WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Опыт и проблемы обеспечения пограничной безопасности СССР на Дальнем востоке в 1945–1991 гг.

Автореферат докторской диссертации

 

на правах рукописи

 

Кравчук Сергей Александрович

 

 

ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ СССР НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

В 1945–1991 ГГ.

 

 

 

Специальность 07.00.02. – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

 

 

Хабаровск – 2012

Работа выполнена на кафедре политическойистории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет»

Научный консультант:           Дубинина Нина Ивановна

доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты:    Печерица Владимир Федорович

доктор исторических наук, профессор

Нэх Валерий Федорович

доктор исторических наук, доцент

Залесская Ольга Владимировна

доктор исторических наук, профессор

Ведущая организация:          Хабаровский пограничный институт ФСБ России

Защита состоится 26 мая 2012 года в 11.00 на заседании диссертационного совета ДМ 212.293.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» по адресу:680000, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 68, корп. 1, ауд. 311.

 

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет».

Автореферат разослан «_____»   _____________  2012       г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцентН. А. Макуха

Общая характеристика работы

Тема и актуальность исследования.Одной из особенностей развития международной ситуации в начале ХХI в. является обостряющееся геополитическое противоборство мировых держав и перемещение его центра в Азиатско-Тихоокеанский регион. Новая расстановка полити­ческих сил нарушила биполяр­ный баланс сил и интересов, из­менила характер, масштабы и содержание прежних опаснос­тей и угроз, в первую очередь военных. Угроза возникновения полномасштабной войны сегодня снизилась, но глобальный характер этой угрозы трансформировался в регио­нальный и локальный. Продолжается продвижение НАТО на восток. Претензии США и их союзников на активное вмешательство в мировые дела проявились в событиях на Балканах, в Ираке, Ливии. Милитаризация мира остается чрезмерно высокой и в условиях научно-технического прогресса в сфере вооружений ставит под угрозу само существование человечества. План новой военной доктрины США, предусматривает переориентацию стратегического военно-политического курса на АТР .

Внешнеполитическому нажиму на Российскую Федерацию со стороны США, Китая и Японии способствует недостаточный уровень готовности системы обеспечения безопасности в пограничных пространствах Россиик эффективному функционированию. Разрушенная советская система охраны государственных границ, возникновение мно­гообразных угроз национальным интересам страны, ведомственная рассогласованность при реализации функций обеспечения безопасности мотивировали разработку новых механизмов защиты национальных интересов России в пограничной сфере.

В 2009 г. была принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., в 2010 г. – Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности». Онистали базовыми нормативными документами, регулирующими деятельность всех органов государственной власти в сфере их ответственности за обеспечение национальной безопасности . Среди стратегических национальных интересов на долгосрочную перспективу определен приоритет в обеспечении территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации. Одним из условий обеспечения национальной безопасности является надежная защита и охрана государственной границы на Дальнем Востоке России.На его территории активизируется наносящая ущерб интересам России разведывательно-подрывная деятельность зарубежных спецслужб и экстремистских организаций. Целями устремлений иностранных разведок становятся предприятия военно-промышленного комплекса страны, объекты военной и пограничной инфраструктуры.

Серьезную угрозу безопасности Российской Федерации на Дальнем Востоке представляет незаконная миграция. Уже сейчас в ряде приграничных районов численность иностранных граждан сопоставима с численностью коренного населения. Это – прямая и реальная угроза утраты суверенитета России на части своей территории.

Вместе с тем внутреннее положение приграничных территорий Дальнего Востока России на современном этапе характеризуется нестабильностьюразвитиясоциально-экономических процессов, осложнениемкриминогенной обстановки, расширением деятельности преступных трансграничных группировок. Социально-экономический кризис девяностых годовХХ в. привел к тому, что вместо помощников пограничников теперь имеется население, участвующее в контрабанде, нелегальной ми­грации, браконьерстве, наркотрафике, либо способствующее совершению этих и других преступлений в погра­ничном пространстве. При этом руководителямиорганов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, членами общественных объединений, сотрудниками организаций и гражданами во многом утрачено понимание своей важной роли в обеспечении пограничной безопасности.

Угрозой экономической безопасности России на Дальнем Востоке является расхищение природных богатств и невосполнимых ресурсов, а также противоправная деятельность трансграничных преступных группировок, занятых в сфере незаконного перемещения через государственную границу товаров и грузов.Значительный ущерб экономике Российской Федерации наносится незаконным промыслом водных биологических ресурсов дальневосточных морей и Тихого океана и их нерегулируемым вывозом за пределы страны.

Как и в ХХ столетии, Дальний Восток продолжает занимать важнейшее место в системе региональной безопасности государства и оставаться форпостом России в геополитическом противоборстве держав.Современный Дальний Восток сохранил территориальные параметры, сформировавшиеся в советский период. Остались без изменений государственные границы с КНДР, США и Японией. Договоры и соглашенияо российско-китайской границе, заключенные в 1990-х гг. и в начале ХХI в., юридически закрепили отношения двух стран-соседей.

Актуальность исследования исторических процессов совершенствования и функционирования системы обеспечения пограничной безопасности государства обусловлена несоответствиемсовременного обликаохраны государственной границы изменениям, произошедшим за последние годы в политической, экономической, социальной, международной и иных сферах жизни России, а также в мировой практике охраны и обустройства границ. Отсутствие четкого представления о перспективах развития системы защиты экономических и иных интересов Российской Федерации в морских пограничных пространствах затягивает процесс реформирования пограничных структур. Проблемы дальнейшего развития пограничной политики требуют фундаментальной теоретической проработки, создания комплексной системы научного анализа всего процесса, связанного с обеспечением национальных интересов и безопасности России в пограничном пространстве.

В 1990-е и 2000-е гг.происходило обогащение научногопознания в области пограничной безопасности Российской Федерации, вырабатывалосьмаксимально объективноепониманиесодержания важней­ших исторических явлений и событий.Анализ и обобщение исторического опыта обеспечения пограничной безопасности Советского Союза на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в., обоснование науч­ных положений и практических рекомендаций формируют представление о путяхразрешения противоречий между потенциальными угрозами пограничной безопасности Российской Федерации в дальневосточном регионе и существующей системой обеспечения пограничной безопасности.

При всей значимости темы она не нашла отражения в обобщенном исследовании. Вплоть до 1993 г. в политической, военной и научной терминологии отсутствовало понятие «пограничная политика». Не было научных трудов, непосредственно посвященных исследованию её содержания, соотношения с другими видами государственной политики. До настоящего времени исследовались в основном узконаправленные аспекты обеспечения безопасности в пограничной сфере на разных исторических этапах.

Обобщение исторического опыта обеспечения пограничной безопасности Советского Союза на Дальнем Востоке расширяет горизонты исторических знаний о деятельности СССР по защите своих геополитических интересов во второй половине ХХ в., способствует обогащению отечественной истории и истории Дальнего Востока новыми знаниями. Эти знания актуальны для разрешения теоретических и практических проблем обеспечения пограничной безопасности современной России в Дальневосточном федеральном округе как ретроспектива, позволяющая полнее представить тенденции развития системы обеспечения безопасности в пограничном пространстве региона. К тому же такая ретроспектива может быть востребованной при реализации программ подготовки кадров для органов исполнительной государственной власти и местных органов власти, силовых структур, воспитания личного состава пограничных органов и населения в деле обеспечения пограничной безопасности страны.

Объектом исследования является пограничная политика Советского государства в условиях «холодной войны» в 1945–1991 гг.

Предметом исследования является деятельность Советского государства по обеспечению пограничной безопасности на Дальнем Востоке. Под деятельностью понимается планирование и реализация комплекса политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, военных, пограничных, экологических и иных мер и действий, осуществлявшихся органами государственной власти Советского Союза и региональными органами власти дальневосточных субъектов СССР в пределах своих полномочий по защите и охране государственной границы.

Цель диссертационной работызаключается в исследовании основных тенденций, принципов, форм и способов деятельности структур центральной и региональнойвласти, органов местного самоуправления по защите политических, экономических, военных и иных интересов государства и общества в дальневосточных пограничных пространствах в 1945–1991 гг.

Для достижения цели диссертации предполагается решение следующих научных задач:

  •  охарактеризовать деятельность Советского государства, направленную на обеспечение суверенитета, территориальной целостности, реализацию и защиту интересов СССР в дальневосточном пограничном пространстве после окончания Второй мировой войны;
  •  проследить эволюцию пограничной деятельности СССР в период с 1945 г. по 1991 г. и выявить основные тенденции, обусловливающие развитие системы обеспечения пограничной безопасности;
  • определить взаимосвязи основных направлений пограничной деятельности Советского государства с другими элементами военной организации страны;
  • проанализировать особенности изменений кадрового состава пограничных структур, дислоцировавшихся на Дальнем Востоке, совершенствования вооружения, боевой техники и технических средств охраны государственной границы;
  • выявитьосновные направления противодействия силовых ведомств, партийных и советских органов власти и местного самоуправленияугрозам территориальной целостности и суверенитету СССР на Дальнем Востоке;
  • проанализировать и обобщить опыт построения организационной структуры пограничных органов, сформировавшейся на Дальнем Востоке после Второй мировой войны с учетом особенностей военно-политической, социально-экономической обстановки, физико-географических и климатических условий;
  • раскрыть механизмы взаимного влияния процессов социально-экономического развития приграничных регионов Дальнего Востока и охраны государственной границы во второй половине ХХ в.;
  • оценить эффективность функционирования сформировавшейся системы обеспечения пограничной безопасности СССР в сфере защиты своих экономических интересов в пограничных пространствах Дальнего Востока в 1945–1991 гг.

Гипотеза исследования основана на следующих предположениях:

  • Пограничная политика Советского государства, осуществлявшаяся на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в., отвечала характеру внешних угроз и обеспечивала пограничную безопасность СССР в условиях «холодной войны» и конфронтации с КНР.
  • Сформированная и развивавшаяся на Дальнем Востоке после Второй мировой войны пограничная инфраструктура в целом обеспечивала функционирование системы защиты интересов Советского Союза на государственной границе.
  • Особенности физико-географических и климатических условий, присущие дальневосточному региону Советского государства, накладывали отпечаток на организационную структуру пограничных органов, формы и способы выполнения задач защиты и охраны государственных границ и иных интересов в пограничных пространствах СССР на Дальнем Востоке.

Хронологические рамки исследованияопределены 1945–1991 годами, чтообусловлено рядом обстоятельств. Изменения в военно-политической обстановке, экономической политике СССР, сфере обеспечения безопасности государства проявлялисьс первых послевоенных лет иимели место в последующие46 лет.Чтобы осмыслить результатытрансформации внешних и внутренних факторов, оказывавших влияние на процессы обеспечения безопасности в пограничных пространствахнеобходима временная дистанция. Поэтому было важно за точку отсчета в исследовании принять 1945 г., когда Советский Союз завершил Великую Отечественную войну победой над фашистской Германией и разгромом милитаристской Японии на Дальнем Востоке.

Хронологические рамки предоставляют возможность проследить эволюцию системы обеспечения пограничной безопасности, динамику реагирования ее элементов на возникавшие на Дальнем Востоке угрозы вплоть до конца 80-х гг. ХХ в., когда признаки кризиса во всех сферах жизнедеятельности Советского государства, в том числе и в пограничной, стали проявляться наиболее ярко. Конечным временным рубежом избран 1991 г., когда послеподписания Беловежского соглашения лидерами трех советских республик: РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР – произошел распад СССР.

Территориальные рамкиисследованиясоставляют пограничные пространствасоветского Дальнего Востока: территории Примор­ского и Хабаровского краев, Амурской, Сахалинской, Камчатской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, Чукотского и Корякского автономных округов. В современных территориальныхграницах эти пространства включают субъекты Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, кромеРеспублики Саха (Якутия). Административно-территориальное деление этих субъектов представлено 144 районами и 70 городами. Из них к государственной границе прилегают 88 административных районов (более 60 %) и 45 городов (около 65 %). В соответствии с Федеральным законом «О Государственной границе Российской Федерации» они являются приграничными.

Государственную границу СССР с КНР, КНДР, США и Японией охраняли войска Дальневосточного, Тихоокеанского и Северо-Восточного пограничных округов. Граница проходила по сухопутным, речным и озерным участкам, а также в пространствах Тихого океана и дальневосточных морей. Такой территориальный охват, разнообразие особенностей прохождения государственной границы, наличие значительных сил и средств охраны позволяют обобщить результаты региональных процессовпограничной безопасности.

Методологию исследования составили философские принципы диалектики, историзм, объективность.Разнообразие научных подходов дало возможность автору использовать широкий спектр теоретического инструментария для реализации цели и задач исследования проблем формирования и развития системы пограничной безопасности Советского государства в дальневосточных пограничных пространствах во второй половине ХХ в.

Применение принципа историзма позволилоисследовать исторический процесс обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке в динамике, рассмотреть происходившие изменения в конкретно-историческом контексте. Объективность исследования,обеспеченная широкой разнообразной источниковой базой, проявилась в критическом подходе к формированию итоговых положений.

В исследовании исторических явлений и фактов автор использовал формационный и цивилизационный подходы. Они позволили учесть не только классовые основы советской пограничной политики, базировавшейся на марксистско-ленинской идеологии, но и влияние международных процессов, менталитета советских людей, и, в первую очередь, лидеров государства, культурных, географических особенностей российского и других государствАТРна практику пограничной деятельности СССР.

За основу изучения феномена пограничной безопасности Советского государства во второй половине ХХ в. взят системный подход. Базовыми принципами данного подхода применительно к теме диссертации являются целостность системы, сложность построения, функционирования и развития. Они ориентируют на то, что при изучении феномена пограничной безопасности необходимо, прежде всего, выявить ее предназначение. Целостность требует рассматривать систему обеспечения безопасности как нечто выделенное из совокупности других объектов, выступающее целым по отношению к ним, имеющее свои специфические закономерности развития и функционирования. Сложность системы указывает на необходимость рассмотрения пограничной безопасности как совокупности большого количества элементов, находящихся в многообразных связях между собой и с элементами среды. К таким элементам относятся политические, организационно-правовые, дипломатические, экономические, оборонные, пограничные, экологические и иные меры и действия государства, которые представляют собой функциональную структуру пограничной деятельности.

Применение системного подхода к исследованиюпограничной деятельности СССР в дальневосточном регионе позволило рассмотреть ее как сбалансированную и развивающуюся систему. Понимание этого, в свою оче­редь, предполагает решение проблем, связанных с исследованием процессов эволюции социальных объектов в сфере безопасности и формирования угроз этому развитию, что диктуется и современными потребностями в трансформации системы пограничной безопасности Российской Федерации.

Системный подход помог взглянуть на проблемы пограничной политики Советского государства с точки зрения по­знания ее как результата деятельности отдельных государственных структур, организаций, людей. И в этом же контексте методологические подходы способствовалипризнанию того, что в качестве элементов системы, в первую очередь, должны учитываться мощные стимулы совершенствования, условия развития и движущие силы.Сравнительно-исторический, структурно-функциональный методы, а также общенаучные методы: анализ, син­тез, индукция, дедукция, аналитическое обобщение, экстраполяция – помогли автору рассматривать пограничную политику СССР как всестороннюю деятельность органов государственной власти по реализации функций государства на границе,направленную на обеспечение суверенитета, территориальной целостности, реализацию и защиту интересов и безопасности страны в ее дальневосточном пограничном пространстве.

Сравнительно-исторический мето­д дал возможность оценивать явления и факты,их измененияво взаимосвязи с ис­торическими событиями, провести интерпретацию эволюции пограничной политики Советского Союза на Дальнем Востоке в русле общей внешнеполитической деятельности государства за 46-летний период развития советского общества. Сравнительный метод, применённый для анализа богатой эмпирической базы, позволил обнаружить разность политического, экономического, демографического, военного и пограничногопотенциалов СССР на различных исторических этапах развития системы государственной безопасности.

Структурно-функциональный метод дал возможность комплексно изучить политические институты управления процессами в пограничной сфере и определить функции системы обеспечения безопасности на региональном уровне. Исследование пограничной деятельности СССР как комплексного процесса позволило выработать важный методо­логический аспект – неразрывности социальных и политических аспектов безопасности. При анализе функционирования системы обеспечения безопасности в пограничных пространствах СССР на Дальнем Востоке важен учет влияния внешнеполитических факторов на социально-экономические основы развития государства и обратное влияние социальных явлений и процессов на пограничную политику СССР.

В диссертации ши­роко применялся статистический метод, с помощью которого производилась детальная обработка обширной источниковой базы. Учитыва­лись и анализировались результаты служебно-боевой деятельности пограничных подразделений, дислоцировавшихся в дальневосточном регионе, эффективность применения сил и средств государственных структур в ходе реализации функций пограничной деятельности, показатели социально-экономического развития приграничных территорий Дальнего Востока и т. д.

Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые на основе современных методологических подходов к познаниюсостояния защищенности личности, общества и государства проведеноразноаспектноеисследованиепроцессов формирования и развития системы обеспечения пограничной безопасности СССРво второй половине ХХ в. в дальневосточных пограничных пространствах и обобщен опыт ее функционирования в различных условиях военно-политической и социально-экономической обстановки.Тема исследования ранее не являлась предметом специальных и обобщающих научных работ по пограничной проблематике в её региональном сегменте.

Исследованы процессы становления и совершенствования деятельности пограничных структур Дальневосточного, Тихоокеанского и Северо-Восточного пограничных округов КГБ при СМ СССР и обобщен опытформирования системы охраны новых участков государственной границы на Чукотке, Камчатке и в тихоокеанском пограничном пространстве после закрепления за СССР Курильских островов и о. Сахалин.

Обобщен опыт деятельности руководства пограничных войск по адаптации организационно-штатных структур пограничных частей и подразделений, дислоцировавшихся на Дальнем Востоке,к специфическим региональным физико-географическим, климатическими другимусловиям.

Выявлены основные механизмы функционирования системы обеспечения пограничной безопасности СССР во второй половине ХХ в. Приоритетнымвектором деятельности советского руководства в дальневосточных пограничных пространствахявлялось совершенствование крепкого чекистко-пограничного щита и вооруженная защита государственной границы.

Раскрыты принципы формирования и развития системыпограничной безопасности Советского государства на Дальнем Востоке в послевоенный период. К ним относятся:централизация управления пограничной деятельностью союзных органов государственной власти, органов государственной власти дальневосточных субъектов РСФСР, органов местного самоуправления, партийных органов, пограничных войск КГБ СССР в общей системе государственной безопасности; своевременная корректировка функций элементовсистемы обеспечения пограничной безопасности, адаптированной к решению вновь возникавших задач на протяжении значительного периода существования; соответствие организационной структуры, военно-технической оснащенности пограничных войск угрозам безопасности страны на Дальнем Востоке; поддержание сил и средств пограничных частей и подразделений в высокой степени готовности к реализации своих функций и способность к наращиванию усилий при осложнении обстановки на границе.

Определеныособенности кадровой политики Советского государства по формированию офицерского корпуса пограничных войск, дислоцировавшихся на Дальнем Востоке, а также направления совершенствования вооружения, боевой техники и технических средств охраны государственной границы.

В работе дается оценка эффективности пограничной деятельности государственных структур советской системы обеспечения безопасности в приграничных пространствах СССР.Доказано, что пограничная инфраструктура была неотъемлемой частью экономики региона, а участие граждан дальневосточного приграничья в охране границ являлось важным элементом системы обеспечения пограничной безопасности, представляя при этом и мобилизационный ресурс страны. Заявленная в 1940-х гг. цель укрепить обороноспособность СССР на дальневосточном театре военных действий могла быть достигнута только посредством создания на Дальнем Востоке сильного народно-хозяйственного комплекса, что в свою очередь, считалось важнейшей задачейускоренного развития производительных сил и наращивания экономического потенциала региона .

В диссертацииисследован ранее не изученный опыт участия партийных и советских органов власти, организаций, учреждений, населения в противодействии угрозам территориальной целостности и суверенитету СССР на Дальнем Востоке. Проведен анализрезультатов применявшихся несиловыми структурами форм и способовобеспечения пограничной безопасности.

Введены в научный оборот более 30 новых документов,расширяющихвозможности формирования взглядов на функционирование органов государственной власти на дальневосточных приграничных территориях, пограничных структур в сфере защиты и охраны государственных границ в 1945–1991 гг. К ним относятся: доклады о результатах оперативно-служебной деятельности пограничных Краснознаменных войск КГБ при СМ СССР Дальневосточного округа и пограничных войск Тихоокеанского пограничного округа; справка в Главное управление Пограничных войск КГБ при СМ СССР,направленная Дальневосточным пограничным округом от 20 мая 1965 г.№ 443«Предложения о пограничной зоне и полосе»;справка «Об итогах деятельности погранпредставительских аппаратов Тихоокеанского пограничного округа на участке советско-китайской границы в 1971 г.»; Приказ начальника Амурского речного пароходства от 26 февраля 1980 г. № 3«О мерах по усилению ответственности за выполнение пограничного режима»и др.

Теоретическая и практическая значимостьдиссертации.Представленные в диссертации положения и выводы, касающиеся основных проблем безопасности Советского государства на дальневосточных рубежах во второй половине ХХ в., существенным образом дополняют уже имеющиеся знания в этой области и позволяют составить целостное представление об истории и проблемах обеспечения пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке в 1945–1991 гг.

Исследование опыта осуществленияпограничной деятельности советскогогосударства в течение 46 лет выявило необходимость осмысления ее в качестве самостоятельной государственной пограничной политики, с выделением в ней регионального компонента – дальневосточного. Охранагосударственных границстраны на Дальнем Востоке являлась объективной потребностью государства в отстаивании и защите национальных интересов в пограничных пространствахСССР в условиях сложной военно-политической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому научное обобщение роли и места пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке имеет важное историческое значение для понимания процессов достижения общегосударственной безопасности страны в послевоенный период.

Результаты исследования позволяют продолжить изучение механизмовфункционирования властных структур Дальнего Востока по реализации пограничной политики России в регионе на основе глубокого осмысления основных закономерностейэволюции системы обеспечения безопасности на границе и противоречий ее соответствия уровню угроз интересам страны, а также спрогнозировать направления развития.

Исследование позволило сформулировать вы­воды и сделать обобщения, вытекающие из исторического опыта пограничной деятельности СССР на Дальнем Востоке после Второй мировой войны на различныхэтапах развития, которые послужить ретроспективой в деле совершенствования современной государственной политики в пограничной сфере.

Информационно-аналитические сведения, представленные в диссертации, позволят оказать помощь при разработке концептуальных подходов к обеспечению региональной пограничной безопасности России на Дальнем Востоке, а также при выборе оптимального варианта структуры пограничного ведомства в период его реформирования.

Положения и выводы диссертациимогут быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории государственного управления, при изучении курсов отечественной истории и политологии. Материал исследования может быть реализован и при разработке специальных курсов по истории Дальнего Востока, военного искусства, военной и пограничной истории и др.

Неко­торые результаты работы были уже использованы автором при чтении курса «История пограничных органов и органов безопасности России», «История береговой охраны России», «История Дальнего Востока России» для курсантов и слушателей пограничных институтов, Института береговой охраны ФСБ России. Материалы и выводы диссертации были использованы при разработке научно-исследовательских работ «Историко-политические аспекты обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке России (конец XIX–XX вв.)», а также «Теория и методология формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере Дальневосточного федерального округа: историко-методологический аспект». Автор принял участие в подготовке учебных пособий по истории пограничных органов, защищавших интересы государства на дальневосточных рубежах.

Апробация работы.Результаты научного исследования были из­ложены автором в докладах и сообщениях на четырех меж­дународных конференциях и симпозиумах (Благовещенск, 2003; Биробиджан, 2004; Хабаровск, 2005; Владивосток, 2008), на девяти всероссийских (Санкт-Петербург, 2005; Биробиджан, 2005; Владивосток, 2006; Хабаровск, 2005–2011),шести региональных и вузовских конференциях.

Предварительные итоги и материалы опубликованы в 3 монографиях и 36 работах общим объемом 28 печатных листов, в т. ч. в изданиях, входящих в перечень, установленный ВАК – 10 работ.

Основное содержание работы

Структура работы определяется проблемно-хронологическим методом и выстроена на основе авторской концепции, поставлен­ных целей и задач, специфики предмета и объекта исследования.Дис­сертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Во введении формулируются основные положения концепции ис­торического исследования проблемы обеспечения системы пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в., обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи диссертации, определены новизна, объект и предмет исследования и практическая значимость работы.

В первой главе «Историография и источники исследования проблем пограничной безопасности Советского государства на Дальнем Востоке в 1945–1991 годы»рассматривается историография проблемы и источниковая база диссертации.Научное обобщение опыта реализации Советским государством политики по обеспечению пограничной безопасности в дальневосточном регионе после Второй мировой войны производилось в рамках двух исторических периодов: советского (1945–1991 гг.) и постсоветского (90-е гг. ХХ в. – первое десятилетие XXI в.). При этом каждый период исследовался как совокупность отдельных этапов, в течение которых не только происходили крупные исторические изменения, но и менялись подходы к научному осмыслению процессов, имевших место в стране и в пограничных пространствах в частности.

Советский период историографии (1945–1991 гг.) можно условно разделить на три этапа развития исследовательской мысли относительно проблем пограничной деятельности. Первый – с 1945 г. до конца 60-х гг.; второй – с начала 70-х гг. до середины 80-х гг.; третий – с середины 80-х гг. до 1991 г.

На первом этапе советского периода историографии (1945 г. – до конца 60-х гг.) существенными особенностями публикаций, освещавших деятельность Советского государства в сфере обеспечения государственной безопасности СССР, являлось то, что они имели узковедомственный характер, связанный с полной ее закрытостью для советской общественности и ограниченность источниковой базы.

Отсутствовали специальные пограничные военно-исторические органы, научно-исследовательские центры, специалисты-историки. Изучением военной и пограничной истории занимались командиры и политработники в рамках боевой и политической подготовки личного состава. Большинство публикаций по проблемам пограничной деятельности носили ведомственный характер, имели форму учебников, учебных пособий, хрестоматий. В них содержались материалы о боевом опыте пограничных войск, приобретенном в войнах и военных конфликтах, приводились примеры боевых столкновений на границе, описания героических подвигов пограничников, отражался боевой путь войск, некоторые стороны службы пограничников в различных регионах страны, в том числе, и исторические аспекты деятельности государства по защите государственной границы . Советское руководство понимало важность и необходимость внедрения в сознание граждан СССР социалистических идеалов, представлений о принимаемых в области обороноспособности и государственной безопасности решениях КПСС и поощряло освещение пограничной службы в информационно-пропагандистском и художественно-документальном аспекте. Появившиеся в 60-х гг. в открытой печати редкие публикации регионального аспекта  пограничной тематики, например, очерк о пограничниках Дальнего Востока , тоже носили пропагандистский характер, направленный на популяризацию службы в вооруженных силах и пограничных войсках.

Изучение перипетий внешнеполитической ситуации, сложившейся в 50–60 гг. ХХ в. и влиявших пограничную безопасность СССР на Дальнем Востоке, нашло свое отражение в публикациях под эгидой внешнеполитического ведомства СССР . Обращает на себя внимание детализация и анализ причин трудного положения СССР при решении пограничных проблем.Основываясь на реальных исторических событиях, происходивших в дальневосточных пограничных пространствах, современники увязывали их с мировыми тенденциями международных отношений, развитием обстановки на государственных границах. Несомненным достоинством указанных работ можно считать наличие рекомендаций и прогнозов по благоприятному разрешению ситуации противостояния, по крайней мере, с Китаем и США. Особенно это касалось вопросов экономического и культурного взаимодействия. Авторы активно использовали положительный опыт внешнеполитической деятельности СССР со странами-соседями в других регионах страны. Работы внесли в научно-исследовательский оборот серьезный фактологический и аналитический материал. Вместе с тем, комплексный подход к оценке позиций государств-соседей в отношении СССР растворялся в идеологической подоплеке всего международного диалога. Позиция Советского государства не подвергалась сомнению и критике. Вся вина за осложнение международной обстановки возлагалась на США, Японию и Китай и др.

На этом этапе возрос инте­рес к изучению региональных аспектов социально-экономического развития Дальнего Востока, оказывавших влияние на функционирование системы обеспечения пограничной безопасности. В теоретическое осмысление экономических процессов, происходивших в дальневосточных пограничных пространствах СССР, внесли свою лепту работы Л. Л. Рыбаковского, И. П. Крутикова, Т. И. Батаевой и др. Особо следует выделить труды советского и российского ученого Л. Л. Рыбаковского. Основной акцент в своих исследованиях он сделал на ключевом ресурсе формирования социально-экономического потенциала Дальнего Востока – человеке и трудовых ресурсах. Ученый пришел к выводу о том, что обязательным условием создания сильного Советского государства должно быть формирование единого народно-хозяйственного комплекса с равными условиями для жизнедеятельности советских людей на всей территории СССР, в том числе и на Дальнем Востоке . Пограничники были прямым образом заинтересованы в создании надежного тыла на пограничных территориях и формировании постоянного населения. Исследованию особых взаимоотношений пограничных структур и местного населения, влиявших на эффективность охраны государственной границы посвятили свои работы офицеры-пограничники Н. Н. Терликов, Г. Н. Бондаренко, A. M. Плехано­в, И. И. Колесов, которые не только теоретически осмысливали эти процессы, но и в своей практической работе учитывали населенческий потенциал пограничных территорий при охране рубежей Отечества . Авторы обращали внимание на важный элемент системы охраны и защиты границ – активное привлечение советских граждан к проблемам обеспечения безопасности страны.

Второй этап советской историографии (70-е гг. – середина 80-х гг. ХХ в.) пришелся на годы застоя в социально-экономическом и внешнеполитическом развитии Советского Союза. На этом этапе характерными стали плановость и целенаправленность исследований. В научный оборот было введено значительное число изданий, направленных на оценку международного положения СССР, влияния военно-политической ситуации на взаимоотношения, в том числе, и со странами-соседями на Дальнем Востоке. Социально-политические и экономические аспекты развития приграничных территорий Дальнего Востока СССР рассматривались через призму функционирования государства в различных сферах: пространственно-территориальной, управленческой, государственной, партийной, демографической, миграционной. Особенность этого функционирования в приграничных дальневосточных районах состояла в том, что, в отличие от 1940–60 гг., когда происходил социально-экономический подъем страны, 1970–80 гг. стали периодом застоя, погрузившим в де­прессивное состояние экономику приграничных территорий.

Главными направлениями научной работы ста­новилась идеологическая борьба, деятельность КПСС по партийному строительству и укреплению партийного руководства социально-экономическими процессами, происходившими в стране в целом и на Дальнем Востоке в частности, управлению вооруженными силами и пограничными войсками, в том числе и на дальневосточных участках границы . Крайне осторожно ученые раскрывали механизмы количественного и качественного определения состояния соци­ально-политической безопасности приграничных субъектов региона.

Значимый фактологический материал по проблемам защиты и охраны государственной границы СССР с КНР, США, Японией и КНДР, международно-правовому статусу пограничных пространств для обеспечения международного мира и безопасности в 1970–80-е гг. был сконцентрирован в работах ученых, которые всю свою профессиональную деятельность посвятили охране государственных рубежей. В работах  Б. М. Клименко, В. Ф. Молчановского, Э. А. Пушмина, А. А. Порка, П. А. Цыкалова, А. М. Пашкова, О. В. Владимирова, Ю. Г. Кисловского, Ю. В Лаврентьева и др. раскрывались исторические аспекты установления государственной границы, вопросы мирного урегулирования территориальных споров, международно-правовые нормы неприкосновенности государственной территории и нерушимости государственных границ . Положительной стороной этих работ является практическая направленность исследований. Например, объектами познаний стали формы взаимодействия сил и средств при охране государственной границы, развитие форм и способов служебно-боевой деятельности и строитель­ства советских пограничных войск, совершенство­вание воспитательной работы. Использо­вались не только материалы документов, которыми в то время руководствовались, но и многочисленные фонды архивов.

Существенно расширили круг публикаций коллективы Института международных отношений СССР и Академии Наук СССР в 70–80-е гг. ХХ в. Ими было разработано значительное количество научных трудов о международных отношениях СССР со странами-соседями Азиатско-Тихоокеанского региона . В этих работах впервые было представлено множество реальных фактов, описаний событий и нормативных межгосударственных документов. Но анализ, обобщение и выводы, сделанные на основе проводимой СССР внешней политики, производились однобоко и носили оттенок пропаганды.

В целом научные труды 70-х–середины 80-х гг., по сравнению с изданиями предыдущих лет, отличались широким спектром объектов исследований. Активно исследовался опыт взаимоотношений пограничных войск с органами безопасности оценивалось значение добровольных народных дружин и местного населе­ния в охране границы. Г. П. Сечкин,Ю. В. Лаврентьев, И. И. Картавцев, Г. И. Морозов и др.имели цель показать картину совершенство­вания охраны всей границы СССР и отдельных ее участков, в том числе дальневосточного . Достоинством этих трудов является богатый фактический материал, извлеченный из архивных фондов. Рассмотренные проблемы пограничной безопасности носили общесоюзный характер.Пограничным проблемам в региональном аспекте советские ученые внимания не уделяли. Особо надо отметить монографию И. И. Картавцева, «Развитие пограничных войск и их оперативно-служебная деятельность в послевоенный период (1945–1953 гг.)», в которой представлены важнейшие события истории пограничных войск первых по­слевоенных лет. Основой этого труда является богатый фактологический материал, извлеченный из архивных фондов. В книге раскрыты вопросы организаци­онно-штатных изменений погранвойск, совершенствования организации служ­бы, боевой подготовки, технического оснащения, подготовки кадров, укрепления сотрудничества с ме­стным населением. Авторпредложил перечень конкретных ме­р для совершенствования деятельности пограничных войск, оснащения их вооружением и техникой.

В силу того, что в 1970–80-х гг. советско-китайские отношения находились на острие внешнеполитической деятельности, то и проблемы на дальневосточных границах СССР и КНР являлись объектом научных исследований, в основном специалистов в сфере дипломатии и регионоведения. Центром научной мысли по проблемам межгосударственных отношений стал Институт Дальнего Востока. Особо следует отметить работы китаеведов М. И. Сладковского, А. О. Виноградова, Г. Л. Бондаревского, В. Г. Гельбраса, В. С. Ольгина, М. С. Капицы, О. А. Владимирова, Л. В. Филатова, В. Ф. Бутурлинова, Г. К. Плотникова, В. В. Чубарова и др. Региональным аспектам социально-экономического развития приграничных территорий Дальнего Востока, непосредственно примыкавших к провинциям Китая, были посвящены работыЛ. Л. Рыбаковского, А. П. Деревянко, Б. М. Афонина, Г. С. Хохлюка, Н. А. Гоголева, Р. А. Янборисова и др. . В большинстве изданий анализировались процессы, направленные на достижение устойчивого развития дальневосточных приграничных регионов. Важное место в исследованиях ученые отводили анализу причин перехода дружественных, братских отношений СССР и КНР к конфронтации. Общий контекст работ сводился к констатации агрессивности внешнеполитического курса Китая и недооценки советским руководством угрожающей ситуации на государственной границе. Китаеведы М. И. Сладковский и А. О. Виноградов, анализируя конфуцианскую философию, менталитет разных слоев населения, раскрыли глубинные причины амбициозности и независимости китайской политики.

Другой советский ученый, М. С. Капица, глубоко исследуя советско-китайские отношения, пришел к пониманию того, что советское руководство, из-за своей негибкости во внешнеполитической деятельности, не использовало имевшийся потенциал, что привело к осложнениям, сказавшимся на межгосударственных отношениях .Динамика развития межгосударственных отношений СССР и КНР отражена в неоднократно переизданной монографии О. Б. Борисова и Б. Т. Колоскова . Квинтэссенцией её являлась критическая оценка антисоветской политики маоистского руководства, а также призыв к настойчивой и длительной борьбе советской стороны в достижении добрососедских отношений с КНР, несмотря на их напряженность. Эта мысль прослеживалась и в других изданиях этих авторов .

В результате активной работы, проведенной  военными теоретиками и практиками в пограничных войсках появились публикации об истории округов, дислоцировавшихся на Дальнем Востоке . Авторами их являлись специалисты-политработники высокого класса, офицеры-пограничники, участвовавшие в сражениях Великой Отечественной войны, боевых действиях на границах Родины .Эти публикации позволяют проследить разви­тие тех или иных явлений истории войск пограничных округов, освещают мужество и героизм пограничников, деятельность общественных организаций и местного населения Дальнего Востока по оказанию помощи пограничным войскам в охране границы.

На третьем этапе советского периода историографии, с середины 1980-х до 1991 г., характерным было развитие исторических исследований проблем охраны и защиты государственных интересов СССР в пограничных пространствах в условиях изменения официальных взглядов и государственной политики общественно-политического и социально-экономического развития страны.

На смену противостоянию мировых систем, конфронтации между СССР и США пришли тенденции к межгосударственному сближению на основе взаимного доверия. Знаменательным для этого периода стало заметное потепление отношений между СССР и КНР. На этом фоне расширился спектр научных исследований по проблемам советско-китайских отношений. Ученые Б. Н. Славинский, Е. Д. Степанов, О. С. Артемьева, А. А. Свешников, В. Н. Внуков, используя результаты научных работ по внешнеполитической проблематике, выявили положительные тенденции развития обстановки на советско-китайской границе .

В свет вышли работы, обобщающие многолетние труды советских историографов по проблемам обеспечения пограничной безопасности СССР. В этом плане можно отметить моно­графию В. А. Сальникова «Государственные границы: история и современность:социально-политический анализ» . Теоретико-методологической основой проведенного исследования являлась марксистко-ленинская теория о государстве и государственных границах. Обращаясь к погранич­ной политике СССР, автор особо выделяет вопросы неиз­бежности идеологического противоборства в условиях существования двух противоположных систем, подчеркивая необходимость воспитания неприми­римости к буржуазной идеологии как одну из важнейших задач идеологической работы в войсках. По мнению автора, рассматривать проблемы границы необходимо в диалектическим единстве исторического, философского, социально-политичес­кого и военного аспектов.

В 80-х–90-х гг. ХХ в. одним из приоритетных направлений функционирования государственных органов и пограничных структур СССР стала защита экономических интересов государства в морских пограничных пространствах. Получили развитие научные исследования в этой сфере.Такие авторы, как Ф. И.Абитов, А. В. Бураков, Ю. Н. Журавлев, обладая ценным опытом службы в морских соединениях пограничных войск, используя широкий спектр документального и архивного материала, внесли вклад в освещение служебной деятельности морских частей советских погранвойск . Впервые в контексте Дальнего Востока авторы отмечали, что «существовавшая система охраны дальневосточной границы не в полной мере соответствовала обстановке, а эффективность деятельности пограничных органов находилась еще не на должном уровне» .В научных трудах констатировалась необходимость научно-теоретического осмысления процессов и складывавшихся тенденций в охране границы.

Следует подчеркнуть, что на этом этапе появились работы, посвященные анализу и обобщению историографии пограничной тематики. К ним относятся работы П. И. Чабана «Историография деятельности КПСС по развитию и укреплению пограничных войск 1941–1981 гг.» и «Ос­новные черты и некоторые проблемы историографии истории пограничных войск КГБ СССР (1941–1981 гг.)» . На основе сравни­тельного анализа большого количества публикаций и диссертаций военно-исторического и историко-партийного характера автор провел работу по выявлению слабых сторон процесса изучения истории пограничных войск: малоизученных тем, противоречий, разно­чтений, фактографических ошибок. Однако историография пограничной истории представлена в основном публикациями общесоюзного уровня. Региональные аспекты рассматривались вскользь.

Таким образом, главной особенностью советского периода историографии (1945–1991 гг.) являлся переход от работ публицистического характера к научному осмыслению проблем обеспечения пограничной безопасности СССР. В качестве приоритетных направлений научных исследований советские ученые видели определение роли и места Коммунистической партии СССР в руководстве процессами обеспечения безопасности государства, оценку внешнеполитической деятельности Советского Союза в пограничных пространствах, обобщение опыта служебно-боевой деятельности сухопутных и морских подразделений пограничных войск, анализ действенности политико-воспитательной работы, проводимой среди личного состава войск и населения приграничья и др. Слабым звеном историографии являлся недостаток исследований региональных аспектов пограничной деятельности государства. В поле зрения историков советского периода не попали проблемы взаимосвязей социально-экономического развития Дальнего Востока, внешнеторговой деятельности, укрепления населенческого потенциала приграничных дальневосточных территорий. Отсутствовали исследования проблем деятельности органов пограничного, таможенного, санитарного и других видов контроля.

 Важно подчеркнуть, что исследуемая проблема носила идеологический характер и не претендовала на самостоятельное место в системе научных знаний, относясь в большей степени к сфере прикладных обобщений и практических рекомендаций.

Второй период историографии проблем пограничной безопасности Советского государства на Дальнем Востоке после Второй мировой войны – постсоветский, целесообразно представить двумя этапами: первый – 90-е гг. ХХ в. и второй – с 2000 г. по настоящее время.

В 90-е гг. ХХ в. стали формироваться новые взгляды на проблемы пограничной деятельности в условиях отказа от государственной идеологии – марксизма-ленинизма, трансформации взглядов историков на исторические процессы, происходившие в СССР. Сформировавшаяся во второй половине ХХ в. система обеспечения безопасности в пограничных пространствах продолжала функционировать и после распада Советского Союза в 90-х гг. Наряду с этим произошло качественное и количественное ускорение процессов научного понимания пограничной деятельности.Теоретическая разработка пограничной проблематики стала носить комплексный, системный характер.В научных трудах начали активно использоваться аналитические методы познания, а в научный оборот внедряться информация, которая содержалась в документальной и архивной базах, ранее недоступных ученым.

Центром научных исследований проблем пограничной сферы стала Академия Федеральной пограничной службы Российской Федерации, созданная в 1993 г. На рубеже 1990-х – 2000-х гг. вышли работы В. А. Дмитриева, В. Ф. Молчановского, А. Н. Брижика, А. Н. Багаева, В. И. Вагина,Ю. И. Бочорадзе, Е. Л. Ежукова, В. Л. Манилова, В. А. Кудиярова и др. Впервые в диссертациях и монографиях внимание было сфокусировано на формально-юридическом анализе пограничной проблематики, а именно на государственно-правовых и политических институтах, действовавших в этой области, структуре пограничной сферы, пограничных интересах и связанных с ними политике и деятельности государства, отдельных регионов, социальных групп и граждан. Важнейшим вкладом ученых стало систематизация научных знаний о пограничной сфере. Авторы провели унификацию основных понятий и категорий, которые стали терминологией нормативно-правовой базы пограничной деятельности Российской Федерации и основой понятийного аппарата научных исследований.

Следует подчеркнуть, что появившиеся возможности использования открытых, ранее недоступных, источников способствовали фиксированию многочисленных новых процессов и явлений, возникших после распада СССР . В 1997 г. вышла в свет монография «Пограничная политика Российской Федерации», разработанная коллективом ученых Академии ФПС России под руководством Директора ФПС России генерала-армии А. И. Николаева . Это был первый фундаментальный труд, обобщавший работу многих исследователей в области обеспечения пограничной безопасности. Авторы, оставаясь в основном на прежних теоретических позициях охраны государственной границы, заложили новые теоретические подходы в исследовании пограничной деятельности государства. В работе довольно корректно были отмечены роль и значение системы пограничной безопасности СССР послевоенного периода, определена необходимость использования ценного советского опыта ее обеспечения в современных условиях.

Среди комплексных научных исследований внешнеполитической деятельности советского руководства во второй половине ХХ в. можно выделить монографии, изданные в Институте российской истории РАН: «Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945–1985): Новое прочтение» под редакцией Л. Н. Нежинско­го, а также «СССР и холодная война» (авторы В. С. Лельчук и Е. И.Пивовар) . Наряду с глубокими теоретико-методологическими изысканиями по общим проблемам «холодной войны» в этих трудах представлены критические оценки деятельности советского руководства в кризисных ситуациях 1950–60-х гг., влиявших на отношения СССР с государствами АТР, и в первую очередь с США. Авторы научных трудов впервые описали закономерности влияния состояния «холодной войны» на развитие советского общества, сделали попытку выявить степень её воздействия на характер советско-американских отношений.

Расширили рамки изучения проблем межгосударственных отношений СССР на Дальнем Востоке в послевоенный период такие ученые, как А. Д. Воскресенский, B. C. Мясников, М. С. Капица, К. В. Внуков, С. Ф. Ахромеев, Д. В. Тренин, Г. М. Корниенко, Ш. К. Идилов, А. Д. Богатуров, И. А. Латышев,Б. И. Ткаченко и др.Опираясь на обширную документальную базу, рассекреченные архивные материалы, авторы публикаций уделяли внимание вопросам обеспечения пограничной стабильности, разрешению противоречий территориальных споров с КНР, Японией и США . Дополнили исследования внешнеполитической деятельности СССР на Дальнем Востоке труды дальневосточников В. Л. Ларина, Г. П. Белоглазова, О. В. Залесской, Г. С. Каретина, Н. В. Касаманова, А. М. Филонова и др.

Историография проблем обеспечения пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке дополнилась исследованиями развития социально-экономической базы региона. В 1990-х гг. к этой проблеме обращались Н. В. Абрамова, В. И. Ткаченко, А. С. Ващук, П. А. Минакир, Е. Л. Мотрич, З. И. Сидоркина, Е. Н. Чернолуцкая, С. А. Пискунов, М. И. Ульянова . Выпускаемые ДВО РАН научные сборники «Проблемы Дальнего Востока», «У карты Тихого океана», журнал «Россия и АТР» освещали комплексные проблемы Дальнего Востока. Приоритетными направлениями исследований дальневосточных ученых являлись внешнеполитические аспекты взаимодействия СССР и современной России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, демографические процессы, происходившие на Дальнем Востоке в послевоенный период. Ученые-дальневосточники отмечали, что проводимая Советским государством целенаправленная политика заселения региона строилась на принципах привлечения и закрепления населения путем создания определенных условий и предоставления льгот для прибывающего населения. Формирование постоянного населения на приграничных территориях способствовало укреплению охраны рубежей государства. Авторы приходят к выводу, что проводимая СССР социальная и пограничная политики в значительной степени были эффективными, поскольку, обеспечивали реализацию стратегических задач развития регионаи позволяли создать условия для функционирования военной и пограничной инфраструктур СССР на Дальнем Востоке.

Таким образом, в 1990-е гг. историография проблем пограничной безопасности носила характер осторожного научного поиска в условиях неопределенности государственной политики. Ученые вырабатывали новую методологию научного познания механизмов формирования и развития системы безопасности Советского государства, используя для этого возможности более свободного доступа к открытым в 90-ее гг. архивным материалам, рассекреченным документам.

В 2000–2010 гг. стали появляться комплексные научные работы, направленные на изучение процессов развития советского общества, функционирования системы безопасности государства, межгосударственного взаимодействия, реализации пограничной политики. Были изданы монографии военных ученых В. А. Дмитриева, А. А. Першина, М. Л. Гришина, В. Н. Губченко, А. Д. Шерстнева, В. В. Ярлыченко, Н. Г. Паламаря. Авторы отмечали, что на современном этапе осуществление трансграничного сотрудничества является основополагающим интересом пограничной политики Российской Федерации . Историография дополнилась рядом научных трудов, позволивших расширить спектр исследований. В научный оборот был введен большой фонд ставших доступными в 90-е гг. документов (в т. ч. архивных) о военной и пограничной деятельности советского государства. Общей темой научных трудов А. Д. Воскресенского, Ю. М. Галеновича, Ю. И. Казанцева, В. М. Пескова, Г. В. Киреева, А. Б. Широкорада, В. Ф. Нэха, Н. В. Гордеева, Г. В. Васильевой, А. В. Самохина, О. В. Залесской, А. В. Фролова, В. Н. Мельникова и др., стала эволюция межгосударственных отношений на Дальнем Востоке до и после Второй мировой войны.Авторы впервые детально изучили общие направления реализации внешней политики СССР при разрешении проблем послевоенного противостояния с США, Японией и Китаем как важнейшего этапа «холодной войны», осуществления пограничной деятельности советскими органами власти в пограничных пространствах на Дальнем Востоке . Ученые отмечали, что военная компонента на всех этапах послевоенного развития пограничных отношений СССР имела приоритетное значение, что было обусловлено необходимостью реагировать на угрозы со стороны стран тихоокеанского бассейна, в первую очередь США, Японии.

В первое десятилетие ХХIв. среди ученых, изучающих феномен пограничной безопасности, все большее внимание привлекают проблемы защиты экономических интересов государства в пограничных пространствах. Работы А. Н. Брижика, Ю. В. Романова, Ф. А. Мошкова, В. А. Дмитриева, В. П. Костенецкого, Н. Н. Кудинова,И. П. Гантимурова,Ю. А. Звезденко, А. Б. Куксова и др. доказывают, что советское руководство в 1970–80-х гг., четко представляло себе угрозу экономическим интересам страны в форме браконьерства водных биологических ресурсов иностранными промысловыми судами на Тихом океане и в дальневосточных морях и проводило целенаправленную деятельность по противодействию ей.

На международном уровне все большее признание стали приобретать модели полицентристского развития общественного пространства, основанного на территориальных, экономических, политических и культурных принципах . Трудно не согласиться с мнением ученых-дальневосточников П. Я. Бакланова, М. Ю. Шинковского, В. Г. Шведова, В. А. Колосова, А. Б. Волынчука о том, что Дальний Восток способен превратиться в процветающий и экономически эффективный регион посредством правильно организованного межгосударственного регионального сотрудничества и взаимодополнения . Авторы научных трудов выстроили теоретическую основу трансграничного взаимодействия, при этом они рассматривали российские дальневосточные и северо-восточные окраины как «возможные точки роста, которые должны стать для России воротами в глобальный мир» .

В своих исследованиях ученые, используя проблемно-исторический подход, отмечали, что трансграничные процессы в аспекте обеспечения безопасности страны на дальневосточных рубежах были связаны со всеми формами и направлениями взаимодействия элементов системы «природа-человек-общество» в условиях «проницаемости» пространства. Ученые Тихоокеанского института географии ДВО РАН  П. Я. Бакланов и С. С. Ганзей констатировали, что на территории Дальнего Востока задолго до настоящего времени исторически закладывалась трансграничность, в том числе и в геополитической сфере .

Дальневосточные ученые отмечали, что реализация программ создания военно-индустриального комплекса на востоке страны после окончания Второй мировой войны стала хрестоматийным пособием по программному планированию мощных территориальных хозяйственных систем. К сожалению, стратегические программы по экономическому и социальному развитию Дальнего Востока и Забайкалья до 2000 г., принятые в 80-х гг., не достигли своих целей .

Таким образом, историография постсоветского периода развивалась на новых для нашей страны демократических принципах: гласности, свободы слова и печати, плюрализма мнений и др. В этом состоит ее существенное отличие от историографии предыдущего периода. Современные авторы получили доступ ко многим источникам, ранее закрытым. Это позволило более объективно освещать исторические процессы и внести в отечественную историческую науку элементы дискуссионности, открыло возможности анализа исторических явлений, с опорой на современные теории и концепции национальной безопасности.

Можно выявить ряд достижений в историографии постсоветского периода. Во-первых, научное познание сложных процессов послевоенного периода переориентировалось с узковедомственных, тематических работ на комплексные труды, рассматривающие безопасность как состояние защищенности от различных внутренних и внешних угроз не только государства в целом, но и отдельного региона, отдельного гражданина этого государства.

Во-вторых, в пограничном пространстве СССР на Дальнем Востоке и на  государственной границе исследователи видели пересечение интересов не отдельно взятых ведомств, а усилия государства во всех сферах его жизнедеятельности.

В-третьих, ученые выявили тенденцию постепенного формирования на Дальнем Востоке социально-экономической платформы для трансграничного взаимодействия приграничных территорий в общей структуре Азиатско-Тихоокеанского экономического пространства. Промышленная, промысловая, сельскохозяйственная, энергетическая, ресурсная и социальная база советского Дальнего Востока, созданная и получившая мощный рывок в развитии после Второй мировой войны, стала для современной России гарантией встраивания её в глобальный экономический процесс.

Историографический анализ позволяет сделать вывод о том, что за последние 20 лет отечественными исследователями сделан серьезный прорыв в изучении процессов обеспечения пограничной безопасности Советского государства на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в. Вместе с тем, он позволил выявить вопросы, которые остались без внимания историков. Так, в современных научных трудах и публикациях не нашла полноценного отражения деятельность советских государственных органов власти, региональных властных структур по реализации пограничной политики в дальневосточном регионе. Нет исследований проблем функционирования пунктов пропуска через государственную границу, дислоцировавшихся на Дальнем Востоке. Детальной научной разработки требует вопрос мирного разрешения пограничных конфликтов и инцидентов, опыт работы дальневосточных пограничных представителей на участках советско-китайской и советско-корейской границ. Отсутствуют работы по изучениюмеханизмоввзаимодополняемости и влияния экономического потенциала региона на пограничную деятельность и существовавшую пограничную инфраструктуру и др.

Исследование пограничной безопасности советского Дальнего Востока основано на обширной источниковой базе, которая представлена опубликованными официально-документальными материалами, неопубликованными архивными документами, периодической печатью, мемуарами.

Опубликованные официальные материалы можно условно разделить на несколько групп. Первая включает документы партийных и советских органов государственной власти союзного и регионального уровня; вторая – международные нормативно-правовые акты; третья – ведомственный документальный фонд; четвертая – статистические издания.

К первой группе источников относятся конституции СССР: Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1936 и 1977 г. , указы и постановления правительств СССР и РСФСР, Верховного Совета СССР и РСФСР, опубликованные в сборниках законодательных актов, сводах законов СССР и собраниях законодательства РСФСР . Они содержат нормативно-правовые документы, которые являлись руководством для всех государственных органов власти и региональных властных структур во внутренней и международной сферах деятельности. Кроме того, эти документы служили идеологическим обоснованием реализовавшейся политики Советского руководства в различных сферах жизнедеятельности советского общества.

Основные установки послевоенного восстановления страны и дальнейшего развития советского государства, выстраивания внешнеполитической линии, определения основ государственной безопасности и обороноспособности страны содержались в решениях съездов КПСС, постановлениях пленумов ЦК КПСС.

Во вторую группу опубликованных материалов вошел большой комплекс источников о внешнеполитической деятельности советского государства, который был представлен документами двух- и многосторонних международных конвенций, договоров и соглашений, направленных на нормативно-правовое обеспечение государственных интересов СССР в пограничных пространствах .

Третью группу источников составили документы, отражающие деятельность пограничного ведомства Советского Союза, которые содержатся в опубликованных инструкциях об охране государственной границы, наставлениях по применению сил и средств, сборниках документов и др. Хотя эти материалы и были опубликованы, но многие из них имели служебный характер и не были доступны для открытых научных обобщений.

Четвертую группу источниковой базы исследования представляют разноплановые статистические материалы, кото­рые сосредоточены в разных видах документов в официальных изданиях, опубликованных в советской печати . Эти издания имели узконаправленный, ведомственный или отраслевой характер, в них давалась общая картина развития страны, краев и областей. Но в сборниках отсутствовали показатели экономики и социальной сферы отдельных административных районов, сельских и поселковых советов, в том числе и дальневосточных приграничных территорий.

К источникам, позволившим получить дополнительную информацию по теме диссертации, относятся и сборники опубликованных архивных материалов, в частности о руководителях-дальневосточниках, которые внесли в годы их деятельности свой вклад в развитие экономики, культурной и социальной жизни края, в осуществление пограничной деятельности СССРна Дальнем Востоке .

Анализируя опубликованные официально-документальные материалы по проблемам формирования системы обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в., можно констатировать, что до сих пор существует проблема открытой публикации значительного количества документов и материалов, хранящихся в архивах.

Важное место в источниковой базе занимает местная периодическая печать. В газетах «Дальневосточный пограничник», «Пограничник на Тихом океане», «Суворовский натиск», «Пограничник Северо–Востока» «Тихоокеанская звезда» публиковались материалы, отражавшие многосторонние аспекты жизнедеятельности дальневосточного региона во второй половине ХХ в. Информация периодической печати носила в основном пропагандистский, идеологический характер и не отличалась объективностью. Однако она позволяла реконструировать целостную картину истории Дальнего Востока.

Не менее важное значение в исследовании имели опубликованные мемуары видных государственных и общественных деятелей, участников исторических событий, происходивших на Дальнем Востоке в исследуемый период. Например, книга председателя Хабаровского крайисполкома и первого секретаря Хабаровского крайкома А. К. Черного: «Остаюсь дальневосточником. Воспоминания» . О сложном периоде противостояния СССР и КНР 60-х гг. ХХ в. на советско-китайской границе достаточно ярко освещалось в мемуарах непосредственного участника трагических событий на о. Даманский Героя Советского Союза В. Д. Бубенина «Кровавый снег Даманского. События 1967–1969 гг.» .

Значительный фактический материал для исследования проблем пограничной безопасности Советского государства на Дальнем Востоке представлен в изданных в последнее десятилетие монографиях, статьях, научных докладах, авторефератах диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук. Обширный спектр информации стал доступным при обращении к различным электронным ресурсам сети Интернет.

Основной массив источниковой базы исследования проблем пограничной безопасности советского государства составили неопубликованные документы, выявленные в фондах центральных и региональных государственных архивов, архивах пограничных органов и частей, дислоцировавшихся на территории Дальнего Востока.

Центральные государственные архивы представлены фондами Государственного архива Российской Федерации; Российского государственного архива экономики; Российского Государственного архива социально-политической истории. Они содержат документы, в которых прослеживается ключевая роль партийных и советских руководителей в принятии управленческих решений по реализации социально-экономической политики Советского государства, укрепления обороноспособности и государственной безопасности.

Особую ценность при проведении исследования проблем пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке после Второй мировой войны представляют документы, хранящиеся в Центральном пограничном архиве ФСБ России. В фондах управлений войск Дальневосточного, Тихоокеанского и Камчатского пограничных округов КГБ при СМ СССР хранятся директивные документы, запросы, предписания, распоряжения, служебная переписка центральных органов управления пограничных войск СССР с воинскими частями, охранявшими государственную границу на Дальнем Востоке. Архивные материалы позволяют реконструировать исторические события, происходившие в дальневосточных пограничных пространствах, оценить оперативную обстановку на различных участках границы с КНР и КНДР, США и Японией. Различные доклады в Главное управление Пограничных войск КГБ при СМ СССР из пограничных частей, аналитические справки, обоснования управленческих решений и предложения по реализации задач в пограничной сфере дают объективное представление о состоянии советской пограничной инфраструктуры, позволяют оценить эффективность функционирования пограничных округов и отрядов по выявлению источников угроз, выявить основные показатели надежности охраны государственной границы СССР в послевоенный период. Приказы и распоряжения центра в регионы, а также отчетные справки и доклады подчиненных частей в Москву раскрывают общую динамику развития системы обеспечения пограничной безопасности.

Важное значение в исследовании проблем безопасности СССР во второй половине ХХ в. занимают фонды архивов, расположенных на Дальнем Востоке. Это – Государственный архив Хабаровского края, Государственный архив Приморского края, Государственный архив Амурской области, Государственный архив Еврейской автономной области, Государственный архив Камчатской области. Протоколы заседаний краевых, областных и районных комитетов КПСС и исполнительных комитетов советов депутатов трудящихся позволяют проследить динамику функционирования органов власти по управлению социально-экономическими процессами на местах, оценить адекватность реагирования на изменения обстановки в регионе, определить роль и место руководителей органов власти, предприятий, организаций и учреждений в системе обеспечения пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке.

Богатый документальный материал, характеризующий состояние пограничной деятельности частей и подразделений, содержится в фондах воинских частей, охранявших государственную границу СССР на Дальнем Востоке. Архивные источники представлены в основном фондами музеев Дальневосточного, Тихоокеанского и Северо-Восточного пограничных округов, историческими формулярами Хасанского,  Бикинского,  Биробиджанского, Хабаровского, Гродековского, Находкинского, Ханкайского пограничных отрядов, отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей в пос. Казакевичево.

Изучение архивных материалов позволило ввести в научный оборот новые документы, раскрывающие механизмы функционирования партийно-политического аппарата СССР в сфере обеспечения безопасности страны в дальневосточных пограничных пространствах 1945–1991 гг. Это: документы переписки управлений пограничных войск Тихоокеанского и Дальневосточного пограничных округов с Главным управлением Пограничных войск КГБ при СМ СССР, доклады о результатах оперативно-служебной деятельности пограничных войск на Дальнем Востоке за различные годы;  предложения Пограничных войск КГБ при СМ СССР  о пограничной зоне и полосе на территориях региона; решения исполкомов Приморского и Хабаровского краевых Советов депутатов трудящихся, областных Советов Амурской, Камчатской областей и Еврейской автономной области об установлении пограничной зоны и полосы на территориях и введении режима в них, документы о деятельности погранпредставительских аппаратов Тихоокеанского пограничного округа на участке советско-китайской границы и др.

Таким образом, комплекс опубликованных и архивных источников позволил исследовать важнейшие события жизни советского Дальнего Востока и реконструировать историческую картину послевоенного периода, проследить динамику развития общества, составить достоверное представление об эффективности пограничной деятельности по защите интересов государства в дальневосточных пограничных пространствах СССР в период с 1945 по 1991 гг.

Во второй главе «Развитие межгосударственных отношений в дальневосточном пограничном пространстве СССР во второй половине ХХ в.» раскрывается историческая картина послевоенного выстраивания новых отношений между СССР со странами-соседями, входившими в Азиатско-Тихоокеанский регион. Геополитическая ситуация, в которой находился СССР, являлась уникальной. Советский Союз был окружен на Дальнем Востоке настолько разными мирами и цивилизациями, что формирование какого-то целостного внешнеполитического курса в этих условиях представлялась многоплановой задачей, успешно решать которую не всегда удавалось советскому правительству.

В первом параграфе «Разграничение морских пространств СССР и США в период «холодной войны» автор уделил внимание основным проблемам межгосударственных отношений двух стран. Советско-американские отношения во второй половине ХХ в. занимают особое место в истории мировой внешней политики, что объясняется той ролью, которую играли эти страны в борьбе двух общественно-политических систем за лидерство в мире. СССР и США в основу послевоенной внешней политики вкладывали военную силу, что было естественным состоянием глобального порядка после Мировой войны. США, претворяя в жизнь доктрину «сдержива­ния» Советского Союза, предусматривали не просто блокирование «экспансии Москвы», но и слом самой совет­ской системы как конечную цель «холодной войны». При этом Соединенные Штаты стремились к доминированию в регионе, не считаясь с интересами соседних государств. Это подкреплялось расширением военного присутствия на территориях других государств региона, активным ведением разведывательной деятельности в морских пограничных пространствах СССР.

Внешняя политика СССР имела жесткий, бескомпромиссный оборонительный характер. С первых послевоенных лет советское правительство, в ответ на агрессивную и наступательную американскую политику, избрало своим стратегическим направлением наращивание военной и пограничной группировок в северо-восточной части Дальнего Востока.

Пограничные отношения СССР и США на линии разграничения в Беринговом и Чукотском морях носили стабильный и в основном бесконфликтный характер. Лишь в 1976 г., после введения прибрежными государствами 200-мильных рыболовных зон, возникла необходимость в «размежевании» морских пространств. Сложное социально-экономическое положение СССР в конце 80-х гг. ХХ века, острая необходимость внешних заимствований во многом обусловили политику советского руководства, заключавшуюся в готовности к возможным уступкам США, зачастую в ущерб территориальной целостности и нерушимости государственных границ нашего государства. В результате многолетних переговоров 1 июня 1990 г. было подписано соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о линии разграничения морских пространств, которое до настоящего времени не имеет в Российской Федерации однозначной оценки.  При этом, американцы фактически получили одностороннюю выгоду, стали обладателями района в 23,7 тыс. кв. км исключительной экономической зоны СССР в центральной части Берингова моря, а также район площадью в 46,3 тыс. кв. км континентального шельфа в анклавной части Берингова моря, находящийся за пределами 200-мильных зон России и США. Взамен СССР получил лишь один небольшой участок, всего 4,6 тыс. кв. км, «западный специальный район» в пределах американской 200-мильной экономической зоны в Беринговом море.

Во втором параграфе «Проблемы советско-японского территориального диалога во второй половине ХХ в.» освещаются основные направления пограничной деятельности Советского государства по выстраиванию межгосударственных отношений с Японией и попыток разрешения территориального вопроса. После Второй мировой войны к СССР отошли Курильские острова, а освобожденный советскими войсками Южный Сахалин был возвращен Советскому Союзу. Отсутствие четкого межгосударственного юридического закрепления новых дальневосточных территорий за СССР позволило Японии в начале 50-х гг. инициировать территориальные притязания и, опираясь на них, поддерживать на протяжении второй половины ХХ века напряженность между двумя странами. Советский лидер Н. С. Хрущев и советский дипломатический корпус,реализуя не всегда адекватную реальной обстановке политику в отношении Японии, способствовали затягиванию разрешения проблемы. Позиция Советского Союза на переговорах в 1950–1960-х гг. при полном осознании значимости спорной территории как стратегического объекта оценивалась неоднозначно. С одной стороны, советское правительство твердо отстаивало интересы страны, защищая территориальную целостность СССР на Дальнем Востоке. С другой стороны, в проводимой внешнеполитической деятельности советских руководителей отсутствовало перспективное видение развития ситуации по развязыванию узла территориальных проблем с Японией. Волюнтаризм первого лица государства Н. С. Хрущева и популизм в решении важнейших политических задач лишь усугублял ситуацию в межгосударственных отношениях. В 1970–1980-х гг. руководители Советского Союза не смогли принципиально изменить вектор взаимоотношений СССР и Японии. Территориальный вопрос являлся главной причиной отсутствия сближения стран. В итоге, возникший в начале 50-х гг. ХХ в. территориальный спор между СССР и Японией вокруг четырех островов Курильской гряды до настоящего времени не имеет своего логического разрешения.

В третьем параграфе «Обеспечение территориальной целостности СССР в контексте межгосударственных отношений с Китаем» выделены основные этапы формирования системы обеспечения пограничной безопасности на сухопутных участках границы в условиях трансформации советско-китайских отношений. Отмечается, что после окончания Второй мировой войны СССР и КНР, используя благоприятные межгосударственные отношения, проводили самостоятельную пограничную политику. Китай, опираясь на политическую, экономическую и военную поддержку Советского Союза, ставил перед собой цели формирования политической системы в стране, возрождения разрушенной войной экономики и постепенного выстраивания самостоятельной внешней политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. СССР, оказывая военно-политическое и экономическое влияние на Китай, стремился создать из могучего соседа своеобразный пояс безопасности от внешних угроз в дальневосточных пограничных пространствах. Однако, по мере укрепления экономики, с появлением ядерного оружия у КНР политическая элита государства не стала мириться с положением второстепенной страны и вышла из-под контроля СССР. В конце 50-х гг. в отношениях между государствами произошел раскол, который прямым образом отразился на политической, социально-экономической и культурной жизни населения приграничных территорий двух стран. Была свернута приграничная торговля, до минимума сократились экономические связи предприятий и организаций, стали наращиваться военные и пограничные группировки на государственной границе. Политический кризис между странами привел к военному столкновению на советско-китайской границе в марте 1969 г. в районе о. Даманский на реке Уссури.

До середины 1980-х гг. оперативная обстановка на советско-китайской границе характеризовалась стабильно напряженным характером. Стороны вели постоянный переговорный процесс на уровне погранпредставительских аппаратов. Но принципиальное решение территориальных споров на участке советско-китайской границы стало возможным лишь во второй половине 80-х гг., после прихода к власти в СССР нового политического руководства во главе с М. С. Горбачевым и началом социально-экономических реформ в Китае. В результате длительных переговоров в мае 1991 г. было подписано «Соглашение между СССР и КНР о советско-китайской государст­венной границе на ее Восточной части». Соглашение не закрывало окончательно территориальную проблему и не имело однозначной политической оценки, но оно было важнейшим нормативно-правовым документом, положившим начало юридическому закреплению территориальной принадлежности земель СССР и КНР.

Исторический анализ процессов, происходивших во второй половине ХХ в. на участке советско-китайской границы, свидетельст­вует о том, что у руководителей двух государств не было единых подходов к формированию и проведе­нию региональной политики обеспечения пограничной безопасности. Стороны не могли выработать взаимоприемлемых линий поведения го­сударственных структур, в том числе и пограничников, на недемаркированных участках границы и в районах совместного хозяйственного использования. Поэтому долгий и трудный путь к соглашениям 90-х г. проходил в различные периоды через противоположные по эмоциональной окраске формы взаимоотношений от дружественных и добрососедских в 50-х гг. до враждебных и воинственных в 1960–70-х гг., а от них – к периоду застоя и неопределенности 80-х гг. В четвертом параграфе «Пограничная политика СССР в межгосударственных отношениях с КНДР после Второй мировой войны» автор отметил, что Корейская Народно-Демократическая Республика была единственным государством на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в., с которым СССР поддерживал позитивные межгосударственные отношения. Северная Корея являлась частью геополитического пояса безопасности вокруг Советского государства. Советская экономическая помощь Корее и политическое влияние на процессы внутри неё создавали стабильность в межгосударственных отношениях и, соответственно, на государственной границе. Для КНДР эта помощь являлась единственной возможностью выжить в условиях послевоенного восстановления страны и, в дальнейшем, в процессе ее развития. Дружественные контакты между Советским Союзом и Северной Кореей стали основой стабильной и в целом спокойной приграничной обстановки.

Вместе с тем, во взаимоотношениях двух стран существовали и проблемные вопросы, вытекавшие из незавершенного процесса разграничения морских пространств между СССР и КНДР на Тихом океане, и связанная с этим проблема систематических нарушений морской границы корейским судами, а также незаконного промысла морепродуктов, осуществлявшего северокорейским рыболовецким флотом в территориальных водах СССР. Однако, советское руководство в обмен на лояльность северокорейской политики в поддержании баланса сил в регионе старалось не замечать возникавшие проявления правового нигилизма со стороны КНДР в пограничных пространствах на Дальнем Востоке. 

Третья глава «Административно-правовые режимы на приграничных территориях Дальнего Востока во второй половине ХХ в.» посвящена исследованию деятельности пограничных структур и органов государственной власти по поддержанию в приграничье особых правил. В первом параграфе «Пограничный режим в дальневосточном приграничье СССР в первые послевоенные годы (1945–1950-е гг.)» отмечается, что пограничный режимявлялся важнейшим элементом системы обеспечения пограничной безопасности. Он способствовал стабилизации оперативной обстановки на границе, создавал благоприятные условия для повышения эффективности охраны дальневосточных рубежей и обеспечивал поддержание на границе, пограничных реках, озерах и в морской полосе СССР особого поведения граждан – жителей приграничья. При введении режима в конце 40-х гг. преследовались цели затруднения нарушителям доступа к границе с советской территории, воспрепятствования установлению нелегальных связей через границу, облегчение пограничникам обнаруживать и задерживать нарушителей и других разыскиваемых лиц. Функции контроля за въездом, проживанием и передвижением граждан в пограничной зоне были возложены на местные органы советской власти, пограничные войска и милицию. К этой работе широко привлекались бригады содействия и местное население Дальнего Востока. И этот контроль давал в определенной степени положительные результаты. Однако введение режимных мероприятий существенно ограничивало свободу граждан страны в передвижении, проживании на приграничных территориях, производстве любых видов хозяйственной деятельности. Ограничения в рамках пограничного режима позволяли органам власти региона, органам государственной безопасности и пограничным войскам проводить в жизнь политику «железного занавеса».

Кроме того, бурное социально-экономическое развитие региона, массовое переселенческое движение из центральных районов страны напромышленные, сельскохозяйственные и социальные объекты Дальнего Востока, расположенные в пограничной зоне, наличие большого количества объектов ГУЛАГа и др. осложняло выполнение требований правил пограничного режима. Неспособность пограничных подразделений из-за своей малочисленности контролировать обширные приграничные дальневосточные территории, входившие в пограничные зоны, а в ряде случаев и отсутствие настойчивости пограничников и органов власти в выполнении обязанностей по контролю за соблюдением правил привели к формальному их выполнению и массовым нарушениямна большей части территории Дальнего Востока. Поэтому роль пограничного режима на отдельных территориях обесценивалась.

Во втором параграфе «Административно-правовое обеспечение безопасности в пограничном пространстве СССР на Дальнем Востоке (1960–1980-е гг.)» исследуются процессы развития административных режимных мер, проводимых государством на государственной границе и в пограничной зоне. Положением об охране государственной границы СССР, принятым в августе 1960 г., была введена новая категория системы обеспечения пограничной безопасности – режим государственной границы. Он включал правила передвижения через границу, содержание пограничных знаков, производство работ на сухопутных участках границы и т. п. Особенностью режима являлось то, что он юридически закреплялся правовыми актами советского законодательства и согла­шениями СССР с сопредельными государствами. Содержание режима регламентировалось приказами и инструкциями Комитета государственной безопасности при СМ СССР и другими руководящими документами пограничных войск.На Дальнем Востоке в 60–80 гг. ХХ в. режим границы поддерживался на советско-китайском и советско-корейском участках. Однако межгосударственные нормативные документы, регламентировавшиеего, как это предусматривалось советским законодательством и международным правом, ни с КНР, ни с КНДР в СССР не были приняты. Лишь отдельные документы пограничных войск, касавшиеся некоторых аспектов охраны границы, закреплялись на уровне деятельности погранпредставительских аппаратов.

В 60–80-х гг. ХХ в. наличие на Дальнем Востоке пограничных зон и полос позволило создать в некотором роде буферное пространство между Советским Союзом и остальным миром. В условиях политики «железного занавеса» специальные режимы, установленные на приграничных территориях, практически полностью исключали возможность контактов рядовых советских граждан с населением сопредельных государств. Данное обстоятельство значительно повышало эффективность деятельности органов государственной безопасности и пограничных войск Союза ССР по противодействию иностранным разведкам, предупреждению преступных трансграничных связей. Это подтверждается тем фактом, что за указанный период на участке Дальневосточного пограничного округа КГБ при СМ СССР нарушения границы носили лишь эпизодический характер. Пограничные войска своевременно реагировали на все провокационные действия с сопредельной стороны. На границе практически не существовало проблемы контрабанды наркотических средств, оружия, боеприпасов, незаконной миграции и др.

Четвертая глава «Обеспечение пограничной безопасности СССР в дальневосточном регионе во второй половине ХХ в.» посвящена истории реализации пограничной политики СССР на Дальнем Востоке.Первый параграф «Совершенствование системы обеспечения пограничной безопасности Советского государства на Дальнем Востоке во второй половине 40-х–50-е гг. ХХ в.» раскрывает основные направления пограничной деятельности государства по выстраиванию на Дальнем Востоке новой системы обеспечения пограничной безопасности, основанной на укреплении военного щита обороноспособности страны, развитии экономики дальневосточного региона, создании благоприятных условий для закрепления постоянного населения и др. Руководством СССР, несмотря на сложноесоциально-экономическое состояние в стране, а также военно-политическуюобстановкув Азиатско-Тихоокеанском регионе по существу заново организовывалась охрана морских пространств СССР вдоль Чукотского полуострова и Берингова пролива, южного побережья о. Сахалин и Курильских островов.Для реализации задач охраны границыбыли созданы мощные группировки Дальневосточного военного округа, войск Дальневосточного, Тихоокеанского и Камчатского пограничных округов, развернуты широкомасштабные работы по восстановлению и развитию военной и пограничной инфраструктуры на Дальнем Востоке. Целями  СССР в пограничной сфере являлись следующие: геополитическое позиционирование Советского государства в АТР, утверждение принципов верховенства суверенитета страны, сохранение территориальной целостности, неприкосновенности государственных границ над другими ценностями, формировавшимися в пограничных пространствах. Проблемы экономической и экологической безопасности в советских морских пограничных пространствах Тихого океана уходили на второстепенный план. Однако, внутриполитическая борьба в высших эшелонах власти, развернувшаяся во второй половине 1950-х гг., отсутствие четкого представления о перспективах развития военно-политической обстановки в АТР и непосредственно на государственных границах СССР усугубляли проблемы обеспечения безопасности страны. Вооруженные силы и пограничные войска на Дальнем Востоке в 1950-е и начале 1960-х гг. подвергались постоянным организационно-штатным реформированиям, недостаточно оснащались техникой и вооружением, в частях сохранялся низкий уровень профессиональной подготовки личного состава. Можно констатировать, что в первом послевоенном десятилетии на Дальнем Востоке в целом были сформированы основные элементы системы обеспечения пограничной безопасности СССР. Руководство страны, претворяя в жизнь свою пограничную политику, заявило о государственных геополитических интересах в Азиатско-Тихоокеанском регионе и способности защищать их.

Во втором параграфе «Развитие системы охраны государственных границ СССР на Тихом океане и в дальневосточном приграничье (1960–1980-х гг.)» отмечаетсянегативное развитие военно-политической обстановки на дальневосточных участках границ СССР в 1960-е годы. Это было связано с ухудшением отношений с Китаем,активным ведением спецслужбами США и Японии разведывательной деятельности в акватории Тихого океана против СССР, боевого патрулирования вблизи наших вод у берегов Камчатки и Приморья атомных подводных лодок, судов специального назначения и разведывательной авиации США. Взрывоопасность ситуации в пограничных пространствах СССР на Дальнем Востоке наглядно показала нестабильность внутриполитической жизни в СССР, недальновидность внешней политики советского руководства, а также просчеты в военной и пограничной сферах обеспечения безопасности страны.Советско-китайские отношения приобрели конфронтационный характер. Политическое и идеологическое противостояние СССР и КНР прямым образом отражалась на оперативной обстановке на дальневосточных приграничных территориях. Постоянные провокации и столкновения на советско-китайской границе нагнетали напряженность в приграничье и способствовали значительным изменениям в пограничной политике советского руководства. Губительные по своим масштабам реформы военной организации государства в 1950-х гг., связанные в основном с массовым сокращением вооруженных сил и пограничных войск, допущенные просчеты в выстраивании силового пояса вдоль государственных границ привели к снижению уровня обороноспособности и пограничной безопасности на Дальнем Востоке. Военное руководство страны, оценивая боевые возможности пограничных подразделений и воинских частей в условиях вероятных боевых действий при отражении агрессии со стороны армии Китая на пограничных реках Амур и Уссури, пришло к пониманию беззащитности советских приграничных территорий. Потребовались значительные материальные усилия государства, чтобы к концу 60-х гг. ХХ в., с напряжением сил и привлечением всех имевшихся средств восстанавливать утраченные в противоборстве с противником позиции на Дальнем Востоке. Организационные мероприятия в войсках Дальневосточного и Тихоокеанского пограничных округов приняли характер наращивания военно-технического потенциала. Вводились в строй новые пограничные заставы и отряды. Вдоль советско-китайской границы сооружались мощные инженерно-оборонительные сооружения. Пограничные части активно пополнялись личным составом, обеспечивались новыми видами вооружений и специальных технических средств. Совершенствовались формы и способы служебных и боевых действий пограничных подразделений. Ускоренным порядком возрождались речные силы Амурской флотилии военно-морского флота. Совершенствовалась нормативно-правовая база, регламентировавшая пограничную деятельность государства.

Напряженность военно-политической обстановки на советско-китайской границе способствовало пересмотру механизмов взаимодействия между пограничниками и подразделениями вооруженных сил, другими органами государственной власти. Постановлениями краевых и областных исполкомов пограничная полоса была увеличена от 100 до 800 метров, а затем до 2000 м.Регламентировались правила въезда, проживания, передвижения и производства работ в пограничных зоне и полосе, во время осложнения обстановки на границе.

Принимаемые меры руководством страны, командованием пограничных войск по наращиванию военно-пограничного потенциала на Дальнем Востоке позволилик началу 1970-х гг. выстроить системунадежной охраны государственной границы СССР с КНР и обеспечить суверенитет и территориальную целостность страны. Однако, территориальный вопрос в межгосударственных отношениях двух стран остался нерешенным до 1991 г. Нестабильность оперативной обстановки в приграничных территориях, прилегавших к советско-китайской границе, продолжала сохраняться до распада СССР.

Кроме того, в 1960–1980-е гг. агрессивные действия иностранного промыслового флота на Тихом океане и в дальневосточных морях скорректировали вектор пограничной политики СССР на Дальнем Востоке в сторону защиты экономических интересов страны в морских пограничных пространствах. В развитии системы обеспечения пограничной безопасности в 1970–1980-х гг. приоритетным становилось укрепление группировки морских частей пограничных войск Тихоокеанского и Камчатского пограничных округов, формирование береговой пограничной инфраструктуры с учетом географических и климатических условий, присущих Дальнему Востоку. Увеличение численного состава береговых частей пограничных войск, прикрытие отдельных направлений вероятного движения нарушителей границы, техническое обеспечение частей позволяли создавать лишь на отдельных участках границы высокую плотность охраны. С 1980-х гг. пограничные войска стали насыщаться новой техникой и техническими средствами. Морские части получали новые пограничные корабли и катера. В береговые подразделения поступали радиолокационные станции, приборы наблюдения. Широко стали применяться самолеты и вертолеты. Увеличилась и поддерживалась на высоком уровне укомплектованность частей и подразделений личным составом.Получила развитие нормативно-правовая база обеспечения пограничной безопасности. На более высокий уровень вышла система координирования деятельности органов государственной власти в пограничной сфере, взаимодействие пограничных структур с другими министерствами и ведомствами. Получила развитие такая форма разрешения конфликтов на границе, как погранпредставительская деятельность. Все это позволило своевременно реагировать на изменения обстановки в пограничном пространстве, что безусловно вело к повышению эффективности мер, принимавшихся для охраны государственных границ на Дальнем Востоке. Однако, огромные территории региона, обширные акватории Тихого океана и дальневосточных морей, остававшаяся низкая техническая обеспеченность пограничных войск не позволяли в полной мере обеспечить защиту экономических интересов страны.

Третий параграф «Основные направления участия общественных институтов советского государства и граждан в обеспечении пограничной безопасности на Дальнем Востоке» раскрывает механизмы функционирования других субъектов пограничной деятельности СССР на дальневосточных территориях. Органы государственной власти Хабаровского и Приморского краев, приграничных областей и районов, граждане являлись активные участниками в реализации государством пограничной политики. Идеологическая и организаторская деятельность КПСС и советского правительства, краевых, областных и районных партийных и советских органов, командования, политорганов и партийных организаций пограничных войск среди жителей приграничных районов сформировали принципы, формы и способы участия общества в охране государственной границы СССР. В 1950–1980 гг. были заложены основы эффективной совместной деятельности государственных, общественных и силовых компонентов системы защиты государственных интересов в пограничном пространстве Дальнего Востока.

В четвертом параграфе «Социально-экономические аспекты развития приграничных районов Дальнего Востока во второй половине ХХ в.» исследованы взаимосвязи экономического и военно-пограничного факторов развития системы обеспечения безопасности государства. Целевые установки партии и правительства на создание экономического и военного форпоста страны на Дальнем Востоке в 1950-х – 1980-х гг. были направлены на укрепление военно-промышленного потенциала, социально-экономическое развитие региона. Основная промышленная база военно-промышленного комплекса и добывающего сектора экономики региона лишь отчасти оказывала влияние на экономическоеразвитие приграничных районов, где в основном размещались сельскохозяйственные и промысловые предприятия.

В Заключениидиссертациисделаны выводы и сформулированы исторические уроки реализации пограничной политики Советского государства на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в.

Главный вектор пограничной политики СССР на Дальнем Востоке был направлен на защиту и охрану государственных границ от внешних и внутренних угроз в целях недопущения противоправного изменения их прохождения, территориальной целостности и государственного суверенитета. Этому способствовалоформирование системы обеспечения пограничной безопасности СССР, которое происходило посредством реализации мер внешнеполитического характера, укрепления оборонного потенциала в пограничном пространстве, контроля за соблюдением режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу СССР. Механизмы защиты государственных интересов в пограничных пространствах на Дальнем Востоке имели системный характер и представляли собой дипломатические, военные, режимные, социально-экономические, культурные меры и другие действия, осуществлявшиеся высшими органами государственной власти, региональными властными структурами, управлениями административных центров приграничных районов, общественными организациями, предприятиями и сельскими производствами, трудовыми коллективами и отдельными советскими гражданами.Другие направления обеспечения государственной безопасности в пределах приграничной территории, территориальных вод и исключительной экономической зоныДальнего Востока (социально-экономическое, экологическое, таможенное, природоохранное, санитарно-эпидемиологическое) имели важное, но сопутствующее, второстепенное значение.

Во второй половине ХХ в. происходили процессы закрепления за СССР государственных границ и новых пограничных территорий (Курильских островов и южной части острова Сахалин), отошедших к СССР в результате победы во Второй мировой войне. Восстанавливалась, а на отдельных участках создавалась новая система охраны морских границ СССР на Тихом океане. Межгосударственные отношения СССР с Китайской Народной Республикой, Корейской Народно-Демократической Республикой, Соединенными Штатами Америки и Японией выстраивались и развивались в условиях «холодной войны» и под влиянием целого комплекса обстоятельств: исторических, геополитических, идеологических, военно-политических, пограничных. Противостояние двух социально-экономических систем: социалистической и капиталистической, лидерами которых были СССР и США, не вылилось в серьезные вооруженные конфликты, однако постоянная напряженность обстановки сохранялась на протяжении всего послевоенного периода.

Можно утверждать, что во второй половине 1940-х гг. и в 1950-х гг. деятельность советского государства, направленная на формирование «пояса безопасности» с участием стран-соседей Китая и Северной Кореи, была в высокой степени эффективной, с точки зрения защиты СССР от потенциальной американской угрозы на юго-восточном театре военных действий, и уменьшала военно-стратегический сектор возможных агрессий на Дальнем Востоке. Вместе с тем, отсутствие четкого и однозначного юридического закрепления новых территорий за Советским Союзом давало поводы КНР и Японии выдвигать территориальные претензии к СССР.

Со второй половины 1950-х гг. и в 1960-е гг. пришедшая к власти политическая элита Советского государства оказалась неспособной кардинально разрешить территориальные споры. Более того, руководителем страны Н. С. Хрущевым и советским внешнеполитическим ведомством в межгосударственных отношениях были допущены серьезные стратегические просчеты, которые осложнили диалог с соседними странами и ослабили геополитическое положение СССР в АТР. Внешняя политика СССР не способствовала укреплению стратегических позиций в отношении Китая, привела к созданию нового фронта агрессии и напряженности в пограничных пространствах. Одновременно проявилась неэффективность проводившейся в отношении Японии советской пограничной политики по территориальной проблеме. Попытки Советского государства разрешить территориальные споры на Дальнем Востоке характеризовались, с одной стороны, твердой позицией в отстаивании своих интересов на границе, с другой стороны, отсутствием гибкости, непоследовательностью и имперскими амбициями советских руководителей. В результате во второй половине ХХ в. ни с одним государством, с которыми граничил Советский Союз на Дальнем Востоке, не было заключено договора о государственной границе. Напротив, на советско-китайской границе произошли трагические события, вылившиеся в ограниченные боевые действия в 1969 г., увеличились масштабы фактически бесконтрольного незаконного промысла морепродуктов японскими и корейскими судами в морских пространствах СССР в 1970–80-х гг. Пограничная политика СССР привела к уступке США стратегических экономических пространств в Беринговом море в 1990–1991 гг. по соглашению «Бейкер – Шеварднадзе».

В ходе исследования были выявлены основные внутренние угрозы пограничной безопасности страны. К ним можно отнести: сравнительно низкий уровень социально-экономического развития приграничных территорий советского Дальнего Востока; высокая степень государственной бюрократизации механизмов, отвечавших за реализацию пограничной политики государства; репрессивно-административное построение структуры обеспечения внутренней общественной безопасности, направленное на жесткое подавление прав и свобод граждан посредством установления административно-правовых режимов в пограничных пространствах; слабая инженерно-техническая база пограничной инфраструктуры, не позволявшая силам и средствам системы обеспечения пограничной безопасности в полной мере выполнять поставленные задачи и др.

Реализация функций государства в сфере безопасности на границе происходила в основном посредством ситуативного реагирования на существовавшие угрозы. В ходе исследования не обнаружено даже попыток прогнозирования на долгосрочную перспективу опасностей, которые могли возникнуть в пограничных пространствах. Поэтому развитие системы обеспечения безопасности вступало в противоречие с угрозами интересам Советского государства на Дальнем Востоке. Выявлено несоответствие между усиливавшимися военными угрозами со стороны американо-японского военно-политического союза и советскими мирными инициативами поддержания стабильности в регионе. Отсутствие стратегического прогноза развития военно-политических отношений между СССР и КНР, дипломатическая недальновидность советских лидеров привели к сокращению боевого потенциала речных сил военно-морского флота и пограничных подразделений на реках Амур и Уссури до угрожающе низкого. Стратегия советской внешней политики 1950–1960-х гг., не всегда адекватная угрозам в идеологической и политической сферах, вступила в противоречие с реализацией межгосударственных отношений с Китаем, что привело к военному столкновению в 1969 г. на о. Даманский.

Исследование архивных источников позволило сформулировать тенденцию запаздывавшего реагирования на потенциальные угрозы безопасности страны руководством СССР и Пограничных войск КГБ при СМ СССР при принятии управленческих решений о реформировании силовых структур, защищавших интересы государства в дальневосточных пограничных пространствах, что негативно воздействовало на военную, экономическую безопасность и оперативную обстановку в приграничье. Лишь возросшие масштабы ущерба, понесенного государством в политической, экономической, военной сферах, побуждали лидеров СССР принимать меры по нейтрализации угрозы. Усиливая противовоенную и контрразведывательную компоненты системы охраны границ и пограничных пространств, советское руководство упускало экономические аспекты ее функциональных задач. Военно-политическое и социально-экономическое прогнозирование на ближайшие 10-15 лет на Дальнем Востоке не осуществлялось. Программа реформирования элементов системы пограничной безопасности на 1950–1980-х гг. в СССР отсутствовала.

В 1970–1980-х гг. смещение вектора угроз на морских пограничных пространствах Дальнего Востока в экономическую плоскость скорректировало и пограничную политику Советского государства. Однако цели охраны и защиты интересов СССР наталкивались на стену бюрократической системы государственного управления и отсутствие политической воли партийно-политического руководства страны. Это сдерживало реализацию программ модернизации морских частей пограничных войск и в большинстве случаев вело к срыву намеченных планов.

Выявлены целевые установки функционирования системы обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке во второй половине ХХ в., которые определялись в доктринальных понятиях обороноспособности и государственной безопасности. Это: недопущение противоправного изменения прохождения границы; обеспечение территориальной целостности; утверждение и закрепление государственного суверенитета на новых территориях. Можно утверждать, что главные цели системы обеспечения пограничной безопасности, которая сформировалась и развивалась во второй половине ХХ в. на Дальнем Востоке, в основном были достигнуты.

В диссертации определены механизмы взаимосвязи пограничной безопасности с социально-экономической безопасностью. Учитывая, что дальневосточный регион являлся стратегическим экономическим резервом страны, формирование здесь сильного хозяйственно-промышленного комплекса способствовало развитию всей экономики страны и было призвано обеспечить сохранение и укрепление территориальной целостности и суверенитета на дальневосточных пространствах. С другой стороны, советское руководство стремилось, используя социально-экономическое развитие приграничных районов, обеспечить возможность формирования и совершенствования необходимой пограничной инфраструктуры, которая являлась неотъемлемой частью экономики Дальнего Востока.

Подтверждена тенденция прямой зависимости состояния технического обеспечения пограничных войск, охранявших государственные границы на Дальнем Востоке, от экономического и научно-технического развития страны. Выявлено, что в первое послевоенное десятилетие перспективное планирование поставок новой техники, средств охраны границы не производилось. Научно-экономический потенциал в сфере обеспечения безопасности страны базировался на развитии военно-технического прогресса в области стратегической военной обороны (ракетные технологии, ядерное оружие, стратегический надводный и подводный флот и т. д.). Техническая составляющая охраны государственной границы имела второстепенное значение. Из-за отсутствия научно-обоснованного прогноза развития обстановки в пограничных пространствах не были выработаны концепции проектирования новой специальной пограничной техники и вооружения. Это, в свою очередь, не позволяло оценить необходимость перевооружения пограничных войск.

В 1960-х гг. ситуация кардинально изменилась в сторону планового и целенаправленного создания вооружения и техники специально для пограничной службы. С расширением задач пограничной деятельности увеличивались потребности в технических средствах охраны,что содействовало развитию новых систем и комплексови повышало эффективность функционирования системы.Научные достижения в военной сфере обеспечивали советскую промышленность целевыми техническими проектами вооружений для охраны границы. Инженерно-техническая составляющая системы обеспечения пограничной безопасности в 1960–1980-х гг. стала определяющей.

В ходе исследования выявлено влияние на дальневосточную пограничную инфраструктуру физико-географических и климатических условий. Государственную границу СССР на Дальнем Востоке охраняли войска трех пограничных округов – Дальневосточного, Тихоокеанского и Камчатского. Особенностью дальневосточных пространств являлось наличие сухопутных, речных и озерных участков границы, морских пространств Тихого океана и дальневосточных морей. Организационная структура пограничных подразделений выстраивалась с учетом этих условий, развивались особые формы и способы ихдействий.

В диссертации раскрыты формы активного, в рамках своих полномочий, участия в выполнении функций защиты государственных интересов СССР на границе советских, партийных органов государственной власти, региональных властных структур, сельскохозяйственных и промышленных предприятий. Исполнительные комитеты краевых и областных советов депутатов трудящихся своими решениями определяли нормативную базу установления административно-правовых режимов в пограничных зонах на приграничных территориях, входивших в состав соответствующих административных образований. Районные, сельские и поселковые советы несли ответственность за реализацию правил пограничного режима, отвечали за содержание причалов на пограничных реках и морском побережье, маломерных плавсредств граждан и т. д. Выявлены формы активной помощи местного населения в охране границы.

Эффективному функционированию системы обеспечения пограничной безопасности способствовала принятая в СССР законодательная база. В 60–80-е гг. было утверждено более 20 законодательных актов, регламентировавших деятельность государства в сфере безопасности. Среди основных документов можно отметить: Положение об охране государственной границы СССР (1960 г.); законы СССР «О континентальном шельфе СССР» (1964 г.), «О Государственной границе СССР» (1982 г.), «Об экономической зоне» (1984 г.). Органами государственной безопасности и пограничных войск ежегодно издавалось до 50 приказов и распоряжений, направленных на формирование и развитие системы охраны государственной границы СССР на Дальнем Востоке.

Исследование показало, что неотъемлемыми механизмами функционирования системы пограничной безопасности являлись трансграничные связи приграничных районов советского Дальнего Востока и территорий сопредельных государств. Выявлена тенденция зависимости изменений уровней активности работы дипломатического ведомства СССР, органов государственной безопасности, представительских аппаратов пограничных войск, отчасти административных властных структур региона от качества и своевременности осуществления межгосударственных контактов, стабильности поддержания позитивных тенденций в развитии обстановки на границе.

Межгосударственные приграничные отношения имели наивысший уровень доброжелательности на государственной границе СССР и КНР в 1950-х гг., в период дружбы и сотрудничества двух стран. А в 1960–1970-х гг. политические и идеологические разногласия высшего руководства стран привели к свертыванию пограничных связей, на смену которым пришли взаимные упреки, претензии и протесты, что, в конечном счете, привело к массовым нарушениям государственной границы, вооруженным столкновениям советских и китайских пограничников, захвату территорий, прекращению приграничной торговли, незаконному лову рыбы китайцами в водах СССР и т. д. Но как только внешнеполитическая линия взаимоотношений СССР и КНР в 1980-х гг. изменилась в сторону их улучшения и стабилизации, пограничная дипломатия приняла позитивную направленность. Резко возросло количество совместных советско-китайских мероприятий, имевших положительные результаты в улучшении оперативной обстановки, вновь получила развитие приграничная торговля и т. д.

Изменявшиеся геополитические и стратегические условия, появление комплекса новых угроз пограничной безопасности Советского государства в 1950–1980 гг., реформирование пограничных войск КГБ при СМ СССР все более очевидно демонстрировали необходимость формирования особой личности пограничника, выработки новых подходов к подготовке кадров, создания воинских коллективов пограничных подразделений, способных решать усложнявшиеся служебно-боевые задачи по охране государственной границы.Исследование выявило, что, в отличие от довоенного периода, во второй половине ХХ в. в Советском Союзе сформировалась новая, особая, система отбора кадров для пограничных войск. Она включала в себя строгую оценку качественных характеристик претендентов, предусматривая наличие у кандидатов высоких морально-психологических качеств, крепкого здоровья, образовательного потенциала и др.

Цели и программы развития экономики Дальнего Востока, которые были провозглашены партией и советским правительством в 1960-х– начала1970-х гг., в первую очередь были направлены на укрепление военно-промышленного потенциала и развитие ресурсно-добывающей отрасли, энергетики и лишь опосредованно влияли на укрепление пограничной безопасности. Поэтому нельзя утверждать, что в СССР существовали какие-либо социально-экономические задачи, обеспечивавшие функционирование системы обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке. Однако стратегия советского руководства в отношении проблем обороноспособности и государственной безопасности вырабатывалась в условиях реально складывавшейся военно-политической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе и экономического состояния страны и дальневосточного региона. По мере укрепления государства, развития социально-экономических возможностей приграничных районов Дальнего Востока расширялась пограничная инфраструктура и, соответственно, повышалась эффективность защиты и охраны границы.

Таким образом, исследование подтверждает выдвинутые гипотезы и доказывает, что в Советском Союзе после Второй мировой войны проводилась целенаправленная пограничная политика. Первоочередными её целями были недопущение незаконного изменения прохождения линии государственной границы на Дальнем Востоке, сохранение территориальной целостности, защита суверенитета страны, соблюдение принципов государственного устрой­ства, сохранение полной политической субъектности в систе­ме международных отношений. Для обеспечения обороноспособности и территориальной целостности развивались сферы военной и пограничной безопасности. Определяющими элементами системы обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке стали объекты пограничной инфраструктуры, выстроенные во второй половине ХХ в. и включавшие в себя систему дислокаций пограничных подразделений Дальневосточного, Тихоокеанского и Камчатского пограничных округов, обеспеченных профессионально подготовленным личным составом, специальной боевой и пограничной техникой, инженерными сооружениями и заграждениями, линией оборонительных рубежей и отдельных узлов обороны, укрепленных районов. Социально-экономическая база на территориях дальневосточных приграничных районов, входивших в пограничные зоны и полосы, являлась жизненно необходимым фундаментом эффективного функционирования системы обеспечения пограничной безопасности. Вместе с тем, особенности военно-политической и экономической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе, специфика физико-географических и климатических условий, присущих Дальнему Востоку, существенно корректировали функции и структуру пограничной деятельности государства, способствовали развитию особых форм и способов достижения поставленных целей.

Огромный размах дипломатических, общественно-политических, социально-экономических, пограничных и военных мероприятий, проводимых Советским Союзом на Дальнем Востоке после Второй мировой войны, свидетельствует о многообразии и сложности процессов пограничной деятельности. Главным итогом проводимой пограничной политики СССР стало достижение достаточного уровня защищенности государства на Дальнем Востоке от внешних опасностей и угроз. Элементы советской системы обеспечения пограничной безопасности стали основой для формирования новой базы защиты национальных интересов Российской Федерации в дальневосточных пограничных пространствах.

Результаты исследования опубликованы

В монографиях

Кравчук, С. А. Формирование пограничной политики России в Дальневосточном регионе (90-е годы ХХ века): монография / С. А. Кравчук. – Хабаровск: Хабаровский пограничный институт ФСБ России, 2007. – 140 с. (12.0 п. л.)

Кравчук, С. А. Социально-экономические аспекты пограничной политики СССР на Дальнем Востоке во второй половине XX века: монография / С. А. Кравчук. – Анапа: Институт береговой охраны ФСБ России, 2009. – 96 с. (6.0 п. л.)

Кравчук, С. А. Пограничная безопасность СССР на Дальнем Востоке в послевоенный период (1945–1991 гг.): монография / С. А. Кравчук. – Анапа: Институт береговой охраны ФСБ России, 2011. – 444 с. (30.0 п. л.)

Статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК министерства образования и науки:

  • Кравчук, С. А.,Мотрич, Е.Л. Государственная политика хозяйственного освоения и заселения Дальнего Востока в конце XIX в. и до середины 1980-х гг. // Вестник ДВО РАН. – Владивосток, – 2006. – № 6. – С.120–128. (1.0 п. л.)
  • Кравчук, С. А.,Мотрич, Е.Л. Демографический потенциал как фактор социально-экономического развития и пограничной безопасности СССР на Дальнем Востоке в 1950–1970 годы // Проблемы Дальнего Востока. – М., 2008. – № 4. – С. 80–89. (1.0 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Экономическое развитие Дальнего Востока – составная часть пограничной политики СССР (конец 1940-х–1990-е гг. ХХ в.) // Власть. – М., 2010. – №. 3. С. 116–119. (0.7 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Обеспечение безопасности морских пограничных пространств СССР на Тихом океане в послевоенный период (40-80-е гг. XX в.) // Вестник Военного университета. – М., 2010. 1(21). С. 71–75. (0.7 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Исторический опыт взаимодействия советских государственных органов власти, организаций, граждан с пограничными войсками в охране границы СССР на Дальнем Востоке  (60-80 гг. ХХ в.) // Власть. – М., 2010. – №. 6. – С. 116–119. (0.7 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Экономические аспекты безопасности приграничных территорий СССР на Дальнем Востоке в 1945–1960-е гг. ХХ в. / Власть и управление на востоке России. – Хабаровск, 2010. – № 4.С. 90–94(0.7 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Пограничная безопасность СССР на Дальнем Востоке во второй половине ХХ века: методология исследования проблемы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2011. – № 4. – С. 79–81. (0.7 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Трансформация советско-китайских отношений на государственной границе в 50–60-х гг. ХХ в. // Право и образование. – М., 2011. – № 1. – С. 138–145. (0.7 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Кадровая политика Советского государства в системе пограничной безопасности на Дальнем Востоке (1945–1980-е гг.) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов, 2011. – №6. – С.100–103. (0.7 п.л.)
  • Кравчук, С. А. Охрана советско-корейской границы во второй половине ХХ в.: проблемы и пути решения // Социальные и гуманитарные науки на Дальнем Востоке. – Хабаровск, 2011. – № 4(32).– С. 146–153. (0.8 п. л.)

Статьи:

  • Кравчук, С. А. Национальные интересы СССР в Азиатско-Тихоокеанском регионе (1985–1990 годы) // Азиатско-Тихоокеанский регион в глобальной политике, экономике, культуре XXI века. – Хабаровск: ДВАГС; ХПИ ФПС России, 2002. С. 70–76.(0.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. СССР и Китай в середине ХХ века: советско-китайские противоречия в 50–70 гг.//Пограничная безопасность России в Дальневосточном федеральном округе:проблемы и пути решения. – Хабаровск: ХПИ ФПС России, 2002. С. 174–182. (0.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Охрана морских пространств СССР на Тихом океане в 1946–1953 гг. // Актуальные проблемы формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2005.С. 87–95. (0.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Пограничная безопасность СССР и переселенческое движение на Дальний Восток в послевоенный период (1946–1951 гг.) // Актуальные проблемы политической географии и геополитики. – Биробиджан: ТИГ-ИКАРП ДВО РАН, 2005. С. 53–58. (0.4  п. л.)
  • Кравчук, С. А. Переселенческое движение на Дальний Восток в 1945–1953 гг. // Развитие населенческого потенциала Востока России: материалы Дальневосточного международного экономического конгресса 27–28 сентября 2005 г. – Владивосток; Хабаровск, 2006. С. 24–30. www.dvcongress.ru.
  • Кравчук, С. А. Пограничный режим в дальневосточном приграничье СССР в 50–70 гг. ХХ в. // Особенности интересов России в пограничной сфере Дальнего Востока и пути формирования системы их обеспечения. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2006. С. 108–114. (0.4 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Пограничная безопасность СССР на Дальнем Востоке (1945–1960-е гг.) // Тихоокеанская Россия в истории российской и тихоокеанской цивилизаций: международная науч. конф.: пятые Крушановские чтения, 2006 г.): Т. 1. – Владивосток: Дальнаука, 2008. С. 426–431. (0.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Правовые режимы в сфере пограничной безопасности советского приграничья Дальнего Востока в 50-70 гг. ХХ в. // Приамурье – форпост России на дальневосточных рубежах. – Благовещенск: Амурский обл. краеведческий музей им. Г. С. Новикова–Даурского, 2007. С. 253–258. (0.6 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Развитие системы пограничной безопасности в дальневосточном регионе страны в послевоенные годы (1945–1991 гг.): научный доклад // Историко-политические аспекты обеспечения пограничной безопасности на Дальнем Востоке России (конец XIX–XX вв.): отчет научно-исследовательской работы / сост.: С. И. Рубанцов, Н. П. Бучко. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2007. С. 26–54.(1.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Пути реализации Концепции формирования системы обеспечения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере в Дальневосточном федеральном округе: исторический опыт СССР на Дальнем Востоке в послевоенный период // Теория и методология формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере Дальневосточного федерального округа: историко-методологическое исследование / сост.: М. В. Полянский. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2007. С. 1–54. (3.2 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Опыт привлечения населения дальневосточного приграничья к охране государственной границы в послевоенный период (40-70 гг. ХХ в.) //Пограничная безопасность Российской Федерации: сущность, состояние и пути ее обеспечения. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2007. С. 236–243. (0.6 п. л.)
  • Кравчук, С. А., Макаренко, А. И. Защита интересов России в тихоокеанском пограничном пространстве в XVII – начале XIX вв. // Власть и управление на Востоке России. 2008. – № 2 – (43). – С. 91–98. (0.3 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Население приграничья Дальнего Востока в охране Государственной границы СССР в послевоенный период (40–70 гг. ХХ в.) // Современное образование: инновации, экономика, право. 2008. № 1. С. 120–125. (0.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Пограничный режим на Дальнем Востоке СССР в первые послевоенные годы (1945 – 50-е гг. ХХ в.) //Защита и охрана государственной границы Российской Федерации: состояние и перспективы развития. Ч. 3. – Хабаровск : ХПИ ФСБ России, 2008. С. 95–106. (0.8 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Экономика дальневосточных приграничных регионов в контексте защиты и охраны государственной границы (конец 40-х – 90-е гг. ХХ в.) // Защита и охрана государственной границы Российской Федерации: современность и будущее. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2009. С. 136–141. (0.4 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Кадровый потенциал пограничных войск МВД СССР в послевоенный период (1945–1955 гг.) // Дальневосточный форпост. 2009. № 2. С. 26–31. (0.4 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Формирование системы охраны морских пространств СССР на Дальнем Востоке в послевоенный период (1946-1960 гг.) // Вестник Института береговой охраны ФСБ России : сб. научных трудов. Вып. № 1. Ч. 1. – Анапа: ИБО ФСБ России, 2009. С. 102–115. (0.8 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Пограничная политика СССР в межгосударственных отношениях с КНДР после Второй мировой войны //Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: состояние и перспективы развития.– Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2010. С. 144–149. (0.5 п. л.)
  • Кравчук, С. А. Проблемы советско-японского территориального диалога во второй половине ХХ в. // Дальневосточный форпост. 2010. № 4. С. 41–47. (0.8 п. л.)

Советско-китайские отношения. 1945–1970. Краткий очерк / О. Б. Борисов, Б. Т. Колосков. – М.: Мысль, 1971; Советско-китайские отношения. 1945–1977 гг. / О. Б. Борисов, Б. Т. Колосков. – М.: Мысль, 1977; Советско-китайские отношения. 1945–1980 гг. / О. Б. Борисов, Б. Т. Колосков. – М.: Мысль, 1980; Цветко, А. С. Советско-китайские культурные связи. – М., 1974; и др.

Борисов, О. Б. Внутренняя и внешняя политика Китая в 70-е годы: политический очерк. – М.: Политиздат, 1982; Он же. Из истории советско-китайских отношений в 50-х годах: к дискуссии в КНР о Мао Цзэдуне. – М.: Междунар. отношения, 1982.

Богданов, В. Н. Пограничные Краснознаменные… Очерк о боевом пути войск Дальневосточного краснознаменного пограничного округа. – Хабаровск: Изд-во политотдела ВДКПО, 1968; Полвека в боевом дозоре. Очерк о боевой службе и жизни Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа (1967–1973 гг.) и материалы, связанные с празднованием 50-летия войск. Кн. 2. – Хабаровск: Изд-во политотдела КДПО, 1975; Богданов, В. Н., Бокань, И. К. Всегда в боевом дозоре: очерк истории войск Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа. – Хабаровск: Кн. изд-во, 1980; Дальневосточный пограничный: Очерк истории войск Краснознаменного Дальневосточного пограничного округа / В. М. Богданов, Ю. С. Гурьев, В. И. Клипель, А. Н. Максимов. – Хабаровск: Кн. изд-во, 1983; Часовые советских границ. Краткий очерк истории Пограничных войск СССР / В. С. Иванов, Ю. Г. Кисловский, В. Н. Андрианов и др. – М.: Политиздат, 1984; и др.

Редькин, В. В. Оперативно-служебная деятельность пограничных войск при обострении военно-политической обстановки: по опыту службы на границе с Китаем за 1962–1972 гг.: автореф. дис. … канд. воен. наук. – М.: ВАФ, 1974; Матросов, В. А. Пограничные войска. – М.: Воениздат, 1977; Государственная граница СССР и ее режим / В. А. Колпаков, К. А. Живодянов, Б. А. Горячкин, Н. А. Емельяновский и др. – М.: ВПВПКУ КГБ СССР, 1979; Кисловский, Ю. Г. Коммунистическая партия – организатор подготовки и воспитания офицерских кадров пограничных войск (1918–1978 гг.). – М.: Воениздат, 1981; Партийно-политическая работа в пограничном отряде, ОКПП, морской бригаде, части / В. С. Иванов, В. Н. Назаров, Б. И. Коровин и др. – М.: Воениздат, 1985; Политорганы советских Вооруженных Сил: историко-теоретический очерк / П. Ф. Исаков, А. М. Волков, Т. М. Голич и др. ; под ред. Г. В. Средина. – М.: Воениздат, 1984; Цыкалов, П. А. Пограничные войска КГБ СССР как специальная система военно-профессиональной деятельности. – Голицыно: ВПВ ПКУ, 1986; Партийно-политическая работа на пограничной заставе / Ю. В. Бабанский, И. Г. Безуглов, О. И. Вертинский, Н. В. Гайдук и др. – М.: Воениздат, 1988; и др.

Степанов, Е. Д. Погранично-территориальные проблемы во внешней политике КНР: автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Академия наук СССР; Институт Дальнего Востока, 1987; Славинский, Б. Н. Внешняя политика СССР на Дальнем Востоке 1945–1986 г. – М.: Международные отношения, 1988; Артемьева, О. С. Изменение восприятия СССР в КНР и советско-китайские отношения (1978–1989 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Академия наук СССР; Институт Дальнего Востока, 1989; Свешников, А. А. Советско-китайские отношения во внешнеполитических концепциях китайского руководства на современном этапе: автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Академия наук СССР; Институт Дальнего Востока, 1991; Внуков, К. Н. Советология КНР и советско-китайские отношения (1970–1990 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Академия наук СССР; Институт Дальнего Востока, 1991;и др.

См.: Сальников, В. А. Государственные границы: история и современность: социально-политический анализ : монография. – М.: ВИПКОС, 1990.

Бураков, А. В., Журавлев, Ю. Н. Режим государственной границы в районе ответственности соединения и его влияние на охрану границы: по опыту Тихоокеанского пограничного округа. – Анапа: УЦУПОПВ КГБ СССР, 1988; Абитов, Ф. И. Охрана дальневосточной государственной границы России на море: история и современность: автореф. дис. … д-ра ист. наук. – М.: ВУ МО РФ, 1991; и др.

Абитов, Ф. И. Указ.соч. С. 3.

Чабан, П. И. Историография деятельности КПСС по развитию и укреплению пограничных войск. 1941–1981 гг.: монография. – Голицыно : ВПВПКУ, 1987; Он же. Основные черты и некоторые проблемы историографии истории пограничных войск КГБ СССР (1941–1981 гг.) : монография. – Голицыно: ВПВПКУ, 1989.

Брижик, А. Н. Пограничные войска в системе безопасности Российской Федерации. – М.: Академия ФПС России, 1994; Молчановский, В. Ф. Общество как развивающаяся система. Проблемы безопасности границ в обществе. – М.: Академия ФПС России, 1995; Манилов, В. Л. Исследование проблем национальной безопасности: вопросы методологии // Военная мысль. – 1995. – № 5;Ежуков, Е. Л. Строительство пограничных войск в 50–80 годы. Образование российских пограничных войск. – М.: Академия ФПС России, 1996; Кудияров, В. А. Границы России и ее пограничная политика. – М.: ГШПВ России, 1992; Он же. Пограничные пространства России // Границы России. – 1996. – № 2; Дмитриев, В. А. Пограничная политика в истории России // Сб. статей МАИ. Вып. 4. – М.: Отделение погранологии, 1997; История охраны государственной границы : монография / сост. А. Н. Багаев, В. И. Вагин, Е. Л. Ежуков и др. – М.: Академия ФПС России, 2001 и др.

Военная наука. Теоретический труд / под ред. И. Н. Радионова. – М.: Военная академия генерального штаба, 1992; Возжеников, А. В., Прохожев, А. А. Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. – М.: Изд-во РАГС, 1997; Возжеников, А. В., Глебов, И. Н., Золотарев, В. А. Основные концептуальные положения национальной безопасности России в XXI веке. – М.:  Изд-во РАГС, 1999; Щербаков, А. С. Пограничная безопасность России и система ее обеспечения: автореф. дис. … д-ра полит.наук. – М.:  Акад.  управления, 1998; Миграция и безопасность в России / под ред. Г. Витковской и С. Панарина ;Моск. Центр Карнеги. – М.: Интердиалект+, 2000; и др.

Пограничная политика Российской Федерации: монография / Ю. И. Бочорадзе, А. Н. Брижик, А. И. Василенко и др. под ред. А. И. Николаева. – М.: Граница, 1997.

Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945–1985): Новое прочтение / под ред. Л. Н. Нежинско­го. – М.: Институт российской истории РАН, 1995; Лельчук, В. С., Пивовар, Е. И. СССР и холодная война. – М.: Институт российской истории РАН, 1995.

Мясников,B. C. Договорными статьями утвердили. Дипломатическая история русско-китайс­кой границы XVII–XX вв. – М.: 1996; Воскресенский, А. Д. Современные концепции русско-китайских отношений и погранично-территориальных проблем в России и Китае (80–90 гг. XX в.) – М.: Рос.науч. фонд, 1994;Он же. Россия и Китай: Теория и история межгосударственных отношений. – М.: Изд-во центральных научных и учебных программ, 1999; Глазами маршала и дипломата: Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 года / С. Ф. Ахромеев, Г. М. Корниенко и др. – М.: Междунар. отношения, 1992;Идилов, Ш. К. Политика «холодной войны» и советско-американский диалог (1953–1982 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: МГУ, 1996; Внуков, К. В. Советология КНР и советско-китайские отношения (1970–1990 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Академия наук СССР; Институт Дальнего Востока, 1991;Латышев, И. А. Покушение на Курилы. – г. Южносахалинск : Пресса, 1992; Он же. Кто и как продаёт Россию. Хроника российско-японских территориальных торгов (1991–1994 годы). – М.: Палея, 1994; Капица М. С. На разных параллелях. Записки дипломата. – М., 1996; Богатуров, А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после Второй мировой войны (1945–1995 гг.). – М.: Международные отношения, 1997; Яковлев А. Дешево ли продана морская граница США–СССР // Морской сборник. – 1998. – № 6; Тренин, Д. В. Китайская проблема России. – М.: Моск. центр Карнеги, 1998; Ткаченко, Б. И. Россия – Китай: Восточная граница в документах и фактах. – Владивосток: Уссури, 1999; Гордеев, Н. В. Советско-китайские и российско-китайские отношения в 40–90-е года. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999 и др.

Касаманов, Н. В. О деятельности японских реваншистов с 1945 по 1994 годы за возвращение так называемых «северных территорий». – Хабаровск: ХВИ ФПС России, 1995; Ларин, В. Л. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблемы регионального взаимодействия. – Владивосток: Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, 1998; Северо-восточный Китай на рубеже ХХ–XXI вв.: Научное справочное издание / В. Л. Ларин, Г. П. Белоглазов, Г. С. Каретина и др. – Владивосток: Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, 1998; Филонов, А. М. Демаркации не подлежат. – Хабаровск: Приамурское географическое общество, 1999; Залесская, О. В. Российско-китайские приграничные отношения на Дальнем Востоке (1917–1924 гг.) / под общ.ред. проф. Н. А. Шиндялова. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2002;и др.

Абрамова, Н. В. Социально-экономические и внешнеполитические аспекты разви­тия Дальнего Востока СССР (1965–1985 гг.) и в освещении зарубежных авторов: по материалам периодическом печати :автореф. дис. … канд. истор. наук. – Владивосток, 1990; Минакир, П. А. Развитие экономики Дальнего Востока СССР // Foresight. – 1991. – № 8. – С. 96–100; Ткаченко, В. И. Эффективность внешней политики / ДВО РАН ;Инст-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока. – Владивосток, 1993; Ващук, А. С. Социальная политика в СССР и ее реализация на Дальнем Востоке (середина 40–80-х годов ХХ в.): монография. – Владивосток: Дальнаука, 1998; Сидоркина, З. И. Демографические процессы и демографическая политика на российском Дальнем Востоке. – Владивосток: Дальнаука, 1997; Пискунов, С. А. Политика сельскохозяйственного переселения и ее реализация на юге Дальнего Востока СССР (середина 40-х–середина 60-х гг. ХХ века): автореф. дис. … канд. ист. наук. – Хабаровск: ХГПУ, 2005; Ульянова, М. В. Опыт адаптации участников второй мировой войны к условиям мирной жизни на Дальнем Востоке СССР (1945–1953 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – Хабаровск: ХГПУ, 2005; Мотрич, Е. Л. Население Дальнего Востока России : монография. – Владивосток: ДВО РАН; Ин-т экон. исследований, 2006; Чернолуцкая, Е. Н. Принудительные миграции на советском Дальнем Востоке в 1920–1950-е гг.: монография – Владивосток: Дальнаука, 2011; и др.

Теория государственных границ: монография / А. А. Першин, А. Д. Шерстнев, В. В. Ярлыченко / под общ.ред. К. В. Тоцкого. – М.: Граница, 2001; Проблемы пограничной политики государства и пути их решения : монография / М. Л. Гришин, В. Н. Губченко, В. А. Дмитриев и др. – М.: БДЦ-пресс, 2001; Крамаренко Г. П. Исторический опыт охраны государственной границы СССР пограничными войсками (60–80-е гг. XX столетия): автореф. дис. … канд. истор. наук. – М.: АПВ ФСБ России, 2003; Паламарь, Н. Г. Государственная территория и государственная граница Отечества. История и современность: монография. – М.: Пограничная Академия ФСБ России ; ХПИ ФСБ России, 2005; и др.

Казанцев, Ю. И. Международные отношения и внешняя политика России (ХХ век). – Ростов-н/Д: Феникс ; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002; Залесская, О. В. Российско-китайские приграничные отношения на Дальнем Востоке (1917–1924 гг.) / Под общ.ред. проф. Н. А. Шиндялова. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2002; Воскресенский, А. Д. Китай и Россия в Евразии: историческая динамика политических взаимодействий. – М.: Перспектива, 2004; Галенович, Ю. М. Россия – Китай: шесть договоров. – М.: Муравей, 2003; Широкорад, А. Б. Россия и Китай. Конфликты и сотрудничество. – М.: Вече, 2004; Гордеев, Н. В., Васильева, Г. В. Проблемы приграничного сотрудничества России и Китая: история и современность. – Иркутск: БГУЭП, 2003; Киреев, Г. В. Россия – Китай. Неизвестные страницы пограничных переговоров. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006; Нэх, В. Ф. Пограничная политика Советского государства (1917–1941 гг.): монография – М.: МПИ ФСБ России, 2006; Самохин, А. В. Дальневосточная политика И. В. Сталина: Китай в военно-политическом противостоянии СССР и США. 1945–1953 гг. монография. – Хабаровск : Част.коллекция, 2007;Наймило, М. И. Развитие основ пограничной безопасности Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе : автореф. дис. … д-ра воен. наук. – М.: ПА ФСБ России, 2003; Фролов, А. В. Развитие советско-китайских приграничных отношений на Дальнем Востоке СССР (1949–1969 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2007; Мельников, В. Н. Пограничная политика СССР на советско-китайской границе. 1949–1969 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. – Улан-Уде ; Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2009; и др.

Романов, Ю. В., Брижик, А. Н. Искусство охраны государственной границы, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа. – М.: Академия ФПС России, 1997; Мошков, Ф. А. Морская пограничная охрана России: от Петра I до наших дней. – М.: Граница, 2003; Погранология: охрана морских пограничных пространств: монография / В. А. Дмитриев, В. П. Костенецкий, Н. Н. Кудинов. – М.: Отделение погранологии МАИ, 2004.Звезденко, Ю. А. Некоторые исторические аспекты правового ре­гулирования охраны морских биологических ресурсов // Обеспечение государственной безопасности: история и современность. Ч. 1. – М.: Граница, 2007; Международное морское право / под.ред. С. А. Гусева. – М.: Юрид. лит., 2003; Тихоокеанский рубеж. Из истории охраны государственной границы России в Приморье и на Тихом океане / сост. А. Г. Смирнов. – Владивосток: Русский Остров, 2005; Пограничный надзор на море: историко-документальный очерк / В. И. Боярский, В. А. Дмитриев, Н. Н. Кудинов. – М. : Граница, 2006; Гантимуров, И. П. К вопросу о становлении охраны морских биологических ресурсов в СССР (1977–конец 1991 гг.) / Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: состояние и перспективы развития : материалы всероссийской научно-практ. конф. Часть 3 / сост. Л. В. Войтович. – Хабаровск: ХПИ ФСБ России, 2008. С. 37–43. и др.

См.: Колосов, В. А. Принцип полицентризма в региональной политике и роль крупных городов как локомотив развития // Проблемы государственной политики регионального развития России: материалы Всероссийской научной конференции / Москва, 4 апреля 2008 г. – М.: Научный эксперт, 2008. С. 94–98.

Бакланов, П. Я. Геополитические процессы в АТР // Двадцатый японо-российский научный симпозиум по проблемам Дальнего Востока. – Осака, 2005. С. 1–4; 75–76; Он же. Географические границы и трансграничные географические структуры // Проблемы устойчивого использования трансграничных территорий: материалы международной научно-практ. конф. – Владивосток, 2006. С. 4–5; Российский Дальний Восток в Азиатско-Тихоокеанском регионе на рубеже веков: политика, экономика, безопасность / под ред. М. Ю. Шинковского. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2005; Геополитическое развитие Северной Пацифики (опыт системного анализа) : монография / М. Ю. Шинковский, В. Г. Шведов, А. Б. Волынчук. – Владивосток: Дальнаука, 2007; Волынчук, А. Б. Россия в Приамурье: геополитические интересы или экономическая необходимость : монография. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2009; Трансграничный регион: понятие, сущность, форма: монография / науч. ред.: П. Я. Бакланов, М. Ю. Шинковский. – Владивосток: Дальнаука, 2010; и др.

См. : Бакланов П. Я. Геополитические процессы в АТР // Двадцатый японо-российский научный симпозиум по проблемам Дальнего Востока. – Осака, 2005. С. 75–76.

См.: Бакланов П. Я. Трансграничные территории: проблемы устойчивого природопользования / П. Я. Бакланов, С. С. Ганзей. – Владивосток: Дальнаука, 2008. С. 190.

Дальний Восток и Забайкалье – 2010. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года / под ред. П. А. Минакира; Ин-т экон. исследований ДВО РАН. – Москва: Экономик, 2002. С. 7; Ишаев, В. И. Стратегическое планирование регионального экономического развития. – Владивосток :Дальнаука, 1998; Он же. Особый район России. – Хабаровск: Кн. изд-во, 1998; Бейдина, Т. Е. Безопасность приграничного субъекта Российской Федерации в социально-политической сфере: автореф. дис. … д-ра полит.наук. – М.: РАГС, 2000; Елизарьев, В. Н. Южный Сахалин и Южные Курильские острова в российско-японских отношениях (XVIII–середина XIX в.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – Владивосток: Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, 2003; Наймило М. И. Развитие основ пограничной безопасности Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе: монография. – Хабаровск: ХВИ ФПС России, 2003; Колташов, А. И. Обеспечение территориальной целостности Российской Федерации, неприкосновенности и нерушимости ее государственной границы в пределах Дальневосточного региона. – Хабаровск: ХПИ ФПС России, 2003; Владимирова, Д. А. Проблемы этнокультурного взаимодействия и взаимовосприятия китайцев и русских на российском Дальнем Востоке и северо-востоке Китая (вторая половина ХIХ–начало ХХI в.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – Владивосток: Ин-т истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, 2005; Залесская, О. В. Китайские мигранты на Дальнем Востоке России (1917–1938 гг.): монография. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2009; и др.

Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г. // Сборник Законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР. Т.1. 1938–1975. – М.: Известия Советов депутатов трудящихся СССР, 1975. – С. 3–24; Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 12. Июль 1977 г. – март 1979 г. – М.: Изд-во политической литературы, 1979. – С. 7–41.

Собрание Законов и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР, 1935; Ведомости Верховного Совета СССР, 1956; Законодательные акты по вопросам народного хозяйства СССР. Т.II. – М.: Госюриздат, 1961; Систематическое собрание законов РСФСР, указов Президиума Верховного Совета РСФСР и решений Правительства РСФСР. – М.: Юридическая литература, 1967; Систематическое собрание законов РСФСР, указов Президиума Верховного Совета РСФСР и решений Правительства РСФСР : алфавитно-предметный и хронологический указатели к т. I–XIV. – М.: Юридическая литература, 1987; Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938–1975 гг. – М.: Известия Советов депутатов трудящихся СССР, 1975; Ведомости Верховного Совета СССР. – М.: Полииздат, 1974;Свод Законов СССР. Том 9. – М.: Известия, 1989. Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 1995; Сборник нормативно-правовых актов.– М.: Воентехиздат, 1998; и др.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – М.: Госполитиздат, 1957; Внешняя политика Советского Союза и международные отношения. Сб. док. – М.: Изд-во Института междунар. отношений, 1970; и др.

Из истории Советских Пограничных войск. Документы и материалы. 1928–1934 / под ред. П. И. Зырянова. – М.: ГУПВ КГБ при СМ СССР, 1971; Из истории Советских Пограничных войск. Документы и материалы 1946–1955 / под ред. И. Г. Борец. – М.: Военное изд-во, 1980; и др.

Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г. РСФСР. – М.: Госкомстат СССР, 1963; Внешняя торговля Союза ССР за 1959–1963 годы. Стат. сборник. – М.: Внешторгиздат, 1965; Внешняя торговля СССР. 1922–1981: юбилейный стат. сб. Министерства внешней торговли. – М.: Финансы и статистика, 1982;СССР. Административно-территориальное деление союзных республик. 1974 г. – М.: Известия Советов депутатов трудящихся СССР, 1974; Сборник численности населения по полу, возрасту и национальности области. – Магадан, 1980; Народное хозяйство СССР за 70 лет: юбилейный стат. сб. / Госкомстат СССР. – М.: Финансы и статистика, 1987;Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. – М.: Госкомстат России, 1994; и др.

Руководители Хабаровского края (1938–1998 гг.): сборник исторических справок / сост. Е. Б. Бакшаев, О. И. Иванова, Н. А. Соловьева. – Хабаровск: РИОТИП, 1998; Хроника. Хабаровский край. Годы и события. 1938–2008 годы. – Хабаровск: издательский дом «Частная коллекция», 2008; Административно-территориальное устройство Хабаровского края. 1938–2009: справочник. – Хабаровск: РИОТИП, 2009; и др.

Черны,й А.К. Остаюсь дальневосточником. Воспоминания. – Хабаровск: Этнос-ДВ, 1998.

Бубенин, В. Д. Кровавый снег Даманского. События 1967–1969 гг. – М.; Жуковский; Граница, Кучково поле, 2004.

Стратегия стала скромнее. Пентагон больше не переоценивает свои силы // Российская газета. 2011. 09 фев.

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета. 2009. 19 мая; Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Российская газета. 2010. 29 декабря.

Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг.: принят Верховным Советом СССР 18 марта 1946 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. III. – М.: Политиздат, 1968. С. 246–319; Постановление XXIII съезда КПСС от 8 апреля 1966 г. «По проекту ЦК КПСС «Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966–1970 годы» // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. VI. 1966 г. – июнь 1968 г. – М.: Политиздат, 1968. С. 87.

Пограничные войска НКВД СССР : сб. статей. – М., 1946; По­граничные войска МВД СССР: сб. статей. – М., 1948; Боевой путь советских пограничных войск: краткий очерк. – М.: Воениздат, 1962; Зырянов П. П. 50 лет на страже рубежей социалистической Родины // Сборник статей ГУПВ. – М.:  ГУПВ КГБ при СМ СССР, 1968. № 2; Заболотный Г. И. 50 лет на страже границ советского государства : Историко-мемуарный сборник. Кн. 2. – М.: Воениздат, 1969; и др.

См.: Антонова, К. На страже дальневосточных границ Родины. – Владивосток, 1966.

История международных отношений и внешней политики СССР (1870–1957 гг.). – М.: ВПШ при ЦК КПСС, 1957; Международные отношения и внешняя политика Советского Союза. 1950–1959. В 2-х т. / под ред. В. П. Нихамина. – М.: Ин-т междун. отношений, 1960; Международные отношения после второй мировой войны. В 3-х т. 1945–1964 гг. / главн. ред. Н. Н. Иноземцев. – М. :Госполитиздат; Акад. Наук СССР; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений, 1965; Политический кризис в Китае. События и причины / А. Е. Бовин, Л. П. Делюсин. – М.: Политиздат, 1968; и др.

Крутиков, И. П. Особенности и факторы размещения отраслей народного хозяйства СССР. – М., 1960; Рыбаковский, Л. Л. О создании постоянных кадров на Сахалине. Вопросы трудовых ресурсов в районах Сибири. – Новосибирск, 1961; Он же. Проблемы формирования народонаселения Дальнего Востока. – Хабаровск: ХКНИИ, 1969;Батаева, Т. И. К вопросу об уровне жизни населения Магаданской области // Проблемы развития производительных сил Северо-Востока СССР. – Магадан, 1964; и др.

См. :Рыбаковский, Л. Л.Проблемы формирования народонаселения Дальнего Востока. – Хабаровск: ХКНИИ, 1969. С. 86–94.

Терликов, Н. Н. Партийно-политическая работа в частях пограничных войск по обеспечению бдительной охраны государственной границы СССР в современных условиях. – М.: ВПА им. В. И. Ленина, 1957; Бондаренко, Г. Н. Работа партийных организаций пограничных районов по привлечению трудящихся к охране государственной границы Союза ССР (1959–1967 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: ВПА им. В. И. Ленина, 1968; Плехано­в A. M. Деятельность Коммунистической партии по улучшению охраны государственной границы (1956–1965 гг.) :автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: ВПА им. В. И. Ленина, 1967;Колесов, И. И. Воспитание советских воинов-пограничников на боевых традициях пограничных войск :автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: ВПА им. В. И. Ленина, 1962; и др.

Плеханов, А. М. Охране государственной границы партийную заботу: 60 лет на страже Государственных границ СССР : сборник статей. – М.: Военное изд-во Мин. обороны СССР, 1979; Черный, А. К. Очерк истории Хабаровской краевой организации КПСС (1900–1978 гг.). – Хабаровск: Кн. изд-во, 1979; Партия и армия. – 2-е изд. – М.: Воениздат, 1980; Кондратенко, И. А. Обеспечение охраны и защиты государственной границы. – М.: Изд-во ВА им. М. В. Фрунзе, 1982; Молчановский, В. Ф. Граница социалистического государства: происхождение, сущность, охрана и защита. – М., 1982; Зубарев, В. А. Ленинское учение о защите социалистического Отечества. – М., 1985;Пашков, А. М. За край родной – дальневосточный: о деятельности Коммунистической партии и советского правительства по организации и усилению охраны государственной границы СССР на Дальнем Востоке (1920–1941гг.). – Южно-Сахалинск :Дальневост. кн. изд-во Сахалин.отд-ние, 1985; Политорганы советских Вооруженных Сил: историко-теоретический очерк / под ред. Г. В. Средина, П. Ф. Исаков, А. М. Волков, Т. М. Голич и др. – М. Воениздат, 1984;Халипов, В. Ф. Военная политика КПСС. – М.: Воениздат, 1988; Матвеев, Г. И. Методологические и социально-политические проблемы теории охраны границы социалистического государст­ва. – М.: ВПВПКУ КГБ СССР, 1982; и др.

Клименко, Б. М., Ушаков, Н. А. Нерушимость границ – условие международного мира. – М.: Наука, 1975; Клименко, Б. М. Государственные границы – проблемы мира. – М.: Междунар. отношения, 1964; Бубнов, М. И. Пограничные войска на охране и защите границ Советского государства. – М.: МВПККУ КГБ СССР, 1970; Из истории Советских Пограничных войск. Документы и материалы. 1928–1934 / под ред. П. И. Зырянова. – М.: ГУПВ КГБ при СМ СССР, 1971; Роспонин, М. П. Граница СССР и необходимость усиления ее охраны в современных условиях. – М.: ВАФ, 1976; Сечкин, Г. П. Советские пограничные войска: монография. – М.: ВАФ, 1976; Лаврентьев, Ю. В. Привлечение населения приграничных районов к охране Государственной границы СССР. – М.: ВПКК КГБ СССР, 1977; Актуальные вопросы теории охраны Государственной границы СССР : сборник материалов научного семинара / отв. ред. И. Г. Борец. – М.: Военное изд-во МО СССР, 1979; Охрана государственной границы СССР / под ред. И. Я. Калиниченко. – М.: Военное издательство, 1990; Из истории Советских Пограничных войск. Документы и материалы. 1946–1955 гг. / под ред. И. Г. Борец. – М. : Военное изд-во МО СССР, 1980; Молчановский В. Ф. Граница социалистического государства: происхождение, сущность, охрана и защита. – Голицино : ВПВПУ, 1982; Он же. Социально-философский анализ процессов охраны границы социалистического государства. – Голицыно: ВПВПКУ, 1983; Пушмин Э. А., Порк А. А. Государственная территория и государственная граница СССР: международно-правовые вопросы / под ред. С. А. Кондрашева. – М. : Воениздат, 1982; Часовые советских границ. Краткий очерк истории Пограничных войск СССР / В. С. Иванов, Ю. Г. Кисловский, В. Н. Андрианов и др. – 2-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1984;Цыкалов, П. А. Пограничные войска КГБ СССР как специальная система военно-профессиональной деятельности. – Голицыно: ВПВ ПКУ, 1986; и др.

История дипломатии. Т. 5. Кн. 1. / под ред. А. А. Громыко, И. Н. Земскова, В. А. Зорина, В. С. Семенова, М. А. Харламова. – М.: Изд-во политической лит., 1974; История международных отношений и внешней политики СССР: 1968–1978 гг. / под общ.ред. Н. И. Лебедева. – М.: Междунар. отношения, 1979; Внешняя политика и международные отношения Китайской Народной Республики / под общ.ред. Г. В. Астафьева, А. М. Дубинского. В 2-х т. Т. 1. 1949–1963. – М.: Мысль, 1974; Внешняя политика и международные отношения Китайской Народной Республики / под общ.ред. Г. В. Астафьева и А. М. Дубинского. В 2-х т. Т. 2. 1963–1973. – М.: Мысль, 1974; Вощенков, К. И. СССР в борьбе за мир. Международные конференции 1944–1974 гг. / под ред. В. Г. Трухановского. – М.: Междунар. отношения, 1975; История внешней политики СССР. В 2-х т. Т. 2. 1945–1985 гг. / под ред. А. А. Громыко, Б. Н. Пономарева. – М.: Наука, 1986; Тихвинский С. Л. Китай и всемирная история. – М.: Наука, 1987; и др.

Картавцев, И. И. Развитие пограничных войск и их оперативно-служебная деятельность в послевоенный период (1945–1953 гг.): монография. – М.: Воениздат, 1973;Сечкин, Г. П. Советские пограничные войска: монография. – М.: ВАФ, 1976; Лаврентьев, Ю. В. Привлечение населения приграничных районов к охране государственной границы СССР. – М.: ВПКК КГБ СССР, 1977; Морозов, Г. И. Общественность и проблемы войны и мира. – М.: Междунар. отношения, 1978; и др.

Сладковский, М. И. История торгово-экономических отношений СССР с Китаем (1917–1974). – М., 1977; Он же. Интернациональная помощь Китаю. – М., 1982; Формирование границ Китая. Кн. 1. Границы Китая с социалистическими странами / под ред. М. И. Сладковского. – М.: Ин-т Дальнего Востока АН СССР, 1977; Бондаревский, Г. Л. Очерки международных отношений в Южной, Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке после Второй мировой войны (1945–1955) / Г. Л. Бондаревский, Г. П. Колыхалова, Р. М. Мукимджанова и др. – М.: Наука, 1975; Ольгин, В. С. Экспансионизм в пограничной политике Пекина // Проблемы Дальнего Востока. – 1975. – № 1;Капица, М. С. КНР: Три десятилетия – три политики. – М.: Политиздат, 1979; Гельбрас, В. Г. Социально-политическая структура КНР в 50–60-е годы. – М.: Наука, 1980; Филатов, Л. В. Экономическая оценка научно-технической помощи Советского Союза Китаю. 1949–1966 гг. – М.: 1980; Бутурлинов, В. Ф., Плотников, Г. К., Чубаров, В. В. О советско-китайской границе: правда и пекинские вымыслы. – М.: Воениздат, 1982; Баврин, Е. П. От экономического сотрудничества к социалистической интеграции. – М.: Экономика, 1982; Владимиров, О. Советско-китайские отношения в сороковых-восьмидесятых годах. – М.: Междунар. отношения, 1984; Виноградов, А. О. Основные факторы, определяющие перспективы советско-китайских отношений (современные методики прогнозирования международных отношений и проблемы их применения к анализу перспектив советско-китайских отношений): автореф. дис. … канд. ист. наук. – М.: Академия наук СССР; Институт Дальнего Востока, 1985; и др.

Рыбаковский, Л. Л. Региональный анализ миграции. – М.: Статистика, 1973; Деревянко, А. П. Инженерно-технические кадры Дальнего Востока СССР (1959–1965 гг.). – М., 1978; Янборисов, Р. А. Советский Дальний Восток – форпост развитого социализма на Тихом океане (1961–1981 гг.). – Владивосток: ДВНЦ АН СССР, 1983; Афонин, Б. М. Деятельность общественных организаций Советского Дальнего Востока по развитию добрососедских связей с прогрессивной общественностью (1960–1980 гг.). – Владивосток, 1986; Очерки истории дальневосточных организаций КПСС (1938–1987) / Г. С. Хохлюк, Н. А. Гоголев, Н. И. Дубинина и др. – Хабаровск: Хабаровское книжное изд-во, 1987; и др.

Капица, М. С. На разных параллелях. Записки дипломата. – М., 1996. С. 137.

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.