WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖЕНЩИН И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

 

 

На правах рукописи

 

БОГОМАЗОВА Ольга Ивановна

 

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖЕНЩИН 

И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ

РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

 

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

 

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

 

Владимир 2008

Диссертация выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

 


Научный руководитель:

доктор юридических наук

Аверин Александр Валентинович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Поленина Светлана Васильевна;

кандидат юридических наук

Лызлов Дмитрий Николаевич

Ведущая организация – Федеральное государственное

образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Владимирский государственный

педагогический университет»

 

Защита состоится «____» февраля 2008 г. в «______» на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е. зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

 

Автореферат разослан «_____» января 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент                                  В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблематика правового статуса является одной из центральных в теории государства и права. Начиная с античности и до нашего времени, социально-правовое знание прошло длительный путь осмысления этого феномена. Содержание понятия правового статуса изменялось в зависимости от социально-экономических, морально-этических, религиозных и научных воззрений.  Отдельные стороны и аспекты правового статуса женщин  стали предметом изучения как общественных наук: философии, психологии, истории, политологии, социологии, так и специальных отраслей правового знания: философии права, психологии права, теории государства и права, истории права, социологии права и др.  

В контексте современного научного анализа правового статуса женщин одним из наиболее значимых его аспектов, вызывающих острые споры, является феномен гендерной асимметрии. Если первоначально гендерная асимметрия носила характер констатации и рассматривалась как естественное, непреодолимое следствие биологического различия полов (Платон «Государство», Аристотель «Политика»), то по мере эмансипации правосознания вообще и женского в частности, она понимается как социально-обусловленное явление, которое может и должно быть преодолено.

В эпоху Нового времени в связи с изменением типа социальной стратификации общества и утверждением социально-правового статуса гражданина произошли существенные изменения в социально-правовом статусе пола. С этого момента в обществе начинается активное формирование теорий и моделей, цель которых – изменение правового статуса женщин в обществе. Основным содержанием эмансипационных движений в истории становится борьба за женское юридическое и политическое равноправие.

Изучение проблемы правового статуса женщин позволяет отчётливо увидеть, что каждая историческая эпоха отличается в том числе и особенностями отношений между мужчинами и женщинами, которые  (особенности) проявляются и в правовом регулировании  этих отношений.

В современной России,  по мнению многих отечественных исследователей, (Н.М. Римашевская «Женщина и мужчина, семья в России: последняя треть ХХ века», Л.С. Ржаницина «Социальная политика сегодня: гендерные проблемы», С.В. Поленина «Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект»), гендерные проблемы правового статуса обостряются в связи с фактическим снижением уровня социальной защищенности женщин, нарастанием социальной напряженности.  Поэтому в диссертации особое внимание уделяется роли и значению правового статуса женщин в становлении и развитии правового государства в России. «Дискриминация женщин – это процесс, который не заметен государству сегодня или представляется неизбежно необходимым, но обычно и всегда дорого обходится государству» . Кроме того, принцип равенства и недискриминации – это принципы, на которых базируется вся современная международно-правовая система защиты прав человека и основных свобод .  Учитывая тот факт, что международное право постепенно становится универсальным, а его нормы и принципы обязательны для всех государств мирового сообщества , становится очевидной необходимость приведения отечественных правовых норм в  соответствие мировым стандартам передового уровня.

Правовой статус женщин оказывает существенное влияние на формирование основных парадигм гендерных отношений, содержащих в себе следующие аспекты:

А. Неприятие двойных стандартов в характеристике отношений мужчин и женщин;

В. Осуждение использования биологических половых различий для оправдания юридического неравенства женщины в семье и обществе;

С. Неприятие существования в семье и обществе только мужских или женских прав и обязанностей и др.

Следует отметить, что стремление автора к  научной критике гендерного неравенства вовсе не предполагает пренебрежения половыми различиями, вытекающими из биологической и социокультурной природы человека. Эти различия объективны, поэтому всякое  отрицание их неизбежно приводит к опасности  разрушения  системы  фундаментальных человеческих  ценностей, формирующихся под влиянием закономерностей социального развития. Суть проблемы гендерного неравенства в правовой плоскости заключается не в необходимости формального нивелирования существующей диспропорции в правах и обязанностях мужчин и женщин, а в том, чтобы при сохранении различий правового регулирования объективно вызванных биопсихологическими особенностями мужского и женского организма, искоренить дискриминацию женщин и сформировать условия для исключения появления правовых норм (общеобязательных юридических правил поведения), имеющих дискриминационный характер.   

Актуальность темы вызвана двумя обстоятельствами. Первое общей социокультурной ситуацией в современной России, которая связана с обострением гендерной проблематики (дискриминация по половому признаку при приёме на работу и оплате труда, насилие в семье, насилие сексуального характера и др.).

Второе – необходимостью дальнейшей углубленной теоретической разработки данной темы в отечественной правовой науке.

До недавнего времени в отечественной юридической науке проблема правового статуса женщин в основном рассматривалась в рамках отдельных отраслей права: семейного, трудового, конституционного и др. Причем чаще всего эта проблема в юридической науке ставилась в плоскости практического  применения.

Теории правового статуса женщин как комплексного правового института в юридической науке внимания уделяется явно недостаточно. Кроме того, проблематика, выдвинутая феминистской критикой общества, требует научной проверки, уточнения с позиций политических и правовых подходов.

Охарактеризовать правовой статус женщин – это значит раскрыть его специфику, элементы, принципы, виды, соотношение с другими правовыми статусами, поскольку современному российскому обществу свойственен феномен гендерной асимметрии.

Для того чтобы охарактеризовать особенности правового статуса женщин в современном российском обществе, необходимо рассмотреть факторы, влияющие на реализацию правового статуса женщин в современной России, а также обозначить пути преодоления противоречий между правовым статусом женщин и их фактическим положением в обществе. Этим объясняется значение поднятой правовой проблемы, разрешение которой видится исключительно важной в раду иных задач, стоящих в рамках проводимых в России социально-экономических реформ, направленных на построение правового государства.

Степень научной разработанности. Поднятая общетеоретическая проблема, несмотря на свою актуальность, в отечественной правовой науке изучена пока еще недостаточно полно. Объясняется это тем, что длительное время необходимость законодательного закрепления стандартов правового статуса тех или иных групп населения отрицалась. Однако уже в середине двадцатого века появляются первые теоретические исследования специальных правовых статусов, отражающих правовую специфику коллективных субъектов права. Значимость коллективных субъектов права значительно возросла в условиях правовой реформы 90-х годов прошлого века, что способствовало актуализации данной проблемы и появлению целого ряда исследований, в том числе связанных с правовым статусом женщин.

Безусловно, необходимо отметить, что правовой статус личности как специфический социально-правовой феномен в разных аспектах анализируется учеными. В частности, теоретические проблемы правового статуса поднимались в работах Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Н.И. Матузова, А.В. Малько, Е.А. Лукашевой и др. Отдельные аспекты правового статуса женщин рассматривались в правовых концепциях представителей трудового права – Е.Г. Азаровой, А.А. Абрамовой, Т.В. Иванкиной, семейного права – М.В. Антокольской А.М. Беляковой, Л.Ш. Махмудовой. В последние годы гендерная проблематика находила отражение в трудах О.А. Ворониной, С.В. Полениной, Л.С. Ржанициной, Л.Н. Завадской, Н.М. Римашевской и др.  Некоторые аспекты правового статуса женщин в современной России рассматриваются в связи с вопросами соблюдения прав человека и реализации современного российского законодательства.

Однако целостного комплексного теоретико-правового исследования правового статуса женщин, проведенного с учетом гендерного баланса и определения его особенностей в современном российском обществе, в отечественной правовой науке сегодня нет.

Объектом диссертационного исследования выступают гносеологические аспекты социально-юридической взаимосвязи теоретических проблем правового статуса российских женщин и его реализации в современной России.

Предмет исследования – система правовых норм, содержащих комплекс основных прав и юридических обязанностей российских женщин, правовые, организационные и прикладные факторы, характеризующие соотношение правового статуса и фактического положения женщин в  России.

Цель исследования  состоит в уточнении и дополнении теоретических представлений о правовом статусе женщин в современной России путём комплексного исследования основных проблем теории правового статуса женщин под углом зрения его фактической реализации в социально-юридической (в особенности    правоприменительной) отечественной практике.

Для достижения сформулированной цели поставлены следующие исследовательские задачи:

        1. Раскрыть и обосновать теоретическую и практическую значимость проблемы правового статуса женщин для динамичного развития современной России.
        2. Дать определение правовому статусу женщин, выявить его структуру.
        3. Выявить специфику статусных прав и обязанностей женщин.
        4. Охарактеризовать принципы и виды правового статуса женщин в современном российском обществе.
        5. Раскрыть соотношение между правовым статусом женщин и фактическим положением женщин в современном российском обществе.
        6.  На основе изучения правового статуса женщин сформулировать основные пути преодоления противоречий между закрепленными правами и фактическим положением женщин в современном российском обществе.

         Методологическую основу диссертационного исследования составили всеобщий диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления в их развитии, взаимосвязи и взаимозависимости. В процессе работы над темой автор комплексно использовала общенаучные методы – исторический, логический, анализа и синтеза, а также частно –научные методы познания – системно-структурного анализа, конкретно-социологический, формально-юридический, сранительно-правовой, статистический, метод моделирования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют как общетеоретические работы, так и труды по различным отраслям права видных отечественных и зарубежных ученых. 

В основе  понимания и авторской интерпретации  проблемы правового статуса женщин находятся теоретико-правовые взгляды и разработанные общеправовые концепции правового статуса в работах М.И. Байтина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, В.А. Кучинского, И.П. Левченко, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Р.П. Манаковой и др.; отраслевые исследования представителей российского трудового права -  А.А. Абрамовой, А.И. Ставцевой, Т.В. Иванкина и др., семейного права – М.В. Антокольской, А.М. Беляковой и др., в работах которых  затрагиваются  некоторые аспекты правового статуса женщин. 

Значительное влияние на формирование мировоззренческих и правовых позиций автора, способствовавших проведению исследования теоретико-практических проблем правового статуса женщин и проблем реализации правового статуса женщин оказали работы: А.Х. Абашидзе, С.Г. Айвазовой, Е.М. Андреева, Е.А. Баллаевой, М.Е. Баскаковой, И.Ю. Богдановской, Л.Н. Завадской, В.А. Карташкина, Т.А. Клименковой, Е.В. Кочкиной, А.В. Костиковой, Е.Н. Коршуновой, М.И. Либоракиной, Е.Б. Мезенцевой, Е.В.Машковой, А.А. Назарова, С.В. Полениной, А.И. Посадской, Л.М. Прокофьевой, Н.М. Пушкарёвой,  Н.М. Римашевской, Л.С. Ржанициной, А.Н. Шабановой, Л.Т. Шинелевой и др.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют:

Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.), Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.);   Конвенция о политических правах женщин (7 июля 1954 г.); Конвенция о равной оплате труда за равный труд (29 июня 1951 г.);  Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря 1960 г.); Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными  обязанностями (3 июня 1961 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (19 декабря 1966 г.); Декларация об искоренении насилия в отношении женщин (20 декабря 1993 г); а также  иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы права, регламентирующие правовой статус женщин в России.

Научная новизна диссертационного исследования  определяется как интерпретацией общетеоретической проблемы правового аспекта гендерного неравенства, так и методологическим подходом к его проведению, основанным на историко-теоретическом анализе проблем гендерного неравенства.

Правовые аспекты гендерного неравенства рассматриваются диссертантом в контексте правового статуса женщин и анализируются через призму специфических правовых понятий, выводимых автором в ходе исследования. Такая интерпретация представляет собой оригинальную исследовательскую позицию и позволяет выявить и обозначить не только правовые, но и социокультурные аспекты гендерной асимметрии, что представляется важным с точки зрения целостного осмысления проблемы.

В диссертации  обоснованы новые подходы к практическому решению проблем правового статуса женщин и гендерной асимметрии, учитывающие современную ситуацию в России.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие выводы и предложения:

1. Правовой статус женщин имеет специфическое правовое содержание и самостоятельное методологическое значение. Это – общеправовой институт, исторически сложившийся как система прав и обязанностей женщин, основанных на общем статусе граждан, закрепленных в нормах права и гарантированных государством.

2. Проблема правового статуса женщин (одна из главных составляющих которой состоит в том, что, несмотря на закрепление в Конституции РФ приоритетного направления развития России – построения правового государства, всемерной охраны прав и свобод граждан, соблюдения принципов равенства, в том числе и по половому признаку, в действующем законодательстве фактически сохраняются элементы юридического неравенства, а также недостаточно четко прописаны и отработаны механизмы, обеспечивающие практическую реализацию принципа гендерного равенства) принципиально значима в условиях современной России в связи с процессом построения правового государства, важнейшими признаками которого являются свобода и равноправие. Реальное равноправие женщин может быть достигнуто лишь в случае комплексного подхода к разрешению проблем гендерной асимметрии, в частности путем а) закрепления правовых норм, гарантирующих равноправие женщин, б) отлаживания механизма правового регулирования этих отношений, в) формирования  механизма контроля и оценки действенности этой системы юридических норм.

3. Единство права как системы юридических норм общеобязательных правил поведения, которое (единство) обеспечивается, в том числе, принципами международного, национального права, общеправовыми, конституционными, отраслевыми принципами и т.д. В их ряду принцип конституционной учредительности, принцип равноправия граждан, принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод, гуманистической направленности прав и свобод, принцип общедоступности конституционных прав и свобод и неотложность гражданских обязанностей.

Все эти принципы хотя и являются универсальными, но в содержании правового статуса женщин имеют специфические проявления, в частности, в видах правового статуса женщин, отражающих основные сферы их социальной деятельности.

Учет специфических особенностей проявления правовых принципов в правовом статусе женщин позволяет более полно понять и оценить содержание этого юридического института.

4. Гендерное равенство в современном российском обществе может быть обеспечено при наличии дополнительных специфических прав, благодаря которым правовой статус женщин как система прав, свобод и обязанностей будет способствовать снятию проблемы фактического неравенства и содействовать формированию условий для реального гендерного равновесия. В частности, одним из эффективных средств обеспечения равноправия мужчин и женщин в России может стать юридическое закрепление «женских» политических квот, что успешно реализуется в странах Скандинавии. Система этих дополнительных специфических прав (как временная мера) должна привести к устранению искусственно сформированных барьеров на пути женщин в политику (Н.А. Шведова).

Исключительно важно отметить, что введение комплекса дополнительных специфических «женских» прав в качестве временных специальных мер «положительной дискриминации» в отношении мужчин (что в качестве общеправового установления закреплено в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) направлено не на дискриминацию мужчин, а на преодоление гендерной асимметрии.

5. Анализ проблем преодоления противоречий между правовым статусом женщин и их фактическим положением в современном российском обществе привел диссертанта к выводу о том, что при всех сложностях в сфере правового регулирования общественных отношений, в той или иной степени затрагивающих взаимоотношения полов, в современной России сформированы условия, позволяющие разрешить проблему гендерного неравенства.

Основным направлением правовой реформы в этой плоскости должны стать национальные  проекты в области демографии, здоровья, образования, борьбы с бедностью.

Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей эти блоки отношений, должно в обязательном порядке проходить правовую экспертизу в комитете гендерной стратегии Российской Федерации, который необходимо создать в Государственной Думе.

Теоретическая значимость результатов исследования. Правовые аспекты гендерного неравенства рассматриваются диссертантом в контексте правового статуса женщин и анализируются через призму этой теоретической категории. Такая интерпретация существующей правовой проблемы представляет собой оригинальную исследовательскую позицию, позволяющую выявить и обозначить не только правовые, но и социокультурные аспекты гендерной асимметрии, что способствует её целостному восприятию. Кроме того, использование институционального  методапозволило рассмотреть правовой статус женщин в системе социальных связей и отношений, выявить институциональный характер самого правового статуса и изучить его в качестве правового явления, детерминированного социокультурными, историческими, демографическими факторами и представляющего собой одно из условий преодоления социальных проблем, связанных с гендерной асимметрией.

Практическая значимость диссертации  состоит в  обосновании новых подходов к практическому решению проблем правового статуса женщин, учитывающих современную ситуацию в России.  В частности, теоретические  обобщения, выводы и предложения могут быть учтены и использованы в процессе подготовки законопроектов, касающихся различных областей социальных отношений и связей в современной России, выходящих, так или иначе, на гендерную проблематику (в частности, государственные проекты по борьбе с беспризорностью, бедностью, безработицей, национальные проекты в области здравоохранения, образования, охраны материнства и т.д. Кроме того, правоприменительная практика должна отвечать требованиям социально-экономических закономерностей (в частности, быть направленной на преодоление проблем гендерной асимметрии) чему, в определённой степени, может способствовать и настоящая работа.

Дидактическое значение исследования. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания  учебных курсов по теории государства и права, истории государства и права, социологии права, философии права   и специальных курсов по гендерной проблематике. Методологические приёмы, использованные при работе над диссертацией, могут быть учтены  специалистами при разработке учебно-методической литературы для  студентов юридических специальностей.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России. Отдельные результаты исследования были представлены на научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов кооперативных вузов, посвященной 175-летию потребительской кооперации России, проводимой в 2006 г. во Владимирском филиале Российского университета кооперации.

Полученные результаты диссертационного исследования  были апробированы в процессе преподавания факультативного спецкурса «Правовые аспекты гендерных отношений в России: история и современность» во Владимирском филиале Российского университета кооперации.

Кроме того, результаты, к которым диссертант пришла в процессе исследования проблемы, были опубликованы общим объемом 8, 95 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, подразделенных на семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, рассматривается степень её разработанности, раскрывается научная новизна, объясняются теоретическая и практическая значимость полученных результатов, определяются проблематика исследования, его цель и задачи, указывается структура работы.

В первой главе «Понятие, сущность и структура правового статуса женщин в  России», включающей в себя два параграфа, исследуется юридическая природа  и структура  правового статуса женщин в России.

В первом параграфе «Понятие правового статуса женщин» исследуется понятие правового статуса женщин и его содержание. Правовой статус женщин имеет специфическое правовое содержание и самостоятельное методологическое значение, поскольку представляет собой юридический институт, исторически сложившийся как система прав и обязанностей женщин, основанных на общем статусе граждан, закрепленных в нормах права и гарантированных государством. В содержании правового статуса женщин, кроме законодательного, выделяются нравственно-психологические, исторические, социально-экономические и политические составляющие.

Законодательные аспекты включают в себя всю совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по поводу осуществления прав женщин.

Нравственно-психологические аспекты  определяются менталитетом, социальными ориентирами, уровнем культуры общества и существенно влияют на содержание правового статуса женщин.

Исторические аспекты правового статуса женщин играют важную роль в осмыслении процесса становления гендерного равенства.  Изучение истоков формирования правового статуса женщин в России и логики его развития позволяет понять гендерную специфику современной ситуации в ее взаимосвязи с предшествующими социальными реалиями.

Социально-экономические аспекты правового статуса женщин в современной России определяются в первую очередь последствиями экономического кризиса в виде спада производства, снижения спроса на рабочую силу, инфляции, обесценивании доходов и сбережений граждан, безработицы, изменения качества рабочей силы.

Рыночные реформы показали, что социально-экономические изменения по-разному отражаются на положении мужчин и женщин в обществе. Целый комплекс негативных социальных факторов создаёт проблемы в реализации правового статуса женщин. В их ряду – насилие в семье, рост уровня женской безработицы, снижение социальной защищённости, увеличение числа женской преступности, феминизация бедности, низкие показатели здоровья женщин и др.

Политические аспекты правового статуса женщин определяются характером и природой власти в обществе и всей системой отношений власти и подчинения. Государство как важнейший политический институт формирует и реализует конкретную идеологическую модель общества, инициируя определенные ценности и нормы социальной жизни, в том числе на законодательном уровне закрепляет правовые нормы, составляющие  правовой статус женщин.

Анализ правового статуса женщин как имманентной составляющей правовой организации общества требует его рассмотрения через соотнесение с основными понятиями правового статуса личности. Категория правового статуса сравнительно новая в отечественной правовой науке. Лишь с 80-х гг. прошлого века эта категория привлекла к себе пристальное внимание отечественных правоведов (Л.Д. Воеводин, Н.В. Витрук, Н.И. Матузов и др.).

Однако до сих пор в науке нет единства в интерпретации всех аспектов данной правовой категории (Е.А. Лукашева, Д.Ф. Латыпова, Т.В. Минязева).

Исследовательская позиция диссертанта основана на точке зрения, согласно которой разграничение понятий «правовое положение женщин» и «правовой статус женщин» имеет существенное значение (Д.В. Латыпова). Такое разграничение позволяет выделить значение каждой из групп социальных норм (обычных норм, религиозных норм, юридических норм) в отлаживании положения женщины в обществе, а также различить общие правовые статусные признаки характеристики от индивидуальных особенностей правового положения конкретных субъектов

Во втором параграфе «Правовой статус и правовое положение женщин как предмет юридической науки и объект правового

регулирования (вопросы теории и истории)» автор пришла к выводу о том, что особенностью правового статуса женщин в современной России является фактическое и юридическое неравенство мужчины и женщины, сложившееся исторически.

На основе исследования историко-правового материала в диссертации предлагается систематизация основных этапов становления и развития правового статуса женщин в России согласно исторической периодизации отечественного права  (Древнерусское право; Право периода абсолютной монархии; Право периода утверждения и развития капитализма; Советское право; Современное Российское право) и анализируются специфические признаки правового статуса женщин, характерные для каждого этапа развития отечественного права.

В частности, современная теоретико-правовая мысль в России характеризуется актуализацией проблемы правового положения женщин, появлением различных теорий, определяющих место и роль женщины в обществе, изменением нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, непосредственно связанные с гендерными проблемами в обществе.

Современный уровень социально-экономических отношений сформировал предпосылки для появления в отечественной юридической науке новых категорий – правовой статус и правовое положение женщин, теоретико-правовое  исследование которых является велением времени. Несмотря на то, что данные категории стали предметом юридической науки, скептическое к ним отношение некоторой части ученых остается. В связи с этим необходимость дальнейших теоретических разработок данных правовых категорий является как проблемой юридической науки, так и проблемой преодоления гендерной асимметрии, в том числе путем формирования нового мышления общества и юридического закрепления правил поведения, способствующих становлению реального равноправия российских женщин.

Вторая глава «Система правового статуса женщин» состоит из трёх параграфов.

В первом параграфе «Определяющие элементы правового статуса женщин» отмечается, что правовой статус женщин, как и любое правовое явление, имеет определенную структуру, представляющую собой совокупность элементов, среди которых необходимо выделить права, свободы и обязанности женщин. Вместе с тем к важнейшим элементам структуры правового явления следует отнести структурные связи (внутренняя составляющая структуры правового явления) и, что не менее важно, сеть устойчивых взаимодействий с другими субъектами и группами (внешняя составляющая структуры). Эти элементы структуры (внутренняя и внешняя составляющие), характеризующие структурные связи элементов правового явления, представляют собой критерий реальности данного явления и составляют основу системности как качества более высокого порядка.

Правовой статус женщин как система прав, свобод и обязанностей влияет на сбалансированность гендерных отношений в обществе. В свою очередь основные права и гарантии их осуществления являются фундаментом, основой всестороннего развития правового статуса женщин.

Международное и национальное антидискриминационное законодательство развивалось на базе Всеобщей декларации прав человека, принятой Третьей сессией Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. В дальнейшем правовой статус женщин получил развитие в международном праве:  Конвенция о политических правах женщин (7 июля 1954 г.), Конвенция о равной оплате труда за равный труд (29 июня 1951 г.),  Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря 1960 г.), Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными  обязанностями (3 июня 1961 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (19 декабря 1966 г.), Декларация об искоренении насилия в отношении женщин (20 декабря 1993 г.)  и др. 

В связи с тем, что отечественная правовая система на уровне конституционного регулирования признает приоритет общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), права, свободы и обязанности женщин, закрепленные в вышеперечисленных международно-правовых актах, являются неотъемлемой составляющей правового статуса российских женщин.

Отечественное национальное законодательство (в широком смысле) содержит нормативно-правовые предписания, направленные на урегулирование гендерных проблем и охрану прав и законных интересов женщин. Правовые нормы, регулирующие данный пласт общественных отношений, содержатся, в частности, в Конституции РФ, Кодексах РФ, Федеральном законе Российской Федерации от 30 октября 1997 г. № 137 «О ратификации конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» , Федеральном законе от 1 января 2007 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Указах Президента Российской Федерации от 4 марта 1993 г. № 337 «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин», от 18 июня 1996 г. № 932 «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.», Постановлениях Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 г.  «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации», от 26 августа 1996 г. № 1014 «Об одобрении и внесении на рассмотрение в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», от 29 августа 1996 г. № 1032 «Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышении их роли в обществе до 2000 г.», от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» и других нормативно-правовых актах.

Что касается обязанностей, составляющих содержание правового статуса женщин, то необходимо отметить, что ни в Конституции РФ, ни в текущем законодательстве не выделяется специальных обязанностей, предусмотренных для женщин. Конституция РФ и Семейный кодекс РФ обязанности, связанные с воспитанием детей, возлагает на обоих родителей (ст. 38 Конституции РФ: Забота о детях их воспитание – равное право и обязанность родителей). Тем не менее, в ст. 256 Трудового кодекса РФ за отцом закреплено право использовать отпуск по уходу за ребёнком, однако законодатель преимущество в осуществлении обязанностей по уходу за ребёнком все-таки возлагает на женщину: «По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком … Отпуска по уходу за ребёнком, могут быть использованы отцом ребёнка, бабушкой, дедом, другими родственниками».

Общество по традиции считает выполнение социальных обязанностей в семье чисто женской прерогативой. Конечно, сама природа возложила на женщину особую ответственность за жизнь и здоровье будущего поколения, поэтому роль женщины-матери в обществе никогда не уменьшится. Однако сведение в современном российском обществе роли отца к чисто биологической функции, (например, такое мнение: «изначально, вступая в брак, мужчина знает, что в случае развода воспитание детей продолжит женщина» ) противоречит современным социально-экономическим реалиям и не способствует формированию гармоничного общества. Общество порицает женщину, не участвующую в воспитании детей, к мужчинам же в этом вопросе относится вполне лояльно, что подтверждается и статистическими данными: «в 99 % случаях развода ребёнок остается с матерью» (Ржаницина,  Л.С). Очевидно, что для изменения стереотипов общественного мышления требуется четкая государственно-правовая концепция, претворение которой в социальную практику будет способствовать формированию качественно новых внутренних и внешних связей элементов структуры правового статуса женщин.

Во втором параграфе «Принципы правового статуса женщин» сделан вывод о том, что понять и оценить правовой статус женщин в полном объеме нельзя без учета содержания его принципов и качественных характеристик реализации принципов правового статуса женщин. В их ряду  –  принцип конституционной учредительности, принцип равноправия граждан, принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод, гуманистической направленности прав и свобод, принцип общедоступности конституционных прав и свобод и неотложность гражданских обязанностей. Они  являются производными от общего статуса и имеют универсальное значение, но вместе с тем в содержании правового статуса женщины они приобретают свою специфику. Принципы правового статуса женщин лежат в основе всех прав и свобод женщин. Они имеют принципиальное значение, поскольку их реальное обеспечение гарантирует стабильность и справедливость общественных отношений.

Гарантом прав и свобод граждан выступает государство, которое обязано осуществлять соответствующие мероприятия по созданию условий для их реализации. Реализация правовых принципов должна быть связана, прежде всего, с деятельностью органов правоприменения и, в первую очередь,  судебных органов, поскольку правоприменительная функция  государства в правореализационном процессе является важнейшей, с помощью которой гарантируется защита прав и законных интересов личности. Таким образом, правоприменительная практика должна соответствовать вектору государственно-правовой концепции антидискриминационной направленности, чему в немалой степени может способствовать понимание судьями принципов правового статуса женщин.

В третьем параграфе «Виды правового статуса женщин» обоснован вывод, согласно которому правовой статус женщин носит интегративный характер и отражает квинтэссенцию общественных правовых связей, в которых проявляется гендерная проблема. Виды правового статуса определяются многообразием  социальных ролей женщины и выполняемых ею функций.

Следует отметить, что исчерпывающая классификация статусного состояния женщин  в силу его бесконечного многообразия невозможна, да и не имеет принципиального методологического значения для нашего исследования, в котором изучаются лишь статусы, наиболее взаимосвязанные с проблемой гендерной асимметрии. В соответствии с этим в диссертации анализируется   правовой  статус женщин в семье,  правовой статус в  трудовых правоотношениях, правовой статус женщин в политике.    

Глава третья «Проблемы реализации правового статуса женщин» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Факторы, влияющие на реализацию правового статуса женщин в современной России» обозначены основные факторы, осложняющие в настоящее время реализацию правового статуса женщин в России. В соответствии с поставленной проблемой в работе выделяются исторические, законодательные, политические, социально-экономические, институциональные и психологические (ментальные) факторы, негативно сказывающиеся на формировании правового статуса женщин и его реализации в современной России. Исследованию этих факторов в диссертации уделено должное внимание с точки зрения их соотношения с содержанием правового статуса женщин и влияния на правовое положение российских женщин.

Кроме того, автором сделан вывод о том, что каждый из перечисленных факторов, осложняющих реализацию правового статуса женщин, также имеет свою специфику, влияющую на определение методов и приоритетных задач, учет которых необходим при исследовании и разрешении различных аспектов гендерного неравенства. По мнению автора наиболее весомыми негативными факторами, влияющими на реализацию правового статуса женщин в современной России, являются социально-экономические и психологические (ментальные) факторы, которые, как выяснилось, теснейшим образом связаны между собой.

Современные реалии свидетельствуют о том, что социально-экономический и правовой уровни развития нашего общества не позволяют в полной мере сформировать необходимый комплекс правовых, социальных и экономических условий для максимальной реализации  правового статуса женщин. В свою очередь идеи, овладевающие массами, материализуются. Государственная политика, направленная на преодоление гендерной асимметрии, способна благотворно влиять на изменение правового сознания общества в плоскости данной проблемы и стать фактором, способствующим формированию общественного менталитета, основанного на равенстве правового положения мужчины и женщины.

Примечательно в связи с этим, что в последнее время международная дискуссия об истинности и универсальности интересов женщин переместилась в Россию (Е.В. Кочкина), что является дополнительным свидетельством значимости этой проблемы для нашего общества.

Во втором параграфе «Пути преодоления противоречий между правовым статусом женщин и их фактическим положением в современном российском обществе» сделан вывод  о том, что проблема правового статуса женщин в первую очередь является проблемой обеспечения равноправия мужчин и женщин во всех сферах жизни общества. В русле современных тенденций всемерной охраны и реализации прав человека проблема дискриминации женщин не может оставаться незамеченной, поскольку она обнаруживается в ходе социальной практики, несмотря на то, что современные законы и политика открыто не несут дискриминационного характера по отношению к женщинам .

Поскольку многие аспекты решения проблемы правового статуса женщин в России находятся в тесной взаимосвязи с формированием правового государства, то пути  преодоления гендерной асимметрии исследуются в работе в контексте социальных, экономических, политических и правовых задач.

Проведенное исследование позволило выделить аспекты практического решения вопросов гендерной асимметрии.   В частности:

1) для выравнивания гендерной асимметрии необходимо предоставление дополнительных льгот для женщин, компенсирующих их положение «догоняющего пола» (Ржаницина, Л.С.), с тем, чтобы они имели равные возможности для доступа к собственности,   рынку труда,  образованию, управлению и т.д. Кроме того, необходимо практическое обеспечение равных условий для реализации мужчинами и женщинами прав и свобод;

2) для преодоления раннее допущенной дискриминации в отношении женщин и решения проблемы правового статуса женщин возможно введение временных специальных мер «положительной дискриминации» в отношении мужчин, предусмотренных в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;

3) правовой статус женщин должен предусматривать специальные права, которые бы компенсировали биологическое различие мужчины и женщины за счет предоставления женщинам большего количества льгот и привилегий, поскольку наделение женщин и мужчин равными правами (формально) не способно уравнять их правовое положение;

4) задачей любого государства в целях улучшения благосостояния всего общества является не только выравнивание правового положения мужчин и женщин с помощью специальных юридических норм, но и обеспечение его осуществления. Провозглашая права и свободы личности, государство должно гарантировать их осуществление не только правовыми, но и экономическими, политическими и культурными средствами. Проводимые социальные реформы в качестве важнейшей составляющей должны иметь гендерную проблематику;

5) одним из важнейших элементов механизма реализации политики равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин должно стать создание статистического мониторинга и контроля гендерных проблем, поскольку лишь на основе объективных статистических данных можно оценить остроту проблем и их динамику, разработать конкретные программы и мероприятия по выравниванию статусов мужчин и женщин и, наконец, что особенно важно, оценить эффективность (как социальную, так и экономическую) действия принимаемых законов, программ и проводимых мероприятий;

6) без изменения уровня правовой культуры, правосознания общества невозможно решение проблемы реализации противоречий между фактическим положением и правовым статусом женщин. В этой связи необходим комплекс мер для разрешения указанного противоречия, в том числе проведение правовых экспертиз с целью изменения тех действующих законов, постановлений, обычаев и правоприменительной практики, которые содержат элементы дискриминации в отношении женщин.

В заключении сделаны выводы по теме исследования и определены возможности дальнейшего изучения рассмотренных в диссертации правовых проблем.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России

1. Богомазова, О.И Правовой статус женщин / О.И. Богомазова // Вестник ВЮИ ФСИН России. – 2007. –  № 3(4). – С. 229 – 233. (0,25 п.л.).

2. Богомазова, О.И.  Проблемы реализации правового статуса женщин / О.И. Богомазова // Бизнес в законе. – 2007. –  № 3. (0,13 п.л.).

Монография

3. Богомазова, О.И. Проблема гендерного неравенства и правовой статус женщин в  современной России : монография / О.И. Богомазова // Владимир : Транзит-ИКС, 2007. – 123 с. –ISBN - 978- 5- 8311- 0298- 7 ( 7, 75 п. л.).

Публикации

4. Богомазова, О.И. Правовое положение женщин в системе потребительской кооперации О.И. Богомазова / О.И. Богомазова // Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов кооперативных вузов, посвященной 175–летию потребительской кооперации России. ЦС АНО ВПО ВФ РУК Владимир. 2006. С. 40 - 42. ( 0, 19 п.л.).

5. Богомазова, О.И. Реализация правового статуса женщин в социально - трудовых правоотношениях / О.И. Богомазова // Актуальные проблемы экономики России: межвузовский сборник научных – Владимир: Собор, 2007. –  С. 7 - 12. – ISBN – 5 894002 – 581 – 4. (0, 38 п.л.).

6. Богомазова О.И.  Проблема гендерного неравенства: историко-правовой аспект О.И. Богомазова // Сборник трудов молодых ученых ВГПУ, 2007. № 7. С. 48 - 51 – (0,25 п. л.).

Общий объем опубликованных работ составляет 8,95 п.л.

Кочкина, Е.В. Гендерная методология и операционализация понятий / Е.В. Кочкина // Гендерная экспертиза и законодательная политика.  М.: Аванти плюс, 2004. Т.1. С. 25.

Абашидзе, А.Х. Борьба ООН с дискриминацией / А.Х. Абашидзе // Дискриминация вне закона: сб. док. / отв. ред. А.Я. Капустин. М.: Юрист, 2003. С. 15.

Карташкин, В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / В.А. Карташкин. М., 1995. С. 34 – 35.

Собрание законодательства РФ. М., 2000. № 44. Ст. 5020.

Назаров, А.А. Отцовство как неотъемлемая составляющая института семьи.  / А.А Назаров//Гендерная экспертиза и законодательная политика // М.: Аванти плюс - Т2 с,2004.-224 с.

Дайрам, Шанти. Опыт и стандарты, используемые в международной практике по вопросам защиты от насилия / Шанти Дайрам // Программа правовых инициатив для стран Центральной и Восточной Европы Американской ассоциации юристов. М., 2000. С. 13.

Поленина, С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект/ С.В. Поленина. М.: Институт государства и права РАН, 2000. С. 198.

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.