WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ПРАВООТНОШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ПРАВОВОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

На правах рукописи

БУТАКОВА НАДЕЖДА АЛЕКСАНДРОВНА

ПРАВООТНОШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ ПРАВОВОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ

Специальность 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург - 2006


Работа выполнена на кафедре теории и истории права и государства Северо-Западной академии государственной службы.

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Антонова Людмила Ивановна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Кузнецов Эдуард Вениаминович кандидат юридических наук, доцент Трегубое Михаил Владимирович

Ведущая организация:

Санкт-Петербургский государственный университет.

Защита состоится          » июня 2006 г. в «/?» часов на заседании

Диссертационного совета Д 502.007.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в Северо-Западной академии государственной службы (199178, Санкт-Петербург, В.О., 7-я линия, д. 18).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке  Северо-Западной академии государственной службы (199178, Санкт-Петербург, 8-я линия, д. 61).

Автореферат разослан « <*?» мая 2006 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета Д 502.007.С

канд. юрид. наук, доцент                    е/?г'гис:'^Х_-/                    Р.Н. Муру


 


1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема правоотношений, как и правопонимания в целом, относится к числу «вечных» проблем юриспруденции. Каждая эпоха вносит в ее разработку элементы нового, отражающие не только специфику данного этапа развития общества, но и социальный опыт, накопленный человечеством, философское осмысление происходящих в обществе перемен, а также развитие научных представлений о праве и его роли в обществе, тем самым формируя соответсвующую правовую действительность.

В современных условиях возрастает значение права как важнейшего регулятора отношений между людьми. Радикальные преобразования в экономической и политической, социальной и правовой, духовной и иных сферах жизни российского общества с необходимостью требуют совершенствования правовой системы, переосмысления многих теоретических проблем, поднимаемых отечественной юридической наукой. В первую очередь это касается важнейших правовых категорий, к числу которых относятся право и правоотношение.

Право и правоотношение являются важными элементами в структуре правовой действительности, отражающей правовое состояние государства в целом, уровень правовой культуры и правосознания общества, которые наглядно проявляются в правовых отношениях, складывающихся между субъектами права.

Право может надлежащим образом выполнять свое социальное

назначение только при условии углубления теоретических представлений о

правовой действительности, выявления роли правоотношений, через которые

право непосредственно воздействует на развитие общества. Не случайно

проблеме правоотношений в юридической науке уделяется большое внимание,

дается всесторонняя и глубокая ее научная оценка. Такое внимание диктуется

потребностями практики, необходимостью уяснения воздействия норм права на

общественные отношения, сущности и специфики права и закономерностей его

развития. Изучение всех этих вопросов является одним из важных условий

разработки          конструктивных         предложений,          способствующих

совершенствованию законодательства. Поэтому дальнейшая разработка этих вопросов имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение.

Широко развернувшиеся многосторонние исследования правовой действительности, формирование различных направлений и подходов в правопонимании поставили науку перед необходимостью создания правовой теории, которая могла бы адекватно синтезировать последние достижения научных исследований. Многоаспектные научные направления объективно необходимы для углубления понимания различных сторон, элементов правовой действительности. Правопонимание — одновременно и мировоззренческое отношение  субъекта  познания  к  правовой  действительности,  и  теоретико-

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА

С-Петербург

ОЭ 20ООакт т to '


4

методологическая приверженность к определенному научному направлению. Тот или иной тип правопонимания определяет исходный принцип теории. Исходному принципу соответствует общее определение права, в котором воплощается специфичность теории.

В настоящее время в российском правоведении наблюдается тенденция к созданию интегральной концепции права, которая предполагает соединение различных школ в правоведении и построение на этой основе обобщающей теории права. Обращение к интегральной концепции в праве свидетельствует, с одной стороны, о полном или частичном несоответствии узконормативного правопонимания реальной действительности и, следовательно, неудовлетворенности существующим представлением о праве, а с другой - о продолжении никогда не прекращающегося поиска новых, адекватно отражающих развивающуюся реальную правовую действительность и представлений о праве. В той или иной мере эта тенденция проявилась в работах многих российских ученых.

Необходимым условием развития права является углубление теоретических представлений о важнейших правовых категориях, праве в целом, его социальных функциях, роли и месте в построении правового социального государства и обеспечении его функционирования.

Правоотношения непосредственно связаны как с объективным правом, составляя основную сферу его практического воплощения, реализации, так и с субъективными правами. Ясное и гармоничное моделирование последних в процессе правотворчества влияет на качество нормативных актов, толкование и оптимальную реализацию правовых предписаний, возникновение и осуществление правоотношений, укрепление законности и правопорядка. С эффективным осуществлением и зашитой субъективных прав непосредственно связаны построение правового государства, создание в России цивилизованного гражданского общества.

Нормативная сторона права в результате многочисленных исследований последних лет изучена достаточно глубоко, чего нельзя сказать о правоотношении. Многие аспекты теории правоотношения нуждаются в дальнейшем научном исследовании в контексте новейших достижений теории права и государства, с учетом объективно складывающейся правовой действительности. Это и предопределило выбор темы.

Цель исследования заключается в углублении существующих представлений о роли правоотношения в структуре правовой действительности, в научном осмыслении категории правоотношения в контексте основных отечественных концепций правопонимания, в том числе новейших.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

  1. определение места правоотношений в структуре правовой действительности;
  2. изучение и обобщение теоретических подходов к трактовке категории

5

правоотношения, выявление уровня научной разработанности темы в общетеоретических и отраслевых исследованиях, определение направлений дальнейшего научного поиска;

  1. обоснование использования исторического опыта и традиций российского правоведения в современных условиях;
  2. анализ подходов к проблеме правоотношения, сложившихся в классических - позитивистской, естественно-правовой, социологической -концепциях права;
  3. трактовка правоотношения в контексте основных современных подходов к правопониманию (либертарного, коммуникативного, диалогического, реалистического позитивизма и др.);
  4. раскрытие понятия и сущности правоотношения;
  5. анализ содержания и формы правоотношений, их взаимосвязи;
  6. установление соотношения категорий права, правоотношения и субъективного права;
  7. формулирование общетеоретических выводов и рекомендаций, направленных на совершенствование правовой действительности.

Объектом исследования выступает правоотношение как элемент правовой действительности, в его основных проявлениях - объективном и субъективном праве в их единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности.

Предметом исследования являются правовые концепции, характеризующие роль и место правоотношений в структуре правовой действительности, актуальные вопросы теории правоотношений - трактовки содержания и формы правоотношений, их взаимосвязи с другими явлениями правовой действительности.

Степень разработанности проблемы. Трактовка правоотношения непосредственно связана с правопониманием. В России всегда существовала своя традиция видения права, сложившаяся в рамках русской мировоззренческой философии. Основываясь на собственной философской базе и воспринимая уже сложившийся на Западе опыт теоретического правопонимания, русская дореволюционная правовая мысль сформировала ряд оригинальных концепций и подходов к праву и правоотношениям. Социологическое направление, непосредственно связавшее право с системой правовых отношений, в отечественном правоведении активно разрабатывалось С.А. Муромцевым, Ю.С. Гамбаровым и другими учеными. Элементы социологического подхода присутствовали в работах многих выдающихся дореволюционных юристов.

После Октябрьской революции правоведение развивалось в рамках марксистско-ленинской идеологии, что на долгие годы предопределило многие правовые конструкции. Ее влияние не преодолено до настоящего времени. До сих пор преобладает трактовка правоотношений как законоотношений, что


б

явилось   прямым   результатом   насаждения   позитивизма   как   единственно правильного представления о праве.

Но в 20-е - начале 30-х гг. ряд ученых сохраняли приверженность к социологическому подходу к праву (П.И. Стучка, Е.Б. Пашуканис, И.П. Разумовский, СИ. Аскназий, А.К. Стальгевич и др.). Только после печально известного совещания по вопросам науки советского государства и права 1938 г., на котором все подобного рода взгляды были расценены как ошибочные, в стране утвердился исключительно позитивистский подход к правопониманию Однако уже в 50-е годы в теории права были высказаны соображения о необходимости включать в понятие «право» не только юридические нормы, но и иные правовые явления, прежде всего правоотношения. К этому времени относится и появление специальных работ по теории правоотношения, что явилось началом систематической разработки данной проблемы.

В 60-80-е гг. издаются работы, не только посвященные соотношению нормы права и правоотношения, правоотношению как форме реализации норм права, но и содержащие принципиально новые разработки о форме, содержании, структуре правоотношений, о функциях правоотношений в системе правового регулирования. По многим из этих вопросов и на сегодняшний день не достигнуто единого мнения. В 90-е гг. общественное развитие России в корне изменило свое направление. Поворот от тоталитарного советского режима к демократическому изменил ситуацию в правоведении. Ориентация на построение правового государства, утверждение правовых ценностей породили соответствующие концепции, обусловленные общей либерализацией правовых взглядов. Наметилась тенденция разработки интегральной концепции права в ее различных вариантах. Во всех этих теориях понимания права одно из центральных мест принадлежит правоотношениям, что создает новые возможности для развития теории правоотношения

В современных условиях открыт доступ к восприятию как российского

дореволюционного, так и зарубежного опыта правопонимания. Безусловно, это

обогащает возможности разработки теории правоотношений. В процессе

исследования автор опирался на работы представителей отечественной и

юридической науки конца XIX - начала XX вв. - П.Г. Виноградова,

Ю.С. Гамбарова,       Д.Д. Гримма,        И.А. Ильина,        Б.А. Кистяковского,

М.М Ковалевского, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, С.А. Муромцева, П.И Новгородцева, Л.И. Петражицкого, И.А. Покровского, А.А. Рождественского, В.М. Хвостова, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и других, которые уделяли серьезное внимание теории правоотношений и субъективных прав.

Значительный вклад в исследование правоотношений внесли такие ученые-юристы, как М.М. Агарков, Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, Л.И.Антонова, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.П. Божьев, С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров,   Ю.И. Гревцов,   В.П. Грибанов,   О.С. Иоффе,   С.Ф. Кечекьян,


7

В.В.Лазарев, Р.З.Лившиц, А.Л. Лунц, Я.М. Магазинер, Л.С.Мамут,

Н.И. Матузов,        Я.Ф. Миколенко,        А.В. Мицкевич,         В.С Нерсесянц,

И.Б. Новицкий, А.В. Поляков, Р.А. Ромашов, Л.И. Спиридонов, В.А. Тархов, Ю.Г. Ткаченко, Ю.К. Толстой, В.А. Туманов, Л.Б. Тиунова, И.Е. Фарбер, P.O. Халфина, И.Л. Честнов, Л.С. Явич и др.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, общенаучные (исторический, системный, функциональный и др.) и специальные методы правовых исследований (формально-логический, сравнительно-правовой, историко-правовой и др.). При изложении результатов исследования применялись хронологический и проблемный подходы.

Научная новизна исследования определяется выбором темы, подходом к ее разработке, направлением исследования проблем теории правоотношения, его понятия, содержания, сущности, связи с нормой права, другими элементами правовой действительности, и др. На основе критического анализа различных взглядов диссертант предлагает свое видение теоретических вопросов темы. В работе содержится комплексное исследование основных теоретических проблем правоотношения в контексте основных современных концепций правопонимания.

Диссертант рассматривает взаимосвязь норм права и правоотношений, место правоотношений в структуре правовой действительности, их роль в реализации права, определяет место правоотношений в правопонимании, анализирует содержание и форму правоотношений, показывает взаимосвязь и взаимообусловленность субъективного и объективного права, других элементов правовой действительности.

В диссертации предпринято монографическое исследование юридических, исторических, теоретико-методологических и прикладных аспектов теории правоотношений в их связи с объективным и субъективным правом. Автор стремится актуализировать в теоретическом и практическом плане проблемы, связанные с выявлением места правоотношений в современном российском обществе, раскрывает понятие правоотношения в динамике его становления и развития.

На основании проведенного исследования диссертантом разработаны предложения, способствующие развитию науки теории права и государства.

На защиту выносятся следующие основные положения.

  1. Правовая действительность - есть целостный комплекс правовых явлений и процессов, включающий право, правовую деятельность, правосознание, правовую культуру, складывающийся в результате их взаимосвязи и взаимодействия, характеризующий правовое воздействие на общественную жизнь.
  2. В структуре правовой действительности важное место принадлежит правоотношениям - той правовой форме, в которую облекается основная масса

8

наиболее    важных    фактических    отношений    и    связей,    обеспечивающих жизнедеятельность общества и функционирование государства.

  1. Правоотношения как элемент правовой действительности - это особая разновидность общественных отношений, участники которых обладают субъективными правами и обязанностями по отношению друг к другу.
  2. Трактовка правоотношений в юридической литературе во многом предопределяется типом правопонимания. Наиболее наглядно это проявилось в социологической концепции права, которая непосредственно связала понимание права с правоотношениями, рассматривая его, прежде всего, как систему правоотношений. В современных условиях элементы социологического подхода к праву активно используются в новых концепциях права - либертарной, коммуникативной, диалогической и др.
  3. Правоотношение является одной из ступеней реализации нормы объективного права, результатом правового регулирования общественных отношений. Принимая форму правоотношения, исходное общественное отношение становится фактическим юридическим отношением,                                                    не тождественным исходному отношению. Правоотношение есть инструмент достижения прогнозируемого юридического эффекта, но не сам такой эффект.
  4. Правоотношение, как и всякое общественное отношение, обладает формой и содержанием, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены. Форма - это не внешняя оболочка явления, она, как и содержание, выражает его сущность. Содержание постоянно переходит в форму, форма - в содержание. Содержание правовых отношений нельзя сводить исключительно к юридическим правам и обязанностям. Оно включает также реальное взаимодействие в правовой сфере, которое выступает как юридически предусмотренная и значимая деятельность. Сочетание прав и обязанностей характеризует форму правоотношения, предписанную нормой объективного права. Вид правоотношения определяется характером (содержанием) субъективных прав и юридических обязанностей его участников
  5. Объективное право - способ упорядочения (стабилизации) того или иного вида общественных отношений, их нормирования путем воплощения в норме права модели желательного (рекомендуемого) варианта поведения его субъектов посредством закрепления их прав и обязанностей в объеме, признаваемом в данных условиях оптимальным и, в силу этого, защищаемых государством.
  6. Субъективное право - принадлежащая управомоченному субъекту в целях удовлетворения его интересов индивидуально-конкретная мера дозволенного (возможного) поведения, которой корреспондируют юридические обязанности другого участника (участников) правоотношения, обеспеченные средствами юридического воздействия. Субъективное право носит индивидуально-конкретный, персонально-определенный         характер. Возможность обладания субъективным правом во многом предопределяется

9

правовым     статусом     субъектов,     устанавливаемым     соответствующими правовыми нормами.

9. Важнейшим элементом субъективного права выступают законные интересы управомоченного субъекта, которые обусловливают его права и существенно влияют на способы и средства их защиты и восстановления. Субъективное право служит главным, но не единственным средством обеспечения юридического интереса, т.е. интереса, защищаемого законом. Субъективное право, являясь мерой дозволенного поведения управомоченного лица, включает его право требовать должного поведения от обязанного лица, которое должно удовлетворить интерес обладателя субъективного права. Если же интерес субъекта зависит от действий лиц, с которыми он не связан правоотношением, то такой интерес требует иных правовых средств для своего достижения.

10.Основанием применения юридических способов защиты субъективного права может быть не только его нарушение, но и иные формы посягательства на него, т.е. противозаконное воздействие на субъективное право, проявляющееся в формах его непризнания, оспаривания или нарушения.

Теоретическая значимость исследования определяется его актуальностью, новизной сформулированных выводов и рекомендаций. Теоретические положения и выводы развивают и дополняют ряд разделов общей теории права и государства, отраслевых юридических наук. Материалы диссертации позволяют привлечь внимание к наиболее важным и перспективным направлениям научных исследований, будут полезными при написании монографий и других научных работ учеными-юристами различных специальностей. Использование материалов диссертации представляется полезным в процессе дальнейшей разработки теории правоотношений. Обобщение, анализ и новое теоретическое осмысление указанных проблем обусловливают теоретическую ценность проведенного исследования.

Практическая значимость работы. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе совершенствования нормативно-правового моделирования правоотношений в ходе законотворчества, а также в процессе толкования и реализации правовых актов. Дидактическое значение исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при проведении учебных занятий по курсам общей теории права и государства, истории правовых учений, по отраслевым юридическим дисциплинам.

Апробация результатов исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, докладывались автором на ряде научно-практических конференций в Архангельском государственном университете (Ежегодные Ломоносовские чтения), на научной конференции СЗАГС «Административная реформа в России: концепции и пути реализации» (Санкт-Петербург, 2005), в ходе чтения лекций и проведения семинарских и практических   занятий   по   теории   государства   и   права,   обсуждались   на


10

заседаниях кафедры гражданского права и процесса Архангельского государственного технического университета и кафедры теории и истории права и государства Северо-Западной академии государственной службы. Содержание диссертации отражено в опубликованных работах автора.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается степень научной разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, характеризуются методологическая и теоретическая основы диссертации, формулируются положения, выносимые на защиту, характеризуются научная новизна работы и ее практическая значимость.

В первой главе «Понятие правоотношения как элемента правовой действительности- многообразие подходов к исследованию и определению» содержится четыре параграфа.

В параграфе 1.1 «Понятие правовой действительности» дана характеристика «правовой действительности».

Этот термин в отечественной юридической литературе определен нечетко и в основном употребляется применительно к самым разнообразным правовым явлениям. Так, это понятие используется как синоним «правовой системы» (С.С.Алексеев). В свою очередь термин «правовая система» нередко употребляется как аналог терминов — «правовая сфера», «правовая жизнь», «правовое пространство» и др Представления правоведов о характере и объеме понятия «правовая действительность» нередко диаметрально противоположны. Все это свидетельствует о том, что категория «правовая действительность» в юридической науке еще не разработана должным образом.

Понятие «правовая действительность» используют в своих работах С.С.Алексеев, Г.Д Гриценко, Б.А. Кистяковский, М.Н. Марченко, Л.Б. Тиунова и другие ученые1. Однако толкование данного понятия не однозначно.

В понятии «правовая действительность» воедино слились правовые представления общества, его культура и психология, технико-юридические средства, деятельность его объединений. Именно этим объясняются возможность    соединения    в    правовой    действительности    разнообразных

' См.. Кистяковский, Б А Философия и социология права / Б.А. Кистяковский. - СПб.' РГХИ 1999; Марченко, М.Н. Источники права / М.Н Марченко.- М. 2005; Гриценко, Г.Д. Право как социокультурное явление: состояние проблемы и перспективы разрешения / Г.Д. Гриценко. - Ставрополь, 2002; Тиунова, Л.Б. О понятии правовой системы / Л.Б. Тиунова // Правоведение -1985. -№ 1.


11

правовых явлений, многоаспектность данной категории, а также трудность познания и классификации всех ее элементов. Можно сказать, что сложность структуры правовой действительности — есть отражение сложности обусловливающих ее общественных отношений.

Разрабатывая вопрос структуры правовой действительности, представляется необходимым учитывать несколько обстоятельств Правовая действительность охватывает весь существующий комплекс правовых явлений, которые осуществляют правовое воздействие на общественную жизнь, и составляют непосредственное ее содержание. Кроме того, правовая действительность включает в свой объем процессы формирования, систематизации, идеологического обоснования и реализации права.

Правовая деятельность происходит главным образом в рамках правоотношений. Именно человеческая деятельность, протекающая в форме правоотношений, превращает право в социально-правовую реальность.

Взгляд на правовую действительность как на функциональную целостность раскрывает структуру реально существующей правовой действительности, ее статику и динамику, показывает, что реально существующая социальная жизнь зависит не только от правовых норм, но и от правоотношений и правосознания. Таким образом, подчеркнем, что вне социально-правовой деятельности человека, вне правоотношений не может быть функционирования правовой действительности.

Исходя из охарактеризованных выше категорий, можно дать следующее определение правовой действительности - это целостный комплекс правовых явлений и процессов (право, правовая деятельность, правосознание), складывающийся в результате их взаимосвязи и взаимодействия, характеризующий правовое воздействие на общественную жизнь.

По мнению диссертанта, разрабатывать категорию правоотношения как основу правопонимания и как центральную категорию правовой науки возможно на основе анализа всей правовой действительности.

В параграфе 1 1 «Генезис взглядов на категории «право» и «правоотношение» в общей теории права» отмечается, что в поисках концепции правопонимания, адекватной современным реалиям нашего общества, российское правоведение основное внимание уделяет анализу понятия права, которое, несомненно, является центральным в общей теории права. Раскрытие типов и подходов к правопониманию имеет важное значение для плодотворного развития теории правоотношения, позволяет научно определить место правоотношения среди юридических категорий.

В настоящее время развитие отечественной правовой науки происходит под влиянием кардинальных изменений в экономической, политической, социальной жизни общества. Переход на рыночные отношения, глубокие преобразования в политической и социальной областях, утвердившийся в обществе идеологический плюрализм, отказ от сложившихся стереотипов в


12

трактовке права обусловили потребность в разработке концепции правопонимания, адекватной задачам нового этапа развития общества. В центре внимания исследователей впервые оказались проблемы построения в России правового социального государства, прав и свобод личности, их действенной защиты, что не могло не сказаться на развитии теории правоотношения и субъективных прав граждан.

Исходное и определяющее значение для любого учения о праве имеет лежащий в его основе тип правопонимания. Именно он определяет парадигму (смысловую модель, принцип и образец) юридического познания, содержание, предмет и метод соответствующего учения о праве.

Под воздействием определенного правопонимания, в котором в соответствии с конкретными социально-политическими и культурно-историческими реалиями отражается и оценивается правовая действительность, становится очевидным доминирование тех или иных ее элементов. Определение и рассмотрение общетеоретических категорий в праве неразрывно связано с определенным пониманием права, является его конкретизацией. Поэтому не случайно, при существовании различных определений права научные дискуссии разворачиваются вокруг центрального его определения, в котором зафиксирована его специфика. Именно в разработке категории правоотношения как центральной категории правовой науки диссертант видит данную специфику.

В учении о праве существует множество научных подходов, концепций, гипотез, обобщая которые можно выделить классические типы правопонимания - естественно-правовой, позитивистский и социологический (иногда выделяют также психологический, но он относится, скорее, к неклассическому типу).

Наиболее наглядно связь права и правоотношения выявилась в трактовке права в рамках социологической школы, основоположником которой в России является С.А. Муромцев. Она рассматривала право, прежде всего, как систему правоотношений. Ее несомненная заслуга состоит в том, что она выявила связь права с системой общественных отношений в целом и правоотношений в особенности.

На современном этапе развития правовой науки в России нет теоретических концепций, отражающих какой-либо классический тип правопонимания в чистом виде: каждая концепция права включает в себя в том или ином соотношении элементы различных типов. Более того, наблюдается тенденция к размыванию границ между классическими типами правопонимания, к их интегрированию в единой концепции.

В 60-70-х гг. как реакция на узконормативное правопонимание начинает формироваться так называемое «широкое» понимание права. Было признано, что право вне правоотношений лишено своих регулятивных свойств, не может служить регулятором социальных отношений. В работах сторонников «широкого»       понимания       права       (С.Ф. Кечекьяна,       Я.Ф. Миколенко,


13

B.C. Нерсесянца,   A.A. Пионтковского  и  др.)  обнаруживается  критическое

отношение к трактовке права как системы установленных государством норм.

Право и закон - при строгом различении этих категорий - необходимо

*>рассматривать не в их тождестве, а в единстве. Право кристаллизуется в

гражданском  обществе,  но  оно,  пока  не  объективировано  в конкретном

письменном нормативном документе, остается    понятием умозрительным.

<¦¦              Общество   для   достижения   своих   целей   через   государственную   власть

объективирует право в форме закона, который является не просто нормативным актом высшей юридической силы, а источником права, исходящего от общества.

Сейчас правопонимание в России стремится к преодолению рамок отдельных классических типов правопонимания. Современное правопонимание характеризуется переходом от модифицированного позитивизма к социологическим теориям и концепциям различения права и закона, соединяющим в себе в той или иной мере различные подходы к праву. В диссертации анализируются точки зрения различных ученых по вопросам правопонимания (М.И. Байтина, А.Ф. Черданцева, М.Н. Марченко, Г.В. Мальцева и др.), которые корректируют позитивно 1Ское правопонимание, делая акцент на обусловленности позитивного права сложившимися социальными условиями, принятыми обществом ценностями, тем самым преодолевая, по их мнению, узость нормативного подхода.

Обосновать социальную сущность права поставил своей целью Р.З. Лившиц. Согласно его определению, «право - это система общественного порядка, основанная на учете интересов различных слоев общества, их согласии и компромиссах»2. Общественные отношения автор представляет как среду, где рождаются правовые идеи и нормы, и как показатель их действенности.

Либертарно-юридическая теория, разработанная B.C. Нерсесянцем,

основана на рассмотрении государственно-организованных норм в качестве

единственной формы объективного существования права. Объективное

основание права он усматривает в принципе формального равенства. Равная

мера свободы и справедливость в их формальной абстрактности и составляют

право. Однако при этом право может существовать только в виде позитивного

законодательства, так как средством обеспечения его общеобязательности

является государство3.

*                    По   мнению   И.Л. Честнова,   автора  диалогической   концепции   права,

последнее представляет собой срез общественных отношений, оно не является

самодостаточным феноменом и только умозрительно может быть обособлено

"              от других социальных явлений. К тому же, полагает ученый, право как

общеродовое   понятие   не   должно   определяться   на   основе   каких-либо

2Лившиц, Р.З. Теория права / Р 3. Лившиц. - М, 2001  - С. 68.

3 Нерсесянц, B.C. Общая теория права и государства / B.C. Нерсесянц. - М, 2000. - С. 78.


14

абсолютных критериев правового в связи с непостоянством и

противоречивостью как самого права, так и всей социальной реальности4.

Очевидно, что речь идет о «широком» понимании права как явления,

существующего   в   виде  сознания,   норм   и   отношений.   Право   в   данной             -г

концепции предстает не в виде совокупности этих элементов, а как состоящая в

их непрерывном перетекании и взаимодополнении, постоянно становящаяся,

открытая   система   (проявление   внутренней,   «синхронной»,   диалогической           л

сущности права). Такой подход позволяет создать гибкую и обладающую большим научным потенциалом правовую теорию, выгодно отличающуюся от традиционного социологического правопонимания.

А.В. Поляков, предложивший коммуникативтгую теорию права, также рассматривает последнее как антропогенную, коммуникативную реальность, которая всегда имеет конкретно-историческое содержание. Чтобы адекватно отразить многообразие бытия права, автор описывает право как систему, состоящую из онтологически включенных в нее и составляющих ее сущность структурных элементов. В качестве таковых он выделяет «общезначимые нормы и межсубъективные правоотношения (субъективные права и коррелятивные обязанности)»5. В рамках социологического правопонимания А.В. Поляков использует юридический подход.

Согласно концепции реалистического позитивизма Р.А. Ромашова, право

рассматривается как действующая система норм, поскольку только

действующие нормы могут оказывать результативное влияние на

общественные отношения. При этом право в функциональном смысле

понимается автором, как воздействие нормы права на общественные

отношения с целью достижения посредством правового воздействия

результатов6. При таком подходе право представлено в контексте

целенаправленной      человеческой       деятельности,       связывается       с

правоотношениями.

Решение проблемы понимания права в социологическом ключе

актуально и значимо в сложной и противоречивой сегодняшней жизни потому,

что широкий диапазон явлений современной социальной практики требует

правового регулирования: все это и многое другое приводит к осознанию

возможности         синтеза         теоретико-правовых,         социологических,

антропологических знаний с целью системного и комплексного изучения правовой действительности.

4 Честное, И.Л. Правопонимание в эпоху постмодерна / И.Л. Честное // Правоведение. - 2002.

-Ха2.-С9.

5 Поляков, А В Теория государства и права / А.В. Поляков. - СПб., 2001. - С. 282

6  Ромашов, Р.А. Реалистический позитивизм: попытка обоснования концепции /АР

Ромашов // Теоретико-правовая наука и юридическая практика: сб избр. статей / Под ред.

Р.А. Ромашова. - СПб., 2004. - С. 31-38.


i

(


В параграфе 1.3 «Проблема правоотношения в отечественной теории права» отмечается, что правовые отношения представляют собой специфическую разновидность общественных отношений, поэтому методологически правильно исследовать правовые отношения на основе анализа общественного отношения как самостоятельного социального явления Общественные отношения соотносятся с человеческой деятельностью, поскольку правовое регулирование понимается, прежде всего, как целенаправленное воздействие на поведение людей, на их деятельность.

В рамках научной дискуссии о сущности правовых отношений органично и в то же время достаточно остро обсуждаются проблемы соотношения между явлениями социальной реальности, с одной стороны, и правом - с другой. Именно в категории правового отношения наиболее полно и объемно отображаются сложные образования общественного бытия в их функциональном, структурном и системном единстве. Практически общепризнанно, что субстратом правовых отношений выступают отношения фактического порядка, однако взаимосвязи между теми и другими описываются по-разному.

Общие представления о правоотношении, сложившиеся на настоящий момент в теории права, не отличаются однозначностью, хотя по этому поводу существуют относительно устойчивые и распространенные точки зрения.

Для периода 50-60-х гг. характерно преимущественно «узконормативное», позитивистское понимание правоотношения как общественного отношения, складывающегося на основе действующих правовых норм и состоящего во взаимной связанности его участников правами и обязанностями, которое поддерживается принудительной силой государства. Однако уже тогда С.Ф. Кечекьян полагал, что классическое определение правоотношения не может быть принято. Он определял правоотношения, как особые идеологические отношения, возникающие в результате воздействия норм права на поведение людей и представляющие собой связь прав одного лица с корреспондирующими ему обязанностями другого лица .

В 70-80-е гг. появляется целый ряд монографических исследований, отмеченных социологическим подходом к правоотношениям. Наряду с углубленным исследованием отдельных элементов правоотношений стало уделяться больше внимания изучению системных связей правоотношений с другими правовыми явлениями. Представления о правоотношениях осложнялись и наполнялись противоречиями в силу более углубленной разработки вопроса об их содержании, а также характере связи юридических прав и обязанностей (Ю.Г. Ткаченко, P.O. Халфина).

На наш взгляд, понятие правоотношения может быть определено как правовой    вид    (форма)    общественных   отношений,   участники    которых

Кечекьян, С Ф. Правоотношения в социалистическом   обществе / С.Ф  Кечекьян. - М, 1958.-С. 34-35.


16

наделяются правами и обязанностями при урегулировании указанных отношений нормами права. На этом уровне абстрагирования понятие правоотношения должно давать представление о том, что оно: а) не совпадает с исходным понятием объективного права, а является одной из ступеней его реализации; б) не совпадает с регулируемым фактическим отношением, так как последнее в правоотношении имеет вид нераскрытой правовой модели; в) предстает как результат воздействия норм объективного права на определенную сферу общественной жизни и как средство ее непосредственного нормирования и регулирования.

В параграфе 1А «Правоотношение и норма права» констатируется, что в настоящее время в юридической литературе сложилось два основных подхода к пониманию правоотношений.

Согласно первому, под правоотношением понимаются субъективные права и юридические обязанности. Правоотношение является правовой формой общественного отношения, оно осуществляет функцию связи между нормой права и фактическим общественным отношением, т.е. отношение состоит из двух видов: фактического общественного отношения и соответствующего ему правового отношения (Ю.К. Толстой). Н.Г. Александров полагал, что нормы права регулируют общественные отношения так, как это предписано в актах государства, и правоотношение, прежде чем сложиться, проходит через возведенную в закон волю государства. Он также считал ошибочным мнение, что право регулирует правоотношения.

В соответствии со вторым подходом под правоотношением понимается урегулированное нормами права общественное отношение. Это - особый вид общественных отношений, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, предусмотренных нормой права В данном случае отношение характеризуется единством правовой формы и материального содержания (Р О. Халфина, О.С. Иоффе).

В результате исследования диссертант пришел к выводу, что правоотношение является правовой формой фактического отношения, возникающего вследствие воздействия на последнее юридических норм. Однако любое фактическое отношение, даже будучи урегулированным нормой права, не теряет своих первоначальных содержания и формы, не исчезает как таковое. Правоотношение признается разновидностью общественных отношений, иными словами, это - самостоятельное социальное явление существующее в правовой действительности, обладающее собственными формой и содержанием. В складывающихся правоотношениях, как в зеркале, отражается вся правовая действительность: уровень правовой культуры, правосознания, правового воспитания, которые неразрывно связаны с уровнем социальной жизни общества. Чем выше данный уровень, тем более структурированы и правомерны складывающиеся правоотношения.


17

Правоотношение обусловливается нормой права. Нормы права определяют, фиксируют общественные отношения, которые уже есть, и которые посредством воздействия на них норм права становятся правовыми. Нормы права могут установить, изменить, прекратить определенное общественное отношение, создать модель правоотношений, содействовать возникновению новых общественных отношений. Нормы права и правоотношения взаимосвязаны между собой и взаимозависимы. Правоотношение не возникнет, если нет нормы права, и наоборот, если норма права пытается привнести правовое регулирование в чуждые ей сферы, она остается нереализованной. Правоотношение - это важная форма реализации права и средство правового регулирования общественных отношений.

В     работе     обращено     внимание     на     так     называемые     общие

(общерегулятивные)       правоотношения.       Диссертант       подчеркивает

обоснованность признания общерегулятивных правоотношений, которые показывают, что само государство находится в рамках правоотношений и в качестве их участника несет перед своими контрагентами (обществом, гражданами) соответствующие обязанности и ответственность. Без общих правоотношений немыслимо само существование правового государства. Общие правоотношения возникают и складываются на нормативном уровне правового регулирования с момента вступления в силу соответствующих норм права. Единственным основанием возникновения, изменения или прекращения таких правоотношений являются нормы права.

Глава вторая «Содержание правоотношения» включает четыре параграфа.

В параграфе 2.1 «Содержание и форма правоотношения» основной акцент сделан на плюралистическом подходе к правоотношению в целом. В юридической литературе по данной проблеме сложилось несколько точек зрения. Одни ученые считают содержанием правоотношения реальное взаимодействие (поведение) в правовой сфере, которое выступает в виде должного (возможного), юридически действительного взаимодействия (М.М. Агарков, С.Н. Братусь, Л.С. Явич). Большинство же полагает таковым права и юридические обязанности, предусмотренные (закрепленные) нормами объективного права (B.C. Толстой, Г.И. Петров).

Понимание содержания правового отношения как совокупности юридических прав и обязанностей в подавляющем большинстве случаев оставляет открытым вопрос о внешней форме правового отношения, в то время как последняя играет в механизме правового регулирования весьма активную роль. Посредством поддержания определенной формы таких отношений достигается упорядоченность взаимоотношений людей. Тем самым недооценивается правоотношение в целом и его роль в механизме правового регулирования. Действительно, если бы должное (возможное) поведение, которое закрепляется нормами объективного права, совпадало с реальным


18

поведением (для урегулирования которого и устанавливается правовая норма), то в чем состоял бы смысл правового регулирования взаимодействия людей? На самом деле, правовое отношение, его возникновение и осуществление -сложный процесс, в котором поведение, предусмотренное нормой права, реально воплощается или не воплощается в фактическое поведение субъектов правовых связей и отношений. В подавляющем большинстве случаев именно взаимодействие субъектов права, использующих правомочия и исполняющие юридические обязанности, обеспечивает те цели, ради которых правовое отношение возникает и существует.

Таким образом, подход к правоотношениям только с точки зрения юридических прав и обязанностей, по мнению диссертанта, не является состоятельным. Абстрактная модель правового отношения, как бы совершенна она ни была, сама по себе, вне осуществления в условиях, которые она моделирует и для которых предназначена, не несет и не может нести необходимой и достаточной информации. Включение же в содержание правоотношения реального взаимодействия способствует рассмотрению процесса осуществления прав и обязанностей с учетом социальной действительности.

Содержание правовых отношений нельзя сводить только к юридическим правам и обязанностям, равно как и к поведению. Специфическая связь прав и обязанностей (сфера должного) характеризует форму того или иного вида правоотношений. Его непосредственным содержанием будет взаимодействие, протекающее в определенной форме, предписанной нормой объективного права. Таким образом, по мнению диссертанта, содержание - это реальное взаимодействие в правовой сфере, которое выступает как юридически предусмотренная и значимая деятельность.

В параграфе 2.2 «Субъективное и объективное право в их соотношении» даны определения категорий субъективного и объективного права, показано их соотношение, выявлена суть различий, рассмотрены вопросы возникновения объективного и субъективного права, раскрыто их содержание.

Юридический аспект исследования субъективных прав требует определить их юридическую природу, показать место и роль в конкретных видах правоотношений и правовой действительности, способы юридической защиты применительно к разнообразным отраслям права и конкретным социально-правовым ситуациям.

Совокупность юридических норм, выраженных в соответствующих актах государства (законы, кодексы, конституции, указы, постановления и т.д.), -право в объективном смысле (объективное право). Система прав, свобод и обязанностей граждан, закрепленных в действующем законодательстве, составляет право в субъективном смысле, или субъективное право. Посредством правовой нормы государство устанавливает либо санкционирует общеобязательное, формально определенное правило поведения. Субъективное


г

!


19

же право - это гарантированные законом вид и мера возможного (дозволенного, разрешенного, допустимого) поведения.

Нормы объективного права, установленные государством, становятся исходным пунктом движения к осуществлению их в реальной жизни посредством применения субъективных прав. Это движение обеспечивается деятельностью государственных институтов и должностных лиц (правовая информированность, применение норм права, контроль и надзор за их исполнением и т. д.) и осуществляяется с помощью правотношений, субъективных прав и обязанностей, которые приводят к становлению реально существующей правовой действительности.

Между объективным и субъективным правом имеется теснейшая связь: субъективное право лица может появиться лишь на базе действующей нормы объективного права. В свою очередь, объективное право существует вполне самостоятельно, независимо от того, возникнут ли на его основе субъективные права или обязанности у отдельных лиц. Нормы права существуют самостоятельно, а воспользуются ли ими субъекты - это их выбор. Субъект вправе распорядиться принадлежащим ему правом в зависимости от собственной воли, личного желания. Он также может отказаться от использования права, реализовать его полностью или по частям, в любое время. Объективное право существует независимо от воли субъекта. Оно не может кому-то принадлежать, оно существует в абсолюте. Отсюда и сам термин «объективное право», т.е. существующее самостоятельно, независимо от волеизъявления отдельного лица.

«Объективное право» и «субъективное право» - самостоятельные категории, находящиеся в тесной взаимосвязи между собой. Поэтому попытки объединить объективное и субъективное право единым понятием права, по мнению диссертанта, не могут быть приняты. Это суть разные величины, во многом зависящие одна от другой. Оценивая данную зависимость, мы полагаем, что субъективное право следует считать элементом правоотношения и рассматривать как предоставленную объективным правом возможность воздействовать на общественные отношения. А для обозначения права в единстве, как в объективном, так и в субъективном смысле можно использовать более широкое понятие, например, «правовая система».

Анализ существенных признаков субъективного права позволил диссертанту сформулировать его определение как принадлежащей субъекту в целях удовлетворения его интересов меры дозволенного (возможного) поведения, обеспеченной соответствующими юридическими обязанностями других участников правоотношений, а также средствами и методами юридического воздействия.

Общим для объективного и субъективного права служит то, что они, как правило,   являются  результатом   сознательно-волевой  деятельности  людей,


20

носят властный характер, выполняют регулятивную функцию, направленную на удовлетворение интересов субъектов и достижение определенных задач.

Различия между объективным и субъективным правом связаны с тем местом в правовой системе общества, которое они занимают:

а) субъективное право субъективно в том смысле, что, во-первых,

принадлежит определенному субъекту и, во-вторых, связано с его волевой

деятельностью; объективное право объективно в том смысле, что, во-первых,

не принадлежит конкретному субъекту и, во-вторых, не связано с его волей и

личным усмотрением;

б) содержание объективного права составляют общие, рассчитанные на

неперсонифицированных субъектов предписания, а содержание субъективного

права — индивидуально-конкретные, относящиеся к определенной социально-

правовой ситуации, персонально адресованные притязания;

в) в отличие от объективного, в субъективном праве выражены не общая

воля и интересы, а интересы и воля персонифицированных субъектов;

г)  структуру объективного права составляют нормы, институты и отрасли

права, структуру субъективного права - конкретные правомочия.

Взаимодействие субъективного и объективного права выражается в том, что объективное право в общей форме определяет круг объектов, управомоченных субъектов, объемы и пределы их субъективных прав, фактические и нормативно-правовые основания их возникновения (изменения и т. п.), механизм юридической ответственности и правовой защиты в случаях нарушения субъективных прав либо злоупотребления ими.

В параграфе 2.3 «Правоотношение и субъективное право. Интерес в субъективном праве» раскрыта проблема соотношения категорий правоотношение, субъективное право и интерес. Проблема имеет два аспекта: общетеоретический и процессуальный. Первый связан с философским понятием интереса, его местом в определении субъективного права, соотногаением «воли» и «интереса» и т.д. Второй касается права заинтересованного лица на обращение в суд за защитой субъективного права или охраняемого законом интереса. Разрешение второго вопроса напрямую зависит от определения понятия «интерес».

Интерес является целью существования субъективного права. Социальные интересы стимулируют различные формы, методы, направления правового регулирования, являясь, таким образом, предпосылками объективного права. Закрепляя за лицом субъективные права, объективное право тем самым дает в руки субъекта правовые средства для удовлетворения его интересов. Возможность совершать определенные действия и требовать совершения соответствующих действий от других позволяет субъекту удовлетворить свои интересы. Однако не все интересы лица могут быть удовлетворены с помощью субъективного права. Дело не в том, что законодательство не способно предусмотреть все виды субъективных прав и


21

защищает лишь типичные интересы. Часть социальных интересов вообще не может быть осуществлена с помощью каких-либо правовых средств, некоторые социальные интересы обеспечиваются правовой охраной, но не в форме субъективного права, а в форме охраняемого законом интереса. Отсюда следует, что интерес, являясь понятием самостоятельным, находящимся за пределами субъективного права в качестве его предпосылки и цели, не должен рассматриваться в качестве сущности субъективного права.

Юридический интерес: 1) вторичен по отношению к социальному интересу и норме права - возникает на их базе; 2) всегда объективен для субъекта, так как, с одной стороны, не зависит от волеизъявления субъекта, а с другой - может представлять ценность не только для данного субъекта, но и для любого другого лица; 3) всегда может быть осуществлен с помощью предусмотренных в законе правовых средств. Все это позволяет определить юридический интерес как возникающую на основе социального интереса и нормы права предпосылку приобретения или утраты субъективных прав и обязанностей.

В параграфе 2.4 «Основания защиты субъективных прав» рассмотрены вопросы о соотношении понятий «защита» и «ответственность».

Анализ правовой действительности свидетельствует о том, что к ее элементам целесообразно относить не только те, что эффективно воздействуют на общественную жизнь и благотворно влияют на сознание и поведение субъектов права, но и негативные правовые явления. В противном случае правовая действительность лишится объективности и внутреннего источника развития. А это означает, что при наличии в структуре правовой действительности как позитивно влияющих на общественную жизнь явлений, так и негативных, это неизбежно вызовет дезорганизацию и дисгармонию в правовой действительности, которые могут быть урегулированы с помощью средств защиты и форм ответственности,

Следует согласиться с высказанной в литературе позицией, разделяемой многими учеными, что «защита» поглощает «ответственность». Защита по объему содержания является более широким понятием. Отсюда совершенно справедливо утверждение, что меры защиты включают в себя и меры ответственности8. Между ними не следует ставить знак равенства, так как «защита» является родовым понятием по отношению к «ответственности». Суждение о том, что основанием для применения способов защиты является только сам факт нарушения права, ограничивает понимание защиты. В этой связи есть необходимость предложить такое основание применения способов защиты субъективных прав, которое бы охватывало собой как нарушение субъективного права, так и иные формы воздействия на него. Представляется, что таким основанием следует считать посягательство на субъективное право,

8 Свердлык, Г.А. Защита и самозащита гражданских прав: Учебное пособие / Г.А. Свердлых, Э Л. Страунинг - М., 2002. С 9.


22

т.е. не предусмотренное законом воздействие на субъективное право лица, заключающееся в отрицании субъективного права управомоченного лица и проявляющееся в формах непризнания права, оспаривания права, нарушения права.

В Заключении подведены итоги исследования, сделаны теоретические обобщения и сформулированы предложения для разработки проблемных вопросов в рассматриваемой сфере.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих опубликованных работах автора.

  1. Бутакова, Н.А. Возникновение правоотношений, их связь с нормами права / Н.А. Бутакова // Важнейшая гарантия законности - соблюдение прав и свобод человека и гражданина: сб. статей молодых ученых и студентов / Отв. редактор Т.Н. Малая. - Архангельск: Изд. Арханг. гос. техн. ун-та, 2004. - 0,6 п.л.
  2. Бутакова, Н.А. К вопросу о понятии правоотношений: формирование и развитие взглядов на понятие правоотношение в общей теории права / Н.А.Бутакова // Право и общество: сб. научных трудов. / Отв. редакторы Т.АЗыкина, Т.Н. Малая. - Архангельск: Изд. Арханг. гос. техн. ун-та, 2004. -0,6 п.л.
  3. Бутакова, Н.А. Понятие общих правоотношений / Н.А. Бутакова, Е.Г.Кольцова // Право и общество: сб. научных трудов. / Qib. редакторы Т.А.Зыкина, Т.Н. Малая. - Архангельск: Изд. Арханг. гос. техн. ун-та, 2004. -0,6 п.л. (Автор - 0,3 п.л.).
  4. Бутакова, Н.А. Проблема реформирования понятийного аппарата административного права / Н.А. Бутакова // Административная реформа в России: концепции и пути реализации: сб. докладов и статей. - СПб., Изд. СЗАГС. 2005. - 0,3 п.л.

5 Бутакова, Н.А. Правовая действительность и ее элементы / Н.А.Бутакова // Проблемы права в современной России (к столетию первой Государственной Думы России): сб. докладов и статей. - СПб., Изд. СОУВПО СПб ГПУ. 2006. - 0,8 п.л.


Подписано в печать 04.05.2006

Формат 60x84 1/16.Бумага офсетная. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 1,2. Тираж 100 экз.

Заказ №316.

Отпечатано в ООО «Издательство "ЛЕМА"»

199004, Россия, Санкт-Петербург,

В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74

e-mail: izd_lema@mail.ru


aoosft ,116 62    MeG^

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.