WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ВОЗЗРЕНИЯ Б.Н. ЧИЧЕРИНА

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

            На правах рукоп иси


ЗАХАРОВ АЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ВОЗЗРЕНИЯ Б.Н. ЧИЧЕРИНА

Специальность 12 00.0). -теория и история права и государства, исюрия правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ

дис1;ер7ации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Белгород 2002    

 


Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права Института права Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина.


Официальные оппоненты:

Научный руководитель:

Ведущая организация:


доктор юридических наук, профессор Придворов Н.А.

доктор юридических наук, профессор Пархоменко А.Г.

каидидат юридических наук, доцент Ерыгина В-И.

Поволжская Академия Государственной Службы


Защита состоится « » января 2002 г. в      часов на заседании Диссертационного совета КР 212.015.10 в Белгородском государственном университете по адресу; 308007, г. Белгород, ул. Победы, 85, юридический факультет.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Белгородского государственного университета.

Автореферат разослан «^тт_» декабря 2001 г.


С.В. Тычинин

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук. доцент


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Развитие отечественной юридической науки невозможно без осознания преемственности и восстановления нарушенной связи времен. Среди выдающихся ученых и мыслителей XIX - начала XX вв. заметной фигурой является Б.Н-Чичерин. с именем которого связано создание оригинальной и цельной философско-правовой системы европейского уровня, Исследование многогранного творчества ученого знакомит с крупным пластом истории философии, государствоведения, правоведения и поли-тологии- Мысли Б.Н.Чичерина оказали значительное влияние на современную правоведу и последующую правовую жизнь России-

Актуальность исследования определяется:

- наличием объективной реальности в развитии государственности и либерализации общества, а в связи с этим - бурным интересом к истории страны, ее социально-культурному наследию, как попытке найти в прошлом ответы на решение многих современных проблем, касающихся развития государственности, права, общества в целом. Характеристика современного состояния государственности как общественно-политическою строя, обладающего либеральными чертами, требует обращении к исследованию русского либерализма, который обвиняют в беспочвенности, несоответствии историческим традициям Российского государства, в подражании Западу или американизме, в бесчеловечности и бездуховности и т.п.; что не соответствует, на взгляд автора, действительности. Ноли либерализм в Европе и США прошел длительный путь развития, то у российского либерализма не было такой возможности и наивно было бы ожидать его воплощения сразу и в чистом варианте. Для того, чтобы ускорить процесс либерализации общества в адекватной ему форме, необходимо сравнить его не только с развитыми формами европейского или американского либерализма, но и с его отечественными моделями. учитывающими специфику российской действительности, что невозможно без изучения творчества Б.Н.Чичерина, так как классическим образцом модели отечественного либерализма является именно его концепция либерализма;

- существованием различных, во многом противоречивых подходов к исследованию творчества Б.Н.Чичерина в целом, и его правовых вз1 ;1ядоп. r частности. Это проявляется в неоднозначной оценке концеп-


вчглядов, в частн(х;ти. Это проявляется в неоднозначной оценке концептуальных идей как правоведами XIX -- первой половины XX вв., так и современными учеными. Сегодня необходимо синтезировать существующие подходы и посмотреть на учение Б-Н. Чичерина в контексте изменяющейся реальности;

- изменением общественных и социальных ценностей, что привело к динамике отношений «личность-государство». На смену коллективизму во всех сферах общественной жизни, доходившему порой до полного отрицания интересов отдельной личности, сегодня приходит обращение к индивидуализму, который позволяет превратить отношения «личность-государство» в партнерские. Личность становится самостоятельным субъектом общественной жизни, охрана се нрав и интересов законодательно закреплена. Так как Б.Н.Чичерин является ученым, наиболее полно для своего времени разработавшим учение о свободе личности, ее правах и обязанностях, то для развития современной юридической мысли его идеи имеют особо ценное значение.

Основная проблема, попытка разрешения которой предпринята в данном исследовании, может быть сформулирована следующим образом: каково значение учения Б-Н-Чичерина для современных научных изысканий в области государства и права.

Объектом диссертационного исследования является творческое наследие Б.Н.Чичерина-Предметом диссертационного исследования выступают труды Б-Н.Чичерина, раскрывающее его взгляды на государство и право.

Цель исследования: на основе системного анализа дать комплексный обзор творческого наследия мыслителя в области государства и права, а так же выявить влияние взглядов Б.Н.Чичерина на развитие политико-правовой мысли и процессы i осу дарственно-правового строительства. Задачи исследования:

провести анализ и систематизацию основных частей политико-правовой доктрины Б.Н.Чичерина:

выявить роль взглядов Б.Н.Чичерина на государство и право в истории политико-юридической мысли и новаторский характер указанных взглядов;

формализовать современные подходы к интерпретации творчества Б-Н.Чичерина.


Степень разработанности проблемы.

Анали-s источников по проблеме исследования показал существование:

а) общетеоретических подходов к изучению творчества либералов в целом и Б-Н. Чичерина в частности;

б) неоднозначность оценки личности и творчества Б.Н.Чичерина;

в) групп исследований, в которых предприняты попытки осмысления отдельных аспектов многогранного творчества ученого.

Неоднозначность оценки творчества и личности Чичерина проявляется в существовании различных, часто противоположных, мнений о вкладе ученого в юридическую науку. Для выяснения их и установления места научною наследия Б.Н.Чичерина в юридической науке были привлечены работы таких его современников, как: А.С.Алексеев, Н.А.Бердяев, Л.Гумплович, Г.Еллинек, К.Д.Кавелин, Б-А.Кистяковский, Ф.Ф.Ко-кошкин, Н.М.Коркунов, С.А.Котляревский, И.В.Михайловский, С.А.Муромцев, П. И. Новгородцев, Н.И.Налиенко, Л.И.Нетражицкий, В.С.Соловьев, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф.Шершеневич, Г-А-Энгель.

Исследование творчества Чичерина велось в нескольких направлениях, основными из которых являются:

1  философское (Абрамов А.И., Аверин Н.М., Алексеев Н.Н„ Бабаев Ю.В., Валицкий А,, Ерыгин А.Н., Милиции В,А-, Ме-душевский А.Н., Платонова М.Г., Приленский В.И.)

2 историческое (Искра Л.М., Порох И.В., Россель Н.В., Ки-зельштейн 1 ,Б.)

3 юридическое (Величко A.M., Зорькин В.Д.. БабицкиЙ Б.)

4 социально-политическое (Верещагин А.Н., Жаде З.А., Маркин А.В., Татарникова С.Н., Кокорев А.С., Мощелко-ваЕ.Н., Шаронов Д.И)

Немаловажным является биографическое исследование жизни Б.II.Чичерина, предпринятое Б.Илешинь1м,'Г-Б.Кизелыитсйном. Ю.Нрос-куроде кой.

Рассмотрение учения Чичерина с классовых, марксистских позиций осуществляли советские ученые М-Н-Покровский. П.Соловьев, Л.A.Koran. Н.Рубснштейн, В.Е.Иллерицкий. В.И.Астахов, Б-БабицкиЙ.

С точки зрения общетеоретического подхода интересны работы-исслсдующме либеральное течение в целом, затрагивая и учение Чичерина в частности (И.Д.Осипов. П.Н.Зырянов, С.В.Сытин, С.Н.Погодин, А-Валицкий.)


В процессе разработки гемы использовались так же работы:

Л.И.Алексеева, С.С.Алексеева, В.Ф.Асм>са, М.И.Байтина. И-Л.Бачило. Д-П.Бахраха, Б. Н.Бессонова, Т.Болла, А.П-Бугеико, М.Вебера. Н.В.Вит-рука, Б.С.Волкова. О.В.Гаман-Голутвиновой, А.И Герцена, Г.К.Дмитриевой, Ю,А.Дмитриевой. Н.Л.Добролюбова, П.А.Зайончковского. В.В.Зснь-ковского. В.И.Зуева. П.Н.Зырянова. Б.Илешипа, ИА.Ильина, М.В.Ильина. А.Ю.Мельвиля, С-МХаштанова, В.Т.Козлова. А.В.Колесцикова, В.В.Комлевой, В.В.Крамника, Э.В.Кузнецова, М.В.Ломоносова, Н.О-Люсского. Л.С.Мамуга, Н.И.Матузова, Л.А.Морозовой, С.Московичи, Р.А.Мюллер-сона, В.С.Нерсесянца, Л.Новиковой, В.Острома, Д.И.Писарева. Н.А.Прид-ворова, А.В-Свириденко, И-СиземскоЙ, С.М.Соловьева, В.Сненсера, В.Хренникова, Т.В.Худойкиной, Л.В.Черспнина, Н.Г.Чернышевского, В.А.Четвернина, Н.В.Шленевой, П.Шгомпки,Л.С.Явича.

В 1995 году по рассматриваемой проблематике была защищена диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Величко A.M. «Учение Б.Н.Чичерина о государстве и праве». В тоже время в указанном исследовании акцент смещен на изучение творчества Б.Н-Чичерина в контексте достижений российского и зарубежного правоведения второй половины XIX века, что уменьшает возможность оценки значения учения Чичерина для современной юридической науки- Таким образом, актуальность проблемы, ее недостаточная разработка в юридической науке обусловили выбор темы исследования.

Источниковую базу диссертационною исследования составляют: основные труды Ь.Н.Чичерина. В работе используются нормы Конституции РФ.

Методы исследования. Основную роль траст метод научной интерпретации полижко-правовых учений: описание, реконструкция. объяснение. Кроме этою. ведущим является исторический Melon. элементным составом которого являемся метод сбора и изучения единичных фактов, восхождение от конкрежо! о к абстрактному. системно-структурный подход, восхождение о г абстрактного к конкретному. Важное значение имеет использование в работе логического, системного и сравнительного методов. Вместе с науковедче-ским. широко использовался культурно-исторический метод, одним из родоначальников которого считается В-Н.Чичерин


Научная новизна и теоретическая значимость исследования.

В данной работе предпринята попытка эволюционного подхода к исследованию государственно-правового учения Б.Н.Чичерина. Идеи Б.Н.Чичерина о государстве и праве рассмотрены с позиций корпоративною анализа юридических и философских воззрений Ученого Ранее акцент смещался именно в философскую сторону вопроса, что объективно верно, но иногда подавляет юридические моменты учения Чичерина. Его взгляды рассмотрены с точки зрения влияния на развитие идеи государственности и права. Одним из центральных сюжетов работы является вопрос о правах и обязанностях личности. ее свободе и месте в государстве, что ранее не подвергалось глубокому исследованию.

Работа написана на основе первоисточников - трудов Ь.Н.Чичерина. изданных при его жизни и не прошедших цензуру советского времени.

В результате исследования деласгся вывод об оригинальности государственно-правовой концепции Чичерина, построенной на принципах консервативного либерализма, отражающего социально-политическое состояние России тою времени, а так же аналог некоторых аснекгов современной государственности.

Научная новизна исследования выражается так же в следующих положениях, выносимых на защиту:

- доказывается, что Б.Н.Чичерин является первым отечественным либеральным правоведом, разрабатывавшим основные компоненты теории правового государства (теорию разделения властей, идею связанности государства правом, независимости судебной власти, гарантированности и незыблемоои прав и свобод граждан, взаимной огветственносги граждан и юсударства, концепцию гражданского общесгва, равенство граждан перед законом и приоритет прав человека, проблематику местного самоуправления);

- дифференцирование рассматриваются категории «свобода действий^ и «юридическая свобода», ранее не являвшихся предметом научного изучения, и устанавливается, что «свободе действий» присущ социально-психологический аспект, а «юридической свободе» -собственно юридический:

-отстаиваегся доминирующая роль личности, ее природы, степени свободы, неотъемлемых нрав. r том числе и права на смерть;


- отмечается существование в концепции Б.Н.Чичерина теории преобладания личною интереса над общим;

- выявляются структурно-функциональные зависимости и атрибутивные характеристики таких понятий, как «право», «нравственность», «политика»;

- обосновывается положение о том. что любая форма правления может стать идеальной;

- подчеркивается соответствие чнчеринской системы факторов, влияющих на процесс образования государства, и современной системы факторов, влияющих на государственность;

- исследуются мысли Б.II.Чичерина о роли экстраординарных событий в процессе возникновения государства;

-• устанавливается, что исследование исторических процессов либеральными правоведами на основе нового фактического материала привело к появлению «государственной школы» в русской историографии. Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы:

- при разработке как основных лекционных курсов по истории политических и правовых учений, истории отечественного государства и права, теории государства и права, так и специальных курсои по истории правоведения, теории государства и нрава и т.п.;

- для научного обеспечения дальнейшего исследования истории российского правоведения;

- в процессе политического прогнозирования и моделирования развития Российского государства и правовой системы.

Апробация и внедрение результатов. Работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса Тамбовского государственного университета им, Г.Р.Державина- Апробация исследования осуществлялась в научных публикациях автора, в выступлениях на конференциях «Державинские чтениям, на лекциях и семинарах по курсам «История правовых и политических учении». «История государства и права», «Теория государства и привал в Тамбовском 1 осу дарствен ном университете им. Г-Р. Держи вина.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав- заключения, списка использованной литерагуры: иллюстрирована схемами и таблицами.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы исследования и поставлена его проблема; рассматриваются основные характеристики научного аппарата; цель, объект, предмет, задачи, методология исследования, раскрыта его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту.

Б.Н.Чичерин является видным русским юристом, историком и философом, основоположником «государственной школы» в историографии. Его оригинальное учение о государстве и праве оказало влияние на формирование российской юридической науки и государственности. Изучение данного влияния специально не исследовалось. Данная диссертация представляет собой попытку восполнить указанный пробел, однако не претендует на полное решение всех спорных вопросов.

В первой главе «Учение Б.Н-Чичерина о государстве» представлен теоретико-методологический и историко-юридический анализ проблемы, рассмотрены подходы Чичерина к понятию государства, соотношение целей и задач государства, его функции и признаки. Более подробному анализу подверглись форма правления и фак-юры, влияющие на нее, рассматривается идеальная для ученого форма государственного устройства.

Как отмечает диссертант, по Чичерину, любому человеческому союзу присущи четыре элемента: власть, закон, свобода, общее благо. Этим общественным элементам соответствуют четыре союза: семья, гражданское общество, церковь и государство. Государство является высшим из человеческих союзов, подчиняющим остальные. но не поглощая их, а оставляя им определенную самостоятельность в принадлежащем каждому круге деятельности.

Представление Б-И Чичерина о государстве не совпадало с господствовавшими во второй половине XIX века позитивистскими учениями, рассматривавшими государство как высшую форму общественной жизни и противопоставлявшие государственность и гражданское общество. Б.Н.Чичерин считав государство воплощением нравственного начала- подчеркивая этим приоритетное значение государства в жизни народа.

Несмотря на то, что вопрос о причинах и предпосылках возникновения юсударства r разных работах Чичериным решается с неко-


торым различием, соискателем установлено, что в трудах мыслителя называются два пути образования государства' либо путем завоевания, либо в результат смешения племен, когда племя выходи) и\ пределы своей ограниченности. Материал, из которого создаеюя го сударство, двоякого рода. земля, представляющая область, на которую простирается верховная влас-иь, и народ, или совокупность граждан, подчиняющихся этой власти

Следует указать, что способы создания государства Б П Чичерин классифицировал на первоначальные и производные К первоначальным способам ученый относил преобразование других союзов в государственный, либо свободное волеизъявление людей об объединении в единый союз, к производным способам - объединение или распад уже существующих государств

Изучение процесса образования государства по трудам Чичерина позволило диссертанту выделить факторы, влияющие на данный процесс. 1) личность, роль которой особенно сильна на начальном этапе образования государства; 2) религия, в которой возникающие государства находят опору, а власть получает освящение, что позволяет консолидировать общество вокру! исторической личности. 3) постепенное развитие жизни и ее потребносгсй, создающее необходимые предпосылки для любого события, в том числе и образования государства; 4) завоевание, позволяющее присоединить новые территории и обеспечить вследствие этою приток рабочей силы, >величить материальные богатства, расширить торговые связи:

5) фактор «X», включающий r себя экстраординарные события, неожиданности.

Исследование сущности общее i венных союзов и процесса происхождения государства привело к выделению признаков, характерных по Чичерину для государева. Первым признаком являемся верховная власть. По мысли соискаюля для Чичерина характерен в большей степени директивный аспект понятия власти, который трактует власть как господство, обеспечивающее выполнение приказа, директивы. Соискатель рассматривает виды власти в учении ученого Власть мыслитель разделял на частную и общественную Формами частой власти является семенная и господская, формами общест-венгюй - патриархальная, гражданская, церковная и государственная имеющая характер верховной власти.

10


Верховная власть, являющаяся по Чичерину стержнем государства. обладает следующими признаками: она единая, постоянная, безответственная, независимая ни oi кою, священная, ненарушимая (требующая полного повиновения), повсеместная (действующая на всей 1ерритории). является источником любой другой власти, обладает авториютом, Соискатель обращает внимание на существование спорных моментов в характеристике признаков власти

В качеове субъекта государственной власти Ь.Н.Чичерин называет государство и системой его органов, а власть може! быть разделена между Э1ими органами, Разделение власти на законодательную, судебную и правтельственную (в свою очередь под раздел я ющуюся на власть военную и административную), по мнению авгора оригинальной государс1венно-правовой концепции, делает из государства организм в идеальном смысле

Вторым признаком, отличающим государе гво от иных человеческих союзов, является территория. Справедливыми, но не бесспорными. являются рассуждения Б.Н.Чичерина о выгодах и недостатках, связанных с размерами юсударсгва

Третьим признаком Чичерин выделяет налоги и сборы, необходимые д^я содержания государства. По способу взимания ученый разделяет налоги на прямые и косвенные

Авюром диссертации устанавливается несколько подходов, высказанных Б Н Чичериным к понятию «государство»

- общенаучный, по которому государство выступает союзом людей, образующих единое, ноеюянное и сампсчояюльное целое, подобно единому телу, связь между частями которого не физическая, а духовная, подкрепленная связью поколений,

- частно-научный, в соочветствии с которым государство есть союз народа, связанный законом в одно юридическое целое и управляемое верхоиной властью для достижения обще! о блага,

- специальный подход, рассмагривающий юсударсэво как юридическое лицо, имеющее собсгвенное имущество для удовлетворения юс^ларс1 венных потребностей

Дисссршнтом усыновлен оригинальный подход Б Н Чичерина к национальной основе государства и национальной государственной политике На основе изучения его работ выяснено, что термины «народ» и «народность» являюгся досгачочпо близкими, но имееюя и различие В этнографическом смысле упо1ребляется термин «народ-


род» и «народность» являются достаточно близкими, но имеемся и различие. В этнографическом смысле употребляется термин «народность», в политическом - «народ». Для государства реальную основу составляет народность, так как она есть единая духовная сущность, связывающая многие поколения общим сознанием, из которого при благоприятных условиях вырабатывается общая воля. Как замечает Чичерин, народность составляет главное основание государства, то, что дает ему внутреннее, живое единство- Тем не менее, субъектом государства является народ.

Исследуя цели государе гва, было установлено, что в русской философии права термины «политический» и «государе гвенный» практически идентичны. «Политическим» называлось все то, что относилось к государству, и в этом смысле вся государственная деятельность являлась политической. Цели государства Б.Н.Чичерин делит на общие и часгные, причем общей целью является нравственная цель - досгижение «общего блага», в котором ученый видел инструмент гармоничного развития и согласования противоположных интересов, разделяющих общество. Основная цель государства, по его мнению, состоит из специальных целей, которые, на наш взгляд, уместнее было бы назвать «задачи государства». Специальными целями ученый называег: 1) создание общих условий для жизнедеятельности и свободного развития людей; 2) обеспечение согласованного действия всех элементов государства; 3) охранение нрава, установление единого правопорядка и охрана прав граждан от нарушений; 4) обеспечение внешней и внутренней безопасности; 5) попечение о материальных и духовных интересах народа. Следует так же отметить, что на разных этапах существования государства могут появляться новые цели и задачи-

Кроме государственных целей и задач могут существовать частные цели, которые не должны поглощаться в юсударственпых, а для сохранения гармонии должны подчиняться им- Таким образом, Б.Н-Чичерин считает, что государственная цель определяется как совокупность всех человеческих целей, насколько они касаются го-сударсгвенного союза как единого целого.

Основные задачи, стоящие перед юсударством, достигаются через его функции, под которыми понимаются основные направления внутренней и внешней деятельности государе 1ва. Функции государства, омоченные Б.Н.Чичериным) огличаются от современных

12


функций в своей трактовке, но, по самой сущности, в основополагающих моментах принципиальных расхождений нет. Анализируя работы ученого, диссертант выделил в качестве основных внутренних функций: а) охранительную, предполагающую охрану правопорядка. обеспечение режима законности, предупреждение преступлений; б) функцию налогообложения и взимания налогов и податей, позволяющую формировать и пополнять казну; в) социальную, по которой государство должно поддерживать наиболее нуждающиеся слои населения, по не доставлять им средства существования; г) экологическую, включающую охрану природных ресурсов от истощения и предлагающую государственное управление и координацию органов в этой сфере; д) функцию развития образования, науки, культуры; позволяющую государству в первую очередь развивать сисгсму учебных заведений, совершенствовать процесс обучения.

Из внешних функций Б.Н.Чичерин акцентировал внимание на участии в международных отношениях, где необходимо руководствоваться интересом, а не правом, и функции защиты (обороны) государства.

Очевидно, что приоритет и эффективность выполнения функций во многом зависит сп формы государства. Автор диссертации выявил факторы, влияющие, по мнению Б.Н.Чичерина, на форму правления и условия среды- в которых призвана действовать власть. Эти факторы классифицируются на две группы:

1. Внутренние: а) единство общества, влияющую на консолидацию и сосредоточенность власти; б) соответствие политического строя общественному, в) материальное бла1 осостоянис среднего класса, так как. по мнению Б.Н.Чичерина, именно средний класс является главным связующим элементом общественного бы га. от которого исходит промышленное и умственное развитие общества; г) умственное развитие общества, определяемое по умственному развитию среднего класса- В качестве критериев умственного развития Чичериным выделяются: состояние политической литературы, журналистики. участие масс в государственных и общественных делах

2. Внешние, из которых наиболее важный - внешняя защита, требующая сосредоточение власти.

Соискатель обращает внимание на соответствие современной системы факторов, влияющих на государственность, и представленную Б.Н.Чичериным. В частности, современная система факторов


Учитывая, что. по мнению Б.Н.Чичерина, политика государа-венного устройства должна отображать форму идеального государства, показывать его отношение к жизни, исследовать различные образы правления, условия существования и средства поддержания, диссерташ рассматривает взгляды мыслителя на форму правления Вследствие этого соискаюль не согласен с мнением предыдущих исследователей творчества Чичерина, считавших, что идеальной формой правления у мыслителя может быть только конституционная монархия. В чичеринском изложении каждая форма правления имее! возможносгь быть идеальной. Форма правления в государстве зависит от многих факторов, в том числе о-г жизненных условий и состояния общества. В связи с этим, для каждою отдельно взятого государства идеальной будет своя форма правления. С -ючки зрения автора государственно-правовой концепции для идеального образа правления необходимо участие народных масс в принягии i осу дарственных решений, исполнение принт ых решений должно вверяться политически образованным лицам, а во главе государства должны находиться лучшие представители общества Но личная симпатия \ Чичерина возникает, действительно, к консгитуционной монархии. когорая в тот период, по его мнению, д1я России могла ciaib идеальной формой правления

При изучении взглядов мыслителя на идеальную форму правления было выяснено, что ее установление в государстве возможно только при наличии свободы и закона, являющихся, по Чичерину. началами права.

Во вюрой главе «Правовая концепция Б.Н.Чичерина» анализируются взгляды Б.Н.Чичернна на свободу и закон, как основные начала права; понятие «право»; ею взаимосвязь с нравственностью и политикой Подробно исследовался вопрос о личности и ее правовом статусе.

Рассмотрение понятия «свобода» в чичеринской грактовке позволило диссертанту конс1ажровагь односторонность подхода предыдущих исследователей творчества основателя «государственной школы» в историографии к данной проблеме.

Свобода Б.Н.Чичериным понимается в двойном значении:

1) как внешняя свобода (свобода дейсгвий), состоящая в независимости действий субьекта от чужой воли, или в определении действий волей самого липа. Дру) ими словами — в возможности делагь то. что хочет субъект,


вий волей самого лица. Дру1 ими словами - в возможности делать то, что хочет субъект;

2) как внутренняя свобода (свобода воли), означающая независимое гь воли субъекта от внешних побуждений или в существующей для него возможности определяться исходя из своей воли. Однако на волю лица, а точнее формирование внутренних побуждений, оказывают влияние- 1) разум человека, сдерживающий слепые влечения людей и указывающий человеку закон, которым необходимо руководствоваться. 2) юридический закон; 3) общественные цели и установки, усвоенные лицом и принадлежащие уже его внутреннему миру Человек, являясь членом общества, не может не учитывать обще-сгвенное начало. В связи с этими обстоятельствами Б Н-Чичерин делит свободу воли на нравственную (внутреннюю), юридическую (внешнюю) и общественную свободу. Таким образом, основной проблемой является разграничение понятий «свобода действий» и «юридическая свобода», именуемые Чичериным общим термином «внешняя свобода» При сравнении свободы действий и свободы юридической диссертант устанавливает их разграничение. Юридическая свобода играет важную роль при формировании внутренней потребности лица к действию, а уж загем наступает свобода действий. Более того. свобода воли (а, значит, и юридическая свобода как одна из форм свободы воли) дает возможность проявиться свободе действий. Реализуясь, свобода действий приходит в столкновение со свободой действий других лиц, что необходимо учитывать- Таким образом, у свободе дейсч вий ограничитель носит отношенческий характер, а в юридической свободе - нормативный. Свобода юридическая ограничивается юридическим законом. Свобода действий характеризуется в большей степени психологической характеристикой воли субъекта. При юридической свободе соблюдается формальное равенство, то есть вне зависимое ги от психоло! ичсской характеристики личности, есгь принуди-1ельная сила равная для всех jto закон Следовательно, свободе действий присущ в большей степени coi сально-психологический аспект, а юридической свободе собственно юридический.

Соответствие различных форм свободы областям права (свободе нравственной - уголовное право; юридической свободе -гражданское право (частное); общественной свободе - государственное право (публичное)) позволило исследователям творческого наследия


Вторым началом права Б Н.Чичерин называег закон. Феномен юридическою чакона, в сравнении с иными законами. 1аключается в том, ччо он является связью государства с его членами, устанавливающей отношения власчи и подчинения. Диссертантом установлена уже имеющаяся у Чичерина дифференциация законов на основные. касающиеся важнейших вопросов юсударства, и иные. вызываемые к жизни существованием различных неурегулированных общее гвен-ных отношений. Было выявлено, чю. по мнению Чичерина, главное отличие юридических законов oi других (например, нравственных) заключается в том, что юридический закон относится к области внешней свободы человека Юридический закон закрепляет нормы права, обязательные для всех, отражающие условия общества, в котором они призваны действовать, и соответствующие развитию правового сознания в обществе За отступление от юридического закона (нарушение норм права) применяется наказание. Гаким образом, юридический закон поддерживается принудительной силой. При изложении предлагаемого подхода, диссертант делает вывод о понимании Б.Н.Чичериным юридического закона как произвольного человеческого установления, которое может изменяться в зависимости от динамики правового сознания и друшх факторов

Учитывая постоянное развитие общественной жизни, постановку новых государственных целей. Б. И. Чичерин отмечает элементы любого законодательства' предание (на котором основана связь с прошлым) и прогресс (определяющий отношение к будущему) Из преобладания того или иного элемента Чичерин выводит виды законо-дательсзва: историческое и рациональное. По мнению диссертанта, данное основание для деления несколько неопределенное, несистемаiи жированное. Более уместно было бы деление на рациональное и иррациональное, хотя деление Чичерина так же обоснованно. Идеал заключасчся в сочетании обоих нача.1 жменення законодательсгва

Поэюму особое внимание Б.Н.Чичерин уделял законодательному процессу, считая, ч'ю основательная подготовка законов является одним из важнейших требований всей потижки законодательства В первоначальную стадию Б.Н.Чичерин включает сбор материала и на его основе выработка текста закона. Затем следуе? редактирование закона и передача его на обсуждение, коюрое может быть предварительное (техническое, полигическое и общественное) и оконча-1сльное (правительственное и парламентское) На остальных стадиях

16


картельное (Еехническое, политическое и общественное) и оконча-|ельное (правительственное и парламентское). На остальных стадиях законодательного процесса Чичерин не заостряет внимания, ограничившись упоминанием: подписание законопроекта монархом (или наложение вета) и обнародование уже закона.

Таким образом, свобода и закон являются двумя элементами права, тесно связанными между собой. Содержание юридического закона состоит в определении прав и обязанносгей лиц, то есть того, что они могут делать, и того, что можно от них требовать- Закон устанавливает степень свободы. Свободу, определяемую юридическим законом. Чичерин считает свободой внешней, проявляющейся во внешних действиях, и, вследствие этого, преходящей в столкновения со свободой других. Закон призван урегулировать эти столкновения и согласовывать между собой свободу различных субъектов.

Из соотношения понятий «свобода» и «закон» Б.Н-Чичерин вы-водт понятие «право», имеющее двойное значение:

объективное право - это закон, определяющий свободу;

субьекчивное право - законная свобода что-либо делать или гребовать,

Соединение лих двух смыслов позволяет автору исследования говорить о нраве как внешней свободе человека, определяемой общим законом. Соискаюль обращает внимание на сущностный критерий права у Чичерина - его принудительный характер За выделение тгою критерия ученый подвергался критике со стороны своих современников.

Изучение вз|дядов автора данной государственно-правовой концепции на основу права позволило конста1ирова1ь существование в ею концепции неразрывной связи права с духовной сущностью человека. происхождение права из самой природы человека. Гаким образом, Чичерин в качестве основы права называет человеческую лнчносчь и ее свободу. Динамика права зависит or умозрения и опы-ia, из необходимости совместного существования которых ученый производит основное разделение права на философское (или естественное) и положительное. Положительным правом он считает то, что реально дейс1вуе! в жизни. Философское право - это идеальная норма. кочорая осознается обществом и наукой и служит ориентиром. руководящим началом для законодателя, то есть >то идеал, к которому необходимо стремиться. Вследствие этого философское право

17


ных условий, с которыми необходимо считаться и соизмерять свои действия и соображения.

К понятиям свобода и чакон, являющихся началами права, Б.Н.Чичерин добавляет «власть», призванную охранять чакон и сдерживать свободу. Следовательно, власть вытекает из требований самого права, из потребностей принуждения- вызываемой как столкновениями между людьми, так и соединением сил для достижения общих целей.

Диссертантом доказывается, что Б.Н Чичерин, в отличии от других известных представителей либерального направления, акцентирует внимание на структурно-функциональных зависимостях и атрибутивных характеристиках таких понятий, как «право», «нравственность», «политика». Право и нравственность являются регуляторами поведения людей, исходя из общего начала - справедливости, правды- Право, в целом, должно соответствовать нравственности. Более того, требование уважения к праву, как выражению человеческой личности, является нравственным требованием. Следовательно, уважение к нраву не как внешнее только подчинение, а как внутреннее побуждение к деятельности, по мнению Чичерина, является предписанием нравственного закона. С этой точки зрения нравственность иногда служит восполнением права.

Несмотря на общие черты, Чичерин выделяет различие между правом и нравственностью. Нравственность охватывает область отношений гораздо более широкую, чем сфера отношений, регулируемых правом. Именно поэтому Б.Н.Чичерин отмечает, что право и нравственность определяют две разные области человеческой свободы - нравственностью определяются внутренние (нравственные) побуждения, а правом - внешние отношения воли, Право устанавливает правила для внешних действий, касаясь внутренних мотивов лишь настолько, насколько они выражаются во внешних дейс туиях. а нравственность регулирует внутренний мир человеческой души, затрагивая внешние действия только если в них выражается этот внутренний мир. Спецификой права- в отличии от нравственности, выступает его принудительный характер,

Диссертантом выяснено, что право, в понимании Чичерина, является формальным началом. Содержательным же началом выступает политика, в которой все подчинено принципу целесообразности В то же время, право и политика должны быть направлены на дости-

18


женме одной цели - общее благо. Пока право и политика находятся в согласии, государственная жизнь остается в нормальном положении. В этом случае деятельность государства определяется правом и не выходит из пределов, установленных законом. В то же время право является средством для достижения цели, причем нравственно оправданным. Как и Б.Н.Чичерин, большинство российских правоведов считали, что политику невозможно подвести под точку зрения безусловной нравственности, допуская безнравственные средства- Б.Н.Чичерин согласен с этим только в случае нравственности и значительность достигаемой цели. В то же время, ученый констатирует, что пока власть действует в пределах законно установленных полномочий, принципиальных противоречий между правом и политикой нет, В случае несоответствия между целесообразное гью и правозаконно-стью, государство делает выбор, жертвуя одним из начал, чаще всего юридическим началом.

Вес это позволило диссертанту отметить, что для Б.Н.Чичерина и многих современных ему правоведов, политика оправдывается нравственностью не только тогда, когда руководствуется целями всеобщего блага, используя, по возможности, нравственные средства, но и тогда, когда подчиняет свою деятельность праву, строит ее, учитывая требования закона. Нравственная политика - правовая полигика. а ее высшее проявление - правовое государство,

Важнейшим показателем состояния общества в целом, и перспектив его развития, в частности, является характер взаимоотношений государства и личности. Именно личность составляет краеугольный камень всего общественного здания, не зная природы и свойств человеческой личности, невозможно разобраться в общественных отношениях. Автор работы отмечает, что у Чичерина понятия «личность», «гражданин»?, «индивид» педифференцированы и взаимозаменяемы. По мнению соискателя целесообразно разграничить данные понятия, несмотря на тесную взаимосвязь между ними-

Диссертангом установлено, что природу человеческой личности Б-Н. Чичерин определяет широко: I) личность - это постоянно пре-бывасмая сущность, то есть метафизическое начало; 2) личность есть сущность единичная, самостоятельный центр силы и деятельности;

3) личнос1ь есть сущность духовная, одаренная разумом и волей;

4) личность наделяется известным достоинством, в силу которого

19


она требует к себе уважения, 5) воля личности признается свободной; в силу чего ей присваиваются власть над собой и права.

Все права, принадлежащие личности, Чичерин разделяет на личные и политические. Современные исследователи прав человека называют их правами первого поколения. Отметим, что для ученого характерна трактовка личных прав в широком смысле, то есть все права, принадлежащие человеку. К личным правам он относил свободу совести; свободу печати; неприкосновенность лица в физическом и духовном плане; право на смерть; право располагать своими действиями по своему изволению, что включает в себя право свободного перемещения и выбора места жительства, свободу труда, а так же обязываться известными действиями в отношении других лиц. Политические права предоставляют личности возможности участия в государственной и общественно-политической жизни- обеспечивающие ею политическое самоопределение и свободу, участие в управлении государством.

К обязанностям ученый относил повиновение власти, уплату налогов и иных сборов, верность государству.

Автором работы установлено, что Чичерин отдавая приоритет правам личности, допускает случаи их законодательного ограничения: если это противоречит установленным государством правовым нормам; в чрезвычайных ситуациях и в общественных и государственных интересах. В остальных случаях гарантом соблюдения прав граждан в учении называется суд, являющийся независимым. Полная гарантия прав достигается только участием в управлении государством.

Признавая Б.Н.Чичерина защитником индивидуализма, автор работы констатирует наличие в философско-правовой концепции мыслителя теории преобладания личного над общим, считая, что постулат о превосходстве общего над частью пригоден только для машин- а не для людей. Сознанием и волей наделены только отдельно взятые лица, а все общественные учреждения и институты имею'1 возможность существовать только благодаря тому, что они представлены именно лицами. Таким образом, не лица существуют для учреждений, а учреждения для лиц.

Соискатель считает, что R.I-1-Чичерин исследовал ранее других отечественных правоведов составные компоненты 1'еории правового государства и, по сути. разработал русский вариант движения к правовому государ-ству- учитывающему социально-политические реапии России XIX века и

20


национально-государственные традиции русской истории. Основой для такою вывода послужил анализ взглядов Чичерина на:

- теорию разделения власти, так как ученый считал необходимым разделить власть на три основные ветви - законодательную, судебную. правительственную, распределив ее между различными государственными органами:

- идею связанности государства правом;

- независимость судебной власти, что обеспечивает беспристрастие судей и дает гарантии закону и свободе. Независимость достигается с помощью несменяемости судей и привлечения общества к участию в судопроизводстве в виде присяжных;

- гарантированность и незыблемость прав и свобод граждан;

- приоритет нрав человека;

- взаимную ответственность граждан и государства;

- концепцию гражданского общества;

- равснсгво граждан перед юридическим законом;

- нравственность политики;

- проблематику мссгного самоуправления, значение которого Чичерин видел в поддержании политической свободы.

Участие в работе органов местного самоуправления позволяет приобрести политический опыт гражданам. Органы местного самоуправления должны быгь независимы от иных государственных органов, 13 местном самоуправлении Чичерин выделяет правительственный и общественный (выборный) элементы, комбинация которых дает два возможных варианта управления. 1) Управление остается нераздельным в руках государства и учреждаются только выборные советы при назначаемых правительством администраторах. Все исполнение сосредотачивается в руках правительственных чиновников. выборные же получают совещательный или решающий голос по делам их местности. 2) Управление разделяется между правительственными и выборными органами, выборные органы обладают особым кругом действия, главным образом, самостоятельно ведают местными делами. Выборные представители из своего числа выбирают исполнительные органы,

Проведенное диссертационное исследование в целом подтвердило правильность постановки цели- задач и адекватность методов исследования.

21


В заключении изложены основные результаты исследования, показаны возможности их использования, намечены перспективы дальнейшей исследовательской pa6oibi,

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях автора:

Право в теориях русских либералов конца XIX - начала XX в. /У V Дсржавинские чтения: Материалы научной конференции пpeпoдaвa^eлeй и аспирантов, Тамбов, 2000. 0,1 п.л. Вз1ляды Б.Н.Чичерина на право // V Державинские чтения: Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов. 1амбов, 2000. 0,1 п.л. Свобода в учении Б-Н.Чичерина // V] Державинские чтения:

Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов. Тамбов, 2001. 0,1 п.л.

Ь.Н.Чичерин о понятии государства, способах происхождения и факторах, влияющих на него // Чичеринские ч гения:

Материалы межрегиональной научной конференции. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2001. 0,2 п.л.

взеляды Ь.Н.Чичерина на права личности /'/ Вестник ТГУ. Сер. Гуманитарные науки. Тамбов, 2001. VI Державинские чтения. 0,3 п.л.

Проблема   происхождения   государева  в   трактовке Б.Н.Чичерина // Вестник ТГУ. Сер Гуманитарные науки. Тамбов. 200 !.;№ 4 0-3 п.л,

22


Подписано в печать 10 12.2001 г. Формат 60х84/16 Объем 1.16 п.л. Тираж 100- Зака^ № 1263. Ьесплагно. Издательство Тамбовского юсу-дарс1нснною университета имени Г.Р. Державина. 392008. i. Тамбов. Советская. 181 а

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.