WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ГУМАНИЗМ КАК ПРИНЦИП ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

На правах рукописи

Исх. № 43/1/1086 от 24.04.03 г.

КАШКИНА Екатерина Валерьевна


ГУМАНИЗМ КАК ПРИНЦИП

ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва-2003


Диссертация выполнена на кафедре теории государства и права Московского университета МВД России.


Научный руководитель


Заслуженный юрист России,

доктор юридических наук, профессор

Тимофей Николаевич Радько



Официальные оппоненты


доктор юридических наук Сергей Сергеевич Юрьев; кандидат юридических наук, доцент Сергей Владимирович Кабышев



Ведущая организация


Российский государственный гуманитарный университет



Защита состоится «03» июня 2003 г. в


часов на заседании дис-


сертационного совета Д 203. 019. 01 при Московском университете МВД России по адресу: 117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан «30» апреля 2003 г.


И.В. Голованев

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук

старший научный сотрудник        /


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время в Российской Федерации происходит становление, развитие и совершенствование правовой системы с позиции утверждения общечеловеческих ценностей, обеспечения, соблюдения и охраны законных прав и свобод человека и гражданина, защиты его чести и достоинства.

Основным критерием оценки правового государства и подлинной демократии является то, на сколько общество готово к признанию не только прав, свобод и законных интересов человека, но и возведению личности в категорию «высшая ценность государства».

В демократическом государстве меняются взаимоотношения человека и государства, в нем права и свободы человека являются первостепенными. Конституция РФ 1993 года закрепила приоритетное значение личности, создала условия для отмены устаревших нормативно-правовых актов и принятия новых, направленных на признание и защиту прав человека и гуманизацию всей общественной жизни в целом.

Однако проблема гуманизма в современном российском обществе связана не столько с проблемой духовности и воплощения нравственных основ в правовом сознании людей, сколько с его практической реализацией и политической деятельностью государства. Основные материальные и духовные ценности человека не могут быть сохранены и получить развитие без восстановления авторитета государственной власти и утверждения нравственного начала политики. Гуманизм несет в себе идею единства политических и духовных ценностей.

Поэтому сегодня проблема гуманизма выходит на первый план, обретает новые черты и во многом требует переосмысления. Особо актуально исследование роли гуманизма юридической ответственности. Известно, что юридическая ответственность представляет собой меру государственного принуждения, она более всего затрагивает интересы личности, ее права и свободы и всегда связана с негативными последствшми-для-правонарушителя.

I   РОС НАЦ.ИО.*ЛЛЪИЛЯ J

I          БИБЛИОТЕКА          |

I            С.Петербург п III. \


4

В отношениях ответственности принимают участие две стороны: правонарушитель и государство в лице его компетентных органов и должностных лиц. Государство, являясь активной стороной, заинтересовано в привлечении правонарушителя к ответственности, поэтому оно имеет преимущество перед личностью. Осуществляя юридическую ответственность, уполномоченные на то лица, наделенные большим объемом прав и возможностей, способны иногда нарушать закон, что влечет за собой возможность причинения лицу морального или физического страдания.

Следовательно, реализация гуманизма актуальна в тех областях, которые в максимальной степени приближены к возможности причинения вреда личности. На сегодняшний день юридическая ответственность должна соответствовать общепринятым международным стандартам, и ее реализация должна осуществляться в соответствии с требованиями гуманизма.

Таким образом, для обеспечения более четкого регулирования процесса реализации юридической ответственности и соблюдения при этом определенных гуманных требований следует всесторонне исследовать гуманизм как принцип юридической ответственности и выработать необходимые рекомендации для его осуществления в современных условиях.

Степень научной разработанности. В отечественной научной литературе проблеме гуманизма уделялось и уделяется достаточно много внимания. В частности, проблема гуманизма освещена в работах философов: О.Г. Бер-дюгиной, А.К. Гостинцева, В.П. Ивакина, В.В. Кешелевой, М.С. Кудряшовой, М.И. Петросяна, Т.Н. Свидло, Н.А. Толмачевой, Т.Д. Федоровой, П.Н. Федосеева, И.О. Фролова, СИ. Шлекина.

Гуманизм как принцип права получил теоретическую разработку в трудах Г.А. Аванесова, Г.З. Анашкина, Б.Ж. Базарбаева, Е.В. Квашиса, А.В. Кор-нева, И.В. Коршикова, Г.В. Мальцева, В.Н. Петрашева, В.Д. Попкова, А.И. Про-цевского, Э.А. Саркисовой, О.И. Цибулевской, В.М. Чхиквадзе и др.


5

Различные аспекты гуманизма как принципа юридической ответственности нашли отражение в работах Ю.М. Антоняна, А.И. Зубкова, А.С. Мордовца, А.С. Михлина, В.А. Рыбакова, Л.Б. Смирнова.

Вместе с тем проблематику гуманизма и его отображение в юридической ответственности как институте права в настоящее время нельзя признать разработанной достаточно глубоко. Данная проблема не в полном объеме отображена в монографических исследованиях, в большинстве работ она исследуется на уровне комментирования определенных отраслевых норм. Недостаточная разработанность проблемы гуманизма в теоретическом аспекте отрицательно сказывается на работе государственных органов, в том числе и правоохранительных, что может привести не только к правоприменительным ошибкам, но и к искажению правоприменительной политики государства.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями диссертационного исследования являются: общетеоретическое исследование содержания принципа гуманизма, обоснование его как основного принципа юридической ответственности, выявление специфики проявления идеи принципа гуманизма на различных стадиях юридической ответственности и в деятельности органов внутренних дел, внесение рекомендаций для достижения более результативного применения и использования средств реализации гуманизма в процессе осуществления юридической ответственности.

Исходя из названных целей, перед диссертационным исследованием ставились следующие основные задачи:

  1. разработать подход к содержанию гуманизма как принципа юридической ответственности на основании анализа современного международного и национального законодательства и выводов философской и юридической литературы;
  2. определить роль и место принципа гуманизма в системе принципов юридической ответственности;
  3. исследовать и выявить специфику проявления гуманизма на различных стадиях юридической ответственности;

б

  1. определить влияние принципа гуманизма на различные сферы правоприменительной деятельности органов внутренних дел;
  2. определить основные направления совершенствования правовой базы для более эффективного воплощения гуманизма как принципа юридической ответственности.

Методология исследования включает в себя общенаучные, специальные и частно-научные методы, такие как логический, сравнительно-правовой, исторический и др.

Широко использовались положения общей теории права, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального, административного и иных отраслей права. Был проанализирован ряд источников по социологии, этике и философии.

Эмпирическую базу составили международные правовые акты, законодательство Российской Федерации и законодательство советского периода.

Научная новизна работы в первую очередь состоит в том, что гуманизм рассматривается в качестве многоаспектного принципа в рамках конкретного института права. В работе проблема гуманизма как принципа рассмотрена не только в юридическом, но также в философско-правовом и в этико-социологическом аспекте, чему во многом способствовало включение в научный аппарат целого ряда новых источников, которые, как правило, еще находятся вне зоны внимания отечественных правоведов.

Основные положения, выносимые на защиту:

  1. Являясь общеправовым, принцип гуманизма должен быть закреплен не в отдельных отраслях законодательства, а во всех отраслях, что более четко сориентирует правоприменительную практику на необходимость его реализации в процессе осуществления юридической ответственности. Нужно не только декларировать гуманизм, необходим правовой механизм реализации юридической ответственности, соответствующий его требованиям.
  2. Сама идея гуманизма в юридической ответственности является свидетельством органичной связи морального и правового в правоприменитель-

7

ной практике. Его наличие позволяет сформировать позитивное отношение к реализации юридической ответственности в массовом правовом сознании.

  1. Принцип гуманизма в юридической ответственности следует рассматривать в единстве двух аспектов: 1) направленности на потерпевшую сторону и общество в целом; 2) направленности на правонарушителя. Гуманизм предполагает максимальное уважение в первую очередь личности человека, независимо от его правового статуса.
  2. Гуманизм как принцип не может действовать сам по себе. Его содержание более полно раскрывается только во взаимосвязи с идейно-нравственными принципами юридической ответственности, такими как законность, справедливость, целесообразность и индивидуализация, при этом в их системе гуманизм занимает одно из главных мест.
  3. Основное значение принцип гуманизма приобретает в уголовно-правовой и административно-правовой ответственности, а особо яркое его проявление наблюдается на второй стадии юридической ответственности -стадии определения конкретной меры и объема ответственности, в которой раскрывается двухаспектное содержание принципа гуманизма юридической ответственности, а именно в регулировании интересов правонарушителя, потерпевшего и общества.

На стадии реализации такой меры юридической ответственности, как лишение свободы требования гуманизма направлены в первую очередь на осужденного, стимулирование к исправлению которого происходит благодаря назначению, в случаях когда это возможно, более гуманного наказания и созданию достойных условий содержания.

6. Гуманизм необходимо рассматривать не только в качестве принципа,

но и в качестве критерия, позволяющего судить о достаточности или недос

таточности использования требований гуманизма в деятельности органов

внутренних дел. Ввиду того что их деятельность осуществляется в кон

фликтных ситуациях, где сталкиваются интересы различных категорий лиц,

следует учитывать многоаспектное проявление принципа гуманизма (в от-


8

ношении правонарушителя, в отношении потерпевшего, в отношении общества).

7. Эффективность применения мер юридической ответственности зависит от полноты реализации требований гуманизма. Гарантиями такой эффективности являются меры организационно-распорядительного, материально-технического обеспечения и меры идейного, воспитательного воздействия, как на правоохранительные органы, так и на общество в целом.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключаются в том, что положения диссертационного исследования могут использоваться в законотворческой и правоприменительной практике, при дальнейшей разработке проблемы юридической ответственности на общетеоретическом, а также отраслевом уровне. Теоретические положения настоящей работы следует учитывать при ведении курсов: «Теория права и государства», «Уголовное право», «Уголовный процесс», «Уголовно-исполнительное право», «Административное право», «Административная деятельность органов внутренних дел».

Апробация результатов исследования. Основные результаты проведенного исследования нашли отражение в опубликованных статьях, докладах на научно-практических конференциях. Материалы исследования внедрены в процесс преподавания курса теории права и государства в Московском Университете МВД России. Отдельные выводы и рекомендации были использованы в качестве тематического материала при проведении занятий в системе служебной и профессиональной подготовки личного состава, а также в практической деятельности сотрудников криминальной милиции ЮАО г. Москвы.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографии.


9

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении отражена актуальность и степень научной разработанности избранной темы, определены цели и задачи исследования, излагаются методология и практическая значимость, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава - «Понятие и общая характеристика принципа гуманизма юридической ответственности» - посвящена анализу различных подходов к пониманию гуманизма, исследованию содержания гуманизма как принципа, определению его роли и значения в системе основных принципов юридической ответственности.

В первом параграфе «Содержание и понятие принципа гуманизма юридической ответственности» разработан подход к содержанию гуманизма как принципа юридической ответственности на основании философской и юридической литературы.

Несмотря на многообразие толкования гуманизма (гуманизм античный, христианский, буржуазный, научный и т.д.), можно достоверно сказать, что единой трактовки понятия гуманизма нет. Гуманизм, зародившийся в эпоху Возрождения, с течением времени приобретает новые характеристики, однако идейный стержень этого понятия остается неизменным - человек является высшей ценностью. Получая значение общественного идеала, общечеловеческого начала, гуманизм представляет собой определенные культурно-исторические, нравственные установки сознания человека. Сущность гуманизма выразил И. Кант: «Относись ко всякому человеку как к цели и никогда как к средству». Гуманизм относится к нравственной категории, определяющей как внутреннюю оценку деятельности личности, так и внешние требования к ней. Являясь нравственной нормой, он аккумулирует в себе такие понятия, как значимость и самоценность личности, честь, достоинство, сострадание, уважение, жертвенность, добродетель и др. Определить критерии нормы достаточно сложно. Это возможно в том случае, если оценивать пове-


10

дение субъекта на предмет соответствия или несоответствия требованиям гуманизма.

Исследуя влияние гуманизма на процесс правового регулирования, необходимо исходить из теснейшей взаимосвязи морали и права. Представляя собой определенные требования к поведению людей, право и мораль определяют рамки должного поведения индивида и являются предпосылкой ответственности. Поэтому можно говорить о гуманизме как о нравственно-правовой категории.

Исследуя гуманизм как принцип юридической ответственности, диссертант не столько руководствовался его проявлением в отраслях права (его содержание в той или иной отрасли довольно специфично), сколько исходил из понятия гуманизма как общепризнанного принципа права. В диссертационном исследовании критически оценивались позиции ученых, не признающих гуманизм основным принципом права, а также определяющих его как «суперпринцип», выходящий за рамки принципов права (Н.Г. Александров, А.А. Гордиенко). В работе обосновывается вывод о том, что принцип гуманизма является основным принципом права.

Право, являясь регулятором общественных отношений, обеспечивается в необходимых случаях силой государственного принуждения. Становление демократического государства требует четкого закрепления идей справедливости и гуманизма в законодательстве. В свою очередь, государственное принуждение, направленное на защиту права, должно быть справедливым и гуманным. Юридическая ответственность, являясь институтом права, как вид и мера государственного принуждения должна синтезировать в себе идею гуманизма. Автор утверждает, что гуманизм, являясь основным принципом права как некоего целого, в то же время является и основным принципом юридической ответственности как определенной части этого целого.

Принцип гуманизма права как более общая категория предопределяет собой содержание принципа гуманизма юридической ответственности, а последний, в свою очередь, представляет собой одну из форм выражения прин-


11 ципа гуманизма права. В работе рассматриваются особенности принципа гуманизма юридической ответственности и выявляются его отличия от принципа гуманизма права.

Проведенное диссертационное исследование показывает, что привлечение правонарушителя к юридической ответственности зависит от полноты и объективности показаний потерпевшей стороны и свидетелей. Однако в настоящее время в Российской Федерации законодательное регламентирование защиты этих участников процесса обеспечивается еще далеко не достаточно. Правоохранительные органы и представители правозащитных организаций уделяют большое внимание личности правонарушителя, зачастую игнорируя интересы потерпевшего и свидетеля (боязнь за свою жизнь, жизнь и здоровье своих близких). Именно поэтому следует говорить о двухстороннем проявлении гуманизма в юридической ответственности. Он должен быть направлен, с одной стороны на потерпевшего и общество, защищая их интересы, с другой на - правонарушителя, напоминая о ценности человеческой личности. Характеризуя гуманизм как принцип ответственности, следует говорить не только о правонарушителе, уважительное отношение к которому предопределено действующим законодательством, но и о потерпевшей стороне и обществе. Являясь основой деятельности государства по защите человека и общества от различного рода посягательств, предполагая максимальное уважение прав и свобод правонарушителя, принцип гуманизма юридической ответственности следует признать двухаспектным.

Анализ действующего российского законодательства показывает, что требования гуманизма как самостоятельного принципа права воплощены в большинстве отраслей российского законодательства, однако отдельными статьями он предусмотрен только лишь в Уголовном кодексе РФ (ст. 7), Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст. 9), Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ст. 8). Вопреки мнению о необходимости закрепления требований принципа гуманизма в нормах материального права, определяющих вид и меру юридической ответственности, в работе показано, что требования ис-


12

следуемого принципа должны быть закреплены и в нормах процессуального права, а также во всех нормах, определяющих не только назначение наказания, а также правилах, регламентирующих поведение должностных лиц.

Достаточно широкую, разработанную базу принцип гуманизма юридической ответственности имеет в уголовно-правовой литературе, так как уголовные санкции выступают в качестве наиболее жесткого звена всей системы юридической ответственности.

В настоящее время, в процессе гуманизации российского законодательства следует выделить положительные моменты в уголовном законодательстве. Так, принцип гуманизма в значительной мере сокращает основания для применения смертной казни. В Уголовном кодексе РФ указано 5 особо тяжких преступлений, за которые предусмотрена смертная казнь (ст.ст. 105, 277, 295, 317, 357), тогда как Уголовный Кодекс РСФСР предусматривал 18 составов. Помимо этого у судов появилась возможность применять штрафы и другие, более гуманные меры наказания вместо лишения свободы. Существенным шагом в модернизации судебно-правовой системы можно признать изменение процедур, обеспечивающих защиту прав личности и доступность правосудия.

Ярким примером гуманизации права является процесс, направленный на сужение сферы уголовного наказания, перевод малозначительных преступлений в категорию административных правонарушений и дисциплинарных проступков. «Когда допущенное лицом административное правонарушение. .. содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности»1. Значительным прогрессом в сфере применения административной ответственности явилось включение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи «Презумпция невиновности».

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 // Российская газета. 2002. 19 марта.


13

Диссертантом обосновывается положение о том, что гуманизм, являясь многогранным явлением, пронизывает все содержание юридической ответственности, проявляясь в ее целях, задачах и функциях, которые также содержат требования гуманизма, поскольку направлены в первую очередь на человека. Однако в юридической ответственности гуманны не только цели и задачи, но и средства их достижения, соответствующие нормам морали и этическим требованиям.

В заключение первого параграфа делается вывод, что гуманизм как принцип юридической ответственности - это система нравственных устоев, выраженных в нормах юридической ответственности, обеспечивающих реализацию форм и методов воздействия на правонарушителя.

Анализу соотношения принципа гуманизма с другими принципами юридической ответственности посвящены второй и третий параграфы. Решение выделить второй параграф - «Соотношение принципов гуманизма и справедливости юридической ответственности» - вызвано необходимостью рассмотреть и дать оценку продолжающимся дискуссиям о соотношении этих принципов. В процессе исследования показано, что понятие «справедливость» разрабатывалось философией, социологией и этикой. Этой проблемой занимались Л.Л. Гончарук, Г.А. Емельянов, Т.И. Заславская, В.Н. Шилов и др. С позиции аксиологии справедливость изучали О.Г. Дробницкий, В.П. Тугаринов. С теоретической точки зрения, справедливость как принцип рассматривалась в работах Э.А. Гасанова, М.Ш. Какимовой, Г.В. Мальцева, Е.М. Орача, И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшина, А.И. Экимова.

В настоящее время дискуссионным остается вопрос о самостоятельности принципов справедливости и гуманизма. Многие ученые (З.А. Бербеш-кина, В.Н. Кудрявцев, О.Н. Крутова, М.Б. Мироненко) склонны считать, что гуманизм как общеправовой принцип проявляется только через принцип справедливости и в число основных принципов юридической ответственности не входит. Другие (B.C. Пазенок, Н. А. Придворин), напротив, считают справедливость элементом принципа гуманизма.


14

Анализ юридической и философской литературы показывает, что подобного рода утверждения основываются на большом сходстве понятий справедливости и гуманизма. Диссертант не согласен с теми авторами, которые считают эти принципы тождественными. Несмотря на то что справедливость и гуманизм являются нравственно-правовыми категориями, включающими в себя моральные и правовые требования, как общеправовые принципы, и тем более как принципы юридической ответственности, их следует рассматривать самостоятельно. Подобную точку зрения отстаивают в своих трудах В.Г. Беляев, M.IIL Какимова, В.Д. Попков, Э.А. Саркисова и др.

В диссертационном исследовании установлено различие рассматриваемых принципов, каждый из которых имеет собственное содержание. Так, принцип справедливости юридической ответственности означает претерпевание правонарушителем определенных ограничений или лишений, соответствующих (соразмерных) содеянному, а принцип гуманизма юридической ответственности связывает ограничения или лишения для правонарушителя с максимальным уважением по отношению к нему.

Основным признаком принципа справедливости выступает возмезд-ность, в возможных случаях эквивалентность. Он требует оценки происходящего с точки зрения общечеловеческих ценностей. Это мера воздаяния, призванная устанавливать степень ответственного и безответственного в деянии человека. Для принципа гуманизма, напротив, характерно признание человека личностью, требующей уважительного отношения.

Анализ действующего законодательства позволил определить специфическую связь между рассматриваемыми принципами. Статьей 54 Конституции Российской Федерации и отраслевыми актами (Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.) не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность. В этом автор видит не только справедливость ответственности, но и гуманизм. Ведь если допустить, что на момент совершения правонарушения законодательством за данное деяние предусматривался определенный вид и мера ответственности, и лицо это осознавало, то при при-


\

'нятии нового законодательства, ужесточающего ответственность за анало-

гичное правонарушение, будет не справедливо, если лицо понесет иного рода наказание, чем было предусмотрено ранее, и не гуманно, если лицо понесет более тяжелое наказание, чем было предусмотрено законодательством на момент совершения правонарушения. Аналогичное правило действует и в отношении лиц, совершивших деяние, на момент совершения которого оно не признавалось правонарушением. В этом случае лицо не должно призна-

'               ваться правонарушителем. Следовательно, недопустимость обратной силы

закона, отягчающего ответственность, является наглядным проявлением реа-

»,

лизации принципов гуманизма и справедливости в правовом регулировании.

В работе аргументируется, что подлинный гуманизм проявляется во всех случаях, когда исправление лиц, совершивших правонарушение, возможно без применения лишения свободы, там, где, конечно, это обосновано. Замена такого наказания является справедливой и должна стать широкой судебной практикой.

В работе отмечается, что в процессе практической реализации юриди

ческой ответственности принципы гуманизма и справедливости зачастую не

взаимосвязаны и даже противоречат друг другу- Общество, считая примене

ние наказания справедливым, не всегда признает его гуманным. К примеру,

справедливо по отношению к потерпевшей стороне применить смертную

'               казнь к преступнику, но применение этой меры в отношении лица, совер-

шившего преступление, будет негуманно. Это объясняется тем, что смертная казнь сопряжена с причинением психических страданий не только преступнику, но и членам его семьи, приводит к физическому уничтожению человека, что в конечном счете порождает новые негативные последствия.

В итоге делается вывод, что гуманизм и справедливость - это различные по содержанию принципы юридической ответственности, но вместе с тем тесно взаимосвязанные друг с другом. Рассматриваемые принципы в процессе реализации ответственности необходимо использовать в неразрывной связи друг с другом, учитывая специфику содержания каждого из них.


16

В третьем параграфе - «Взаимосвязь принципа гуманизма с другими принципами юридической ответственности» - диссертант исследует содержание таких принципов юридической ответственности, как законность, целесообразность, индивидуализация и определяет их связь с принципом гуманизма.

Исследуя взаимоотношение принципов законности и гуманизма, автор подчеркивает недопустимость регулирования отношений ответственности законами, не содержащими в себе нравственных начал. Нравственность должна присутствовать во всех правовых нормах, а гуманизм - тем более, без него закон будет мертвым. Одним из подтверждений учета законодателем гуманизма при построении норм юридической ответственности следует признать раздел 7 «Преступления против личности», открывающий Особенную часть УК РФ. В работе обосновывается, что в юридической ответственности принцип гуманизма призывает к достойному отношению к людям, а принцип законности обеспечивает механизм защиты и охраны прав и свобод, чести и достоинства личности, претерпевающей меры ответственности.

Автор отмечает, что в то время, как в Российской Федерации складываются новые экономические, политические и другие отношения, законотворчество не поспевает за различного рода преобразованиями. При этом трудно говорить о взаимосвязи принципов законности и гуманизма. В подобных случаях необходимо апеллировать к истокам нравственных норм и чувству ответственности.

В работе показано, что принцип гуманизма и принцип целесообразности различны по своему содержанию. Элементами содержания принципа гуманизма юридической ответственности являются достоинство, честь, гуманность, а составными частями принципа целесообразности выступают требования разумности применения мер ответственности. Взаимосвязь принципов гуманизма и целесообразности юридической ответственности проявляется при назначении и исполнении наказания. Так, целесообразна и гуманна (в


определенных случаях) замена уголовного наказания административной или дисциплинарной ответственностью.

Принцип гуманизма так же близок, но не тождественен принципу индивидуализации ответственности, так как оба они направлены, в первую очередь на человека. Однако гуманизм предполагает смягчение мер ответственности, а принцип индивидуализации не исключает применения строгих мер2. Ярким примером, подтверждающим тесную взаимосвязь гуманизма и индивидуализации как принципов юридической ответственности, являются льготные условия ответственности несовершеннолетних (п. «б» ч. 1 ст. 61 и ст. 92 УК РФ, ч. 4 ст. 4.2 КоАП РФ), беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей (п. п. «в» и «г» ч. 1 ст. 61 и ст. 82 УК РФ; ч. 5 ст. 4.2 КоАП РФ), лиц, признанных больными (ст. 81 УК РФ).

Итогом первой главы является обоснование вывода о признании гуманизма в качестве одного из основных принципов юридической ответственности. Обосновывается положение о том, что несмотря на самостоятельность принципов законности, справедливости, целесообразности и индивидуализации юридической ответственности, в каждом из них находит свое отображение идея гуманизма. Это означает, что раскрыть свое содержание, в полной мере реализоваться гуманизм как принцип способен только в системе принципов юридической ответственности.

Вторая глава - «Реализация принципа гуманизма юридической ответственности» - посвящена исследованию и выявлению специфики реализации принципа гуманизма на различных стадиях юридической ответственности и определению значения и роли гуманизма в различных сферах правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

Первый параграф - «Реализация принципа гуманизма на различных стадиях юридической ответственности». Исходя из определения юридической ответственности, которое дает большинство ученых - применение к ли-

2 Иванов А.А. Принцип индивидуализации юридической ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М, 1997. С. 14.


18

цу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке3 - становится очевидным то, что принцип гуманизма должен распространяться в первую очередь на лиц, совершивших правонарушение, так как данная категория является наименее защищенной от произвола со стороны должностных лиц и органов государства. Однако, в связи с тем, что данный принцип двухаспектен, его реализация не должна негативно отражаться на потерпевшей стороне и обществе. Следует не допускать необоснованного гуманизма - проявления гуманизма к правонарушителю за счет причинения страданий другим лицам.

Автор обосновывает вывод о том, что на различных стадиях юридической ответственности принцип гуманизма влияет на определенный круг субъектов. С учетом специфики задач и целей, преследуемых каждой стадией ответственности, в работе показано неоднозначное проявление принципа гуманизма и в различных видах правовой ответственности.

На первой стадии юридической ответственности - стадии возникновения конкретного правоотношения ответственности - принцип гуманизма практически не проявляется. На этой стадии только зарождаются отношения ответственности, происходит установление правонарушителя и признаков правонарушения, т. е. лицо, совершившее правонарушение, на первой стадии юридической ответственности не несет каких-либо ограничений.

При установлении лица и предварительной квалификации правонарушения наступает вторая стадия - стадия определения меры и объема юридической ответственности. На этой стадии осуществляется процесс назначения наказания, а также деятельность правоприменительных органов по определению вида и меры юридической ответственности. Иными словами, принцип гуманизма юридической ответственности реализуется как в нормах процес-

3 Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л., 1983. С. 130; Кондратьева С.Л. Юридическая ответственность (соотношение норм материального и процессуального права): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998 С. 5; Чураков А.Н. Принципы юридической ответственности: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Самара, 2000. С. 7.


19

суального права, регламентирующих деятельность правоприменительных органов по определению вида и меры юридической ответственности и исключающих жестокое, бесчеловечное обращение, ущемление достоинства и законных прав человека, так и в нормах материального права, предусматривающих конкретную меру ответственности. Требования принципа гуманизма юридической ответственности воплощаются не только в избрании более мягкой меры наказания, способной улучшить будущее положение обвиняемого, но и во внимательном отношении к потерпевшей стороне, учете ее интересов и оказании ей помощи. Гуманное наказание для правонарушителя не должно становиться страданием для потерпевшего. Диссертант утверждает, что на данной стадии и проявляется двухаспектность принципа гуманизма, который решает проблему соблюдения баланса прав потерпевших и обвиняемых в уголовно-правовых отношениях.

В диссертационном исследовании установлено, что наиболее четко, полно и всесторонне по отношению к правонарушителю проявляется принцип гуманизма на стадии реализации конкретной меры юридической ответственности в уголовно-правовых отношениях. Это объясняется строгостью мер уголовного наказания, ограничивающих правовой статус осужденного, вплоть до пожизненного лишения свободы или смертной казни. Анализ действующего российского законодательства показывает его соответствие требованиям международных стандартов в области прав человека, особенно в части исполнения уголовных наказаний, успешная реализация которых зависит от более человечного подхода к осужденным и не позволяет окончательно надломиться личности в изоляции, стимулирует осужденного к исправлению и подготавливает его к жизни в обществе.

В процессе рассмотрения оснований освобождения от юридической ответственности (на первой и второй стадиях юридической ответственности) и освобождения от наказания (на третьей стадии юридической ответственности) анализируется реализация принципа гуманизма в актах амнистии и по-


20

милования. Представляя собой проявление великодушия, эти акты при наличии определенных условий способствуют исправлению правонарушителя.

Проявление принципа гуманизма по отношению к правонарушителю закреплено в признании в качестве основания освобождения от наказания на стадии реализации юридической ответственности социально одобряемого поведения правонарушителя после совершенного им противоправного деяния. Это подтверждено в ч. 1 ст. 194 Трудового кодекса РФ, в которой указано, что работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его по собственной инициативе, если работник проявил себя как добросовестный исполнитель и не совершил нового проступка. В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве это основание закреплено в виде института условно-досрочного освобождения (ст. 79 УК РФ). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ осужденный за преступление имеет право просить о смягчении наказания, которое гарантирует полное снятие всех ограничений в правах и свободах, установленных обвинительным приговором. Предоставление такого права лицу, отбывающему наказание, является проявлением уважения достоинства личности, гуманизма, справедливости, закрепленных на конституционном уровне.

Независимо от того, что принцип гуманизма наиболее полно и всесторонне проявляется в реализации уголовно-правовой и административно-правовой ответственности, не следует игнорировать его значение и в других видах юридической ответственности. Вместе с тем в работе показано, что признание значимости принципа гуманизма для юридической ответственности и закрепление его требований, направленных на облегчение участи правонарушителя при избрании в отношении него вида и меры ответственности, в отраслевом законодательстве не решает многих негативных моментов при практической реализации исследуемого принципа.

Во втором параграфе - «Принцип гуманизма юридической ответственности в деятельности органов внутренних дел» - обосновывается вывод о том, что важным элементом государственного механизма, деятельность ко-


21 торого существенно затрагивает права и интересы человека и гражданина и охватывает широкий круг вопросов, связанных с реализацией юридической ответственности, являются органы внутренних дел.

При этом отмечается, что в деятельности органов внутренних дел гуманизм проявляется в нескольких аспектах. Первый - по отношению к правонарушителю, когда гуманизм закреплен в юридических нормах, устанавливающих правила поведения должностных лиц и исключающих жестокое, бесчеловечное обращение с гражданами. Оценивать с позиции гуманизма (судить и миловать) действия правонарушителя сотрудник органов внутренних дел не имеет права. В его обязанность входит обращение с правонарушителем согласно правилам, установленным законом. Второй - по отношению к потерпевшему и обществу. Согласно ст. 2. и ст. 45 Конституции РФ, защита прав и свобод личности является обязанностью государства. Следовательно, правоохранительные органы наделены правом по защите потерпевших, свидетелей и других лиц от противоправных посягательств. Проявление гуманизма заключается в создании механизма реализации положений закона, соответствующих требованиям гуманизма, и определения мер, способных надежно обезопасить граждан. Следует признать, что «человеческое» отношение к правонарушителю в ущерб интересам потерпевшего и общества, а также игнорирование фактов правонарушения или применения санкций, установленных законом, не в полную силу способно обернуться антигуманным отношением ко всем законопослушным членам общества. Третий аспект - по отношению к коллегам. Эффективность деятельности органов внутренних дел зависит от чувства коллективизма, чести и долга, внутренних моральных качеств каждого сотрудника и ответственности при исполнении своих обязанностей.

В диссертации автор делает вывод, что положения и требования принципа гуманизма не всегда реализуются в практической деятельности органов внутренних дел. Сотрудники органов внутренних дел обладают определенной властью. Однако при этом существует определенная угроза нарушения


22

законности, что, в свою очередь, ведет к антигуманным действиям отдельных сотрудников. Поэтому в последнее время остро стоит вопрос о повышении значения и роли гуманизма в практической деятельности органов внутренних дел.

Диссертант аргументирует необходимость оценивать практическую деятельность рассматриваемых органов с двух позиций. С позиции правовых условий деятельности идея гуманизма воплощена в законодательном закреплении его требований: уважении прав, свобод, законных интересов, чести и достоинства человека и гражданина. Обязывание сотрудника органов внутренних дел неукоснительно соблюдать закон, «обогащенный» нравственными гуманистическими началами, позволит ему выбрать достойную линию поведения. С формально-юридической позиции от сотрудников не должны требоваться более широкие гуманистические поступки, чем те, которые нашли свое закрепление в законодательстве, иначе возникает риск образования «правового хаоса»4.

С позиции юридической оценки деятельности органов внутренних дел в их обязанность не входит проявление любви к человеку. В юридических нормах заложены лишь решения стандартных ситуаций, а высокая нравственно-этическая подготовленность сотрудников позволяет осмыслить определенную проблему в более широком плане и решить ее достойно. Вопросу нравственности в деятельности органов внутренних дел были посвящены работы П.П. Баранова, А.А. Гришина, Д.И. Грядового, А.Н. Гусева, В.П. Малахова, С.С. Пылева и др. Автор отмечает, что уважение к человеку, его правам и свободам - это то, что должно постоянно присутствовать в деятельности сотрудников органов внутренних дел и это зависит не только от законодательного закрепления требований гуманизма, но и от профессионального сознания и правовой культуры сотрудников рассматриваемых органов.

4 Гуцериев Х.С., Сальников В.П., Степашин СВ. Человек и правоохранительная деятельность. СПб., 2000. С. 235.


23

В диссертации обосновывается вывод о том, что исследовать и оценивать деятельность органов внутренних дел с точки зрения гуманизма необходимо в единстве правовой и нравственной позиции, так как, с одной стороны, сотрудники обязаны следовать предписаниям юридических норм, с другой -не должны проявлять черствость и безразличие к судьбам людей.

Гуманизм необходимо признать важным принципом деятельности органов внутренних дел, получившим непосредственное закрепление в ст. 3 Закона «О милиции», требования которого пронизывают всю правовую основу деятельности органов внутренних дел, обязывая сотрудников неукоснительно исполнять предписания закона, при этом не забывать о достоинстве, правах и интересах человека и гражданина.

Вместе с тем, несмотря на то, что вся деятельность органов внутренних дел построена и осуществляется на основе юридических норм, содержание их деятельности мало зависит непосредственно от сотрудников. Оно связано главным образом с волей государства.

В процессе диссертационного исследования было проанализировано российское законодательство об ответственности и в области прав человека, а также практическая сторона реализации принципа гуманизма юридической ответственности, положительные моменты которых отражены в третьем параграфе - «Механизм совершенствования реализации принципа гуманизма юридической ответственности». Однако автор отмечает и негативные стороны в реализации принципа гуманизма: помимо недостатков отраслевого законодательства имеет место комплекс проблем, связанных с реализацией исследуемого принципа в деятельности практических органов. Это объясняется тем, что на практическое воплощение принципа гуманизма влияет, с одной стороны, его неполное и неточное теоретическое обоснование и законодательное закрепление, с другой - ряд материально-технических, организационно-распорядительных и морально-психологических проблем. Основным условием для реализации принципа гуманизма юридической ответственности в полном объеме является решение указанных проблем в комплексе. В работе


24

предлагается ряд мер, направленных на совершенствование механизма реализации принципа гуманизма юридической ответственности, а именно:

  1. закрепление в каждой отрасли законодательства в отдельной статье принципа гуманизма, а также его полное, всестороннее определение;
  2. закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве статьи «запрещенные методы допроса», запрещающей физическое воздействие, жестокое обращение, издевательства в отношении допрашиваемого;
  3. в рамках защиты прав потерпевших от преступлений введение в уголовно-процессуальное законодательство понятие «жертва пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания»;
  4. создание специализированных институтов Уполномоченных по правам лиц, находящихся в местах лишения свободы;
  5. установление федеральным законодательством порядка и сроков рассмотрения прошений о помиловании комиссиями по вопросам помилования;
  6. установление правовых гарантий и их закрепление в нормативных актах на получение компенсации и ее соразмерности причиненному ущербу вследствие жестокого, унижающего достоинство человека обращения или наказания;
  7. создание в СМИ обязательных просветительских программ,' направленных на недопущение и осуждение жестокого, унижающего человеческое достоинство обращения с лицами, отбывающими наказание.

В заключении диссертационного исследования сформулированы положения и выводы, по поставленным в начале работы целям и задачам.


25

По теме исследования автором опубликованы следующие работы:

1.0 принципе гуманизма в деятельности органов внутренних дел // Актуальные проблемы организации и деятельности органов внутренних дел: Сборник научных статей. М.: Московская академия МВД России, 2001. 0,2 п.л.

  1. Проявление принципа гуманизма в российском праве // Право: теория и практика. М.: Тезарус, 2002.0,3 п.л.
  2. Понятие гуманизма и справедливости юридической ответственности, их соотношение // Вестник Воронежского института МВД РФ. Воронеж, 2003.   0,1 п.л.

Подписано к печати 24.04.03 г. Объем 1 п.л. Заказ ]^99 Тираж 80 экз.

ОП РИО МосУ МВД России




______________________________________________________________ t

б?но №.68 4d

i

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.