WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

На правах рукописи

УДК 340.1

Надежин Георгий Николаевич

ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород - 2005


Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России.

Научный руководитель:      доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Баранов Владимир Михайлович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Ведяхин Владимир Михайлович; кандидат юридических наук, доцент Пшеничное Михаил Александрович

Ведущая организация:       Нижегородский государственный

университет им. Н.И. Лобачевского

Защита состоится «tlS» июня 2005 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д. 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан <х?» мая 2005 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент         />/. jV Миловидова М.А.


°ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования определяется тем, что доктриналь-ное толкование норм права оказывает мощное влияние как на правотворческую, так и на правореализационную практику. Правотворческие и правоприменительные органы, как правило, учитывают в своей работе результаты доктриналыгого толкования. Особую важность приобретает ныне такое толкование, когда, по сути, стерта граница между позитивным и естественным правом и на конституционном уровне нашли свое закрепление идеи естественного происхождения и неотчуждаемости прав человека. В этих условиях юрист-практик как никогда нуждается в рекомендациях ученых по разрешению возникающих в правовой практике коллизий.

Ученые-юристы стали более активно привлекаться к участию в правотворческом и правореализационном процессах в качестве разработчиков законопроектов, экспертов, консультантов. Более того, многие из них являются депутатами Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации, членами высших и иных федеральных судов, входят в исполнительные органы государственной власти разных уровней, а также в органы местного самоуправления, а значит, сами непосредственно участвуют в правотворчестве и правоприменении.

В силу изложенного исследование доктринального толкования норм права является одной из актуальных задач теории государства и права, чем автор и руководствовался при выборе темы диссертации.

Степень научной разработанности. Научная разработка проблемы толкования норм права в нашей стране велась и ведется в настоящее время весьма интенсивно. Однако далеко не вес аспекты этой традиционной темы юриспруденции получили глубокую и всесюроннюю гракювку. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что исследованию подвергалась в ос-

КА         I

БИБЛИОТЕКА         

новном та час!Ь проблемы, которая связана юридических норм.


4

Проблеме доктринального толкования норм права в научной и учебно-методической литературе уделяется незначительное внимание. В лучшем случае данный вид правовой интерпретации раскрывается в двух-трех предложениях: дается определение понятия доктринального толкования норм права, а затем приводятся простейшие примеры. При рассмотрении вопроса о доктринальном толковании норм права авторы указывают обычно на существование такого вида толкования, при -этом не выделяя его признаков, видов и функций.

До сих пор проблема доктринального толкования норм права не являлась предметом диссертационных исследований в теории i осударства и права

Диссертанту известно лишь одно монографическое исследование доктринального толкования норм права, но оно подготовлено в рамках конституционного права и применительно к деятельности только Конституционного Суда России1.

Тем не менее, отдельные аспекты рассматриваемой темы получили определенное освещение в юридической литературе.

В дореволюционный период вопросы толкования норм права исследовались в работах Е.В. Васьковского, А.В. Завадского, Б.А. Кистяковского, Н.М Коркунова, П.И. Люблинского, Л.И. Петражицкого, Г Ф. Шершеневича и других.

В советский и современный период проблема толкования права исследовалась в трудах С.С Алексеева, В.К. Бабаева, В.М Баранова, П.П. Баранова, А.Б. Венгерова, Н.А. Власенко, Н.А. Вопленко. Д.А. Гаврилова, И.А. Ивапникова, В.Н. Карташова, В.Я. Кикотя, В.В. Кожевникова, В.В. Ко-шелева, В.В. Лазарева, Д.С. Метлицкого, В.И. Наумова, ПЕ. Недбайло, И.С. Перегерского, А.С. Пиголкина, Л.В. Полововой, СВ. Полениной, В.П. Сальникова, И.С. Самошенко, И.Н. Сенякина, Л.В. Соцуро, А.К. Соболевой, В.М.  Сырых, В.В.  Тарасовой, В.А. Толстика, Ю.А. Тихомирова,

--------- •------ гт1- :«. с .

См • Ьасангон Д ^ Доктринальное конституционное толкование в деятельности Консти-туционного Суда !.!Ф> Литареф дис Г канд юрид наук    М., 2004.


5 И.Е. Фарбера,   Т.Я.   Хабриевой,   Н.И.   Хабибуллиной,   Л.А.   Харитонова, А.Ф. Чсрданцева, М.Д. Шаргородского, А С. Шляпочникова, Б.С. Эбчеева, П.С. Элькинда и других ученых-юристов.

Объектом исследования выступает доктршгальное толкование норм российского права как многоаспектное явление правовой действительности в совокупности своих сторон, свойств и отношений.

Предметом исследования являются признаки доктринального толкования норм права, его виды, принципы и функции, структурные элементы, основания возникновения, а также место и роль в системе иных видов толкования норм права.

Пель исследования заключается в разработке научно обоснованной концепции доктринального толкования норм современного российского права.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:

  1. обобщить в общеправовом ключе имеющийся теоретический и эмпирический материал по данной проблеме с учетом тенденций развития совре-mchhoi о российско1 о общества и 1 осударства;
  2. предложить авторскую дефиницию понятия доктриналыкн о толкования норм права;
  3. исследовать принципы, лежащие в основе доктринального толкования норм права;
  4. выявить функции доктринального толкования норм права;
  5. проанализировать структуру доктринального толкования норм права;

исследовать основания возникновения доктринального толкования норм права;

-  определить место и роль доктринального толкования норм права в

системе иных видов толкования права;

-             осуществить классификацию доктринального толкования норм права;

выработать предложения по повышению эффективности доктриналь

ного толкования норм права.


6

Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектико-материалист ический метод познания объективной действи-i ельности и основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы (анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, догмагический, логический, социологический, статистический, системно-струкхурный, сравнительно-правовой, а также методы наблюдения и моделирования).

Теоретической основой диссертации послужили исследования отечественных и зарубежных ученых - философов, политологов, социологов, психологов. юристов, работы в области лингвистики, герменевтики, теории права и государства и других отраслей знаний.

Эмпирическая база исследования. Автором проанализированы Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные, а 1акже ин герпретационные и правоприменительные акты различных органов i осударсгвенной власти и управления.

Научная новизна диссертации определяется как выбором 1емы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности отдельных аспектов.

В настоящей работе впервые осуществлен комплексный общетеоретический анализ доктринального толкования норм права.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Доктринальное толкование норм права - это интеллектуально-волевой процесс, направленный на уяснение и разъяснение содержания норм права и иных связанных с ними правовых явлений, который осуществляется учеными и их коллективами вследствие научно-теоретического поиска, результаты которого отражаются в интерпретационных актах официальною и неофициального характера.


7

2. Устоявшееся за многие годы в юридической науке мнение, что док-

тринальное толкование норм права во всех случаях является неофициальным

и может иметь только рекомендательный характер, не является бесспорным.

Суть проблемы состоит в том, что необходимо предельно четко разграничивать содержание интерпретационного акта как результат научного поиска и характер формы его выражения. Если субъект доктринального толкования интерпретирует норму права и результа! носит обяза1ельный характер, то такое толкование будет официальным по форме выражения и доктриналь-ньш по свому содержанию, то есть официально-доктринальным. И наоборот: толкование права будет неофициалыю-доктринальным, если его результат не будет иметь императивного характера.

  1. Господствующая в теории государства и права точка зрения, согласно которой объектом доктринального толкования могут являться только юридические нормы, инсгитуш нрава, является неоправданно узкой. Объск-юм доктринального толкования могут являться и многие другие правовые явления регулируемые нормами права общественные отношения, юридическая дея1ельнос1Ь, правовые действия, субъективные права и юридические обязанное!и; процессы и состояния, приемы юридической техники и npj.
  2. Структура доктринального юлкования представляет собой специфичное строение и диалектическое единство ее элеменюв и связей. Она обеспечивает целостность, сохранение и развитие необходимых свойств и функций при воздействии на интерпретационный процесс разнообразных внутренних и внешних, объекшвных и субъекгивных факторов реальной действительности.
  3. Принципы доктринального толкования норм права - это основополагающие идеи, определяющие содержание и результаты процесса истолкования норм права учеными и их коллективами. К их числу относятся принципы законности, гуманизма, объективности, всесторонности, ясности, обоснован-носш, формализованное!и. определенное!и, операшвносш, единства теории и практики, целесообразности. Принципы научной интерпретации представ-

8 ляюг собой своеобразный синтез общих принципов юлкования, влияющих на сознание интерпретатора с целью повышения эффективности доктриналь-ного толкования норм права.

  1. Доктринальное толкование относится к многофункциональным явлениям и выполняет гносеологическую, объяснительную, конкретизирующую, аксиологическую, воспитательную, онтологическую, идеолотическую, информационную, мотивировочную и правосозидательную функции.
  2. Доктринальное толкование норм права классифицируется по следующим основаниям: сфера общественной жизни; отраслевая принадлеж-hocih, место в правовой системе общества; характер связи с правом; юридическая сила; субъекты; компетенция правоведов; объекты; используемые средеша и способы; время; место; результаты.
  3. В работе предлагается ряд научно-пракшческих рекомендаций по совершенствованию процесса научной интерпретации и повышению эффективности доктриналыюго толкования норм права.

Обосновывается необходимость:

а)  формирования более совершенного механизма реализации научных

предложений в юридической практике;

б)  увеличения числа ученых, привлекаемых к процессу подготовки

нормативных правовых актов;

в)  создания специализированных групп ученых-юрисюв (по шпу вре

менных научных пюрческих коллективов) для предварительното и после

дующего доктрипального толкования наиболее значимых юридических норм;

i) систематического широкого опубликования актов доктриналыюго толкования норм права.

Теоретическое и практическое значения проведенною исследования определяются ею актуальностью, научной новизной и выводами как общетеоретического, так и прикладного характера.

Теоретическое значение работы состоит в том, что материалы диссер-[ации расширяют научные представления о докгриналыюм толковании норм


9 права. Сформулированные в ней теоретические положения и выводы развивают и дополняют отдельные разделы теории государства и права и отраслевых юридических наук.

Практическая значимость работы заключается в том, что проведенное исследование позволило также внести ряд предложений по совершенствованию интерпретационной практики. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы:

  1. в научно-исследовательской деятельности при анализе актуальных проблем толкования норм права и иных юридических феноменов;
  2. в процессе совершенствования действующего российского законода тельства;
  3. при подготовке лекций, учебников, другой учебно-методической литературы по теории государства и права, конституционному праву и другим учебным дисциплинам;
  4. в практической деятельности органов государственной власти, их должностных лиц и других субьскюв права.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России и Белгородского государственного университета Ее основные положения нашли отражение в 6 публикациях по теме проведенного исследования, докладывались па конференциях, семинарах и «круглых столах», использовались при чтении лекций и проведении семинарских занятий по теме «Толкование норм права».

На основе материалов исследования автором разработана частная методика проведения семинарского занятия по теме «Толкование норм права».

Структура диссер1ации подчинена логике исследования и состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.


10 ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая, теоретическая и эмпирическая основы, раскрываются теоретическая и практическая значимость работы, ее научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Общая характеристика доктринального толкования норм права» включает три параграфа.

Первый параграф «Понятие доктринального толкования норм права» посвящен анализу различных точек зрения ученых о сущности и содержании доктринального толкования норм права и формулированию соответствующей дефиниции.

На основе проведенного исследования автор пришел к выводу, что доктринальнос толкование норм права характеризуе гея следующими существенными признаками:

  1. Доктринальное толкование норм права является не вспомога1елыгой, а одной из основных форм правовой деятельности
  2. Толкование норм права является особой разновидностью интеллектуально-волевой и познавательной деятельности, ведущейся научными методами и направленной на поиск не только теоретического, но и практического смысла норм права и связанных с ними правовых явлений.
  3. Доктринальное толкование норм нрава осуществляется особым слоем субъектов научной интерпретации, которые делятся на индивидуальные (лица относительно автономно занимающиеся научными исследованиями) и коллективные (научные учреждения).
  4. Обязательными элементами деятельности по доктринальному толкованию норм является научно-теоретическое уяснение и научно обоснованное разъяснение смысла норм права и связанных с ними правовых явлений.

11

  1. Объектом доктринального толкования могут выаупать не юлько нормативные правовые акгы, но и другае юридические феномены.
  2. Доктринальному толкованию присуще особое целевое назначение. Доктринальное толкование норм права конценгрирусч в себе систему коллективных и частных интересов, направленных на усыновление и закрепление точного смысла права с позиции науки и прогрессивной практики. Оно призвано оказывать научно-организационную помощь практическим работникам органов прокуратуры, следствия, суда, адвокатам, частным лицам.
  3. Результаты доктринального толкования могут объективировался в различных интерпретационных актах и носить как обязательный, так и необязательный характер.

Результатом анализа признаков доктринального толкования норм российского права выступило вышеприведенное авторское определение лого юридическо1 о феномена.

Во втором параграфе «Принципы и функции доктринального толкования норм права» исследукмея поня1ИЯ принципов и функций докфи-иалыгого толкования, определяклея их виды и содержание.

Под принципами доктринального то кования норм права диссертант понимает основополагающие идеи, определяющие содержание и результаты процесса толкования права научными работниками и их коллективами. Принципы доктринального толкования норм права, являясь руководящими началами, составляют идеологию данного вида толкования.

К принципам доктринального толкования норм права относятся следующие:

Законность - означает требование ориентации научного юлковаиия норм права на строгое и неуклонное исполнение самого закона, недопустимое ги произвольного искажения интерпретатором его действительного смысла.

Гуманизм - ориентирует субъекта доктринального толкования юридических норм на соблюдение прав и законных интересов личности, признание личное 1 и высшей ценностью.


12

Объективность докгринального толкования - означает осуществление научной интерпретации независимо от личных, групповых и, в некоторых сигуациях, общественных убеждений и желаний.

Формапизованность - предполагает необходимость придания процессам познания и объяснения права определенной, конституирующей их формы.

Всесторонность - означает осуществление научной интерпретации с помощью всей системы технических средств познания смысла норм права.

Ясность результатов доктриналыгого толкования - подразумевает сис-1 сматизацию и изложение знаний о смысле норм права в ясных лаконичных формулировках, позволяющих понять и практически разобраться в их значении и важности.

Обоснованность - предполагает, что субъект докгринального юлкова-ния норм права в подтверждение своих выводов должен привести надлежащие доводы, аргументы, основанные на тех или иных правилах толкования.

Определенность - означает, что результат толкования не может быть альтернативным, предположительным, вероятным или условным.

Оперативность заключается в том, что своевременное толкование норм права является необходимой предпосылкой обеспечения единообразного и правильного их понимания и реализации

Единство теории и практики - означает, что доктринальное толкование норм права не должно быть умозрительным, оюрванным от жизни, не учитывающим эмпирического материала.

Целесообразность - означает, что из двух одинаково во можных вари-анюв необходимо отдавать предпочтение более разумному.

Под функциями апатазируемого явдения диссертант понимает основные проявления назначения доктриналыго1 о толкования норм права, отражающие его роль в сиаеме средств и способов научно-познавательной и теоретико-разъяснительной деятельност и


13

В исследовании проводится анализ и раскрывается содержание функций толкования норм права. В диссертации рассматриваются следующие функции доктринального толкования норм права:

Гносеологическая — выражается в том, что толкование высхупает как процесс познания, уяснения смысла правовой нормы, получения, усвоения и применения научно-теоретических знаний при осуществлении доктринального толкования норм права.

Объяснительная состоит в разъяснении смысла и целей норм права при помощи определенных средств и способов, а также различных форм внешнего публичного выражения и направлена на убеждение граждан в необходимости строгого следования предписаниям правовых норм.

Конкретизирующая - состоит в том, что в процессе толкования осуществляется перевод правовых предписаний и иных правовых явлений с более высокою уровня обобщения на более низкий, детализация содержания об щих предписаний правовых норм.

Аксиологическая заключается в осущесгвлении научной интерпретации в зависимости oi 1010, какое место занимают обьскт и ирсдме1 толкования в системе правовых и социальных ценностей, исходя из закрепленной в Конституции РФ (ст. 2) иерархии ценностей - человек, общество, государе ibo.

Онтологическая - являет собой объективизацию интерпретационной деятельности субъекта доктринального толкования норм права в форме интерпретационных актов и друшх способов выражения и закрепления результата научного толкования норм права (например, устное выступление или размещение в Интернете).

Воспитательная - проявляется в том, что результаты доктринального толкования норм нрава способствуют повышению уровня правового сознания, правовой культуры адресатов интерпретации, формированию представлений о способах и средствах реализации правовых норм.

Идеологическая - cociohi в ориентированное!и на интеллектуальное и духовное развитие общества, способствует внедрению в сознание субъектов


14 общественных отношений установленной системы нравственных, этических, политических, правовых и других взглядов.

Информационная - заключается в том, что акты доктринального юл кования доводят до граждан, организаций, учреждений или других заинтересованных лиц конкретизированную государственную волю, выраженную законодателем.

Мотивировочная состоит в обосновании и аргументации инюрпрета-тором своей правовой позиции в комментариях, лекциях, статьях, vonoipa-фиях правовой направленности путем ясных, последовательных и логически непротиворечивых высказываний.

Правосозидательная - характеризует способность результатов доктринального толкования норм права служить правообразуюшим материалом, проектами будущих норм права и важнейшим инструментом совершенствования законодательства.

В третьем параграфе «Структурная характеристика доктринального толкования» анализируются элементы структуры научной интерпретации права.

Структура доктринально1 о юлковаиия включает в себя следующие элементы: объекты, субъекты, способы, а также результат, зафиксированный в интерпретационном акте.

Необходимо различать субъектов и участников доктринального толкования норм права. Субъектами доктринального толкования являются ученые-юристы и другие лица, занимающиеся научно-исследовательской дся-юльносгыо.

Участниками доктринального толкования являются отдельные липа (эксперты, специалисты, переводчики), их объединения и организации. По справедливому мнению В.Н. Карташова, участники так или иначе содействуют субъектам интерпретационной практики в осмыслении, оценке и обь-


15 яснении правовых явлений1. Процесс доктринально! о шлкования норм права осуществляется только субъектом, а участие других лиц не обязательно, хотя в ряде случаев крайне желательно.

В диссертации разграничивается объект и предмех док финально! о толкования норм права.

Объектами доктринального толкования норм права выступают законы и подзаконные нормативно-правовые ак1ы (государе iвенных и неюсударст-венных органов, материальные и процессуальные, правоустанавливающие и правоотменяющие, локальные); правоприменительные акты; ишерпрегаци-онные акты; договоры нормативного содержания; субъективные права и юридические обязанности; процессы и состояния; приемы юридической icx.-ники и иные юридические феномены.

Предметом доктринального толкования норм права высгупает содержание данного правового явления.

Непосредственными предметами доктринального толкования норм права могут быть конкретные статьи нормативных актов, нормативные и индивидуальные предписания, структурные элементы нормы, понятия, термины, способы и средства их осуществления. В качестве примера в последнем случае можно привести постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 года № 12-П «По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Консгигуции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президсгпа Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия».

Средства доктринального толкования норм права в диссертации классифицируются на общесоциальные, специально-юридические и 1схпические.

См.: Карташов В Н Введение в общую теорию правовой сиспемы общества  В 10 ч Ярославль, 1998     Ч 4 Ишерпрегадионная юридическая практика.    С Т\\Кив1гнок 7 В Ишерпретанионные акты и правореализационные элементы в нормативно-правовых ак-iax: Автореф. дис     канл юрид. наук - М , 2004


16

К общесоциальным средствам доктриналыю1 о тлкования норм права относится язык, при помощи которого происходит толкование (отечественный и иностранный), его о iдельные элементы (слова, словосочетания, предложения, знаки препинания, существительные, глаголы), а также понятия, суждения, умозаключения.

Спеииально-юридические средства составляют юридические категории, понятия, термины, конструкции, предписания, сформированные наукой и практикой в процессе толкования и развишя правовой системы.

Использование компьютерных программ и внедрение их в процесс толкования является весьма перспективным и эффективным направлением развития научной интерпретации правовых явлений. Компьютеры, множительная техника, средства аудио- и видеозаписи - технический инструмент, используемый интерпретатором в процессе толкования.

Активную, динамичную сторону содержания доктринального шлкова-ния норм права образуют правовые действия и операции.

Следует разпичать действия, направленные на получение знания о реальной действительности (объекте и предмое толкования) и социально-коммуникативные действия. В числе последних выделяются собственно-коммуникативные.

Совокупность взаимосвязанных между собой действий по уяснению или разьяснению норм права в рамках процесса познания составляет операцию, направленную на достижение положительного результат толкования норм права.

В структуре доктринального толкования норм права используются разные способы и приемы.

Способ юлкования диссертант рассматривает как определенные действия, направленные на достижение поставленных целей и результатов при помощи определенных средств и приемов. В свою очередь, прием понимается как конкретное мыслительное действие.


17

Формально-логический, систематический, исторический, специально-юридический, телеологический и функциональный способы свойсгиснны доктринальному толкованию норм права, но каждый из них имеет значительную специфику, которая находит отражение в диссершции.

Следующим и необходимым компонентом структуры доктриначьного толкования норм права является результат.

При изложении интерпретационного aKia доктриналыюго толкования норм права необходимо учитывать ряд рекомендаций- применять устойчивые словосочетания и термины; использовать прямой порядок слов в предложении; не применять устаревшие слова и выражения, слова и выражения мес i -ного диалекта, а также иностранные слова; не употреблять лишних слов, не вносящих ничего hoboi о в смысл фразы, предложения. Каждая статья нормативно-правового акта должна выражав, законченную мысль Толкование нормы права проводится, а разделы интерпретационного акт располагаются в ло] ической последовательности. При этом общие вопросы толкуемой нормы излагаются тта первом месте, а конкрешые правила поведения, совершение или несовершение каких-либо действий, поощрение, разрешение, принуждение, запрещение совершения отдельных поступков - на втором. Категории, которыми оперирует субъект док финальною толкования, должны соо!вегстновать терминологии, изложенной в правовой норме, быть изученными в юридической науке и употреби 1ъся в юм же значении, что и в норме права. Если употребляются специальные или новые категории, значение их должно быть разъяснено в тексте акта доктриналыюго толкования.

Вторая глава «Основания и виды доктриналыго1 о толкования норм права» включает два паратрафа.

В первом параграфе «Основания доктринального толкования норм права в интерпретаиионной практике» дается определение понятия и перечень оснований возникновения доктриналыюго толкования права, анализируется под этим утлом зрения место и роль рассматриваемою вида толкования в системе иных разновидностей интерпретации.


18

Основания возникновения док финальной интерпретационной практики - это такие обстоятельства реальной жизни, которые с необходимостью требуют научного уяснения и разъяснения норм права и иных связанных с ними правовых явлений, теоретического установления подлинности содержания и формы правовых предписаний.

Все основания интерпретационной практики разделяются на две большие группы. Первую составляют нормативно-правовые предписания, закрепляющие полномочия (компетенцию) определенных субъектов по офици-ально-доктринальному толкованию соответствующих нормативных и иных правовых актов. Условно их можно назвать нормативно-правовыми основаниями (например, с г. 125 Конституции РФ, закрепляющая полномочие Конституционного Суда РФ давать тоткование Основного Закона).

Вторую группу составляют фактические основания интерпретационной практики. В большинстве случаев реальная действительность «сама указывает» на разнообразные социальные ситуации, порождающие интерпретационный процесс (например, неопределенность, возникшая в ходе квалификации преступления, требует соответствующего разъяснения в комментарии УК РФ). Примерный перечень фактических оснований складывается также в ходе интерпретационной практики, составляя важнейший элемент интерпретационного опыта, либо вырабатывается юридической наукой.

Доктринальнос толкование занимает особое место в системе основных видов толкования права, охватывает все традиционно известные его разновидности, активно и эффективно воздействует на другие виды толкования, влияет на правотворческую и правоприменительную практику.

Рассматривая взаимодействие доктриналыгого толкования норм права с компетентным толкованием юридических норм, следует признать: хотя порой провести между ними границу бывает трудно, она все-таки существует. Это обусловлено тем, что профессиональное и док финальное толкования норм права представляют собой принципиально разные виды толкования. В свою очередь отметим, что данные виды толкования могут тесно ттереиле-


19 таться не только между собой, но и с другими видами толкования. Это происходит, когда, на] гример, толкование норм права осуществляет судья Конституционного Суда РФ, который одновременно является и юристом-практиком высокого класса, и крупным ученым-правоведом. Например, в фундаментальной монографии судьи Конституционного Суда России доктора юридических наук Б.С. Эбзеева' содержится множество самых разных интерпретаций конкретных статей Конституции России, ее преамбулы, но практически невозможно точно «вылепить» именно доктринальное толкование, поскольку зачастую в его сугубо научный комментарий органично «вплетена» судебная практика.

Док финальное и компетентное толкования норм права могут смыкаться при даче разъяснения судьей Конституционно) о Суда РФ закона вне рамок дела, рассматриваемого в Конституционном Суде, в интервью, научной публикации. Примером может служить коммешарий Федерального консш-туционного закона о Конституционном Суде РФ, данный членами Конституционною Суда РФ и учеными, рабо1ающими в аппарате Конституционного Суда РФ. Он носит неофициальный характер. Поэтому представляется справедливым указание членами Конституционною Суда РФ - авторами комментария не своего судейского статуса, а своих научных степеней и ученых званий. Эю доктринальное толкование, но, бесспорно, переплетенное с профессиональной интерпретацией анализируемых норм и пракшкой их реализации в условиях современной России.

Во втором параграфе «Виды доктринального толкования норм права» формулируются основные критерии классификации и рассматриваются различные виды доктринального толкования норм права.

Одним из критериев классификации доктринального юлкования норм права является степень обязательности его результатов. По этому основанию в диссер гации выделяются:

См    loieee h С  Человек, народ. юс\дарс[во в конс1иг>ционном cipoe Российской Федерации     М., 2005.


20 общеобязательное доктринальное толкование норм права (например, постановление Конституционного Суда РФ);

-  доктринальное толкование норм права, имеющее рекомендательный

характер (комментарии, лекции, статьи, монографии).

В зависимости от сферы действия интерпретационных актов доктри-нального толкования норм права, в диссертации различаются:

нормативное доктринальное толкование - характеризуется степенью

обязательности и распространенности на всех субъектов права на определен

ной территории;

кабальное доктринальное толкование - выражается персонифицированным характером интерпретации и распространением ее на персонально определенных участников дела.

По форме выражения и закрепления результатов доктринальное толкование норм права может осуществляться:

устно (здесь форма выступает внешней материальной оболочкой интеллектуально-волевой деятечьности интерпретатора);

письменно (когда толкование формализовано, обладает более узким

набором коммуникационных средств и менее подвержено влиянию социаль

ных и психологических особенностей интерпретатора)

В зависимости от субъектов интерпретационной пракшки в диссертации разграничивается доктринальное толкование норм права, осуществляв мое коллективно (например, Конституционным Судом РФ) и единочично (например, путем написания ученым комментария к закону, его разделу или даже отдельной статьи).

По объему диссертант выделяет буквальное, расширительное и ограничительное доктринальпые толкования норм права

13 диссертации подвергается анализу специфика классификации док-тринального юлкования норм права применительно к отраслям действующего российского права. С этой точки зрения особо выделяется своеобразие


21 док финального толкования норм публичного и частного, материального и процессуального права.

Третья глава «Эффективность доктринального толкования норм права» включает два параграфа.

Первый параграф «Дефекты доктринального толкования норм права» посвящен анализу ошибок в толковании норм права и связанных с ним правовых явлений.

Российское законодательство характеризуется ныне наличием нестыковок, несогласованностей, конфликтующих и конкурирующих норм. В нем одновременно действуют акты различной юридической силы: акты бывшего СССР и новые российские законы, акты федерального значения и акты субъектов РФ. законы и подзаконные акты, коюрые зачастую вступают в противоречие друг с другом, а также с Констшуцией Российской Федерации. Такое положение дел отрицательно влияс1 на толкование норм права в целом, создает значительные трудности в процессе доктринального уяснения и разь-яснения правовых явлений.

В процессе интерпретации норм права допускается немало ошибок', и

в первую очередь, нарушение общеправовых принципов. Примером наруше

ния принципа законности может служить постановление Конституционного

Суда РФ от 20 мая 1997 года № 8-П, которым он признал пункт ы 4 и 6 ста

тьи 242 и статью 280 Таможенного кодекса РФ в части, касающейся права

таможенных органов выносить решения о конфискации имущества как санк

ции за совершенное правонарушение, соответствующими Конституции РФ.

V           Дело в том, что в пункте 3 статьи 35 Конституции РФ говорится- «никто не

может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда»

Примером правоитерпретационной ошибки, повлекшей прошворечие общеправовому принципу, является дело о толковании сташй 103 (часть 3),

Подробнее см    Пишина С В  Праноишерпретационные ошибки   Проблемы теории и практики Лвтореф. дис.   канд юрил паук - Н Новгород, 2000 - С 2


22 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ, рассмотренное Конституционным Судом РФ1

Многие ошибки при осуществлении толкования связаны с недостаточным уровнем научной гюдюювки субъекта доктринального толкования и его личными качествами.

Одним из видов ошибок при совершении доктринального толкования норм права является нарушение единообразия ишерпретации языковых конструкций в нормативном акте.

Существенным недостатком при доктринальном толковании норм пра-            г

ва является то, что ученый не в полной мере учитывает или просто игнорирует системность правовых норм, которая обусловливает необходимость реализации систематического и других способов толкования, что ведет к появлению ошибок Так, например, несколько правоинтерпретационных ошибок, в том числе оигибку в осуществлении телеологического толкования, содержит посшновление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 года № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ»

Еще одной разновидностью дефекта доктриналыю1 о юлкования норм права является пробел в их толковании. Следствием пробела при научной интерпретации нормы права будет появление неполной информации о содержании нормы, о характере и направлении ее действия.

Нередки при доктринальном толковании норм права ошибки в обьеме тотктжания Здесь выделяют интерпретационные ошибки, приводящие к необоснованно ограничительному доктринальному толкованию норм права, и ошибки, приводящие к необоснованно растнирительному доктринальному толкованию.

Правоинтерпрегационные ошибки делятся на устранимые и neyci ранимые.

См : Постановление Конституционного Гуда РФ от 12 апреля 1995 г «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (час1ь 2) Конституции Российской Федерации» '/ Конституционный Суд Российской Федерации-Постановления Определения. 1992-1996 -М,1997    С 26


23

В диссертации обрисованы типичные ошибки в фундаментальных отраслях действующего российского права и проанализированы как удачные, так и неудачные варианты их преодоления и устранения.

Во втором параграфе «Пути повышения эффективности док-тринального толкования норм права» предлагаются меры по совершенствованию научной интерпретационной практики, по преодолению ее дефектов.

В области языка права безошибочной его докгринальной интерпроа ции призваны способствовать краткость, точность, унифицированное^, ясность юридического языка.

Ведущим в использовании правовой терминологии при доктринальном толковании норм права должен быть принцип грамма гической и семаншче-ской экономии и непротиворечивости.

При употреблении архаизмов следует ориентироваться на степень их распространенности в обыденной речи.

Модернизмы, напротив, не только неизбежны, но и желательны при доктринальном толковании юридических норм. Поэтому включение модер-низмов в интерпретационный процесс может быть оправдано ишересами научной интерпретации, традициями той или иной научной школы.

Современное российское законодательство в некоторых случаях характеризуется употреблением жаргонизмов. С точки зрения диссершша, жаргонизмы не должны попадать в текст акта толкования, изменять смысл и содержание норм права при помощи их доктринального толкования.

Злоуногребление иностранными словами в процессе доктринального толкования норм права создаст дополнительные трудности для их реализации. Целесообразно использовать иностранные слова только в целях расширения международного сотрудничес!ва и добиваться посредством научной аргументации включения разъяснений иносгранных терминов в анализируемый нормативно-правовой акт.


24

В диссертационной работе приводятся и анализируются примеры предотвращения правоинтерпрстационных ошибок, способные повлечь неверную ориентацию участников юридического общения.

Во избежание неправильной интерпретации смысла содержащихся в нормативных актах предписаний следовало бы рекомендовать научным учреждениям, авторским коллективам и отдельным ученым при подготовке проскюв законов и других нормативных актов сразу разрабатывать применительно к каждому акту список развернутых определений специальных правовых понятий, использованных в документе.

Несомненно, повышению эффективное ш док финального толкования норм права способствовало бы информирование ею субъектами npaBoiBop-ческих органов о выявленных в праве дефектах (противоречиях, пробелах, излишних положениях).

В заключении подведены итоги исследования и намечены перспективы дальнейшей работы над темой.

Важно максимально широко определить и законодательно закрепить круг субъектов доктринального голкования норм права. Значимо выбра1ь систему требований, предъявляемых к результатам их доктринального толкования.

Не менее полезно разработть своеобразную «профессионограмму», содержащую перечень необходимых качеств, которыми должен обладать субъект доктринального толкования норм права.

Немалой спецификой обладает доктринальное толкование международно-правовых актов и, по всей видимости, требуется выработка особых методов этого вида юридической интерпретации.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

1. Надежин ГЦ. Устранение избыточности при юлковании нормативно правовых актов как способ их совершенствования // Экономика, Право,


25 Статистика, Информатика- Научно-методический журнал. - Бел ород- МЭСИ, 2004,-№2. -С. 102-106.

  1. Надежин Г Н Роль и значение доктринального юридического толкования в интерпретационной пракшке // Проблемы организации раскрытия и расследования преступлений в сфере экономики: Материалы региональной научной конференции- Сборник стагей. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2004.-С. 156-158.
  2. Надежин ГН Доктринальное толкование норм права: постановка научной проблемы // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов / Под ред. В.М. Баранова, В.А. Толешка, А.В. Никшииа. -Н. Новгород-Нижегородская академия МВД России, 2004.   Вып. 6.-С. 73 82.
  1. Надежин ГН Роль доктринального толкования в повышении эффективности деятельности государственных институтов // Экономика, Право, Стагистика, Информатика: Научно-методический журнал. - Белгород: МЭСИ, 2004.    № 3-4.    С. 75 80.
  2. Надежин ГН. Принципы доктринального юридическою толкования правовых норм // Сборник научно-исследовательских работ курсанюв, слу-шагелей и студентов. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2004. - С. 89 95.

6 Надежин ГН Понятое доктринального юридического толкования // Проблемы юридической науки и практики в исследованиях адъюнктов и соискателей- Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. В.М. Баранова и М.А. Пшеничнова. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2004.    Выи. 10 -Ч. 2.-С. 39 51.

Общий объем опубликованных работ - 2, 29 п. л.


Корректор Т.Р Краснолобпва Компьютерная верегка ТМ Сочдаевой

Тираж 100 Ж1. Заказ №

Отпечатано в отделении оперативной полиграфии Нижегородской академии МВД России.

603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновскос шоссе, д. 3.



»U712

РНБ Русский фонд

2006-4 8804

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.