WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Обеспечение устойчивого функционирования строительного комплекса с учетом развития регионального рынка труда

Автореферат кандидатской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

ИЛЬИЧЕВ ВИТАЛИЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА

Специальность: 08.00.05 -     Экономика    и    управление    народным

хозяйством:   экономика,  организация и управление предприятиями,  отраслями, комплексами (строительство); экономика труда

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2008


2

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель            доктор экономических наук, доцент

Максимчук Ольга Викторовна

Официальные оппоненты         доктор экономических наук, профессор

Васильева Наталья Владимировна

доктор экономических наук, профессор Забродин Вадим Юрьевич

Ведущая организация              ГОУ ВПО «Московский государственный

строительный университет»

Защита состоится 19 декабря 2008 г. в 13 часов на заседании совета Д 212.219.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан 19 ноября 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук,

профессор                                                                        Н.В. Чепаченко


3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

За годы реформ произошло резкое сокращение занятости в основных секторах материального производства, в том числе и в строительстве. Уменьшение занятости в сфере строительства было обусловлено такими причинами как: сокращение объемов строительства в связи с общим кризисом российской экономики; отсутствие ориентированной на развитие строительства финансово-кредитной и налоговой системы; общемировая тенденция к увеличению удельного веса непроизводственной сферы; несбалансированность и неэффективность отраслевой структуры советской экономики, в особенности промышленности и строительства.

За период 2003-2007 гг. динамика объемов жилищного строительства по Волгоградской области составила 183,3 412 тыс. кв. м., при этом численность занятых в строительстве сократилась с 21,4 до 16, 7 тыс. чел. В связи с миграционной активностью, с сохраняющейся тенденцией переселения из стран СНГ, появилась неофициальная занятость в строительстве, причем в основном это касается «дешевой», неквалифицированной рабочей силы. Во многом это повлияло на несоответствие качества строительных работ, строительной продукции, в частности жилья, цене и потребностям. В связи с этим нельзя решать проблемы развития строительного комплекса в отрыве от проблем регионального рынка труда.

Исходя из вышеизложенного, целью диссертационного исследования является разработка организационно-экономических основ развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда, выступающим поставщиком трудовых ресурсов для потребностей строительного комплекса.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

  1. исследовать организационные и экономические основы развития строительного комплекса;
  2. выявить и обосновать роль регионального рынка труда в развитии строительного комплекса;
  3. исследовать и выявить проблемы развития строительного комплекса в организационном и экономическом аспектах;
  4. выявить зависимость развития строительного комплекса от ситуации на региональном рынке труда;

-   сформулировать и обосновать стратегические приоритеты развития

строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда;

-  разработать организационно-экономическую модель и сделать прогноз

ные оценки развития строительного комплекса с учетом ситуации на регио

нальном рынке труда.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения на региональном рынке труда, определяющие спрос и предложение труда в строительном комплексе.


4

Объект исследования - строительный комплекс (на примере Волгоградской области).

Область исследования - проблемы, решенные в диссертации, соответствуют проблематике специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство); экономика труда» (п. 15.54. «Теоретические и методологические основы развития строительного комплекса», п. 15.56 «Анализ современного состояния и главных тенденций развития строительного рынка и его сегментов, п. 8.6. «Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации))».

Теоретические и методологические основы исследования.

Проблемы развития строительного комплекса и обеспечения его трудовыми ресурсами рассматриваются в трудах В. В. Бузырева, М. К. Беляева, В. М. Васильева, X. М. Гумбы, А. В. Карасева, И. Н. Кузнецова, И. И. Мазура, Ю. П. Панибратова, Б. В. Прыкина, В. М. Серова и др.

Теоретический фундамент учения о рынке труда был заложен представителями классической школы в экономической науке (А. Смит, Д. Риккардо, Ж-Б Сэй, Дж. М. Кейнс, П. А. Самуэльсон, К. Маркс). Свой вклад в исследование проблем рынка труда внесли современные российские ученые -B.C. Буланов, А. М. Галаева, Н. Дунаева, И. К.Заславский, В. Кабалина, Л. А. Костин, С. Г. Ковалев, А. Э. Котляр, Л. Н. Сосновская, С. А. Кузьмин, А. А. Никифорова, 3. Рыжикова, А. И. Тучков, и др. Но такой аспект проблемы, как развитие строительства с учетом ситуации на рынке труда является не достаточно изученным.

Информационной базой работы послужили положения законодательства Российской Федерации, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, данные Госкомстата РФ и комитета статистики Волгоградской области, а также собственные исследования на уровне строительства.

В исследовании использован системный подход, методы дедукции и индукции, логического, экономико-статистического и сравнительного анализа и моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается:

  1. предложено использовать типологию Д. Белла в исследовании организационных и экономических основ развития строительного комплекса, в результате уточнены формы и организационный статус ведения строительной деятельности на доиндустриальном, индустриальном и постиндустриальном этапах; при этом установлено, что для всех этапов характерны индивидуальная и коллективная формы строительной деятельности, для двух последних этапов -появление интегрированных организационных структур;
  2. сформулирован тезис о том, что строительный комплекс в лице предприятий и организаций, формирующих спрос на профильный труд, является органичным элементом рынка труда и в силу этого они находятся в постоянном системном взаимодействии, определяя возможности взаимного развития;

-  выявлены организационные (дезинтеграция, доминирование частного

сектора, диспропорции отраслевой и профессиональной занятости) и экономи-


5

ческие (рецессия бюджетной составляющей капитальных вложений, снижение собственной реинвестируемой прибыли, «фактор отложенного спроса» на строительную продукцию) проблемы развития строительного комплекса на данном этапе, определяемом как «рост»;

  1. установлена прямая зависимость развития строительного комплекса от ситуации на региональном рынке труда, выраженная корреляцией снижения производительности и хронической недогрузки мощностей в строительном комплексе и ростом скрытой безработицы; традиционной текучести кадров на предприятиях, в организациях строительного комплекса и добровольной незанятости и субъективной безработицы;
  2. обоснованы стратегические приоритеты развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда в формате формирования и развития материальной культуры жизнедеятельности общества;
  3. разработана структурно-логическая организационно-экономическая модель развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда, включающая блоки: целевой, научно-исследовательский, аналитический, в рамках которых разработаны мероприятия по решению стратегических задач развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретические результаты диссертационного исследования использованы в преподавании курсов: «Менеджмент отрасли», «Экономика строительного предприятия», а также могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам «Управление проектами», «Планирование деятельности предприятия строительства» по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)».

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов органами управления на уровне государства, региона, отрасли, отдельных субъектов строительства при принятии управленческих решений, разработке политики и стратегии, планов развития.

Апробация и реализация результатов исследования.

Основные положения работы докладывались на научных межвузовских, региональных и международных конференциях, были представлены на семинарах аспирантов и студентов (2005-2008 гг.).

По теме диссертации опубликовано 6 (из них 2 напечатаны в изданиях ВАК РФ) печатных работ, общим объемом 2,57 п.л., лично автора - 2,37 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка (содержащего 147 наименований источников), содержит 19 таблиц и 26 рисунков, 2 приложения. Объем основного текста диссертации - 143 страниц машинописного текста.

Во введении обосновывается актуальность темы и степень научной разработки выбранной темы исследования, ее новизна, концептуальные положения.

В первой главе «Организационные и экономические основы развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда» исследуются организационные и экономические основы развития строительного


6

комплекса, а также проведено исследование рынка труда с целью выявления его роли в развитии строительного комплекса.

Во второй главе «Анализ и оценка этапов развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда» исследуются этапы развития строительного комплекса, проведен анализ и оценка результатов деятельности строительного комплекса, выявлены проблемы регионального рынка труда, тормозящие развитие строительного комплекса.

В третьей главе «Организационно-экономическая модель развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда» обоснованы стратегические приоритеты развития строительного комплекса, представлено структурно-логическое описание организационно-экономической модели развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда; сделана прогнозная оценка развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда.

В заключении подведены основные итоги исследования, а также сделаны основные выводы и рекомендации.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Уточнение основных организационно-экономических этапов развития строительного комплекса

С периода возникновения строительной деятельности и до настоящего времени строительный комплекс претерпел значительные организационные изменения. Основные этапы этого процесса (согласно теории Д. Белла):

Таблица 1 Этапы организационно-экономического развития строительного комплекса

Наименование этапа

Форма строительной деятельности

Организационный статус строительной деятельности

1. Эпоха доинду-стриального   развития (до начала XX века)

Индивидуальная          и коллективная

Автономные   строительные   предприятия,   кратковременные партнерские строительные группы

2.  Эпоха индустриального   развития (с начала XX века    до    1980-х годов XX века)

Индивидуальная          и коллективная

Автономные     строительные предприятия, кратковременные партнерские      строительные группы

Иерархические   строительные   объединения   (кооперативы,   холдинги,   акционерные   общества,   финансово-строительные      (промышленные) группы)

3. Эпоха постиндустриального развития (с 1980-х   годов   XX   по настоящее время)

Индивидуальная          и коллективная

Автономные строительные предприятия, кратковременные    партнерские       строительные   группы

Иерархические строительные     объединения    (кооперативы, холдинги, акционерные        общества, финансово-строительные      (промышленные) группы)

Корпоративные сети, транснациональные   компании


7

В России с начала перестроечного периода в строительстве, как ранее слаженной отрасли народного хозяйства, распались устоявшиеся, управляемые из единого центра связи, ушли в прошлое директивы. Современный строительный комплекс России представляет совокупность подрядных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, механизации, транспорта, проектных и научно-исследовательских институтов, лизинговых организаций, учебных заведений и других предприятий и организаций, имеющих разные формы собственности, которые организационно не связаны, за исключением лишь определенных крупных корпораций. Всё это потребовала изменение экономической основы взаимодействия всех субъектов строительства.

Экономические отношения между субъектами инвестиционной деятельности регулируются договором, который фиксирует достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения. Экономическое развитие строительного комплекса зависит в основном от состава, структуры и качества имеющихся экономических ресурсов, уровня конкурентоспособности производимых работ или услуг, существующего положения на рынке и поставленных целей и т.д. Согласно современному представлению, основные ресурсы можно разделить на две большие категории - материальные и людские. Экономический механизм использования трудового потенциала личности на уровне одного предприятия строительного комплекса регулируется и организационно, и экономически рядом документов (трудовым договором, должностной инструкцией др.).

Стороны при заключении трудового договора не могут уменьшать объем прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. В противном случае соответствующие нормы договора являются недействительными. Этот вопрос не случайно затронут в данной работе, поскольку нарушения данных отношений принимают повсеместный характер в строительстве, что делает строительную деятельность непривлекательной для квалифицированных рабочих. Сегодня широко используется «дешевая», неквалифицированная рабочая сила, официальный рынок труда строительных кадров существенно вытеснен теневым рынком труда гастарбайтеров. А нехватка квалифицированных рабочих - один из основных тормозящих развитие строительного комплекса факторов.

Выявление и обоснование роли регионального рынка труда в развитии строительного комплекса

Отношения между предприятиями строительного комплекса и потенциальными (наемными) работниками осуществляются на рынке труда. Поскольку объект исследования рассматривается в границах отдельного региона (Волгоградской области) ключевым понятием для данной работы является понятие регионального рынка труда как сферы, в рамках которой осуществляются организационные и социально-экономические отношения между работниками и работодателями, в том числе и предприятиями строительного комплекса.

Предприятия строительного комплекса органично вписываются в такой элемент рынка труда, как «стороны рыночных отношений», поэтому решать


8

проблемы развития строительного комплекса в отрыве от ситуации на рынке труда неоправданно. На сегодня этот рынок в отношении строительного комплекса может быть определен как трудоизбыточный, т.е. имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда (неквалифицированного или малоквалифицированного в части рабочих профессий). Рынок труда находится в непрерывном движении и в системном взаимодействии со всеми отраслями экономики и сферами деятельности. В любой стране полная занятость и стремление эффективно использовать ограниченные экономические ресурсы общества и государства, является одной из важнейших задач экономической политики. Высокий уровень безработицы - это не только показатель "неблагополучия", но и мощный "отрицательный заряд" для экономики в целом и её отраслей.

Например, только в первом полугодии 1998 года численность безработных в РФ составляла 8,3 млн. человек или 11,6 % от численности экономически активного населения. Однако российское правительство вместо активного воздействия на уровень занятости как бы «упростило» собственную роль в этом процессе. Продекларировав от имени государства реформы, оно ограничило свои обязанности только попытками беспорядочно вводить разные методы регулирования экономики, как правило, ее разрушающие, а не стимулирующие. Все мы помним, что этот период стал отправной точкой «вымывания» квалифицированной рабочей силы на Запад. Эта тенденция «ухода» мозгов всё ещё сохраняется. Потери от этого не только для строительного комплекса, но для экономики страны, невосполнимы.

Исследование и выявление проблем развития строительного комплекса в организационном и экономическом аспектах

Строительный комплекс России в настоящее время - это свыше 130 тыс. организаций и предприятий различных форм собственности, 9,3 тыс. предприятий промышленности строительных материалов, более 10 тыс. проектно-изы скате ль ских организаций. Проектирование и инженерные изыскания для строительства выполняет около 180 организаций с численностью работающих 4 тысячи человек. По данным Госкомстата, количество строительных организаций в Волгоградской области за 1992-2007 гг. возросло (с 721 до 1971) при одновременном сокращении численности работников строительных организаций (с 140,2 тыс. чел. до 51,5 тыс. чел.) (рис. 1). Доля строительства как вида экономической деятельности составила на 1 января 2006 года 7,5% от общего числа организаций, что на 0,43 выше, чем в предыдущем году. Финансовое положение крупных и средних строительных организаций ухудшилось. Результатом их деятельности явилась прибыль в размере 205,5 млн. руб., что составило менее четвертой части от прибыли предыдущего года. Более третьей части строительных организаций оказались к концу года убыточными. Их убытки составили 128, 3 млн. рублей.

1 Заславский И. К новой парадигме рынка труда // Вопросы экономики. - 1998. - № 3.


9

Среди причин, препятствующих развитию строительного комплекса, по-прежнему доминирует высокий уровень налогов, на что указали 52% опрошенных респондентов, высокая стоимость строительных материалов (37%), неплатежеспособность заказчиков (26%). Как видно, традиционно проблема обеспечения строительного комплекса трудовыми ресурсами не считается таковой

Рис. 1. Динамика количества строительных организаций Волгоградской

областии численности работников

К положительным факторам в деятельности строительной отрасли относится тенденция наращивания объемов производства строительной продукции. По большинству основных видов продукции промышленности стройматериалов достигнуто увеличение объема выпуска от 4 до 28%. В общем количестве строительных организаций 97,8 % составляют организации с численностью работников до 100 человек, в основном это организации частной формы собственности. Крупные и средние организации занимают господствующее положение в строительной индустрии и по-прежнему выполняют основной объем работ по договорам строительного подряда. За исследуемый период значительно снизилась доля государственного сектора в инвестиционной и строительной деятельности (рис. 2.), что отражает перестройку строительной деятельности на предпринимательскую основу функционирования.

Во-первых, оно обусловливалось не оживлением инвестиционных мотиваций хозяйствующих субъектов, а масштабной рецессией бюджетной составляющей капитальных вложений и неуклонным сокращением их совокупного объема. Во-вторых, в собственных средствах предприятий и организаций, составляющих подавляющую часть внебюджетного финансирования уменьшилась доля прибыли, что является серьезным индикатором состояния и перспек-

2 Строительный комплекс Волгоградской области /Ст. сб., Волгоградского областного комитета государственной статистики, 2007.


10

тив развития процесса накопления на уровне первичного звена российской экономики. Следует также обратить внимание на то, что реализация многих крупных строительных проектов принадлежит не волгоградским строителям, что свидетельствует не только об их неустойчивости, но и недостаточной привлекательности для инвестора. Фактор отложенного спроса создает предпосылки для дальнейшего развития строительного комплекса: в ближайшие годы предстоит построить и отремонтировать то, что совсем не строилось и не ремонтировалось в 1990-е гг. Так, только в домах первых массовых серий необходимо заменить около 250 млн. кв. м жилой площади. Госстрой России поставил цель довести объем жилищного строительства к 2010 г. до 80 млн кв. м.



о?>4  <# <*#  <#   <&  <#  о^   <#   <#  сч*  с?Ч  # сч#   с^  <&  с#  с^


¦ объем работ по договорам подряда


инвестиции в основной капитал


Рис. 2. Динамика удельного веса государственного сектора в строителъ-нойи инвестиционной деятельности Волгоградской области

Строительный комплекс находится в центре инвестиционного процесса: с одной стороны, она зависит от прогресса в доходах и состояния частного финансового сектора, а с другой — уровень развития и организации строительного комплекса накладывает ограничения на интенсивность самого инвестиционного процесса. Социальная значимость вопросов строительства находится в поле формирования материальной культуры жизнедеятельности общества.

Выявление и обоснование зависимости развития строительного комплекса от ситуации на региональном рынке труда

Как отмечалось выше рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики, а строительный комплекс в лице его предприятий-работодателей -органичный элемент рынка труда. В общем количестве строительных организаций 95,8 % составляют организации с численностью работников до 100 человек, в основном это организации частной формы собственности.

Сложившуюся к настоящему времени отраслевую структуру совокупного рынка труда, в той же мере, что и отраслевую структуру занятых, можно оценить как нерациональную. В материальной сфере (в том числе и строительной) занято около 60%, а в сфере услуг около 40%. Такое положение сложилось из-за преимущественной ориентации на экстенсивный путь развития, недостаточ-


11

ного внедрения в производство достижений науки и недооценки влияния социальной сферы на эффективность экономики.

Среднесписочная численность работников в строительном комплексе снизилась по сравнению с 2003 годом на 1,9% и составила по предварительным данным 3,3 млн. человек. В строительном комплексе работают 7,9% трудоспособного населения РФ. В строительных организациях всё ещё наблюдается высокая текучесть кадров, возросшая в 2006 году до 48,2% (к среднесписочной численности работников) против 40,8 в 1999 году. Численность иностранных граждан, работавших в организациях в 2003-2007 годах, составляла около 40% от общей численности привлеченной иностранной рабочей силы. На сегодня в целом эта тенденция сохраняется. Среди стран-экспортеров иностранной рабочей силы, привлеченной в строительство, доля государств участников СНГ составила 55,3%, из них на Украину приходилось 29,5, из других стран на Турцию - 24,6%, Корею -5,9%. Среднемесячная заработная плата 1-го работника строительства составила от 6 818 до 16 545 рублей в 2003-2007 гг. соответственно, т.е. увеличилась по сравнению с 2003 годом в 2,5 раза.

Что касается Волгоградской области, то численность трудовых ресурсов неуклонно растет и составила в 2007 году 1721 тыс. человек, что на 49,7 тыс. чел больше по сравнению с 2006 годом, и на 108, 9 тыс. человек по сравнению с 2005 годом. Динамика среднегодовой численности занятых в экономике области за последние три года незначительно изменилась, но в целом возросла на 4 тыс. человек и составила в 2007 году 1243, 6 тыс. человек, из которых 77, 9 тыс. человек работают в строительной отрасли и их доля равна 6,2% в общей численности занятых по отраслям.

В настоящее время одной из самых острых проблем развития строительного комплекса - структурный дисбаланс на рынке труда спроса и предложения специализированных рабочих и кадров. В экономике России гипертрофированна потребность в работниках промышленности, сельского хозяйства и строительства. В ближайшее время неустойчивое состояние большинства предприятий строительного комплекса привело к тому, что использование дешевой рабочей силы на неквалифицированных «ручных» строительных работах значительно выгоднее по сравнению с затратами на механизацию этих работ. Параллельно наблюдается тенденция широкой денационализации предприятий строительного комплекса, возникновение конкуренции между предприятиями строительного комплекса создает заинтересованность в повышении уровня механизации и автоматизации строительных работ, что может привести к высвобождение неквалифицированной рабочей силы. Спрос расходится с предложением, вследствие чего в проигрыше оказываются все участники рынка труда, ориентированные на занятость в строительном комплексе.

Обоснование стратегических приоритетов развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда

Стратегическая цель развития строительного комплекса - формирование материальной культуры жизнедеятельности общества.

В связи с этим развитие строительного комплекса России должно быть направлено на решение следующих задач.


12

1. Достижение устойчивого развития страны, позволяющего засчет широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста капитальных вложений в строительство, обновления производственного потенциала и материально-технической базы строительного комплекса обеспечить выход России на уровень ведущих зарубежных стран и вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО).

2.Усиление конкурентоспособности российских строительных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов на отечественном и зарубежных рынках подрядных работ. Ускорение модернизации производственной базы строительства с ориентацией на преимущественный выпуск эффективных ресурсо и энергосберегающих материалов, изделий, конструкций, машин и механизмов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным аналогам.

4.Обеспечение реализации программ ипотечного кредитования населения на уже действующей и новой нормативной правовой базе с учетом готовности региональных администраций реально участвовать в этом процессе.

5.Формирование и осуществление государственной градостроительной политики, учитывающей систему социальных, экономических и экологических факторов, обеспечивающих устойчивое развитие отдельных регионов и страны в целом.

  1. Ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем, переход к интенсивному их восстановлению и воспроизводству на основе разработки и реализации эффективных социальных и научно-технических программами проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
  2. Обеспечение российского строительного рынка строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов при одновременном повышении комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

8.Развитие научно-технического прогресса и инновационной деятельности в строительстве, направленное на обеспечение качества строительной продукции, высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, функциональной и эстетической комфортности и эксплуатации.

Решение   этих   задач   обеспечивается:   реформированием   предприятий строительного комплекса, предпринимательской активности в строительстве; развитием интегрированных (корпоративных) структур, внедрение мировых стандартов качества строительной продукции и защиты окружающей среды. Организационно-экономическая модель и прогнозная оценка развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда

Для того, чтобы сделать процесс развития строительного комплекса более динамичным и прогрессивным, необходимо учитывать ситуацию на региональ-


13

ном рынке труда через взаимодействие участников рынка труда в отраслевом разрезе, их интересы. Безусловно, эффективность сотрудничества определяется балансом в решениях, принимаемых участниками и строительного комплекса, и регионального рынка труда. Организационной мерой согласования этих интересов может стать создание научно-консалтингового центра содействия занятости при высшем образовательном учреждении (например, Волгоградском государственном архитектурно-строительном университете). По мнению автора, наиболее важным результатом создания такого центра может стать разработка научно обоснованной стратеги и политики развития строительного комплекса региона с учетом различных факторов, в том числе и ситуации на региональном рынке труда.

В основу разработки организационно-экономической модели развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда были положены принципы стратегического планирования (рис. 3). В качестве глобальной цели автор выделяет формирование и развитие материальной культуры жизнедеятельности общества, ведь именно культура в широком смысле призвана формировать адаптационные механизмы взаимодействия строительного комплекса и рынка труда, а, значит обеспечивать их взаимное соразвитие.

Одним из важнейших направлений взаимодействия рынка труда и строительного комплекса как подсистем одной, региональной экономической системы, должно стать - профильная подготовка и обучение по заявкам работодателей - предприятий строительного комплекса. Научно-консультационным центром могут организоваться специализированные ярмарки вакантных рабочих мест по конкретным профессиям или специальностям, а также для отдельных категорий населения (молодежи, женщин, подростков, граждан, уволенных с военной службы и т.д.). Можно выделить еще одного агента, активно занимающегося проблемами рынка труда - служба занятости вузов. На взгляд автора, эту службу необходимо модифицировать в студенческую биржу труда, которая будет выступать своеобразной посреднической организацией на рынке труда. Согласно расчётам единовременные затраты на создание биржи составят 300 тысяч рублей, среднегодовые связанные с функционирование - не более 500 тыс. руб., при этом в качестве работников биржи (примерно 14 человек) рассматриваются студенты вуза.

Для того чтобы лучше управлять потоками рабочей силы на региональном рынке труда и более точно прогнозировать перелив рабочей силы в отраслевом разрезе автор предлагает использовать методику К. Сабирьяновой. В результате её апробации на материалах Волгоградской области установлено, что безработное население увеличится за счет перехода занятых в категорию безработных 5,2% (0,8% в 2007-2008 гг.) и перехода из категории экономически неактивного населения в категорию безработных 4,1% (1% в 2006-2007 гг.). 0,4% безработных найдут свое место среди занятого населения (14,6% в в 2007-2008 гг.).   В   строительном комплексе    наблюдается    самая    высокая   текучесть

3 Сабирьянова К. Динамические изменения на рынке труда. Вопросы экономики, №1, 1998, с. 46-54


14

и

о

ч

ю

« о

03

ч

Развитие строительного комплекса региона

ч Я"

Долгосрочные (от 15 лет)

Среднесрочные (5-15 лет)

Краткосрочные (1-5 лет)

Формирование и развитие материальной культуры жизнедеятельности общества

Закрепление и расширение позиций строительного

комплекса

в межрегиональном и

межотраслевом рынках

Формирование благоприятного

социально-психологического и экономического климата, повышающего привлекательность для потенциальных работников

к

ей Ч ей СП

•     сформировать  новое  граж

данское сознание;

•     создать   развитую    инфра

структуру         строительного

рынка и рынка труда;

•     развить рынок профессий и

работ;

•     совершенствовать    систему

экономической ответственно

сти;

------- i---------

•     сформировать  положитель

ный имидж;

•     развить                договорно-

правовую  основу участия в

межрегиональном   и   межот

раслевом сотрудничестве;

•     обеспечить       результатив

ность    системы    экономиче

ской ответственности;

--------- i-------

•     создать                               научно-

консультационный центр;

•     провести маркетинг рынка тру

да   в   отраслевом   и   профессио

нальном разрезе;

•     сформировать    адаптивную    к

ситуации на рынке труда страте

гию и политику развития строи

тельного комплекса;

•     разработать программы обуче

ния и подготовки специалистов,

рабочих;

•     повысить  адаптивность  строи

тельного  комплекса к ситуации

на рынке труда; 1

Оценка потенциала развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда       \


и о ч ю

«

S

и о

<а

н

S

к

< 

1

к

Определение

; наличия ресурсов         i

k                           i

к

и

«

сЗ

ч 3 о

о

а ч

a

Информационная инфраструктура и информационная база данных

Собственные источники (средства регионального и муниципального бюджетов, банков, предприятий, населения

Трудоспособное население региона (уровень его образования, физического и психического здоровья)

Фонды производственного и непроизводственного назначения

Природные ресурсы, полезные ископаемые, земля, реки и др.

Созданные человеком

Природные

Региональный информационный рынок

Региональный финансовый рынок

Региональный рынок труда

Региональный рынок сырья, материалов, изделий, продукции

к Is u

Анализ и о

ценка современного учетом ситуаци

состояния строит и на регионально

ельного комплекса региона с i рынке труда

Рис. 3. Модель развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном

рынке труда


15

занятости: только 1/6 ил 16,1% останутся работать в этой сфере, в силу чего относится к наиболее подвижной и рискованной категории занятых.

По данным Госкомстата, опроса представителей региональной и местной властей, курирующих строительный комплекс, приведены следующие показатели потенциала развития строительного комплекса.Темпы строительства "высокие" - более 10 % увеличения за два года; прогнозные темпы строительства "высокие" - среднегодовые темпы будут превышать 10%; объем рынка "высокий" ~ более 700 тыс. кв. м ввода жилья ежегодно; "средний" - от 400 тыс. кв. м до 700 тыс. кв. м; "низкий" - менее 400 тыс. кв. м. Потенциал развития региональных строительных рынков показывает, что Волгоградская область находится на восьмом месте среди регионов России.

В целом прогнозируемое развитие строительного комплекса приведет к увеличению налогооблагаемой базы организаций и предприятий не менее 1,5 -2 раза. При этом ежегодные: прибыль предприятий и организаций, налоговые платежи в бюджеты всех уровней и поступления во внебюджетные фонды возрастут более чем на 30 млрд. рублей. Увеличится занятость населения страны в строительном комплексе более чем на 1 млн. человек.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

  1. В ходе исследования организационных и экономических основ развития строительного комплекса уточнены формы и организационный статус ведения строительной деятельности на доиндустриальном, индустриальном и постиндустриальном этапах (согласно типологии Д. Белла). Для последнего этапа характерна историческая реабилитация ремесла в экономической структуре, особенно в обслуживании населения, что повлекло структурные изменения на рынке труда в отраслевом и профессиональном разрезе.
  2. Исследование классических теорий (А. Смита, Д. Риккардо, Ж-Б Сэй, Дж. М. Кейнса, П. А. Самуэльсона), теорий современных российских ученых-экономистов и социологов (В.В. Бузырева, М. К. Беляева, В. М. Васильева, X. М. Гумбы, А. В. Карасева, И. Н. Кузнецова, Ю. П. Панибратова, Б. В. Прыкина, В. М. Серова, А. М. Галаевой, Н. Дунаева, И. К.Заславского и др) позволило сформулировать и обосновать тезис о том, что строительный комплекс в лице предприятий и организаций, формирующих спрос на профильный труд, является органичным элементом рынка труда и в силу этого они находятся в постоянном системном взаимодействии.
  3. Исследование этапов развития строительного комплекса в организационном и экономическом аспектах на примере данных по России, регионам ЮФО, а также Волгоградской области за период 2003-2007 гг. позволило выявить основные проблемы, характерные для данного этапа «роста», обусловленного рецессией бюджетной составляющей капитальных вложений и сокращением их совокупного объема; снижением доли реинвестируемой предприятиями прибыли; активности строителей-нерезидентов; «фактором отложенного спроса» на строительную продукцию.
  4. В ходе исследования динамики рынка труда в целом, в отраслевом разрезе за период 2003-2007 гг. установлена прямая зависимость развития строи-

16

тельного комплекса от ситуации на региональном рынке труда, поскольку упадок производительности и хроническая недогрузка мощностей сопровождаются ростом скрытой безработицы на предприятиях строительного комплекса; традиционная текучесть кадров на предприятиях, в организациях строительного комплекса все чаще превращается в добровольную незанятость и субъективную безработицу, связанную с проблемой выбора новой альтернативы; приобретает и вынужденную форму из-за несоответствия спроса и предложения на рынках труда, существующих ограничений трудовой мобильности и миграции работников.

  1. Сформулирована стратегическая цель развития строительного комплекса - формирование и развитие материальной культуры жизнедеятельности общества, в соответствие с вышеуказанным обоснованы стратегические задачи: достижение устойчивого развития; усиление конкурентоспособности; обеспечение реализации программ ипотечного кредитования населения; формирование и осуществление комплексной государственной градостроительной политики; ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем; обеспечение российского строительного рынка конкурентоспособными строительными материалами, изделиями и конструкциями.
  2. С учетом стратегических приоритетов и с использованием методов стратегического планирования разработана структурно-логическая организационно-экономическая модель развития строительного комплекса с учетом ситуации на региональном рынке труда. Обосновано, что действенность данной модели может быть организационно обеспечена созданием научно-консультационного центра и студенческой биржи труда на базе Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. С использованием методики расчета динамических рядов установлено, что для строительного комплекса Волгоградской области *в 2007-2009 гг.) характерна высокая текучесть занятости -только 1/6 ил 16,1% представителей данной категории занятых осталась работать в этой сфере, тем не менее в целом по РФ ожидается повышение занятости в строительном комплексе более чем на 1 млн. человек.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в следующих опубликованных автором работах:

В изданиях, входящих в обязательный перечень ВАК РФ:

  1. Максимчук О.В., Ильичев В.В. Развитие строительного комплекса с учетом ситуации на рынке труда // «Предпринимательство» № 10, М.: НП «ИБК», 2008, - 0,44 п.л.
  2. Ильичев В.В. Современные тенденции в области трудовой занятости: методический аспект // «Предпринимательство» № 1, М.: НП «ИБК», 2008, -0,44 п.л.

17

В других научных изданиях:

    • Ильичев В.В. Методика экономической оценки рабочего места // Материалы Всеросс. заочн. науч.-практ. конф. «Проблемы теории и практики финансово-кредитной системы». - Волгоград: Изд-во ВолгГАСУ, 2008. - 0,38 п.л.
    • Ильичев В.В. Применение новых методов для расширения услуг сферы занятости и регулирования регионального рынка труда // «Современные аспекты экономики», № 5 (118). - СПб: ЦОП, 2007. - 0,50 п.л.
    • Ильичев В.В. О роли консультирования в области региональной кадровой политики социальной сферы // Материалы 1-ой Всероссийской заочной научно-практ. конф. «Специалист XXI века», Волгоград, ВолгГАСУ, 2007. - 0,56 п.л.
    • Ильичев В.В. Современное состояние и тенденции в области трудовой занятости в России // Сборник научн. трудов «Строительный комплекс: экономика, управление и инвестиции». - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2007. - 0,25 п.л.
     



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.