WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Наука конституционного права России и концепт «культура»: вопросы теории и практики

Автореферат докторской диссертации по юридическим наукам

 

На правах рукописи

 

 

САЗОННИКОВА  ЕЛЕНА  ВИКТОРОВНА

 

Наука конституционного права России и концепт «культура»:

вопросы теории и практики

 

Специальность 12.00.02 – Конституционное право; муниципальное право

 

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора

юридических наук

 

 

 

 

Москва

2012

Диссертация  выполнена  на кафедре «Конституционного и муниципального права»  ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет»

Научный консультант:     доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки Российской Федерации

Бабурин Сергей Николаевич

Официальные оппоненты:

Мальцев Геннадий Васильевич, доктор юридических наук, профессор,

член-корреспондент РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации,

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» / заведующий кафедрой теории государства и права юридического факультета им. М. М. Сперанского;

Сырых  Владимир Михайлович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный  деятель науки Российской Федерации,

ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» / заведующий отделом теории и истории права и судебной власти;

Федотов Михаил Александрович, доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист Российской Федерации,

Советник Президента Российской Федерации,

председатель Совета при Президенте Российской Федерации

по развитию гражданского общества и правам человека.

 

Ведущая организация:   ФГБОУ ВПО

«Московский государственный университет

 имени М. В. Ломоносова»

Защита состоится 16 мая 2012 года в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 446.004.05 по юридическим наукам при ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет» по адресу: 125993, г. Москва, ул. Смольная, д. 36, ауд. 209.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет».

Автореферат разослан «___» ____________ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

к. ю. н., доцент                                                                                       Д. С. Петренко

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.  Сегодня в России в соответствии с международными принципами и нормами культура рассматривается как содержательная основа саморазвития личности, модернизации общества и государства. В условиях совершенствования научно-практических представлений о регулирующей роли государства в духовной сфере жизни общества заметную часть науки конституционного права России стали составлять исследования конституционно-правовой действительности с привлечением концепта «культура» (концептуальное обобщение представляет собой прием, позволяющий рассматривать знание о культуре как целостность). Достигнутые в этой области научные результаты призваны способствовать государственно-правовому развитию России исходя изнациональных интересов, совершенствованию конституционно-правовых основ духовно-культурных отношений.

По мере увеличения количества и тематического разнообразия исследований в области концепта «культура» в науке конституционного права России возникла новая проблемная ситуация, сущность которой заключается в противоречии между наличием значительных научных результатов культурных исследований (концепт «культура» охватывает множество культурных аспектов) и неопределенностью места таких результатов в системе данной науки. Это противоречие раскрывают следующие негативные явления.

Во-первых, одним из каналов приращения знания в отечественной науке конституционного права всегда было обращение к другим наукам (среди известных элементов системы: конституционная экономика, конституционный аудит, история конституционного права и пр.). В этом процессе развитие той составляющей науки, которая складывается под влиянием культурных исследований, несколько запаздывает, поскольку культурологическое знание в отечественную науку конституционного права стало особенно активно проникать на рубеже XX–XXI вв.  

Во-вторых, в науке конституционного права России пока присутствует недооценка культурологического подхода для получения нового конституционно-правового знания, что не согласуется с современной установкой на многообразие методов познания конституционно-правовых явлений.

В-третьих, в отечественной науке конституционного права имеется понятийный аппарат, основанный на обращении к концепту «культура» («культурное наследие», «культурные ценности» и т.д.), но не всегда корректно используется соответствующая терминология.

В-четвертых, в предмете отрасли конституционного права России налицо неопределенность ориентиров государственной культурной политики, выразившаяся в отсутствии закрепления в главе I «Основы конституционного строя» Конституции РФ принципов культурной системы государства. Это стало одной из причин затянувшегося реформирования законодательства о культурной политике государства.

В-пятых, знание о культуре недостаточно представлено в конституционно-правовом образовании, тем самым не обеспечивается в полной мере культурная составляющая образования.

В связи с вышеизложенным необходимость разработки теоретических положений об особенностях конституционно-правовых исследований, объединяемых концептом «культура», и месте их результатов в системе науки конституционного права России обусловлена следующими факторами: 1) усиление взаимодействия науки конституционного права с иными науками, изучающими культуру; 2) углубление представлений о возможностях применения в конституционно-правовом научном познании культурологического подхода; 3) важность уточнения понятий науки конституционного права, объединяемых концептом «культура»; 4) привлечение внимания к культуре как к одному из приоритетов конституционного правотворчества; 5) реализация культурной составляющей конституционно-правового образования.

Таким образом, к настоящему времени существует широкий круг вопросов о  концепте «культура» в науке конституционного права России, которые являются по своей значимости актуальными и требуют научного исследования.

Соответствие исследования паспорту специальности 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Номенклатуры специальностей научных работников, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 25 февраля 2009 г. № 59.

По области специальности 12.00.02 диссертационное исследование соответствует следующим пунктам паспорта специальности: 1.1. Теоретическое исследование источников конституционного права, его системы и структуры; 1.2. Теория основного закона (конституции) в конституционном праве; 1.3. Теория прав и свобод человека в конституционном праве. Деятельность адвоката по защите прав и свобод человека; 1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений; 1.10. Конституционные законодательства зарубежных стран.

Степень теоретической разработанности темы. В связи с тем, что наука конституционного права России призвана накапливать знания о политической сфере жизни общества, культурные исследования здесь не являются определяющим направлением. В настоящее время осмысление концепта «культура» в конституционно-правовой науке востребовано, как правило, в комплексе с иной аргументацией, в качестве дополнительной «краски» при работе с предметом исследования. Одновременно происходит развитие концепта «культура» (рост числа исследуемых культурных аспектов) в научно-исследовательских работах и учебной литературе по конституционному праву, увеличивается общее количество таких публикаций.

Обращение к концепту «культура» в отечественной науке государственного, а затем конституционного права восходит к трудам таких выдающихся мыслителей второй половины XIX – первой половины XX в., как: Н. А. Бердяев, Н. Я. Данилевский, И. А. Ильин, П. Н. Милюков, П. И. Новгородцев, В.  С. Соловьев и др.

В советское время написаны научные труды о конституционно-правовых основах социально-культур­ного развития социалистического общества, роли Советов в культурном строительстве, культурной политике союзных республик (работы Н. И. Бушина, Ю. Е. Волкова, Г. А. Дороховой, М. Б. Кейрим-Маркус, Г. В. Нечитайло, А. П. Семитко, К. Е. Федонюка и др.). Активизировались культурные исследования в начале 90-х гг. XX в.: одна из первых отечественных монографий по конституционному праву, в содержании которой представлены разные подходы к пониманию культуры, – адресованная депутатскому корпусу книга Д. А. Керимова «Культура и техника законотворчества» (М., 1991 г.).

Современный этап культурных исследований в науке конституционного права России  обусловлен реалиями глобализации, бурного роста новых информационных технологий, с учетом которых необходимо разрабатывать стратегию деятельности государства по обеспечению его культурной безопасности, единства культурного пространства, культурных прав человека и гражданина. В монографиях разработаны различные вопросы, в том числе: культурный плюрализм в конституционных основах духовной жизни общества (Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин), культурная безопасность территории (С. Н. Бабурин), конституционный духовно-культурный статус личности (Н. В. Витрук), влияние процессов, происходящих в национальной культуре, на развитие конституционной традиции в российской среде (К. В. Арановский), конституционный мультикультурализм  (И. А. Кравец). В учебной литературе по конституционному праву России и зарубежных стран концепт «культура» наиболее подробно раскрывается при изложении конституционно-правовых основ духовно-культурных отношений.

Опираясь на материалы книги С. А. Авакьяна «Библиография по конституционному и муниципальному праву России» (М., 2007 г.), на данные каталогов библиотек и справочной правовой системы «КонсультантПлюс», диссертант установил, что в научных статьях и авторефератах диссертаций по конституционному праву концепт «культура» наиболее востребован при проведении исследований по таким вопросам, как: культурные права человека и гражданина, культурные основания федерализма, государственная и муниципальная культурная политика.   

Многомерность системы науки конституционного права, обусловленная сложностью изучаемых явлений конституционно-правовой действительности, была обоснована и всесторонне раскрыта в фундаментальном труде Н. А. Богдановой «Система науки конституционного права» (М., 2001 г.).

Несмотря на существенные результаты культурных исследований в науке конституционного права России, ряд основополагающих вопросов о концепте «культура» оказался недостаточно разработан. В частности, нет трудов, раскрывающих концепт «культура» как первичный элемент конституционно-правового знания, не очерчены возможные направления таких разработок, не осмыслено место их результатов в системе науки конституционного права России.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют научные труды, в которых был бы воплощен подход к конституционно-правовому знанию о культуре как целостности в системе науки конституционного права России.

Объект диссертационного исследования конституционно-правовое знание о культуре как целостный информационный массив, входящий в систему науки конституционного права России и имеющий в ней свое особенное предназначение.  

Предмет диссертационного исследования внутренняя организация конституционно-правового знания о культуре, конституционно-правовое регулирование культурных отношений федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Цель диссертационного исследования заключается в создании научно обоснованной концепции о формировании и развитии в науке конституционного права России знания о культуре как целостности и о возможностях применения этого знания на практике для совершенствования конституционно-правового законодательства и образования.

Задачи диссертационного исследования:

– проанализировать и обобщить сложившиеся к настоящему времени интер-

претации концепта «культура» в науке конституционного права России;

– рассмотреть культурологический подход как исследовательский прием приращения конституционно-правового знания, представить авторское видение возможности применения отдельных составляющих его методов в конституционно-правовых исследованиях;

– разработать периодизацию развития концепта «культура» в отечественных конституциях; 

– представить знание о культуре как сферу расширения конституционно-правового научного знания;

– выявить и описать принципы, специфику, функции, направления исследований, варианты системы, концепции компонента отечественной науки конституционного права, объединяющего знание о культуре;

– определить особенности языка науки конституционного права при работе с концептом «культура» и очертить круг основных понятий;

– систематизировать культурные отношения, урегулированные в настоящее время отраслью конституционного права России;

– аргументировать необходимость представления концепта «культура» в конституционно-правовом образовании, показать роль популяризации науки конституционного права и краеведения в совершенствовании конституционно-правового образования.

Теоретическая и методологическая основа исследования представлена трудами отечественных и зарубежных исследователей.

В теории государства и права избранную проблематику особенно затрагивают исследования о взаимоотношениях права и культуры, правовом регулировании, правовой системе, правовой политике. При подготовке диссертации автор опирался на труды С. С. Алексеева, В. М. Баранова, В. А. Бачинина, И. Л. Брауде, Н. А. Власенко, В. Г. Графского, А. И. Гусейнова, И. А. Исаева,  Д. А. Керимова, В. И. Лафитского, В. П. Малахова, М. Н. Марченко, А. В. Малько, Г. В. Мальцева,   Н. В. Мамитовой, Н. И. Матузова, Н. Ф. Медушевской, В. В. Лапаевой, Ж. И. Овсепян, Б. А. Осипян, С. В. Полениной,  К. Е. Сигалова, В. Н. Синюкова, В. В. Сорокина, З. А. Станкевича, В. М. Сырых, Л. Б. Тиуновой, Ю. А. Тихомирова, В. А. Четвернина, И. Л. Честнова, А. И. Экимова и др.

В науке конституционного права обращение к концепту «культура» было зафиксировано в работах по широкому кругу конституционно-правовых отношений. Существенное значение для обоснования знания о культуре как целостности в рамках науки конституционного права имели исследования о предмете, источниках, системе, понятийно-категориальном аппарате науки и отрасли конституционного права России. В теоретическую основу диссертации положены труды    С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, И. А. Алебастровой, Г. Н. Андреевой, К. В. Арановского, С. Н. Бабурина, М. В. Баглая, И.Н. Барцица, Н. А. Богдановой, Н. С. Бондаря, Н. В. Бутусовой, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, Г. А. Гаджиева, А. А. Джагаряна, Н. М. Добрынина, В. Д. Зорькина, Т. Д. Зражевской, В. Т. Кабышева, А. Д. Керимова, Е. И. Козловой, А. Н. Кокотова, В. В. Комаровой, И. А. Кравца, И. А. Крусса, О. Е. Кутафина, Л. С. Мамута, А. Н. Медушевского, Е. А. Лукашевой, В. О. Лучина, Л. А. Нудненко, А. М. Осавелюка, Ф. М. Рудинского, Е. А. Попова, Т.  М. Пряхиной, В. К. Самигуллина, Б. А. Страшуна, М. А. Федотова, Т. Я. Хабриевой, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева и др.

При раскрытии взаимосвязей конституционно-правового научного знания о культуре с философскими и научными социально-гуманитарными разработками автор опирался на труды: П. В. Алексеева, В. Г. Борзенкова, А. О. Ганжи, Н. И. Зинченко, А. А. Зотова, В. А. Канке, С. А. Лебедева, Т. Г. Лешкевич, В. В. Миронова,  М. А. Розова, В. С. Степина, Д. А. Ягофарова; Дж. Александера, Ф. Гваттари, Ж. Делеза, Ф. В. Знанецкого, Ж. Лакана, И. Лакатоса, Р. К. Мертона, К. Поппера, Р. Рорти, К. Уилбера и др. Для систематизации конституционно-правовых знаний о концепте «культура» изучены разные подходы к пониманию культуры и ее роли в жизни общества таких  ученых, как: М. М. Бахтин, В. С. Библер, Г. Д. Драч,  Д. С. Лихачев, Ю. В.Осокин, Ю. М. Резник, А. Я. Флиер, Б. А. Эренгросс; К. Гирц, Л. Уайт,О. Шпенглер и др.

Диссертационное исследование проведено с применением диалектического, а также ряда общенаучных и частнонаучных методов познания.

Диалектический подход позволил работать с концептом «культура» в науке конституционного права России как с множеством различных культурных аспектов, осмыслить изменения в системе науки конституционного права России в связи со значительным числом культурных исследований.

Системный подход использован для изучения знания о культуре как целостности в рамках науки конституционного права России, для выявления его связей с другими областями знания,  а также для построения вариантов его внутренней организации.

Культурологический подход заключается в применении методов исследования культуры для познания конституционно-правовых явлений. Следование этому подходу приводит к установке на культурологическое наполнение конституционно-правового знания, акцентирует внимание на закреплении в отрасли  конституционного права России разнообразных культурных аспектов.

Необходимую часть общенаучной методологии составили такие методы, как анализ и синтез, абстрагирование, восхождение от абстрактного к конкретному, аналогия, индукция и дедукция, применяемые исходя из задач и стадий проведения исследования. 

Среди частнонаучных методов особое значение имеют формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой. Они применялись для изучения конституционно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере культурного развития России, особенностей их формирования, выявления сходств и различий между нормами российского и зарубежного конституционного права, российского и международного права, законодательства субъектов Российской Федерации.

Эмпирическая основа исследования. В процессе подготовки диссертационного исследования изучены: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; послания Президента Российской Федерации; решения Конституционного Суда Российской Федерации; доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; программы семи российских политических партий; международно-правовые акты; Конституции СССР и РСФСР; проекты Конституции РФ; конституции зарубежных государств; учебные и учебно-методические труды по конституционному праву России и зарубежных стран; материалы некоммерческих организаций; публикации СМИ, информация сайтов Интернет, материалы конференций, конкурсов, студенческих тестирований и иных научных и учебных мероприятий. 

Научная новизна исследования. Впервые в науке конституционного права России тема о концепте «культура» в науке конституционного права России стала предметом отдельного исследования, в котором осуществлена разработка широкого круга теоретических и практических вопросов о формировании и развитии знания о культуре как целостности в системе данной науки. Научная новизна присуща представлению о том, что вследствие обращения в научных исследованиях по конституционному праву к концепту «культура» формируется соответствующая область конституционно-правового знания, которая выделяется в отдельный компонент системы науки, имеющий свойственные только ему принципы, специфику, направления исследований, функции, варианты системы.

Произведена систематизация основных интерпретаций концепта «культура» в современном отечественном конституционном праве, что позволило представить широту трактовок концепта, гибкость его содержания, возможность применения в отношении любой конституционно-правовой исследовательской цели.

Элемент новизны присущ научно-методическому аппарату работы, подходу к осуществлению исследования посредством объединения вокруг концепта «культура» двух взаимосвязанных групп научных фактов: первые касаются конституционно-правовых явлений как феноменов культуры, вторые – конституционно-правового воздействия (в том числе регулирования) на явления культурного пространства.

Предложена для конституционно-правовых исследований совокупность методов, конкретизирующих культурологический подход, и на отобранных автором научных фактах из конституционно-правовой действительности, включенных в сферу концепта «культура», показаны возможности культурологического подхода для познания конституционно-правовой действительности.

Рассмотрено развитие культурных исследований в науке конституционного права России и концепта «культура» в текстах отечественных конституций и конституций зарубежных стран.

Показаны особенности научного языка конституционного права, обусловленные обращением к концепту «культура»; введено новое понятие – название компонента науки конституционного права, объединяющего знания о культуре, – «конституционное культуроведение», а также уточнены понятия, раскрывающие концепт «культура» применительно к конституционно-правовому регулированию культурных отношений.

Выделены культурные аспекты, урегулированные в настоящее время отраслью конституционного права России (применительно к составляющим предмета отраслевого регулирования).

Исходя из представления о взаимном влиянии конституционно-правовых и иных культурных явлений, предложены концепции «конституционное право и искусство», «конституционное право и творчество», «конституционное право и символика».

Обоснована необходимость включения конституционно-правового знания о культуре в конституционно-правовое образование. Выделены в конституционно-правовом образовании следующие виды деятельности: популяризация конституционно-правовой науки и краеведческая деятельность по изучению конституционно-правовых источников.

Установлена тенденция культурологизации знания о конституционно-правовой действительности, заключающаяся во все большем отражении в нем концепта «культура».

Сформулированы предложения по совершенствованию конституционного законодательства и по представлению в  конституционно-правовом образовании концепта «культура», которые опираются на теоретические положения о концепте «культура» в науке конституционного права России, разработанные диссертантом.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту.

1. Концепт «культура» рассматривается как один из первичных элементов конституционно-правовой науки. Обосновывается широкое содержание концепта «культура», воплощенное в отечественной правовой системе, в которое включаются ценности, верования, художественные достижения, просвещенность, уклад жизни, разнообразные формы участия граждан в социальной деятельности, отдельная сфера государственной и муниципальной политики.

Выявлена многогранность концепта «культура» в науке конституционного права России: при изучении конституционно-правовых явлений смысл концепта «культура» обусловлен предметом конкретного исследования.

2. Представлена авторская позиция, что в основу организации науки конституционного права России наряду с такими первичными элементами знания, как научные понятия и категории, должны быть положены концепты.

Концепты – это обобщения существенных признаков явлений не только на рациональной основе, но с учетом жизненного опыта, интуиции и воображения субъекта познания. Концепты («культура», «нравственность», «справедливость»,  «экология» и др.) обеспечивают теоретическую организацию знания, когда  мышление научными понятиями является неплодотворным, потому что трудно обобщить признаки явлений логически.

3. Выявлена тенденция возрастания научно-исследовательского интереса к концепту «культура» в  конституционном праве России, что объясняется следующими причинами: 1) увеличение массива эмпирического материала о конституционно-правовом регулировании культурной жизни общества; 2) усиление взаимного влияния конституционных моделей, сложившихся в  разных национальных культурах;  3) активное проникновение в конституционно-правовую науку социально-гуманитарного знания иных наук, изучающих культуру.

4. Установлено, что при изучении системы науки конституционного права России на основе подхода, состоящего не в дифференциации знания на части, а в  обнаружении путей укрепления ее системного единства, обращение к концепту «культура» является фактором, обеспечивающим целостность системы науки конституционного права, поскольку его осмысление возможно во всех областях данной науки.  

5. Подчеркивается особая роль для приращения конституционно-правового знания концепта «культура», благодаря сложившемуся на его основе культурологическому подходу. Предназначение культурологического подхода в науке конституционного права состоит в: представлении конституционно-правовых явлений сквозь призму культурного развития общества, раскрытии генезиса и смыслов конституционно-правовых явлений, привлечении внимания к ценностям конституционализма, обеспечении совершенствования конституционно-правового регулирования общественных отношений.

6. Аргументирована дифференциация науки конституционного права России, обусловленная осмыслением в конституционно-правовых исследованиях концепта «культура», предложено авторское название и определение компонента науки, объединяющего результаты таких исследований.

Конституционное культуроведение – компонент, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, обособление которого обусловлено необходимостью формирования современных представлений о конституционно-правовом воздействии (в том числе регулировании) на духовную сферу жизни общества, в целях совершенствования конституционного законодательства и реализации культурной составляющей конституционно-правового образования.

В названии компонента определение «конституционное» фиксирует конкретную изучаемую область действительности, ограниченную предметом науки конституционного права России, а слово «культуроведение» заключает широкое проникновение концепта «культура» в теорию данной науки.

7. Разработаны основы авторской концепции компонента науки конституционного права России, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре: принципы; специфика; проблемное поле.

Принципы: 1) принцип дуализма: возможность исследовать конституционно-правовые явления как феномены культуры, с одной стороны, и культурные явления  как объекты  конституционно-правового  воздействия, с другой стороны; 2) принцип разнообразия: возможность применения любого из существующих подходов к пониманию культуры для расширения конституционно-правового знания.

Специфика: 1) предметная область характеризуется объединением знания вокруг концепта «культура», который раскрывается в совокупности элементов, не имеющих четко обозначенных границ («конституционная культура», «право на участие в культурной жизни» и т.д.), определяемых лишь относительно; 2) компонент науки является результатом взаимодействия конституционного права и иных наук, изучающих культуру.

Проблемное поле компонента является широким и включает все возможные культурные аспекты, которые находятся в границах предмета науки конституционного права России.

8. Сделано заключение, что компонент науки конституционного права России, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, имеет сложную внутреннюю организацию и может быть представлен в разных вариантах построения. Ведущими являются варианты, соответствующие двум характеристикам отечественной науки конституционного права: тематической и методологической.

9. При построении компонента, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре, с учетом тематической характеристики науки в нем выделяются две основополагающие группы знаний: во-первых, о разных частях предмета отрасли конституционного права (принципы культурного развития государства, его культурный суверенитет и культурная безопасность, культурные права и обязанности граждан и т.д.); во-вторых, о конституционно-правовом регулировании разнообразных культурных явлений (памятники истории и культуры, творчество, языки, искусство, символика и т.д.). Такая организация знания обусловлена фундаментальным характером общественных отношений, включенных в предмет отрасли конституционного права, основана на догме конституционного права и учитывает мировоззрение ученого, осмысливающего то или иное явление как часть культурного пространства.

10. При построении компонента, объединяющего конституционно-правовое знание о культуре, в зависимости от используемых методов исследования в науку конституционного права включаются знания о культурологическом подходе как части ее методологии. Дальнейшая дифференциация конституционно-правового знания внутри компонента обусловлена совокупностью методов, составляющих культурологический подход.

11. В конституционно-правовом знании о культуре складывается множество концепций – завершенных обобщающих научных построений, обоснование и разработка которых обусловлены включением культурных явлений (исходя из разных подходов к пониманию культуры) в сферу конституционно-правового воздействия и их влиянием на состояние конституционно-правовой действительности. 

12. Выявлен основополагающий юридико-технический прием конституционно-правового регулирования общественных отношений – сужение концепта «культура» до художественной сферы, – сообразующий концепт «культура», главным образом, с правом на доступ к культурным ценностям, с просветительской  деятельностью, поддержкой учреждений искусства. Такая трактовка концепта «культура» представляется оправданной применительно к нормам права, регулирующим компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления, для обеспечения в их деятельности конституционных культурных прав человека и гражданина.

13. Исходя из наличия в содержании конституционно-правовых норм концепта «культура», в отрасли конституционного права России выделен конституционно-правовой институт культурного развития России, выявлены его основные характеристики и определена специфическая сфера действия его норм (культурные отношения).  Нормы этого института нацелены на регулирование общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением государством культурной политики, в интересах его устойчивого развития и установления пределов публичного вмешательства в саморазвитие человека.

При этом не все содержательные составляющие данного института определены, поскольку в главе 1 Конституции РФ принципы культурного развития не установлены (по мнению диссертанта, на конституционном уровне должны быть закреплены принцип единства культурного пространства и принцип внимания государства к культурному разнообразию).

14. Выявлено четыре способа представления концепта «культура» в конституционном законодательстве России: 1) сочетание правового термина с признаком «культурный» («культурные права», «культурные обязанности» и др.); 2) сочетание общеупотребительной лексики с признаком «культурный» («культурные связи», «культурное развитие» и др.); 3) «скрытое» представление, когда определение «культурный» не называется, но может быть выведено из контекста нормативного правового акта (формально это выражено в виде открытого перечня  признаков); 4) употребление культурологических понятий («культурные ценности», «памятники истории и культуры», «культурное наследие» и др.).

15. Обоснована периодизация развития концепта «культура» в текстах отечественных конституций РСФСР и РФ: 
Первый этап – период действия Конституций РСФСР 1918 г. и 1925 г.:  концепт «культура» был включен в тексты Конституций РСФСР только в вопросе ведения органов Советской власти на местах.
Второй этап – период действия Конституций РСФСР 1937 г. и 1978 г.: утвердилось детальное закрепление концепта «культура» на конституционном уровне; особое значение культуры было подчеркнуто выделением в тексте Конституции РСФСР 1978 г. главы «Социальное развитие и культура», а также внимание к культуре было выражено на уровне преамбулы.  
Третий этап – период действия Конституции РФ  1993 г. В действующей Конституции регулирование культуры является минимальным, что объяснимо существующей во время ее разработки либеральной установкой на саморегулирование культуры и невмешательство государства в культурное развитие.
Таким образом, исторически концепт «культура» прошел в текстах отечественных конституций путь от полного не упоминания о нем до достаточно обширного регулирования. Сегодня конституционное регулирование имеется, но его объем значительно уступает  существующему в советское время.  
16. Расширено конституционно-правовое знание о проектах Конституции РФ, разработка которых осуществлялась  в последнем десятилетии XX в., посредством формирования собирательного «портрета» концепта «культура» в их текстах. Синтез положений разных проектов Конституции РФ позволяет определить доминирующие на момент разработки Конституции РФ представления о конституционно значимых приоритетах культурного развития. Концепт «культура» был включен в преамбулу, в функции социального государства, в права и обязанности человека и гражданина, в национальную политику, в разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами, в компетенцию парламента и правительства, в основы местного самоуправления. 

17. Обоснована необходимость отражения концепта «культура» в конституционно-правовом образовании. В преподавании конституционно-правовых дисциплин должна быть обеспечена культурная составляющая в условиях существующей доминирующей ориентации на правовые технологии (экспертные, правотворческие компетенции) в профессиональной деятельности конституционалистов. Важная роль в конституционно-правовом образовании принадлежит популяризации науки конституционного права России и краеведческой работе с ее источниками. 

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что разработанные теоретические положения выступают итогом осмысления разнообразных сторон включения концепта «культура» в науку конституционного права России. В диссертации произведен анализ особенностей изучения и интерпретаций концепта «культура» в науке конституционного права, названы аргументы в пользу обособления конституционно-правового знания о культуре в отдельный компонент науки, предложено авторское название данного компонента – «конституционное культуроведение». Теоретические обобщения, разработанный и уточненный понятийный аппарат вносят вклад в развитие общей теории конституционного права России и могут быть использованы в последующих научных разработках в данной области и совершенствовании конституционно-правовых основ духовно-культурных отношений.

Практическая значимость исследования выражается в предложениях, направленных на совершенствование конституционного законодательства, регулирующего отношения в сфере культуры. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в высшем профессиональном образовании по направлению «Юриспруденция» в процессе преподавания конституционного права, а также иных дисциплин государственно-правового профиля бакалавриата и соответствующих программ магистратуры. Результаты диссертационного исследования могут быть востребованы и в общем образовании, и по другим направлениям профессионального образования, если в них присутствует конституционно-правовое содержание. В целом осмысление концепта «культура» в конституционном праве может быть одной из основ воспитания уважения к истории и традициям государства и малой Родины, способствовать успешной реализации государственных, муниципальных и общественных инициатив в деле развития правовой культуры и воспитания гражданственности. 

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации, выводы и предложения изложены в 2 монографиях (общий объем – 20 печ.л.), 21 научной статье в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России (общий объем – 8 печ.л.), 19 научных работах в иных изданиях (общий объем – 6,8 печ.л.).

Основные результаты исследования были представлены в докладах и тезисах  при участии более чем в десяти научно-практических конференциях различных уровней, в том числе всероссийских и международных, становились предметом сообщений в рамках Школы-практикума молодых ученых-юристов Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (2009, 2010, 2011 гг.).

Результаты исследования представлялись на конкурсы. Работа «Государственные праздники: конституционно-правовое исследование» вошла в число победителей Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива», приуроченного к 100-летнему юбилею Государственной Думы (Москва, 2006 г.). Формулировка национального девиза была отмечена дипломом лауреата конкурса «Национальный девиз России», организованного Центром проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (Москва, 2009 г.).

В составе авторского коллектива диссертант подготовил фрагменты ежегодного Доклада Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации» (2007, 2008 гг.).

Выводы исследования были применены при участии (в составе рабочих групп) в разработке проектов законов Воронежской области: «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения на территории Воронежской области» (2005 г.), «О культуре» (2006 г.), «Об  экологическом образовании и формировании экологической культуры» (2008 г.), «О памятных датах Воронежской области» (2009 г.), «О государственной молодежной политике Воронежской области» (2009 г.). Предложения по совершенствованию проекта ФЗ № 617570-5 «О культуре в Российской Федерации» нашли отражение в работе парламентских слушаний в комитете по культуре и историческому наследию Воронежской областной Думы (2011 г.). Результаты диссертационного исследования были применены при разработке и реализации (в составе рабочих групп) мероприятий областной целевой программы «Повышение правовой культуры населения Воронежской области в 2006–2008 годах».

Внедрениерезультатов диссертации в учебный процесс в основном связано с преподаванием в ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» дисциплин «Конституционное право», «Конституционное право зарубежных стран»; дисциплины «Региональное законодательство» (в филиале Воронежского государственного университета, г. Старый Оскол). Диссертантом разработана рабочая программа учебной дисциплины «Культурные права и обязанности в России и зарубежных странах», входящей в программу магистратуры «Защита прав и свобод человека».

Основные положения и выводы диссертации одобрены и рекомендованы к защите на кафедре конституционного и муниципального права ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-экономический университет».

Объем и структура исследования. Диссертационное исследование изложено на 387 страницах и включает введение, четыре главы, тринадцать параграфов, заключение, библиографический список из 685 источников, пять приложений.

Во Введении обоснована актуальность темы исследования и представлена степень ее разработанности, обозначены объект и предмет, цель и задачи исследования, его теоретическая, методологическая и эмпирическая основы, раскрыта научная новизна диссертации и сформулированы основные положения, выносимые на защиту, охарактеризована теоретическая и практическая значимость работы, приведены данные об апробации полученных научных результатов.

Глава 1 «Современное состояние исследований культуры  в  науке  конституционного права  России» состоит из четырех параграфов.

В главе представлен концепт «культура» как первичный элемент организации знания науки конституционного права России, сделан вывод о том, что обращение к концепту «культура» является характерной чертой современного состояния конституционного правового знания. Рассматривается один из исследовательских подходов методологии науки конституционного права – культурологический. Раскрывается содержание концепта «культура» в текстах отечественных конституций и конституциях зарубежных стран, а также история развития культурных исследований в науке конституционного права. Выявляются причины выделения конституционно-правового знания о культуре в компонент науки конституционного права России.

Глава 2 «Конституционное культуроведение – компонент науки конституционного права России» состоит из четырех параграфов.

В главе предложено и обосновано авторское название компонента науки конституционного права России, объединяющего знание о культуре, – конституционное культуроведение, а также раскрыта авторская концепция данного компонента науки конституционного права России, включающая: принципы, специфику, проблемное поле, функции. В работе предложены варианты системы данного знания (особенное  внимание уделено варианту системы, основанному на предмете отрасли конституционного права России); определяется место компонента в системе науки конституционного права России, раскрываются взаимосвязи с другими компонентами данной науки, философией, социально-гуманитарными науками; показаны особенности научного языка и уточняются  его отдельные  понятия.

Глава 3 «Концепции конституционного культуроведения» состоит из трех параграфов, каждый из которых посвящен отдельной концепции о взаимном влиянии конституционно-правовых явлений, с одной стороны, и искусства, творчества, символики – с другой. Обоснование и разработка обозначенных концепций обусловлены двусторонним процессом: включением соответствующих культурных явлений в конституционные модели современности и воздействием этих культурных явлений на состояние конституционно-правовой действительности. Автор акцентирует внимание и на истории, и на особенностях современного периода конституционно-правового регулирования вопросов искусства, творчества и символики в России.

Глава 4 «Концепт «культура» в конституционно-правовом образовании» состоит из двух параграфов.

В главе конституционно-правовое образование позиционируется как многоплановое явление духовной культуры, знание о котором относится к области конституционно-правового знания о культуре; обосновывается необходимость включения концепта «культура» в конституционно-правовое образование; раскрывается роль популяризации науки конституционного права и краеведения в совершенствовании конституционно-правового образования.

В Заключении приводятся выводы диссертационного исследования, формулируются предложения по совершенствованию действующего конституционного законодательства и преподавания конституционно-правовых дисциплин на уровне высшего профессионального образования, намечаются направления дальнейших исследований.

В Приложении 1  описаны методы, примененные в исследовании; в Приложении 2 представлена тематика науки конституционного права России, в которой зафиксирован  концепт «культура»; в Приложении 3 систематизированы извлечения из текстов Конституции Российской Федерации и зарубежных стран, содержащие концепт «культура»; в Приложении 4 приведена лексика, раскрывающая концепт «культура» в отечественном конституционном законодательстве; в Приложении 5 обобщены данные о жалобах на нарушение культурных прав (по докладам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации).

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1.Обосновано включение концептов в основу организации науки конституционного права России, и концепт «культура» представлен в качестве  первичного элемента конституционно-правового знания. В классических отечественных системных исследованиях науки конституционного права общепризнан подход о том, что данная наука состоит из системы понятий, которые выступают первичными элементами конституционно-правового знания и что из понятий складываются теоретические построения науки. Но среди современных трудов по отечественному конституционному праву появились работы, применяющие вместо «понятия» как основополагающего элемента организации научного знания «концепт». В диссертации кратко представлена история термина «концепт», акцентируется внимание на разграничении «концепта» и «понятия». Автор рассматривает «концепт» (от лат. «conceptus» – собрание, восприятие, зачатие) на основе синтеза современных представлений как акт «схватывания» смыслов проблемы в единстве речевого высказывания, который связывается с неопределимостью вещи, выходящей за рамки понятия. Концепты («культура», «нравственность», «справедливость», «экономика», «экология» и др.) обеспечивают теоретическую организацию знания в тех областях науки конституционного права, где мышление научными понятиями является неплодотворным, потому что трудно обобщить признаки явлений логически.

Концепт «культура» рассматривается как один из первичных элементов конституционно-правовой науки. Обосновывается широкое содержание концепта «культура», воплощенное в отечественной правовой системе, в которое включаются ценности, верования, художественные достижения, просвещенность, уклад жизни, разнообразные формы участия граждан в социальной деятельности, отдельная сфера государственной и муниципальной политики.

В данном исследовании, посвященном месту в науке конституционного права России результатов культурных исследований, концепт «культура» обобщает разнообразные культурные явления, что позволяет рассматривать это знание как целостность, включенную в предмет науки конституционного права.

2. При анализе источников науки конституционного права России на предмет наличия в них концепта «культура» был установлен ряд особенностей осмысления концепта «культура».

Значительность соответствующих исследований подтверждается следующими данными (по состоянию на 1 февраля 2012 г.): более 10 тыс. публикаций, размещенных в научной электронной библиотеке elibrary.ru  (выборка по наличию слов «конституционное право» и «культура» с учетом морфологии); более 1 тыс. публикаций по тематике «Конституционный строй» в СПС «КонсультантПлюс: Комментарии законодательства» (выборка по наличию слов, начинающихся с фрагмента «конституц*» и «культур*», со свободным окончанием).

На современном этапе развития науки конституционного права России  сложились многообразные интерпретации концепта «культура», а также выделяются различные области науки конституционного права, где концепт «культура» может быть наиболее востребован. 

Первое. Обращение к концепту  «культура» происходит в связи с различными конституционно-правовыми вопросами: российская государственность, конституционализм, конституционные отношения, конституция, народовластие, конституционные основы взаимоотношений государства и некоммерческих организаций, национальная безопасность, основы правового положения личности,  федерализм, историко-культурное наследие, конституционно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления, культурная политика и иные направления государственной и муниципальной политики (экономическая, социальная, антикоррупционная, миграционная и др.) и т.д. 

Второе. В науке конституционного права России концепт «культура», как правило,  связан  с духовностью и отдается предпочтение взгляду на культуру как на возвышенное, совершенное, творческое. В ситуации духовного кризиса современности особое значение приобретает признание права человека на благоприятную нравственную среду, моральный протест (по Г. В. Мальцеву).

Оформился значительный пласт конституционно-правовых исследований, где трактовка духовной культуры содержит только религиозную составляющую, что привносит в область науки конституционного права проблематику взаимоотношений государства и религиозных объединений.

Третье. В конституционно-правовых нормативных источниках распространено сужение концепта «культура» в интересах регулирования государственной и муниципальной культурной политики до художественной культуры, что соответствует пониманию культурной функции государства  как деятельности по поддержке литературы, кино, музыки, средств массовой информации и пр., по созданию условий пользования соответствующими учреждениями и ценностями. Данный подход сегодня является основополагающим в конституционно-правовом регулировании. Но все чаще концепт «культура» в науке конституционного права связывается с формированием здорового образа жизни и правом на равный доступ к соответствующей инфраструктуре.

Четвертое. Концепт «культура» раскрывается в отношении  элементов формы государства.Данные исследования, в первую очередь, развивают государствоведение как проблемное направление конституционно-правовой науки.

Применительно к форме правления концепт «культура» выражен разнопланово: от выдвижения предложений о повышении правовой культуры населения и власти в республиканском правлении до провозглашения имперского возрождения в качестве современного пути развития России, единственно учитывающего традиционные национально-культурные основания. В исследованиях о государственно-территориальном устройстве значительное место отведено федеративной форме организации государства в России как наиболее соответствующей многонациональному и многоконфессиональному характеру государства. Практика зарубежного конституционализма знает примеры, когда исходя из культурных особенностей определялась структура государства (например, Королевство Бельгия по языковому признаку разделено на лингвистические сообщества). Культурные аспекты в государственном  режиме выделяются в зависимости от двух общеизвестных подходов к его изучению (политического или социологического). В конституционно-правовой литературе более распространен подход к освещению режима с политической точки зрения, и сегодня значительно число  культурных исследований демократического режима, имеющих в основе идеолого-комплиментарное к нему отношение. При социологическом подходе государственный режим рассматривается с акцентом на среду, в которой он существует (по А. П. Цыганкову). В этом случае культура включается в основания жизнеобеспечения режима (через механизмы: культурного государственного заказа, государственно-частного партнерства, экспертизы целевых программ развития на учет культурных аспектов и т.д.). 

Пятое. На отражение в науке конституционного права концепта «культура»  оказывает влияние международное право, особенно велико значение международно-правового регулирования в вопросах поддержания культурного многообразия, сохранения объектов культурного наследия, защиты культурных прав человека, развития культурных связей государств. Национальное конституционное право тоже оказывает влияние на международное  право различными способами. В действующей Конституции РФ нет предписаний, где нормативно соединены международные вопросы и концепт «культура», но такие примеры есть в зарубежных конституциях (например,  в ст. 4 Конституции Бразилии 1988 г. провозглашено стремление страны к социокультурной интеграции с народами Латинской Америки).

В качестве учения, связывающего воедино концепт «культура», международное и национальное конституционное право, названа концепция «мягкой силы», предложенная Дж. Най в 80-е гг. XX в. применительно к внешнеполитическому влиянию государства. В противовес «жесткой силе», исходящей из принуждения, – экономике и военной мощи – «мягкая сила» культуры основана на убеждении и имеет особое значение для конституционно-правовой политики в таких областях, как: поддержка соотечественников за рубежом, приграничное сотрудничество, образование, наука и т.д.

Таким образом, выявлена многогранность концепта «культура» в науке конституционного права России: при изучении конституционно-правовых явлений смысл концепта «культура» обусловлен предметом конкретного исследования.  Концепт «культура» широко трактуется, имеет гибкое содержание, применяется  в отношении любой исследовательской цели; это «постоянно расширяющийся концепт» (с усложнением конституционно-правовой действительности область его применения увеличивается).

Согласно философскому подходу к изучению системности в праве, состоящему не в дифференциации правовой науки на конкретные составляющие, а в обнаружении путей укрепления системного единства (по Д. А. Керимову), осмысление концепта «культура» (и иных концептов) может рассматриваться как фактор обеспечения целостности системы отечественной конституционно-правовой науки.

3. В исследовании обозначается  роль культурологического подхода для приращения конституционно-правового знания и на научных фактах из конституционно-правовой действительности, включенных автором в сферу концепта «культура», показываются возможности составляющих его методов.

В самом общем плане культурологический подход заключается в применении методов исследования культуры для познания конституционно-правовых явлений. В науке конституционного права России культурологический подход получил признание в последние десятилетия, но до сих пор не имеет широкого применения, что связано отчасти с пониманием научной рациональности как не предполагающей использование приемов исследования культуры. По причине того, что в вопросе о перечне методов культурологического подхода нет единообразия, в науке конституционного права России его конкретизация осуществляется конституционалистами инициативно, с опорой на собственное мировоззрение. Ниже на научных фактах конституционно-правовой действительности показано применение конкретных методов, отнесенных диссертантом к сфере культурологического подхода.

Первый метод. Построение культурных интеграций. 

В диссертации проанализированы четыре типа культурных интеграций, описанные П. А. Сорокиным в книге «Социальная и культурная динамика: Исследование изменений в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений» (СПб., 2000 г.): пространственное или механическое соседство, косвенная ассоциация под воздействием общего внешнего фактора, причинная или функциональная интеграция, логико-смысловое единство.

Логико-смысловому единству уделено особое внимание как высшей форме интеграции; общим знаменателем в ней является главный смысл или идея  исследования. Степень применимости различается от нескольких до неограниченного множества культурных фрагментов. Важно найти основание синтеза. Например, если за смысловую основу брать духовное начало олицетворения государственности, это придаст единство множеству явлений, включающему государственные герб, флаг, гимн, праздники, награды, девизы, способы увековечения выдающихся в истории государства лиц и событий и пр.

Второй метод – идиографический подразумевает рассуждения, когда описываются отдельные факты и уделяется внимание частным признакам, а не общим законам (по В. Виндельбанду, Г. Риккерту). В науке конституционного права России в отношении концепта «культура» этот метод применим для: реконструкции объектов как замкнутой целостности (например, чтобы показать своеобразие лексики конституционно-правовых нормативных актов, регулирующих культурные отношения); описания познаваемых объектов с привязкой к конкретному пространству и времени (например, современное конституционно-правовое регулирование вопросов творчества).

Третий метод – привлечение художественных средств в научные конституционно-правовые исследования заключается в обращении к произведениям художественной культуры. В художественных произведениях запечатлена жизнь общества, поэтому они являются одним из источников вдохновения конституционалистов. Обращение к художественным произведениям – аналитический прием, используемый для аргументации конституционно-правовых научных выводов художественными средствами, для привнесения подтекста. Основные способы придания образности научным произведениям: название работы, содержащее «шифр» ее содержания и пробуждающее читательское воображение (например, «Конституция – это математика свободы» (В. Д. Зорькин)); использование стилистических приемов, эпиграфов, метафор, цитат и др.

Четвертый метод критики (критического анализа). Критика вид литературного и устного творчества в конституционно-правовой науке, который заключается в оценке и истолковании конституционно-правового текста. Применение метода критики в науке конституционного права инспирировано высоким уровнем развития художественной критики. В науке конституционного права критический анализ используется в рецензиях, обзорах, представлении степени разработанности вопроса в научных трудах, отзывах на научные исследования и т.д. Элементы критического анализа присущи посланиям главы государства, решениям органов конституционного контроля, докладам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и др.

Пятый метод – библиографического обозрения заключается в работе с конституционно-правовыми библиографиями. Проблематика библиографии в трудах о системе науки конституционного права предшествующего периода была отнесена к историческому блоку конституционно-правовой науки (по Н. А. Богдановой). К культурологическому подходу в науке конституционного права России этот метод позволяет приобщить то, что библиография относится к системе книжного дела (шире – и к текстам в электронном виде), и книга – важнейший способ культурно-информационного обмена. По библиографии можно судить о тенденциях конституционно-правовой литературы, в свою очередь, развитие этой литературы вызывает новый виток в библиографии.

Шестой метод – краеведческий: исходя из широкого понимания краеведения как изучения судьбы конкретной местности (по Д. С. Лихачеву) состоит в работе с конституционно-правовыми источниками субъектов Федерации, муниципальных образований и их представлением в связи с «жизненной средой» этой территории, с судьбой малой Родины. Данный метод предполагает изучение документов, архивов, устных свидетельств очевидцев (по рассказам которых восстанавливается государственно значимое событие или черты личность в повседневности), составление биографий, подбор фотоматериалов.

4. Для осмысления включения концепта «культура» в отраслевое конституционно-правовое регулирование проведен анализ текстов отечественных конституций предшествующего периода, учредительных актов субъектов России  и текстов  конституций зарубежных стран.

Для представления позиции диссертанта по вопросу о включении концепта «культура» в тексты конституций использован прием сужения концепта «культура» до художественной сферы жизни общества. Периодизация развития концепта «культура» в текстах отечественных конституций предшествующего этапа может быть представлена в виде нескольких этапов.

Первый этап: период действия Конституций РСФСР 1918 г. и 1925 г. В это время концепт «культура» был включен в тексты Конституций РСФСР только в вопросе ведения органов Советской власти на местах.
Второй этап: период действия Конституций РСФСР 1937 г. и 1978 г. В Конституции РСФСР 1937 г. концепт «культура» был закреплен в основах общественного устройства, в полномочиях органов государственного управления РСФСР, местных органов государственной власти, в содержании основных прав и обязанностей граждан, в избирательной системе. В Конституции РСФСР 1978 г. сохранился подход детального отражения концепта «культура». Особенность структуры текста Конституции РСФСР 1978 г. заключалась в том, что в ней была выделена отдельная глава «Социальное развитие и культура», а также внимание к культуре было выражено на уровне преамбулы.  
При разработке проектов действующей Конституции РФ вопрос регулирования культурной жизни был одним из основополагающих. На основе изучения текстов проектов Конституций РФ сформирован собирательный образ конституционного регулирования культурных отношений в начале последнего десятилетия прошлого века (проведен синтез положений разных проектов Конституции РФ). Концепт «культура» был включен в преамбулу текстов проектов конституций, в функции социального государства, в права и обязанности человека и гражданина, в национальную политику, в разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами, в компетенцию парламента и правительства, в основы местного самоуправления. 
Третий этап: период действия Конституции РФ 1993 г. 
В Конституции РФ представление мира культуры потеснено экономикоцентристским подходом, основная цель которого заключается в том, чтобы изменить устройство социально-экономической системы и перейти на «западный» путь развития. Это нашло выражение в том, что в первой главе «Основы конституционного строя» принципы основ экономического строя закреплены, а культурного развития – нет. По мнению диссертанта, в идеале на конституционном уровне нужно закрепить принцип единства культурного пространства и принцип внимания государства к культурному разнообразию.
Таким образом, исторически концепт «культура» прошел в текстах отечественных конституций путь от полного не упоминания о нем до достаточно обширного регулирования в заключительный период советской истории. 

Установлено, что концепт «культура» нашел отражение в учредительных актах субъектов РФ (на примере уставов субъектов Центрального федерального округа). Перечень вопросов, по которым концепт «культура» включен в уставы субъектов РФ (в разном объеме), содержит: базовые ценности в преамбулах, символику, награждение, народовластие, цели осуществления государственной власти,  права человека, предметы  ведения субъекта РФ и совместного ведения Российской Федерации и субъекта РФ, компетенцию органов государственной власти.

По результатам изучения зарубежных конституций  выявлено, что обращение к концепту «культура» выразилось регулированием следующих вопросов: основания  принятия конституций в преамбулах; основы государственного  отношения  к культуре в целом, государственная забота о сохранении самобытности, обязанности государства по сохранению и развитию культуры; учет культурных факторов в территориальном устройстве; культурные права и обязанности человека и гражданина, разграничение предметов ведения и полномочий органов государственной власти, компетенция органов власти в сфере культуры.

5. Как свидетельствует изучение источников науки конституционного права России, к настоящему времени результаты культурных исследований в науке представляют собой обширный массив научной информации, поэтому возникает необходимость формулирования основных характеристик этого знания как целостности. В диссертации предложена авторская концепция компонента науки конституционного права России, объединяющего знание о культуре, которая в основных чертах заключается в следующем.    

Первое. Название компонента – «конституционное культуроведение».

В названии компонента определение «конституционное» фиксирует конкретную изучаемую область действительности, ограниченную предметом науки конституционного права России, а слово «культуроведение» заключает уже состоявшееся широкое проникновение концепта «культура» в теорию науки конституционного права России. На выбор названия повлияла аналогия с названием другого компонента науки – «конституционной экономики».

Второе. Определение конституционного культуроведения: компонент, объединяющий конституционно-правовое знание о культуре, обособление которого обусловлено необходимостью формирования современных представлений о конституционно-правовом воздействии (в том числе регулировании) на духовную сферу жизни общества, в целях совершенствования конституционного законодательства и реализации культурной составляющей конституционно-правового образования.

Третье. Принципы: 1) принцип дуализма: возможность исследовать конституционно-правовые явления как феномены культуры, с одной стороны, и культурные явления как объекты конституционно-правового воздействия, с другой стороны; 2) принцип разнообразия: возможность применения любого из существующих подходов в понимании культуры для расширения конституционно-правового знания.

Четвертое. Специфика: 1) предметная область характеризуется объединением знания вокруг концепта «культура», который раскрывается в совокупности элементов, не имеющих четко обозначенных границ («конституционная культура», «право на участие в культурной жизни» и т.д.), определяемых лишь относительно; 2) компонент науки является результатом взаимодействия конституционного права и иных наук, изучающих культуру.

Пятое. Основные функции: познавательная, методологическая, образовательная, аксиологическая, диалоговая, проектирования, утопическая.

Шестое. Проблемное поле конституционного культуроведения является широким и включает любые  культурные аспекты, которые находятся в границах предмета науки конституционного права России.

Седьмое.  Варианты системы конституционного культуроведения: будучи сложноорганизованным знанием, конституционное культуроведение может быть представлено разными вариантами построения. В диссертации наибольшее внимание уделено варианту построения, соответствующему предмету отрасли конституционного права России. В работе проведен анализ включения концепта «культура» в основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления  (в понимании предмета отрасли по Е. И. Козловой).

Восьмое. Место конституционного культуроведения в системе науки конституционного права России. Вданный момент конституционное культуроведение не позиционируется в классических вариантах системы науки конституционного права России. Диссертант проанализировал существующие теоретические взгляды о делении науки конституционного права России на компоненты и сделал вывод, что осмысление концепта «культура» присуще всем областям данной науки. Результаты культурных исследований влияют на содержание, внутреннюю организацию и взаимосвязи разных частей конституционно-правового знания.

Девятое. Взаимодействие конституционного культуроведения и конституционной экономики. Обращаясь к концепции о «тематическом анализе науки» (по Дж. Холтону), считаем возможным определить исследования, относящиеся к концепту «культура», как одну из тем науки конституционного права России. Эта тема «пришла» из других областей духовной жизни: философии, культурологии, эстетики, эвристики и т.д. Согласно «тематической оппозиции» для каждой темы существует альтернативная тема. Для конституционного культуроведения оппозицию составляет конституционная экономика, в которой разрабатываются в некотором роде противоположные вопросы (соотношение прав личности и государства увязывается исключительно с материальными условиями жизни). Сделан вывод что, хотя данные части науки представляют разные «срезы» конституционно-правового знания, в ряде случаев является продуктивным совместное применение их исследовательского инструментария (при практических разработках по вопросам управления «нематериальными» ресурсами государства, правотворческих технологий и т.д.).

6. Проанализировано конституционное законодательство на предмет выявления способов представления концепта «культура».

Выявлено четыре способа представления концепта «культура» в конституционном законодательстве России: 1) сочетание правового термина с признаком «культурный» («культурные права», «культурные обязанности» и др.); 2) сочетание общеупотребительной лексики с признаком «культурный» («культурные связи», «культурное развитие» и др.); 3) «скрытое» представление, когда определение «культурный» не называется, но может быть выведено из контекста нормативного правового акта (формально это выражено в виде открытого перечня  признаков); 4) употребление культурологических понятий («культурные ценности», «памятники истории и культуры», «культурное наследие» и др.).

7. В диссертации раскрыто содержание некоторых понятий, объединяемых концептом «культура»,  применительно к предмету науки конституционного права России.

«Культурное государство» (в научных трудах имеются иные схожие выражения: «культура государственности», «государство – культура социального взаимодействия») подразумевает такое состояние государственной формы и содержания, достигаемое в поступательном развитии государства, когда человек ощущает себя высшей ценностью и ему обеспечена безопасность, достойная жизнь и свободное развитие.

«Культурный суверенитет» рассматривается как одна из характеристик государственного суверенитета применительно к культурной сфере жизни общества. В диссертации предлагается дефиниция «культурного суверенитета», обоснованная международным принципом невмешательства в компетенцию государства : «Культурный суверенитет – это право государства самому, без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то ни было другого государства определять свою культурную систему».  

«Культурная безопасность государства» законодательной дефиниции не имеет, но ее рассмотрение как отдельного вида безопасности соответствует обычаю правовой политики выделять «отраслевые» разновидности безопасности  и может быть определено по аналогии с дефиницией безопасности в  Законе РФ от 5 декабря 1992 г.  № 2446-1  «О безопасности» с акцентом на культурную сферу.

«Культурный плюрализм» согласно Всемирной декларации о культурном разнообразии (2001 г.) рассматривается как политический ответ на реалии культурного разнообразия. В данный момент конституционно-правовые исследования в области культурного плюрализма посвящены в основном этническим проблемам.  Сегодня наблюдается некоторый отход от идеи культурного плюрализма и развитие как доминирующего направления теоретических представлений о конституционно-правовом регулировании единства культурного пространства (по аналогии с единством экономического).

«Культурная дискриминация» представляет собой ситуацию ограничения, которая препятствует пользованию человеком культурными правами, закрепленными в международно-правовых актах и внутригосударственном законодательстве. Эта разновидность дискриминации создает обстановку напряженности, может стать предпосылкой для возникновения острых конфликтов на этнической, образовательной или иной почве.

8.Предмет отрасли конституционного права России на современном этапе включает значительное число культурных аспектов. Возникает  вопрос о том, как в этой связи может быть охарактеризовано внутреннее устройство отрасли.  Диссертант обобщил основные вопросы культурного развития, которые в настоящее время регулируются отраслью конституционного права. В основах конституционного строя культура позиционируется как фундамент суверенитета государства, поэтому должны быть закреплены конституционные принципы культурного развития государства и обобщенно сформулирована его обязанность по сохранению и развитию культуры. В основах правового положения личности провозглашаются его важнейшие принципы (в их числе запрет дискриминации по культурному признаку), преимущества приема в гражданство в связи с высокими достижениями в области культуры, устанавливаются культурные права и обязанности человека и гражданина. В государственно-территориальном устройстве находят закрепление вопросы о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в вопросах культуры, учете культурных традиций при изменении субъектного состава федерации и определении административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации. В организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления регулируется компетенция органов, ответственных за реализацию культурной политики, определяются способы их взаимодействия между собой и с институтами гражданского общества.

Сделан вывод, что в предмете отрасли конституционного права России урегулированы многочисленные культурные аспекты. Эта тенденция правовой политики обозначена как культурологизация отрасли. Итогом культурологизации отрасли становится совершенствование конституционно-правового института культурного развития России.

9. В конституционно-правовом знании о культуре складывается множество концепций – завершенных обобщающих построений. В работе представлены концепции о взаимном влиянии конституционно-правовых явлений и искусства, творчества, символики. Обоснование и разработка концепций обусловлены включением соответствующих культурных явлений в сферу конституционно-правового регулирования и их воздействием на состояние конституционно-правовой действительности. 

Концепция «конституционное право и искусство» раскрывает направления взаимного влияния конституционно-правовых явлений и искусства в условиях включения искусства в предмет конституционно-правового регулирования, что объясняется заинтересованностью государства в использовании потенциала образного воздействия художественных средств для обеспечения своего единства, целостности и воспитания граждан в духе патриотизма.

В работе раскрыта история регулирования вопросов искусства в текстах отечественных Конституций РСФСР и РФ: Конституции РСФСР 1918 г. и 1925 г. об искусстве умалчивают; в Конституции РСФСР 1937 г. регулирование вопросов искусства связано с организацией управления в государстве; в Конституции РСФСР 1978 г. принцип поощрения искусства поднят на уровень основ общественного строя и политики. В действующей Конституции РФ 1993 г. вопросы искусства не регулируются.

Установлено, что конституционно-правовое регулирование вопросов искусства присуще учредительным актам субъектов РФ (проанализированы уставы субъектов Центрального федерального округа), но в различном объеме: половина субъектов РФ не регулирует вопросы искусства в уставах, другая половина субъектов РФ включает искусство в права человека, социальную политику, полномочия органов государственной власти по предметам совместного ведения, экономическую основу субъекта РФ.

Конституционное право закрепляет важнейшие принципы, в которых отражается отношение государства к искусству, устанавливает основы государственной политики в отношении искусства, регулирует отдельные общественные отношения по поводу использования произведений искусства, закрепляет и охраняет права и свободы граждан в области искусства.

Концепция  «Конституционное право и творчество» посвящена поиску направлений взаимного влияния конституционно-правовых явлений и творчества. Через конституционно-правовое регулирование вопросов творчества государство  выражает отношение к саморазвитию личности, результатам творческого труда. В гносеологии конституционного права правопонимание дополняется осмыслением  деятельности субъектов конституционно-правовых отношений как творческой.

В процессе изучения истории регулирования вопросов творчества в текстах отечественных Конституций РСФСР и РФ, установлено, что впервые на конституционном уровне тема творчества была озвучена в Конституции РСФСР 1978 г. В действующей Конституции РФ 1993 г. о творчестве упоминается трижды (право на свободный выбор языка творчества; конституционная свобода творчества; право депутатов Государственной Думы на занятие творческой деятельностью).

Конституционно-правовое регулирование творчества присуще учредительным актам субъектов РФ (на примере уставов субъектов Центрального федерального округа): треть субъектов РФ вообще не включают вопросы творчества в учредительные акты. В двух третях субъектов РФ вопросы творчества регулируются в связи с правами человека, социальной политикой, правотворчеством, экономикой субъекта  РФ, статусом депутатов парламентов субъектов РФ.

Диссертант выделяет правомочия, составляющие конституционную свободу творчества человека и гражданина: выбор вида творчества, способа участия в нем, формы организации; право развивать творческие способности; право распоряжаться результатами своего творческого труда; право на тайну творчества; право защищать свободу творчества; право на государственную и иную поддержку творческой деятельности; право авторского надзора.

Диссертант делает общий вывод, что вопросы творчества включены в область конституционно-правового регулирования совместно с концептом «свобода» главным образом в двух значениях: принцип духовных основ конституционного строя; проявление индивидуальности, автономии человека – конституционная свобода человека.

Концепция «Конституционное право и символика» объединяет знания о явлениях духовной действительности, олицетворяющих государство. В работе приводится не исчерпывающий перечень элементов: государственные герб, флаг, гимн, праздники, награды, девизы, присяга, увековечение памяти выдающихся в истории государства лиц и событий и пр. Несмотря на разнообразие, вышеназванные явления вместе образуют уникальную общность: они выражают духовное начало государственности, утверждают эстетику государственных институтов; выполняют особые функции (воспитание патриотизма, уважительного отношения к истории и традициям государства); выступают доминантами государственной идеологии. В конституции, как правило, регулируются вопросы символики, что должно обеспечивать ее восприятие как общее благо, касающееся каждого гражданина.

10. В диссертации обосновывается необходимость более глубокого представления  концепта «культура» в конституционно-правом образовании.

Понятием «конституционно-правовое образование» в данной работе объединяется его разноплановое осмысление как: формы духовной культуры, специально организуемого процесса в рамках образовательных учреждений, экзистенциальной потребности личности (стиля жизни). Современная установка на профессиональную подготовку юристов, отраженная в официальных документах, заключается в том, что правовые знания неотрывно взаимосвязаны с личными качествами, со стремлением сделать лучше жизнь своей страны. Поэтому особенностью настоящего этапа развития юридического образования является запрос на формирование общекультурных компетенций, что должно найти выражение в конституционно-правовом образовании через углубление в нем представлений о концепте «культура» и включение этой информации в содержание конституционно-правовых научных знаний, отобранных для передачи в рамках обучения.

11. В диссертации раскрывается  особая роль популяризации науки конституционного права России и краеведческой работы с ее источниками в конституционно-правовом образовании. Популяризация конституционно-правовой науки обусловлена специфическими причинами, выражена особыми разновидностями, характеризуется собственными целевыми аудиториями. В работе систематизированы основные форматы и типичные приемы популяризации конституционно-правовой науки.

Краеведческая работа с конституционно-правовыми источниками проводится в интересах достижения разных целей: показать особенности системы этих источников, провести сравнение с источниками другой местности, выявить необычные практики конституционно-правовой жизни территории. Диссертант считает, что ознакомление студентов с традициями кафедры конституционного права родного вуза, основными вехами научной судьбы ученых-конституционалистов своего края обеспечивает преемственность образовательных традиций учебного заведения. Поэтому автор полагает, что эти важнейшие краеведческие сведения должны быть включены в темы конституционного права как учебной дисциплины, посвященные предмету и источникам науки конституционного права.

III. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В результате проведенного исследования разработан комплекс теоретических положений о концепте «культура» в науке конституционного права России, о формировании и развитии в данной науке компонента, объединяющего знание о культуре, который назван «конституционное культуроведение».

В работе раскрыты основные составляющие авторской концепции конституционного культуроведения: определение, принципы, специфика, функции, проблемное поле; предложены варианты системы компонента и его место в системе науки конституционного права России; проанализированы взаимосвязи с иными областями знания, представлены особенности  научного языка, раскрыто содержание отдельных концепций.

В плане совершенствования конституционно-правового регулирования обращается внимание на необходимость закрепления в конституционном законодательстве принципов культурного развития страны и обязанности государства по сохранению и развитию культуры. 

Для дальнейшей разработки по тематике диссертации предложены исследования по следующим направлениям: границы конституционного культуроведения в условиях широты проблемного поля концепта «культура»; взаимосвязи конституционного культуроведения  с иными компонентами науки конституционного права России и с иными областями знаний; культурные отношения в предмете отрасли конституционного права; представление концепта «культура» в конституционно-правовом образовании.

Полученные выводы и предложения могут быть использованы в последующих научных исследованиях конституционно-правовых основ культурного развития, законотворчестве, преподавании конституционно-правовых дисциплин.

IV. СПИСОК РАБОТ,

ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Сазонникова Е. В. Конституционное право и концепт «культура». Монография. – Воронеж : Научная книга, 2011. – 9 печ.л.

2. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое регулирование культурных отношений в России. Монография. – Воронеж : Научная книга, 2011. – 11 печ.л.

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

3. Сазонникова Е. В. Культурные ценности как объект правового регулирования в Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки, 2005, № 2. – 0,5 печ.л.

4. Сазонникова Е. В. Государственная культурная политика в контексте конституционно-правового регулирования // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки, 2006, № 2 (ч. 2). – 0,5 печ.л.

5. Сазонникова Е. В. Конституционная культурология : постановка проблемы // Конституционное и муниципальное право, 2007, № 12. – 0,3 печ.л.

6. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовые аспекты творчества // Конституционное и муниципальное право, 2008, № 16. – 0,3 печ.л.

7. Сазонникова Е. В. Культурологический метод конституционно-правовых исследований // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 2. – 0,3 печ.л.

8. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое регулирование творчества в Российской Федерации // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета, 2009, №  1. –  0,3 печ.л.

9. Сазонникова Е. В. О конституционном закреплении принципов культурного развития // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 11. – 0,3 печ.л.

10. Сазонникова Е. В. О культурных правах человека и гражданина // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета, 2009, № 2. – 0,3 печ.л.

11. Сазонникова Е. В. Содержание свободы творчества в конституционном праве России // Журнал российского права, 2009, № 5. – 0,5 печ.л.

12. Сазонникова Е. В. Статус объектов, олицетворяющих конституционную систему государственности // Российский юридический журнал, 2009, № 5 (68). – 0,4 печ.л.

13. Сазонникова Е. В. Мемориальная культура в конституционно-правовом аспекте // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2009, № 2 (7). – 0,3 печ.л.

14. Сазонникова Е. В. Конституционная культурология в системе науки конституционного права // Конституционное и муниципальное право, 2010, № 3. –0,5 печ.л.

15. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовые явления и искусство : аспекты взаимного влияния // Конституционное и муниципальное право, 2010, № 6.  – 0,5 печ.л.

16. Сазонникова Е. В. Популяризация правовой науки в России // Право и образование, 2010, № 11.  – 0,4 печ.л.

17. Сазонникова Е. В. Диатропическая познавательная модель : понятие, применение в праве, соотношение с системной познавательной моделью // Российский юридический журнал, 2011, № 1 (76). – 0,5 печ.л.

18. Сазонникова Е. В. Взаимосвязи методологических блоков науки конституционного права (культурологического и экономического) // Конституционное и муниципальное право, 2011, № 6. – 0,3 печ.л.

19. Сазонникова Е. В. Краеведческий компонент в правовой науке и образовании // Право и образование, 2011, № 7. – 0,4 печ.л.

20. Сазонникова Е. В. Культурная безопасность как вопрос правовой политики: понятие и содержание // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, 2011, № 5 (11), ч. II. – 0,3 печ.л.

21. Сазонникова Е. В. «Культурное государство» и взаимосвязанные с ним понятия // Вестник Воронежского государственного университета.  Серия : Право, 2011, № 2  (11). – 0,3 печ.л.

22. Сазонникова Е. В. О критике в правовой науке // Вопросы правоведения, 2011, № 3. – 0,5 печ.л.

23. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое образование: понятие и пути культурологизации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, 2012, № 2 (16), Ч. 1. – 0,3 печ.л.

Статьи в профессиональных журналах и научных сборниках,

доклады на конференциях

24. Сазонникова Е. В. О проблеме роли духовной культуры в укреплении российского государства : конституционно-правовой аспект // Юридические записки. Современный этап развития российского государства : на пути к «сильному» или правовому государству? Вып. 18. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2005. – 0,4 печ.л.

25. Сазонникова Е. В. Культурное наследие : понятие и основы правового регулирования государственной охраны // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2006, № 1 (1). – 0,4 печ.л.

26. Сазонникова Е. В. Тенденции правовой культуры студентов высших учебных заведений // Преподаватель высшей школы в XXI веке : труды 5-й междунар. науч.-практич. Интернет-конф. Сб. 5, Ч. 2.  / отв. ред. Т. Е. Исаева. – Ростов н/Д : Типография ООО «Аркол», 2007. – 0,3 печ.л.

27. Сазонникова Е. В. Взаимодействие ВУЗа, институтов гражданского общества и государства в повышении правовой культуры населения // Актуальные проблемы профессионального образования: цели, задачи и перспективы развития : материалы 5 Всерос. науч.-практ. конф. / отв. ред. Б. Г. Преображенский. – Воронеж : Научная книга, 2007. – 0,3 печ.л.

28. Сазонникова Е. В. Культурная функция российского государства // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки, 2007, № 1. – 0,5 печ.л.

29. Сазонникова Е. В. Предмет отрасли конституционного права в культурологическом аспекте // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2007, № 1 (2). – 0,5 печ.л.

30. Сазонникова Е. В. Культурные права в системе конституционных прав человека и гражданина // Трибуна молодых ученых. Вып. 12 : сборник науч. трудов, 2007. – 0,3 печ.л.

31. Сазонникова Е. В. Некоторые вопросы государственной культурной политики субъекта Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право, 2007, № 2 (3). – 0,3 печ.л.

32. Сазонникова Е. В. О конституционно-правовом регулировании культурного пространства // Актуальные вопросы государства и гражданского общества на современном этапе : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Уфа, 10–11 апреля 2007 г.) / отв. ред. З. И. Еникеев. – Уфа : РИЦ ИП БГУ, 2007. – 0,4 печ.л.

33. Сазонникова Е. В. Реализация конституционно-правовых норм, регулирующих культурное пространство России : особенности современного состояния  // Проблемы реализации права в изменяющейся России : материалы Всерос.  науч.-практ. конф. Вып. 3 : в 2 ч. (ч. 1). – Тюмень : Изд. ТГУ, 2007. – 0,3 печ.л.

34. Сазонникова Е. В. Свобода творчества в системе основных прав и свобод человека и гражданина // Конституционные чтения. Вып. 3 / под ред. Т. Д. Зражевской. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2008. – 0,4 печ.л.

35. Сазонникова Е. В. Государствоведение и культурология : некоторые аспекты взаимовлияния // Институциональная система государства: проблемы формирования и перспективы развития : сборник научных статей Междунар.  науч.-практ. конф. (Белгород, 8–9 июня 2007 г.): в 2 т., Т.1 / под ред. проф. Е. Е. Тонкова. – Белгород : Изд-во БелГУ, 2008. – 0,5 печ.л.

36. Сазонникова Е. В. Особенности современного состояния конституционно-правовой культуры общества // Культура. Образование. Право : материалы Междунар. заочной науч.-практ. конф. (Екатеринбург, апрель, 2008 г.) / отв. ред. А. А. Воронина. – Екатеринбург : Типография АМБ, 2008. – 0,3 печ.л.

37. Сазонникова Е. В. Конституционно-правовое регулирование культуры в европейских странах // Актуальные проблемы государства и права в Европе / отв. ред. П. Н. Бирюков. – Воронеж : Изд-во «Истоки», 2008. – 0,3 печ.л.

38. Сазонникова Е. В. Государственные праздники : конституционно-правовой аспект // Личность. Ученый. Учитель : памяти проф. В.С. Основина / под ред. Т. Д. Зражевской. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2008. – 0,3 печ.л.

39. Сазонникова Е. В. (в составе авт. коллектива). Правовые механизмы ответственности всех уровней публичной власти за конечные результаты своей деятельности : опыт, проблемы, перспектив (раздел доклада) // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2007 г. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / под общ. ред. С. М. Миронова, Г. Э. Бурбулиса. – М. : Совет Федерации, 2008. – 54,18 / 0,3 печ.л.

40. Сазонникова Е.В. (в составе авт. коллектива). Законодательное обеспечение сферы образования (региональный аспект) (раздел доклада) // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2008 г. «О состоянии законодательства в Российской Федерации» / под общ. ред. С. М. Миронова, Г. Э. Бурбулиса. – М. : Совет Федерации, 2009. –  47,1 / 0,4  печ. л.

41. Сазонникова Е. В. Культурологизация конституционного правотворчества и правоприменения //  Культура: управление, экономика, право, 2011, № 4. – 0,3 печ.л.

42. Сазонникова Е. В. Обязанность государства по сохранению и развитию культуросферы //  Правовая наука и реформа юридического образования. – Воронеж : Изд-во ВГУ, 2011, № 1 (24). – 0,3 печ.л.

См.: Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г.

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.