WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]

Сравнительный анализ пожарной опасности регионов в интересах повышения эффективной деятельности органов ГПН (на примере Мурманской области)

Автореферат кандидатской диссертации

 

На правах рукописи

 

 

Давиденко Марк Вячеславович

 

Сравнительный анализ пожарной опасности регионов

в интересах  повышения эффективности деятельности органов ГПН (на примере Мурманской области)

 

05.13.01 ? системный анализ, управление и обработка информации (промышленность)

 

 

 

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата технических наук

Санкт-Петербург - 2012

Работа выполнена в Санкт-Петербургском университете Государственной противопожарной службы МЧС России

 

Научный руководитель:      

 Гадышев Виктор Александрович, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник науки и техники РФ.

Официальные оппоненты:          

Куватов Валерий Ильич, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, профессор кафедры применения вычислительных систем и средств управления Военного учебно-научного центра ВМФ Военно-морской академии им. Адмирала флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова (филиал г. Петродворец),

Погребов Сергеевич  Алексеевич, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры системного анализа и антикризисного управления Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

Ведущая организация:

Северо-Западный институт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

 

 

Защита состоится 19 апреля 2012 г. в 12.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 205.003.04 при Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России (196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 149).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России

Автореферат разослан «___»______________2012 г.

 

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 205.003.04

доктор технических наук, профессор                               С. В. Шарапов


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Система обеспечения пожарной безопасности предприятий включает систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс мероприятий по устранению последствий пожаров. Уровень пожарной безопасности во многом зависит от эффективности системы предотвращения пожаров, основным элементом которой является Государственный пожарный надзор (ГПН).

Эффективность ГПН во многом зависит от того  насколько адекватными являются показатели, по которым оценивается степень пожарной опасности предприятий региона; анализ пожарной безопасности на подведомственных предприятиях за истекший период времени;  прогноз динамики изменения пожарной опасности в будущем; анализ причин повышения пожарной опасности и анализ влияния причин на показатели пожарной опасности.

В настоящее время анализ пожарной безопасности проводится по первичным статистикам. Между тем число пожаров, как и любые другие показатели, полученные статистически - величины случайные. Они зависят не только от деятельности ГПН, но и от множества других факторов, напрямую с деятельностью ГПН (и ГПС в целом) не связанных. Следовательно, эти показатели могут отклоняться и даже значительно от неизвестных истинных значений показателей. Это порождает противоречие между истинным состоянием дел в области пожарной безопасности и кажущимся состоянием дел, полученным в результате анализа первичных описательных статистик.

Данное противоречие порождает актуальную задачу разработки адекватных методов сравнительного анализа пожарной опасности регионов, сравнительного анализа динамики их изменения и оценки значимости причин изменения пожарной опасности. Реальный путь решения данной  задачи связан с применением методов проверки гипотез, регрессионного анализа и методов интервальных оценок случайных величин.

Поэтому тема диссертации, направленная на решение задачи адекватного анализа пожарной опасности промышленных предприятий и причин возникновения пожаров является актуальной.

Цель диссертации - повышение эффективности работы территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации органов ГПН за счет совершенствования анализа состояния, тенденций и причин пожарной опасности региона.

Научная задача диссертации заключается в разработке научно-методического аппарата сравнительного анализа состояния  и динамики изменения пожарной опасности промышленных предприятий регионов, оценки влияния причин пожаров на степень пожарной опасности.

Объект исследования – промышленные предприятия Мурманской области.

Предмет исследования – процессы анализа состояния и динамики изменения пожарной опасности промышленных предприятий Мурманской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать состояние дел в области анализа пожарной опасности и выработки мер по ее снижению;

- разработать адекватный  перечень показателей пожарной опасности;

- разработать метод сравнительной оценки пожарной опасности регионов;

- разработать метод сравнительной оценки динамики изменения степени пожарной опасности региона.

- разработать метод оценки влияния причин на пожарную опасность предприятий.

Методы исследования. При проведении исследований и обработке данных использовались методы системного анализа, теории эффективности,  теории  проверки статистических гипотез, корреляционного анализа, интервальных статистических оценок, а также ППП Excel.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили законы РФ, постановления Правительства РФ, приказы МЧС, регламентирующие деятельность ГПН по исполнению им государственной функции надзорной деятельности, труды отечественных и зарубежных авторов.

Научные результаты, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие четыре основных научных результата:

1. Метод сравнительной оценки показателей пожарной опасности двух регионов.

2.  Метод сравнительной оценки динамики изменения пожарной опасности двух регионов

3.  Метод оценки влияния причин возгорания на обстановку с пожарами на промышленных предприятиях региона в интересах  ГПН.

4.  Анализ пожарной опасности промышленных предприятий Мурманской области в интересах повышения эффективности деятельности органов ГПН.

Научная новизна результатов заключается в том, что в отличие от известных подходов:

  • Пожарная опасность промышленных предприятий оценивается путем сравнения четырех обоснованных во второй главе показателей с аналогичными показателями других регионов. Решение о превосходстве одного региона перед другим по каждому показателю принимается после установления этого факта с помощью теории проверки статистических гипотез.
  • Динамика изменения каждого показателя определяется по результатам регрессионного анализа. Сравнение темпов изменения одного и того же показателя в разных регионах также происходит на основе теории проверки статистических гипотез.
  • Проверка связи между причинами пожаров и их следствиями производится на базе корреляционного анализа. Связь считается установленной, если коэффициент корреляции значимо отличается от нуля.
  • Оценки влияния статистически значимых причин производятся на базе теории интервальных оценок. Это позволяет определить пределы влияния каждой причины на число пожаров.

Достоверность выдвинутых в диссертации положений и выводов  подтверждена применением апробированных методов исследования и практическим внедрением результатов диссертационной работы.

Практическая значимость состоит в том, что основные положения диссертации могут быть использованы руководителями территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации органов ГПН для получения более объективной оценки состояния, тенденций и причин пожарной опасности региона.

Реализация. Результаты диссертации внедрены в деятельность отдела государственной статистики Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Мурманской области. Отдельные теоретические положения диссертации используются в учебном процессе в Санкт-Петербургских университете ГПС МЧС России.

Апробация. Основные научные результаты диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры системного анализа и антикризисного управления и кафедре государственного надзора и контроля Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, а также на:

-  VI Всероссийской конференции «Проблемы обеспечения взрывобезопасности и противодействия терроризму».  СПб ГПС МЧС России, 20.04.2011.

- VII Международной научно-практической конференции «Подготовка кадров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». СПб ГПС МЧС России, 17.11.2011.

- Межвузовской научно-практической конференции «Современные проблемы обеспечения пожарной безопасности атомных станций». ИвИ ГПС МЧС России, 16.02.2012.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы из 105 наименований и Приложения. Работа изложена на 145 страницах машинописного текста, содержит 12 рисунков, 27 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и одного приложения.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулирована цель, объект, предмет  и задачи исследований, приведены основные научные результаты, выносимые на защиту, пояснена их новизна и достоверность, приведены сведения по используемому математическому аппарату, апробации, публикациям и внедрению результатов исследований.

В первой главе «Состояние надзорной деятельности в системе МЧС и пути ее совершенствования» дан развернутый обстановки с пожарами в Российской Федерации, анализ задач и состояния надзорной деятельности в системе МЧС России и  организация пожарной профилактики за рубежом.  На основе этого анализа сформулированы пути совершенствования деятельности надзорных органов ГПС и поставлена задача на диссертационное исследование.

В ходе анализа установлено, что обстановка с пожарами в России продолжает оставаться напряженной и оказывать существен­ное влияние на экономическую и со­циальную сферы общества. В тоже время, благодаря предпринимаемым МЧС усилиям, в последние 8 лет наметилась тенденция к уменьшению количества пожаров (рис.1) и гибели на них людей.  За период с 2002 по 2010 год   количество пожаров уменьшилось на 31%,  количество людей погибших на пожарах – на 35%.  Снижение количества пожаров зарегистрировано на таких объектах как: производственные здания, здания общественного назначе­ния, жилой сектор. В статистике, подлежащей анализу значительное количество пожаров приходиться на объекты в промышленном сек­торе (таблица 1). Основными причинами возникновения пожаров продолжают оставаться неосторожное обращение с огнем и нарушение правил эксплуатации электрооборудова­ния и бытовых электроприборов. Почти  в 2 раза возросло число поджогов. В диссертационной работе проведен анализ основных направлений, по которым осуществляется работа по модернизации пожарного надзора.  Показано, что целью модернизации является создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности, включая систему организационных, нормативных, экономических мер, адекватных угрозе пожаров и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства, совершенствование на этой основе форм и методов осуществления пожарного надзора. В основном завершено формирование правового поля, позволяющее эффективно осуществлять контрольные функции, пресекать правонарушения в области пожарной безопасности. Это является базовой основой деятельности пожарного надзора по предупреждению пожаров.

 


Рисунок 1 - Количество пожаров в Российской Федерации в 2006 – 2010 г.г.

Пожарный надзор отнесен уголовно-процессуальным законодательством к самостоятельному органу предварительного расследования, что повышает его значимость при решении вопросов, связанных с защитой жизни и здоровья граждан и имущественного комплекса от огня. За относительно короткий срок создана система судебно-экспертных учреждений, которая позволяет эффективно проводить расследования по фактам пожаров.

Получила дальнейшее развитие система лицензирования отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности, что дает возможность эффективно влиять на качество работ и услуг, оказываемых на рынке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. 

Достаточно успешно функционирует система сертификации в области пожарной безопасности, ее деятельность противостоит поступлению на рынок России пожароопасной продукции и предупреждает действия, вводящие в заблуждение приобретателей. Уделяется приоритетное внимание подготовке кадров и материально-техническому оснащению органов ГПН.

Таблица 1 - Статистика пожаров на объектах в промышленном сек­торе

 

Объект пожара

 

Производственные здания

Здания торговых предприятий

Здания общест­венного назначения

Сельскохозяйственные объекты

Жилой сектор

Год

всего

в т.ч. животно­водческие здания

 

 

Количество пожаров, ед.

Погибло, чел.

Травмировано, чел.

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

 

415

40

26

39

2

244

2006

13

1

0

0

0

6

 

54

0

0

2

0

24

 

400

42

37

60

10

271

2007

32

0

0

3

0

5

 

65

2

4

2

0

20

 

365

31

25

43

1

225

2008

8

0

0

1

0

5

 

41

0

0

0

0

18

 

285

43

21

36

3

315

2009

6

1

2

0

0

6

 

27

0

2

2

1

22

 

267

19

18

17

2

178

2010

7

0

1

0

0

8

 

24

1

0

0

0

15

В рамках модернизации государственного пожарного надзора Министерством принят Административный регламент исполнения государственной функции по надзору за соблюдением организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятию мер по результатам проверки.

Проведенный анализ иностранного опыта показывает, что важнейшим направлением в работе противопожарных служб за рубежом является профилактика, которая включает в себя систему государственных и общественных мероприятий, проводимых с целью предупреждения пожаров.

В современных условиях для ГПС исключительно важным является

качество анализа обстановки с пожарами, противопожарного состояния населенных пунктов, предприятий, объектов с учетом сезонных и местных условий. В то же время в литературе, посвященной анализу деятельности противопожарной службы, в том числе в  ежегодно публикуемых Государственных докладах МЧС «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» выводы об обстановке с пожарами, о качестве работы органов ГПС не всегда носят  объективный характер.

При анализе тенденций изменения обстановки с пожарами выводы делаются на основании статистики о количестве пожаров, количестве погибших и травмированных на пожарах, величине материального ущерба. Практически не используются  иные первичные описательные статистики, такие как выборочное среднеквадратическое отклонение, коэффициент корреляции и пр. Еще реже используются методы проверки статистических гипотез относительно равенства (или неравенства) первичных описательных статистик за разные периоды времени. Это порождает противоречие между истинным состоянием дел в области пожарной безопасности и кажущимся состоянием дел, полученным в результате анализа первичных описательных статистик.

Данное противоречие делает актуальной задачу разработки адекватных методов сравнительного анализа пожарной опасности регионов, сравнительного анализа динамики их изменения и оценки значимости причин изменения пожарной опасности. Реальный путь решения данной  задачи  связан с применением методов проверки гипотез, регрессионного анализа и методов нахождения интервальных оценок случайных величин.

Во второй главе, «Методы сравнительного анализа пожарной опасности региона в интересах повышения эффективности органов ГПН», обоснованы показатели эффективности пожарной опасности регионов и изложены первые три научных результата.

К основным показателям эффективности ГПС отнесены: число пожаров за период наблюдений xП, число погибших на пожарах за период наблюдений yПГ, число травмированных на пожарах за период наблюдений yТР и величина материального ущерба за период наблюдений yМУ. 

Рассмотрен первый научный результат - «Метод сравнительной оценки показателей пожарной опасности двух регионов». Суть результата заключается в следующем. Известны данные по числу пожаров, числу погибших на пожарах, числу травмированных на пожарах и величине материального ущерба от пожаров двух регионов за n лет (табл.2 и 3).

Найдем коэффициент k равный отношению числа предприятий первого региона (N1) к числу предприятий второго региона (N2),

.                                                         (1)

Помножим каждый элемент таблицы 3 на этот коэффициент. В результате получим «приведенную» таблицу 4.

Таблица 2 - Статистика пожаров в регионе 1.

 

Год

Статистика пожаров

Число пожаров (xП)

Число погибших на пожарах (yПГ)

Число травмированных на пожарах (yТР)

Материальный ущерб в млн рублей (yМУ)

1

a11

a12

a13

a14

2

a21

a22

a23

a24

n

an1

an2

an3

an4

Таблица 3 - Статистика пожаров в регионе 2.

 

Год

Статистика пожаров

Число пожаров (xП)

Число погибших на пожарах (yПГ)

Число травмированных на пожарах (yТР)

Материальный ущерб в млн рублей (yМУ)

1

b11

b12

b13

b14

2

b21

b22

b23

b24

n

bn1

bn2

bn3

bn4

Таблица 4 - Приведенная статистика пожаров в регионе 2.

 

Год

Статистика пожаров

Число пожаров (xП)

Число погибших на пожарах (yПГ)

Число травмированных на пожарах (yТР)

Материальный ущерб в млн рублей (yМУ)

1

kb11

kb12

kb13

kb14

2

kb21

kb22

kb23

kb24

n

kbn1

kbn2

kbn3

kbn4

Таблица 6 - Распределение числа пожаров на предприятиях Мурманской области по причинам и годам.

Годы

Причины

Всего пожаров

Неосторожное

обращение с

огнем

Электрообору-дование

Печное

отопление

Поджоги

Шалость  детей

с огнем

Сварка

Техногические

Прочие

Неустановлен- ные

2002

21

15

7

1

0

5

5

6

0

60

2003

31

19

8

1

0

5

1

2

1

68

2004

16

14

4

1

0

5

0

1

1

42

2005

23

23

3

2

2

6

0

1

0

60

2006

15

20

1

2

0

1

0

1

2

42

2007

8

16

4

3

1

4

1

1

0

38

2008

10

16

0

2

0

3

1

0

0

32

2009

9

14

5

1

0

2

0

1

0

32

2010

3

8

1

3

0

1

1

0

0

17

Использование теории проверки статистических гипотез, описанной в главе 2, позволило выявить статистически значимые причины пожаров и осуществить ранжирование этих причин по важности с помощью метода интервальных оценок. Вычисление интервалов, накрывающих неизвестные нам математические ожидания числа пожаров по каждой из причин, осуществлено с помощью алгоритма, приведенного на (рис. 4). Результаты вычислений приведены в таблице 7.

Таблица 7 - Относительное (в  %) число пожаров, возникающих по каждой   из статистически значимых причин для каждого уровня надежности.

Надежность оценки

Статистически значимые причины пожаров

Неосторожное

обращение с огнем

Электро-

оборудование

Печное

отопление

Сварка

0.9

35.321-41.547%

38.05-48.771%

7.205-10.849%

8.704-9.559%

0.95

33.894-41.936%

37.379-51.227%

6.37-11.077%

8.509-9.608%

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования с указанием возможных областей их применения.

Основные результаты работы

В диссертационной работе получены следующие основные теоретические и практические результаты:

  1. Проведен системный анализ состояния надзорной деятельности в системе МЧС России и пути ее совершенствования. Обосновано наличие проблемы повышения эффективности функционирования ГПН в современных социально-экономических условиях.

Проведено обоснование показателей  пожарной опасности регионов.

Разработан  метод сравнительной оценки показателей пожарной опасности двух регионов.

 Разработан метод сравнительной оценки динамики изменения пожарной опасности двух регионов.

Разработан метод оценки влияния причин возгорания на обстановку с пожарами на промышленных предприятиях региона в интересах  ГПН.

  1. Разработаны алгоритмы, реализующие названные выше методы.

8. На базе разработанных методов в интересах повышения эффективности деятельности органов ГПН проведен анализ пожарной опасности промышленных предприятий Мурманской области.

9. Сформулированы основные рекомендации и предложения по практическому применению разработанного научно-методического аппарата, который позволяет сравнивать состояние пожарной опасности анализируемых регионов и динамику ее изменения, выяснять основные причины, влияющие на показатели пожарной опасности и принимать научно обоснованные меры к их устранению.

 

РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК  Министерства образования и науки Российской Федерации:

  1. Давиденко М.В., Корольков А.П., Филиппов А.Г.  Метод оценки влияния причин возгорания на обстановку с пожарами на промышленных предприятиях региона в интересах  ГПН // Электронный научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России». – 2011. – № 4.– 0,55/0.2 п.л.

В иных изданиях:

2. Давиденко М.В. Основные направления совершенствования деятельности органов ГПН по предупреждению пожаров // Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности. – 2011.–№ 2.– 0,65/0,25 п.л.

3. Давиденко М.В., Погребов С.Н. Оптимизация процесса прогнозирования пожарного состояния  объекта на основе метода экспоненциального сглаживания // Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности. – 2012.– № 1– 0,60/0,28 п.л.

4. Гадышев В.А., Давиденко М.В., Филиппов А.Г. Метод сравнительной оценки показателей пожарной опасности двух регионов // Материалы VII международной научно-практической конференции «Подготовка кадров в системе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», Санкт-Петербург, 17 ноября 2011 г. СПб.: СПбУ ГПС МЧС России. – 2011. – 0,7/,0,2 п.л.

5. Давиденко М.В., Филиппов А.Г. Проблемные вопросы эксплуатации систем контроля доступа в составе интегрированных систем безопасности // Материалы межвузовской научно-практической конференции: «Современные проблемы обеспечения пожарной безопасности атомных станций». Иваново, 16 февраля 2012 г.: ИвИ ГПС МЧС России. –2012.–0,35/0,2 п.л.

---------------------------------------

Подписано в печать          12.03.2012 г.          Формат 60*84 1/16

Печать цифровая         Объем 1 п.л.          Тираж 100 экз.

-----------------------------------------

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете

Государственной противопожарной службы МЧС России

196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 149

 
Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.