WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ПРАВОВОЕ СОСТОЯНИЕ КАК КАТЕГОРИЯ ПРАВА

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

На правах рукописи

Новикова Юлия Сергеевна

ПРАВОВОЕ СОСТОЯНИЕ КАК КАТЕГОРИЯ ПРАВА

Специальность: 12.00.01 —теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Екатеринбург — 2005

Диссертация выполнена на кафедре теории государства и права Уральской государственной юридической академии.

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Шабуров Анатолий Степанович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Сапун Валентин Андреевич

кандидат юридических наук, доцент Дуров Андрей Иванович

Ведущая орган изация:

Пермский государственный университет

Защита состоится 28 апреля 2005 года в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.282 01 в Уральской государственной юридической академии по адресу. 620066, г. Екатеринбург, ул Комсомольская, д. 21, зал заседаний Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии.

Автореферат разослан «.

/a»

2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

А

В.И. Леушин

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Термин «правовое состояние» является относительно новым для юридической науки. При этом он имеет категориальный статус и активно используется для объяснения явлений государственно-правовой действительности. Ссылки на правовое состояние можно встретить не только в общеправовой, но и в отраслевой литературе, в законодательстве, в юридической практике Однако содержание, особенности и отличие данного понятия от других правовых категорий на сегодняшний день четко не определены. Нередко правовое состояние употребляется как синоним правового статуса, гражданского состояния, правового режима что, по нашему мнению, не является верным.

В исследовании сущности «состояния» на конкретно-научном уровне юриспруденция отстает от других областей знания. В связи с этим необходимо отметить, что в правовой науке существует значительный пробел в части разработки категории «правовое состояние». Исследовать государственно-правовую действительность с надлежащей полнотой без глубокого специального анализа ее правовых состояний весьма затруднительно.

Известно, что чем точнее и определеннее понятия, закрепленные в нормах права, тем легче реализовать содержащиеся в них предписания. Точность нормативных правовых актов в первую очередь определяется точностью и ясностью понятий, посредством которых они выражаются. От качества понятий в большой степени зависит и качество правоприменительной практики, а в целом— и режим законности Нечеткие и неопределенные понятия ведут к неясности закона, расплывчатости его содержания, что неизбежно затрудняет его толкование и отрицательно сказывается на его реализации.

Данное обстоятельство требует определения понятия «правовое состояние» с той целью, чтобы практика его применения и толкования носила точный и единообразный характер.

Задача настоящего исследования, таким образом, состоит в обосновании самостоятельного категориального характера понятия «правовое состояние», определении его специфических признаков и черт, его значения для юриспруденции в целом, а также разграничении правового состояния со смежными юридическими категориями

Степень научной разработанности проблемы. В юридической литературе можно встретить немало ссылок на понятие «правовое состояние», авторы которых употребляют его в разных контекстах. На необходимость исследования данной категории в качестве правовой указали М.И. Байтин и В.М. Баранов. Они отметили, что категория «правовое состояние» методологически плодотворна при анализе целой группы различных политико-юридических явлений. Особенно целесообразно ..исС;Л,вдпвдРие

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ iNM ПОТЕКА

категории в качестве методологического инструмента при анализе правового сознания, правовой культуры, законности, правопорядка, юридической ответственности .

Одной из первых фундаментальных работ, посвященных анализу правового состояния как самостоятельной юридической категории, стала диссертация А.В. Парфенова «Правовое состояние» 2. Несомненную научно-теоретическую значимость в ней имеют такие аспекты, как определение понятия и видов правового состояния, его ценности и эффективности реализации.

Вместе с тем, некоторые аспекты исследуемой темы до сих пор остаются открытыми. Это, в частности, обоснование категориальное™ понятия «правовое состояние», определение его роли и места в механизме правового регулирования, решение вопросов о том, является ли правовое состояние самостоятельным юридическим фактом, какова специфика правовых состояний-отношений, по каким признакам необходимо разграничивать правовое состояние и смежные юридические категории.

Целью настоящей работы является комплексное теоретико-правовое исследование правового состояния как категории права, которое осуществляется по следующим направлениям:

- обоснование правового состояния в качестве самостоятельной категории права;

- выяснение роли и функций правового состояния в механизме правового регулирования общественных отношений;

- разграничение правового состояния со смежными юридическими категориями.

Необходимость реализации указанных целей обусловила постановку и решение следующих задач диссертационного исследования:

- определить понятие и признаки правового состояния;

- определить функции и методологическое значение общетеоретической категории «правовое состояние»;

- обозначить виды правовых состояний и определить их нормативную основу;

- исследовать особенности регламентации правовых состояний,

- определить понятие и признаки юридического факта-состояния;

- раскрыть понятие правовых состояний-отношений и определить их специфику;

' Байтин М И , Баранов В М О лен ико-i носеояогической и юридической природе правового состояния// Вопросы теории государства и права Перестройка и актуальные проблемы теории социалистического государства и права Межвуз сб науч тр Вьш 9 —Саратов Изд-во Саратовского ун-та, 1990 —С 39

2 Парфенов А В Правовое состояние Дис канд юрид наук — Н Новгород, 2002 — 161 с.

- исследовать вопросы реализации правовых состояний;

- сравнить понятие «правовое состояние» с категориями «правовой

и «правовой режим»

Предметом изучения еыступаеч общетеоретическая категория «праы'Р^е состояние),, ее познавательные и методологические РОЗМОЖНОСГИ, р-;ль и место в механизме правового регулирования общественных отношений

Методологическую основу диссертации составит комплекс общи*, общенаучных, частнонаучиых, а также специальных методов познания Основным в работе стал дедуктивный подход, поскольку первоначально определяете? общее понятие «правовое состояние», а затем исследуются его возможности. Среди общих методор применятись таюке анализ, синтез, абстрагирование, моделирование, сравнение, классификация и другие Общенаучные методы представлены философским подходом, мггояами системною и структурного анализа, логическим, историческим подходами из числа специальных методов изучения использовались формально юридический метод, метод сравнительною правоведения и правового моделирования, различные приемы толкования норм права.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы учены\-теоре!иков С.С. Алексеева. В М Баранова, МИ Байтина, В К Бабаева, А.М Васильева, НВ Витрука, 3 Д. Ивановой, О.С Иоффе, В Ь Исакова, Г Ф Кечекьяна, Н.И. Матузова, А.В Парфенова, Н II. 1 арасова, ЮТС Тилстого, РО Халфиной и лр\1к>, представителей отраслевых 'орилических чаук' Е М Ворожейкина В И Данилина, С И. Реутова, \ <\, Ьрошенко, П Ф Елисейкига, С* Л Красавчикова, Ю М Козлова. В С ОСНОВИНР, В А Рясенцева, В Д Сорокина, В.М Ш^ршалова и др;<т их Кроме :то, в рзбпте использованы трупы философов Аристотеля, Б ^пинозы, 1 Гоббса, Дж Локка, Ж-Ж Руссо, Ш Л Монтескье, И Ранта, а т<жж" труды современных авторов- В. И Демидова, В И Кемкиш, АЛ Симановч, В П Гугаринова и других

Морматшвнум основу работы составил комплекс нормативных правовых ^KTOR- Конститут1ия Российской Федераи>1и, феафальные законы, подзаконн!-!е акты.

Эмпирическую базу диссертационного исследования представляют собой материалы судебной практики, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой одну из первых попыток комплексного теоретического анализа правового состояния как самостоятельной категории права. В работе обосновано методологическое значение общетеоретической категории «правовое состояние», разработано ее понятие, определены специфические признаки, выявлено место правового состояния в механише правового регулирования общественных отношений, а также его отличие от смежных правовых категорий. Кроме того, в работе проведена детальная классификация правовых состояний, определена их нормативная основа.

Автор выносит на защиту следующие положения:

1 Правовое состояние — это обусловпенная социально-кучьтурнь.ил

жизнедеятельности общества разновидность социального состояния, представляющая собой способ юридического быгия губьс.тов <>6'i т гов ипи общественных отношений в определенный момент времени ; и огррделенном пространстве, закрепленной в законодательстве.

2 Правовое состояние как самостоятельная категория права имеет с vayioiLne черты

- является общим понятием правоведения, содержание коюро!^ иир». ак<тю! ичных понижи отраслевых юридических наук;

выступает в форме фундаментального теоретическою понятия тсори \ пргвг и играет методологическую роль по отношению к офаслевым / «рндическим наукам;

- дает возможность воссоздать реальную картину правовой 'сГклви! „лшости, раскрыть ее существенные свойства, выявить особенности >;пак^ по сравнению с другими оОщеслвенными явлениями,

orpa/Kdei не только сугубо теоретические, но ч практические im эсСностн,

- способствует объединению правовых знаний, разработанных ч о!раслевы;. юридических науках и тем самым содействует целостности по;павательной деятельности во всех оотастях юридической науки,

- м<>/.сет бь!ть перенесена на другие области знания.

'' Функции категории «правовое состояние)/ — iro основные изпрзвления ее воздействия ча категориальный аппарат юриспруденции п иелом, обусловленные ее сущностью и свойствами

Категория '<правовое состояние» выполняет следующие функцыг i юс^о-'огическую (познавательную), методопсгичес* ую, функцию форматизации систематизирующую, интерпретационную, информативную, эвристическую

4 Базовой KJlaccификaциeй правовых состояний субьектов является ч'' деление на правовые состояния-свойства и правовые состояния-отнсщения.

Правовое состояние-свойство — это предусмотренное нормами права с Ki >ятепьсгво, носящее длительный характер и отображающее г\ И4иопогические или психологические изменения в организме; человека, ;ровснь материальной обеспеченности либо иные социальные свойства субъекта.

Правовое состояние-отношение — это специфическое правоотношение, обладающее счо;кным внутренним строением, стабильным содержанием, а 1зкже длительным периодом существования.

5 Функции правового состоя! шя в механизме правовет о регулирования -это основные направления воздействия правового состояния на общественные

6

отношения, окружающую среду и поведение людей, обусловленные его сущностью и социальным назначением.

К ним относятся регулятивная, правоустановительная, праводинамическая, правореализационная и стабилизирующая функции.

6. Юридический факт-состояние — это конкретное жизненное обстоятельство, характеризующееся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами вызывающее правовые последствия и не погашающееся в единократном акте правового воздействия.

7. Реализация правового состояния может быть определена как претворение в жизнь его содержания, то есть как осуществление нормативно закрепленных и гарантированных государством субъективных прав и юридических обязанностей субъекта-носителя правового состояния, обладателя объекта-носителя правового состояния или участника общественного отношения-носителя правового состояния.

Реализация правовых состояний носит комплексный характер, поскольку сочетает в себе различные формы деятельности субъектов: использование субъективных прав, исполнение юридических обязанностей, соблюдение правовых запретов, издание правоприменительных актов.

8. Отличие правового состояния от правового статуса в первую очередь состоит в том, что круг носителей правовых состояний шире, чем круг носителей правовых статусов.

Соотношение понятий «правовой статус» и «правовое состояние субъекта» можно определить следующим образом: правовой статус — это юридически закрепленное правовое положение субъекта, а правовое состояние — это фактическое правовое положение субъекта. Это означает, что'

- правовой статус и правовое состояние субъекта соотносятся как общее и часть;

- правовой статус субъекта является эталоном, которому должно соответствовать его правовое состояние;

- правовое состояние субъекта является стадией реализации, осуществления его правового статуса;

- правовое состояние субъекта индивидуализирует его правовой статус.

9. Соотношение понятий «правовое состояние» и «правовой режим» состоит в следующем:

- правовой режим — это порядок правового регулирования, сочетающий в себе комплекс средств юридического воздействия; правовое состояние представляет собой способ проявления правового явления во вне, который отражает момент стабильности в его изменении, развитии;

- правовой режим — нормативная основа механизма правового регулирования; правовое состояние в механизме правового регулирования выполняет иные функции;

- правовой режим отвечает на вопрос: как и в каком порядке осуществляется регулирование общественных отношений, правовое состояние — это цель и результат правового опосредования, то есть то, что регулируется.

Теоретическая значимость работы выражается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы развивают и дополняют некоторые положения теории государства и права и отраслевых юридических наук, расширяют научные представления о сущности и содержании правовых состояний и могут служить основанием дальнейших теоретических исследований.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности ее использования в законодательной и правоприменительной деятельности, научно-исследовательской и педагогической работе. Кроме того, положения диссертации могут быть использованы при подготовке учебников, учебных и методических пособий по теории государства и права, а также отраслевым юридическим дисциплинам.

Апробация результатов исследования выражается в том, что диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседаниях кафедры теории государства и права Уральской государственной юридической академии и кафедры государственно-правовых дисциплин Южно-Уральского государственного университета. Основные положения и выводы диссертации изложены и опубликованы в статьях, связанных с тематикой исследования, а также обсуждены в ходе выступлений на научно-практических конференциях Кроме того, разработанные автором положения использованы при чтении лекций по курсу «Теория государства и права», «Проблемы теории права» и спецкурсу «Обшая теория правоотношения» в Южно-Уральском государственном университете, а также при подготовке учебных и методических пособий.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, объединяющие девять параграфов, заключение, приложения и библиографический список.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются предмет, цели и задачи исследования, приводится методологическая, теоретическая и эмпирическая основы работы, показываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, определяются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Понятие и общая характеристика правового состояния» посвящена анализу категории «правовое состояние», выявлению ее признаков, функций, значения в юриспруденции, а также вопросам классификации правовых состояний и их нормативной основе.

В первом параграфе «Понятие и признаки правового состояния» обосновывается необходимость исследования правового состояния в качестве общетеоретической категории, определяется ее понятие и признаки.

В работе указывается, что понятие «состояние» применяется во всех областях знания, в процессе познания любых предметов и явлений. Правовая наука не является исключением и активно оперирует такими понятиями, как состояние в гражданстве, в браке, на военной службе, состояние здоровья, состояние невменяемости и т д Категория «правовое состояние» применяется при исследовании вопросов юридической ответственности, правоотношений, правопорядка, гражданского состояния лица Традиционно в качестве правовых состояний понимаются аффект, невменяемость, судимость и другие состояния личности.

Особое значение придается состояниям на законодательном уровне. Подтверждением тому служит анализ действующего законодательства. Так 30 федеральных законов, из числа принятых за последние три года, содержат ссылки на состояния, имеющие юридическое значение: состояние здоровья лица, состояние безопасности, состояние товара, перевозимого через границу, состояние вещественных доказательств, техническое состояние средств связи и другие. Объем таких актов составляет 41 %

В диссертации указывается, что ни в законодательстве, ни в юридической литературе, ни в правоприменительной практике при применении категории «правовое состояние» единой концепции не существует. Правовое состояние является одним из наименее изученных аспектов категории «состояние». Существует потребность в специальном исследовании природы правовых состояний, их признаков, видов, нормативной основы, основных связей с элементами правовой системы общества.

В связи с этим диссертанту представляется необходимым рассмотреть правовое состояние как самостоятельную общетеоретическую категорию

Анализ понятия правового состояния начинается с исследования философской категории «состояние», вопросов становления и развития.

С целью определения понятия «состояние» в работе проведен сравнительный анализ его современных трактовок и сделан вывод о том, что оно представляет собой способ бытия объекта в определенный момент времени, в котором получают отражение его наиболее существенные признаки и свойства, придающие состоянию целостную характеристику

Перенося данное понятие в правовую плоскость, диссертант указывает, что правовое состояние является разновидностью социального состояния и обладает его признаками:

- правовое состояние отражает специфическую форму реализации бытия государственно-правовых явлений;

- в правовом состоянии фиксируется момент устойчивости в изменении, развитии и движении государственно-правовых явлений в некоторый данный момент времени при определенных условиях.

В работе обосновывается, что существует три категории носителей правового состояния:

- субъекты (состояние невменяемости, состояние в гражданстве),

- объекты или предметы (мореходное состояние судна, состояние окружающей среды);

- общественные отношения или процессы (состояние безопасности, состояние правопорядка).

Правовое состояние является самостоятельным элементом правовой системы общества. Последнюю образуют не только статические элементы, типа субъектов и объектов права, их статусов и режимов. Большое значение в указанной системе имеют также динамические составляющие, а именно, связи между субъектами, их свойства и отношения, цели и результаты их взаимодействия между собой и с внешней средой, то есть правовые состояния, которые выступают неотъемлемыми и достаточно самостоятельным элементами правовой системы общества.

Правовое состояние представляет собой способ проявления, реализации юридического бытия объекта в определенный момент времени, в определенном пространстве, который выражается в виде совокупности его определенных параметров (характеристик). В логико-гносеологическом и специально-юридическом аспекте категория «правовое состояние» фиксирует момент устойчивости, стабильности и покоя в изменении, движении, развитии государственно-правовых явлений

Правовое состояние закреплено в законодательстве, то есть нормативно установлено. Юридически значимым может стать любое состояние субъекта или объекта, которое законодатель предусмотрит в качестве основания возникновения, изменения или прекращения правоотношения, либо в каком-то ином качестве. В этом смысле правовым может стать физическое (инвалидность, беременность) или психическое (невменяемость, недееспособность) состояние личности, состояние общества (гражданское общество) или государства

10

(демокрагизм), природное (состояние окружающей среды) или техническое (мореходное состояние судна, нормативное состояние автомобильных дорог) состояние объекта, экономическое (финансовое состояние, банкротство) или биологическое (родство) состояние субъекта и т.д. Диссертант отмечает, что правовым состояние становится не только в силу того, что получает полное или частичное закрепление в нормах права Характеристика состояния как правового явления возможна постольку, поскольку оно влечет за собой правовые последствия, а также гарантировано государством.

Правовое состояние обусловлено экономическими, политическими, культурными и иными устоями жизнедеятельности общества. Более того, на характер и содержание правового состояния большое влияние оказывает уровень правового развития общества, совершенство правовых структур, законодательства в целом.

Таким образом, выделяются следующие признаки правового состояния:

- правовое состояние является разновидностью социального состояния;

- носителями правовых состояний могут выступать субъекты, объекты и общественные отношения;

- правовое состояние представляет собой способ проявления, реализации юридического бытия объекта в определенный момент времени, в определенном пространстве;

- правовое состояние закреплено в законодательстве;

- правовое состояние обусловлено экономическими, политическими, культурными и иными устоями жизнедеятельности общества.

Правовое состояние— это обусловленная социально-культурными условиями жизнедеятельности общества разновидность социального состояния, представляющая собой способ юридического бытия субъектов, объектов или общественных отношений в определенный момент времени и в определенном пространстве, закрепленный в законодательств.

Второй параграф первой главы «Меюдологическое значение и функции категории «правовое состояние»» посвящен обоснованию категориальности понятия «правовое состояние» и выявлению функций, которые оно выполняет в системе юридического знания.

В работе аргументируется вывод, что формирование категории «правовое состояние» может идти двумя путями

- «снизу», то есть при накоплении эмпирического материала в частноправовой сфере;

- «сверху», то есть при распространении философского понятия «состояние» на предмет правовой науки.

Первый прием позволяет одновременно выделять частные характеристики состояний и выявлять их функции. Здесь становление категории «правовое состояние» происходит на уровне отраслевых юридических наук: накапливается содержание данной категории, формируется ее внутреннее строение, взаимодействие с окружающими правовыми явлениями Возникновение

11

общетеоретической категории «правовое состояние» должно быть связано с синтезом существующих теоретических разработок, которые предприняты в отраслевых юридических науках.

Вместе с тем, понятие «правовое состояние» чисто правовым не является, поскольку выработано в рамках других наук и адаптировано к юридической действительности.

В работе проведен анализ категории «правовое состояние» применительно к различным уровням исследования: общему, особенному и единичному. Это дает возможность полно и всесторонне выявить ее характерные черты Анализ общетеоретического понятия «правовое состояние» в качестве общего показывает, что оно является результатом познания правовой действительности, ее обобщения, синтеза того общего, что присуще отраслевым правовым состояниям Здесь фиксируются существенные признаки правового состояния и выделяются те отличительные черты, которые ему присущи как общетеоретическому понятию.

Исследование понятия «правовое состояние» с точки зрения особенного означает выявление того специфического, что не позволяет растворять правовое состояние в общей массе состояний в общественных науках, а дает основание выделять анализируемую категорию в особую группу. Такими характерными чертами могут являться: особый предмет отражения, в качестве которого выступает государственно-правовая действительность, своеобразная форма объективизации, так как правовые состояния закрепляются в законодательстве, и свойство системности, которое обусловлено системой юридических наук, а также системностью права и законодательства.

Исследование понятия «правовое состояние» как единичного позволяет сконцентрировать внимание на самых существенных признаках и свойствах правовых состояний, их отличии от философской категории «состояние» и от категории «состояние» в частных науках — социологии, психологии и других.

Анализ механизма становления правовой категории «состояние» позволил диссертанту сделать вывод о том, что выработка общетеоретического понятия должна преобразовать первоначальные понятия, данные отраслевыми науками, и тем самым возвести понятие «правовое состояние» в категориальный аппарат теории государства и права. Это должно по-новому сформировать его содержание и познавательные возможности. Выведение подобной категории должно дать возможность глубже и полнее постичь правовую действительность, выразить суть и закономерности процессов, происходящих в правовой сфере общественной жизни, фиксировать представления об этих процессах.

Поскольку категориальность понятия в первую очередь зависит от того, какие функции оно выполняет, в работе проведен их анализ По мнению диссертанта, основными методологическими функциями категории «правовое состояние» являются-

12

- гносеологическая (познавательная) функция. Категория «правовое состояние» является важнейшей формой познания правовой действительности, отражающей ее стороны и связи, закономерности развития;

- собственно методологическая функция Категория «правовое состояние» имеет достаточно высокий уровень абстракции, который позволяет ей выступать в качестве связующего звена между философией и отраслевыми юридическими науками;

- функция формализации. С помощью указанной формы мышления достигается четкое определение границ правового регулирования, ясность и лаконичность правовой формы;

- систематизирующая функция. Знание понятия общего правового состояния дает знание о частных, специфических состояниях;

- интерпретационная функция. Категория «правовое состояние» способствует выявлению причин и условий протекания тех или иных государственно-правовых процессов или явлений, объясняет их;

- информативная функция. В каждом знании о правовых состояниях содержится дополнительная информация о них;

- эвристическая функция. Признание многообразия как самих правовых состояний, так и свойств и качеств каждого конкретного правового состояния позволяет предсказывать наличие еще не открытых, принципиально новых аспектов правовых состояний, осознавать необходимость их поиска.

По итогам исследования вопросов второго параграфа сделан вывод о возможности существования самостоятельной категории «правовое состояние», имеющей методологическое и отправное значение в правоведении. Дальнейшее исследование правового состояния должно быть направлено на уточнение и расширение ею содержания, конкретизацию его логико-методологических и мировоззренческих функций как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических дисциплинах.

В третьем параграфе первой главы «Классификация правовых состояний» производится деление правовых состояний на виды, исследуются их видовые особенности, определяется нормативная основа правовых состояний. Классификация признается одним из необходимых методов познания правовых состояний, позволяющих проникнуть в глубь предмета, в существо свойственных ему закономерностей.

С данной целью в работе проводится достаточно детальное деление правовых состояний на виды. При этом утверждается, что основополагающее значение имеет типология правовых состояний по их сущности и содержанию. Здесь выделяются: правовые состояния-свойства и правовые состояния-отношения.

Особенность правовых состояний-свойств состоит в том, что они характеризуют изменения в организме человека (нетрудоспособность, невменяемость, состояние здоровья и т.п.) либо в уровне его материальной обеспеченности (нуждаемость и др.) Для наличия данной разновидности

13

правовых состояний их носители не должны вступать в какие-либо правоотношения, взаимодействовать с другими субъектами или совершать какие-либо поступки.

Правовые состояния-свойства делятся на состояния здоровья, в том числе физиологическое и психическое, и социально-правовые состояния. Физическое и психическое состояние субъекта формируется под воздействием внутренних факторов, то есть особенностей его физического или психического здоровья, и их отражении на способности лица осознавать характер своих действий и руководить ими. Социально-правовое состояние отражает воздействие на личность или организацию внешних факторов, берущих начало в той социальной среде, в которой этот субъект существует.

Главная особенность правовых состояний-отношений состоит в наличии как минимум двух субъектов, которые связаны этим состоянием и одновременно являются их носителями. В данном случае правовое состояние представляет собой связь субъектов посредством взаимных субъективных прав и юридических обязанностей. Для наличия такого правового состояния необходимо, чтобы субъекты вступили в правоотношения и стали носителями соответствующих прав и обязанностей.

В диссертации указывается, что деление правовых состояний на виды также можно осуществлять:

- по широте охвата или масштабности правовых состояний (обще-правовые, межотраслевые и отраслевые правовые состояния);

- по внутреннему строению правового состояния (простые и сложные правовые состояния);

- по продолжительности правового состояния во времени (срочные и бессрочные правовые состояния);

- по характеру порождаемых правовым состоянием последствий (позитивные и негативные правовые состояния),

- по характеру происхождения правового состояния (естественные и искусственные правовые состояния),

- по способу фиксации правового состояния в законодательстве (абсолютно-определенные, относительно-определенные и неопределенные правовые состояния);

- по свойствам носителей правовых состояний (качественные и количественные правовые состояния);

- по степени устойчивости правового состояния (постоянные и непостоянные правовые состояния);

- по отраслевой принадлежности правового состояния (конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и иные состояния).

Каждая из предложенных в диссертации классификаций подвергается тщательному анализу и подкрепляется примерами, закрепленными действующим законодательством.

14

Во второй главе «Правовое состояние в механизме правового регулирования» определяется специфика правового состояния применительно к стадиям механизма правового регулирования: регламентация правового состояния, состояние как юридический факт, как правовое отношение, реализация правовых состояний.

Первый параграф «Особенности регламентации правовых состояний» начинается с мысли о том, что правовое состояние— очень многообразное правовое явление и поэтому его место и роль в механизме правового регулирования может быть различной.

В работе указывается, что особенности регламентации правовых состояний состоят в следующем. То или иное состояние становится правовым, если получает отражение в нормах права До тех пор, пока состояние и его последствия не затрагивают законные интересы личности, общества или государства, оно находится вне сферы правового регулирования Как только государство или общество становятся заинтересованными в существовании и развитии состояния, либо, наоборот, в его устранении или ограничении, последнее получает отражение в праве, то есть облекается в юридическую оболочку.

По мнению диссертанта, утверждение о том, что правовое состояние представляет собой разновидность социального состояния верно в том смысле, что можно говорить о существовании особой группы состояний, которые складываются только в правовой сфере и существуют только как состояния правовые. Например, состояние в гражданстве, правоспособность и дееспособность, судимость и т.п Такие правовые состояния по форме и содержанию, то есть «в чистом виде», представляют собой самостоятельный вид и тип социальных состояний. Подобные состояния существуют только потому, что существует само право' они возникают на основе правовых норм и при отмене последних исчезают Так, например, декриминализация деяния влечет за собой ликвидацию правового состояния судимости лица по данной статье уголовного закона

Однако такое утверждение не может быть одинаково применимо ко всем разновидностям правовых состояний В некоторых случаях последнее может выступать в качестве формы социального состояния. Правовое регулирование здесь не изменяет характера социального состояния, а лишь трансформирует его. Состоянию придается устойчивый, гарантированный государством характер Законодатель оформляет его для того, чтобы укрепить, взять под охрану. Так, состояние беременности женщины — это физическое состояние. Юридическое значение оно приобретает в случаях, прямо предусмотренных законом (например, запрет отказа в приеме на работу по мотиву беременности). Однако отмена нормы права, придающей беременности юридическую форму, не означает, что данное состояние перестанет существовать.

15

Особенности регламентации правовых состояний позволили проследить взаимосвязь социального и правового состояния.

- если социальное состояние вначале существует само по себе, затем приобретает правовую форму, а, утратив ее, сохраняется и продолжает существовать далее, то правовое состояние является способом преобразования социального состояния (например, состояние беременности);

- в случае, когда социальное состояние возникает, изменяется и прекращается всегда как правовое, то последнее служит условием существования социального состояния (например, состояние гражданства),

- если социальное состояние объективно нуждается в правовом оформлении, то правовое состояние выступает условием движения социального состояния (например, состояние банкротства);

- когда правовое состояние определяет субъектный состав и содержание социального состояния, то правовое состояние является конкретизатором социального состояния (например, состояние близкого родства);

- если при помощи правового состояния законодатель обеспечивает, охраняет, развивает и защищает социальное состояние, то правовое состояние служит средством закрепления социального состояния (например, состояние в браке).

Поскольку стадия регламентации правовых состояний предполагает также определение их носителей, диссертант указывает, что в качестве таковых могут выступать субъекты (государство, государственные образования, общество, организации и физические лица), объекты и общественные отношения. Объекты (предметы) как носители правовых состояний понимаются в смысле обьектов правоотношений, то есть как те блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношение, на использование или охрану чего направлены их взаимные права и обязанности. В таком значении понимается объект права в субъективном смысле Общественные отношения или процессы как носители правовых состояний понимаются как объекты правового регулирования, то есть как то, на что направлено регулирующее воздействие норм права. В данном случае речь идет об объекте права в объективном смысле.

Второй параграф второй главы «Юридические факты-состояния: понятие, признаки» содержит в себе анализ состояния как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Здесь оно понимается как праводинамическая часть механизма правового регулирования, позволяющая воплотить абстрактные предписания правовых норм в жизнь, применительно к конкретным субъектам.

Диссертант указывает, что деление юридических фактов по признаку их соотношения с волей и сознанием человека является главной классификацией, учитывающей характерные черты и сущность классифицируемого предмета. Традиционно все юридические факты по волевому признаку подразделяют на события и деяния. В юридической литературе не раз предпринимались

16

попытки дополнить данную классификацию, в частности, ввести в нее такой юридический факт, как состояние Значительная часть таких предложений подвергнута осмыслению, итогом которого стал вывод о том, что состояние является самостоятельной разновидностью юридических фактов.

С существующим мнением, согласно которому состояние как юридический факт не имеет самостоятельного правового значения и поэтому таковым не признается, по мнению диссертанта, согласиться трудно. Состояния действительно обусловливаются юридическими фактами Брак возникает в результате его регистрации, судимость— в результате вступления приговора суда в законную силу Однако в данной ситуации возникает эффект «поглощения» предыдущего юридического факта фатом последующим Функция первого факта сводится к тому, чтобы вызвать определенное правовое последствие и утратить свое детерминирующее назначение (регистрация брака). В своем дальнейшем развитии состояние (брак) как бы отрывается от первоначальной фактической основы и приобретает самостоятельный характер В будущем правовые последствия связываются уже не с первоначатьным юридическим фактом, а с порожденными им последствиями, выступающими в виде состояний. Как самостоятельный юридический факт состояние может входить в фактические составы различных правоотношений.

Итогом исследования природы юридического факта-состояния стал вывод о том, что первоначальный юридический факт по отношению к состоянию, им вызванному, является именно «юридическим фактом» и выполняет непосредственно функцию возникновения состояния Если анализировать состояние как юридический факт, влекущий иные правовые последствия, то первоначальный юридический факт здесь выполняет организующую роль.

Анализ механизма возникновения избирательных прав граждан, пенсионных правоотношений и некоторых других позволил диссертанту сформулировать также вывод о том, что факты-состояния как элементы фактических составов могут иметь в них сущностное значение, выражать главное содержание социальной ситуации.

Таким образом, юридический факт-состояние — это конкретное жизненное обстоятельство, характеризующееся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами вызывающее правовые последствия и не погашающееся в единократном акте правового воздействия

Материальные признаки юридических фактов-состояний-

- состояние всегда конкретно и определенным образом выражено во вне и не предстает в виде мысли или явления внутреннего духовного мира;

- в качестве юридического факта может выступать не только наличие состояния, но и его отсутствие;

- состояние содержит в себе информацию об общественных отношениях

17

Идеальные (нормативные) признаки юридического факта-состояния'

- состояния предусмотрены в гипотезах правовых норм в качестве обстоятельств, влекущих за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

- состояние может быть надлежащим образом зафиксировано в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме;

- состояние способно вызывать юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения как самостоятельно, так и совокупности и иными юридическими фактами

В третьем параграфе второй главы «Понятие и особенности правового состояния-отношения» правовое состояние исследуется применительно к стадии конкретизации норм права, то есть как особая разновидность правовой связи. В работе обосновываются общие и специфические черты правовых состояний-отношений, проводится их разграничение с общерегулятивными правоотношениями, осуществляется их классификация.

Диссертанту представляется, что правовое состояние-отношение — это специфическое правовое отношение, обладающее сложным внутренним строением, стабильным содержанием, а также длительным периодом существования.

Признаки правового состояния-отношения:

1 Правовое состояние-отношение ecib сложное правоеi ношение, в состав которого входит ряд единичных (простых) правоотношений Так в рамках единого брачного правоотношения существуют личные и имущественные права и обязанности супругов При этом они выступают не как два самостоятельных правоотношения, а как единое брачное отношение с совокупностью личных и имущественных прав у супругов как субъектов каждого из правоотношений;

2 Правовое состояние-отношение отражает длящиеся характеристики общественных отношений и их участников Целевой характер таких правоотношений обязательно предполагает длительность и стабильность во взаимоотношениях его участников,

3 Правовое состояние-отношение представляет собой стабильное правоотношение. Существуя достаточно продолжительный период времени, указанное правоотношение обладает стабильным содержанием, его участники, их взаимные субъективные права и юридические обязанности, а также объекты, как правило, не меняются.

В диссертационном исследовании отмечено, что несмотря на то, что общерегулятивное правоотношение и правовое состояние имеют общие черты (длящийся и стабильный характер), между указанными категориями необходимо проводить различие, которое состоит в следующем-

- общерегулятивные правоотношения возникают прямо из закона, большинство правовых состояний — на основе юридических фактов;

18

- в общерегулятивном правоотношении субъекты не индивидуализированы, в правовых состояниях они четко известны, поименно определены;

- в общерегулятивном правоотношении обязательной стороной является государство, для правового состояния такого требования не существует;

- в общерегулятивное правоотношение гражданин вступает с момента рождения (принятия гражданства) и выбывает из него со смертью (утратой гражданства), правовые состояния возникают и прекращаются по иным основаниям.

Классификация правовых состояний-отношений может осуществля гься на основе различных критериев:

1 • По количеству участников правового состояния:

- двусторонние правовые состояния охватывают только двух субъектов-носителей взаимных субъективных прав и юридических обязанностей, образующих данное правовое состояние (судимость, брак);

- многосторонние правовые состояния охватывают более двух субъектов-носителей (родительское правоотношение, трудовое правоотношение, процессуальные правоотношения)

2. Исходя из учета характера связей участников правовых состояний'

- публично-правовые состояния, то есть те, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения В публично-правовых состояниях реализуются преимущественно государст венные (публичные) интересы и в качестве их обязательного субъекта выступает государство и его органы как властвующие участники правового состояния (судимость, гражданство);

- частноправовые состояния, то есть те, в которых отсутствует управляющее воздействие, существует равенство участников в отношении Стороны такого состояния обладают равным правовым статусом и имеют равную возможность и свободу в определении вариантов своего будущего поведения (брак, право собственности),

- смешанные правовые состояния сочетают в себе элементы частного и публичного порядка (трудовое правоотношение).

3. В ;ависимости от характера взаимных прав и обязанносгей участников правового состояния-отношения.

- имущественные правовые состояния связаны с осуществлением их участниками правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, а также теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между ними по поводу распределения и обмена этого имущества (право собственности);

- неимущественные (организационные) правовые состояния связаны с осуществлением их участниками прав и обязанностей, не связанных с имущественными правами, а касающихся реализации личных неимущественных, организационных и иных прав (гражданство, судимость),

- смешанные правовые состояния содержат в себе элементы как имущественного, так и неимущественного характера (трудовое отношение)

19

Четвертый параграф второй главы «Реализация правовых состояний» посвящен анализу особенностей реализации правовых состояний.

Реализация правового состояния определяется в диссертации как претворение в жизнь его содержания, то есть как осуществление нормативно закрепленных и гарантированных государством субъективных прав и юридических обязанностей субъекта-носителя правового состояния, обладателя объекта-носителя правового состояния или участника общественного отношения-носителя правового состояния.

В работе отмечено, что вопрос о реализации правовых состояний является одним из ключевых, поскольку предполагает выяснение соотношения между целью, которую поставил перед собой законодатель, закрепляя состояние в качестве правового, и тем социально-правовым результатом, который был достигнут в конечном счете. О реализации правового состояния, по мнению диссертанта, можно будет говорить только тогда, когда оно воплощается в правомерном поведении его субъектов, когда законные интересы и потребности его носителя удовлетворяются.

Реализация правового состояния может зависеть от воли различных субъектов Чаще всего правовое состояние реализуется посредством активных действий субъекта. Так дееспособность реализуется путем совершения юридически значимых действий ее носителя по приобретению субъективных прав и юридических обязанностей и их осуществлению. Некоторые правовые состояния, наоборот, реализуются в пассивной форме, то есть путем воздержания от совершения каких-либо действий. Например, состояния судимости или ограниченной дееспособности реализуются через соблюдение запретов, которые эти институты устанавливают.

В работе отмечено, что выделение указанных форм реализации правовых состояний (использование субъективных прав, исполнение юридических обязанностей и соблюдение правовых запретов) является условным. Связано это с тем, что правовые состояния являются сложными феноменами, их содержание включает в себя несколько элементарных правовых связей, каждая их которых может реализовываться в различных формах.

Нередко реализация правовых состояний ставится в зависимость от решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц и иных правоприменителей Данное утверждение особенно ярко высвечивается в тех правовых состояниях, одним из носителей которых является государство, его органы и должностные лица (гражданство, судимость, должностное положение и т.д.).

В диссертационном исследовании указывается, что реализация правовых состояний носит комплексный характер, поскольку сочетает в себе различные формы и способы деятельности субъектов.

20

Третья глава «Правовое состояние и смежные юридические категории» посвящена вопросам разграничения правового состояния с правовым статусом и правовым режимом.

В первом параграфе «Правовое состояние и правовой статус»

содержится попытка разграничить правовое состояние и самое близкое к нему по смыслу понятие— правовой статус Здесь указывается, что основным отличием правового состояния от правового статуса является то, что носителями первого могут выступать не только субъекты права, но и объекты права, а также общественные отношения и процессы

В работе также указывается, что необходимо отметить отличия правового статуса и правового состояния субъектов права

Диссертанту представляется, что характеристика положения личности как абстрактного носителя прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, и как реального участника правовых связей должна существенно отличаться На помощь при обозначении указанных явлений и должна прийти категория «правовое состояние субъекта».

Правовой статус — это юридически закрепленное правовое положение субъекта, то есть его субъективные права и юридические обязанности, отраженные в нормах права. Правовое состояние — это фактическое правовое положение субъекта, то есть права и обязанности, которыми субъект обладает в реальности. Правовой статус является равным для всех субъектов. Правовое состояние субъектов отражает комплекс реальных связей, и поэтому является неравным по своему содержанию для конкрешых лиц и постоянно изменяющимся даже для одного субъекта в разных условиях

В правовом состоянии реализуется только часть правового статуса субъекта права, то есть, вряд ли возможна такая ситуация, когда правовое состояние отражает все права и обязанности, которые существуют у субъекта в соответствии с действующим законодательством Таким образом, понятие «правовой статус» является более емким, чем понятие «правовое состояние субъекта»

Субъект правового статуса - это потенциальный носитель прав и обязанностей, а субъект правового состояния — реальный участник правоотношений. Для того чтобы стать участником (носителем) правового состояния, необходимо обладать качествами правоспособности и дееспособности. Следовательно, правовой статус становится предпосылкой, основой правового состояния.

Правовой статус отражает статические характеристики общественных отношений, нечто общее и раз и навсегда заданное, неизменяющееся или изменяющееся весьма редко и затрудненно. Правовой статус субъектов отличается стабильностью (статичностью), поскольку меняется только по воле законодателя, а не субъектов, на которых он распространяется Правовое состояние такой характеристикой не обладает. В противоположность

21

правовому статусу состояние представляет собой явление динамическое. Оно вбирает в себя конкретные индивидуализированные связи и поэтому в большей степени подвержено изменению и влиянию извне. Динамика правового состояния в первую очередь зависит от воли его носителя — конкретного субъекта права.

Составными частями правового статуса являются статутные права и обязанности субъектов, которые формируются и функционируют в виде правовых предписаний, то есть относятся к категории объективного права. Структурные части правового состояния, наоборот, — это реализующиеся и реализованные права и обязанности и поэтому они больше тяготеют к категории субъективных.

Во втором параграфе третьей главы «Правовое состояние и правовой режим» проанализированы вопросы соотношения и взаимосвязи понятий «правовое состояние» и «правовой режим».

Диссертанту соотношение указанных категорий представляется следующим образом: если правовой режим есть порядок, методика правового регулирования, то правовое состояние — это та цель и результат, которые законодатель стремился достичь, устанавливая правовой режим. Последний создает для правового состояния условия оптимального функционирования, существования субъектов и объектов права как правовых явлений, то есть как обладателей прав и обязанностей, носителей определенных качеств или свойств Следовательно, становление и развитие правового состояния субъектов или объектов зависит от того, каков их правовой режим, то есть порядок регулирования их правового бытия. В этом смысле правовой режим в механизме правового регулирования имеет законотворческое значение, в то время как правовое состояние — преимущественно правореализационное.

При этом в работе указывается, что возможна обратная связь правового состояния и правового режима. Характер и особенности содержания, проявление правового состояния оказывают немаловажное значение при выборе средств и способов его регулирования. В первую очередь законодателем принимаются во внимание последствия, которые влечет за собой то или иное состояние, их значимость для личности, общества и государства, их сущность и социальное назначение, функции, которые оно выполняет. В случае если состояние оказывает положительное влияние, то государство стремится стимулировать его (например, брак). Если, наоборот, состояние имеет негативное воздействие, то законодатель пытается его ограничить, исправить (например, неисправное состояние транспортного средства, неудовлетворительное состояние окружающей среды).

Комплекс указанных характеристик правового состояния оказывает влияние также на выбор законодателем соответствующих конструкций правового опосредования (способов, методов, типов регулирования,

22

правовых режимов) Здесь значение будет иметь сфера, з которой складывается правовое состояние Если оно возникает преимущественно в рамках частного права, го набор средств правового регулирования будет в пользу общедозволительного типа воздействия Определяя общий порядок возникновения, изменения и прекращения таких правовых состояний, законодатель большое значение придает воле носителей этого состояния, поскольку именно их частные интересы реализуются через данное состояние Гак правовое состояние брака между лицами может возникнуть лишь по воле их участников Если правовое состояние складывается преимущественно в сфере публичного права, то первоочередное значение имеет публичный интерес (государства или всего общества) Ярким примером публично-правового состояния является судимость, которая возникает по воле государства (законодателя, устанавливающего институт судимости, и правоприменителя, выносящего решение в отношении конкретного лица) и для носителя имеет негативный характер, поскольку ограничивает его права и возможности

Таким образом, на выбор методов и типов правового регулирования состояний оказывает влияние не только субъективное усмотрение законодателя, но и характер самого состояния, значимость тех последствий, которые оно за собой влечет

В заключении содержатся обобщенные итоги исследования и форму пирую гея выводы, предложения и рекомендации по применению основных положений диссертации. Здесь же определяются направления дальнейшего исследования вопросов, касающихся проблемы правовых

С'О'ЛОЯНИЙ.

Приложения представляют собой наглядное изложение некоторых выводов диссертанта по вопросам уровней исследования категории «правовое состояние» (приложение А), классификации правовых состояний (приложения Б и В), а также взаимосвязи категорий «правовой режим», '<правовой статус» и «правовое состояние» (приложение Г).

Библиографический список включает в себя перечень использованных в диссертационном исследовании источников' нормативных актов, материалов правоприменительной практики и литературы.

23

Список работ, опубликованных по теме диссертации

1. Фишер Ю.С. Понятие и место правового состояния в системе юридических фаюх>в// Частное и публичное в праве' Материалы Всероссийской межвузовской конференции 29-30 марта 2002 г./ Отв. ред. В.Ф Горбовой З.В. Макарова — Челябинск- Изд-во ЮУрГУ, 2002 - - С 12-16 (0,25 п л };

2. Новикова Ю С. Понятие и общая характеристика правового состояния как специфического правоотношения/'' Правовая зашита частннх и публичных интересов- Материалы Общероссийской межвузокской научно-практической конференции (22-23 января 2003 года)/ Отв. ред. Б.И Ровный - - Челябинск Изд-во «Фрегат», 2003. — С. 46-53 (0,4 п.л.);

3. Новикова Ю.С. Правовое состояние как специфическое правоотношение// Южно-Уральский юридический вестник. — 2003 №3. —С. 81-84(0,4п.л.);

4. Новикова Ю.С. «Состояние» как правовая категория, методологическое значение и функции// Правовая защита частных и публичных интересов. Материалы международной межвузовской научно-практической конференции (22-23 января 2004 года)/ Отв. ред. Б.И. Ровный. — Челябинск- Изд-во «Фрегат» 2004. —С. 11-17 (0,5 п.л.);

5. Новикова Ю С Общая теория правоотношения: Учебное пособие' Под ред. Е.А. Киреевой — Челябинск: Изд-во «Фрегат», 2004. — 144с (6,3 п.л.);

6. Новикова Ю С. Понятие и признаки правового состояния" Прарога>, замл'а частных и публичных интересов- Материалы международной межвузовской научно-практической конференции (21-22 января 2005 uviaV Отв ред Б И. Ровный. — Челябинск: Изд-во ^Фрегат», 2005 (0,5 и.лЛ

7. Новикова Ю С Классификация правовых состояний// Межаународьо-правовой журнал «Проблемы права». — 2005. — Вып. 1 (0,7 п.л ).

24

ДЛЯ ЗАМЕТОК

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Новикова Юлия Сергеевна

Правовое состояние как категория права

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

по специальности 12.00.01 — теория и история права и государства,

история учений о праве и государстве

Подписано в печать 11 03 2005 г

Гарнитура «Times New Roman» Формат 60x84 1/16

Объем 1,4 уел п л Тираж 150экз

Отпечатано в типографии издательства «Фрегат» и фирмы «Принт» (г Челябинск, ул Чайковского, 9)

р-5447

РЫБ Русский фонд

2006-4

3744

V-9552

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.