WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Управление образовательными услугами для малого бизнеса в регионе с применением сетевых обучающих структур

Автореферат кандидатской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

ШАТРОВ Владимир Валерьевич

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ

ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ

С ПРИМЕНЕНИЕМ СЕТЕВЫХ ОБУЧАЮЩИХ СТРУКТУР

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2011


2

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в науке и социальной сфере ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»


Научный руководитель

Официальные оппоненты:

Ведущая организация


Фраймович Виктор Борисович,

доктор экономических наук, профессор,

заведующий кафедрой экономики и

менеджмента в науке и социальной сфере

ФГБОУ        ВПО          «Санкт-Петербургский

государственный инженерно-экономический университет»

Ходачек Александр Михайлович,

доктор экономических наук, профессор,

директор Санкт-Петербургского филиала

ФГАУ          ВПО                   «Национальный

исследовательский университет «Высшая школа экономики»;

Шимко Петр Дмитриевич,

доктор экономических наук, профессор,

заведующий кафедрой мировой экономики и

международного менеджмента ФГБОУ ВПО

«Санкт-Петербургский         государственный

инженерно-экономический университет»

ФГБОУ        ВПО          «Санкт-Петербургский

государственный университет экономики и финансов», кафедра экономики и управления социальной сферой


Защита состоится 11 октября 2011 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.


Автореферат разослан 9 сентября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор


Н. В. Васильева


3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Среди направлений развития предпринимательской среды в России важное место занимает его образовательная поддержка. Истекшие десятилетия существования рыночной среды в российских условиях свидетельствуют, что достигнутые в ней положительные результаты во все большей степени зависят от знаний и умений бизнес-класса успешно вести свое дело.

Образовательная поддержка предпринимательства представляет собой в современных условиях широкий спектр направлений, способствующих качественному росту предпринимателей и менеджеров в разных отраслях и сферах деятельности. В нем на одном из первых мест по своей значимости занимает профессиональная подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства, играющего все большую роль в интенсивном развитии российской экономики. Малый бизнес выступает не только как активный производитель товаров и услуг, но и как социальный институт, обеспечивающий создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости населения и формирования конкурентной среды.

В регионах сложились и действуют различные формы профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса на базе вузов, учебно-деловых центров, технопарков, бизнес-инкубаторов. Развитию образовательных услуг в сфере малого бизнеса способствуют действующие в регионах ресурсные центры, в ведении которых находится профессиональная подготовка предпринимательских кадров по линии дополнительного образования. Образовательные процессы на региональном уровне регулируются органами государственной законодательной и исполнительной власти. Разработан и действует государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ на период до 2013 г.

Переход российской экономики на инновационный путь развития вызывает необходимость ревизии действующих организационных форм профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса и их целевого трансформирования на базе более широкого применения комплекса интеграционных компонентов, включая механизмы и методический аппарат сетевого управления образовательными программами.

Положительный опыт распространения сетевых форм взаимодействия в отраслях экономики и их недостаточная разработанность в образовательной сфере, включая профессиональную подготовку кадров для малого бизнеса, определяют актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы эффективности вложений    в    человеческий    капитал,    управление    интеграционными


4

взаимосвязями в системе образования исследуются в трудах таких зарубежных ученых как Г. Беккер, Б. Гейтс, П. Екель, М. Кастельс, Р. Ламберт, П. Лоранж, Г. Мулган, А. Норманн, М. Портер, Р. Хизрич, И. Шумпетер,   Э. Фромм и др.

Труды российских ученых по образовательной тематике представлены работами Е.В. Будриной, Н.В. Васильевой, В.В. Глухова, Б.С. Гершунского, И.Н. Геворкян, Ю.М. Платова, О.Н. Козловой, А.А. Крупанина, А.И. Субетто, А.А. Фурсенко, В.Б. Фраймовича, A.M. Ходачека, П.Д. Шимко, Д.В. Шопенко, B.C. Чекалина и др.

В то же время ощущается недостаток в научных разработках и отсутствие методического аппарата интеграционных усовершенствований в сфере профессиональной подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса.

Однако традиционно сложившиеся технологии профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса в организационном плане начинают сдерживать поступательные движения образовательных процессов в этой сфере и нуждаются в системной перестройке.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических и практических рекомендаций по интеграционному развитию образовательных процессов в сфере профессиональной подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса.

Для достижения цели в работе были поставлены следующие основные задачи:

  1. определить основные проблемы                        инфраструктурного обслуживания и профессиональной подготовки кадров в российском малом бизнесе и обосновать пути их решения;
  2. разработать структурно-логическую модель региональной системы образовательных услуг для малого бизнеса;

-    обосновать целесообразность перехода на сетевые формы

взаимодействия субъектов образовательной среды для малого бизнеса;

  1. предложить методическое обеспечение структурирования сетевых обучающих структур в системе дополнительного профессионального образования на базе высших учебных заведений и образовательных центров;
  2. разработать организационные технологии и инструментарные методы управления формированием и реализацией сетевых образовательных программ для малого бизнеса.

Объектом исследования являются структурные комплексы системы образовательной поддержки малого бизнеса на разных организационных уровнях в регионе.

Предметом исследования являются принципы и методы развития системы образовательной поддержки малого бизнеса на сетевой основе.


5

Теоретической и методологической основой послужили труды

отечественных и зарубежных авторов по научной проблематике

регулирования сферой образования, а также концепции и научные

разработки, выполненные в рамках региональных проектов РФ,

законодательные акты России и других стран в области образования,

практическая          деятельность          образовательных          учреждений,

осуществляющих подготовку и переподготовку кадров для малого бизнеса.

Для решения поставленных задач исследования использованы: структурно-логическое моделирование образовательных процессов, методы индукции и дедукции, системного анализа, метод сравнений и аналогий, метод экспертных оценок, научный и практический задел в области развития сетевой организации образовательных процессов, нормативно-регулирующие акты РФ, а также информационная и статистическая база за период с 1995 по 2011 гг.

Научная новизна результатов исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно развивает новый подход к формированию механизмов, способствующих адаптации образовательных структур, профессиональной подготовки кадров малого бизнеса в регионе к своевременной реакции на изменяющиеся внешние и внутренние условия жизнедеятельности малых форм: организационные, экономические, социальные и другие, а также запросы потребителей образовательных услуг и их обеспечивающих сторон.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе проведенного исследования, состоят в следующем:

  1. определены основные проблемы                       инфраструктурного обслуживания и профессиональной подготовки кадров в российском малом бизнесе и обоснованы пути их решения на базе интеграционных мер;
  2. разработана структурно-логическая модель региональной системы образовательных услуг для малого бизнеса с информационно-советующими функциями, обеспечивающая многоуровневую интенсивную подготовку кадров по направлениям актуальной востребованности;
  3. обоснована целесообразность перехода на сетевые формы взаимодействия субъектов образовательной среды для малого бизнеса, обеспечивающих деловую консолидацию привлекаемых партнеров их разных образовательных структур и способствующих повышению качественного уровня обучения;
  4. предложено методическое обеспечение структурирования сетевых обучающих структур в системе дополнительного профессионального образования на базе высших учебных заведений и образовательных центров;
  5. разработаны   организационные   технологии  и  инструментарные

6

методы управления формированием сетевых образовательных программ для малого бизнеса и их реализацией в рамках региональных систем дополнительного профессионального образования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что методические положения, принципы, рекомендации и выводы могут быть применены образовательными учреждениями и региональными органами управления при разработке мер по совершенствованию профессиональной подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса с применение сетевых обучающих структур.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены на научно-практических конференциях и семинарах Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета и Санкт-Петербургского университета управления и экономики, а также нашли применение в деятельности образовательных учреждений.

Публикации. По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 2,2 п.л., в том числе 3 публикации в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, научная новизна и практическая значимость.

Первая глава диссертации «Образовательные услуги в сфере малого бизнеса как область интеграционных усовершенствований» посвящена анализу востребованности в широкомасштабном образовательном обслуживании малого бизнеса на стадиях его жизнедеятельности и развития в прогнозируемой перспективе.

Во второй главе диссертации «Моделирование системной организации образовательных услуг для малого бизнеса в регионе и ее развитие под воздействием интеграционных факторов» разработаны методические основы создания структурно-логической модели системы образовательных услуг в сфере малого бизнеса на уровне региона. Раскрыта природа интеграционных усовершенствований в проектируемой образовательной сфере и определена актуальность их реализации на данном этапе.

В третьей главе «Управление сетями взаимодействия в системе профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса» осуществлено обоснование путей перехода на сетевые формы интеграционного взаимодействия образовательных структур на разных иерархических уровнях в регионе. Разработана типология сетей взаимодействия, а также механизмы проектирования и управления реализацией сетевых образовательных программ.


7

В заключении подведены итоги и представлены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения в соответствии с поставленной целью и задачами диссертационного исследования.

II. ОСНОВНЫЕ, НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1.Определены основные проблемыинфраструктурного

обслуживания и профессиональной подготовки кадров в российском малом

бизнесе и обоснованы пути их решения на базе интеграционных мер.

Образовательные услуги для малого бизнеса исследованы в работе с позиций их места и роли в решении жизненно важных задач развития малого бизнеса. Показано, что результаты в этой области в значительной мере определяются уровнем подготовленности предпринимательских кадров для принятия в условиях сохраняющейся нестабильности экономики обоснованных решений, направленных на обеспечение устойчивости деятельности возглавляемых ими фирм. При этом имеется в виду не только общее повышение знаний и умений, которыми должны располагать категории представителей бизнес-класса, но и их способности принимать эффективные решения на фазах жизнедеятельности малых фирм.

В широком смысле на первом плане играет роль социальная

значимость     образовательных     услуг,     предоставляемых            малому

предпринимательству (формирование среднего класса собственников, создание новых рабочих мест, рост уровня мотивации сотрудников и др.) (рис. 1).

Малое предпринимательство является в современной российской экономике существенным фактором ее развития, обеспечивающим сокращение социального дисбаланса, порождаемого рыночной средой, и создающим потенциальные возможности широким массам населения для эффективной рыночной самореализации. В силу присущих ему органических преимуществ малое предпринимательство утвердилось и развивается в российских условиях как широкомасштабная прогрессивная форма инициативной деятельности. Однако существует необходимость дальнейшего совершенствования как общих подходов к развитию малого бизнеса, так и разработки приоритетных направлений и стратегий его инфраструктурной поддержки, в том числе образовательного обслуживания, обеспечивающего профессиональную подготовку и переподготовку кадров для малого бизнеса. С этих позиций в диссертации проведена комплексная оценка горизонтов развития малого бизнеса в Санкт-Петербурге и сделаны выводы для повышения качественного уровня его образовательной поддержки.

2.Разработана структурно-логическая модель региональной системы


8 образовательных услуг для малого бизнеса с информационно-советующими

В диссертационной работе исследованы объективные предпосылки для создания дифференцированной по уровням и сбалансированной по целям образовательной системы для малого бизнеса в регионе. Определено, что эта сфера образовательных услуг развивается под воздействием многообразия факторов интеграционной природы. Применительно к исследуемой проблематике определены сущность категории «интеграция» и предмет интеграционной структуризации в системе образовательных услуг для малого бизнеса.

Разработанная по предлагаемой в диссертации схеме структурно-логическая модель системы образовательных услуг для малого бизнеса в регионе определяет ее основные функции как информационно-советующей структуры, развивающейся под воздействием интеграционных факторов внешней и внутренней среды, обеспечивает возможность формировать эффективные варианты сценариев и технологий подготовки кадров с учетом их отраслевой востребованности и ориентации на актуальную проблематику жизнедеятельности малых фирм (рис. 4).

Макроуровень системы образовательных услуг

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

  1. Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы и рекомендации:
  2. Проблемы управления образовательными услугами для малого бизнеса в регионе важны и приоритетны для государства.
  3. Анализ инновационной сущности преобразований в российском малом бизнесе и проблема его инфраструктурного обслуживания предопределили необходимость осуществления целенаправленных интеграционных мер в области профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса на уровне образовательных учреждений региона.
  4. Разработана        структурно-логическая        модель        системы образовательных услуг для малого бизнеса, выступающая в качестве информационно-советующей структуры на уровне региона. Структурно-логическая модель определяет контуры и содержание путей комплексной перестройки образовательных процессов под воздействием интеграционных факторов разной природы, обеспечивающих повышение качества профессиональной подготовки кадров малых предприятий и учитывающих развивающиеся потребности российской экономики.
  5. Необходимой предпосылкой успешного функционирования проектируемой системы является ее преимущественный переход на сетевые формы обучения по основным направлениям подготовки кадров, что создает базу для развития устойчивых деловых отношений партнеров сетевого образовательного взаимодействия и обеспечивает получение синергетического эффекта.
  6. В работе предложено методическое обеспечение структурирования сетевых обучающих структур в системе дополнительного профессионального образования на базе высших учебных заведений и региональных образовательных центров.
  7. Принципы и механизмы создания сетевых образовательных структур должны быть разработаны для условий их монопрограммного и полипрограммного использования образовательными учреждениями, направлены на обеспечение коммуникативного взаимодействия заказчиков, разработчиков и пользователей образовательных услуг для малого бизнеса.
  8. Разработаны организационные технологии и инстументарные методы управления формированием и реализацией сетевых образовательных программ.
  9. Организационно-экономический механизм сетевого управления профессиональной подготовкой кадров для малого бизнеса должен быть рассчитан на решение комплекса текущих и перспективных задач системного регулирования образовательных процессов на региональном уровне; учитывать существование межпрограммных параллелей в обучении кадров разных категорий; предусматривать возможность выхода на    международный    уровень    сетевого    взаимодействия    и    решения

20

стратегических  задач  в   сфере  образовательного   обслуживания  малых фирм.

IV. ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИИ Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

  1. Шатров В. В. Структурно-логическая модель системы образовательных услуг для малого бизнеса и ее развитие на региональном уровне//Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика Вып. 2(45).2011.С.350-352. - 0,2 п.л.
  2. Шатров В.В. Проектирование сетевых программ профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса. Вестник Российской академии естественных наук. //СПб.: Санкт-Петербургское отделение образования и развития науки РАЕН, 2011.Вып 15.С. 124-126 - 0,3 пл.
  3. Шатров В.В. Модель сетей взаимодействия в образовательных структурных системы дополнительного профессионального образования. // Журнал правовых и экономических исследований. Лен. обл., Гатчина. Государственный институт экономики, финансов, права и технологий. 2011. Вып. 2.С.93-96. - 0,3 п.л.

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях

  1. Шатров В. В. Развитие системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства: Монография. Инновационные технологии управления развитием территории. СПб.: Санкт-Петербургская академия управления и экономики, 2010. - 0,25 п.л.
  2. Шатров В.В. К вопросу о сущности антикризисного управления: Материалы конференции «Настоящее и будущее России: взгляд молодых экономистов». СПб.: Санкт-Петербургская академия управления и экономики, 2006. - 0,2 п.л.
  3. Шатров В. В. Ориентиры образовательной поддержки малого бизнеса: Материалы VI Международной научно-практической конференции «Современный менеджмент: проблемы и перспективы». СПб.: СПбГИЭУ, 2011.-0,3 п.л.
  4. Шатров В.В. Сетевое управление образовательными программами в системе подготовки кадров для малого бизнеса: Сборник научных трудов «Экономика и управление». Ч. IV. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, 2010. - 0,3 п.л.

16


ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПОТОКИ


Выход


Потребители

Состояние и

Информационно

Активизация

образовательны

уровень

е обеспечение

перехода на

х услуг -

развития

процессов

формы

представители

действующей

функционирован

консолидирован

малых фирм и

образовательной

ия и развития

ного (сетевого)

другие

базы

системы

развития

категории

образовательны х процессов

Микроуровень системы

образовательных ус

:луг

Рис. 4. Структурно-логическая модель системы образовательных услуг для малого бизнеса


13

3. Обоснована целесообразность перехода на сетевые формы взаимодействия субъектов образовательной среды для малого бизнеса. Предложено методическое обеспечение структурирования сетевых обучающих структур в системе дополнительного профессионального образования на базе высших учебных заведений и образовательных центров.

В работе определена авторская позиция в отношении возрастания роли и перспектив развития сетевых форм обучения в сфере подготовки кадров малого бизнеса. Исследована роль процессов интеграционной структуризации сетей образовательных услуг, обеспечивающих возможность создавать устойчивые деловые связи партнеров сетевого взаимодействия, повышать качество образовательных услуг и получение синергетической отдачи.

Сформулированы         принципы          структурирования         сетей

взаимодействия в сфере профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса (специализация, кооперация, коммуникации, консолидация, корпоратизация). Представлены области их распространения и развития, а также возможные ограничения при их реализации (табл. 1).

Таблица 1 Принципы структурирования сетей взаимодействия в сфере профессиональной подготовки кадров для малого бизнеса

Принципы структурироваии

я сетей взаимодействия

Области распространения и развития сетей взаимодействия в образовательных структурах малого бизнеса

Особенности и ограничения

в формировании сетей

взаимодействия

Специализация

Для сосредоточения компетентного преподавательского                         и обслуживающего     персонала     на специальных          образовательных программах             периодического характера

Не       требует       обязательного создания         структурированной сети взаимодействия участников образовательного процесса

Кооперация

Для        установления        деловых отношений           заказчика           и исполнителя           образовательной услуги  с   оформлением  взаимных интересов

Введение  сетей взаимодействия этого типа носит избирательный характер        и        определяется взаимовыгодными        условиями приложения       образовательных ресурсов партнерами

Коммуникации

Для           обеспечения           связей взаимодействия                 субъектов образовательной  сети  на  стадиях разработки          и          реализации образовательных               программ посредством,-   коммуникационных

Играют вспомогательную роль при формировании сетей взаимодействия   в образовательных структурах как средство   повышения согласованности

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.