WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Формирование механизма бюджетного управления организаций инвестиционно-строительного комплекса

Автореферат кандидатской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

СОЛОМЕННИКОВ СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА БЮДЖЕТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА

Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами (строительство), 08.00.10. – Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2007


Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики строительства ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет».


Научный руководитель:


кандидат экономических наук, доцент Грахов Валерий Павлович



Официальные оппоненты:


доктор экономических наук, профессор Шопенко Дмитрий Васильевич


кандидат экономических наук Кощеев Вадим Аркадьевич


Ведущая организация:


ГОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет»


Защита   состоится     15  февраля     2007  г.     в  15  часов  на  заседании диссертационного  совета  Д  212.219.01  при  ГОУ  ВПО  «Санкт-Петербургский государственный   инженерно-экономический   университет»   по   адресу:   191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан 15 января 2007 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор


В. С. Боголюбов


3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За последние годы в связи с неуклонным ростом номенклатуры строительной продукции и темпов ее обновления характер строительных организаций изменился, управление ими стало невозможным без эффективного планирования деятельности и контроля за реализацией планов.

В условиях усложняющейся конкуренции на рынке строительной продукции бюджетирование позволяет повысить эффективность использования ресурсов, создает объективную основу оценки результатов деятельности строительных организаций и их структурных подразделений. Кроме того, бюджетирование является средством координации деятельности различных подразделений, повышает объективность и обоснованность мотивационной функции управления строительными организациями.

Система бюджетирования как управленческая технология в России используется недостаточно вследствие отсутствия связи между ее элементами и программным обеспечением по автоматизации финансового планирования. Без совершенствования бюджетного управления как основного инструмента, обеспечивающего точной, полной и своевременной информацией руководителей и специалистов организаций инвестиционно-строительного комплекса, невозможно гарантировать их высокорентабельную экономическую деятельность.

Проблема организации современной системы бюджетного управления для отечественных организаций является относительно новой. Интерес к данной теме появился сравнительно недавно и был связан в основном с развитием рыночной экономики и возрождением конкуренции в России.

В отечественной научной литературе доминируют переводные источники, а ученые-экономисты предпринимают попытки адаптировать существующие системы бюджетирования к российским условиям. Из первоначальных источников по бюджетированию наибольший интерес вызывают работы Д. Шима и Д. Сисела, Б. Колласа, Д. Ирвина, Г. Бенвенисте, Д. Хана, Р. Брейли и С. Майарса, П. Грэя, В. Максвелла, Л. Миллера и др.

В последние годы появились отечественные научные исследования, где рассматриваются вопросы бюджетного управления применительно к особенностям российских организаций. Это работы В. П. Грахова, Н. А. Ермаковой, А. Е. Карпова, А. Кочнева, В. А. Кощеева, В. Лысковского, В. П. Панагушина, В. М. Романовой, С.

A. Стукова, А. А. Тилова, Д. В. Шопенко и др.

Проблемы     управления     строительными     организациями,     эффективности

использования ресурсов управления затратами изучаются в трудах А. Н. Асаула, В.

B. Бузырева, В. А. Заренкова, Е. Г. Никольской, В. М. Серова, Н. В. Чепаченко.

Однако, несмотря на значительное число научных публикаций, связанных с

исследованием бюджетного процесса, мало изученными остаются вопросы бюджетного управления в строительных организациях. Недостаточный уровень разработанности проблемы, дискуссионный характер многих вопросов, ее теоретическая и практическая сложность и значимость обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования.


4

Цель диссертационного исследования – формирование механизма управления организациями инвестиционно-строительного комплекса на основе бюджетов в краткосрочной перспективе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить и обобщить теоретические исследования российских и зарубежных ученых по бюджетному управлению;

исследовать и оценить процесс планирования бюджетов;

выявить основные проблемы бюджетного управления в организациях инвестиционно-строительного комплекса;

показать основные этапы бюджетирования в строительных организациях;

разработать методику формирования бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса;

предложить механизм постановки бюджетного управления в строительных организациях;

разработать рекомендации по совершенствованию бюджетного управления капиталовложениями;

разработать мероприятия по совершенствованию информационного обеспечения строительных организаций для постановки системы бюджетирования;

выявить особенности применения автоматизированных систем бюджетирования в организациях инвестиционно-строительного комплекса.

Объект исследования – строительные организации в составе инвестиционно-строительного комплекса.

Предмет исследования – экономический механизм бюджетного управления и управленческие отношения, возникающие в процессе бюджетирования строительных организаций.

Научная новизна диссертации определяется как самой сущностью авторского подхода к исследованию проблемы, так и содержанием ряда главных положений и выводов работы. Названные выше цели и задачи исследования другими авторами ранее не ставились. К основным научным результатам исследования можно отнести следующие:

дана авторская трактовка терминов «бюджет», «бюджетирование», «бюджетное управление»;

уточнены основные принципы и факторы эффективного бюджетирования организаций инвестиционно-строительного комплекса;

выявлены проблемы бюджетного управления и определены основные требования к разработке бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса;

предложены основные этапы бюджетного планирования и разработан механизм формирования бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса;

даны рекомендации по совершенствованию бюджетного управления, и предложена финансово-экономическая модель бюджетного управления в организациях инвестиционно-строительного комплекса;

выявлены особенности применения автоматизированных систем бюджетирования и предложены варианты решения задачи бюджетирования строительной деятельности.


5

Теоретическая и практическая значимость. Выводы диссертации, определяющие ее новизну, могут быть использованы в практической деятельности строительной организации. Проведенные расчеты вносят существенный научно-практический вклад в методологию бюджетирования, позволяют делать практические выводы об уровне системы бюджетирования в организации. Предложенные рекомендации могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Основы бюджетирования» и «Управление затратами».

Практическая значимость исследования заключается в первую очередь в том, что значительные части ее разделов и положений доведены до стадии, обеспечивающей возможность их непосредственного использования при постановке системы бюджетирования в организациях инвестиционно-строительного комплекса.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования на различных этапах научной деятельности соискателя были отражены в научных докладах, научно-практических отчетах и методических разработках автора. Полученные научные результаты докладывались и обсуждались на российской научно-практической конференции (2006 г.). Предложенная методика постановки автоматизированной системы бюджетирования для строительных организаций использована при постановке системы бюджетирования на ООО «Балезинское МСО». Разработанная автором модель бюджетирования используется в деятельности ГУ «УКС Правительства Удмуртской Республики». По материалам диссертационного исследования опубликовано 9 печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы из 159 источников. Общий объем работы – 187 страниц, включая 34 рисунка и 19 таблиц.

Во введении обосновываются актуальность темы и степень ее научной разработки, новизна темы, концептуальные положения.

В первой главе «Теоретические основы бюджетного управления строительных организаций» исследуются теоретические основы в области бюджетного управления в строительных организациях. Уточняется понятийный аппарат исследования, дано авторское толкование базовых понятий «бюджет», «бюджетирование», «бюджетное управление». Проведен научный анализ процесса бюджетного управления и выявлены основные проблемы бюджетного управления.

Во второй главе «Экономический механизм формирования бюджетов строительных организаций» обоснованы основные этапы бюджетирования строительных организаций. Разрабатывается бюджетный регламент, а также механизм формирования бюджетов строительных организаций. Приводятся результаты разработки механизма формирования бюджетов в ПСО «Кантек».

В третьей главе «Бюджетное управление организацией инвестиционно-строительного комплекса» разрабатываются модели и механизмы постановки бюджетного управления в строительных организациях. Обосновываются разработанные рекомендации по совершенствованию бюджетного управления. Приводятся результаты по применению информационной системы поддержки бюджетного управления и апробация результатов исследования.

В заключении подведены основные итоги исследования, а также сделаны основные выводы и рекомендации.


6

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Бюджет - это количественное выражение плана, инструментов координации и контроля за его выполнением. Бюджетирование - это комплекс планирования, отчетности и контроля на основе системы бюджетов. С одной стороны, бюджетирование является процессом составления финансовых планов и смет, а с другой - управленческой технологией, предназначенной для выработки управленческих решений и повышения их финансовой обоснованности, т. е. это инструмент бюджетного управления.

Как управленческая технология бюджетирование - не только инструмент планирования, но и инструмент контроля за состоянием и изменением финансовой ситуации в строительной компании в целом или в отдельном виде экономической деятельности. Поэтому наряду с бюджетами на предстоящий период должны составляться отчеты об исполнении бюджетов за истекшее время. По результатам сопоставления проводится анализ отклонений — оценка уровня отклонений фактических показателей от плановых и причин их возникновения.

Основным объектом бюджетирования является вид экономической деятельности или сфера хозяйственной деятельности. В качестве объекта может выступать производство строительной продукции. В одной компании, работающей в инвестиционно-строительной сфере, одновременно могут существовать несколько видов экономической деятельности, взаимосвязанных технологически, организационно и финансово.

Бюджетное управление как любой управленческий процесс представляет собой замкнутый контур, включающий этапы планирования, контроля, анализа и регулирования на основе утвержденных планов и анализ результатов в сопоставлении их с плановыми показателями с целью выявления отклонений и принятия решений, направленных на их устранение. Оно охватывает все уровни управления строительной организацией. Важным признаком эффективной системы бюджетного управления является его распространение на все уровни организационной структуры и вовлечение в процесс бюджетирования каждого сотрудника, отвечающего за ту или иную «строку» бюджета. Бюджетное управление позволяет повысить финансово-экономическую эффективность строительной организации, обеспечить ее финансовую устойчивость и усилить ее позиции на рын-

Процесс бюджетного управления организаций инвестиционно-строительного комплекса, с нашей точки зрения, должен состоять из 6 последовательных этапов (рис. 1).

Основные принципы эффективного бюджетирования (см. табл. 1) базируются на сопоставлении и анализе данных разных периодов. Процесс бюджетирования должен быть постоянным и непрерывным, а сами периоды - должны быть одинаковыми и утверждаться на неделю, декаду, месяц, квартал, год.

Для бюджетирования важно определить уровни составления сводных бюджетов, соответствующие уровням управленческой деятельности, - бюджеты структурных подразделений (дочерних компаний), центров ответственности. При внедрении


3. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.  Уточнены теоретико-методические подходы к определению бюджетного

управления строительной организацией; дано авторское определение терминов

«бюджет», «бюджетирование», «бюджетное управление».

  1. На основе обобщения научных трудов отечественных и зарубежных ученых уточнены основные принципы и факторы эффективного бюджетирования организаций инвестиционно-строительного комплекса.
  2. Выявленные проблемы бюджетного управления и основные требования к разработке бюджетов организаций инвестиционно-строительного комплекса направлены на совершенствование бюджетного управления строительных организаций и соответственно на повышение их производственно-хозяйственной деятельности.

4.   Предложенные основные этапы бюджетного планирования позволили

разработать механизм формирования бюджетов и финансово-экономическую

модель бюджетного управления в организациях инвестиционно-строительного

комплекса.

5.     Выявленные особенности применения автоматизированных систем

бюджетирования позволяют предложить альтернативные варианты решения задачи

бюджетирования строительной деятельности.

4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В

СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА:

  1. Соломенников С. И., Грахов В. П. Бюджетирование как инструмент управления организацией в условиях конкурентной среды // «Экономическое возрождение России в ХХI веке»: Материалы российской научно-практической конференции: Научные труды вольного экономического общества. Т. 69. М.; СПб.: ВЭО, 2006. - 0,4 / 0,2 п. л.
  2. Соломенников С. И., Спирьков А. Н., Поперечный С. М. Экономический механизм предпринимательства // Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью. В. Новгород: НовГУ, 2005.- 0,15 / 0,05 п. л.

19

  1. Соломенников С. И. Бюджетирование: сущность, основные понятия и назначение // Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью. В. Новгород: НовГУ, 2004. - 0, 15 п. л.
  2. Соломенников С. И., Грахов В. П. Особенности внутрифирменного планирования на Западе // Экономические проблемы и организационные решения по совершенствованию инвестиционно-строительной деятельности: Сб. науч. тр. Вып. 3. Т. 2. СПб.: СПбГАСУ, 2004. - 0,13 / 0,06 п. л.
  3. Соломенников С. И., Грахов В. П. Сущность и основное назначение бюджетного управления организацией инвестиционно-строительного комплекса // Экономические проблемы и организационные решения по совершенствованию инвестиционно-строительной деятельности: Сб. науч. тр. Вып. 3. Т. 1. СПб.: СПбГАСУ, 2004. - 0,32 / 0,16 п. л.
  4. Соломенников С. И. Постановки внутрифирменного бюджетирования в организации // Экономические проблемы и организационные решения по совершенствованию инвестиционно-строительной деятельности: Сб. науч. тр. Вып. 2. Т. 1. СПб.: СПбГАСУ, 2004. - 0,3 п. л.
  5. Асаул А. Н., Соломенников С. И. Принципы бюджетного управления компанией в организации // Экономические проблемы и организационные решения по совершенствованию инвестиционно-строительной деятельности: Сб. науч. тр. Вып. 2. Т. 1. СПб.: СПбГАСУ, 2004. - 0,4 / 0,2 п. л.

8.    Соломенников С. И., Шутенко А. А. Проблемы постановки

бюджетирования в российских компаниях с точки зрения консультантов //

Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной

деятельностью. В. Новгород: НовГУ, 2004. - 0,25 / 0,12 п. л.

9. Асаул М. А., Соломенников С. И. Проблемы постановки бюджетирования

в российских компаниях // Экономические проблемы и организационные решения

по совершенствованию инвестиционно-строительной деятельности: Сб. науч. тр.

Вып. 2. Т. 1. СПб.: СПбГАСУ, 2004. - 0,4 / 0,2 п. л.

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.