WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДУ ОТ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ ИЛИ НАКАЗАНИЯ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

 На правах рукописи

ГОНЧАРЕН КО Вячеслав Дмитриевич

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДУ ОТ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ ИЛИ НАКАЗАНИЯ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Специальность 12.00.01. теория права и государства;

история права и государства;

история политических и правовых учений

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоград - 1999


 Диссертация выполнена на кафедре теории и истории права и государства Волгоградского юридического института МВД России.

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РСФСР РУДИНСКИЙ Ф. М.

Официальные оппоненты:

- доктор юридических наук, профессор Афанасьев В. С.

- кандидат юридических наук, доцент Апатонов Э. Г.

Ведущая организация - Уральская государственная юридическая академия

Защита состоится _ июня 1999 года в _ часов на заседании диссертационного совета К - 052.07.03. в Волгоградском юридическом институте МВД России (400089, Волгоград, ул. Историческая, 130).

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ        ,-

?   f

Актуальность темы диссертационного исследования. Декларация прав человека и гражданина (1789 г.) провозгласила, что «невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими является единственной причиной бедствий и испорченности правительств»1. Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания представляет собой грубейшее нарушение прав человека. Международное сообщество рассматривает эти деяния как оскорбление человеческого достоинства.

Личная безопасность выступает как социальная ценность, и всякое гражданское общество обязано обеспечить ее неприкосновенность от незаконного государственного или любого вмешательства и произвола. Именно, свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания создает рамки и границы для любого проявления неправового государственного принуждения, а правовое признание данной гражданской свободы устанавливает запреты незаконного посягательства на личную безопасность человека.

Свое международное признание эта свобода получила в результате провозглашения в 1948 г. Всеобщей Декларации прав человека (ст. 5) и правового закрепления в 1966 г. в Международном Пакте о гражданских и политических правах (ст. 7) Международные региональные акты и конституции отдельных государств также стремятся придать этому праву нормативное оформление

В советской юридической литературе право на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания не являлось объектом научных исследований в силу отрицания концепции «негативной свободы». Большинство авторов, касаясь личной свободы, вели речь о личной безопасности, основывая свои рассуждения и теории исходя из понятия личной неприкосновенности, рассматривая последнюю нередко даже не в рамках основного права, а лишь в качестве гарантии конституционных прав и свобод,

Возрождение идеи естественного права и правового государства, а также утверждение принципа приоритета международного права послужили условием того, что российская Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.), а затем Конституция РФ (1993 г.) закрепили: «Никто не должен подвергаться пыткам,

' Декларация прав человека и гражданина // Международные акты о правах человека Сборник документов - М НОРМА-ИНФРА, 1999 - С 32


 насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия подвернут медицинским, научным или иным опытам».

Это позволило по-новому взглянуть на данную проблему. Все чаще утверждается, что « «свобода от...» есть первый шаг от несвободы к свободе, ее первая ступень»1, и тем самым создаются теоретические основы для признания права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Вместе с тем, если в зарубежной юридической литературе данное право получило статус основного права человека, то в российской науке даже конституционное закрепление международного стандарта рассматривается только как запрет, гарантирующий право на уважение достоинства или право на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания в редчайших случаях включается правоведами в систему основных прав и свобод человека и гражданина РФ2.

В настоящее время в отечественной юридической науке отсутствует специальное исследование, посвященное теоретико-правовым аспектам названного права.

Необходимо также отметить, что уровень гарантированности данного права отражает действительное стремление государств следовать по пути правовых преобразований в соответствии с международными стандартами в области прав человека.

Российское общество переживает трудный период реформирования. Безусловно, в последние годы произошли позитивные изменения, связанные с признанием приоритета международного права и конституционным закреплением принципа гуманизма, согласно которому, человек, его права и свободы являются высшей ценностью для российского общества и государства.

Теоретические и практические исследования этих лет свидетельствуют о критическом положении в области прав человека. Пытки, жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство

' Э б з е е в Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. - М.: Изд-во ПУЛ, 1992.- С.143, 144.

2 См., например: Лукьянцев Г. Запрещение пыток и бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания по Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Правозащитник, 1998, №3. - С. 59-65;

Мингес А. В..Ростовщиков И. В. Личная безопасность как правовая категория // Общество. Право. Власть: Межвуз. сб. науч. тр. Ч. 2. - Волгоград; ВЮИ МВД РФ, 1997. - С. 45 и др.

4

обращение или наказание не искоренены из практики правоохранительных и других государственных органов России1. Несоблюдение прав человека выступает одним из главных конфликтоген-ных факторов общественного развития и российской государственности.

Следует признать, что Российская Федерация находится на начальной стадии формирования правового государства и гражданского общества. Поэтому защита прав и свобод человека представляет собой первостепенную задачу для преобразований в России в целях создания достойных условий жизни каждого члена общества.

Вышеизложенное делает исключительно актуальной разработку концепции права человека на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Степень разработанности темы. Важнейшие аспекты права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания были отражены в работах таких зарубежных авторов, как Л. Брайен, Э. Брэдли, М, Дженис, Л. Зваак, Ф. Люшера, Д. Харрис, Д. Гомьен и

ДР.

Гуманистические основы концепции свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания заложены в философских трудах Д. Лок-ка, Ш. Монтескье, О. Николя, X. Томазия, Ч. Беккария, Вольтера и других ученых-мыслителей.

Отдельные юридические аспекты были разработаны дореволюционными юристами, среди которых особая роль принадлежит Б. П. Базилеву, Л. С. Белогриц-Котляревскому, В. Л. Бинштоку, В. М. Гессену, Н. Евреинову, А. Ф. Кистяковскому, П. И. Люблинскому, И. А. Покровскому, Н. Сергеевскому, Н. С. Таганцеву, М. П. Чубинскому, Р. Шишкину и другим.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных юристов в области общей теории права, иных отраслевых юридических наук, международного права, касающихся вопросов прав человека (гражданина), их реализации и гарантирования, а также вопросов государственного принуждения и наказания. Среди них работы таких ученых, как: С. С. Алексеев, В. С. Афанасьев, М. И. Байтин, Д. Н. Бахрах, Н. А. Боброва, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, В. Е. Гулиев, А. И. Денисов, Ю. П. Еременко, Т. Д. Зражевская, В. А. Карташкин, В. Н. Кудряв-

' См.: Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 году // Российская газета, 1999, 11 марта.


 цев, В. А. Кучинский, С. Э. Лейст, Е. А. Лукашева, Г. В. Мальцев, И. И. Матузов, А. С. Мордовец, Р. А. Мюллерсон, П. Е. Недбайло, В. А. Патюлин, И. Л. Петрухин, П. М. Рабинович, И. В. Ростовщиков, Ф. М. Рудинский, М. С. Строгович, И. Е. фарбер, Р. О. Хал-фина, М. А. Чельцов-Бебутов, А. Ф. Черданцев, В. М. Чхиквадзе, В. С. Шадрин, Б. С. Эбзеев, Л. С. Явич и др.

Вместе с тем, несмотря на многообразие научного материала, все имеющиеся научные публикации носят фрагментный характер по отношению к вопросам понятия, регламентации, реализации, гарантирования названного права. В условиях отсутствия научной разработки общей концепции и необходимости комплексного изучения данной проблемы, теоретико-правовые аспекты права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достойно гво видов обращения или наказания в рамках диссертационного исследования рассматриваются впервые.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступает право на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания как основное право человека и гражданина.

Предметом исследования являются вопросы международной и внутригосударственной регламентации данного права, проблемы и пути совершенствования механизма его реализации и гарантирования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разрабочка концепции права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания на основе комплексного и всестороннего анализа теоретико-правовых аспектов данного права;

включая вопросы правовой регламентации, реализации и гарантирования, а также разработка предложений, направленных на повышение эффективности обеспечения названного права.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- дать историко-правовой анализ развития права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

- разработать    юридическое    понятие    пытки    как «усугубленного и преднамеренного вида жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания»1;

1 Пункт 2 ст. 1 Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. — М.: Междунар. отношения, 1989. — С. 481.

6

- дать общую характеристику жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

- сформулировать понятие и определить юридическую природу и содержание указанного права;

- рассмотреть место названного права в системе прав человека и гражданина и формы взаимодействия с ними;

- изучить методологические основы исследования гарантий ' данного права;

- исследовать систему гарантий этого права;

- разработать предложения по совершенствованию правового регулирования данного права.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая основы исследования. Методологической основой диссертационного исследования стал диалектический метод научного познания. Использовались другие общенаучные, частно-научные и специальные   методы:   системный,    исторический,    структурно-функциональный,    метод    моделирования,    формалвно-юридический, сравнительно-правовой, социологический в форме анкетирования и другие.

Теоретическую основу составили гуманистические философские учения, прогрессивные правовые концепции, достижения теории права и государства и других юридических наук, .а также всеобщей и российской истории.

Нормативная основа диссертационного исследования представлена международными и региональными правовыми актами, конституционными актами Российской Федерации, ее субъектов и зарубежных стран, отечественным и зарубежным отраслевым законодательством.

Эмпирической базой диссертации являются информационно-аналитические издания ООН и ее органов; документы Комиссии по правам человека при Президенте РФ, региональных комиссий, Уполномоченных по правам человека; материалы правозащитных организаций, а также международных, региональных и всероссийских конференций по правам человека. Кроме того, важное значение для исследования имела правоприменительная практика Европейской Комиссии и Европейского Суда по правам человека.

В ходе работы над диссертацией осуществлен частичный сбор и анализ эмпирического материала судебной практики судов Белгородской, Волгоградской, Рязанской, Тамбовской областей, республик Калмыкии, Удмуртии и других субъектов Российской Федерации.


 По специально разработанным анкетам проведено анкетирование начальников и следователей районных отделов внутренних дел Астраханской, Волгоградской, Ульяновской областей и Республики Калмыкия.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация представляет собой комплексное исследование, специально посвященное теоретико-правовым аспектам права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Развивается положение, что названное право является основным правом человека, требующим особого механизма обеспечения и выступает элементом общего правового статуса личности.

Впервые в научной литературе изучается исторические и правовые основы свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, формулируется понятие данного права, всесторонне рассматривается система гарантий его реализации и охраны.

Положения и выводы, выносимые на защиту. Общая характеристика научной новизны диссертационного исследования конкретизируется и дополняется следующими положениями, выносимыми на защиту:

1. Концепция свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания имеет свои исторические, теоретические и правовые основы как внутри отдельно взятой страны, так и всего мирового сообщества. Государства в своем развитии проходят путь от утверждения необходимости пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания до осуждения и запрета данного вида деяния путем признания исследуемого права и создания механизма его гарантирования.

2. Юридическое понятие пытки как усугубленного и преднамеренного вида жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания построено на основе юридической конструкции (модели) неправомерного поведения, в рамках которой каждый элемент имеет особые квалифицирующие признаки. Они должны быть учтены в национальном законодательстве.

3. «Жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание» представляет собой оценочное понятие, которое конкретизируется в индивидуальном юридическом деле правоприменителем.

Многообразие видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания предопределено раз- ?

личными основаниями классификаций. При этом возможно выделение видов с учетом институционализации правоприменитель-ной практики.

4. Юридическая природа исследуемого права выражается в том, что оно является естественным, всеобщим, основным, гарантируемым, непосредственно действующим и бессрочным, неотчуждаемым и не подлежащим никаким ограничениям, ни при каких обстоятельствах, имеющим субъективный характер правом человека и гражданина.

5. Юридическое содержание исследуемого права составляют следующие правомочия: 1) право на обладание свободой от пыток и другого антигуманного обращения или наказания, т.е. обладание личной безопасностью; 2) право требования соблюдения запрета пыток и другого антигуманного обращения или наказания, т.е. запрета произвольных (незаконных) вмешательств и посягательств на личную безопасность; 3) право требования исполнения обязанности уважительного отношения к личной безопасности; 4) право притязания на обеспечение охраны исследуемого права   посредством   международного   и   государственно-принудительного воздействия, включая применение мер юридической ответственности и защиты нарушенного права.

6. Исследуемое право относится к гражданским (личным) правам и свободам, обеспечивающим личную безопасность. Это право имеет особое место в системе основных прав, исходя из специфики взаимодействия с другими правами.

7. Объективный смысл данного права выражается в том, что оно может быть рассмотрено как правовой институт, включающий в себя нормы международного, конституционного, уголовного, гражданского, административного и других отраслей права, регламентирующие и обеспечивающие свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

8. Система гарантий исследуемого права обусловлена особенностями его реализации и охраны. При этом наряду с традиционным разграничением гарантий на общие (социальные) и специальные (юридические), необходимо учитывать другие способы классификации гарантий, которые целенаправленно обеспечивают реализацию и охрану данного права.

9. Исследование внутригосударственных и международных гарантий права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания предполагает реализацию положений о гарантиях-условиях,


 гарантиях-средствах и гарантиях-способах, имеющих особые функции в обеспечении этого права.

10. Механизм внутригосударственного и международного гарантирования исследуемого права требует повышения его эффективности. Предлагаются рекомендации по совершенствованию гарантирования данного права.

Теоретическая значимость диссертации определяется тем, что избранная тема ранее не являлась объектом общетеоретического исследования, в то время как анализ теоретико-правовых аспектов права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания является основой для отраслевых юридических исследований.

При этом полученные обобщения и выводы развивают отдельные разделы теории права и государства, касающиеся правового статуса личности, прав человека и его гарантий, а также правовой государственности.

Практическая значимость. Результаты исследования могут найти свое применение в процессе: совершенствования гарантирования прав человека и гражданина; улучшения и повышения качества профессиональной подготовки для лиц, на которых возлагается обязанность соблюдения запрета пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; преподавания юридических дисциплин; проведения мероприятий по правовой пропаганде и правовому воспитанию населения.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедр теории и истории права и государства, конституционного и административного права ВЮИ МВД России. Они нашли свое отражение в научных публикациях и выступлениях автора на: итоговой научной конференции «Современные проблемы государства и права в научных исследованиях адъюнктов» (Нижний Новгород, 1994); II Межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых (Волгоград, 1996); научно-практической конференции «Укрепление законности и дисциплины, организация государственно-правового информирования и воспитательной работы в органах внутренних дел» (Волгоград, 1997); международной научно-практической конференции «Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных систем» (Белгород, 1997);

межвузовской научной конференции «Проблемы совершенствования деятельности правоохранительных органов» (Саратов,

10

1997);   научно-методической   конференции   профессорско-преподавательского состава «Проблемы и перспективы совершенствования учебно-воспитательного процесса в вузах МВД России» (Волгоград, 1998); межвузовской научно-практической конференция «Права человека в России: проблемы гарантирования на современном этапе» (Волгоград, 1998); межвузовской научно-практической конференции «Проблемы совершенствования —-правоохранительной деятельности органов внутренних дел» (Екатеринбург, 1999); международный семинар «Стандарты деятельности правоохранительных органов: международный эмоциональный аспект» (Екатеринбург, 1999).

Полученные в ходе исследования данные использовались при проведении занятий в учебном процессе ВЮИ МВД России по курсу конституционное право РФ и зарубежных стран, административное право, а также в Институте повышения квалификации специалистов образовательных учреждений по курсу гражданове-дение для учителей общеобразовательных школ.

Результаты анкетирования, проведенного в ходе диссертационного исследования, были изложены в докладе Волгоградского общественного Центра по правам человека и сотрудничеству народов. Автор участвовал в качестве эксперта в разработке заключения Волгоградской областной Думы по вопросу ратификации Российской Федерацией Европейской Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура работы определена содержанием темы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируются задачи и выводы исследования, раскрывается его методологическая и теоретическая основы, определяется новизна выносимых на защиту положений, а также практическая и научная значимость диссертационного исследования.

Первая глава «Исторические и правовые основы свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания» включает в себя три параграфа.

В первом параграфе анализируется историко-правовые аспекты развития свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказа-

11


 ния1. На основе документов всеобщей и российской истории права и государства прослеживается отношение государственной власти к институту пыток и других антигуманных видов обращения или наказания и доказывается, что этот вопрос является одним из важнейших для международного и внутригосударственного правового регулирования.

Первые попытки запретить инквизиционные методы, включая пытки и другие антигуманные виды обращения или наказания, были предприняты в 1628 г. путем принятия Петиции о праве, утвердившей основные идеи Великой Хартии Вольностей, а также Билля о правах (1689 г.), закрепившем, «что недопустимо требование чрезмерных судебных залогов, ни наложение чрезмерных штрафов или жестоких и необычных наказаний».

Гуманистические идеи просветителей конца XVII - начала XVIII в. нашли свое воплощение в Декларации прав гражданина и человека (1789 г.), признавшей естественную природу прав человека и установившей правовой характер государственного принуждения.

В тоже время всемирная история XIX и XX вв. знает многочисленные примеры пыток и других видов антигуманного обращения или наказания.

Принимая Всеобщую Декларацию прав человека (1948 г.), мировое сообщество признало право на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания в качестве международного стандарта прав человека (ст. 5).

Существенным вкладом в развитие концепции свободы от пыток и других видов антигуманного обращения и наказания следует признать принятие Международного пакта о гражданский и политических правах (1966 г.), который основан на Всеобщей Декларации прав человека и содержит схожую формулировку данного права (ст. 7), однако наполняет его содержание новыми элементами, а также имеет особый механизм защиты, предусмотренный Факультативным протоколом.

В этой связи нельзя не вспомнить региональные международные акты, которые дополняют универсальные способы гарантирования исследуемого права (ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 5 Американской Конвенции о правах человека, ст. 5 Африканской Хартии прав человека и народов, ст. 3 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека).

' В дальнейшем: «антигуманное обращение или наказание» 12

Развитие концепции свободы от пыток и других видов антигуманного обращения и наказания происходит в нескольких направлениях, что предполагает специфику в области правовой регламентации данного права в зависимости от особенности сферы его реализации; субъектов, призванных обеспечить его охрану, и самих субъектов реализации.

Особое место в системе международно-правовых актов, закрепляющих исследуемое право и его гарантии, занимают специальные фундаментальные правовые акты. К ним следует отнести Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (1975 г.) и Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.).

Не менее значимым для последующего оформления концепции свободы от пыток и других видов антигуманного обращения и наказания было влияние указанных документов ООН на нормо-творческую деятельность региональных сообществ (например, принятие Европейской Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (1987 г.)).

Проведенный в ходе диссертационного исследования анализ содержания правовых актов, касающихся правовой регламентации свободы от пыток и других видов антигуманного обращения и наказания, дал возможность выделить понятия, раскрывающие содержание этого права: «пытка», «жестокое обращение (или наказание)»,   «бесчеловечное   обращение   (или   наказание)», «унижающее   достоинство   обращение   (или   наказание)», «медицинские или научные опыты», «насилие».

При этом термин «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание» определен как обобщающий и основной определитель деяний, запрещаемых международно-правовыми актами, Конституцией РФ и другими правовыми актами.

Во втором параграфе настоящей главы отмечается, что впервые нормативное определение и свое закрепление понятие «пытка» получило в Декларации о защите всех лиц от пыток , а в дальнейшем в Конвенции против пыток. Хотелось бы напомнить, что одним из первых научных является определение пытки, данное Чезаре Беккария в известном сочинении «О преступлениях и наказаниях» (1764 г.).

Определение пытки, закрепленное Декларацией и Конвенцией, построено с помощью юридической конструкции неправомерного

13


 поведения. Автор придерживается мнения, что всякая модель правоведения, обладает интерпретаторской и объясняющей функцией (А. Ф. Черданцев).

В соответствии с общим представлением о составе правонарушения, пытка отличается специальным составом, имеющим в своей структуре следующие элементы: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона.

Субъектом пытки, исходя из содержания Декларации и Конвенции, является официальное лицо (или государственное должностное лицо, выступающее в официальном качестве). Совершение данного правонарушения возможно в форме соучастия.

Объектом правонарушения, совершенного в форме пытки, является личная безопасность потерпевшего или третьих лиц. Диссертант признает, что личную безопасность, следует рассматривать в трех аспектах: 1) физическая, предполагающая охрану жизни, здоровья и тела; 2) нравственная, предполагающая охрану чести, достоинства и репутации; 3) духовная, предполагающая охрану сознания, мысли и мнения индивида (Ф. М. Рудинский).

Объективная сторона включает в себя такие элементы, как действия и последствия в форме причинения сильной боли или страдания, физического или умственного (или нравственного). Однако сюда не включаются боль и страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от них или вызываются ими случайно.

Субъективная сторона данного вида правонарушения характеризуется прямым умыслом. В качестве обязательного квалифицирующего элемента субъективной стороны должна рассматриваться цель совершения пытки. В соответствии с Декларацией и Конвенцией, целью является: 1) получение информации или признания; 2) наказание за действие, которое совершило подвергаемое пытке лицо (или третье лицо) или в совершении которого оно подозревается; 3) запугивание его или третьего лица, а также принуждение; 4) ограничение или лишение прав определенных категорий граждан, основанных на дискриминационном характере (сегрегация, геноцид, и т.д.).

Рассмотрев на основе буквального толкования легальное определение пытки, содержащееся в Декларации и Конвенции, автор дает всесторонний анализ элементов указанного состава международного правонарушения, с учетом имеющихся фактов нарушения исследуемого права.

В работе подчеркивается, что, несмотря на имеющиеся расхождения в международной, региональной и внутригосударственной практике квалификации пытки, данное деяние должно оценивать-

14

ся как усугубленный и преднамеренный вид жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Кроме того, в соответствии с Конвенцией против пыток (ст. 4), государства должны обеспечить, чтобы все акты пытки рассматривались уголовным законодательством как преступление.

В третьем параграфе названной главы дается общая характеристика жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания как оценочного понятия, под которым принято рассматривать понятия, фиксирующие наиболее общие признаки обобщаемых правозначимых явлений и интерпретируемые путем оценки в процессе правоприменения (Т. В. Кашанина).

Важное значение в толковании названного понятия принадлежит правоприменительной практике международных и региональных органов, а также судебной практике отдельных государств, анализ которой проведен в ходе диссертационного исследования.

Автором на основании разграничения антигуманного обращения и антигуманного наказания предпринята попытка рассмотреть вопрос о видах наказаний, не соответствующих международным и внутригосударственным стандартам.

В ходе диссертационного исследования изучаются особенности европейского прецедентного права, предусматривающего разграничение понятий «бесчеловечное обращение или наказание» и «унижающее достоинство обращение или наказание», исключая применение понятия «жестокое обращение или наказание».

В  качестве  особых  видов  антигуманного  обращения (наказания) признается институционализация определенной практики:

- дискриминация;

- экстрадиция и высылка, в тех случаях, когда существуют серьезные основания полагать, что лицу может угрожать применение пыток;

- «ожидание смерти», (или длительный период исполнения смертного приговора);

- одиночное заключение, выраженное в повышенной степени изоляции (полная цензурная и социальная изоляция), а также другие нарушения процедур ограничения прав и свобод с учетом конкретных обстоятельств;

- телесные наказания;

- внесудебные и произвольные казни;

15


 - насилие, субъектами которого выступают не только должностные лица (и их соучастники), но и любые лица, посягающие на личную безопасность (предусмотрено Конституцией РФ);

- медицинские, научные и иные опыты, проводимые без согласия (или даже с согласия в местах задержания или заключения).

Анализ содержания международно-правовых актов и обобщение правоприменительной практики дает возможность найти общие признаки жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания и, одновременно с этим, разграничить их виды.

В зависимости от особенностей субъектов антигуманного обращения и наказания можно выделить следующие виды данного деяния: 1) антигуманное обращение и наказание, совершаемое государственным должностным лицом; 2) антигуманное обращение и наказание, совершаемое лицом, выступающего в качестве официального лица; 3) антигуманное обращение и наказание, совершаемое соучастником названного деяния; 4) антигуманное обращение и наказание, совершаемое любым физическим лицом.

При этом на основе особенностей субъекта, обладающего личной безопасностью, международная и российская правовые практики выделяют в качестве особого вида антигуманного обращения: несоответствующие международным стандартам условия содержания задержанных и заключенных, а также военнослужащих; любые проявления антигуманного обращения и наказания в отношении ребенка и женщин; носящие дискриминационный, оскорбительный или унижающий характер обращения с инвалидами; любые проявления нетерпимости со стороны государства и его должностных лиц в отношении человека, исповедующего иную религию или выражающего иные убеждения, а также к лицам различной национальной принадлежности; факты антигуманного обращения или наказания в отношении военнопленных и гражданского населения в период военных действий и др.

Безусловно, все виды антигуманного обращения и наказания совершены только с прямым умыслом. При этом нормативное закрепление получили лишь цели применения пытки как особого вида данного деяния.

Международно-правовые акты устанавливают, что последствия отдельных видов могут рассматриваться квалифицирующим признаком.

Автор считает необходимым ввести в национальную правовую систему понятие «практика пыток и других видов жестокого, бес-

16

человечного или унижающего достоинство видов обращения и наказания».

Вторая глава «Понятие, содержание и юридическая природа права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе исследуется юридическая природа и содержание названного права.

Исследуемое право рассматривается в качестве международно-признанного права человека, которое можно отнести к правам первого поколения, реализующим так называемую «негативную свободу» и обязывающим государство воздержаться от вмешательства в сферы регулируемые этими правами, где решен вопрос о границах государственной власти.

Автор полагает, что права человека являются предметом согласованного, совместного регулирования нормами международного и внутригосударственной правовых систем, а правовая практика государств отражает процесс сближения (или смягчения противостояния) естественно-правовой и позитивистской доктрин (Е. А. Лукашева).

Международно-признанное право человека на свободу от пыток или другого антигуманного обращения или наказания конституционно закрепляется как основное право человека и гражданина путем специальной регламентации или через признание государством принципа приоритета международного права над внутригосударственным.

Анализ конституционного развития Российской Федерации и зарубежных государств показывает на явно выраженную тенденцию к закреплению в Основных законах вышеназванного права, несмотря на определенные расхождения в формах выражения его содержания в конституциях этих стран (Конституция Японии 1947 г. (ст. 36), Основной Закон ФРГ 1949 г. (ч. 1 ст. 104) и др.).

Новая Конституция Российской Федерации (1993 г.), сохраняет формулировку права, данную Декларацией прав и свобод человека и гражданина (1991 г.) и Конституции РСФСР (1978 г.) в последней редакции.

В этой связи необходимо обратить внимание, что высшая юридическая сила исследуемого права предопределена не только конституционной формой закрепления (п. 2 ст. 21), но и признанием приоритета международного права (п. 4 ст. 15 и п. 1 ст. 17).

В работе рассматриваются особенности конституционной регламентации данного права и отмечается, это право не имеет самостоятельной формы закрепления, что противоречит междуна-

17


 родным стандартам. При этом конституционные нормы изменяют объем содержания исследуемого права и расширяют круг субъектов данного правонарушения, вводя понятие «насилие».

По способу правового регулирования нормы, закрепляющие названное право, являются запрещающими. Запрет антигуманных видов обращения и наказания отражает внешнюю форму закрепления исследуемого права, негативный способ его формулирования.

Социальная значимость исследуемого права обусловлена характером и ценностью тех благ, на которые направлена его реализация. Субъект в рамках реализации этого права обладает и пользуется таким социальным благом, как личная безопасность. Таким образом, названное право обеспечивает физическую, нравственную и духовную целостность личности, выступая одной из форм проявления права личной безопасности. Это подтверждает вывод о возможности использования понятия «право на свободу от» применительно к настоящему исследованию, даже если полагать, что в правах на первый план выступает притязание на определенное благо, а в свободах - возможность совершать беспрепятственно соответствующий поступок (В. А. Патюлин),

Диссертант отмечает существующие семантические особенности таких терминов, как «личная свобода», «личная неприкосновенность», «личная безопасность», «физическая, моральная, нравственная целостность личности» и выявляет их различия.

В ходе диссертационного исследования рассматривается вопрос о субъективном характере данного права, в содержании которого предлагается выделить следующие правомочия: 1) право на обладание свободой от пыток и другого антигуманного обращения или наказания, т.е. обладание личной безопасностью; 2) право требования соблюдения запрета пыток и другого антигуманного обращения или наказания, т.е. запрета произвольных (незаконных) вмешательств и посягательств на личную безопасность; 3) право требования обязанности уважительного отношения к личной безопасности; 4) право притязания на обеспечение охраны исследуемого права посредством международного и государственно-принудительного воздействия, включая применение мер юридической ответственности и защиты нарушенного права.

Правоотношение, которое опосредует изучаемое право, включаются в основы правового статуса личности, и является общерегулятивным. Кроме того, по сроку своего действия это правоотношение соответствуют времени существования правовых норм, закрепляющих данное право, и имеет постоянный характер.

18

Диссертант дает подробную характеристику содержания правоотношения, опосредующего это право, и конкретных конституционных и других отраслевых правоотношений, связанных с его реализацией.

В работе проведен всесторонний анализ признаков исследуемого права (естественный, всеобщий, неотчуждаемый характер и др.). При этом, исходя из международных стандартов, оно не , может быть ограничено ни при каких обстоятельствах, включая военное или чрезвычайное положение.

На основе изучения признаков названного права с учетом особенностей его юридической природы и содержания, предлагается следующее определение:                                    *

Исследуемое право - это естественное, всеобщее, непосредственно действующее, бессрочное, неотчуждаемое, не подлежащее никаким ограничениям, получившее международное и конституционное признание и закрепление право человека и гражданина, выражающееся в обладании им личной безопасностью, в возможности требования уважительного отношения к ней, исключая применение пыток и другого антигуманного обращения или , наказания, чья реализация и охрана гарантируется международным и государственно-принудительным воздействием.

В диссертации предлагается рассматривать данное право в объективном смысле. В этом случае оно выступает как правовой институт, включающий в себя нормы международного, конститу-,,, ционного, уголовного, гражданского, административного и других,* отраслей права, регламентирующих и обеспечивающих реализацию и охрану свободы от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказа- а" ния.                                                        ,

Второй параграф настоящей главы посвящен исследованию места права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания в системе прав человека и гражданина, а также форм их взаимо- , действия.                                                  j?

Автор придерживается мнения, что данное право следует рассматривать как одно из основных гражданских (личных) прав человека, обеспечивающих личную безопасность (Ф. М. Рудинский).

При этом в широком понимании все гражданские (личные) права и свободы, а также и другие в той или иной степени связаны с обеспечением личной безопасности. Однако ряд прав целенаправленно обеспечивает личную безопасность: право на жизнь , (физическую безопасность); права на уважение и охрану досто- '. инства, чести и положительной репутации (нравственную безо- s

19


 пасность); право на свободу мысли, совести и вероисповедания, а также право на свободу убеждений и на свободное их выражение (духовную безопасность).

Исследуемое право может затрагивать различные аспекты физической, нравственной или духовной безопасности , а вышеперечисленные основные права не предусматривают его поглощение. Собственная правовая форма его закрепления позволяет в полном объеме выполнить регулятивные и охранительные функции права.

В ходе диссертационного исследования выявляются взаимосвязь и взаимообусловленность данного права с вышеназванными правами, а также рассматриваются отдельные аспекты его взаимодействия с такими правами, как право на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу от рабства и др.

Диссертантом сделаны выводы, что реализация исследуемого права предполагает осуществление таких основных прав, как право на жизнь и уважение достоинства. Нарушение данного права нередко связано с несоблюдением правовой процедуры и условий ограничения или прекращения основных прав и свобод, а также несоразмерностью их ограничения, т. е. нарушением пропорциональности государственного ограничения. Оно может выступать способом нарушения других прав, исходя из того, что антигуманное обращение или наказание предопределено нарушением правовых пределов государственного принуждения и выступает его неправовой формой.

Третья глава «Гарантии права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания» включает в себя три параграфа.

В первом параграфе определяются методологические основы исследования гарантий данного права.

В диссертации отмечается, что вопрос о системе, видах и механизме гарантий исследуемого права является неразработанным в юридической литературе.

Представляется, что процесс гарантирования названного права тесно связан с закономерностями его возникновения, развития и реализации, а также его охраны.

Не смотря на различные подходы к рассмотрению стадий реализации права, автор выделяет стадию непосредственной реализации (использования) исследуемого права, которой предшествуют стадии общего состояния и обладания (Н. В. Витрук).

При этом охрана данного права осуществляется посредством применения правовых санкций в виде государственного принуж-

20

дения (или международного воздействия) в случае его нарушения. Среди них следует выделить меры юридической ответственности и защиты права, предусматривающие восстановление нарушенного права в полном объеме его первоначального состояния; возмещение ущерба, причиненного правонарушением; нейтрализацию его последствий.

Для исследования гарантий этого права признается целесообразным разделение гарантий на общие (политические, экономические и идеологические) и специальные (или юридические).

Отмечается, что вопрос о природе юридических гарантий прав личности является дискуссионным в юридической литературе. Вместе с тем, по мнению автора, система юридических гарантий данного права включает в себя: гарантии-условия; гарантии-средства; гарантии-способы.

Особенности системы гарантирования этого права определяются тем, что она имеет общие признаки системы: 1) гарантирования международных и регионально-признанных прав человека;

2) гарантирования конституционных и уставных прав и свобод гражданина (человека) в Российской Федерации; 3) гарантирования всей системы прав и свобод личности в России.

В самой системе гарантирования исследуемого права можно выделить как общие (универсальные) гарантии, обеспечивающие права человека и гражданина в целом, так и специальные гарантии, обеспечивающие только данное право (А. И. Денисов). Диссертантом предлагаются иные способы классификации гарантий права на свободу от пыток и другого антигуманного обращения или наказания.

В ходе диссертационного исследования рассмотрен вопрос о функциях гарантий названного права. При этом подчеркивается, что наличие механизма гарантирования данного права предполагает постановку и решение проблем об его эффективности.

Во втором параграфе главы исследуются международные га-рантии права на свободу от пыток и другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания с учетом сферы их функционирования (универсальных международных и региональных гарантий).

В качестве международных гарантий названного права выступают международные конвенционные правовые нормы и нормы, установленные в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН и других ее органов, которые имеют гарантирующее значение для данного права.

Специальное гарантирующее воздействие на реализацию и охрану исследуемого права оказывают обязательства, принятые

21


 государствами-участниками Конвенции против пыток, а также Европейской Конвенции по предупреждению пыток.

Важная роль в системе международного гарантирования данного права принадлежит контрольным и надзорным международным органам. Специальный контроль и надзор в сфере обеспечения исследуемого права осуществляет Комитет против пыток, деятельность которого предусматривает систему предоставления докладов, а также Специальный докладчик по вопросу о пытках Комиссии ООН по правам человека. . При этом международные органы, осуществляющие контрольные полномочия в области обеспечения названного права, выполняют и другие полномочия, имеющие значение для гарантирования этого права (выявление фактов нарушения данного права, что способствует их пресечению; подготовка «заключений общего характера», что предусматривает толкование Конвенции).

Кроме того, следует отметить, что вопрос о пытках также рассматривался Комитетом по правам человека; Специальным докладчиком по вопросу о казнях без надлежащего судебного разбирательства, или произвольных казнях, а также Рабочей группой по произвольным задержаниям Комиссии ООН по правам человека.

Особое значение в системе гарантирования данного права имеют превентивные меры, среди которых необходимо назвать деятельность Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Продолжается разработка международных превентивных мер в рамках подготовки Факультативного протокола к Конвенции против пыток. Кроме того, Африканская Комиссия по правам человека и народов приняла решение о назначении с 1996 г. Специального докладчика для осуществления превентивных мер.

Система международного гарантирования исследуемого права включает в себя и рекомендации по его обеспечению, а также меры содействия и поощрения. Специальными гарантиями этого права могут рассматриваться рекомендательные нормы, выраженные в Декларации о защите всех лиц от пыток, положения которой явились основой Конвенции против пыток.

Элементом международной системы гарантирования являются установленные меры защиты нарушенного права. Сообщения о нарушении исследуемого права могут рассматриваться Комитетом по правам человека, а такке Комитетом против пыток. Однако деятельность этих органов, обеспечивая восстановление нарушенного права, не предусматривает возмещение ущерба и нейтрализацию последствий.

22

Европейская система имеет более эффективный механизм защиты прав человека и основных свобод, включая исследуемое право, согласно которой, государство-правонарушитель обязано вносить изменения в законодательную и правоприменительную практику, выплачивая при этом жертве правонарушения компенсацию.

В тоже время международная защита исследуемого права предусматривает и способы нейтрализации последствий нарушенного права. Важная роль в этом принадлежит Добровольному Фонду ООН для жертв пыток.

Гарантиями, обеспечивающими эффективное применение международно-правовых норм, закрепляющих данное право, являются меры международной ответственности. Так, предусмотрено создание Международных трибуналов (например, Международные трибуналы для бывшей Югославии и Руанды).

При этом международное сообщество уделяет особое внимание проблеме учреждения Международного уголовного суда и принятию Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, среди которых названы пытки и другие антигуманные виды обращения или наказания.

Особое внимание в диссертационном исследовании уделяется международным общественным и духовным гарантиям данного права.

Автор отмечает, что существуют проблемы, связанные с отсутствием координации международной и региональной системы охраны названного права, которые могут негативно сказаться на его обеспечение.

Третий параграф главы посвящен внутригосударственным гарантиям исследуемого права, важное место среди которых принадлежит конституционным гарантиям. Специальной гарантией данного права является его конституционное закрепление (п. 2 ст. 21).

Наряду с этим, его конституционно-правовое обеспечение основано на механизме общего конституционного гарантирования основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Так, закрепление демократического правового государства, формируемого в соответствии с конституционными принципами может рассматриваться как гарантия исследуемого права.

Однако, установление прогрессивных принципов политической системы не может в полном объеме обеспечить эффективного политического гарантирования названного права без ликвидации

23


 негативных моментов, сложившихся в настоящее время в российском обществе.

В работе отмечается, что в условиях духовного кризиса в психологии человека господствует терпимое отношение к пыткам и другим антигуманным видам обращения или наказания. Общество должно быть объединено, прежде всего, идеей незыблемости и неотъемлемости прав человека.

Несмотря на то, что социально-экономические гарантии исследуемого права не занимают главенствующего положения в системе общих гарантий этого права, они имеют важное значение для эффективного проведения правовых реформ в Российской Федерации.

Диссертант отмечает, что конституционно признанный принцип гуманизма, выраженный в том, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью общества и государства, находит свою конкретизацию в принципах конституционного статуса личности, которые должны быть определены как общие гарантии данного права.

Согласно принципу гарантированности прав и свобод человека и гражданина, Конституция РФ установила право граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 33), закрепила институт судебной защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. ст. 45-54), конституционного контроля (ст. 125) и прокурорского надзора (ст. 129), признала право на международную защиту прав человека (п. 3 ст. 46).

Наряду с этим, учрежден пост Президента РФ как гаранта прав и свобод человека и гражданина, функционирует Комиссия по правам человека при Президенте РФ, представляющая собой элемент национальной системы несудебных институтов, призванных обеспечить права человека и гражданина, включая исследуемое право.

К настоящему времени в 58 регионах Российской Федерации созданы комиссии по правам человека, приоритетной задачей деятельности которых признана защита лиц, которые чаще всего являются субъектами нарушенного права на свободу от пыток и других антигуманных видов обращения или наказания.

В Российской федерации конституционно закреплен институт Уполномоченного по правам человека («д» п. 1 ст. 103). Кроме того, в ряде субъектов Российской Федерации также введен этот пост (в Астраханской, Архангельской, Свердловской областях и в Республике Башкортостан).

Диссертант считает возможным рассмотреть вопрос о создании института Уполномоченного по защите исследуемого права

24

или Специального докладчика по данному вопросу при Уполномоченном по правам человека РФ.

Согласно ст. 30 Конституции, предусмотрено право на объединение, что создает конституционные условия функционирования неправительственных правозащитных организаций. Среди них следует назвать; Московский Центр за тюремную реформу, «Право на жизнь и человеческое достоинство», Общество опеки над пенитенциарными учреждениями, Независимая психиатрическая ассоциация и другие.

В качестве конституционного принципа, имеющего важное значение в гарантировании данного права, автор признает принцип приоритета международного права в области прав человека (п. 4 ст. 15, п. 1 ст. 17 Конституции РФ). Российская Федерация, будучи членом мирового сообщества, стремится к имплемента-ции международно-правовых норм в национальную правовую систему. При этом международно-правовые нормы, закрепляющие исследуемое право и его гарантии, подлежат прямой имплемен-тации (инкорпорации) или опосредованной.

По мнению диссертанта, конституционное гарантирование данного права основано на общем механизме гарантирования конституционных прав и свобод человека и гражданина. В тоже время, не отрицая важности повышения его эффективности, необходимо предусмотреть создание специальных гарантий этого права.

В работе проведен анализ уголовно-правовых гарантий иссле- ^ дуемого права. Так, его гарантиями необходимо признать правовое определение понятия «наказания» (ст. 43 УК РФ). Кроме того, гарантиями его реализации является закрепление таких принципов уголовной ответственности, как гуманизм (ст. 7 УК РФ), справедливость (ст. 6 УК РФ) и законность (ст. 3 УК РФ),

Уголовно-правовые гарантии охраны исследуемого права представлены в виде уголовной ответственности за совершение деяния, установленного международно-правовыми стандартами.

При этом Уголовный Кодекс РФ не содержит нормативного определения пытки. Однако это понятие используется Уголовным Кодексом РФ применительно к преступлениям, чьи признаки закреплены в п. 2 ст. 117, а также в п. 2 ст. 302.

Вместе с тем, предлагается закрепить в Уголовном Кодексе РФ юридическое понятие пытки и предусмотреть специальный состав преступления, имеющий квалифицирующие признаки данного деяния, или рассмотреть пытку в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

25


 В данном параграфе исследуются и уголовн.о-процессуальные гарантии данного права. Отмечается, что они могут быть рассмотрены в рамках проблемы правового статуса субъектов уголовного процесса, а также конкретизации процессуальных гарантий, установленных'Конституцией (ст. ст. 46-54).

Уголовно-процессуальные гарантии эгого права находятся в состоянии становления ввиду подготовки принятия нового Уго-ловно-процессуального Кодекса, соответствующего международным стандартам.

При рассмотрении уголовно-исполнительных гарантий данного права отмечается, что в Российской Федерации имеют место по зитивные    изменения    в    реформировании    уголовно-исполнительной   системы   (принятие   нового   Уголовно-исполнительного Кодекса, передача уголовно-исполнительных учреждений в введение Министерства юстиции РФ и другие). Одновременно с этим, исследуемое право получило непосредственное закрепление в п. 3 ст. 3, п. п. 2, 3 ст. 12 УИК РФ.

Вместе с тем, диссертантом выявлены негативные моменты функционирования уголовно-исполнительной системы.

Важным  моментом  в формировании административно-правовых гарантий исследованного права автор признает нормативное закрепление запрета пыток и других видов антигуманного обращения или наказания и его соблюдение в качестве условия правомерности административного принуждения (ст. 5 Федерального Закона «О милиции», в соответствии с изменениями и дополнениями).

Наряду с этим, должен быть решен вопрос об установлении правовых ограничений применения специальных средств, что создаст дополнительные гарантии для реализации исследуемого права.

Говоря о гражданских и гражданско-процессуальных гарантиях данного права необходимо подчеркнуть, что ГК РФ в качестве объекта гражданско-правовой защиты рассматривает жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность. честь и доброе имя, неприкосновенность частной, личной и семейной жизни (п. 1 ст. 150), а также устанавливает меры защиты нарушенного права (ст. ст. 12, 15, 16 ГК РФ).

Однако институт возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов, установленный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.81 г., не включает в себя пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения или наказания в качестве фактической основы для обязанности государства по воз-

26

мещению ущерба, как это предусмотрено конституционными нормами (ст. 53). Кроме того. ряд функций по защите нарушенного права берут на себя не государственные органы, а правозащитные организации.

Необходимым представляется в этой связи подписание и ратификация Европейской Конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, не смотря на экономические и финансовые трудности Российской Федерации.

В ЗАКЛЮЧЕНИИ диссертации отражаются итоги предпринятого исследования, излагаются основные выводы и предложения, направленные на совершенствование гарантирования права на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Юридическая природа и содержание конституционного права на свободу от пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания // Сборник трудов адъюнктов и соискателей. Выпуск №3. - Санкт-Петербург: СЮИ МВД России, 1994. - С. 147-151.

2. Правовое понятие пытки // Тезисы итоговой научной конференции «Современные проблемы государства и права в научных исследованиях адъюнктов». - Нижний Новгород: НВШ МВД России,1994.- С. 24-27.

3. Исторические аспекты правового регулирования института пытки // Межвузовский сборник научных трудов. - Волгоград:

ВСШ МВД России, 1995. - С, 141-150.

4. Право человека на свободу от пыток: вопросы юридической ответственности // Правозащитник. - М.: Изд. «Права человека», 1995, №3. - С. 55-62.

5. Понятие и содержание конституционного права на свобЬду от пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания // II Межвузовская научно-практическая конференция студентов и молодых ученых Волгоградской области. Сборник научных статей. Выпуск №3. -Волгоград, 1996. - С. 157-163 (в соавторстве).

6. О юридических гарантиях конституционного права на защиту от пыток и других видов антигуманного обращения или наказания // Общество. Право. Личность: Межвузовский сборник научных трудов. Часть 2: Современные проблемы социально-правового и экономического развития. - Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. - С. 46-51 (в соавторстве).

27


 7. К вопросу о международно-правовых стандартах в системе подготовки сотрудников органов внутренних дел // Материалы научно-практической конференции «Укрепление законности и дисциплины, организация государственно-правового информирования и воспитательной работы в органах внутренних дел». -Волгоград: УВД Волгоградской обл., 1997. - С. 18-22.

8. Виды гарантий прав человека на свободу от пыток и другого антигуманного обращения или наказания // Международная научно-практическая конференция «Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных систем». - Белгород: БВШ МВД России, 1998. - С. 48-51 (в соавторстве).

9. Система и механизм гарантирования права на свободу от пыток и другого антигуманного обращения и наказания // Тезисы докладов межвузовской научной конференции «Проблемы совершенствования деятельности правоохранительных органов№. Часть 1. - Саратов: СВШ МВД России, 1999. - С. 28-30 (в соавторстве).

ГОНЧАРЕНКО Вячеслав Дмитриевич

ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДУ ОТ ПЫТОК И ДРУГИХ ЖЕСТОКИХ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫХ ИЛИ УНИЖАЮЩИХ ДОСТОИНСТВО ВИДОВ ОБРАЩЕНИЯ ИЛИ НАКАЗАНИЯ:

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидат юридических наук

Волгоградский юридический институт МВД России Кафедра теории и истории права и государства 400089, г Волгоград,ул Историческая, 130

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.