WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]

ИНСТРУМЕНТАРИЙ НИВЕЛИРОВАНИЯ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

Автореферат кандидатской диссертации

 

На правах рукописи

 

 

АСТАХОВ Константин Вадимович

 

ИНСТРУМЕНТАРИЙ НИВЕЛИРОВАНИЯ

УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ

В МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

Специальность:

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(12. Экономическая безопасность)

 

 

 

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

 

 

 

ТАМБОВ 2012

Работа выполнена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

СТЕПИЧЕВА Ольга Александровна

Официальные оппоненты:

ЧЕРНОВА Вероника Валерьевна

доктор экономических наук, доцент,

профессор кафедры экономики

Тамбовского филиала НОУ ВПО «Российский новый университет»

РАДЮКОВА Яна Юрьевна

кандидат экономических наук, доцент,

заведующая кафедрой финансов и

банковского дела ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Ведущая организация:

ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» (г.Ставрополь)

Защита состоится 9 июля 2012 г. в 10 часов на заседании диссертационного Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» и на сайте Министерства образования и науки РФ (http://vak.ed.gov.ru).

Автореферат разослан 8 июня 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент

Е.А. Колесниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономическая безопасность национальной экономики в современном мире определяется множеством факторов эндогенного и экзогенного характера. Активное развитие интеграционных процессов влечет за собой резкое расширение и усложнение экономических взаимосвязей между государствами, субъектами хозяйственной деятельности и между людьми, что выражается в расширении планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров, рабочей силы и услуг. Однако интеграционные процессы влекут за собой не только новые перспективы, но и приводят к возникновению новых угроз экономической безопасности для национального государства.

Следует отметить, что Российская Федерация на сегодняшний момент переживает сложный исторический период, характеризующийся активным вовлечением страны в международные интеграционные процессы, которые оказывают существенное влияние на ее экономическую безопасность. Россия сталкивается со стремлением развитых стран, крупных иностранных корпораций использовать ситуацию в России и государствах-участниках Содружества Независимых Государств в своих экономических и политических интересах, не позволяя им занимать свои ниши в глобальной экономике. Например, по данным Минэкономразвития России отмечается, что на сегодняшний день 22 государства применяют 93 ограничительные меры против российских товаров: 40 антидемпинговых мер (пошлин и расследований), 8 специальных защитных мер и 45 мер нетарифного (административного) регулирования импорта. Такие меры применяют Австралия, Аргентина, Индия, Индонезия, Киргизия, Китай, Мексика, Перу, Азербайджан, Армения, Молдова (исключая Приднестровье), Туркменистан, Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, Филиппины, Южная Корея и Евросоюз. А наибольшее количество таких мер введено в Евросоюзе, США, Украине . Так же в процессе интеграции увеличивается угроза оттока научных кадров за счет упрощения выезда за границу, что существенным образом подрывает интеллектуальный потенциал страны.

Согласно выступлению В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» перед российской экономикой поставлены амбициозные задачи, как во внутренней, так и во внешней деятельности, обусловленные развитием инновационной составляющей и уходом экономики от сырьевой направленности. Отметим, что для выполнения поставленных задач, по мнению большинства ученых, без интеграции экономики в международное сообщество будет невозможной реализация национальных интересов вследствие превращения мировой экономической системы в совокупность мощных интеграционных систем, активно взаимодействующих друг с другом. Однако успешность решения данных задач будет определяться во многом, следующим фактом ? сможет ли Россия нивелировать как имеющиеся, так и возникающие угрозы экономической безопасности.

Таким образом, инструментарий нивелирования системы угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство требует формирования соответствующего организационно-экономического инструментария, а также разработки адекватного механизма совершенствования экономической политики государства в сфере обеспечения экономической безопасности, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В экономической науке проблеме обеспечения экономической безопасности национального хозяйства посвящено значительное число работ.

Теоретические и прикладные аспекты обеспечения экономической безопасности анализируются в трудах как зарубежных (Ж. Аттали,

Дж. Багхвати, З. Бзежинский, А. Гринспен, Дж. Итвел, Х. Келлер,

Г. Киссинджер, Л. Клайн, В. В. Леонтьев, Дж. Сорос, Дж. Стиглиц,

Дэн Сяопин, С. Фишер и др.), так и отечественных исследователей (Л.И. Абалкин, Е.Ф. Авдокушин, П.М. Алампиев, С.В. Андреев,

В.Н. Анищенко, А.Ю. Архипов, О.Т. Богомолов, Ю.А. Борко,

А.С. Булатов, О.В. Буторин, В.А. Виноградов, А.В. Возжеников,

В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьев, Л.М. Глухарев, О.В. Голосов,

А.Е. Городецкий, И.М. Гриненко, В.И. Давыдов, В.Д. Данилов-Данильян, М.Г. Делягин, С.И. Долгов, И.И. Елисеева, С.М. Ечмаков, В.В. Журкин, Л.З. Зевин, Р.В. Илюхин, Л.Н. Красавин,

Н.П. Купрещенко, Д.С. Львов, М.М. Максимова, А.Д. Некипелов,

В.П. Федоров, А.Ц. Хатаев, П.А. Цыганков, Г.Н. Шагалов, В.Г. Шемятенков, Ю.В. Шишков, М.А. Эскиндаров, В.М. Юрьев и др.).

Вопросам совершенствования механизма обеспечения внешнеэкономической безопасности посвящены работы А.И. Вольского, Т.Е. Кочергиной, В.П. Оболенского, В.А. Поспелова и др.

Изучению угроз экономической безопасности уделялись в работах российских ученых, среди которых В.А. Богомолов, Г.С. Вечканов,

М.Д. Медников, В.К. Сенчагов, В.Л. Тамбовцев, В.И. Ярочкин и др.

Следует отметить, что в работах данных авторов достаточно полно раскрыты многие аспекты угроз экономической безопасности. Однако недостаточно уделено внимание трансформации угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство.

Целью исследования является совершенствование организационно-экономического инструментария нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:

  • уточнить специфику влияния интеграционных процессов на экономическую безопасность России;
  • раскрыть содержание проявлений воздействия интеграционных процессов на экономическую безопасность;
  • выявить характер воздействия угроз экономической безопасности в процессе интеграции в мировое хозяйство;
  • проанализировать современное состояние экономической безопасности России;
  • разработать инструментарий нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство;
  • предложить меры обеспечения экономической безопасности на основе зарубежного опыта.

Объектом исследования является система угроз экономической безопасности России в процессе интеграции в мировое хозяйство.

Предметом исследования является инструментарий нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях интеграции в мировое хозяйство.

Теоретической и методологической основой исследования стали фундаментальные работы в области обеспечения экономической безопасности; материалы научных конференций, семинаров. Использовались труды российских и зарубежных ученых, специальная справочная, инструктивная, методическая литература, материалы периодической печати и интернет-ресурсы.

В диссертационном исследовании применялся комплекс общенаучных подходов: аналогия, абстрактно-логический, абстракция, анализ, дедукция, синтез, обобщение, структурно-функциональный, комплексный и системный, так и специфических методов: формализация, монографические, экономико-статистические, моделирование, графические, табличные и другие.

Проведенное исследование основано на комплексном подходе к нивелированию угроз экономической безопасности в условиях интеграции в мировое глобальное хозяйство.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 12. Экономическая безопасность (12.23. Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность) специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК РФ.

Информационной базой исследования послужили: законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, регулирующие отношения в данной сфере, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, а также монографии отечественных и зарубежных авторов по исследуемой теме, статьи, опубликованные в научных изданиях и периодической печати.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании необходимости учета интеграционных процессов при разработке превентивного инструментария экономической безопасности и формировании соответствующих направлений.

  • Раскрыта специфика влияния интеграционных процессов на обеспечение экономической безопасности России: в среднесрочном периоде интеграционный процесс является точкой бифуркации, при котором, с одной стороны, процессы интеграции позволят скорректировать политику обеспечения экономической безопасности для достижения долгосрочных целей (увеличение темпов модернизации и диверсификации экономики за счет доступа к международным ресурсам, увеличение притока инвестиций, получение равноправных условий на мировых рынках, укрепление политического и экономического влияния), с другой стороны, не позволят скорректировать политику экономической безопасности за счет воздействия внутренних угроз (увеличение зависимости от продажи энергоносителей, отток капитала, уменьшение кадрового потенциала, неоднозначный образ российской экономики в лице международного сообщества).
  • Раскрыто содержание позитивных и негативных проявлений воздействия интеграционных процессов на экономическую безопасность, систематизированных по уровню влияния на субъекты хозяйственной деятельности и характеру воздействия на них: государство (повышение показателей экономического роста, внедрение передовых технологий, создание совместных предприятий; увеличение экспорта невосполнимых ресурсов, скупка перспективных предприятий и их банкротство, увеличение оттока капитала), организация (экономия при организации крупного производства, увеличение рынков сбыта продукции, привлечение к управлению иностранных специалистов; увеличение качественной конкуренции со стороны иностранных организаций, увеличение угроз промышленного шпионажа, возрастание вероятности недружественных поглощений со стороны иностранных компаний, захват рынка сбыта иностранными компаниями), личность (расширение образовательных услуг со стороны иностранных государств, рост реальных доходов за счет увеличения, упрощения коммуникационных возможностей с другими государствами; рост угроз электронного мошенничества, международного терроризма, неустойчивости личных и семейных доходов за счет влияния международных деструктивных факторов).
  • Разработана вербальная модель взаимодействия внутренних и внешних угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство: внутренние угрозы инициируют интенсивное нарастание негативного воздействия внешних угроз на систему экономической безопасности, а внешние угрозы экономической безопасности могут выступать стабилизирующим фактором поддержания существующего уровня экономической безопасности (зависимость от продажи на энергоносители позволяет формировать бюджет страны, способствующий реализовывать политику модернизации экономики по инновационному пути; развивать военный потенциал; создавать стабилизационный фонд, позволяющий нивелировать угрозы международного кризиса, а также поддерживать оптимальный уровень социально-экономического развития).
  • Предложен превентивный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в процессе интеграции в мировое хозяйство, который предполагает: 1) проведение мониторинга внутреннего информационного поля страны и международного информационного поля, направленного на детекцию внутренних и внешних угроз; 2) анализ содержания системы показателей экономической безопасности в выделенной специализированной государственной аналитической службе; 3) наложение полученных данных на прогнозируемое множество сценариев обеспечения экономической безопасности; 4) корректировка инструментария, и позволяет производить государству оперативную корректировку проводимой экономической политики в условиях интеграции в мировое хозяйство.
  • Предложены меры экономической безопасности, сформированные на основе зарубежного опыта в рамках превентивного механизма (определение стратегических отраслей народного хозяйства, необходимых для реализации национальных интересов, способствующих поддержанию необходимого уровня экономической безопасности страны, в которые не допускается иностранный капитал; поддержка предприятий, приобретающих иностранные компании или долю в этих компаниях; стимулирование, страхование экспорта, заграничной деятельности российских ТНК).

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные результаты развивают направление обеспечения экономической безопасности в экономике, дополняют его теоретический, методический аппараты, создают возможность исследования современных тенденций интеграционных процессов и их влияние на экономическую безопасность национального хозяйства, содействуют снижению уровня угроз и рисков экономической безопасности в интеграционных процессах.

Представленные теоретические выводы и предложения, а также предложенный в исследовании механизм превентивных мер обеспечения экономической безопасности в интеграционных процессах могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области.

Обобщенные автором теоретические положения и выводы могут быть использованы в преподавании курсов экономических дисциплин, в частности «Экономическая безопасность» в вузах РФ.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут использоваться как в предпринимательской деятельности при формировании политики долгосрочного развития, так и региональными органами власти при мониторинге состояния экономической безопасности.

Практическую значимость имеют:

? раскрытое содержание позитивных и негативных проявлений воздействия интеграционных процессов на экономическую безопасность страны, систематизированных по уровню и характеру воздействия, что позволит органам власти и коммерческим структурам использовать при разработке направлений обеспечения экономической безопасности;

? разработанный превентивный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности страны при интеграции в мировое хозяйство, который поможет нивелировать угрозы и позволит повысить степень обеспечения экономической безопасности до наступления критических точек.

Апробация работы. Основные положения выполненного диссертационного исследования были обсуждены на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина. Наиболее актуальные вопросы, рассмотренные в диссертации, докладывались на научно-практических конференциях, нашли отражение в научных публикациях автора.

http://www.rg.ru/2010/06/01/torgovlya.html

По данным официального сайта правительства РФ http://правительство.рф

Результаты выполненной работы апробированы в процессе преподавания дисциплины: «Экономическая безопасность» в ТГУ имени Г.Р. Державина, что подтверждено справкой о внедрении.

Разработанные рекомендации по нивелированию внутренних и внешних угроз были использованы в практической деятельности Администрации Тамбовской области, что подтверждено документально.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ общим объемом 4,5 п.л. (авторский объем – 4,5 п.л.), в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности в условиях усиления интеграционных процессов

1.1.Развитие интеграционных процессов как тенденция эволюции современного хозяйства

1.2. Специфика обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции

Глава 2. Экономическая безопасность России в условиях интеграции: особенности обеспечения

2.1. Экономическая безопасность современной России: оценка современного состояния

2.2. Усиление угроз экономической безопасности в условиях интеграции

Глава 3. Направления нивелирования угроз экономической безопасности России в условиях усиления интеграционных процессов

3.1. Международный опыт обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции

3.2. Превентивный механизм нивелирования угроз экономической безопасности

 

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ,

СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЕ:

Во-первых, выявлен характер влияния процесса интеграции России в мировое хозяйство на экономическую безопасность национального хозяйства.

Анализируя ситуацию в современном мире, можно говорить, что процесс интеграции является весьма длительным, характеризующимся постепенным слиянием экономик отдельных стран, унификацией и переходом к единому правовому пространству, созданием систем наднациональных органов.

Россия находится в нескольких крупных интеграционных объединениях: Евразийское экономическое сообщество, Содружество независимых государств, Союзное государство России и Белоруссии, Единый таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества. С 16 декабря 2011 года Россия стала членом ВТО, но пока не ратифицировала документы. По заявлению главы правительства РФ

Д.А. Медведева ратификация соответствующего протокола должна произойти до 23 июня 2012 года, после чего Россия станет полноправным членом этой организации.

В долгосрочном этапе развития российской экономики процессы интеграции будут служить драйвером развития и увеличения темпов диверсификации экономики с уходом от сырьевой направленности. Данное развитие возможно за счет доступа к международной форме разделения труда, увеличения инвестиций в обрабатывающую промышленность, получения доступа к передовым технологиям, получения равноправных условий на мировых ранках. Однако для достижения долгосрочных целей обеспечения экономической безопасности, в краткосрочном и среднесрочном периодах необходимо нивелирование существующих и возникающих угроз экономической безопасности. 

В среднесрочном периоде предполагается, что за счет развития интеграционных связей и воздействия внутренних угроз в системе экономической безопасности появится точка бифуркации. С одной стороны, для достижения долгосрочных целей обеспечения экономической безопасности в среднесрочном периоде, что будет способствовать развитию экономики, есть все основания. Например, уровень государственного долга, начиная с 1999 года, неуклонно снижался с 146,8 % от ВВП до 3 % от ВВП к 2011 году, что выводит страну на передовые позиции по государственному долгу в мире. В динамике уровня экспорта и импорта РФ со странами СНГ и другими странами мира прослеживается положительный тренд (таблица 1).

Таблица 1

Экспорт и импорт Российской Федерации (млрд. долл.)

 

2000

2005

2008

2009

2010

2011

2010

в % к 2000

2011

в % к 2000

экспорт

103,1

241,4

467,9

301,7

396,6

331,8

384,6

321,82

импорт

33,9

98,7

267,0

167,3

229,1

248,7

675,8

733,63

Страны СНГ

экспорт

13,8

32,6

69,8

46,8

59,7

50,3

432,6

364,49

импорт

11,6

19,0

36,6

21,8

31,6

36,8

272,4

317,24

Другие страны

экспорт

89,3

208,8

398,1

254,9

336,9

281,5

377,2

315,23

импорт

22,3

79,7

230,4

145,5

197,5

211,9

885,6

950,22

Приведенные в таблице 1 показатели показывают динамику интеграции России.

По данным сайта государственной статистики РФ http://www.gks.ru

Данные сайта таможенной службы РФ http://www.customs.ru/

В среднем темпы роста российской экономики в 2011 году (4,6 %) опережают темпы роста экономик развитых стран, таких как США (2,3%), Франция (2,2%), Великобритания (1,8%), Италия (1%). Но отстают от темпа роста ряда развивающихся стран, таких как Китай (9,2 %), Индия (7,8%)4. Ожидается, по прогнозам Министерства экономического развития, что к 2020 году доля России достигнет 6% мирового ВВП.

С другой стороны, несмотря на рост ВВП, российская экономика в ряде отраслей отстает в развитии от развитых стран. Данное отставание сопровождается плохим имиджем российской экономики. В рейтинге инвестиционной привлекательности российская экономика находится на последних позициях, а по индексу коррупции в 2011 году Россия находилась на 87 месте из 120 стран. По уровню затрат расходов на НИОКР Россия отстает от ведущих стран Запада, расходы которых составляют 2-3% ВВП, в том числе у США – 2,7%, а у таких стран, как Япония, Швеция, Израиль, достигает 3,5-4 %. У России этот показатель составляет примерно 1% ВВП. Согласно рейтингу Всемирного экономического форума, отражающего степень свободы перемещения товаров через границу, в 2009 году Россия заняла 109-е место из 121 возможного (таблица 2).

Таблица 2

Индекс вовлеченности стран в международную торговлю

Страна (экономика)

Общий индекс

1 Сингапур

5.97

2 Гонконг, Китай

5.57

3 Швейцария

5.44

4 Дания

5.44

5 Швеция

5.44

6 Канада

5.35

7 Норвегия

5.33

8 Финляндия

5.33

9 Австрия

5.29

10 Нидерланды

5.27

109 Россия

3.29

Необходимо отметить и суровый российский климат, который существенным образом увеличивает издержки на производство, тем самым снижая привлекательность открытия иностранного «отверточного» производства.

Приведенные утверждения и цифры находят подтверждение в статистических данных. Например, доля российского ВВП в мировом ВВП в 2003 году составляла более 1,3 трлн. долларов США и занимала 10-е место в мире, отставая от США и Западной Европы примерно в 8 раз, от Китая – в 5 раз, от Японии – почти в 3 раза, от Индии – в 2,3 раза, от Великобритании, Италии и Франции – в 1,2 раза, от Бразилии – на 4 %. Однако в 2011 году российский ВВП составил 2,38 трлн. долларов, при этом, занимая 3,7 % мирового ВВП, занимает 7 место в мире. Экспорт России в мировой торговле равен 2,5%, а импорт ? 1,4% от мировой торговли .

В краткосрочном периоде за счет существенной отсталости экономики кардинальных изменений не произойдет, но при этом сохраняется потенциал для ее развития.

Так же стоить заметить, что в отношении российской внешнеэкономической деятельности применяются различные запретительные меры. Данная ситуация говорит о том, что в мире существует нежелание развитых стран принимать российскую продукцию на равных правах. Отсюда вытекают угрозы реализации национальных интересов, как во внешнеэкономической, так и внутриэкономической деятельности, что является угрозой экономической безопасности страны.

Во-вторых, раскрыто содержание проявлений интеграционных процессов на систему экономической безопасности.

В современных условиях безопасность страны тождественна способности государства, его экономического хозяйства выживать в условиях усиления воздействия глобальных внешних факторов, увеличивающих внешние угрозы.

Данными факторами являются: воздействие международной конкуренции и обеспечение конкурентоспособности национальных товаров на внутреннем и внешнем рынках; воздействие международных финансовых и экономических кризисов и степень устойчивости национальной экономики в отношении к кризисным вызовам; уровень интегрированности национальной экономики в региональные и субрегиональные торгово-экономические структуры.

В процессе анализа факторов интеграции можно сделать вывод о том, что уровень влияния факторов интеграции на экономику России заключается в следующем:

  • углубление международного разделения труда;
  • ориентированность производимой продукции на мировой рынок;
  • возрастание международной мобильности капитала;
  •  усиление конкурентной борьбы как на внутренних, так и на внешних рынках;
  • возможность использования международных передовых технологий.

Однако данные факторы в равной степени действуют как на внешние, так и на внутренние угрозы.

Таким образом, раскрыто содержание позитивных и негативных проявлений воздействия интеграционного процесса на систему экономической безопасности, сгруппированных по уровню и степени воздействия на субъекты хозяйственной деятельности страны (рис. 1).

Первый блок – по уровню влияния на субъекты хозяйственной деятельности (государство, организация, личность).

Второй блок – по характеру воздействия на них, раскрывающийся позитивным и негативным воздействием.


Восьмиугольник: ВЛИЯНИЕ ИНТЕГРАЦИИ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОТЬ

Рис. 1. Характер воздействия факторов интеграции

на систему экономической безопасности


В-третьих, выявлено взаимодействие внутренних и внешних угроз экономической безопасности.

На сегодняшний день экономическая модель России носит экспортно-сырьевой характер. Россия по сей день является крупнейшей страной-экспортером сырья. В экспорте России преобладают черные металлы (28%), продукты неорганической химии (17%), алюминий и изделия из него (16,5%). В 2008 г. в структуре российского экспорта произошли заметные изменения – на первое место вышло энергетическое сырье, в частности нефть, минеральное топливо, битумные смолы, озокерит. На нефть и нефтепродукты приходится 51% стоимостного объема экспорта. Вторую по величине товарную группу составили цветные металлы (17%), третью – черные металлы (12%). Менее представлены продукты неорганической химии – 6%, драгоценные камни – 4%, морепродукты – 2%, удобрения – 1%, лесоматериалы – 1%, прочие товары – 6%. Уровень экспорта технологий и продукции технического характера существенным образом отстает от развитых стран (доля России в мировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией в течение ряда лет не превышает 0,3-0,5 %, в то время как доля США составляет 36 %, Японии – 30 %, Германии – 17 %, Китая – 6 %) . Так же данная ситуация сопровождается преобладающими закупками российскими предприятиями иностранной техники. Зависимость российской экономики от иностранных технологий носит повсеместный характер, так как уровень износа основных фондов превышает 70%. В области высоких технологий массового потребления у России нет ответа программным продуктам, как Windows, Mac OS X, Android, которые бы составили достойную конкуренцию данным товарам. Так же российский суперкомпьютер «Ломоносов», который занимает 18 место в топе 500 самых мощных компьютеров мира, российской компании «Т-платформ» в большинстве своем использует комплектующие иностранных компаний, таких как Intel, Nvidia. В машиностроении в основном преобладает импорт. Сфера медицинского оборудования характеризуется массовыми закупками импортного оборудования. В пассажирских авиационных перевозках крупными компаниями в основном используются подержанные Боинги и Аэробусы, несмотря на отечественные разработки.

Российская Федерация занимает восьмое место в мире по численности постоянного населения. Однако по уровню соотношения числа населения к территории страны Россия отстает от развитых стран (таблица 3).

 

Таблица 3

Соотношение размеров территории, численности и

плотности населения 2011 г.

Страны

Площадь территории (тыс. кв. км.)

Численность населения (млн. чел.)

Плотность населения (кол. чел. на кв. км)

Россия

Европейская Россия

Азиатская Россия

17068

3948

13120

145

106

39

9

27

3

Китай

9322

1347

139

Канада

9217

34

3

США

9163

313

32

Бразилия

8453

203

24

Германия

350

81

229

Великобритания

243

62

246

Рогов С.М. Будет ли Россия мировым интеллектуальным центром? // Независимая газета. 22.01.2010.

http://www.rbcdaily.ru/2009/07/08/focus/422101

Данные с сайта «РосБизнесКонсалтинг» http:// www.rbk.ru

Национальные инновационные системы в России и ЕС. М.: ЦИПРАН РАН, 2006.

http://www.census.gov/compendia/statab/

Из таблицы 3 видно, что количество населения в России не достаточно для полного освоения ее территории, размещения производственных мощностей собственными силами. Данная ситуация также сопровождается угрозой заселения территории другими странами на пограничных территориях, например, такими как Китай.

Поэтому считаем, что экспортно-сырьевая направленность экономики, высокая отсталость и зависимость от иностранных технологий, низкий уровень населения к масштабам территории в процессе интеграции России в мировое хозяйство являются явными угрозами обеспечения экономической безопасности.

Рис.2. Распределение обращений граждан в федеральных округах России 2010 год, % .

Выявлено, что процесс интеграции России в мировое хозяйство сопровождается скрытыми факторами, такими как механизмы теневой экономики и коррупция. На сегодняшний день в РФ наблюдается ежегодное увеличение выявленных экономических преступлений, связанных в основном с отмыванием денежных средств и имущества, приобретенных незаконным способом, фактов коррупции в органах государственной власти.

Согласно рисунку 2 видно, что наиболее коррумпированными органами являются правоохранительные органы и органы власти во всех регионах. Это означает, что в России коррупция приняла один из самых серьезных видов ? властную коррупцию. Данный вид коррупции, как показывает международный опыт, не приводит к развитию экономических отношений и становлению гражданского общества. Это приводит к инвестиционной непривлекательности страны, к неэффективному использованию природных богатств, развитию теневой экономики, а это прямая угроза экономической безопасности страны.

Двойственность внешних угроз экономической безопасности России в процессе интеграции заключается в том, что внутренние угрозы существенным образом увеличивают влияние внешних угроз, а внешние влияют в свою очередь на внутренние. Таким образом, происходит мультипликация воздействия угроз экономической безопасности. Например, высокий уровень коррупции существенным образом увеличивает риск внешних угроз. Снижается инвестиционная привлекательность страны, увеличиваются риски незаконной скупки предприятий транснациональными корпорациями, политической нестабильности, экспансии импортной продукции за счет подкупа должностных лиц и т.д. Согласно исследованию РАН «Национальная безопасность России в оценках экспертов» ключевой угрозой национальной безопасности, практически по всем направлениям, является коррупция, делающая крайне неэффективными любые меры по предотвращению угроз практически во всех сферах жизни общества .

Рост теневой экономики способствует увеличению риска террористических угроз, оттоку капитала. Неравномерность развития регионов, зависимость их экономик от сырьевой направленности увеличивают угрозы экономической безопасности от международной конъюнктуры на цены энергоносителей. При такой зависимости увеличивается угроза нестабильному пополнению национального бюджета, что будет сопровождаться ущербом реализации национальных интересов, увеличением внешних заимствований, а при высоком уровне коррупции может стать мало контролируемой задачей по обеспечению экономической стабильности.

Таким образом, наибольшую опасность для России в интеграционных процессах оказывают внутренние угрозы, а длительное преобладание данных угроз без осуществления эффективной экономической политики делает страну более уязвимой перед внешними угрозами.

Другая сторона двойственности заключается в том, что воздействие некоторых угроз является поддерживающей линией экономической безопасности на современном этапе развития российской экономики. Например, зависимость российской экономики от продажи сырья, в частности энергоносителей (нефть, газ, уголь) позволило провести ряд модернизационных процессов в стране.

Начиная с 2000 года происходило возрастание бюджетных доходов, связанных с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В 2008 году федеральный бюджет России на 50% был сформирован нефтегазовыми доходами, в 2006 году нефтегазовые доходы составили свыше половины дохода бюджета, в 2003 году – четверть в общей массе поступлений. Данные поступления позволили создать стабилизационный фонд в размере 62,28 млрд. долларов США , провести ряд социально-экономических реформ (пенсионная, жилищно-коммунальная реформы), провести модернизацию ветвей власти (Министерство обороны, полиция), позволило увеличить расходы бюджета на поддержание и развитие образования, сельского хозяйства, военные нужды.

Однако данные успехи от данной угрозы экономической безопасности, как сильная зависимость от добычи и экспорта сырья, в долгосрочной перспективе не позволят России полноценно интегрироваться в международную экономическую систему на равных правах со статусом индустриальной страны.

В результате полученных данных разработана вербальная модель, характеризующая воздействие внутренних и внешних угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство, где внутренние угрозы инициируют интенсивное нарастание негативного воздействия внешних угроз на систему экономической безопасности (рис. 3).

Подпись: УВЕЛИЧЕНИЕ УДЕЛЬНОГО   ВЕСА УГРОЗ  Скругленный прямоугольник: СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Рис. 3. Модель воздействия внутренних и внешних угроз на систему экономической безопасности

В-четвертых, обоснована необходимость оперативного нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности с разработкой комплекса мер превентивного характера.

Оперативное нивелирование угроз и принцип превентивности предполагают раннее выявление кризисов и конфликтов, используя внутреннее и внешнее информационные поля экономической системы, их заблаговременное предотвращение при помощи политических, дипломатических, государственно-правовых, гуманитарных и социальных инструментов, с использованием прогнозируемого множества сценариев обеспечения экономической безопасности РФ. В предложенном механизме вводится государственная аналитическая служба обеспечения экономической безопасности, предназначенная для постоянного сбора информации и интерпретации угроз экономической безопасности.

Данные сайта межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией» URL: http://www.com-cor.ru/ru/kireev-pro-obrasheniya-grazhdan

Аналитический доклад Института социологии РАН. Национальная безопасность России в оценках экспертов 2011 год.

По данным официального сайт Министерства финансов РФ http://www.minfin.ru/

Подпись: Повышение уровня   экономической безопасности  Подпись: ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯПодпись: Возврат к мониторингу данныхПодпись: АНАЛИТИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  Анализ содержания системы показателей экономической безопасности  - Анализ показателей ЭБ  - Анализ направлений  - Интерпретация содержания угроз ЭБ  Подпись: Выбор приемлемого сценарияПодпись: Возврат к мониторингу данныхПодпись: И Н Т Е Г Р А Ц И О Н Н А Я  С Р Е Д А

S1, S2, S3, S4, …, Sn – множество прогнозируемых сценариев экономической безопасности

Рис.4. Превентивный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности России в процессе интеграции

в мировое хозяйство

Представленный механизм нивелирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности в процессе интеграции экономики России в международное хозяйство позволяет производить государству оперативную корректировку проводимой экономической политики в условиях интеграции в мировое хозяйство на основе сбора и анализа информации о ее результативности от эффекта обратной связи, полученной от институтов гражданского общества (рис.4.).

В-пятых, адаптированы меры международного опыта нивелирования угроз экономической безопасности в процессе интеграции в мировое хозяйство.

Процесс интеграции характеризуется не только увеличением взаимосвязи интегрирующихся экономик, но и увеличением внешнеэкономической деятельности каждой отдельной интегрирующейся страны. Одним из существенных показателей экономической безопасности в процессах интеграции является объем внешнеторговой деятельности, так как происходит либерализация торговли, открываются большие возможности для интегрированных стран.

Таблица 4

Макроэкономические индикаторы безопасности России

в 2005-2011 гг.

Наименование

показателя

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Соотношение экспорта и импорта %

244

194,4

184,8

158,6

161,6

158,2

133,4

Индекс потребительских цен, % в год

10,9

9,0

11,9

13,3

8,8

8,8

5,2

Дефицит бюджета, % ВВП

-7,5

-7,4

-5,4

-4,1

5,9

4,0

3,6

Экспортные пошлины, % ВВП

6,1

6,9

5,4

6,8

5,2

5,5

-

Среднегодовая мировая цена на нефть, долл./барр.

54,28

65,14

72,39

99,75

62,09

79,61

110

Согласно данным таблицы 4 можно заключить, что состояние экономической безопасности внешнеторговой деятельности за 2000-2011 гг. ухудшилось, произошло снижение отношения внешнеторгового оборота к ВВП. Соотношение экспорта и импорта за тот же период увеличилось, что характеризует активизацию внешней торговли и повышение уровня экономической безопасности в сфере внешнеторговой деятельности. При анализе экономических индикаторов за 2008-2010 гг. в экспортно-ориентированных регионах России также отмечается значительное превышение экспорта над импортом.

При изучении вопросов обеспечения экономической безопасности иностранных государств можно сделать вывод, что наибольшее внимание вопросам национальной безопасности отводится в следующих странах: КНР (как одна из самых быстро развивающихся стран), Соединенные Штаты Америки (как доминантная страна на мировой арене), некоторые страны Евросоюза (объединение которых является самым масштабным интеграционным объединением в мире), а также Япония (как одна из самых технологичных стран мира, выпускающая продукцию с высокой добавленной стоимостью).

Заметим, что особенности развития российской экономики и отличие ее рыночной составляющей от иностранных государств не позволяют полностью заимствовать зарубежные модели экономической безопасности (табл.5). Поэтому, на основании современного состояния экономической безопасности РФ и анализа зарубежного опыта экономической безопасности, разработаны ориентиры обеспечения экономической безопасности РФ в процессе интеграции в мировое хозяйство, отвечающие национально-государственным интересам.

Таблица 5

Меры по обеспечению экономической безопасности, применяемые различными странами

Страны

Применяемые меры

Возможные меры адаптации в России

1

2

3

Япония, Франция, США, Швеция

Законодательно определен список отраслей и сфер производства, в которые иностранный капитал не допускается. Особый режим установлен в Японии, где иностранному инвестору не позволено покупать акции предприятий, работающих в оборонных отраслях, в области связи и некоторых других сферах.

Законодательно определить стратегические отрасли народного хозяйства, необходимые для реализации национальных интересов, способствующие поддержанию необходимого уровня значения экономической безопасности страны, в которые не допускается иностранный капитал.

США

В Соединенных Штатах Америки семья считается бедной, если доход менее чем в 3 раза превосходит определенный Министерством сельского хозяйства уровень нормального продовольственного обеспечения.

Оказание поддержки экспортерам со стороны Администрации страны является одним из ключевых положений американской экспортной стратегии.

Запрет на продажу бизнеса, являющегося достоянием нации.

Доведение прожиточного минимума и критериев отнесения населения к черте бедных до международных стандартов.

Поддержание продукции с высокой добавленной стоимостью, экспортируемой в зарубежные страны, используя механизмы ВТО.

Поддержка предприятий, приобретающих иностранные компании или долю в этих компаниях.

Затруднение доступа зарубежных фирм к системе аукционной продажи квот на экспорт или импорт товаров.

1

2

3

Китай

Жесткий контроль открытия иностранных банковских филиалов.

Чтобы способствовать структурным изменениям, Китай развивает собственную систему образования; обучение студентов за рубежом (особенно в США и Японии).

Поощрение импорта технологий, позволяющих развивать такие прогрессивные секторы экономики, как производство программного обеспечения, новых материалов, телекоммуникационную индустрию, биотехнологии, здравоохранение.

Меры по противодействию коррупции в органах исполнительной и законодательной власти, применение высшей меры наказания.

Повсеместный мониторинг интернета.

Регулирование финансового сектора, в частности открытие банковских филиалов по принципу разумной достаточности с целью увеличения конкурентной составляющей с российскими банками (допуск на рынок компаний финансового сектора, не отвечающих международным стандартам).

Создание платформ для объединения научного сообщества с привлечением иностранных университетов и компаний, позволяющее производить обмен опытом.

Оказание содействия технологическому развитию экономики не только посредством финансирования научных исследований, но и путем объединения усилий частных компаний и научных организаций по разработке новых продуктов и технологических процессов.

Адаптивное поощрение импорта технологий в производства, необходимых для модернизации народного хозяйства. Стимулирование, страхование экспорта, заграничной деятельности российских ТНК.

Япония

Ввоз ряда химических товаров в Японии ограничивается на основании того, что они могут оказать вредное воздействие на специфическую местную природу.

Ограничительные меры по ввозу радиоактивных и негативно воздействующих химических веществ на экологию страны. Совершенствование нормативной базы в области экологии с учетом уникальности и поддержания разнообразия и богатства российской природы.

США,

Канада

Дотация сельского хозяйства из государственного бюджета, поддержка и лоббирование экспорта сельскохозяйственной продукции.

Поддержка сельхозпроизводителей за счет использования механизма всемирной торговой системы.

Согласно вышесказанному считаем, что направлениями нивелирования угроз экономической безопасности в процессе интеграции России в мировое хозяйство являются:

  1. Существенное переосмысление структуры гражданского общества, основанного на культуре, воспитательной и информационной политике государства, развитии национальной идеи Российской Федерации, отвечающей современным вызовам глобального мира, основанной на традиционных ценностях российской духовной культуры, способствующей сплочению и духовному обогащению различных этнических, социальных групп и гармонизации общественных отношений.
  2. Опираясь на концепцию национальной безопасности и повышая собственную способность справиться с угрозами и вызовами, необходимо качественное сотрудничество в рамках международных организаций (ООН, ВТО, ШОС и иных международных организаций) посредством двусторонних и многосторонних механизмов.
  3. Закрепление и увеличение конкурентного преимущества России на глобальном рынке (на сегодняшний момент Россия занимает убедительные конкурентные позиции на рынке экспорта транспортных услуг; железнодорожный транспорт в России не испытывает конкуренции со стороны иностранных железных дорог; магистральный трубопроводный транспорт России занимает второе место в мире после США).
  4. Гармонизация экономико-правовой базы в области инновационной составляющей (охрана прав, коммерциализация и торговля продуктами интеллектуальной собственности).
  5. Увеличение составляющей рыночной экономики с параллельным увеличением регулирующей функции государства (повышение эффективности управления собственностью в частном и в государственных секторах).
  6. Снижение уровня влияния теневой экономики и коррупции как доминантных внутренних угроз, оказывающих мультипликативный эффект для внешних угроз.
  7. Увеличение финансово-экономического иммунитета страны перед воздействием глобальных факторов интеграционного взаимодействия (регулирование внешних заимствований, ограничение иностранных влияний в стратегические отрасли, валютное регулирование, обеспечение устойчивости отечественных финансовых и фондовых рынков перед лицом опасностей со стороны мирового кризиса).
  8. Сокращение межрегиональных различий, увеличение влияния на перспективу развития регионов страны через отраслевые программы экономической и социальной политики федерального правительства (сельское хозяйство, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальный сектор).
  9. Увеличение конкурентной составляющей между регионами в создании благоприятных условий для проживания и предпринимательства.
  10. Нивелирование угрозы утраты кадрового потенциала экономики.

 

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

  1. Астахов К.В. Развитие интеграционных процессов как общемировая тенденция // Социально-экономические явления и процессы. 2011. Вып.11. 0,5 п.л.
  2. Астахов К.В. Об угрозах экономической безопасности России в условиях ее интеграции в мировое глобальное хозяйство // Социально-экономические явления и процессы. 2012. Вып.1. 0,5 п.л.
  3. Астахов К.В. Россия на пороге вступления в ВТО: анализ экономической безопасности Российской экономики // Социально-экономические явления и процессы. 2012. Вып.3 0,9 п.л.

 

Прочие публикации

по теме диссертационного исследования

  1. Астахов К.В. О характере влияния глобализации на экономику России: угрозы и пути преодоления // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. Вып. 4. 2010. 0,9 п.л.
  2. Астахов К.В. Вступление в ВТО как проявление интеграции России в международное экономическое пространство: влияние на экономическую безопасность // Саяпинские чтения: сб. мат-лов круглого стола. Вып. 5. 2012. 0,6 п.л.
  3. Астахов К.В. Фондовый рынок как фактор обеспечения экономической безопасности России в интеграционных процессах // Проблемы развития финансовой системы России на современном этапе: мат-лы международ. науч.-практ. конф. (заочной). Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество» 2012. 0,6 п.л.
 Астахов К.В. Пути обеспечения экономической безопасности России на основе адаптации зарубежного опыта // Сборник научных трудов кафедры политической экономии и мирового глобального хозяйства. Вып. 1. 2012. 0,5 п.л.

По данным сайта государственной статистики РФ http://www.gks.ru

 
Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.