WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Аксиологические аспекты взаимодействия государства и институтов гражданского общества : теоретико-правовой анализ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

На правах рукописи

ГАФАРОВ ИРЕК МУЛЛАЯНОВИЧ

Аксиологические аспекты взаимодействия государства и институтов гражданского общества : теоретико-правовой анализ

Специальность 12.00.01 –теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2007


2

Работа выполнена в Кубанском государственном аграрном университете

Научный руководитель       -       Мухортов Анатолий Александрович,

кандидат юридических наук, доцент

Официальные оппоненты:  Ростовщиков Игорь Викторович,

доктор юридических наук, профессор;

Упоров Иван Вдадимирович,

доктор исторических наук,

кандидат юридических наук, доцент

Ведущая организация   –      Краснодарский университет МВД России

Защита состоится 27 июня 2007 года в 16 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220.038.10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, г.Краснодар, ул.Калинина, 13.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу: 350044, г.Краснодар, ул.Калинина, 13.

Автореферат разослан 25 мая 2007 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор                   В.П.Камышанский


3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью всего блока проблем, касающихся характеристики принципов взаимодействия между государством и обществом, выявления причин возможных коллизий в отношениях между ними, а также определения наиболее вероятностных перспектив развития соответствующих отношений и выработки предложений, направленных на их оптимизацию.

В современных условиях наблюдается формирование качественно нового социально-политического феномена – постсоветской государственности. В рамках данного явления наблюдается, с одной стороны, стремление к восприятию зарубежного опыта полученного в странах западной демократии, а с другой - тенденция возврата к, по сути, социалистическим методам управления в политической системе. Подобная дихотомия обусловливает наличие достаточно противоречивых взглядов на проблему взаимодействия государства и общества. С одной стороны государство рассматривается в качестве политической организации общества и, таким образом выступает в качестве одного из сегментов социума. С другой стороны, государство, как аппарат публичной политической власти, возвышается над обществом и, в определенном смысле дистанцируется от него. В рамках первого из выделенных подходов гражданин выступает в качестве первичного элемента социально-политической системы, при этом и государство и общество рассматриваются как некие организационные формы межличностных объединений. В свою очередь второй подход предполагает взгляд на государство и общество как на две относительно обособленных системы, одна из которых олицетворяет собой власть, а другая – подчинение. В подобном понимании представители социума подразделяются на два страта – господ (чиновников государственного аппарата) и подданных (граждан подпадающих под управленческое воздействие аппарата государственной власти).

Естественно, что различие подходов к пониманию проблемы соотношения государства и общества, обусловливает многообразие теоретических моделей, в рамках которых предпринимаются попытки обоснования различных авторских концепций. Предлагаемая диссертация представляет собой одну из таких концепций.

Степень разработанности темы. Проблемы, касающиеся основ соотношения государств и общества, в силу своей социально-политической значимости приковывали к себе внимание философов, историков, юристов практически на всех этапах становления и развития политико-правовой мысли.

В античный период данная проблематика затрагивались в трудах Аристотеля, Платона, Сократа, Цицерона. В рамках античных концепций государство рассматривалось как некое множество определенным способом интегрированных и общающихся между собой людей – политическое общение.


4

Мыслители античности воспринимали государство как коллективность особого рода, возникшую ради потребности жизни, но существующую как самодовлеющее состояние общества ради достижения жизни благой.

В средневековой политико-правовой мысли наиболее выделяются теологические концепции соотношения общества и государства А. Августина и Ф.Аквинского. Эти мыслители, обосновывая единичность духовной сферы человеческого бытия, в основу которой положен сам факт сотворения человека по образу и подобию Бога, вместе с тем в политико-правовой сфере придерживались сходных с античными авторами воззрений – изначального предназначения человеческого сообщества для служения государственным (определенным Божественной волей) интересам.

Усиление абсолютистских тенденций в политико-правовой жизни общества повлекло за собой развитие учений об этатистских ценностях, получивших свое наиболее яркое выражение в теории государственного суверенитета, в качестве авторов которой традиционно называют Ж. Бодена и Н. Макиавелли.

Дальнейшая эволюция представлений о взаимодействии государства и общества обусловлена становлением концепций естественного права и основанной на них либеральной доктрине. Здесь необходимо, прежде всего, отметить политико-правовые воззрения Г. Гроция, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж-Ж. Руссо и др. В концепциях перечисленных авторов, получает свое отражение идея о служебной функции государства. Государство рассматривается как некий инструмент, средство, при помощи которого обществом обеспечивается реализация своих интересов. На этом этапе формируются взаимодополняющие концепции гражданского общества и правового государства.

В российской юридической мысли при обращении к вопросу о соотношении институтов гражданского общества и государства акцент традиционно делался на ценностях духовно-нравственного характера. В этой связи особенно показательны труды выдающихся отечественных правоведов: Н.Н.Алексеева, П.Е. Астафьева, С.Н. Булгакова, И.А. Ильина, Н.М. Коркуно-ва, П.И. Новгородцева, В.С. Соловьева, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и др.

Принципиально новым этапом в разработке проблемы, обозначенной темой диссертационного исследования, стало выделение аксиологии в качестве самостоятельной области знаний. Этому, безусловно, способствовали философские и социально-политические идеи таких ученых XIX – XX вв. как М. Вебер, Дж. Дьюи, В. Дильтей, Ф. Знанецкий, А. Мейнонг, Г. Парсонс, М. Шелер и др. С этого момента исследование государства и общества в ценностном измерении приобрело фундаментальную теоретико-гносеологическую базу, образованную на основе концептуальных положений политико-правовой аксиологии.

Среди отечественных современных ученых, занимающихся исследованием проблемы взаимодействия государства и общества в аксиологическом аспекте, особо следует выделить , П.В. Анохина, С.С. Алексеева, К.В. Ара-новского, С.Н.Бабурина, П.П. Баранова, А.М. Величко, Т.В. Кашанина, А.И.


5

Королева, А.В.Малько, Л.С. Мамута, В.Н. Кудрявцева, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, О.В. Орлову, В.В. Прокофьева, А.А. Ручку, В.Н. Синюкова, В.Ю. Сморгунову, Л.Н. Столовича, А.Ф. Черданцева, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Б.С.Эбзеева и др.

Отмечая многочисленность научных трудов, в рамках которых феномены «государство» и «общество» исследуются в ценностном аспекте, необходимо отметить, что вплоть до настоящего времени в отечественной юридической литературе отсутствуют специальные теоретико-правовые исследования аксиологической направленности, посвященные анализу формально-юридических и духовно-нравственных основ взаимодействия общества и государства.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступают отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия государства и институтов гражданского общества, с акцентированием внимания на коллизиях, возникающих в процессе этих отношений, а также формах, средствах и методах предотвращения и преодоления социально-политических противоречий.

Предмет диссертационного исследования в совокупности составили понятия и принципы, принимаемые за основу при характеристике феноменов «государство» и «общество»; факторы, оказавшие наиболее значимое влияние на взаимодействие государства и общества в условиях динамики социально-политического развития; теоретические модели взаимодействия институтов гражданского общества и государства, разработанные в современных условиях и адаптированные к практике правотворческих и правореали-зационных процессов, а также состояние научных разработок в данной области и предложения, направленные на оптимизацию социально-политических отношений в условиях процессов межгосударственной интеграции и глобализации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящей работы заключается в осуществлении комплексного (ретроспективно-правого и теоретико-аксиологического) анализа аксиологических аспектов взаимодействия институтов гражданского общества и государства.

При достижении указанной цели диссертант счел необходимым разрешить следующие задачи:

  1. осуществить феноменологический анализ понятий «государство» и «общество»;
  2. показать социально-исторические и идейно-теоретические основания феномена «гражданское общество»;
  3. исследовать политико-правовые концепты взаимосвязи общества и государства, и на основе полученных результатов предложить собственную теоретическую модель социально-политической организации;
  4. определить критерии ценностного подхода к проблеме взаимодействия общества и государства; выяснить аксиологическое значение духовно-нравственных и формально-юридических основ при оптимизации механизма взаимодействия общества и государства;

6

  1. сформировать представление о законности и справедливости как о фундаментальных аксиологических основаниях сосуществования общества и государства;
  2. рассмотреть формально-юридические и духовно-нравственные аспекты взаимодействия общества и государства в условиях интеграционных и глобализационных процессов;
  3. выявить наиболее серьезные противоречия, возникающие в процессе взаимодействия общества и государства и показать пути их преодоления в современных условиях.

Методологическую основу работы составили общенаучные и специальные методы познания социальных явлений в их историческом развитии и вместе с тем во взаимосвязи, взаимообусловленности, с точки зрения связи теории и практики, истории и современности, соотношения общецивилиза-ционных и региональных особенностей этих явлений. Особое значение при исследовании феноменов «общество» и «государство» придается методам формально-юридического и сравнительно-исторического анализа.

Исследование особенностей взаимодействия институтов гражданского общества и государства предполагает активное исследование комплексного подхода, сочетающий приемы историко-теоретической и отраслевой юриспруденции. Подобным подходом обусловлена необходимость активного задействования в работе методов реконструкции научных идей и теорий, сопоставления политико-правовых учений и концепций и т.д.

В работе также использованы методы: теоретико-правового абстрагирования и отраслевой конкретизации, нормативно-правового моделирования, интерпретации политико-правовых учений, юридической компаративистики и др.

Теоретическая основа диссертационного исследования. В качестве теоретической основы использованы произведения классиков политико-правовой мысли разных эпох: Аристотеля, Платона, Сократа, Цицерона, Бо-дена, Макиавелли, Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля и др.

В качестве теоретической основы использовались также работы современных отечественных юристов: С.С.Алексеева, Л.И.Антоновой, В.К.Бабаева, М.И.Байтина, В.В.Бородина, В.М.Баранова, А.М.Васильева, А.М.Величко, И.А.Возгрина, Н.Н.Вопленко, С.Б.Глушаченко, Ю.И.Гревцова, Х.С. Гуцериева, А.В. Зиновьева, С.В.Игнатьевой, Д.А.Керимова, Г.Д. Королева, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, Д.И.Луковской, В.В. Лысенко, А.В.Малько, П.Е. Нетбайло, Л.А.Николаевой, Л.С.Мамута, Н.С.Малеина, В.С. Нерсесянца, О.В. Орловой, А.С.Пиголкина, И.Ф.Покровского, А.В. Полякова, Р.А.Ромашова, В.П.Сальникова, М.В.Сальникова, О.В.Семеновой, С.Л. Сергевнина, В.Д.Сорокина, Л.И.Спиридонова, С.В.Степашина, И.Е.Тарханова, Н.И.Уткина, А.Г.Хабибулина, А.Ф. Черданцева, В.А. Четвер-нина, В.Е. Чиркина, Б.С.Эбзеева, Л.С.Явича и др.

Научная новизна работы определяется комплексностью предмета и междисциплинарной методологией исследования.


7

В качестве лейтмотива диссертационного исследования выступает положение, в рамках которого обосновывается взаимная обусловленность государства и общества как организационных форм человеческого объединения. Данные феномены могут рассматриваться и как тождественные (полис, тоталитарное государство), и как относительно самостоятельные (правовое государство и гражданское общество) категории.

Диссертантом предложена теоретико-правовая конструкция социально-политической системы, в рамках которой сопоставляются и логически взаимосвязываются государственный (представленный аппаратом публичной политической власти) и негосударственный (представленный самоорганизующимися, самоуправляющимися и самообеспечивающими) секторы.

На основании комплексного междисциплинарного анализа широкого круга источников автором разработана и соответствующим образом обоснована концепция либеральной социализации государства представляющая собой новое научное направление в теории отечественного государствоведе-ния. В основу данной концепции положено утверждение о том, что в ходе исторического развития происходит постепенное «смещение» ценностных приоритетов, определяющих направленность политической деятельности и содержание функций государства и общества, от этатистских к либеральным. Для современной модели правового государства, сочетающей в себе формы, средства и методы государственного управления и общественного самоуправления, в качестве основополагающих ценностей выступают не публичные (общегосударственное благо), а частные интересы (права и свободы человека и гражданина), рассматриваемые в качестве первоосновы как социальной, так и государственной организации.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Феномены «государство» и «общество» рассматриваются в работе в качестве тесно взаимосвязанных, однако не тождественных друг другу явлений. По мнению автора, все существующие точки зрения относительно проблемы взаимодействия общества и государства могут быть объединены в рамках трех концептуальных направлений: этатистского, либерального, смешанного (социал-демократического). При этом, в качестве основополагающего критерия дифференциации данных направлений выделяется метод межсистемного взаимодействия. Для этатистского направления характерен метод субординации, предполагающий подчинение общества государству (представленному бюрократическим аппаратом). В свою очередь либеральное направление предполагает рассмотрение государства как производной от общества и, ограниченной общественными интересами структуры, деятельность которой инициируется самим обществом и осуществляется при помощи метода координации. Представители социал-демократического направления принимают за основу своих рассуждений метод корреспонденции, в соответствии с которым государство и общество как субъекты социально-политической системы обладают по отношению друг к другу комплексом прав и обязанностей, реализация которых может осуществляться как в рамках субординационных, так и координационных отношений.


8

  1. Наряду с государственным аппаратом, важнейшим субъектом политико-правовой системы выступает гражданское общество, представляющее собой совокупность самоорганизуемых и самоуправляющихся структур руководствующихся в своей деятельности корпоративными интересами, которые по своему содержанию не совпадают с публичными (государственными) интересами, однако и не противоречат им. При этом собственные интересы представители гражданского общества реализуют за счет внутреннего (относительно обособленного от общегосударственного) ресурса.
  2. В качестве оптимальной модели взаимодействия гражданского общества и государства, следует рассматривать такую социально-политическую систему, в рамках которой государственный аппарат обеспечивает гражданскому обществу незыблемость определенных прав и свобод (в первую очередь права на частную собственность), последнее же проникает в сферу деятельности государства, участвуя в формировании государственных институтов и контроле за их деятельностью. Суть складывающихся отношений заключается в том, что государство выстраивает предполагаемую правовую модель гражданского общества, которая затем наполняется конкретным содержанием, причем само гражданское общество представляет собой комплексное явление, регламентированное не только нормами субъективного права, но и моральными, религиозными, корпоративными установками, содержание которых определяется историческим опытом, национальными традициями, уровнем развития демократии и культуры.
  3. Наряду с государственным воздействием на социум необходимо иметь ввиду и обратную тенденцию, предполагающую влияние институтов гражданского общества как субъектов политико-правовой системы на процессы государственного управления. Отмечается, что институты гражданского общества оказывают как непосредственное, так и опосредованное воздействие на проводимую государством политику, управление обществом в целом.
  4. Квинтэссенцией духовно-нравственных и формально-юридических основ взаимодействия общества и государства является соотношение законности и справедливости. В этом смысле законность и справедливость выступают фундаментальными аксиологическими основами сосуществования общества и государства. Законность отражает этатистскую, формально-юридическую ценностную составляющую, в то время как справедливость представляет собой концентрированное, синтезированное выражение духовно-нравственных основ функционирования гражданского общества.

6.       Гражданское общество – это феномен, который не определяется

границами конкретного государства, национальными особенностями и куль

турой отдельных народов. Гражданское общество в определенном смысле

категория глобальная, отражающая общецивилизационные процессы. Тен

денции функционирования и развития гражданского общества носят надна

циональный, надгосударственный характер, они отвечают требованиям объ

ективных законов экономического развития и универсальным, общечелове

ческим духовно-нравственным началам. Поэтому процесс развития граждан-


9

ского общества неразрывно связан с интеграцией политико-правовой системы, с общемировой тенденцией универсализации нормативно-правовой основы и нивелирования государственных границ, препятствующих экономическому развитию.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения и выводы дополняют такие разделы общей теории государства и права как «Понятие и признаки государства», «Форма государства», «Государственный механизм», «Функции государства», «Гражданское общество и правовое государство», «Механизм правового регулирования» и т.д. Кроме того, теоретические наработки, полученные в ходе исследования, в определенной степени могут дополнить некоторые разделы истории права и государства, истории политических и правовых учений, конституционного, административного, международного права, политологии и т.д.

Обобщение, анализ и новое теоретическое осмысление проблемных вопросов, рассматриваемых в диссертации, обуславливает теоретическую ценность проведенного исследования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы: а) в научно-исследовательской деятельности при исследовании вопросов, связанных с организацией взаимодействия аппарата публичной политической власти с самоорганизующимися и самоуправляемыми структурами гражданского общества; б) в правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, затрагивающей отношения между государством, обществом, личностью; в) при подготовке лекций, проведении семинарских и практических занятий по общей теории права, истории политических и правовых учений, конституционному праву, международному праву, политологии и т. д.

Апробация исследования. Выводы и основные положения диссертации изложены в опубликованных работах, а также в выступлениях автора на научно-практических конференциях, круглых столах и семинарах.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во Введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, показана степень научной разработанности, определены цель и задачи исследования, его объект и предмет, методологические основания изучения поставленной проблемы, его научная новизна, приводятся основные положения, выносимые на защиту, освещается научно-практическая значимость полученных результатов и их апробация.

Глава 1. Феномен «гражданское общество» и его взаимодействие с государством.

В первом параграфе - «Социально-исторические и идейно-теоретические основания феномена «гражданское общество» -   диссер-


10

тант рассматривает - основные понятия, используемые в исследовании и проблему взаимодействия государства и институтов гражданского общества.

Наряду с государственным аппаратом, важнейшим субъектом политико-правовой системы выступает гражданское общество, а точнее определенные институты гражданского общества: общественные организации и движения, политические партии, ассоциации избирателей и политические клубы, лоббистские организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при законодательных и исполнительных органах власти, органы местного самоуправления и самоуправления на производстве, союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, творческие, научные и культурные общественные организации, негосударственные средства массовой информации и другие добровольные объединения граждан и создаваемые ими негосударственные организации и т.д.

Выступая неотъемлемой частью политико-правовой системы, гражданское общество характеризуется несовпадающими с государственными (но и не противоречащими им) интересами, а также наличием механизмов, позволяющих обеспечить реализацию этих интересов исключительно за счет внутренних ресурсов самого гражданского общества.

Признаками гражданского общества являются: независимость людей от государства и добровольность их объединения в ассоциации для реализации своих интересов. Само понятие гражданского общества неодинаково в немецкой, французской, американской традиции, что показал американский юрист Г. Берман. Поэтому, употребляя его, нужно точно знать, какой смысл ему придается.

Создание гражданского общества связывается с определенной ступенью развития: в прошлом с признанием естественных (а затем иных) прав человека, уважением человеческой личности, свободой частной собственности и конкуренции, ликвидацией абсолютизма, демократией на основе правового равенства и т.д., а в современных условиях – также созданием «среднего класса». Однако в социологической литературе есть утверждение, что гражданское общество существовало всегда, происходит лишь смена поколений и ценностных ориентиров. В связи с этим предлагаются разные его классификации от древности до наших дней: идеологизированное, теократизированное, гуманнократия и др., а также типы: конфессиональный, общинный, корпоративный, классовый, тип свободной ассоциации граждан.

Автономия и обособленность гражданского общества (по существу его свобода) от публично-правовых институтов государственной власти основывается, прежде всего, на его экономической самостоятельности (неслучайно сам факт создания гражданского общества большинством ученых связывается с выходом на политическую арену третьего сословия и законодательным закреплением паритета государственной и частной форм собственности).

В контексте рассматриваемой проблемы данную дефиницию следует представить со следующей формулировкой. Гражданское общество – это общество справедливости и гражданского согласия, где каждому гражданину


11

гарантируются гражданские, политические и социально-экономические права.

Говоря о системе взаимодействия институтов гражданского общества и правового государства, представляется возможным сделать следующие выводы:

  1. Феномены «государство» и «общество» необходимо рассматривать в качестве тесно взаимосвязанных, однако не тождественных друг другу явлений. По мнению автора, все существующие точки зрения относительно проблемы взаимодействия общества и государства могут быть объединены в рамках трех концептуальных направлений: этатистского, либерального, смешанного (социал-демократического). При этом, в качестве основополагающего критерия дифференциации данных направлений выделяется метод межсистемного взаимодействия. Для этатистского направления характерен метод субординации, предполагающий подчинение общества государству (представленному бюрократическим аппаратом). В свою очередь либеральное направление предполагает рассмотрение государства как производной от общества и ограниченной общественными интересами структуры, деятельность которой инициируется самим обществом и осуществляется при помощи метода координации. Представители социал-демократического направления принимают за основу своих рассуждений метод корреспонденции в соответствии с которым государство и общество как субъекты социально-политической системы обладают по отношению друг к другу комплексом прав и обязанностей, реализация которых может осуществляться как в рамках субординационных, так и координационных отношений.
  2. В качестве оптимальной модели взаимодействия гражданского общества и государства, следует рассматривать такую социально-политическую систему, в рамках которой государственный аппарат обеспечивает гражданскому обществу незыблемость определенных прав и свобод (в первую очередь права на частную собственность), последнее же проникает в сферу деятельности государства, участвуя в формировании государственных институтов и контроле за их деятельностью. Суть складывающихся отношений заключается в том, что государство выстраивает предполагаемую правовую модель гражданского общества, которая затем наполняется конкретным содержанием, причем само гражданское общество представляет собой комплексное явление, регламентированное не только нормами субъективного права, но и моральными, религиозными, корпоративными установками, содержание которых определяется историческим опытом, национальными традициями, уровнем развития демократии и культуры.

Второй параграф данной главы – «Политико-правовые концепты взаимодействия общества и государства: историко-правовой анализ» -

раскрывает существующие в литературе основные подходы к анализу взаимодействия государства и институтов гражданского общества.

Начальный этап хронологически совпадает с периодом античности и связан собственно с формированием первых представлений о государстве-полисе (Гераклит, Платон, Сократ, Эпикур). Значительный вклад в становле-


12

ние и развитие политико-правовой науки внесли древнеримские мыслители, разрабатывающие доктрину правовой государственности, теорию естественного права и справедливости в качестве необходимого критерия позитивного права и различения в соответствии с этим справедливых и несправедливых законов (Цицерон).

В эпоху позднего средневековья получила свое развитие идея о необходимости политического объединения феодально-раздробленного государства. Государственный интерес провозглашался в качестве высшего политического интереса и фокусировался на фигуре единоличного верховного властителя – Государя (Маккиавелли, Боден).

Дальнейшая эволюция представлений о взаимодействии государства и общества обусловлена появлением концепций естественного права и основанной на них либеральной доктрине. Здесь необходимо, прежде всего, отметить политико-правовые воззрения Г. Гроция, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж-Ж. Руссо и др.

Дальнейшее свое развитие в силу ряда социально политических факторов либеральная доктрина получила во Франции. Центральной темой для послереволюционного либерализма Франции была проблема свободы личности. Государственный строй должен был быть для этой свободы только гарантией. Главным теоретиком свободы среди либералов был Бенжамен Кон-стан. Рассматривая индивидуальную свободу в качестве важнейшей человеческой потребности, Констан не находил причин, оправдывавших вторжение государства и общества в сферу частных интересов. Интеллектуальный перелом во французской либеральной мысли совершил Алексис де Токвиль, заявивший об исторической неизбежности перехода к демократическому либерализму.

На американском континенте либерализм как идеологическое и социально-политическое явление приобрел оформленный вид в период обретения США независимости. Американский либерализм первоначально базировался на всесторонней критике колониальной политики. И именно противостояние (в идейно-теоретической сфере) колониальной зависимости в 1760-е – 1770-е годы стало первым этапом освоения Америкой либеральной идеологии.. Главным для духовных лидеров американцев (Д.Адамса, Д. Отиса, Д. Дикин-сона, Т. Джефферсона, А. Гамильтона, Б. Франклина, Д. Мейсона, Б. Раша и др.) было положение о том, что ни один закон не может приниматься без согласия граждан. На практике это означало, что законы в отношении американцев могут издаваться только их представительными органами, но никак не британским парламентом. Приоритетными были также принципы верховенства законов над волей государственных деятелей, неприкосновенности жилища, неотчуждаемости прав личности на свободу слова, мысли, вероисповедания. Солидное теоретическое обоснование было дано принципу договорного происхождения любой публичной власти. Наконец, широкое признание получила радикальная локковская идея о праве народа на устранение деспотичного правительства и смену формы государственного правления.


13

Немецкому либерализму с момента его оформления были присущи специфические особенности - сугубо теоретическая, мировоззренческо-доктринерская направленность, его недостаточная ориентация на практическую деятельность в сравнении с другими европейскими странами. Причинами этого являлись как отсутствие сколько-нибудь развитого парламентаризма, так и в еще большей степени запрет на создание политических организаций. В таких условиях многие принципы классического западного либерализма оказывались для Германии непригодными и требовали значительного переосмысления.

Историко-правовой анализ политико-правовых концептов взаимодействия общества и государства следует завершить построением трех обобщающих моделей взаимодействия данных субъектов в рамках политико-правовой системы.

Первая модель, которая условно может быть определена как этатистская, характеризуется превалированием государственных интересов во всех социальных сферах. Отдельный индивид – это «винтик» в государственном механизме. Его социальная ценность определяется государственной полезностью. Государство неограниченно в своей возможности вмешиваться в сферу частных интересов, так как от государства зависит благополучие общества и отдельного человека.

Вторая историческая модель соотношения общества и государства определяется как либеральная. Она предполагает интерпретацию государства как средства служения интересам общества. В рамках этой теоретической конструкции закрепляется преимущественный характер субъективных прав по отношению к публичным интересам. Либеральное государства выполняет функцию «ночного сторожа», задачи которого сводятся к охране от нарушений естественных прав членов сообщества и разрешению спорных конфликтных ситуаций, возникающих между ними. При этом вмешательство государства в сферу частных интересов возможно только по инициативе заинтересованных сторон, либо в случае совершения правонарушения (существует только как теоретическая модель).

Третья модель условно определяется как прагматическая. Эта модель предполагает совмещение интересов государства и общества при их одновременном разграничении. Государство, обладая суверенитетом, выступает в качестве регулятивно-управленческого механизма, функции которого заключаются в координации интересов различных социальных групп, поддержании социальной стабильности, обеспечении условий для поступательного социально-политического развития. В свою очередь общество является обособленной частью политико-правовой системы и, в силу этого, обладает определенной автономностью в политической (возможность формирования легальной политической независимости); экономической (осуществление частнопредпринимательской деятельности) и социальной (непосредственная зависимость уровня благосостояния от результатов своего труда) сферах общественной жизни. В рамках такой прагматической модели государство сочетает участие в решении общезначимых проблем (оборона, перспективное плани-


14

рование, формирование и реализация национального бюджета и т.д.) с заботой о социально незащищенных группах населения (пожилые люди, инвалиды, подростки и т.д.). Государство может вмешиваться в сферу частных интересов, однако это вмешательство должно осуществляться только в соответствии с закрепленной законом процедурой и возможно в условиях чрезвычайной ситуации, в процессе реализации программных задач общегосударственного характера, а также при совершении правонарушений.

Глава 2. Ценностно-правовые основы взаимодействия институтов гражданского общества и государства.

В первом параграфе данной главы «Правовая ценность как основание построения модели взаимодействия институтов гражданского общества и государства» анализируется роль правовой ценности во взаимодействии государства и институтов гражданского общества.

Представление о правовой ценности, как о специфическом основании построения модели взаимодействия общества и государства, формируется на основе понимания исходной категории «ценность». В этой связи следует констатировать, что «ценность» - одна из фундаментальных категорий обще-ствознания. Посредством ценностей выявляется положительное или отрицательное значение для человека и общества оцениваемых объектов. Именно это свойство феномена «ценность», позволяющее выступать ему в качестве специфического критерия позитивного и негативного, предопределяет его особое значение в правовой сфере.

Различные социальные ценности, как правило, находят свое воплощение в нормах естественного права и юридически оформляются в системе права позитивного. В явной или скрытой форме ценности присутствуют в политических декларациях, влияют на процессы принятия решений, составляют основу правового воспитания, воздействуют на выбор способов разрешения юридических конфликтов.

Охарактеризовать те или иные социальные ценности в качестве политико-правовых позволяет наличие у них трех признаков:

  1. возможность реализации ценностей только в результате совместных коллективных действий людей;
  2. активное влияние ценностей на все аспекты существования механизма государственной власти;
  3. наличие соответствующей формы связи ценностей с единым интересом социальной общности.

Исторический опыт показывает, что политика государства в правовой сфере зависит от широкого круга взаимодействующих ценностных доминант. Их своеобразие заключается в том, что оказывая активное воздействие на правовую жизнь общества, собственно, подчиняя ее себе, они, как правило, имеют неюридическое происхождение, продуцируются в более фундаментальных для человеческого существования сферах бытия: морали, религии, экономике. Под воздействием этих ценностей находятся:


15

структура собственно правовых ценностей, соотношение и содержание которых может существенно изменяться под воздействием такого давления;

осуществление отбора юридических приоритетов;

определение характера правовой аргументации;

формирование инструментария правотворческой и правоприменительной деятельности;

программатика государственной деятельности в правовой сфере, представления о границах и возможностях ее влияния на общественную жизнь.

Второй параграф данной главы «Аксиологическое значение духовно-нравственных и формально-юридических основ при оптимизации механизма взаимодействия институтов гражданского общества и государства» посвящен анализу аксиологических аспектов взаимодействия государств и общества.

Аксиология (от греческого axia – ценность и logos – учение) – это учение о природе ценностей, их месте в реальности и о структуре ценностного мира, т.е. о связи различных ценностей между собой, с социальными и культурными факторами со структурой личности. Как целостное учение о ценностях являющееся одним из важных разделов философско-правовых концепций аксилогия оформилась лишь в XIX – XX вв.

Оформление различных систем ценностей способствовало скорейшему возникновению и эффективному развитию соответствующих прогрессивных политико-правовых учений, которые в качестве высшей ценности, которую должно гарантировать и защитить государство выдвинули индивида, как основного субъекта гражданского общества. Оформление системы либеральных ценностей стало своего рода завершением предыстории формирования аксиологического направления в политико-правовой мысли.

Итогом формирования ценностного подхода в политико-правовой мысли стало выдвижение, в конечном счете, двух абсолютных социальных ценностей – государства и общества. От того, какое место занимает одна из этих ценностей в ценностной системе в значительной степени зависит направленность всей политико-правовой концепции.

Анализ подхода к пониманию государства и права позволят заключить, что любая эпоха и отдельные периоды в ее пределах имеют свои отличия по ряду объективных условий. В силу этого юридические воззрения и сложившиеся в их контексте системы ценностей, которыми живут различные поколения, видоизменяются и характеризуются различием каких-то деталей.

Ценностные системы формируются и трансформируются в историческом развитии общества. Поскольку эти процессы связаны с изменениями в различных сферах человеческой жизни, их временные масштабы не совпадают с масштабами социально-экономических, политико-правовых и иных изменений.

Ценности неизбежно оказываются преемственными: даже в случае существенных, переломных преобразований, перехода от одной эпохи к другой так или иначе, переходят какие то компоненты ценностных систем, как мо-


16

менты абсолютной истины, как некие константы человеческого поведения, связанные с сущностью человека и его культурного бытия.

От ценностных ориентаций субъекта зависит построение оптимальной теоретической модели соотношения общества и государства. Ценностные ориентации – это важнейшие элементы внутренней структуры личности, которые закрепляются жизненным опытом индивида и отграничивают значимое, существенное для данного человека от незначимого, несущественного. Таким образом, ценностные ориентации являются своего рода основаниями оценок субъектами окружающей их действительности.

Ценностные ориентации обуславливают устремленность личности к соответствующим ценностям-целям, при помощи ценностей-средств. Правовой аспект проблемы ценностных ориентаций, прежде всего, связан с восприятием феноменов «общество» и «государство» субъектами юридической деятельности.

Соответственно принципиальное значение имеет, что в данном случае является ценностью-целью, а что ценностью-средством. Поэтому исследование проблемы духовно-нравственных и формально-юридических основ в качестве факторов, оптимизации механизма взаимодействия общества и государства предполагает сравнение основных типов правопонимания, специфика которых, несомненно, детерминирует образы иерархии ценностей. Именно в таких ценностных иерархических системах выдвигаются на первый план соответственно этатистские или либеральные ценности.

В настоящее время в ходе проводимых в нашей стране реформацион-ных процессов осуществляются попытки переориентации правовой идеологии на ценности гражданского общества, которые неразрывно связываются с духовно-нравственными началами. В рамках такого подхода государство рассматривается как «необходимое зло», как ценность-средство, ценностная сущность которой проявляется лишь в той мере, в какой оно способно обеспечить интересы гражданского общества. В свою очередь гражданское общество рассматривается как ценность высшего порядка, как некая негосударственная форма организации социума, в основе которой заложены не формально-юридические начала, а духовно-нравственные принципы. Таким образом, восприятие духовно-нравственных начал в качестве ценностей-целей определяет специфику построения либеральной модели взаимодействия общества и государства.

В правовой системе наряду с ценностями-целями большое значение имеют и ценности-средства, использование которых служит условием реализации тех или иных фундаментальных ценностей, оказывает (регулирующее и охранительное воздействие на течение правовых отношений). К разряду таких ценностей относится сама государственная власть, представленная комплексом институтов и механизмов, при помощи которых государство устанавливает и закрепляет наиболее важные правила юридически значимого поведения, обеспечивает реализацию этих правил, а также осуществляет применение мер юридической ответственности в случаях противоправного поведения.


17

Различные социальные ценности, как правило, объективируются в нормах естественного права и юридически оформляются (позитивируются) в системе права позитивного. В явной или скрытой форме ценности присутствуют в политических декларациях, влияют на процессы принятия решений, составляют основу правового воспитания, воздействуют на выбор способов разрешения юридических конфликтов. В этой связи следует отметить, что в процессе правового регулирования существует постоянно себя проявляющая субъективная сторона, без учета которой трудно понять, почему люди в рамках сходных социально-экономических или исторических обстоятельств, принадлежа к одному слою или группе и исходя из общих интересов, ведут себя по-разному. Это в значительной степени зависит от мира ценностей -субъективных предпочтений людей, их представлений о желательных или нежелательных событиях и предметах, которые выражают их значимость для человека. Именно ценности служат ядром важнейших направляющих компонентов правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, а соответственно определяют специфику функционирования механизма взаимодействия общества и государства.

Третий параграф данной главы «Законность и справедливость как фундаментальные аксиологические основы сосуществования институтов гражданского общества и государства» рассматривает роль законности и справедливости в процессе взаимодействия государства и институтов гражданского общества.

Идея законности, сама по своей сути, представляет собой существенную социальную ценность, выступает основополагающим началом, принципом функционирования политически организованного общества. Этот принцип включает в себя ряд весьма важных аспектов. Законность призвана выступать в качестве одного из важнейших методов государственного руководства обществом, принципа деятельности государственного аппарата и подведения граждан, принципа правового регулирования.

К числу основных требований законности можно отнести:

  1. всеобщность права, т.е. бесспорность того обстоятельства, что многие общественные отношения, нуждающиеся в юридическом опосредовании, регулируются законом, а не произволом или чьей-либо прихотью;
  2. верховенство Конституции и закона;
  3. равенство всех перед законом;
  1. наличие социальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права;
  2. «качественное» применение права, решительная борьба с правонарушениями, неотвратимость юридической ответственности;
  3. устойчивость правопорядка, эффективная работа всего механизма правового регулирования.

Принцип законности принято относить к общеправовым принципам права. Это действительно так, поскольку нормальное функционирование правовой системы возможно лишь при условии неуклонного и последовательного претворения в жизнь данного принципа. Реализации его в отдель-


18

ных отраслях права присущи определенные общие черты, делающие возможным выделение законности в качестве принципа всей системы права в целом.

Законность не имеет собственного социального содержания. Оно зависит от её нормативной стороны – от содержания исполняемых законов, которое определяется многими обстоятельствами, в частности уровнем развития определённого общества и политическим режимом. При этом в любом государстве существуют законы, в различной степени соответствующие, (а зачастую и совсем не соответствующие) правовым принципам и аксиомам, общечеловеческим ценностям, интересам личности и общества в целом.

Критериями их оценки должны выступать, прежде всего, степень соответствия законов достигнутому уровню экономического, социального и культурного развития общества, обеспеченность реально возможного в этом обществе объёма прав и свобод личности. Оценка уровня самой законности может быть двоякой: формальной, не связанной с оценкой содержания самого законодательства, и социальной, учитывающей характер самих законов, их правовой или не правовой характер.

Применительно к проблеме формирования гражданского общества в литературе содержатся лишь общие утверждения о том, что законность будет укрепляться. На основании же изложенного подхода следует сделать вывод, что в процессе формирования гражданского общества произойдут следующие изменения в содержании законности:

  1. Все субъекты общественных отношений будут обязаны строго соблюдать правовые предписания и Конституцию, которая должна стать не орудием воли господствующего класса, а правовым выражением социального баланса общественных сил и интересов.
  2. Такое соблюдение всё в большей степени будет становиться реальностью, причём все субъекты получат и реальную возможность требовать соблюдения правовых предписаний от всех других субъектов, включая государство и его органы.
  3. Основным источником права станут законы, при этом большинство их получит прямое действие. Изменится качество: они всё в большей степени будет соответствовать прогрессивно развивающимся общественным отношениям, станут истинными, основанными на Конституции.
  4. Расширится предметная сторона законности, в частности, за счёт реализации принципа «разрешено» /т.е. законно/ всё то, что законом не запрещено».

Все вышеизложенное позволяет заключить, что законность как формально-юридическое основание функционирования государства определяет начала политико-правовой деятельности общества и государства, которые выражают идею, суть законности, обладают универсальностью, императивностью и общезначимостью, направляют и синхронизируют правотворческую и правоприменительную деятельность, отражают ее объективную необходимость в обществе и государстве.


19

Справедливость – это понятие морального сознания, характеризующее такое положение вещей, которое рассматривается как должное, соответствующее пониманию определенной сущности человека и его прав. Рассматриваемая в качестве духовно-нравственного основания взаимодействия общества и государства, справедливость может характеризоваться как идеал, принцип общественных отношений, социальная ценность и оценочное нормативное понятие.

Социальная справедливость и право имеют много общего в происхождении, сущности, функциях и смысловом выражении. «Правовое» в своей основе всегда стремится быть справедливым, а термины «право» и «справедливость» (и, напротив «бесправие» и «несправедливость») близки по смыслу. В то же время отождествлять эти понятия нельзя, т.к. правовое не всегда является справедливым, а справедливое не ограничивается правовой сферой. Справедливость в значительной мере остается явлением морали, социальным и этическим критерием права. Своеобразным «мостиком», по которому нравственные возражения и чувства проникают и вплетаются в правовую ткань общества, выступает правосознание, а если точнее - правовая культура. Сам факт издания новых правовых норм нередко выступает как результат реализации чувства справедливости, которое направляет деятельность законодателя.

Справедливость в сфере правового регулирования, и особенно в право-реализационных процессах, созвучна законности, правильному и юридически обоснованному внедрению правовых предписаний в жизнь. Законность выступает здесь официальным показателем совпадения духовно-нравственной и правовой оценок в акте реализации права. Вместе с тем законность – основной, ведущий, но не единственный элемент содержания юридической справедливости. И если попытаться представить этот элементный состав, то он будет выглядеть как законность плюс то, что придает нравственную обоснованность правовому решению. Разумеется, такой чисто количественный подход едва ли всегда уместен и точен при анализе юридической справедливости, содержание которой намного сложнее и не во всех случаях способно укладываться в рамки предлагаемой логической формулы. Но важно учитывать, что справедливость в сфере права не может замыкаться на законности, ограничиваться формально правильным как в целом, так и применительно к конкретным юридическим делам.

Справедливость, как основа взаимодействия общества и государства, может представлять собой, например, правовое закрепление нравственно обоснованного решения по делу. В нем выражается совпадение режимов законности и справедливости в регулировании общественных отношений. Это совпадение юридически и морально правильной оценки в правовом регулировании. Основные параметры, границы юридической справедливости запрограммированы правотворческой деятельностью и находят свое конкретное выражение в источниках права, а также подкрепляются правоохранительной работой компетентных органов государства и общественных организаций.


20

В процессе формирования развитого гражданского общества осуществление принципов справедливости выдвигается на первый план. Справедливость как принцип функционирования общества многогранна, находит проявление во всех сферах общественной жизни, интегрирует в себе экономические, политические, нравственные, правовые и духовные аспекты, содержит требования реального соответствия между положением различных индивидов между собой и их значимостью в обществе, охватывает равенство граждан в сфере экономики и политики, правах и обязанностях, устраняет “уравниловку” в оплате труда и т.п. Несоответствие в этих отношениях оценивается как несправедливость, которая, как известно, вызывает пассивность и другие негативные явления.

Основными формами влияния государства на общество являются пра-воустановительная, охранительная, контрольно-надзорная формы. Все они преследуют, в частности, цель законодательного закрепления принципа справедливости в праве, которое справедливо тем, что выражает волю и интересы различных субъектов политико-правовой системы, защищает их своим нормативным механизмом, моделирует основные критерии и идеалы справедливости в отраслях, институтах, нормах действующего права. Гарантом нормативно выраженной справедливости выступает охранительная и контрольно-надзорная деятельность государства. Любые нормы права, в том числе и процедурно-процессуальные, регламентирующие методы и способы осуществления процессуальной деятельности, отражают требования принципа справедливости в их наиболее целесообразной форме. Принцип юридической справедливости пронизывает разнообразные формы обратного влияния общества на государство и служит тем основополагающим началом всей государственной системы, который определяет и детерминирует ее качественную сущность. В подобной ситуации, безусловно, актуализируется значение законности как совокупности социально-правовых средств, необходимых для установления в обществе и государстве правопорядка, в основе которого (в идеале), лежат общенациональные ценности, создание условий нормальной жизнедеятельности людей, стимулирование позитивной и ограничения негативной гражданской активности.

Глава 3. Формально-юридический и духовно-нравственный аспект взаимодействия институтов гражданского общества и государства в условиях интеграции политико-правовой системы.

В первом параграфе данной главы «Общество и государство как субъекты интеграции политико-правовой системы» рассматривается роль институтов гражданского общества и государства в политической системе.

Гражданское общество – это феномен, который не определяется границами конкретного государства, национальными особенностями и культурой отдельных народов. Гражданское общество в определенном смысле категория глобальная, отражающая общецивилизационные процессы. Тенденции функционирования и развития гражданского общества носят наднациональный, надгосударственный характер, они отвечают требованиям объективных


21

законов экономического развития и универсальным, общечеловеческим духовно-нравственным началам. Поэтому процесс развития гражданского общества неразрывно связан с интеграцией политико-правовой системы, с общемировой тенденцией универсализации нормативно-правовой основы и нивелирования государственных границ, препятствующих экономическому развитию.

Интеграционные процессы, хотя и в разной мере, но затрагивают практически все национальные государства и правовые системы. Одних из них он касается преимущественно своей экономической стороной («экономическая составляющая глобализации»), других – социально-политической («политическая составляющая»), а большинство – одновременно и экономической и социально-политической сторонами.

На современном этапе ведущая роль принадлежит интеграционной функции правовой системы. Это подтверждается процессами взаимной интеграции, казалось бы, совершенно различных правовых семей в контексте формирования единой системы международного права

Процесс интеграции России в международно-правовое пространство (о чем свидетельствует, в частности, ее принятие в Совет Европы и в Интерпол) создает условия для повышения степени вовлеченности Российской Федерации в разрешении международных проблем и повышает престиж страны в мире. После распада СССР в Российской Федерации было кардинально изменено законодательство. Конституция РФ определила человека, его права и свободы как наивысшую ценность, закрепила гарантии доступного, компетентного и справедливого правосудия, соблюдение принципов равенства всех перед законом и судом, обязательности исполнения судебных актов.

Параллельно с интеграцией национальных правовых традиций происходит унификация системы международного права, которая вбирая все лучшее, эффективное начинает принимать универсальный характер, интегрируя элементы национальных правовых систем.

Глобализация означает, помимо иных процессов, универсализацию тех традиционных человеческих ценностей, которые детерминируют социальную трансформацию общества. В частности, универсальный, общечеловеческий смысл приобретают те политические ценности, которые определяют демократизацию, либерализацию общества. Это ценности свободы, равенства, справедливости, гражданской активности, толерантности и, конечно, прав человека.

Одним из факторов, определяющих глобализационные процессы и следующего из этого возрастания роли международного права, является совершенствование механизма имплементации. Внутригосударственная импле-ментация международно-правовых норм – это процесс осуществления международно-правовых норм в пределах юрисдикции государства посредством проведения комплекса мероприятий. Каждое государство призвано совершенствовать механизм имплементации международных норм, закрепить основные принципы международного права в качестве конституционных основ своей внешней политики. В связи с этим в последние годы национальное за-


22

конодательство и практика его применения активно приводятся в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также с международными договорами, в которых данное государство участвует.

Ведя речь о последствиях глобализации для России, нельзя не отметить того, что воздействие на правовую систему оказала так называемая «ментальная» или культурно-идеологическая глобализация, т.е. процесс унификации культурных предпочтений человечества.Определяя место нашего государства в формировании этой сверхкультуры, сегодня можно констатировать, что Россия в целом привела национальную правовую систему в соответствие с общепринятыми и общепризнанными представлениями о праве и правовом государстве. В условиях происходящей глобализации идет процесс рецепции российским правом всех лучших наработок международного права и иных правовых систем современности. Этот процесс затрагивает все отрасли права.

Трансформация национальной политико-правовой системы в условиях глобализации осуществляется по следующим ключевым направлениям:

1.    По мере вызревания новых экономических и социально-

политических условий отмирают некоторые старые механизмы, приспособ

ленные только к прежним, исчерпавшим себя условиям существования поли

тико-правовой системы.

  1. По мере развития экономики, общества и государства в процессе их взаимодействия с факторами глобального порядка и возникновения при этом новых, касающихся подавляющего большинства государств, проблем начинают складываться новые механизмы, ранее не свойственные соответствующей политико-правовой системе, или развиваются некие новые механизмы взаимодействия общества и государства, ранее находившиеся в зачаточном состоянии.
  2. Под воздействием процесса глобализации существенному изменению подвергаются элементы сохраняющейся политико-правовой системы.

Второй параграф данной главы «Духовно-нравственные основы политико-правовой модели формирования и развития мирового сообщества» раскрывает аксиологические аспекты формирования и развития мирового сообщества.

Тенденция глобализации позволяет обозначить общий вектор интеграции гражданского общества и государства, конечным результатом которой, по всей видимости, станет формирование специфической наднациональной системы социального управления. В этом смысле такие организации как ООН и Евросоюз следует рассматривать как прообразы всемирной политической организации общества. Мировое сообщество должно объединять все субъекты глобального гражданского общества. Основу формирования и функционирования такой всемирной организации должны составлять, прежде всего, духовно-нравственные основы, обладающие наибольшей степенью универсальности.


23

Некоторые российские специалисты (В. Дахин, С.А. Проскурин), имея в виду доминирование одной сверхдержавы – Соединённых Штатов Америки, называют создающуюся в начале третьего тысячелетия систему международных отношений «имперской», создатели которой, отдавая себе отчёт в правовой ущербности действий, основанных на международном вмешательстве, пытаются найти для них идеологическое обоснование. США берут на себя реализацию ценностей этой системы во всём мире (важнейшими ценностями являются демократия и права человека), поэтому США и Запад в целом принимают на себя глобальную ответственность за судьбы демократии и прав человека в мире.

В современном мире все большую популярность обретает идея примата общечеловеческих ценностей над узкоклассовыми, ограниченно-национальными, религиозными, сугубо местными и другими ценностями, в том числе и внутриведомственными. С развитием международной интеграции их дополняют представления о необходимости подчинения национальных правовых систем праву мирового сообщества. В последние годы рядом европейских государств принято решение, что в случае расхождения закона страны с международным договором суды обязаны руководствоваться последним. Данное положение отражено и в ст. 15 ч.IV Конституции РФ.

Завершая исследование взаимодействия общества и государства в условиях интеграции и глобализации политико-правовой системы, соискатель выделяет принципиальные отличия духовно-нравственных основ построения глобальной мировой системы от формально-юридических основ.

Во-первых, в отличии от формально-юридических основ, духовно-нравственные основы политико-правовой модели формирования и развития мирового сообщества не обязательно носят фиксированный характер.

Во-вторых, духовно-нравственные основы политико-правовой модели формирования и развития мирового сообщества отличаются с точки зрения форм, методов, средств и возможностей воздействия на поведения отдельных субъектов, а следовательно и возможностей регулирования всей системы международных отношений.

В-третьих, духовно-нравственные основы в отличие от формально-юридических основ построения глобальной мировой системы имеют более широкую сферу действия. Они носят всеохватывающий характер, в то время как формально-юридические основы имеют в каждый конкретный момент ограниченную сферу применения.

В-четвертых, духовно-нравственные основы могут носить своего рода программный характер. Если формально-юридические основы в наибольшей степени выполняют закрепительную функцию, т.к. призваны закреплять сложившиеся, устойчивые социальные связи, то основы духовно-нравственные составляют ценностный фундамент идеальной модели глобальной мировой системы

В Заключении излагаются основные выводы диссертационного исследования.


24

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Обоснование идеала гражданского общества И. Кантом // Социально-гуманитарные знания, 2006, № 11.- 0,2 п.л.

Проблемы взаимодействия государства и институтов гражданского общества в античной политико-правовой мысли // Государство и общество: экономика, философия, культура. Материалы Международной научной конференции (14-15 апреля 2005 г.). Москва, 2005. – 0.3.п.л.

Переориентация правовой идеологии на ценности гражданского общества как следствие трансформационных процессов в российском государстве и обществе // Будущее России. II Материалы Всероссийской научной конференция «Сорокинские чтения (14-15 декабря 2006 г.) Москва, 2005 – 0,3 п.л.

Объективация социальных ценностей в правовые нормы как следствие взаимодействия государства и институтов гражданского общества //Правотворческая и правоприменительная деятельность в Российской Федерации: вопросы теории и практики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Уфа, Уфимский филиал УрГЮА, 2006. – 0,3 п.л.

Воздействие глобализационных ценностных процессов на взаимодействие государства и институтов гражданского общества // Российская цивилизация в условиях модернизации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (5 октября 2006 г.) Бирск, 2006. – 0,5 п.л.

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.