выставка состоялась, в значительной степени, благодаря усилиям служащих земского статистического бюро; они представили около 200 картограмм и диаграмм по различным вопросам экономической и культурной жизни губернии. «Наглядное изображение данных в цифрах картограмм должно было уяснить обществу всё значение статистики», - отмечал один из участников выставки, секретарь Саратовского губернского статистического комитета С.Ф. Шиманский   .

    Картографическая выставка имела практическое значение; она дала новый импульс развитию «картографического дела» в губернии, которое было поддержано губернскими властями. Следует заметить, выставка такого характера стала единственной во всём Поволжском регионе; ни одна губерния такой выставки не смогла организовать.

    Ещё более заметным событием в экономической и общественной жизни губернии стала земская сельскохозяйственная и кустарно-промышленная выставка 1889 года. Сотрудники статбюро, несмотря на большой объём своей непосредственной работы по экономико-статистическому обследованию крестьянских хозяйств, дополнительно совершили поездки в уезды губернии, приглашая крестьян, занимавшихся кустарными промыслами, принять участие в выставке. С.А. Харизоменов и Н.Н. Черненков были включены в состав экспертных комиссий по четырём отделам выставки и внесли целый ряд предложений, направленных на улучшение её работы. Представляется отнюдь не случайным, что по окончании функционирования выставки, губерн-

    Статистический сборник Саратовской губернии с отчётом губернского статистического комитета за 1889 год / сост. член-секретарь комитета Ф.С. Шиманский. Саратов, 1890. С. 55-56.

    23


    екая земская управа именно С.А. Харизоменову поручила составить описание выставки.

    Деятельное участие приняли земские статистики в подготовке и проведении празднования 300-летнего юбилея Саратова. Ими был подготовлен ис-торико-статистический материал в качестве приложения к юбилейному сборнику исторических материалов.

    Саратовским статистикам принадлежит идея создания в стране общества русских статистиков. Её высказал на состоявшемся в 1898 году в Киеве X съезде русских естествоиспытателей и врачей Л.С. Личков. Он же составил и проект общества, который был одобрен всеми статистиками, участвовавшими в работе съезда, и разослан в губернские статистические бюро для обсуждения. На съезде Л.С. Личков выступил с программой организации масштабных оценочных работ «в юго-западном крае», предлагая покрыть регион целой сетью статистических учреждений. Высказанные в программе предложения поддержали все его коллеги.

    В параграфе также рассматривается отношение губернских властей и земства к статистикам. Несмотря на эффективную работу земских статистиков, правительство с самого начала статистических работ относилось к ним с крайним подозрением, видя в них революционных агитаторов, которые используют проведение подворных переписей крестьянских хозяйств для ведения среди крестьян революционной пропаганды. Также негативно к земской статистике относились и некоторые земские гласные, считавшие статистику пустой тратой земских денег. В параграфе выявлены и разобраны причины отрицательного отношения земских гласных к своим статистикам. Метод сравнительного анализа позволил сделать следующий вывод: в Саратовской губернии земские гласные более резко выступали против статистики, чем губернская администрация. Также не установлено ни одного случая ведения земскими статистиками среди крестьян губернии революционной пропаганды.

    В заключении подведены итоги исследования, обобщены его результаты. Изучая деятельность губернского статистического комитета, с полным основанием можно утверждать, что она проходила в рамках административной статистики и оставалась в силу целого ряда, как объективных, так и субъективных причин, на невысоком профессиональном уровне. Решить с её помощью, вставшие перед губернским земством хозяйственные вопросы, было практически невозможно. Определённый вклад в статистическое обследование Саратовской губернии внесли местные краеведы, но их исследования носили, описательный и, в основном, историко-статистический, исто-рико-географический характер. Естественно эти труды имели большое научно-исследовательское значение, они, в какой-то мере, способствовали популяризации краеведения, но не могли восприниматься, как источники по социально-экономическому положению крестьянского хозяйства, используемые для практических потребностей земства.

    Практическими нуждами саратовского земства было продиктовано появление при губернской земской управе статистического отдела. Земству не-

    24


    обходимо было иметь полное и чёткое представление о социально-экономическом положении крестьянских хозяйств губернии, так как, это представлялось крайне важным для обеспечения продовольственной безопасности в губернии, оказания, в случае неурожая, своевременной продовольственной помощи наиболее пострадавшим крестьянским хозяйствам. Специальная статистическая служба была необходима и для проведения оценочных работ с целью обложения земель сельскохозяйственного назначения, городской и сельской недвижимости земскими налогами.

    Анализ методологии статистических работ саратовских статистиков позволяет констатировать, что они внесли весомый вклад в разработку методологии статистических исследований; им принадлежит заслуга теоретического обоснования метода комбинационного табличного подсчёта и групповых таблиц. Методы обработки первичного статистического материала и приёмы его группировки, используемые саратовскими статистиками, получили высокие оценки их коллег и были взяты на вооружение почти всеми земскими статистическими отделами. Во главе саратовской земской статистики, в разное время, находились известные статистики и общественные деятели, как Л.С. Личков, С.А. Харизоменов, Н.Н. Черненков, В.И. Серебряков. Их высокий профессиональный уровень и искренняя преданность своему делу стали немаловажными факторами успешной работы статистического бюро. Занимая активную жизненную позицию, они также участвовали в общественной жизни губернии.

    Результаты земских статистических работ, издававшиеся в виде сборников, обзоров, отчётов имели не только теоретическое, но, прежде всего, практическое значение, ими пользовались, как земские, так и правительственные учреждения. Земство на основе данных статистического бюро, своевременно оказало помощь, наиболее пострадавшим от неурожая 1891 года крестьянским хозяйствам губернии. Благодаря исследованиям земских статистиков, губернские власти и земство получили достоверные и полные данные об уровне грамотности в губернии, а это, не в последнюю очередь, стало одной из причин развития земских школ.

    Помимо экономико-статистического значения труды земских статистиков, несомненно, имели и научно-историческое значение; их, в качестве источника, использовали саратовские краеведы. Они не утратили своей научной значимости и перспективы с позиций современных статистических и ис-торико-краеведческих исследований.

    Земские статистические обследования крестьянских хозяйств явились значительным вкладом в изучение социально-экономического положения крестьянского хозяйства не только Саратовской губернии, но и Нижнего Поволжья в целом. Данные земской статистики стали основным достоверным источником по развитию сельского хозяйства и кустарных промыслов пореформенной России. Они со всей полнотой показали развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве, их влияние на крестьянскую общину, на вековые патриархальные устои русского крестьянства.

    25


    По теме диссертации опубликованы следующие работы:

    Статьи в изданиях, рекомендованных ВАКМинобрнауки РФ:

    1. Киселёва Е.С. Программы, способы и методы земских статистических исследований в России / Е.С. Киселёва // Вестник СГСЭУ. - 2009. - № 1 (25). -С. 129-131.
    2. Киселёва Е.С. Саратовский губернский статистический комитет в 1870 -1880-х годах / Е.С. Киселёва // Известия Саратовского университета. Новая серия. - 2011. - Т. 11. Серия История. Международные отношения. - Вып. 2. -Ч. 1.-С. 111-114.

    Публикации в других изданиях:

    1. Киселёва Е.С. Организация земской статистики в Саратовской губернии / Е.С. Киселёва // Культура безопасности современной России: состояние и перспективы развития: сборник научных статей / под ред. И.М. Самсонова. -Балашов: Изд-во «Николаев», 2004. - С. 109-112.
    2. Киселёва Е.С. Саратовское земство и земская статистика: к истории взаимоотношений (80-е годы XIX в.) / Е.С. Киселёва // Саратовский краеведческий сборник: научные труды и публикации / под ред. В.Н. Данилова. - Саратов, 2005.-Вып. 2. - С. 14-21.
    3. Киселёва Е.С. Саратовский губстаткомитет и земское статбюро в сравнительно-историческом аспекте / Е.С. Киселёва // Мир русской провинции вчера, сегодня, завтра: сборник научных статей / под ред. И.М. Самсонова. - Балашов: Изд-во «Николаев», 2006. - С. 91-94.
    4. Киселёва Е.С. Историко-краеведческая деятельность Саратовского земского статистического бюро в 80-е годы XIX века / Е.С. Киселёва // Труды Саратовского областного музея краеведения. - Саратов, 2006. - Вып. 9. - С. 170-172.
    5. Киселёва Е.С. Материалы земской статистики в работах российских социал-демократов / Е.С. Киселёва // Саратовский краеведческий сборник: научные труды и публикации / под ред. В.Н. Данилова. - Саратов: «Наука», 2007. -Вып. 3.-С. 23-29.
    6. Киселёва Е.С. Участие саратовских земских статистиков в подготовке и проведении земской сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки 1889 года: новые данные / Е.С. Киселёва // Инновационные методы и подходы в экономике, управлении и образовании: материалы межвузовской научно-практической конференции / под ред. Н.И. Радченко. - Балашов: Изд-во «Николаев», 2008. - С. 265-267.
    7. Киселёва Е.С. Земские оценочные работы в Саратовской губернии (90-е годы XIX - начало XX века / Е.С. Киселёва // Проблемы гуманитарных наук. История и современность: альманах / отв. ред. А.Н. Донин. - Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2011.-Вып. 12.-С. 19-22.

    26


    27

     
    Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.