WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы

Автореферат кандидатской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

ГАЦЕНБИЛЛЕР НАДЕЖДА ЮРЬЕВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ

УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами (сфера услуг); региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2008


2

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в туризме и гостиничном хозяйстве ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»


Научный руководитель:


доктор экономических наук, доцент Боголюбова Светлана Анатольевна



Официальные оппоненты:


доктор экономических наук, профессор Кузнецов Юрий Викторович


доктор экономических наук, профессор Газизуллин Наиль Файзулхакович


Ведущая организация:


Институт проблем региональной экономики Российской Академии Наук (Санкт-Петербург)


2008 года в        часов на

Защита диссертации состоится «_ »

заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.


Автореферат разослан « »


2008 года.



Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор


Н.В. Васильева


3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Развитие туристских рекреаций в первую очередь связано с глубоким осознанием обществом важности поддержания, восстановления и развития физического и духовного здоровья человека.

Современный уровень развития туристских рекреаций в регионах характеризуется рядом основных противоречий, например: между ростом массовости спроса на туристско-рекреационные услуги и ограниченными возможностями туристско-рекреационной инфраструктуры; между специализацией рекреационных учреждений, в том числе санаторно-курортных комплексов, и требованиями отдыхающих к диверсификации, разнообразию предоставляемых услуг; между стремлением объектов туристско-рекреационной сферы к интеграции и их ведомственной разобщенностью, порождающей различные цели, что затрудняет достижение главной цели развития туристских рекреаций.

Сложившиеся в прошлом подходы к обеспечению устойчивого развития туристских рекреаций в регионах не отражают реальную ситуацию в этой социально важной сфере человеческой деятельности, в которой сегодня в большей степени начинают проявляться свойства больших систем. Это не только не позволяет разрешить весь комплекс проблем развития региональной туристско-рекреационной системы (РТРС), но и способно породить негативные тенденции, приводящие к неустойчивости развития как РТРС, так и самого региона.

Это обстоятельство обусловило актуальность и объективную необходимость разработки новых подходов к формированию и функционированию современного организационно-экономического механизма, способного обеспечить устойчивое развитие региональной туристско-рекреационной системы.

Степень разработанности проблемы. Методологические проблемы управления, формирования, функционирования и развития туристских рекреаций освещены в работах отечественных и зарубежных географов, экономистов и градостроителей: В. И. Азара, Б. Арчера, С. Ю. Вайнштейна, Ю.А.Веденина, А. М. Ве-титнева, И. В. Зорина, И. Н. Гаврильчака, Г. К.Гофмана, Е. А. Джанджугазовой,

B. П. Кайсаровой, Г. А. Карповой, А. В. Квартального, В.И. Коблицкого, Ю.П.

Ковалева, Ю. В. Кузнецова, К. Купера, П. Парсона, В. С. Преображенского, Ю. С.

Путрика, В. Е. Рохчина, Г. Лансберга, В. П. Максаковского, О. А. Никитиной,

Д.С.Темирова, Д. Фишера и других.

В последнее время повысилось внимание исследователей к системным свойствам туристско-рекреационных образований и оценке социально-экономической эффективности развития данной сферы деятельности в регионе (B.C. Боголюбов, С. А. Быстров, М. А. Горенбургов, Н. И. Кабушкин, В. А. Морозов, Д. В. Николаенко,

C. А. Севастьянова, А. А. Татаринов и другие).

При исследовании проблем устойчивого развития региональной туристско-рекреационной системы автор опирался на результаты работ И. Я. Блехцина, Л.В.Васильевой, В. Я. Волошина, Н. Ф. Газизуллина, Л. Н. Гумилева, Г.В. Дваса, Е. А. Куклина, В.А. Лося, Т.В.Малеевой, Н. Н. Моисеева, Ю. В. Мячина, А. А. Румянцева, Р. В. Хачмамук и других.


4

При разработке методологического подхода к оценке эффективности управления РТРС, как части социально-экономической системы использовались научные труды авторов М. Алле, С. Н. Максимова, В. В. Новожилова, Н. В. Родионо-вой, В. С. Симонова, Е. Б. Смирнова, Д. В. Шопенко и других.

Однако остались малоизученными вопросы формирования и функционирования организационно-экономического механизма, который обеспечивает эффективное управление процессами, происходящими в РТРС, что представляет собой важную методологическую и методическую проблему, имеющую практическое значение.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма устойчивого развития региональной туристско-рекреационной системы на основе эффективного и рационального использования региональных ресурсов в условиях динамически меняющихся и возрастающих потребностей отдыхающих.

Указанная цель обусловила необходимость постановки и решения следующих основных задач, носящих комплексный характер:

  1. уточнить и дополнить понятийный аппарат, связанный с системными свойствами туристских рекреаций и особенностями их территориального развития;
  2. исследовать туристскую рекреацию как продукт исторического развития общества с выделением факторов и тенденций ее развития;

- структурировать проблемы государственного регулирования туристско-рекреационной системы;

- раскрыть особенности процесса целеполагания в управлении устойчи

вым развитием РТРС;

-сформулировать принципы стратегически устойчивого развития РТРС как большой системы;

-   разработать организационно-экономический механизм управления

РТРС;

- разработать методологический подход к оценке эффективности управ

ленческих решений устойчивым развитием РТРС.

Объектом исследования выступает туристская рекреация как большая открытая территориально определенная социально-экономическая система со специфическими свойствами, которые обусловливают направления диссертационного исследования.

Предметом исследования являются принципы, методы, факторы и условия устойчивого развития РТРС.

Методологической и теоретической основой исследования являются общенаучные методы познания. В основу все работы положена методология системного подхода. В исследовании использовались принципы и методы предметно-логического и структурно-функционального анализа, экспертных оценок, экономико-статистической обработки информации, методические подходы к оценке эффективности развития туризма и рекреаций.


5

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы федерального и регионального уровней; статистические сборники по туризму Роскомстата РФ, а также Российского союза туриндуст-рии; статистические и справочные материалы, предоставленные министерством по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, Минздрав-соцразвития ЧР; материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций, работы ведущих специалистов по направлениям совершенствования оргнизационно-экономического механизма и развития туристско-рекреационной деятельности, тематические Интернет-ресурсы, а также результаты проведенных автором научно-исследовательских работ в сфере туристских рекреаций.

Научная новизна исследования состоит в разработке и уточнении теоретических и методических подходов по совершенствованию организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием РТРС как большой открытой системы, что позволяет выявить и использовать принципиально новые ресурсы, включая их в сферу управления и, тем самым, повышая адаптивность туристских рекреаций к влиянию внешней среды.

В процессе выполнения диссертационного исследования были получены следующие научные результаты, определяющие его новизну и являющиеся предметом защиты:

  1. Уточнен и дополнен понятийный аппарат туристско-рекреационной сферы («туристская рекреация», «региональная туристско-рекреационная система», «интегральный туристско-рекреационный продукт» и другие), расширяющий представление о туристской рекреации как неотъемлемой части социально-экономической системы региона и развивающий методологию управления устойчивым развитием РТРС.
  2. Выявлены и структурированы факторы развития туристской рекреации, учет которых при планировании и управлении будет способствовать созданию условий для устойчивого развития РТРС.
  3. Проведена структуризация проблем государственного регулирования развития РТРС в сферах планирования и региональных отношений, что создает условия для целенаправленного решения актуальных проблем, осуществляемого совместными усилиями заинтересованных лиц, и в этом будет проявляться положительный мультипликативный эффект.
  4. Обоснована объективная необходимость и предложены принципы управления РТРС как большой системой, такие как: целенаправленность, ат-трактивность, адаптивность, самоорганизация, открытость, нелинейность, слабые сигналы, обратная связь, которые взаимодополняют друг друга и создают условия для эффективного использования ресурсных возможностей региона и стратегически устойчивого развития РТРС.
  5. Разработана модель реализации организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием РТРС, позволяющая достигнуть поставленных целей путем согласования стратегических и тактических интересов участников управленческих отношений, что обеспечивает рациональное использование туристско-рекреационных ресурсов региона.

6

6. Предложен и обоснован методологический подход к оценке эффективности управления РТРС, основанный на расчете обобщающего показателя состояния системы, что позволяет в комплексе учитывать различные виды эффективности (экономическую, экологическую, социальную и т.д.); своевременно выявить отклонения от запланированной траектории развития РТРС как целостного образования и большой системы и разработать корректирующие мероприятия.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологии управления устойчивого развития РТРС на основе эффективного использования ресурсов и объективной необходимости поддержания, восстановления и развития гармонично здорового (физически, эмоциально, интеллектуально) человека как важного условия развития цивилизации.

Разработанные подходы к формированию организационно- экономического механизма управления устойчивым развитием РТРС, а также к расчету эффективности управленческих решений, изложенные в диссертации, могут быть использованы как практические рекомендации при реализации стратегии управления устойчивым развитием РТРС региональными и местными органами власти, а также при формировании целевых программ, направленных на повышение эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на Международной научной конференции «Проблемы и перспективы развития туризма и рекреации в Волжском регионе» (Тверь, 2002); Международной научно-практической конференции «География и регион. Туризм и туристский сервис: региональные аспекты» (Пермь, 30 сентября - 4 октября 2002 года); Всероссийской научно- практической конференции «Проблемы инновационного социально-экономического развития региона» (Чебоксары, 2006); 1-й и 2-й Межрегиональной конференции «Развитие туризма в Поволжье» (Казань, 19-20 апреля 2001 года, 18 апреля 2002 года); Всероссийской научно-практической конференции «Региональная инвестиционная политика: проблемы и перспективы развития» (Чебоксары, 2001); Поволжской региональной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития сервиса в Поволжском регионе» (Самара, 11-14 сентября 2002 года); Региональной научно-практической конференции «Экономическая и историко-культурная привлекательность Чувашии на современном этапе» (Чебоксары, 22 апреля 2005 года).

Научно-методические результаты, полученные соискателем, используются в настоящее время в учебном процессе при подготовке студентов, обучающихся по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии туризма и гостиничного хозяйства» в курсе лекционных и практических материалов по дисциплинам «Региональное планирование развития туризма, гостиничного хозяйства», «Эколого-экономическая оценка рекреационных ресурсов» в филиале Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического


7

университета (г.Чебоксары). Также, результаты исследования были использованы при разработке республиканской целевой программы «Развитие туризма в Чувашской республике на 2005-2010 годы».

Публикации. Основные результаты проведенного автором исследования изложены в 16 печатных работах общим объемом 3,55 п.л.

Структура, объем и содержание работы. Структура работы построена таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить в ней актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 148 источников. Основной текст диссертации изложен на 192 печатных страницах, включая 13 таблиц, 15 рисунков.

П. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Принципиально новые методологические подходы к разработке организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы, заключаются в следующем:

1. Уточнен и дополнен понятийный аппарат туристско-рекреационной сферы («туристская рекреация», «региональная туристско-рекреационная система», «интегральный туристско-рекреационный продукт» и другие), расширяющий представление о туристской рекреации как неотъемлемой части социально-экономической системы региона и развивающий методологию управления устойчивым развитием РТРС.

Анализ современных тенденций отдыха показал, что, с одной стороны, туризм в классическом понимании расширяет свои границы (формы и методы) путем освоения новых туров и программ, например, лечебный туризм, экологический туризм, т.е. становится не только туризмом отдыха, но и туризмом оздоровления. С другой стороны, в диверсификации санаторно-курортных услуг (комплексов), видов деятельности, прослеживается внедрение типично туристских услуг во всем их многообразии. Общим, их объединяющим в целостное представление, становятся туристские рекреации, представляющие собой большую открытую интегрированную социально-экономическую систему, взаимодействующую и развивающуюся под влиянием факторов различной природы. Как большая система, туристская рекреация обладает рядом специфических свойств, которые необходимо учитывать при совершенствовании системы управления. Наиболее важными являются следующие: целостность -невозможность расчленения системы на отдельные автономно функционирующие сегменты без потери свойств целого; связность, обеспечивающая организационную, технологическую и другую целостность системы - все элементы и процессы в туристско-рекреационной сфере находятся в отношениях причинно-следственных связей; интеграция, заключающаяся в объединении, расширении и углублении связей между составными элементами и процессами, приводящими к появлению нового целостного образования с целью удовлетворения динамически меняющихся потребностей туристов и рекреантов; синер-гичность - возникновение явлений и процессов в результате взаимовлияния ту-


ристско-рекреационной системы и факторов внешней и внутренней природы и, возможно, сопровождаемой неконтролируемыми «взрывными» эффектами.

Установлено, что существует стремление к интеграции свойств туристского и рекреационного отдыха как между собой, так и в социально-экономическую среду региона (рис.1).

Особенностью представленной классификации является то, что она позиционируется на конкретный момент времени; вся структура не скалярна, а динамична и открыта к изменениям.

3. Проведена структуризация проблем государственного регулирования развития РТРС в сферах планирования и региональных отношений, что создает условия для целенаправленного решения актуальных проблем, осуществляемого совместными усилиями заинтересованных лиц, и в этом будет проявляться положительный мультипликативный эффект.

В диссертационном исследовании показано, что для устойчивого функционирования и развития РТРС необходимо взаимодействие между государственным и негосударственным секторами, а также внутри них. Система государственного регулирования должна охватывать совокупность государственных приоритетов, организационных форм и методов, в т.ч. программных, воздействия на экономические отношения в РТРС, усиление роли регионального управления использованием и развитием туристско-рекреационного потенциала в целях обеспечения как подъема экономики регионов, так и повышения уровня жизни их населения.

Изучение тенденций и проблем развития туристских рекреаций России позволило структурировать проблемы, с выделением основных проблемообра-зующих сфер: планирования и региональных отношений, что позволяет разрабатывать концепции и программы развития туристско-рекреационной системы с учетом региональной специфики и во взаимосвязи с государственной и международной политикой (рис.3).

Основные проблемы государственного регулирования развитием туристско-рекреационной системы (ТРС)


Сфера региональных отношений

  1. размещение единой ТРС в одном, двух и более регионах;
  2. разработка региональных нормативов; -отраслевое районирование;
  3. сочетание государственного и негосударственного (рыночного) регулирования;
  4. приоритет решения социальных проблем;
  5. МОНИТОРИНГ

Сфера планирования

  1. единая общая государственная политика поддержания ТРС;
  2. разработка федеральных целевых программ развития ТРС;
  3. разработка программ развития ТРС в субъектах федерации;
  4. разработка местных программ развития ТРС;
  5. разработка программ пеализаттии

Рис.3. Классификация основных проблем государственного регулирования развитием туристско-рекреационной системы

Установлено, что для успешной реализации программных документов особое внимание следует уделять сбалансированному учету интересов всех


11

участвующих в туристско-рекреационной деятельности сторон. Выявленные проблемы государственного регулирования туристско-рекреационной системы в условиях развития рыночных отношений, а также принципы, методы и условия их решений являются основой для разработки адекватной системы управления.

4. Обоснована объективная необходимость и предложены принципы управления РТРС как большой системой, такие как: целенаправленность, аттрактивность, адаптивность, самоорганизация, открытость, нелинейность, слабые сигналы, обратная связь, которые взаимодополняют друг друга и создают условия для эффективного использования ресурсных возможностей региона и стратегически устойчивого развития РТРС.

Одной из ключевых методологических задач является определение основных принципов, не противоречащих друг другу и действующих одновременно, которые необходимо соблюдать в процессе управления устойчивым развитием РТРС. К таким принципам относятся:

  1. Принцип целенаправленности, исходящий из того, что в РТРС каждый элемент, работающий в заданном режиме и направлении, имеет свои особые цели функционирования и развития, а вся система в целом - иные, более высокого уровня цели.
  2. Принцип аттрактивности, предполагающий, что стратегическое управление устойчивым развитием РТРС должно основываться на выделении перспективных точек развития, т.е. использовании и выявлении новых свойств аттракторов, являющихся целями интересов туристов и рекреантов (отдыхающих); поддержании на надлежащем уровне их эксплуатационных характеристик; разработке и внедрении новых методов демонстрации достопримечательностей; развитии аттракторов; улучшению транспортной, информационной, финансовой и иной доступности к объектам; разработке программ по созданию новых центров отдыха.
  3. Принцип адаптивности полагающий, что в результате изменения условий функционирования РТРС вырабатывается новое состояние и новое качество системы в той же среде, откуда идут сигналы (воздействия).
  4. Принцип самоорганизации означающий, что под воздействием внешних и внутренних факторов система, стремясь к самосохранению, к устойчивости изменяет свою структуру и организацию для достижения поставленных целей. Самоорганизация в конкретных территориальных социально-экономических системах реализуется через самоуправление.
  5. Принцип открытости полагающий, что система и ее элементы связаны с внешней средой.
  6. Принцип нелинейности, исходящий из необходимости создания условий для полифуркационных переходов, контролировании и управлении ими, поскольку вполне очевидно выбранный путь РТРС по критерию минимального сопротивления может не только не обеспечить устойчивого развития, но и привести к самоуничтожению туристской рекреации.
  7. Принцип слабых сигналов, исходящий из необходимости работы со слабыми сигналами (факторы случайности), вступающими во взаимодействие и

12

являющимися предвестниками изменения состояния системы, поскольку любому явлению предшествует изменение показателей, порой довольно незначительное.

8. Принцип обратной связи, определяющий необходимость корректировка исходных данных РТРС и выработке реакций, выражающихся в управляющих воздействиях. Использование данного принципа в управлении позволит двигаться туристско-рекреационной системе по заданной траектории при создании предпочтительных условий.

Сформулированные принципы необходимы как для целей объектного управления, так и для управления совокупностью различных объектов, связей и факторов РТРС.

5. Разработана модель реализации организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием РТРС, позволяющая достигнуть поставленных целей путем согласования стратегических и тактических интересов участников управленческих отношений, что обеспечивает рациональное использование туристско-рекреационных ресурсов региона.

Анализ показал, что основной методологической базой устойчивого развития РТРС является программно-целевой подход, позволяющий в наибольшей степени учесть такие особенности, как системность, полифункциональность, многоцелевая направленность, разнородность ресурсной базы, различия в сроках и методах реализации управленческих решений по отдельным элементам и системы в целом, возможность привлечения различных заинтересованных лиц к управлению РТРС, в первую очередь ученых и специалистов; властных структур; потребителей туристско-рекреационных услуг; инвесторов; местного населения. Весь процесс формирования стратегии развития РТРС может быть представлен следующими этапами:

  1. диагностика и исследование экономических, экологических и социальных факторов;
  2. моделирование вариантов возможных событий, создание сценариев;
  3. широкая общественная дискуссия, а также обсуждение возможных вариантов на различных уровнях власти с привлечением квалифицированных экспертов;
  4. выбор сценария, по которому будет формироваться стратегия устойчивого развития РТРС (стратегический план, программа развития);

• организация процесса реализации стратегии, мониторинг и контроль.

Такой подход даст возможность интегрировать объекты управления, а

также их связи, расширяя сферу управления путем включения новых факторов внешней среды, без учета которых невозможно обеспечение устойчивого развития РТРС. При этом необходимым условием устойчивого развития РТРС является развитие туризма в регионе.

Было выявлено, что обеспечение устойчивого развития РТРС требует четкой согласованности в работе административно и экономически независимых самостоятельных предприятий и учреждений туристско-рекреационной сферы, в первую очередь по поводу использования ресурсов для производства и реализации интегрированного туристско-рекреационного продукта в заданном объе-


13

ме с требуемым качеством и в строго определенное время. Уточнение взгляда на сущностные характеристики РТРС, выделение объекта и субъекта управления, формулировка особых системных принципов управления стратегически устойчивого развития РТРС позволили разработать модель реализации организационно-экономического механизма управления РТРС (рис.4), включающий в себя: экспертно-аналитическую оценку состояния и возможностей развития РТРС, сущность которой сводится к определению интегрированной оценки социально-экономической ситуации в РТРС на основе анализа современного состояния РТРС, обусловленного факторами внутреннего характера (в первую очередь потребностями отдыхающих - туристов и рекреантов и свойствами аттракторов) и внешних факторов как суперсистемы, определяющих перспективное развитие РТРС; непрерывную, осуществляемую в реальном масштабе времени, структуризацию проблем ресурсного обеспечения как на уровне региона в целом, так и на уровне отдельно взятого предприятия туристско-рекреационной системы и методов их разрешения на основе принципов целевой упорядоченности развития РТРС как большой системы и научно обоснованной нормативной базы; обоснование главной цели, методов и ресурсных потенциалов, в том числе синтезированных; требования к построению организационной структуры управления и определения ее функций. Обратные связи позволяют оперативно реагировать на изменение ситуаций.

Данная модель была положена в основу формирования структуры управления РТРС (на примере Чувашской Республики). Было выявлено, что в Чувашской республике интеграция предприятий туристско-рекреационной сферы должна осуществляться по территориально-функциональному признаку, а в качестве «основной точки роста» РТРС следует рассматривать санаторно-курортные комплексы (СКК). При этом представляется целесообразным, чтобы в структуре региональных органов исполнительной власти был создан Совет по развитию туризма и курортов, проводящий взвешенную сбалансированную политику в области устойчивого развития РТРС, основными функциями которого будут планирование, организация, регулирование, учет, контроль, анализ, в том числе: выходить с законодательной инициативой в органы представительной власти в рамках своей компетенции; готовить проекты распоряжений Правительства Чувашской Республики по развитию туристско-рекреационной сферы; формировать основы инвестиционной политики, разрабатывать концепции и программы развития РТРС и т.д. Для комплексного и эффективного решения проблем развития РТРС сформированный Совет должен иметь адекватную решаемым проблемам структуру (маркетинговый отдел, организационно-методический отдел, отдел поддержки развития малого и среднего туристского бизнеса, консультационный отдел, информационно-аналитический отдел, отдел по стратегическому планированию и управлению и другие) и


Только такой подход, на наш взгляд, обеспечит устойчивость развития ТРС как имманентной части социально-экономической системы региона на основе согласования стратегических и тактических интересов всех участников управленческих отношений и процессов и рационального использования тури-стско-рекреационных ресурсов региона.

6. Предложен и обоснован методологический подход к оценке эффективности управления РТРС, основанный на расчете обобщающего показателя состояния системы, что позволяет в комплексе учитывать различные виды эффективности (экономическую, экологическую, социальную и т.д.); своевременно выявить отклонения от запланированной траектории развития РТРС как целостного образования и большой системы и разработать корректирующие мероприятия.

Анализ показал, что используемые обычно на практике критериальные показатели функционирования системы управления РТРС в целом невозможно оценить только на основе показателей эффективности отдельных элементов и процессов (прибыль, рентабельность, доход в бюджеты различных уровней и т.д.), так как они отражают только часть ее работы - эффективность использования туристско-рекреационных ресурсов. С нашей точки зрения, общая методологическая формула эффективности управленческих решений обеспечения устойчивого развития РТРС (Рс) целесообразно выразить как отношение фактического состояния системы (Рф) к плановому (целевому) (Рп), заданному в программных документах.

Рс=Рф/Рп                                                  (1)

Предложенную формулу можно рассматривать и как синтез отдельных элементов оцениваемых ресурсов, и как декомпозицию общей цели по показа-


16

телям планов различных горизонтов, которые в свою очередь доводятся до конкретных мероприятий по системе декомпозированных показателей. При этом к показателям оценки эффективности управленческих решений предъявляются особые требования, среди которых можно выделить следующие: ориентированность на достижение целей устойчивого развития РТРС; направленность на выявление дополнительных условий для максимального удовлетворения диверсифицированных потребностей туристов и рекреантов; ориентированность на рациональное использование всех видов ресурсов; обеспечение выполнения целевой или нормативной функции; не противоречие принципам развития и управления РТРС как большой системы; возможность отслеживания изменения показателей во времени через равные интервалы времени; содержание в себе максимально возможного объема информации, не повторение и не дублирование друг друга; удобство показателей для статистического анализа и для использования их в качестве информационной базы для планирования и прогнозирования; предпочтительно, если показатели будут выражены в количественной форме (в стоимостных, натуральных, денежных единицах или в процентном отношении) для более удобного их использования.

Суть предлагаемого методологического подхода заключается в следующем: сводить характеристики системы к взаимосвязанным плановым показателям, которые при декомпозиции определяют мероприятия, направленные на достижение искомой цели (нового состояния системы). Именно поэтому плановые показатели мы задаем в соответствии с общей целью развития РТРС и необходимыми ресурсами.

В целом диссертационное исследование выявило значимость и необходимость системного подхода к формированию организационно-экономического механизма устойчивого развития РТРС. Разработанные в нем элементы методологии и методы, по мнению автора, создают необходимые предпосылки для дальнейших поисков и исследований, направленных на создание целостной туристско-рекреационной системы более высоких рангов (страны, мира), функционирующей и развивающейся в соответствии с интересами людей в полноценном отдыхе. Именно на этом направлении мы видим глобальные интеграционные процессы туристско-рекреационной деятельности. Следовательно, должна быть создана такая система управления, которая обеспечивала бы устойчивое развитие мировой туристско-рекреационной сферы как важного фактора развития здорового общества.


17

По теме диссертации опубликованы следующие работы: Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК:

  1. Гаценбиллер И. Ю. Особенности интеграционных процессов в турист-ско-рекреационной системе // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. «Экономика». Вып. 5(18). - СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,5 п.л.
  2. Гаценбиллер И. Ю., Севастьянова С А. Проблемы формирования концепции устойчивого развития туризма в регионе // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. «Экономика». Вып. 4(17). - СПб.: СПбГИЭУ, 2007. - 0,6 п.л. / 0,3 п.л.

Статьи и доклады, опубликованные в прочих научных изданиях:

  1. Гаценбиллер И. Ю. Некоторые особенности к определению подходов территориальной организации рекреационной системы // Проблемы инновационного социально-экономического развития региона: Материалы В серое, науч.- практ. конф. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. Ун-та, 2006.-0,3 п.л.
  2. Гаценбиллер И. Ю., Гаценбиллер А. П., Иванова Д.В. Некоторые аспекты комплексного развития туризма на региональном уровне // Экономическая и историко-культурная привлекательность Чувашии на современном этапе: Материалы регион, науч.-практ. конф. 22 апреля 2005 г. / Отв. ред. О.А.Никитина. - Чебоксары: СПбГИЭУ (филиал), 2005. - 0,6 п.л. / 0,2 п.л.
  3. Гаценбиллер Н.Ю., Гаценбиллер А. П. Проблемы формирования организационно-экономической модели управления элемента социально-экономической системы региона (на примере санаторно-курортного комплекса Чувашской Республики) // Сборник научно-исследовательских работ в области государственного муниципального управления. Администрация Президента Чувашской Республики.- Чебоксары: ГУЛ ИПК «Чувашия», 2005. - 0,4 п.л./ 0,2 п.л.
  4. Гаценбиллер И. Ю. Место и роль особо охраняемых природных территорий в системе территориальных рекреационных комплексов // Социально-экономическое развитие Чувашии: теория и практика: СБ. статей. Вып. 3.- Чебоксары: Изд-во Чув. Ун-та, 2003. - 0,3 п.л.
  5. Гаценбиллер И. Ю., Гаценбиллер А. П. Объективные предпосылки устойчивого развития санаторно-курортного комплекса региона // Состояние и перспективы развития сервиса в Поволжском регионе. - Тезисы докл. Поволжской регион, науч.-практ. конф. 11-14 сентября 2002 года. - Самара: СФ МГУС, 2002. - 0,2 п.л./ 0,1 п.л.
  6. Гаценбиллер И. Ю., Гаценбиллер А. П. Некоторые вопросы регионального развития санаторно-курортного комплекса // Состояние и перспективы развития сервиса в Поволжском регионе. - Тезисы докладов Поволжской региональной научно-практической конференции 11-14 сентября 2002 года. - Самара: СФ МГУС, 2002. - 0,1 п.л. / 0,05 п.л.
  7. Коршунова И. Ю., Коршунов А. П. Особенности формирования и развития территориальных рекреационных систем Чувашской Республики // География и регион. 4.4. Туризм и туристский сервис: региональные

18

аспекты: Материалы Междунар. науч. - практ. конф. 30сентября-4 октября 2002 года. - Пермь: Изд-во Перм. Ун-та, 2002. - 0,3 п.л./ 0,15 п.л.

10 .Коршунова И. Ю. Тенденции развития геопространственной рекреаци-

онной системы Чувашской Республики // Проблемы и перспективы развития туризма и рекреации в Волжском регионе: Материалы междунар. науч. конф.- Тверь: ТвГУ, 2002. - 0,2 п.л.

11 .Коршунова Н. Ю., Ильина Н. И. Основные принципы рекреационного

освоения природного и исторического наследия // Тезисы докладов 2-ой

Межрегион, конф. «Развитие туризма в Поволжье» - «Туристский по

тенциал региона» 18 апреля 2002 г./ под ред. к.э.н. Н.И. Ильиной - Ка

зань: ТИСБИ, 2002. - 0,2 п.л. / 0,1 п.л.

12.Кортунова И. Ю. Геосистемный подход в природно-рекреационном районировании зон отдыха // Тезисы докладов 2-ой Межрегиональной конференции «Развитие туризма в Поволжье».- «Туристский потенциал региона» 18 апреля 2002 года/ под ред. к.э.н. Ильиной Н.И. - Казань: ТИСБИ, 2002. - 0,3 п.л.

13 .Коршунова И. Ю. Рекреационное использование пригородных водохранилищ // Региональные проблемы трансформации экономической, политической и духовной жизни общества: Сб. статей. Чебоксары, 2001. -0,2 п.л.

14.Кортунова Н. Ю., Коршунов А. П. Формирование инвестиционного портфеля в холдинговой структуре регионального санаторно-курортного комплекса // Региональная инвестиционная политика: проблемы и перспективы развития: Материалы Всероссийской научно-практической конференции.- Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2001. -0,3 п.л. / 0,15 п.л.

15.Кортунова Н. Ю. Экономико-географические проблемы организации отдыха и охрана природы в пригородной зоне г. Чебоксары // Тезисы докл. 1-й Межрегион, конф. «Развитие туризма в Поволжье» 19-20 апреля 2001 года / Под ред. Е.Е.Новиковой, Н.И.Ильиной - Казань: ТИСБИ, 2001. - 0,3 п.л.

16 .Коршунова И. Ю. Формирование системы оценки для использования в рекреационных целях природных ресурсов // Тезисы докладов 1-й Межрегион, конф. «Развитие туризма в Поволжье» 19-20 апреля 2001года / Под ред. Е.Е.Новиковой, Н.И.Ильиной. - Казань: ТИСБИ, 2001.-0,2 п.л.

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.