WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ИДЕЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ГЕРМАНИИ В КОНЦЕ XVIH - НАЧАЛЕ XIX ВВ.

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

На правах рукописи

^

БУТКОВА Марина Вячеславовна

ИДЕЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В ГЕРМАНИИ В КОНЦЕ XVIH - НАЧАЛЕ XIX ВВ.

Специальность 12.00.01 -Теория и история

государства и права;

история учений о праве и государстве

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург 2006


Работа выполнена на кафедре теории и истории права и государства

юридического факультета

Северо-Западной академии государственной службы.

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор Баскин Юрий Яковлевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Козлихин Игорь Юрьевич; кандидат юридических наук, доцент Гончаров Александр Алексеевич

Ведущая организация

Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена

Защита состоится «19» мая 2006 года в 1500 часов на заседании диссертационного совета Д 502.007.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 7 линия, д. 16/18.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, г. Санкт-Петербург, В.О., 8 линия, д. 61.

Автореферат разослан «г~г» апреля 2006 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета Д 502.007.03

кандидат юридических наук, доцент      ь/^   *-"/    /У    МуруР.Н.


1. Общая характеристика работы.

Проблема правового государства в настоящее время является одной из наиболее животрепещущих в правовой и политической теории и практике как в России, так и во многих зарубежных странах. Конституция Российской Федерации в ст. 1 прямо указывает на то, что Россия есть демократическое федеративное правовое государство. Конечно, это положение в значительной мере еще не является констатацией достигнутого. Это скорее цель, к которой стремится наше общество. Но эта цель необходимая и реальная. И для того, чтобы ее достигнуть, для того, чтобы теоретически переосмыслить стоящие перед обществом задачи, совершенно необходимо хотя бы в общих чертах знать, когда и как возникла сама идея правового государства, как в дальнейшем и в различных вариантах складывалось учение о правовом государстве. Поэтому обращение к истокам учения о правовом государстве, то есть хронологически к периоду, отстоящему от нас на 2 столетия, является обоснованным и даже неизбежным. Возникнув на рубеже XVIII - XIX вв. в Германии, эта идея в дальнейшем с середины XIX столетия охватила многие страны. Важно подчеркнуть, что со второй половины XIX и в начале XX вв. теория правового государства стала чрезвычайно популярной и авторитетной именно в России. Русские политики и особенно правоведы внесли чрезвычайно большой вклад в разработку этой проблемы. Достаточно назвать имена Б.А. Кистяковского, П.И. Новгородцева, Е.Н. Трубецкого и т.д. Правда, после 1917 г. и особенно с конца 20-х годов идея правового государства оказалась под запретом в нашей стране. И поэтому тем более важно возродить учение о правовом государстве в его длительном 200 -летнем развитии.

По нашему мнению, несмотря на то, что в современном обществе

действительно     можно     говорить     о    существовании     как     большого

теоретического   массива   по   проблемам   правового   государства,   так   и

практического   опыта   функционирования   институтов   по   защите   прав

человека, изучение их истории сегодня ч'&ёзвЗДММЗД'вМДОЯ^о. Надлежащее

*         БИБЛИОТЕКА        \


4 исследование истории современных демократических институтов, в частности, истории самой идеи правового государства, природы правового закона и законотворческого процесса создает предпосылки для формирования правильного представления об этих явлениях в общественном сознании, тем самым приближая российское общество к единым мировым стандартам в области защиты прав человека. Актуальной проблематика истории идеи правового государства является и с точки зрения локальной области знаний: в настоящее время в истории права и государства существует настоятельная потребность в возврате к истокам понятия правового государства, то есть в освобождении идеи правового государства от различного рода популистских клише, политических замшелостей, или, наоборот, излишней идеализации, изначально не свойственной этому понятию. В то же время необходимо исследовать учения не отдельных авторов, а все основополагающие учения о правовом государстве, то есть дать комплексный анализ различных аспектов развития идеи правового государства как феномена германской общественно-политической мысли конца XVIII - начала XIX вв. Анализ закономерностей развития идеи правового государства в Германии позволит дополнить наши представления о ее генезисе. Эти знания создают предпосылки для дальнейшего теоретического развития этой идеи как самостоятельной концепции в отечественной науке.

Степень разработанности темы. При жизни произведения идеологов правового государства в Германии, а именно И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, К. Велькера, К. Роттека, а также Р. Моля вызывали оживленный интерес у современников, о чем свидетельствуют многочисленные рецензии на их работы и полемика вокруг их произведений. Так, например, Иммануилу Канту было посвящено внимание И. Абихта, И. Гарве-Федера. Творчеством Гегеля занимались Б. Бауэр, автор первой биографии Гегеля Г.-А. Габлер, Э. Ганс и Г. Г. Гото, К. Розенкранц, Д.-Ф. Штраус. В конце XIX -начале XX вв. весьма тщательно анализировалась и их правовая доктрина.


5 Например, в Западной Европе о политико-правовой мысли в Германии писали К. Вильд, Э. Гантер, X. Герлах, Р. Гнайст, Г. Еллинек, Ш. Сеньобос, Г. Центнер. Среди дореволюционных российских мыслителей интерес к состоянию общественно-политической жизни Германии конца XVIII - начала XIX вв. проявили, в частности, В. Блос, А.К. Дживелегов, Н.И. Кареев, Г. Кауфман, П.И. Новгородцев, М.Н. Петров, Е.Н. Трубецкой, С.Ф. Фортунатов, Б.Н. Чичерин и др.

Историография советского периода по данной теме рассматривает общественные отношения в Германии конца XVIII - начала XIX вв. с позиций марксизма, придавая несправедливо огромное значение экономическому фактору. С этой точки зрения, идея правового государства предстает исключительно как результат смены общественно-экономических формаций и борьбы «классовой воли» буржуазии вследствие необходимости утверждения в Германии капиталистических производственных отношений, основанных на промышленной собственности.1 При этом абсолютно не учитывается культурный фактор, особенности немецкого менталитета и уклада жизни. Тем самым нивелируются важнейшие культурно-психологические компоненты данной проблематики, что делает ее по сути неполноценной и нежизнеспособной. Другая практика уже постсоветской историографии исходит из тотальной критики марксистского подхода предшествующих правоведов, при этом создается впечатление, что целью исследования была не история идеи правового государства, а скорее сама эта критика. Зачастую результатом чрезмерного акцентирования внимания на умозрительных категориях правового государства, оторванных от их истинного содержания и истории возникновения, являлись грешащие однобокостью работы.

В настоящее время можно отметить эпизодическое обращение к истории развития идеи правового государства в Германии конца XVIII -

1 См • Вайнштейн. О Л Очерки развития буржуазной философии и методологии истории в XIX - XX вв / ОЛ Вайнштейн - Л Наука, 1979 - С 145, Ротштейн, ФА. Из истории прусско-германской империи / Ф А Ротштейн - М - Л    Изд-во Академии Наук СССР, 1948 - С. 42


6

начала XIX вв. современных исследователей. В 1989 году Ю.М. Мучник в г. Томске была загцищена диссертация, посвященная деятельности К. Роттека и К. Велькера.2 Однако их творчество было рассмотрено лишь с позиций формирования южнонемецкого раннего либерализма. В 1992 году в Харькове состоялась защита диссертации А.Н. Соколова «Идея правового государства в Германии и механизм ее реализации».3 Однако автор акцентирует внимание на политических процессах и практике реализации принципов правового государства в ФРГ на протяжении XIX - XX вв. В 1996 году Н.В. Ростиславлева защитила диссертацию по теме «Общественно-политические взгляды Карла фон Роттека»,4 а немного позже вышла в свет ее книга «Зарождение либерализма в Германии: Карл фон Ропек».5 Этот автор был занят анализом общественно-политических взглядов и психолого-биографического аспекта личности Карла фон Роттека в контексте формирования либеральной доктрины и политической практики либерализма.

Таким образом, теоретические взгляды И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля, К. Велькера, К. Роттека и Р. Моля о правовом государстве требуют дополнительного изучения с целью построения цельного и комплексного исследования по проблеме развития идеи правового государства в Германии в конце XV11T - начале XIX вв.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе возникновения и развития в Германии либерально-демократической идеи о юридическом равенстве поданных (граждан) и государственной власти и выработке основных методов управления государством в строгих юридических рамках.

2  Мучник. Ю М Ран нелиберальная южно-немецкая историография: идейно-теоретические принципы и

всемирно-историчеслая концепция    автореф дис    канд ист наук/ЮМ Мучник     Томск, 1989 - 19 с

3  Соколов. A H Идея правового государства в Германии и механизм ее реализации . автореф. дис докт

юрид наук   (12 00 01)'ЛН Соколов. Укр юрид акад     Харьков, 1992.-43 с.

4  Ростиславлева, H В  Обшественнополитические взгляды Карла фон Роттека    к вопросу возникновения

либерализма в Германии в 20-30 гг XIX вв • автореф дис    канд ист наук (07 00 03) / Н В Ростиславлева

Моск. пед. гос ун-т им. В И. Ленина. - M., 1996 г. - 16 с.

5  Ростиславлева, Н В Зарождение либерализма в Германии • Карл фон Роттек / Н.В Ростиславлева, Рос гос

i-уманит ун-т - М    Изд Центр PI ГУ. 1999 - 142 с


7 Предметом диссертации служат концепции ведущих немецких юристов конца XVIII начала XJX вв. (К. Велькера, К. Ротгека и Р. Моля) по выработке теории правового государства. При этом осуществляется их анализ в сравнении с предшествовавшими им взглядами Канта и Гегеля, а также ряда западно-европейских юристов (И. Бентама, К. А. Гельвеция, Б. Констана).

Целью насюящей диссертации является углубленное исследование обстоятельств создания концепции правового государства, а также выявление закономерностей ее развития на протяжении конца XVIII -начала XIX вв. в Германии.

Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:

дать анализ историческою контекста Германии XVIII -XIX вв. с точки зрения формирования умственных настроений и течений политико-правовой мысли;

исследовать культурно-психологические предпосылки возникновения идеи правового государства в германской ментальной действительности;

выявить структуру идеи правового государства, позволяющую говорить нам об этой идее как о явлении общественно-политической жизни со своими внутренними законами развития, но обусловленном определенными историческими, политическими, экономическими и др. условиями Германии конца XVIII - начала XIX вв.;

проанализировать закономерности развития идеи правового государства в Германии на рубеже XVIII - XIX вв., а также влияние идеи правового государства на систему моральных ценностей современного общества.

Методология. Методологической основой диссертации является системный   анализ.   С   его   помощью,   следуя   правилам   логики,   автор


8 производил классификацию исторических событий, выявлял те политико-правовые суждения и факты, которые имеют отношение к становлению идеи правового государства в Германии, устанавливая закономерности и тенденции ее развития, особо акцентируя внимание на некоторых из них и исключая те, которые не входят в предмет исследования.

Вторым наиболее используемым методом является исторический метод. В виду того, что тема диссертации носит историко-правовой характер, автор стремился показать идеи немецких правоведов на естественном фоне той исторической среды Германии, в которой они зародились, формировались и развивались, поскольку одной из задач диссертации было показать не только явления такими, какими они были, но и с целью их дальнейшего комплексного анализа изучить исторические, а также культурные предпосылки, определить и сгруппировать факторы, оказывающие существенное влияние на изучаемый объект.

Внимание и интерес немецких мыслителей были главным образом сосредоточены на разных аспектах справедливого государственного устройства. Диалектический метод был применен для формирования стержневых идей, пронизывающих всю работу.

Для создания наиболее объективной картины политико-правовых тенденций начала XIX века, определения вклада каждого мыслителя в процесс формирования идеи правового государства привлекались отдельные произведения представителей немецкого, французского и английского либерализма, в частности, работы Вильгельма Гумбольдта, Лоренца Штейна, Иеремии Бентама, Бенджамена Констана, а также последователя французского материализма - Клода Адриана Гельвеция. В этих целях был широко использован сравнительно-правовой метод: выяснялись идейные влияния как предшествующих возникновению идеи правового государства школ: школы естественного права, позитивизма и исторической школы, так и современников К. Велькера, К. Роттека и Р. Моля во Франции и Англии.


9 Теоретическая        основа        диссертационного        исследования.

Теоретической основой данного исследования послужили, прежде всего, произведения немецких идеологов правового государства, а именно Карла Велькера, Карла Роттека, а также Роберта Моля.

Настоящая работа основана на поддерживаемой многими теоретиками гипотезе о том, что родиной идеи правового государства является Германия. Пытаясь всесторонне обосновать, развить и конкретизировать эту гипотезу, автор настоящей диссертации апеллирует к мнению как отечественных, так и зарубежных авторитетов истории и политико-правовой науки. В современном периоде в отечественной историографии по рассматриваемому предмету выделяются имена С.С. Алексеева, Ю.Я. Баскина, П.Н. Галанзы, A.M. Деборина, О.Э. Лейста, Л.С. Мамута, B.C. Нерсесянца, в зарубежной -Е. Ангермана. Х.М. Бахмана, Е. Крика, Х.-Й. Фогеля, X. Шмитца, Р. Шотле, X. Шульца, А. Шиндлинга и В. Циглера, выпустивших в свет замечательное биографическое исследование деятельности императоров Германской империи Нового времени,6 и других.

В ходе проведенного исследования путем обращения к интереснейшему историческому материалу и оригинальным произведениям И. Канта, Г. В. Ф. Гегеля, К. Велькера, К. Роттека и Р. Моля с разграничением содержательной и формальной сторон было выявлено, что данная гипотеза имеет корни в объективной действительности.

Научная новизна. Новизна предлагаемого исследования заключается в следующем:

1. Впервые в отечественной историко-правовой литературе дан анализ не произведений отдельных авторов, а осуществлен комплексный анализ всех основополагающих учений о правовом государстве Германии конца XVIII - начала XIX вв.

' Шиншшнг. А Кайчсры ' А Шинллинг, В Циглер. - Ростов-на-Дону ¦ Феникс. 1997. - 636 с


10

  1. Раскрыта не только экономическая и политическая, но и культурная основа идеи правового государства.
  2. Показана тесная связь юридической концепции правового государства с уровнем философского развития Германии тою времени. В результате этого идея правового государства представлена как результат взаимовлияния естественной школы права, исторической школы права и позитивизма.
  3. Раскрыта связь идеи правового государства с либеральным и демократическим течениями в Западной Европе первой половины XIX века.
  4. Раскрыто положительное влияние науки полицейского права на развитие идеи правового государства в Германии.
  5. В научный оборот введены новые правовые источники, ранее не исследованные в историко-правовои науке, в частности, отдельные положения произведений Карла Велькера, Карла Роттека и Роберта Моля.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту:

  1. Возникновение идеи правового государства в Германии на рубеже XVIII - XIX вв. определялось не только материальными, экономическими условиями и не только политикой, но и складывающимся менталитетом самой немецкой нации. Культурно-психологическими предпосылками появления идеи правового государства в Германии являются сочетание таких качеств национального характера, как духовность, предрасположенность к анализу, стремление воплотить совершенство на земле, с одной стороны, и стремление к порядку, практичность и расчетливость, с другой стороны.
  2. Философским ядром идеи правового государства была идея Канта о категорическом императиве и свободе личности. Значение категорического императива для развития идеи правового государства в том, что посредством его четко определяются взаимные обязанности как государства, так и его гражданина соблюдать принципы правового государства, поскольку деятельность и того, и другого как «автономных

11 личностей» предварительно должна быть оценена с позиций закона нравственной свободы. Зерном идеи правового государства следует также назвать тезис Канта о приоритетности личности и ее прав в системе ценностей государства: «...человек и вообще всякое разумное существо существует как цель само по себе...и всегда должен рассматриваться также как цель».7

  1. В развитии теории правового государства важную роль сыграла разрабатывавшаяся Гегелем теория гражданского общества. Она послужила отправным моментом для поиска оптимального баланса соотношения сил участников государственной жизни, при котором гарантируется соблюдение принципов правового государства и вместе с тем стимулируется развитие общества.
  2. Понятие правового государства, как известно, впервые употребленное Карлом Велькером, было связано у него с идеей гармонического развития государства. Он предложил идею о том, что обществу присущи три начала: земное, духовное и нравственное, из которых нравственное соответствует главной задаче правового государства, и обосновал, что право, как и вся политико-правовая жизнь общества, должно состоять в полнейшей гармонии с нравственностью.

5 Современник Карла Велькера Карл фон Роттек, поддерживая идею правового государства, обращал особое внимание на утверждение идеи всеобщего согласия и демократический принцип управления. К. Роттек обосновал, что именно демократический принцип или идея правового господства общей воли выражает сущность правового государства.

6. Завершающим этапом формирования учения о правовом государстве в Германии в начале XIX века были труды Роберта Моля. Важно отметить, что идею правового государства он связывал с истинным полицейским государством и государством социальным. В его учении о

7 Кант И Сочинения  В6  тТ4Ч   1/И Кант , под обш ред В Ф Асмуса [и др ] - М     Юридическая литература, 1964 -С 268-269


12 правовом государстве выдвигаются такие требования к государственной политике как необходимость решать социальные задачи, в частности, повышать образование населения, заботиться о здравоохранении, бороться с безработицей и многие другие. Именно Роберту Молю мы обязаны возведению социальных задач в число первостепенных интересов истинно правового государства.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения и выводы развивают и дополняют ряд разделов общей теории государства и права. Исследуемые в работе взгляды К. Велькера, К. Роттека и Р. Моля в настоящее время определяют теоретически важный и малоизученный аспект в юридической науке.

Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут быть использованы специалистами в исследовании истории Германии второй половины XVIII - начала XIX вв. и истории политических и правовых учений Запада в новое время, а также в процессе преподавания этих дисциплин на общих и специальных курсах высших учебных заведений.

Кроме того, положения и выводы, сделанные в диссертации с позиций их ценности для формирования современной модели правового государства, могут быть применены для выработки новых практических методов по реализации принципов правового государства в России. В свете того, что в России последние десятилетия отмечены значительным падением престижа права и закона, неуважением к ним, само обращение к теме должно способствовать социализации личности и укреплению государственности.

Материалы диссертации могут быть использованы в качестве основы для дальнейших научных исследований в данной области.

Структура и объем диссертации. Работа включает в себя введение, три главы, включающие девять параграфов, заключение, примечания и список использованной литературы. Диссертационное исследование размещено на 179 страницах.


13 2. Основное содержание диссертационного исследования.

Во введении автор создает общее представление о работе, излагает цель собственного исследования, суть поставленной научной задачи, определяет объект исследования, обосновывает актуальность проблемы, се состояние в настоящее время, существующие трудности в разрешении проблемы, указывает на ее методологические и теоретические основы, содержание работы по главам. Помимо этого, во введении освещена степень разработанности проблемы, сформулированы основные положения, которые автор выносит на защиту, а также научная новизна и практическая значимость этих положений.

Первая глава «Идейно-исторические предпосылки формирования учения о правовом юсударстве в Германии в конце XVIII -начале XIX вв.» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Обоснование «правового государства» как культурно-психологического феномена Западной Европы» кратко освещается антропологический аспект проблемы правового государства. По убеждению автора, представления человека о своем положении в государстве, о своих правах и обязанностях по отношению дру] к другу и по отношению к государству черпают свое оправдание в религиозной сфере. Главным принципом христианской идеологии является свобода воли. Христианство ставит акцент на личную ответственность, которая сопря1ается с поступком и должна измерять чистоту ei о намерения. Вот почему именно в лоне европейской ментальности начало развиваться такое явление общественной жизни как индивидуализм с присущими ему как негативными, так и положительными сторонами, в том числе, способностью осуществлять независимый выбор и умением нести ответственности за него.

Размышления на тему национального характера невольно приводят к символическому образу двух соседских деревушек - русской и немецкой, колонистской. Последняя отличается чистотой и порядком, в русской - грязь


14 и неудобство; в одной - довольство и благоденствие, в другой - бедность и нищенство; в одной - мир и благочестие, в другой - пьянство, брань да драка. Можно ли перенести образы уклада жизни народа на сферу политико-правовых категорий. По мнению автора, можно, ведь именно на отношении человека к себе и к своим ближним базируется правосознание, важнейший элемент правового государства. С этой точки зрения, такие черты, приписываемые немецкому национальному характеру, как приверженность к правилам, склонность к точности и порядку, стремление к совершенству, недосягаемому идеалу, и вместе с тем расчетливость и практичность, могут объяснить специфику развития идеи правового государства в Германии.

Во втором параграфе «Общая характеристика исторической обстановки и правовой мысли в Германии на рубеже XVIII и XIX вв.» автор анализирует те исторические события, которые обусловили особенности политико-правовой мысли в Германии конца XVIII начала XIX вв. Германия конца XVIII века представляла собой страну, полностью охваченную партикуляризмом. Вместе с тем, как раз на период второй половины XVIII века пришлось формирование нации. Именно это время характеризуется появлением слоя образованных людей, состоявшего из чиновников, священников, профессоров, юристов и т.д , благодаря которым многочисленные германские диалекты сливались в Hochdeutsch (литературный немецкий язык) в стремлении отмежеваться от влияния французской культуры и получения национальной идентичности. Специфичной чертой германской политико-правовой мысли является то, что именно философы и историки, то есть узкий круг научной интеллигенции, а не политические деятели оказывали решающее влияние на формирование общественного сознания. К наиболее значимым направлениям общественно -политической мысли относятся школа естественного права (Пуфендорф, X. Томазий, X. Вольф), историческая школа права (Г. Гуго, К.Ф. Савиньи, Г.Ф. Пухта) и позитивизм (И.Л. Клюбер, Г. Конринг, Г.Ф. Мартене, И.Я. Мозер). Признавая важную роль естественного права в становлении и


15 развитии теории правового государства, автор пришел к выводу, что идея правового государства явилась неким симбиозом этих трех направлений общественной   науки   Германии,   в   недрах   которого   примирились   их противоречия, и возникли новые интересные и важнейшие аспекты.

В третьем параграфе «И. Кант. Категорический императив в новом понимании соотношения государства и права» проделан анализ общефилософских положений, а также взглядов Иммануила Канта на государство, право и справедливое государственное устройство. Многие правоведы, например, П.Н. Галанза,8 Р. Майштер,9 А.Н. Соколов,10 считают этого философа родоначальником идеи правового государства. Хотя Кант не употребляет термина «правовое государство», по мнению автора диссертации, кантовские «правовое состояние» и «гражданское состояние» являются отправными пунктами развития юридической мысли к современным понятиям «правовое государство» и «гражданское общество» соответственно.

По Канту, человеку, как и любому другому феномену, соответствует его ноумен, следовательно, коренные свойства человека заложены в его ноумене. Именно r его ноуменальной глубине кроется свобода и независимость его поступков. Таким образом, атрибут свободы имманентен человеческой личности. Кант впервые изобразил свободу в самом строгом трансцендентальном смысле, вскрыл сущность этого понятия применительно к отдельной человеческой жизни. Новые методы, выработанные Кантом с позиций независимости человеческого разума, привели его к научному обоснованию внутренней свободы человека как средства постижения окружающего мира, так называемой «чистой воли». Отныне «законодатель» находится не во вне, а внутри человека в виде его собственного нравственного закона. Автономия воли одинаково ограждает личность как от

8 Галанза, П Н Учение Канта о государе i не и праве /П.Н. Галанза. - М   Госюриздат, 1960 - С 18

' Meister, R  Das Rechtsstaatsproblem гп dcr westdeutschen Gegenwart   Funktion und Wandel der bUrgerhchen

Rechtsstaatsideologie   in   Deutschland   und  der  Weg  ?um  demokralischen  und  soziafen  Rechisstaat  in  der

Bundesrcpublik / / R Meister - Berlin   Staatsveri d DDR, 1966   -S 15

10 Соколов, A H. Идея правового государства в Германии    - С 22.


16

собственного произвола, так и от тотального господства над нею общественного целого, обеспечивая ей осуществление свободы. Таким образом, заслуга Канта заключается в том, что в его теории право обеспечиваегся не какими-то внешними институтами государства, а внутренней природой человека, нравственным законом, соответствующим категорическому императиву. Органы государственной власти имеют право только на внешнее регулирование жизнедеятельности путем создания «легальных» нормативов поведения, не вторгающихся в моральную автономию личности.

В четвертом параграфе «Г.В.Ф. Гегель. Гражданское общество как основа государственной жизни» рассматриваются воззрения Гегеля на государство и право, а также система его положений о гражданском обществе. Важно то, что любой феномен в философской системе Гегеля проходит определенные ступени самоуглубления идеи от абстрактной формы к конкретной, в результате чего проявляется собственная душа содержания. В случае с правом - объективируется идея свободы, самой конкретной формой которой является позитивное право. По мнению Гегеля, государство должно быть рассмотрено «как великое архитектоническое строение, как иероглиф разума, выражающий себя в действительности»." По мысли философа, действительность государства заключается в том, что в нем реализуется интерес целого.12 Таким образом, государство в системе Гегеля уже предстает как правовое, ограниченное интересом целого.

Гегель не видит перспектив такого общества, жизнедеятельность граждан которого зависит от случайного произвола и одних лишь субъективных желаний. Лишь государство, по мнению философа, как воплощение разума и свободы является той бесконечной силой, которая способна преобразовать принцип особенности в принцип всеобщности, то

11     Гегечь Г В Ф Фи юсофия прана ' Г В Ф Гегель , перевод с нем Ь Г Столпнера и М И Чепиной [ре<д и

сосч ДА Керимов ВС Нерсесянц авт всгуп ст и примем ВС Нерсесянц , АН СССР, Ип-т

философии] -М     Мысль, 1990 -С 322

12  Гегель, Г В Ф Укат соч - С 303


17

есть направить деятельность субъектов гражданского общества в правильное

русло. Оно скрепляет элементы гражданского общества как

самоопределяющегося целого и тем самым ведет этическую жизнь к

всенаправляющему, более высокого порядка единству. Государство

представляет общество в целостности. Таким образом, государство в

»               философской системе Гегеля предстает как единое нравственно целое, как

выражение всеобщей свободы, которая объективируется посредством правовых форм, то есть правовое государство. И хотя Гегель предоставляет государству роль арбитра в гражданском обществе, как если бы это было осуществление разума на земле, сама идея государства, ограниченного правом и интересами целого, была чрезвычайно ценна для становления идеи правового государства. В частности, выделение им сферы гражданского общества как самостоятельной структуры, существующей наряду с государством, оказало огромное влияние на воззрения Роберта Моля.

Глава вторая «Становление идеи правового государства в учениях немецких правоведов начала XIX века» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «К. Велькер. Постулат нравственности в государственном управлении» рассмотрено творчество немецкого правоведа и политического деятеля Карла Теодора Велькера, посвященное проблеме правового государства, главным образом, его труды «Das innere und duJJere System der praktischen naturlichen undrbmisch -christlich-germanischen Rechts,-Staats- und Gesetzgebungslehre», «Die letzten Grunde von Recht, Staat und Strafe philosophisch und nach den Gesetzen der merkwiirdigsten Volker rechtshistorisch entwickelt», «Das Staatslexikon. Encyklopedie der Saemmtlichen Staatswissenschaftenfuer alle Staende. Herausgegeben von Carl Rotteck und Carl Welcker».

Основная особенность велькеровской трактовки права заключается в наделении человеческой природы ее изначально нравственным качеством. В своей деятельности человек руководствуется осознанными им критериями правомерности: находясь в гармонии с законом, он чувствует радость, и,


18 наоборот, если его действия противоречат закону, он начинает чувствовать боль. Внутри себя лицо связано нравственным законом, являясь своим собственным законодателем во всех сферах жизнедеятельности. И если у Канта категорический императив требует от человека соблюдения свободы другого, то у К. Велькера'4 на эту необходимость указывает разум человека. Право К. Велькер очень тесным образом связывает с нравственностью, более того, право он рассматривает как орудие нравственности. Он был убежден в том, что безнравственное действие никогда не может быть правомерным, так как и нравственность, и право берут свое начало в абсолютной истине, заключающейся в Боге. Право истинно правового государства должно иметь своей основой нравственный закон, и только в этом случае его правовые законы будут находить свой отклик в душах своих граждан, чье добровольное выполнение законов, обусловленное их предварительным нравственным одобрением, будет служить самой надежной опорой государству.

Рассуждая о справедливом государственном устройстве, К. Велькер проводит параллель с человеческой жизнью и впервые вводит в юридический обиход сам термин «правовое государство». Через разделение человеческой жизни на основные периоды - детство, юношество, зрелость16 - он сопоставляет им три формы государственного правления - деспотию, теократию и правовое государство соответственно. По мнению К. Велькера, зрелость человека характеризуется переходом чувственных начал в начала нравственные.17 Следовательно, именно нравственное начало составляет ядро понятия правового государства. Человек заявляет о своей свободе и

11 Гегель, Г В Ф Философия права - С 275

14 Welcker, С   Das innere und auBerc System der praktischen naturlichen und r8misch-chns.thch-germanischen

Rechts- Staats- und Gesctzgebungslehre В   1   Der mehr histonsch-philosophischen Seile erste Abtheilung oder die

Grundlagcn und Grundverhaltmsic   С T Welcker - Stuttgart   Messier, 1829 -S 123

" Welcker. С   Die letzten Grunde von Recht, Staat und Strafe ¦ philosophisch und nach den Gesetzen der

merkwurdigsten Volker rcchtshistonsch entwickclt/C T Welcker -Giessen : Heyer, 1813. - S 413-430

16   Welcker." С Op cit -S 7

17   Schottle. R  Polmsche Theonen des suddeutschen Liberalismus im Vormarz    Studien zu Rotteck  Welcker,

Pfizer. Murhard / R Schottle - Baden-Baden . Nomos-Verl -Ges, 1994 - S 126.


19 праве выбора своей участи.18 Он выбирает и несет ответственность за этот выбор. К. Велькер был убежден, что правовое государство зиждется на добросовестном соблюдении каждым человеком нравственного закона.

*                  Во втором параграфе «К. Роттек. Либерально-демократический аспект

теории правового государства» освящен вопрос, касающийся представлений

*                  Карла фон Роттека о сущности государства и права, а также его видения

наилучшей организации государственного управления, изложенного в труде

«Lehrbuch des Vernunftrechts und der Staatswissenschaften».

Теоретическая позиция К. Роттека, на наш взгляд, является

результатом его попытки примирить на страницах своих произведений уже

существующие теории, в частности, Канта, Фихте, Руссо, путем восприятия,

трансформации, согласования или приведения к гармонии отдельных идей,

созвучных мыслителю. Право у Роттека не имеет той внутренней связи с

нравственностью, как у Канта или у Велькера, а представляет собой гот

внешний закон, который посредством своих норм определяет условия

совместного существования людей. Государство он рассматривает как нечто

подчиненное праву. Последнее является как источником для законов

государства, так и основанием самого государства, то есть все

государственное управление зиждется на естественном праве.'9 Причем

государство только тогда становится государством, когда народ начинает

выражать истинную совокупную волю в юридическом значении.20 Именно

идеальная или истинная общая воля в концепции К Роттека является

носителем суверенитета. Для того, чтобы эта воля проявила себя в

действительности, необходим орган, ее олицетворяющий. Этот орган может

(              быть      естественным      (большинство      полноправных      граждан)      или

искусственным (орган законодательной власти). Оптимальное сочетание личных и общественных интересов в правовом государстве К. Роттек видит в таком  варианте государственного управления,  при котором вся полнота

18 Welcker, С Das innere und auBere System     - S 407 f

" Rotteck, С Lehrbuch des Vernunftrechts und der Staatswissenschaften. Bd. 1-4. В 2 / С. Rotteck - Stuttgart

Gebrueder Franckh, 1830 -S 3,39

20 Rotteck, С Op cit -S 126   127.


20 верховной власти принадлежит идеальной общей воле, а естественный и искусственный орган разделяют ее полномочия между собой.21

Концепция К. Роттека содержит ряд важных для теории правового государства идей, касающихся общественного мнения, служащего, как известно, одним из важнейших демократических инструментов современных правовых государств. Как выражение единственно идеальной воли общественное мнение призвано соединять и балансировать различные общественные интересы, поэтому законодательный орган обязан прислушиваться к нему. Рассуждая таким образом, К. Роттек по сути обосновал необходимость соблюдения демократического принципа во всех государствах независимо от формы правления.

Последняя третья глава, которая называется «Развитие идеи правового государства в трудах Р. Моля» содержит три параграфа

Первый параграф «Р. Моль о задачах правового государства» раскрывает общетеоретические взгляды Р. Моля на право, происхождение государства, задачи и цели государства. Представления Роберта Моля о существе правового государства в основном освящены в Энциклопедии общественно-политических наук {«Encyklopaedie der Staatswissenschaften»), а также в работах «Das Deutsche Reichsstaatsrecht», «Das Staatsrecht, Voelkerrecht und Politik»

Основной же труд, в котором его видение задач государственного управления получило детальное изложение, называется «Наука о полиции по началам правового государства» («Die Polizei-Wissenschaft nach den Grundsaetzen des Rechtsstaats»). Можно с уверенностью сказать, что именно благодаря трудам Роберта Моля идеи правового государства обрели терминологическую определенность и получили широкое распространение. Интересы личности, общества и государственной власти Р. Моль рассматривает как органично сочетающиеся, проникающие друг в друга, а не противостоящие друг другу. При этом в правовом государстве личности

21 Rotteck. С. Lehrbuch des Vernunftrcchts und der Staatswissenschaften - B  I - S. 92-99, 117-120.


21 уделяется особое внимание, а ее интересы ставятся во главу государственных задач.

По мнению Р. Моля, форма государственной власти не оказывает никакого влияния на возможность превращения этого государства в правовое. Основной концептуальной идеей Моля, отличающей его теорию от всех предшествующих, является мысль о том, что правовое государство должно доставлять помощь и защиту. Государство в концепции Р. Моля существует «не ради себя», а чтобы содействовать целям народа. При этом, говоря о предоставлении «защиты и помощи», он имеет в виду лишь пополнение государством отдельных сил, осуществление им всяческого содействия там, где сил граждан и их объединений недостаточно. Р. Моль развивал идею гармонизма государственного устройства, когда в деятельности отдельных его участников осуществляются общие задачи государства, и, наоборот, вся государственная жизнь определяется жизненными целями отдельного человека и объединений граждан, которые в ней предначертаны.

Второй параграф «Основные начала правового государства» говорит об объеме прав и обязанностей граждан, а также об основных требованиях, предъявляемых правовому государству. В нем раскрываются взгляды Р. Моля на такие принципы государственного управления, как равенство граждан перед законом, «право на участие в государственных делах», свобода мысли, слова и вероисповедания, «право на образование добровольных союзов» и другие.

«Коренное начало юридического государства, - считает он - состоит в том, чтобы свято охранять всякое право; особенно, если речь идет не об отдельных лицах, а о совокупности. Того же требует и разумная политика. Чем четче гражданин осознает обеспеченность своих прав даже против вторжения государства, тем более он склонен воспользоваться ими для осуществления полезных предприятий. При отсутствии этой обеспеченности он устраняет себя и свое имущество, которому он, скрывая его, не дает


22 полезного   назначения».     Понимание     прав  граждан   как     обязанности государства по их предоставлению и защите является серьезной эволюцией идеи правого государства и уже близко    к современному пониманию его принципов.

Р. Моль очень детально рассматривает проблему призрения бедных или, выражаясь современным юридическим языком, право на социальное обеспечение. Позиция Моля по этому вопросу сводится к тому, что только индивидуальный подход к проблемам того или иного нуждающегося поможет предотвратить взваливание искусственно созданного бремени на плечи государственного управления и, в конечном счете, решить социальные проблемы.

Несмотря на го, что верховенство закона не было названо Робертом Молем как самостоятельный принцип правового государства, идея связанности государственной власти правом красной нитью проходит через всю «Науку Полиции». Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством в концепции правового государства Р. Моля выступает именно право, а отношениях между ними должны быть истинно правовыми. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства.

Третий параграф «Деятельность государства, граждан и их объединений как равноправных субъектов правового государства» посвящен взглядам Роберта Моля на организацию государственного управления в правовом государстве, правовому регулированию деятельности различного рода общественных объединений, союзов и ассоциаций, формированию правосознания граждан.

Несмотря на некоторые противоречия по вопросу ответственности государственной власти, Р. Молем сделаны серьезные шаги к формулированию    основных    требований    к    работе    государственного

22Моль   Р    Наука   полиции   по   началам   юридического   государства  /   Р    Моль,   перевод  с   нем Р Сементковского - Вып  ! - СПб.   Изд-во С. - Петербургского Университета, 1871 -С 24


23 служащего и создания его образа «слуги народа» в правовом государстве, где все   подчинено   жизненным   целям   и   потребностям   человека,   а  также принципу верховенства закона.

Решительно настаивая на том, что отношения между государством и его участниками должны строиться на взаимодоверии, Р. Моль подчеркивает, что, доверяя часть своих функций на усмотрение самого общества, государство имеет прекрасную возможность воздержаться от излишней и несвойственной ему деятельности. Более того, секрет устойчивого развития государства он видел в высоком уровне вовлеченности общественных сил, организаций, союзов, объединений в решение экономических задач общества, существовании цивилизованного диалога между населением и властью.

Итак, гражданское общество в правовом государстве Р. Моля состоит из свободных личностей, реализующих свои экономические, профессиональные, культурные и другие интересы через легальные автономные от государства организации и институты, а также через организации, взаимодействующие в этих целях с государством.

В заключении подведены итоги работы, обобщены теоретические выводы по результатам исследований.

Список работ, опубликованных по теме диссертации:

  1. Буткова, М.В. Карл Велькер о нравственной сущности правового государства // Ленинградский юридический журнал / науч. - ред. совет : пред. В.Н. Скворцов [и др.]. - 2005. - № 2 (3) - С. 206-212.
  2. Буткова, М.В. Карл Роттек о сущности правового государства // Власть и управление в современном мире : материалы совместной междисциплинарной аспирантской конференции РА1С - ЗАГС Выпуск    5    /    под    общ.    ред.    В.К.    Егорова,    А.С.    Горшкова,

24

В.М. Герасимова,   М.А Кашиной. -   СПб.:   Изд-во   СЗАГС,   2005.   -

С. 247-251.

3. Буткова, М.В. Роберт Моль о задачах правового государства // Ученые

записки  юридического  факультета.  - Выпуск  5   (15)  / Под ред.

А.А. Ливеровского.                 СПб.:      Изд-во      Санкт-Петербургского

университета экономики и финансов, 2006. — С. 95-100.


Подписано в печать 15.04.2006

Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная.

,                                               Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз.

Заказ № 305

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"»

199004, Россия, Санкт-Петербург,

В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74

'                                                   e-mail: izd_lema@mail.ru

I



f

{

I

i

< 

I


Р-8274


 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.