WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь

Автореферат докторской диссертации по юридическим наукам

  СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА  
 

На правах рукописи

 

 

ВОРОНОВ Александр Алексеевич

 

 

РОЛЬ АДВОКАТУРЫ В РЕАЛИЗАЦИИ

КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

НА КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

 

12.00.11 – судебная власть, прокурорский надзор,

                 организация правоохранительной деятельности,

    адвокатура

                       

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

 

 

Москва - 2008

 

 


Работа выполнена в Российской академии адвокатуры

(г. Москва)

Научный консультант:            доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный  юрист Российской Федерации

МИРЗОЕВ Гасан Борисович

Официальные оппоненты:      доктор юридических наук, профессор

ВЛАСОВ Анатолий Александрович

доктор юридических наук, профессор       

                                                      КАПИНУС Николай Иванович                                                    

                                                       доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный  юрист Российской Федерации

МЕЛЬНИК Валерий Васильевич

Ведущая организация:             Государственное  образовательное учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»   

Защита диссертации состоится 11 февраля 2009 г. в 12.00 на заседании Объединенного диссертационного совета ДМ 521.037.01 при Российской академии адвокатуры и нотариата: г. Москва, 105120, М. Полуярославский пер., 3/5, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии адвокатуры и нотариата.

Автореферат разослан  «___» _________________   200__ года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук, доцент                                          М.В. Плотникова

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Социально - правовые изменения, происходящие в нашей стране, создают предпосылки формирования качественно нового общества. Российская Федерация вступает на путь формирования демократического, правового государства и становления гражданского общества. Успехи в этом зависят не только от развития экономики, совершенствования законодательства и модернизации правовых отношений, но и от готовности государства упорядочить их, обеспечить каждой личности ее конституционные гарантии и необходимую защиту, особое место среди которых занимает гарантия на получение квалифицированной юридической помощи.

Особенно актуальным и важным следует считать высказывание Президента Российской Федерации из его первого Послания, необходимое для понимания  значения гражданского общества: «Без развитого гражданского общества государственная власть неизбежно приобретает деспотический, тоталитарный характер. Только благодаря гражданскому обществу эта власть становится на службу человеку, становится защитницей свободы» .

Гражданское общество через свои институты призвано защищать себя, контролируя государственную власть. Остаются неясными те механизмы, те функциональные возможности, которыми общество ограничит власть государства и обеспечит свободу личности. В современных условиях проводимых в стране судебно-правовых реформ весьма важное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина не только со стороны государства, но и со стороны гражданского общества. В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, так как ни одно из закрепленных в Конституции России прав не может эффективно реализовываться без права на получение квалифицированной юридической помощи.

Одним из важнейших институтов гражданского общества, официально закрепленный в действующем законодательстве является институт адвокатуры, отличительной особенностью функционирования которого являются его профессиональные основы. Настоящий этап развития  мы связываем с благоприятным для адвокатуры обновлением законодательства, открывающего новые возможности для повышения эффективности ее правозащитной деятельности. Но не только. Формируются наши представления о роли адвокатуры в формировании гражданского общества в России и обеспечении защиты прав и свобод граждан. По отношению к государству адвокатура обретает реальную независимость. По отношению к обществу она превращается в инструмент обеспечения защиты его интересов. Эти процессы нуждаются в осознании, оценке и стимулировании. Значит, они должны быть осмыслены с точки зрения их целей и средств достижения.

Переход к демократической форме государственности, как момент доминирования конституционных прав личности и верховенства права самым тесным образом связан с процессом профессиональной ориентации адвокатуры. В связи с этим определение роли адвокатуры  в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, ее профессиональных возможностей представляется в условиях современного общественного развития России чрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки и практики. Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом.

С другой стороны, любые новшества в законодательстве, какими бы они ни были, неизбежно влекут, как положительные, так и негативные последствия и вызывают необходимость интенсификации исследований причин, условий и требований, при которых та или иная норма работала бы наиболее эффективно.

Все эти особенности были проанализированы диссертантом, получены важные выводы, имеющие значение не только для теории прав и свобод человека, но и для реального практического использования и модернизации законодательства об адвокатуре, конституционного, уголовно-процессуального права и пр.

Актуальность предпринятого диссертационного исследования состоит и в том, что институт адвокатуры является основным звеном конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина и от успешного его функционирования во многом зависит процесс формирования в России гражданского общества.

Не смотря на очевидную значимость и необходимость права каждого на квалифицированную юридическую помощь, до сих пор не стихают полемические споры о ее сущности, содержании, субъектах и общей системе реализации и гарантированного обеспечения. Сложившаяся вокруг этого система в достаточной степени размыта, а закрепленная в Конституции России редакция  права на квалифицированную юридическую помощь  в определенной мере «расплывчата», что связано, в первую очередь, с отсутствием в Конституции Российской Федерации самого определения «квалифицированной юридической помощи».

Повышение роли института адвокатуры – тенденция, не ограниченная рамками нашего государства. Значимость роли адвокатов определяется сегодня процессами глобализации и интеграции, происходящими в мировой правовой сфере, стремлению многих государств обеспечить верховенство права и прав человека, придать законодательную “оболочку” способам и механизмам их защиты.

При изучении российской адвокатуры, проблем ее функционирования неизбежным является анализ новой отрасли  права – адвокатского права и, как следствие – новой отрасли юридического знания –  науки об адвокатуре.

Изучение адвокатуры должно сформулировать те основные принципы, которые являются ценностными ориентирами в решении проблем защиты прав и свобод человека в современном мире. Такие принципы формировались исторически, обогащались, совершенствовались - сегодня они являются неотъемлемой частью человеческой культуры.

Учитывая значимость конституционных прав и свобод человека и гражданина в обеспечении нормальной жизнедеятельности российского общества, следует обратить особенное внимание на роль адвокатуры в обеспечении их защиты, оценить ее вклад в формирование правового государства и гражданского общества в России, показать особенности и действительные возможности российской адвокатуры в реальной практической сфере деятельности.

Появление разнообразных подходов к изучению обозначенной проблемы в наше время вызвано в значительной степени и тем, что некогда унифицированный тип российского адвоката претерпевает сегодня серьезные преобразования. Появляются новые формы адвокатской деятельности, иные адвокатские образования, изменяются условия  и принципы организации адвокатуры.

В связи с этим определение конституционной роли адвокатуры в обеспечении защиты прав и свобод гражданина, изучение профессиональных возможностей адвокатуры при оказании квалифицированной юридической помощи представляется в условиях современной ситуации общественного развития России чрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки и практики. Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом.

Вместе с тем при изучении деятельности адвокатуры особое внимание следует уделить не только анализу профессиональных проблем ее функционирования, но и поиску условий, при которых обеспечивается надлежащее выполнение адвокатурой ее целей и функциональных задач.

Институт адвокатуры в современном мире является своего рода фундаментом гражданского общества. Без освоения знаний об адвокатуре невозможно оценить всю систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений. Понимание значимости защиты прав и свобод человека, овладение культурой прав человека дает ориентир личности, государству в оценке существующих политических режимов, правовой и нравственной культуры российской государственности, правосознания народа.

Принято считать, что впервые научные подходы к изучению деятельности российской адвокатуры были применены во второй половине XIX  века  Е.В. Васьковским, В.М. Гессеном, А.Ф. Кони, Б.А. Кистяковским, П.И. Новгородцевым, П.С. Пороховщиковым, В.Д. Спасовичем, И.Я. Фойницким, Н.Н. Полянским. В свою очередь данные подходы основывались на правозащитных идеях выдающихся представителей российской науки: Н.А. Бердяева, П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, И.А. Покровского, В.С. Соловьева, И. Я. Фойницкого и др. Опираясь на различные теоретические исследования и делая различные акценты в определении сущности и пределов взаимоотношения личности и государства исследователи обосновывали соответствующие их взглядам  способы обеспечения прав и свобод человека.

В советское время появилось немало публикаций в рамках сформированного  в тот период времени законодательства, основных его принципов и целей, непосредственно связанных с идеями социализма и коммунизма (С.С. Алексеева, О.Я. Баева, М.В. Баглая, А.Д. Бойкова, Д.П. Ватмана, Н.В. Витрука, Д.А. Керимова, О.Е. Кутафина, Я.С. Киселева, В.Н. Кудрявцева,  М.В. Мархгейм, В.С. Нерсесянца, М.С. Строговича, Ю.И. Стецовского,  А.Я. Сухарева, Б.Н. Топорнина и др.).  В рамках жестких идеологических рамок, существующей политической системы им удалось продвигать правозащитные идеи и укреплять ролевые позиции деятельности адвокатуры.

Современный период времени (с начала  1990-х годов по настоящее время)  обозначен глубокими изменениями в действующем законодательстве, в т.ч. в области адвокатуры. Все это вызвало появление достаточно большого количества публикаций  (труды М.О. Баева, В.М. Быкова, В.Н. Буробина, В.В. Богдановой, С.Н. Бабурина, О.В. Вишневской, Ю.П. Гармаева, А.П. Галоганова, В.В. Гошуляка, Д.С. Игнатова, В.Л. Кудрявцева, Д.Н. Казака, А.И. Комарова, А.А. Леви, Ю.Ф. Лубшева, М.Г. Муратовой, С.А. Мельникова, В.В. Мельника, А.Г. Манафова, Л.В. Макарова, О.В. Осяка, Г.А. Павловой, Н.К. Панько, С.А. Пашина, Р.А. Папаян, И.А. Пикалова, В.Ю. Резника, Г.М. Резника, В.И. Радченко, О.В. Сарайкиной, Л.К. Труновой, Ю.И. Чайки и др.). В данных работах рассматриваются профессиональные проблемы адвокатуры, ее генезис, принципы организации и  др. Имеющиеся исследования обогащают отечественную адвокатуру (науку об адвокатуре) важными положениями и выводами, они были внимательно изучены и учтены диссертантом при подготовке данной диссертационной работы.

В рамках выбранной темы изучению подлежали также работы в той или иной мере, касающиеся конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Среди них работы С.С. Алексеева, О.И. Андреевой, М.В. Баглая, А.В. Гайсиной, В.Г. Стрекозова,  Б.С. Эбзеева и др. (работы по вопросам общей теории прав человека), труды Д.Н. Бахрах, Б.Н. Габричидзе, А.Я. Сухарева, В.И. Фадеева (посвящены изучению правового положения государственных и муниципальных органов, прокуратуры, нотариата),  исследования Е.В. Батеевой, В.М. Быкова, С.И. Григорьева, П.П. Глущенко, В.И. Качалова, И.Б. Михайловской, А.В. Орлова, В.Ю. Панченко,  и др. (в исследованиях затрагиваются отдельные общие вопросы оказания юридической помощи личности). Отдельной строкой следует выделить специализированные научные труды (диссертации и монографии), непосредственно касающиеся проблем оказания квалифицированной юридической помощи. Это работы  В.В. Гошуляка, И.В. Краснова, Р.Г. Мельниченко, В.Д. Зорькина, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, А.А. Леви, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Н.Р. Мухудиновой, Н.Л. Полуяктовой, С.З. Рамазанова, И.В. Ростовщикова, Ф.М. Рудинского, Г.Г. Черемных и др.

В последнее время появился ряд крупных целенаправленных работ по адвокатуре, среди которых следует, в первую очередь, выделить труды М.Ю. Барщевского, А.Д. Бойкова, А.А. Власова, А.Г. Кучерены, Ю.Ф. Лубшева, Г.Б. Мирзоева, Н.И. Капинус, Г.А. Павловой, Г.А. Смагина, М.Б. Смоленского, Ю.И. Стецовского, И.Ю. Сухарева, Е.Г. Тарло, И.Л. Трунова, И.С. Яртыха и др.

Вместе с тем, не смотря на значительный интерес научного сообщества к вопросам анализа и модернизации института адвокатуры, существующие исследования не охватывают на комплексном монографическом уровне обобщающее исследование конституционной роли адвокатуры в оказании квалифицированной юридической помощи, выявление общих закономерностей истинного предназначения адвокатуры и выделение наиболее уязвимых мест ее организации и деятельности.

В научных публикациях практически нет исследований нормативного содержания квалифицированной юридической помощи, практически остались без анализа само понятие и содержание конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, его юридическая природа. При этом конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации не получило должного изучения и в науке конституционного права.

Особого внимания требует изучение накопленного знания об адвокатуре, при этом необходимо определиться с предметом и объектом изучения. Для науки об адвокатуре дискуссии о выделении которой в отдельный элемент юридической науки еще продолжаются, обоснование позиции по этому вопросу  весьма актуально. Тем более это значимо ввиду произошедших в последнее десятилетие изменений законодательства, а также подходах и аргументации факторов и принципов, связывающих и систематизирующих знание об адвокатуре. Также актуальным направлением исследования адвокатуры следует считать ее системный анализ, моделирование, и прогнозирование деятельности.

Анализ юридической литературы и диссертационных исследований показал, что вопросы становления, развития и формирования принципов деятельности адвокатуры, определение ее функциональной роли в оказании квалифицированной юридической помощи на современном этапе недостаточно исследованы с позиций комплексного подхода.  Задачи, поставленные перед адвокатурой важны с точки зрения того, что в условиях проводимых рыночных реформ, значительного роста численности хозяйствующих субъектов, признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, роста и усложнения российского законодательства резко возрос спрос на юридические услуги гражданам, причем услуги, оказываемые качественно. К этому также приводит и существующее в стране имущественное расслоение общества, несправедливое распределение материальных и нематериальных благ, недостаточное функционирование системы социальной защиты населения и другие факторы.

Не случайно в обществе, в том числе и в системе защиты прав и свобод, оказания квалифицированной помощи, происходит переоценка сложившейся системы ценностей, определяющий общественные правовые идеалы, пересмотр традиционных форм защиты прав и свобод личности. Это обуславливает необходимость обновления адвокатуры, оформление статуса адвоката в применении к сегодняшним условиям - адвоката независимого, законодательно защищенного от любого воздействия, которое препятствует нормальному осуществлению его практической деятельности.

Так что, думается, вполне закономерна постановка вопроса о необходимости проведения комплексной оценки роли адвокатуры в реализации права человека и гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Данный подход важен не только для создания и развития действенного правозащитного инструментария, но и с практикой реализации Российским государством обязанности защищать права и свободы человека и гражданина.

Эти и другие аспекты сложившейся ситуации в адвокатской науке, наряду с проблемой выработки оптимальной формы организации и деятельности адвокатуры обусловили выделение объекта и предмета диссертационной работы.  

Объектом исследования в настоящей работе является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере реализации конституционной обязанности государства гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина, связанных с организацией и функционированием адвокатуры как специализированного института, выполняющего конституционно - правовую функцию обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина и оказания квалифицированной юридической помощи.

Предметом исследования являются конституционно - правовое содержание квалифицированной юридической помощи, условия, средства и способы государственно-правового обеспечения прав и свобод личности, отечественное и зарубежное законодательство, касающееся вопросов защиты прав и свобод, оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе судебного представительства, нормативные акты органов корпоративного управления адвокатурой, решения судебных органов государства по вопросам обеспечения прав и свобод граждан в различных видах судопроизводства, процессуальное законодательство.

В предмет исследования входили также: деятельность адвокатов по обеспечению прав граждан и оказанию им квалифицированной юридической помощи, статистика, характеризующая различные виды деятельности адвокатов и отношение к адвокатской деятельности, дисциплинарная практика, наиболее принципиальные решения органов адвокатского сообщества, обобщения, научные труды отечественных и зарубежных правоведов, материалы по истории русской адвокатуры, теории прав личности.

Отдельной составляющей предмета исследования выступила сама наука об адвокатуре, рассматриваемая как целое, входящее в систему других юридических наук, и играющая в этой системе особую роль. Основное же внимание уделено внутреннему структурированию знания об адвокатуре и связям между отдельными его частями.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания социально – экономических, правовых, политических процессов и явлений, который позволяет оценить эффективность правовых норм, национальных (государственных и муниципальных) и непубличных (институтов гражданского общества) структур, участвующих в правозащитной деятельности в современной России.

При формулирова­нии и аргументации положений и выводов  диссертации применены современные методы исследования и оценки полученных данных: исторический, сравнительно – правовой, формально - логический, конкретно – социологический (анкетирование, интервьюирование, наблюдение и др.), математико – статистического и других. Исследование проводилось, прежде всего, с опорой на положения конституционного права, достижения теории прав и свобод человека, общей теории  и философии права.

Эмпирическая основа исследования.

Достоверность и обоснованность выводов, сформулированных в рамках исследования, обеспечены, в первую очередь, комплексным подходом к процессу сбора и анализа эмпирического материала и использования современной нормативной базы по исследуемому в настоящей работе вопросу.

В данном исследовании ее составляет опубликованная су­дебная практика, в том числе практика Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, личный опыт работы автора в Воронежской областной коллегии адвокатов (Адвокатская палата Воронежской области). В работе использованы результаты статистической обработки данных Адвокатской палаты Воронежской области (дисциплинарная практика, ведение дел по назначению и соглашению, динамика численного состава и др.), Статистического управления Воронежской области, Судебного департамента при Верховном суде РФ по Воронежской области, программированного изучения более 700 уголовных, административных, гражданских дел, в том числе и дел, в которых автор принимал участие в качестве адвоката, 54 дисциплинарных производства в отношении адвокатов (с их согласия), а также результаты опросов адвокатов, сотрудников судебных, правоохранительных органов Воронежской и других областей Центрального федерального округа Российской Федерации.

С учетом того, что проблемы деятельности адвокатов недостаточно отражаются в материалах дел и дисциплинарных производств (что и предопределило возможность использования результатов их обобщения лишь в иллюстративном плане), автором активно использовался личный опыт работы в качестве адвоката – защитника (представителя).

Информационной базой исследования стали федеральные нормативно-правовые акты (законы, подзаконные нормативные акты), региональное законодательство Воронежской области и других субъектов Российской Федерации, правовые информационно-справочные системы «Консультант плюс», «Гарант», «Референт». При выполнении настоящей работы активно использовались ресурсы  сети Интернет.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является: комплексное исследование деятельности и организации российской адвокатуры на современном этапе, определение конституционной роли адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в условиях формирования в России гражданского общества; проведение оценки профессиональных возможностей адвокатуры в свете последних законодательных изменений; уточнение системы и разработка предложений по повышению эффективности реализации конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь, поиск условий их практического совершенствования.

В рамках названной цели диссертант ставит перед собой следующие задачи:

  • Исследовать сущность генезиса правового статуса адвокатуры, как одного из важнейших звеньев конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина и оказания квалифицированной юридической помощи.
  • Дать характеристику и проанализировать конституционно – правовое содержание квалифицированной юридической помощи, выявить основные ее компоненты и институты оказания.
  • Исследовать содержание адвокатской деятельности, раскрыть конституционную роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь на современном этапе ее развития.
  • Выделить наиболее значимые проблемы профессионального функционирования и деятельности современной российской адвокатуры, определить возможные направления и пути их решения.
  • Оценить профессиональные возможности адвокатуры в обеспечении конституционных прав личности при осуществлении профессионального представительства, производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений.
  • В целях обеспечения надлежащего выполнения адвокатами обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи выделить критерии и показатели сформированности личности к осуществлению адвокатской деятельности.
  • Показать значимость соблюдения принципа законности в сфере общегосударственной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, как основное условие реализации адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь
  • Провести анализ взаимодействия российской адвокатуры и государства на современном этапе развития. Выявить положительные и отрицательные моменты указанного взаимодействия.
  • Выявить тенденции типологических изменений профессиональных возможностей адвокатуры в связи с переходом  развития современного российского общества и государства в правовую плоскость и формирования в России гражданского общества. На этой основе наметить контуры, установить предметную особенность и положение науки об адвокатуре, отвечающей формирующимся условиям правового государства и становлению гражданского общества в России.
  • Определить параметры систематизации знания об адвокатуре, позволяющие выделенные по предметным критериям структурные теоретические образования и приоритетные направления изучения организации и функционирования адвокатуры соединить в целостную конструкцию науки об адвокатуре. Осуществить системный анализ адвокатуры как науки.

Научная новизна исследования.

Научная новизна результатов диссертационной работы обусловлена осознанным исследованием проблем оказания квалифицированной юридической помощи, функционирования российской адвокатуры на современном этапе развития России, развитием теории прав и свобод человека и гражданина и формированием в России гражданского общества. Она заключается в том, что на основе современных теоретико-правовых начал законодательства об адвокатуре, конституционного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального права впервые проведено комплексное монографическое исследование проблем организационных и процессуальных механизмов реализации Российской Федерацией конституционной обязанности защищать права и свободы человека и гражданина и обеспечивать право на квалифицированную юридическую помощь. Диссертация является научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований проведен осмысленный анализ крупной проблемы по формированию и совершенствованию деятельности современной отечественной адвокатуры на этапе правового развития российского государства путем выявления проблем, имеющих особенную важность и актуальность для эффективной реализации конституционного права каждого на квалифицированную (профессиональную) юридическую помощь.

В работе исследованы вопросы корреляции исторического развития адвокатуры и прав и свобод человека. Такое исследование стало возможным лишь после конституционного провозглашения и гаран­тирования каждому человеку и гражданину права на квалифицированную юридическую помощь и объявления адвокатуры на законодательном уровне институтом гражданского общества. В диссертационной работе исследован ряд проблем в правовом ре­гулировании практических возможностей адвокатуры, проблем независимости адвокатской деятельности и на этой основе сделаны соответствующие выводы, выработан ком­плекс предложений по совершенствованию законодательства об адвокатуре.

Новизна исследования определяется еще и тем, что его результаты на­глядно показали, отвечает ли современное правовое регулирование профессиональных возможностей адвокатуры международ­ным нормам и стандартам, а также интересам лиц, нуждающихся в оказании юридической помощи, инте­ресам общества и государства, совершенствование каких действующих и раз­работка новых нормативных правовых актов будет этому способствовать.

В работе внесен существенный вклад в формирование нового направления юридической науки - науки об адвокатуре, предлагается решение ряда крупных проблем в целях успешного проведения проводимой в стране правовой реформы, упрочения демократических, конституционных основ государственной власти в России, построения гражданского общества. Впервые осуществлена реализация системного анализа адвокатуры как науки с использованием инструментов моделирования и прогнозирования. Исследование адвокатуры проведено в историческом, правовом, научно-практическом аспектах в контексте формирования в России правового государства.

Положения, выносимые на защиту.

 Для публичной защиты автором выдвигается следующая совокупность положений:

1. В Конституции Российской Федерации нет специальных норм, раскрывающих сущность органов и институтов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь. Анализ действующего процессуального законодательства, законодательства об адвокатуре и норм Конституции Российской Федерации (статьи 48) позволяет сделать вывод, что универсальным субъектом оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина является адвокатура.

В целях обеспечения общепризнанных международным сообществом прав личности на квалифицированную юридическую помощь и защиту следует в законодательных актах в особом порядке  закрепить конституционно-правовой статус адвокатуры, дополнив  соответствующие нормы Конституции Российской Федерации раскрытием перечня специализированных субъектов оказания квалифицированной юридической помощи.

Предлагается  изложить пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции: «2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Основной задачей адвокатуры в Российской Федерации является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам».

2. Изменения в российском законодательстве, влекущие равенство правовых возможностей адвокатов и иных лиц на доступ к осуществлению судебного представительства, характеризуют снижение гарантий обеспечения прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и ее надлежащего уровня, что находится в определенном противоречии с требованиями Конституции Российской Федерации и законодательства об адвокатуре, регламентирующего высокие квалификационные требования для приобретения статуса адвоката, обеспечивающего, в том числе, право участвовать в судопроизводстве в качестве профессионального представителя.

  • Несогласованность формулировок норм закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих возможности адвоката в области собирания доказательств, приводит к нарушению принципа состязательности между обвинением и защитой, в том числе, между адвокатом – представителем потерпевшего и адвокатом – защитником, что обуславливает необходимость приведения нормативных актов, регулирующих вопросы уголовного судопроизводства, в целях практической реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

В целях нормативного закрепления процессуального равенства участников уголовного судопроизводства предлагается внести в Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения:

-  Часть 3 статьи 45 УПК РФ дополнить следующим абзацем:  «Адвокат – представитель потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя вправе также собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном, частью третьей статьи 86 настоящего кодекса, привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего кодекса».

-  Части 2 и 3 статьи 86 УПК РФ изложить в следующей редакции:

2. «Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их законные представители и представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств». 

3. «Адвокат, выступающий в деле в качестве защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя вправе собирать доказательства путем:

1) получения предметов, документов и иных сведений;

2) опроса лиц с их согласия;

3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии».

  • В целях реализации функций адвокатской палаты по обеспечению возможности оказания гражданам квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, недопущения деятельности недобросовестных адвокатов, представительства интересов адвокатов предлагается вариант назначения в территориальных районах субъектов Российской Федерации представителей совета адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, важнейшими функциями которых являются следующие:
  • обеспечение защиты интересов адвокатов, осуществляющих деятельность на территории соответствующего образования;
  • организация работы по оказанию юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда на территории соответствующего образования путем разбиения адвокатов (работающих в территориальном образовании) на дежурные бригады, составления графика дежурства бригад и контроля за распределением  дел по назначению между дежурными адвокатами.
  • Диссертантом вводится и обосновывается понятие информационной безопасности деятельности адвокатуры. Это понятие включает в себя состояние защищенности адвокатской деятельности в информационной сфере, определяющейся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства

В результате анализа и оценки основных видов угроз информационной безопасности делается вывод о том, что обеспечение информационной безопасности деятельности адвокатуры является необходимой и определяющей гарантией права на получение квалифицированной юридической помощи, как одного из основных конституционных прав человека.

6. Выявлена проблема оценки моральной готовности юристов к профессиональному самоопределению при выборе профессиональной деятельности в качестве адвоката, выделены критерии и показатели сформированности личности  к осуществлению адвокатской деятельности.

В обобщенном виде требования к адвокату, влияющие на его способность оказывать юридическую помощь на профессиональной основе, можно представить в следующем виде:

  • отношение к человеку как высшей ценности, уважение и защита прав, свобод и человеческого достоинства в соответствии с международными и российскими правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали;
  • принципиальность, выдержка, умение отстаивать свое мнение, объективность в принятии решений;
  • безупречность личного поведения, забота о профессиональной чести и общественной репутации;
  • профессиональная, корпоративная солидарность и поддержка при условии законного выполнения своих обязанностей, взаимопомощь, смелость и морально-психологическая готовность к действиям в сложных ситуациях и т.д.

Отсутствие в практике адвокатских палат методов оценки профессионального, мотивированного выбора личности при поступлении в адвокатуру является одним из недостатков существующей системы приема в адвокатуру. В этой связи целесообразным является разработка указанных  методов. В качестве одного из вариантов предлагается проводить проверку претендентов на приобретение статуса адвоката с помощью психологического тестирования. Именно психологический отбор будущих адвокатов методом тестирования позволит получить объективные данные об особенностях личности претендентов, их способностях к  надлежащему осуществлению деятельности в системе адвокатуры, что, соответственно, положительно скажется на получении физическими и юридическими лицами квалифицированной юридической помощи.

7. Сложившаяся с момента принятия закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дисциплинарная практика выявляет несовершенство норм закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката в части отсутствия критериев разграничения грубости поступков и конкретизации необходимости применения соответствующих дисциплинарных взысканий, включая прекращение статуса адвоката. 

Отсутствие однозначности, единства понимания норм законодательства об адвокатской деятельности влияет на основы профессиональной независимости адвоката, обеспечение гарантий которой является прямым условием оказания адвокатами юридической помощи на профессиональной основе. Целесообразно дальнейшее совершенствование законодательства в контексте обозначенной проблемы с более четким регламентированием дисциплинарных мер воздействия при выявлении советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации факта нарушения адвокатом норм законодательства об адвокатуре, содержащих оценочные категории, относящиеся к сфере морали и нравственности. Данное предложение может быть реализовано путем дополнения ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо ст. ст. 4, 18 Кодекса профессиональной этики адвоката. В качестве одного из вариантов решения проблемы может быть изложение подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции»: 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката.

При этом, в качестве основания о необходимости применения к адвокату дисциплинарного взыскания не допускается использование негативного оценочного мнения о категориях, относящихся к сфере морали и нравственности («авторитет», «честь», «достоинство» и др.) без указания на нарушение адвокатом соответствующей нормы законодательства, регламентирующего профессиональную деятельность и поведение. Изложить пункт 5 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в следующей редакции»: 5. Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации или в суд. Решение совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

8. В принятом 22 августа 2005 г. Правительством Российской Федерации Постановлении № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» (и последующем Постановлении Правительства РФ от 13.11.2006 г. № 676  о продлении эксперимента) не содержится специальных квалификационных (профессиональных) требований к работникам, оказывающим квалифицированную юридическую помощь. В этой связи его практическая реализация с учетом  исторического опыта приведет к нарушению прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и защиту их прав и свобод по причине административной зависимости создаваемых государственных бюро от государственных структур и отсутствия профессиональной независимости работников бюро от административного персонала.

В качестве мер, направленных на недопущение снижения качества оказываемой юридической помощи в субъектах Российской Федерации целесообразным будет принятие региональных законов об оказании юридической помощи бесплатно, где в качестве субъектов оказания этой помощи будут выступать адвокаты. Следует большое внимание  уделить нормативному регулированию вопроса оказания квалифицированной юридической помощи гражданам на уровне субъектов Российской Федерации, которые, опираясь, в первую очередь, на Конституцию Российской Федерации, могут усиливать арсенал средств и способов, направленных на обеспечение гарантий права граждан на квалифицированную юридическую помощь. Необходимо предусмотреть не только условия предоставления гражданам  квалифицированной юридической помощи, но и порядок компенсации услуг адвокатам, включая транспортные расходы и участие в качестве представителя в суде.

Главными препятствиями в реализации указанных проектов следует считать отсутствие должного федерального и регионального финансирования, а также низкий уровень законности в регионах. Целесообразно действенное  стимулирование Российской Федерацией данного направления.

9. Выявлена проблема градиентного «распределения адвокатов» в административно - территориальных образованиях (городах, районах) и показана необходимость учреждения на территории субъектов Российской Федерации юридических консультаций для обеспечения малоимущих граждан квалифицированной юридической помощью. В настоящий момент создание юридических консультаций затруднено отсутствием необходимой нормативно-правовой базы (предусмотренной законодательством об адвокатуре), должного финансирования и материально-технического обеспечения со стороны субъектов государства, а также несовершенством действующего законодательства об адвокатуре, закрепляющего, с одной стороны, право адвокатов самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, а с другой - право совета адвокатской палаты принимать решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направлении в них для работы адвокатов.

Предлагается внести изменение в часть 5 статьи 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», изложив указанную норму в следующей редакции:

«Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях.

При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

Порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях должен предусматривать равномерный поочередный график работы адвокатов, как проживающих непосредственно в районе расположения консультации, так и из иных районов, с учетом территориального расположения консультации, возрастных и иных субъективных (личностных) особенностей адвокатов. В первую очередь к работе в юридических консультациях привлекаются начинающие адвокаты с адвокатским стажем менее 2-х лет».

10. Положение о том, что законодательные преобразования, усиливающие профессиональные возможности российской адвокатуры могут быть продуктивны в современных условиях лишь в том случае, если со стороны государства по отношению к институту адвокатуры будут обеспечены соответствующий уровень доверия, пресечение безнаказанности, правопорядок и законность, усилен надзор за соблюдением прав и свобод человека, что способствовало бы упрочнению стабильности общества. В то же время обеспечение законности невозможно без четко отлаженных механизмов и процедур защиты прав человека, поскольку с восприятием и закреплением в Конституции Российской Федерации идеи правового государства в понятие  законность включаются требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека.

Разрабатывая концепцию развития института адвокатуры на ближайшие годы, целесообразно исходить из необходимости выполнения важных социально-правовых целей: создать реальные гарантии законности в стране, обеспечить реальную, а не декларируемую защиту прав личности и гражданского общества, обеспечить эффективную борьбу с преступностью и иными правонарушениями правовыми методами.

11. Современное представление о юридической науке базируется на защите неотъемлемых прав человека и строится на фундаментальных ценностях, главной из которых  является такой социальный статус прав  человека, когда они имеют по отношению к государству приоритет. Государство в этом плане обязано обеспечить функционирование институтов и органов, которые могли бы гарантировать и сохранять данный приоритет. Наиболее важными ориентирами науки об адвокатуре являются и остаются, прежде всего, права и свободы человека, возможность их реализовывать и осуществлять в объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, верховенство права, законные интересы граждан и организаций.

Особенностью науки об адвокатуре является то, что она интегрирует  материал о всех структурных составляющих адвокатского права: институционной (связанной с изучением общих положений о формировании адвокатуры), отраслевой (включающей изучение отдельных институтов адвокатского права, как самостоятельной правовой отрасли) и функциональной (изучающей профессиональные основы организации и деятельности института адвокатуры), - в единую систему знаний об адвокатуре. Основным компонентом знания об адвокатуре является функциональная составляющая, которая отражает основные особенности деятельности адвокатуры и кладет в основу своего построения принципы единства и независимости, в силу которого наука об адвокатуре выступает как единое целое.

Предмет науки об адвокатуре объединяет как само знание об адвокатуре, так и конституционно-правовое знание, обобщающее исследования проблем закрепления и реализации права личности на квалифицированную юридическую помощь.

В указанном контексте в предмет науки об адвокатуре включаются следующие элементы:

  • институт адвокатуры и осуществляемая адвокатами профессиональная деятельность;
  • проблемы обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека, включая право на квалифицированную юридическую помощь;
  • проблемы эффективности адвокатской деятельности;
  • законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности, регулирующее отношения:
  • связанные с организацией адвокатуры и координированием ее действий;
  • складывающиеся в процессе внутреннего управления адвокатурой, в ходе реализации принципа самоуправления;
  • складывающиеся при осуществлении адвокатской деятельности.
  • практика применения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности;
  • положение и полномочия адвокатов в различных сферах оказания квалифицированной юридической помощи;
  • история зарождения и становления адвокатуры в России и во всем мире;
  • деятельность зарубежной адвокатуры.

Поиск и обоснование актуальных направлений науки об адвокатуре способствует как ее теоретическому обогащению, так и формированию продуманной системы соответствующей отрасли, а значит выполнению наукой своей прикладной функции, связанной с совершенствованием законодательства об адвокатуре и повышением  эффективности выполнения адвокатурой своих функциональных обязанностей.

12. На основании осуществленного системного анализа адвокатуры как науки в целях определения комплекса возможных вариантов перспективного развития   определены основные направления ее правового прогнозирования:

- какие общественные отношения (или их стороны) предполагается в будущем подвергнуть правовому регулированию, т.е. в каком направлении будет развиваться действующее законодательство в области адвокатуры;

- в какой последовательности должно и будет развиваться действующее законодательство об адвокатуре, т.е. каков план законопроектных работ;

- каковы пути дальнейшего совершенствования действующего законодательства (научная обоснованность правового регулирования, перспективы инкорпорации и кодификации законодательства, повышение уровня законодательной техники и т.д.);

- каковы перспективы демократизации законодательной деятельности в области адвокатуры и законодательной процедуры в частности;

- какова будет роль адвокатуры в различных сферах общественной жизнедеятельности (в повышении качества оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечении защиты прав граждан, в укреплении законности, в правовом просвещении населения и т.д.);

- какова будет эффективность действия отдельных норм, регламентирующих деятельность адвокатуры в зависимости от предполагаемых изменений в экономической, социальной, политической жизни общества;

- каковы будут последствия (результаты) реализации правовых установлений как в разрезе общей динамики общественного развития, так и  в разрезе группового и индивидуального сознания, действия и поведения;

- какова вероятность изменения в количественном состоянии и качественной характеристики преступности, правонарушений и процессов как в масштабе страны в целом, так и в отдельных ее регионах;

-  каковы общесоциальные и специальные юридические пути дальнейшего укрепления режима правопорядка в стране и степени защищенности населения от противоправных деяний.

С учетом требований системного анализа дано определение механизма правового регулирования адвокатуры, под которым следует понимать систему правовых средств, обеспечивающих функциональную целостность составляющих ее правовых компонентов, закрепленных в образцах поведения, правовых нормах и правосознании субъектов института адвокатуры. Представленная в подобном виде, эта важная общетеоретическая категория позволяет собрать вместе явления правовой действительности, показать динамический ракурс трактовки адвокатского права.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что уточнение принципиальных базовых позиций реализации права каждого на квалифицированную юридическую помощь, уточнение и освещение конституционной природы института адвокатуры, как основного субъекта по ее оказанию, являются теоретическим подходом к решению практических задач повышения эффективности функционирования не только института адвокатуры, но иных звеньев  конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, позволяют более глубоко оценивать роль российской адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, цели, профессиональные возможности, проблемы современной отечественной адвокатуры, возникающие при обеспечении защиты прав и свобод человека, оказании гражданам и организациям квалифицированной юридической помощи в том числе, в целях реформирования российского судопроизводства.

Проведенный в исследовании анализ становления и развития российской адвокатуры позволяет более целенаправленно определить систему конкретных мер, направленных на повышение эффективности функционирования института адвокатуры, формирование устойчивых принципов и профессиональных возможностей адвокатской деятельности, укрепление социальной и правовой стабильности в обществе.

По мнению автора, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, создают серьезную научную основу как для решения общетеоретических вопросов, касающихся истории развития адвокатуры, прав человека и т.д., так и для  разработки целевых комплексных направлений, направленных на повышение статуса российской адвокатуры в правовой плоскости и усиление эффективности действия конституционно-правовых норм.

Апробация и внедрение результатов исследования.

 Диссертация подготовлена в Российской академии адвокатуры (г. Москва), где осуществлялось ее предварительное обсуждение и предварительная экспертиза, с использованием информационной базы Российской академии адвокатуры и Адвокатской палаты Воронежской области. Основное обсуждение диссертации проводилось на кафедре адвокатуры Российской академии адвокатуры и нотариата. Ряд положений диссертационного исследования излагались в докладах и сообщениях, представленных на научно-практических конференциях различного ранга (от региональных конференций Адвокатских палат до межрегиональных, общероссийских и международных научных конференций) с широкой географией (Москва, Санкт - Петербург, Самара, Саратов, Саранск, Тольятти, Тюмень, Пенза, Екатеринбург, Воронеж).

Тематика научных конференций подбиралась с таким расчетом, чтобы максимально приблизить рассматриваемые на них вопросы к проблемам, рассматриваемым в настоящем диссертационном исследовании.

Материалы диссертации используются автором при чтении лекций по курсам “Адвокатура”, “Введение в юридическую специальность”, “Конституционное право России”, “Право интеллектуальной собственности” и разработанного им спецкурса: “Институты и способы защиты прав и свобод человека” на факультете управления Воронежского института высоких технологий (г. Воронеж), юридическом факультете Российского Нового Университета (г. Москва), а также в образовательном процессе Российской Академии адвокатуры и нотариата (г. Москва).

Материалы диссертации, относящиеся к проблемам защиты прав человека и гражданина, законности и проводимой правовой реформы в России, положены в основу научной работы, представленной диссертантом на участие во Всероссийском конкурсе на лучшую научную работу 2005 – 2006 гг. «Моя законотворческая инициатива», проводимом Государственной Думой Российской Федерации. Научная работа диссертанта отмечена призовым местом.

По инициативе и при активном участии автора в г. Воронеже в период с 2004 г. по 2006 гг. созданы некоммерческие организации: «Воронежский Клуб юристов» и «Воронежский Центр обеспечения защиты прав и свобод человека», на заседаниях которых обсуждаются и активно используются положения и результаты исследований настоящей диссертационной работы.

Некоторые предложения диссертационного исследования использовались в нормотворческой деятельности  (что и нашло свое отражение), в частности в ходе принятия федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Закона Воронежской области «Об оказании юридической помощи на территории Воронежской области бесплатно».

Публикации.

По теме диссертации опубликовано 127 работ общим объемом более 150 п.л. в виде 10-ти одноименных монографий, 3-х учебных и научно-практических пособий, научных статей, 22 из которых - в ведущих российских юридических журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации («Российская юстиция», «Закон и право», «Современное право», «Информация и безопасность», «Религия и право», «Право и образование»), материалов докладов на конференциях. Указанные публикации подтверждают достоверность полученных в диссертации результатов.

Большинство работ по теме выполнены автором единолично, без соавторов.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения (выводов), библиографии (включая публикации автора), приложений. Работа содержит 486 страниц машинописного текста, из них основного текста 394 страницы, 8 рисунков, 6 таблиц, библиографию из 698 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, обосновываются цель и задачи диссертационного исследования, определяются объект и предмет, формулируются основные положения, выносимые на защиту, указываются методологические основы, теоретическая и практическая базы исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость, приводятся сведения об апробации.

Глава I. «Зарождение и организация института адвокатуры (исторический экскурс). Установление параллели с генезисом и развитием прав человека» включает три параграфа.

Параграф первый «Предпосылки возникновения института адвокатуры» состоит из двух разделов, в которых анализируются путь мирового развития адвокатуры, а также этапы становления и развития российской адвокатуры включая периоды существования института правозаступничества, судебного представительства, введение присяжной адвокатуры.

В ходе оценки деятельности института адвокатуры советского периода, диссертант делает вывод, что адвокатская профессия не соответствовала своему истинному предназначению – оказывать квалифицированную юридическую помощь и обеспечивать защиту права и свободы, в том числе, и от самого государства в силу того, что в тот период не было реального разделения государства и общества - все воспринималось как единое целое. Адвокатура была призвана содействовать охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдению дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц, к правилам социалистического общежития. Обращается внимание на тот факт, что ни понятия «адвокат», ни понятия «адвокатская деятельность» в Законе об адвокатуре в СССР 1979 г. не дано, также как и нет четко поставленной цели для адвокатуры - обеспечивать (а не содействовать)  защите прав и свобод человека.

Во втором параграфе «Генезис и развитие института прав человека»  проведен анализ генезиса и развития прав и свобод человека в сравнительно - историческом контексте по отношению к институту адвокатуры.

Подробный анализ зарождения и развития прав и свобод человека позволил сделать вывод о том, что наиболее эффективная их защита возможна лишь при условии, если концепция государства направлена на обеспечение свободы личности. Свобода личности – основа правового государства. Личность – решающий созидатель и творец правового государства, его совершенствования и развития по пути благосостояния и прогресса. Только при условии верховенства права, закона, существовании в государстве развитого гражданского общества возможно эффективное функционирование института защиты – адвокатуры.

Третий параграф «Место адвокатуры в осуществлении гарантий конституционных прав личности» связан с анализом проблем законодательного закрепления положения адвокатуры в Конституции РФ. Оказание гражданину квалифицированной юридической помощи осознается как важнейшее условие гарантий прав личности. Факт принятия государством на себя обязанностей по обеспечению квалифицированной юридической помощью через функционирование адвокатуры – института гражданского общества и индикатора правовой направленности государства – возлагает на государство многочисленные обязанности по поддержке этого института. Автор отмечает, что в Конституции РФ не отражена роль и функциональная значимость адвокатуры в реализации функционирования судебной власти, не заложено место адвокатуры в обеспечении справедливого функционирования судебной власти и отправления правосудия в стране. Конституционное законодательство России возложило на адвокатуру определенные обязанности публично-правового характера, но в то же время государственная власть должна взять на себя определенные обязанности по отношению к адвокатуре. Эти обязанности могут носить не только правовой, но и экономический, и организационный характер. При их невыполнении ставится под сомнение реальное значение такой конституционной гарантии, как обеспечение квалифицированной правовой помощи каждому человеку и гражданину.

Глава II. «Институт адвокатуры в свете последних изменений российского законодательства»   включает три параграфа.

В первом параграфе «Изменения организации адвокатуры России в ходе и после принятия федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», состоящем из трех разделов, исследуются процессы организация адвокатуры в ходе и после принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года.

В первом разделе «Нетрадиционные адвокатские формирования» поднимается и анализируется вопрос о том, что именно упорядочение организацион­ной структуры адвокатуры было одной из наиболее важных задач но­вого закона об адвокатской деятельности. Диссертант отмечает, что поводом к разрозненности адвокатских формирований явилось появление в России новых экономических отношений рыночного типа, которые, в свою очередь, коренным образом изменили требования к характеру, объему и качеству правовых услуг.

Во втором  разделе «Предпосылки объединения адвокатуры» исследуются общие критерии успешного функционирования института адвокатуры. Автором делается вывод, что основным из них является способность адвокатуры обеспечить себе независимость от постороннего вмешательства со стороны иных лиц и, в первую очередь, государства. Определяющим условием подобной способности должно являться умение всей системы адвокатуры консолидироваться по определяющим вопросам, способность преодолеть внутриорганизационные противоречия с целью решения корпоративных задач. Происходящие в начале 1990-х годов изменения законодательства, регулирующего деятельность адвокатуры, привели к расслоению адвокатского сообщества на организационные формирования с относительно отличающимися принципами, целями, методами работы. На это, естественно, оказало влияние  несовершенство закона, отличие корпоративных традиций, целей профессиональной деятельности. Но не это оказалось главным в системе адвокатуры постсоветского периода. Главным следует считать общее ослабление адвокатуры, снижение ее роли в сфере защиты прав и свобод человека, падение престижа адвокатской профессии.

В третьем  разделе «Организационные изменения адвокатуры по действующему законодательству» исследуются организационные изменения адвокатуры, внесенные законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Оцениваются недостатки и преимущества новых форм региональных адвокатских образований - адвокатских палат.

Автор работы утверждает, что серьезным упущением нового закона об адвокатуре является отсутствие в нем перечня задач, стоящих перед адвокатами по сравнению с Положением об адвокатуре РСФСР 1980 года.

Анализируя вопросы избрания высших руководящего состава адвокатских палат, диссертант обращает особое внимание и на  новую форму выборов (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 г. № 163-ФЗ) исполнительного органа адвокатской палаты (совета), определяемой  систематической ротацией одной трети членов советов раз в два года. По мнению автора, тем самым законодатель частично заменил демократический порядок формирования руководящих органов самоуправления адвокатуры авторитарным. Вероятным условием подобных изменений, по мнению диссертанта, следует считать борьбу за руководящие посты в руководящем составе адвокатуры.

В работе обосновывается необходимость внесения изменений в соответствующие статьи закона об адвокатской деятельности. Автором предлагает при решении проблемы следует вернуться к общепризнанным демократическим принципам формирования советов адвокатских палат путем избрания общими собраниями, конференциями, тайным голосованием президентов и членов советов на срок три или четыре года с правом досрочного отзыва членов совета.

Относительно возможности выбора адвокатами форм организации деятельности делается заключение, что в условиях необходимости формирования эффективного рынка юридических услуг и создания больших возможностей для клиентов не следует создавать серьезные препятствия и ограничения деятельности адвокатов. Однако независимость в возможности выбора формы организации деятельности не должна негативным образом влиять на оказание гражданам квалифицированной юридической помощи. Необходимо обеспечить адвокатам свободу выбора форм  организации своей работы в рамках единой профессиональной ассоциации – изменения должны и будут происходить постепенно по мере эволюции в социальной структуре общества и уровне доходов населения. При этом объединение адвокатов в юридическую консультацию, бюро или фирму не изменяет природы адвокатской деятельности и не должно влиять на ее налогообложение. Противопоставлять адвокатов разных специализаций друг другу также не следует. Руководству адвокатских палат необходимо только следить за тем, чтобы ни один адвокат не стоял в стороне от оказания юридической помощи неимущим и участвовал в ней либо непосредственно, либо вносил свой вклад в оплату труда проводящих такие дела других адвокатов. Однако автор считает, что в некоторых случаях с целью повышения качества оказываемой юридической помощи целесообразным будет для адвокатов, желающих практиковать индивидуально, введения профессионального ценза – наличия адвокатского стажа  не менее двух лет.

Во втором параграфе «Спорные моменты приобретения и прекращения статуса адвоката. Проблемы дисциплинарной ответственности» изучаются, главным образом, не только новеллы законодательства, регламентирующие условия приобретения, приостановления, прекращения статуса адвоката, но наиболее волнующая в настоящий момент проблема формирования (наработки) дисциплинарной практики.

Для общей характеристики масштабов поступающих на адвокатов сообщений и реагирования на них органов корпоративного самоуправления адвокатуры диссертантом был проанализирован большой статистический материал дисциплинарной практики за 2001-2007 гг. (включая данные Министерства юстиции Российской Федерации), в том числе, изучен ряд дисциплинарных производств (с согласия соответствующих адвокатов).

Данные проведенных исследований показали, что наибольшее количество сигналов о допускаемых адвокатами нарушениях поступает от судов и правоохранительных органов. На сегодняшний день статистика современной дисциплинарной практики в целом по России примерно одинакова – порядка 20-35 % обращений составляют сообщения судей, 30-35 % составляют сообщения правоохранительных органов, порядка 30% - жалобы других адвокатов, доверителей адвоката, порядка 10 % - представления, внесенные руководством адвокатуры, порядка 10 % - представления, внесенные территориальным органом юстиции. Процент удовлетворения поступающих сообщений (жалоб, представлений) по общей статистике колеблется от 35 до 60 %.

Подобные данные были получены и в других адвокатских палатах. В работе проведен подробный анализ дисциплинарных проступков адвокатов и причины их совершения.

Диссертант считает положительной тенденцию инициирования со стороны адвокатов закрепления в законе обязательного досудебного порядка разрешения конфликта между адвокатом и доверителем – в квалификационной комиссии и совете адвокатской палаты, после чего судом общей юрисдикции или арбитражным судом может быть рассмотрен и гражданско-правовой спор между адвокатом и клиентом. Подобный порядок защитит адвоката от многочисленных, в том числе безосновательных, судебных разбирательств с доверителями, от умаления деловой репутации адвоката и, наконец, от возможных обеспечительных мер, принятых судом и препятствующих нормальной работе адвоката (наложение ареста на имущество и др.).

Насколько жесткой или, наоборот, щадящей является дисциплинарная практика адвокатуры, судить трудно - для этого потребовались бы экспертные оценки по каждому дисциплинарному производству. В то же время диссертант считает большое число отказов в возбуждении дисциплинарных производств и применении к адвокатам дисциплинарных взысканий (особенно по сообщениям правоохранительных органов) небезосновательными и позволяющими заключить, что претензии к адвокатам часто являются беспочвенными и даже надуманными.

Можно полагать, что стабильное и справедливое функционирование квалификационных комиссий палат, в которые входят не только адвокаты, повысит объективность решения профессиональных конфликтов. В то же время и советы региональных адвокатских палат должны работать надлежащим образом (без формальных отписок в «лучших» традициях российской бюрократии, придерживаясь принципа «спасение утопающих – дело рук самих утопающих») , добросовестно выполняя свою важнейшую задачу по защите социальных и профессиональных прав адвокатов, в особенности при возникновении конфликтов адвокатов с судебными и правоохранительными органами.

 

 

 

 

 

 

 

 


Рис. 1. Статистика изменения числа поступающих в Совет адвокатской палаты Воронежской области обращений на действия адвокатов, нарушающих Кодекс профессиональной этики и ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» за 2002/2006 г. по которым возбуждалось дисциплинарное производство и статистика применения к адвокатам дисциплинарных взысканий.

Статистические данные, характеризующие на примере адвокатуры Воронежской области изменения числа поступающих в Совет адвокатской палаты обращений на действия адвокатов, нарушающих Кодекс профессиональной этики и ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» за 2002/2006 г. по которым возбуждалось дисциплинарное производство и процентное соотношение применения к адвокатам дисциплинарных взысканий наглядно демонстрируют тенденции наработки дисциплинарной практики. В период с 2003 по 2004 годы при относительно равномерном изменении числа поступающих обращений на действия (бездействие) адвокатов обнаруживается резкий рост числа применения к адвокатам дисциплинарных взысканий. Отсутствие четких нормативных критериев для оценки поведения адвокатов и недостаточная наработка дисциплинарной практики привели, по нашему мнению, к появлению подобного роста.

Серьезным упущением содержания закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката диссертант считает отсутствие критериев разграничения грубости поступков и конкретизации необходимости применения соответствующих взысканий. В Кодексе этики адвоката говорится лишь о том, что адвокат должен делать в тех или иных ситуациях, а чего не должен, достаточно подробно описана процедура дисциплинарного производства. Но не установлены критерии  разграничения грубости поступков, совершаемых адвокатами, не сказано ни единого слова о том, какая мера дисциплинарной ответственности следует за различные нарушения, нельзя понять, какой поступок может повлечь за собой прекращение статуса, какой предупреждение, а какой замечание. Это не позволяет в полной мере оценить действительную степень вины адвоката, или ее наличие, в совершенном поступке. В работе обосновывается необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в контексте обозначенной проблемы.

Большой вопрос у адвокатов вызывает проблема прекращения адвокатского статуса. Многие склонны видеть в этом возможность руководящих органов адвокатуры оказывать воздействие на адвокатов, используя несовершенство норм законодательства. К этому, однако, нет оснований. Статистические данные, проанализированные в работе, однозначно свидетельствуют о снижении числа адвокатов, чей статус был прекращен за совершение дисциплинарных проступков. Вместе с тем наблюдается увеличение числа объявленных порицаний и предупреждений, а также имеет место увеличение общего числа адвокатов, привлеченных к дисциплинарной ответственности.

В качестве первичных мер, направленных на укрепление профессиональной независимости адвоката предлагается внесение в действующее законодательство изменений (см. положение 7, выносимое на защиту).

Вызывает определенную озабоченность также отсутствие в Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» возможности реабилитации адвокатов в случае внесения в закон и кодекс профессиональной этики адвоката изменений и дополнений, отменяющих или изменяющих критерии для признания адвоката виновным в совершении дисциплинарного нарушения. В этой связи, по мнению диссертанта целесообразным будет внесение изменений в статью 7 Федерального законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», дополнив ее частью 3 следующего содержания:

  1. « внесение в настоящий Федеральный закон и (или) в кодекс профессиональной этики адвоката изменений и (или) дополнений, устраняющих дисциплинарную ответственность адвоката за ранее совершенные действия, повлекшие привлечение его к дисциплинарной ответственности, приводит к реабилитации адвоката».

В третьем параграфе «Порождение конфликтов интересов в ходе реорганизации адвокатуры по действующему законодательству» анализируется крупная организационная проблема преобразования существующих адвокатских объединений после принятия нового закона.

Глава III.   «Профессиональные проблемы функционирования и организации деятельности института адвокатуры в России» «Институт адвокатуры в свете последних изменений российского законодательства»   включает пять параграфов.

Первый параграф «Роль адвокатуры в сфере оказания профессиональной юридической помощи» посвящен исследованию конституционного предназначения российской адвокатуры в области защиты прав и свобод граждан и оказанию квалифицированной юридической помощи.

Действующее законодательство не дает ответа на вопрос о разграничении юридической помощи на квалифицированную и иную (указывается лишь на  разграничение субъектов ее оказания). В этой связи в работе проводится анализ и поиск условий оказания квалифицированной юридической помощи и определяется один из важнейших критериев - оценка качества, грамотности оказываемой помощи, которую должны проводить соответствующие органы (как, например, квалификационная комиссия в адвокатской палате).

Диссертант обращает внимание на то обстоятельство, что в Конституции РФ явным образом субъект оказания квалифицированной юридической помощи, в качестве которого выступает адвокат, определен только в уголовном судопроизводстве. В остальных случаях фиксируется лишь право на получение профессиональной юридической помощи без отсылки к субъектам их оказания.

К сожалению, в Конституции РФ нет специальных норм, раскрывающих сущность органов и институтов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь. Анализ действующего процессуального законодательства, законодательства об адвокатуре и норм Конституции РФ (ст. 48) позволяет сделать вывод, что универсальным субъектом оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина является адвокатура.

В целях обеспечения общепризнанных международным сообществом прав личности на квалифицированную юридическую помощь и защиту диссертант предлагает в законодательных актах в особом порядке  закрепить конституционно-правовой статус адвокатуры, дополнив  соответствующие нормы Конституции РФ раскрытием перечня специализированных субъектов оказания квалифицированной юридической помощи.

Особенное внимание в контексте обозначенной проблемы диссертант уделяет исследованию перспектив  реализации государственного эксперимента по оказанию юридической помощи малоимущим гражданам  в соответствии с Постановлением № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», принятого Правительством РФ 22 августа 2005 г. (и последующем Постановлении Правительства РФ от 13.11.2006 г. № 676 о продлении эксперимента). Автор последовательно отстаивает позицию, согласно которой оказываемая работниками юридических бюро юридическая помощь не может быть квалифицированной по причине отсутствия квалификационных требований (за исключением наличия высшего юридического образования), предъявляемых к субъектам ее оказания, административной зависимости, как государственных бюро, так и их работников от органов юстиции и их должностных лиц соответственно. При этом требования Постановления не предусматривают профессиональную независимость работников бюро от их администрации. Первичными мерами, направленными на недопущение снижения качества оказываемой юридической помощи в субъектах Российской Федерации являются принятие региональных законов по оказанию юридической помощи бесплатно, где в качестве субъектов оказания этой помощи  выступают адвокаты.

В тоже время, по мнению диссертанта, нормативному регулированию защиты прав и свобод человека и гражданина следует уделить больше внимания на уровне субъектов РФ, которые, опираясь, в первую очередь, на Конституцию РФ, могут усиливать арсенал средств и способов, направленных на обеспечение защиты прав граждан.

Автор обращает внимание и на проблемы, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в целом. При этом анализируются существующие на сегодняшний день альтернативные  механизмы предоставления бесплатной юридической помощи: деятельность неправительственных организаций, юридических клиник и др.

Второй раздел «Профессиональное представительство как основная форма деятельности адвокатуры» посвящен анализу деятельности адвоката, как субъекта оказания квалифицированной юридической помощи. Соответственно и представительство с его участием является не обычным, а профессиональным. Выделены проблемы, которые связаны с динамикой возможностей адвокатуры в указанной сфере деятельности, в частности в сферах гражданского (арбитражного), уголовного, административного, уголовного, конституционного судопроизводства.

Отмечается, что впервые в истории российского (советского) гражданского процесса появилась возможность назначения судом представителя, причем в качестве таковых выступают именно адвокаты. Как следует из статьи 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

При назначении представителя прослеживается двусмысленность гражданского судопроизводства. С одной стороны, представителем может быть любое дееспособное лиц, вне зависимости у последнего какого – либо образования вообще, с другой стороны, в случае отсутствия у ответчика представителя, место жительства которого неизвестно, представителем может быть только адвокат – профессиональный юрист. В одном случае государство гарантирует право на юридическую помощь в общем (без градации ее качества), в другом же – речь идет о праве на квалифицированную юридическую помощь.

В ходе анализа диссертантом отмечается об определенном снижении профессиональных возможностей адвокатуре в сфере профессионального представительства по арбитражным делам (к примеру, Постановление Конституционного Суда РФ № 15-П от 16.07.2004 г. по делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Законодатель избрал критерием для ограничения допуска к участию в качестве представителей в арбитражном процессе не квалификационные требования, связанные с качеством юридической помощи и необходимостью защиты соответствующих публичных интересов, а лишь организационно - правовую форму, в которой выступает участник судопроизводства, нуждающийся в юридической помощи. Автор подчеркивает, что подобные изменения  могут привести к депрофессионализации адвокатов, т.к. отсутствие ограничений в юридической деятельности для любых специалистов, имеющих юридическое образование, неминуемо ведет к устранению значения адвоката, как особого участника такой деятельности. 

Автор подчеркивает важность принятого УПК РФ, где в ч.1 ст. 49 УПК РФ впервые дано легальное определение защитника как участника уголовного судопроизводства. Им является  лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Отождествление понятий защиты и представительства обвиняемого (подозреваемого) в целом оказывается правомерным. Вместе с тем имеются и определенные нюансы  в положении защитника и представителя с учетом оснований вступления в процесс и особенностей процессуального статуса доверителя (представляемого лица). Есть и особые требования, которые предъявляются только к профессиональному защитнику - адвокату. Все они подробно исследуются в работе.

Диссертант приводит доводы, что присутствие в УПК РФ неоднозначных норм подрывает степень гарантий российского гражданина на получение помощи квалифицированного защитника. К примеру, ч.2. ст. 49-й УПК РФ предусматривает возможность допуска по постановлению суда в качестве защитника наряду с адвокатом одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве же у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Автор делает вывод в данном случае только один - при производстве у мирового судьи  обвиняемый, с точки зрения Законодателя, вполне может обойтись и без профессионального  защитника, без квалифицированной юридической помощи, чем нарушается принцип состязательности уголовного судопроизводства.

Достаточно серьезное внимание в работе уделено и порядку разбирательства уголовных дел в отсутствие подсудимого (заочному судопроизводству). Автор приходит к выводу, что заочное уголовное судопроизводство не в полной мере отвечает требованиям необходимости соблюдения принципа состязательности и может повлечь за собой нарушение прав граждан. Причинами этого могут являться: отсутствие заочного судопроизводства на досудебной стадии, а также факт того, что в области собирания доказательств по уголовным делам принцип состязательности в не действует полном объеме.

Раздел третий «Пробелы в нормативном закреплении социальных гарантий адвокатам» посвящен рассмотрению социальной защиты адвокатов, как составной части общего развития института адвокатуры. Диссертантом подчеркивается, что в настоящее время, не смотря на значительные законодательные изменения социальная защита адвокатов в Российской Федерации осуществляется достаточно слабо. К недостаткам этого можно отнести следующее:

  1. отсутствие как на общефедеральном, так  на уровне субъектов Федерации разработок по решению комплекса проблем в области социальной защиты адвокатов;
  2. недостаточная подготовка и разработка адвокатами обзоров, представлений, предложений, запросов в органы исполнительной и законодательной властей о состоянии социально защиты адвокатов;
  3. отсутствие оказания адвокатам (органам адвокатуры) материальной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти субъектов РФ;
  4. отсутствие установления для адвокатов различных социальных льгот в субъектах РФ;
  5. недостаточная разработка предложений по совершенствованию законодательства о социально-правовой защите адвокатов и их внесение на федеральный уровень;

В современных условиях настал момент подготовки концепций правовой и социальной защиты адвокатов. Для разработки проекта этой концепции необходимо учитывать международный опыт состояния и развития адвокатуры, а также перспективы дальнейшего развития адвокатуры.

В данном разделе автор возвращается к проблеме оплаты труда адвоката по назначению, которую также можно отнести к проблеме социальной защищенности адвокатов. На сегодняшний момент эта проблема полностью не решена и требует особого внимания.

Автор согласен с утверждением А.Д. Бойкова о том,  что адвокат ставится в материальную зависимость от тех должностных лиц, работу которых он должен критически оценивать» .

Это, в частности, суды, органы предварительного следствия, дознания. Например, за работу по «бесплатным делам» в судах первой инстанции (где адвокаты проводят наибольшее количество дел), адвокат получает минимальную ставку в 25 % МРОТ, однако судья может изменить процент оплаты. Возникает ситуация, при которой судья как бы премирует адвоката за хорошую работу. Это означает только одно: адвокат становится зависимым от судьи.

Диссертантом подчеркивается, что материальная зависимость от суда ставит под угрозу процессуальную самостоятельность адвоката, побуждает его искать расположение судей в ущерб интересам подзащитного. При решении вопроса о гонораре необходимо учитывать право адвоката на независимость от органа, ведущего процесс.

Наметившаяся тенденция расширения бесплатной юридической помощи различным категориям граждан должна сопровождаться установлением материальных компенсаций адвокатам из средств госбюджета (в т.ч., при работе адвокатов по назначению мировых судей и по назначению в гражданском процессе), как это следует из общепризнанных международно-правовых пактов, являющихся составной частью отечественной правовой системы.

Адвокат должен быть включен в число лиц, которым законом гарантируется государственная защита от посягательств на его жизнь, здоровье, имущество, а также жизнь, здоровье и имущество членов его семьи. Это положение должно получить материальное обеспечение.

По мнению диссертанта, необходимо принятие дополнительных поправок к  новому Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», отражающих в себе все пожелания и критические замечания современного адвокатского сообщества, в особенности направленных на поддержание их статуса и социальной защищенности. Только данные действия смогут в какой-то мере гарантировать защиту адвокатуры, ее независимость и позволят реально обеспечить исполнение конституционной гарантии об обеспечении квалифицированной правовой помощи населению

Второй параграф «Конституционное право на защиту в сфере уголовного судопроизводства: проблемы реализации», состоит из двух разделов.

Первый раздел  посвящен анализу состязательности, как определяющего принципа уголовного процесса и расширению возможностей адвокатуры в сфере доказывания по уголовным делам.

Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» существенно расширил права и возможности адвоката в сфере оказания квалифицированной помощи, в частности в области собирания доказательств. (ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре  в РФ», ст.  86  УПК РФ). Однако, сравнивая две формулировки норм законов, диссертант делает вывод, что одна и та же по существу норма сформулирована в отношении прав адвоката - защитника различно: по УПК защитник может собирать доказательства, а по Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат-защитник может собирать сведения, опрашивать лиц, собирать и предъявлять предметы и документы, которые могут быть признаны в дальнейшем доказательствами. Такая же несогласованность наблюдается в правах других участников процесса (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика подозреваемого, обвиняемого). Согласно ст. ст. 42, 44, 46, 47, 54 УПК РФ потерпевший, гражданский истец, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик имеют право собирать и (или) представлять доказательства, а в ч. 2 ст. 86 этим же участникам процесса предоставлено право только собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.

С другой стороны, по мнению автора, даже тех прав, которые предоставлены адвокатам УПК РФ может быть достаточно для осуществления профессиональной и эффективной защиты. Условием этого является надлежащее выполнение адвокатами своих обязанностей.

Диссертант проводит оценку реальных полномочий и прав адвоката - защитника и адвоката – представителя потерпевшего в сфере собирания доказательств. Согласно ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Отмечается, что ни слова адвокат, ни смежного слова защитник в цитируемой статье Закона нет, право признавать те или иные сведения доказательствами адвокату Законом не дано. В этом случае, по мнению диссертанта в Законе следует указать, что адвокат вправе не собирать доказательства, а заниматься поиском различных сведений, на его взгляд являющихся доказательствами по делу, что согласуется с мнением С.А. Шейфера о том, что «принятие решения о приобщении предмета или документа к делу в сущности представляет собой акт закрепления доказательства, завершающий момент собирания (формирования) доказательства Пока такое решение не принято - доказательства еще не существует» .

Фиксация результатов опроса также не осталась без внимания диссертанта. Он указывает о необходимости в законодательном порядке разработать форму бланка опроса (о чем высказываются многие адвокаты) и дополнить при этом ст. 86 и ст. 476 УПК РФ необходимыми изменениями.

По мнению диссертанта в законе об адвокатуре и в УПК РФ остались без ответа ряд вопросов. Среди них следует выделить вопрос о том, вправе ли адвокат получать объяснения (опрашивать) лиц,  ранее допрошенных следователем или судом в качестве свидетеля по делу. Исходя  из формулировок норм закона (ч.3 ст. 86 УПК РФ, ч.3 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») данное право у адвоката имеется и в ряде случаев его использование может оказать существенную помощь защите, например, в случае допроса свидетеля в суде и отвода судом вопросов адвоката. В данном случае необходимо ввести в законы дополнения, относительно недопустимости для суда или органов следствия (дознания) отказывать в приобщении к материалам дела протокола опроса адвокатом свидетеля по причине уже ранее имевшегося допроса свидетеля.

Другим важным, но невыясненным вопросом следует считать возможность для адвоката - представителя потерпевшего в уголовном процессе собирать доказательства путем опроса лиц с их согласия. В соответствии с законом об адвокатуре это право вроде бы имеется. Однако уголовно-процессуальный кодекс предусматривает подобную возможность лишь для адвоката - защитника. Тем самым нарушается состязательность адвоката – представителя потерпевшего адвоката защитника обвиняемого. С другой стороны адвокат, выступая в роли защитника,  вправе приглашать специалиста (ст. 53 ч.1 п. 3 УПК РФ). Когда же адвокат выступает в роли представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, он имеет те же права, что и представляемые им лица (ст. 45 ч.3 УПК РФ). А их права, в части собирания доказательств значительно уже прав защитника. В этой связи необходимо ввести соответствующие изменения в УПК РФ, в ч.3 ст. 86, заменив термин защитник на адвокат, тем самым, приведя норму в соответствие с законом об адвокатской деятельности.

Диссертантом предлагается внесение изменений в действующее законодательство, которые предоставили бы адвокатам – представителям потерпевшего равные с защитниками возможности (см. положение 3, выносимое на защиту).

Отметим, что в новом уголовно-процессуальном кодексе введено понятие недопустимых доказательств, т.е. тех, которые получены с нарушением требований закона (ст. 75 УПК РФ). В то же время в УПК РФ присутствуют парадоксальные вещи, такие, как, например отмеченные в ч. 3 ст. 88 «Прокурор, следователь, дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе. Доказательство, признанное недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение или в обвинительный акт». Обращается внимание, что указание на то, что формулировка «адвокат также имеет право обращаться к прокурору, следователю, дознавателю с ходатайством о признании доказательства недопустимым» в уголовно-процессуальном законе отсутствует и, соответственно, самостоятельные профессиональные возможности адвоката в данном случае достаточно низки – адвокат может лишь рекомендовать своему подзащитному от своего имени заявить подобное ходатайство.

Во втором разделе «Проблема оказания защиты в делах по назначению и пробный региональный вариант ее решения» предложен оригинальный вариант решения наболевшей проблемы участия защитников в делах по назначению. При нахождении возможного решения диссертант обращается к опыту адвокатуры Воронежской области.

Предлагается вариант, в котором в целях реализации функций Адвокатской палаты по обеспечению оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, представительства интересов адвокатов в районах административно – территориальных образований необходимо осуществить назначение представителей совета Адвокатской палаты, которые действовали бы на основании доверенности, выдаваемой Президентом адвокатской палаты. Важнейшими функциями представителя совета палаты при этом должны являться следующие: обеспечение защиты интересов адвокатов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования; организация работы по оказанию юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда на территории соответствующего муниципального образования путем разбиения адвокатов (работающих в муниципальном образовании) на дежурные бригады, составления графика дежурства бригад и контроля за распределением дел по назначению между дежурными адвокатами.

С целью успешного осуществления указанных выше функций представителю совета палаты следует предоставить право устанавливать на территории муниципального образования порядок оказания юридической помощи по назначению, составлять график участия адвокатов в осуществлении защиты по назначению и оказании бесплатной юридической помощи, контролировать его соблюдение, а также поручать адвокатам, адвокатским образованиям и подразделениям осуществление защиты по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, оказание бесплатной юридической помощи. Подобные действия необходимо согласовать с руководством прокуратур, судов, отделов внутренних дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Рис. 2  Схема организации работы по оказанию юридической помощи

по назначению в Воронежской области

Диссертантом отмечено положительное влияние участия представителей совета палаты  при  контроле территориальной деятельности адвокатов, появился результат, который выразился в том, что адвокаты (в особенности, начинающие) более равномерно обеспечиваются  работой, появился действенный контроль за распределением дел по назначению, повлекший пресечение незаконных способов работы  органов дознания и следствия.

Третий параграф посвящен анализу проблемы информационной безопасности деятельности адвокатуры. До настоящего времени исследованию данного вопроса внимания практически не уделялось. Вместе с тем сегодня, в век высоких технологий, для адвокатуры ее следует признать одной из определяющих.

Под информационной безопасностью любой профессиональной деятельности необходимо понимать состояние ее защищенности в информационной сфере, определяющихся совокупностью  сбалансированных интересов личности, общества и государства. Особое положение в этом плане занимает адвокатская деятельность. Данное обстоятельство подкрепляется тем, что по роду своей деятельности, в особенности при осуществлении защиты по уголовным делам, адвокат практически всегда владеет конфиденциальной информацией, распространение которой может существенным образом повлиять на оказание гражданам и организациям квалифицированной юридической помощи. В работе подробно анализируются проблемы, связанные с обеспечением гарантий адвокатской тайны, незаконного вмешательства в деятельность адвокатов государственных органов и др.

Отмечается, что на фоне положительных сдвигов действующего законодательства в области информационной безопасности адвокатуры (Принятие   Постановление КС РФ от 26.12.2003 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 188 УИК РФ в связи с жалобой Шенгелая З.Р., Определение КС РФ № 128-О от 06.07.2000 г. «По жалобе гражданина  Паршуткина В.В. на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и др.) наблюдается и негативная тенденция вмешательства в деятельность адвокатуры. Как показал проведенный в диссертационном исследовании анализ адвокатской практики, в последнее время, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и следственными органами допускаются существенные нарушения положений законодательства, направленного на обеспечение адвокатской тайны.

Вызывает серьезные опасения и тенденции принятия нормативно-правовых актов, позволяющих в ряде случаем ограничить действие адвокатской тайны, что является недопустимым. Автором отмечается, что для обеспечения комплексной информационно-правовой безопасности профессиональной деятельности адвоката необходима система мер, обеспечивающая необходимый уровень защиты, в первую очередь, по следующим направлениям:

  • Защита от криминальных структур;
  • Защита от нарушения законодательства;
  • Защита от недобросовестной конкуренции;

Делается вывод, что для нормального функционирования профессиональной деятельности адвокатов необходимо, чтобы эти меры выполнялись на всех участках его профессиональной деятельности, информационного обеспечения и других направлениях.

Немаловажную роль для успешного развития адвокатуры имеет целенаправленный приход в ее ряды граждан, решивших посвятить себя обеспечению защиты прав и свобод человека. В этой связи четвертый параграф посвящен проблемам изучения совокупности критериев и показателей готовности граждан к профессиональному самоопределению и изучению проблем профессиональной деформации деятельности адвокатов (см. положение 6, выносимое на защиту). На основе проведенных исследований, анализа ряда опросов и статистических данных автором выявляются доминирующие критерии, влияющими на профессиональную деформацию, среди которых  отсутствие в практике адвокатских организаций (адвокатских палат – в наше время) методов профессиональной, мотивированной оценки личности при поступлении в адвокатуру также является одной из недостатков существующей системы выявления предрасположенности кандидата к выбранной профессии. Отсутствие в практике адвокатских палат методов оценки профессионального, мотивированного выбора личности при поступлении в адвокатуру является одним из недостатков существующей системы приема в адвокатуру. Это мешает будущим адвокатам осуществлять свою профессиональную деятельность на соответствующем уровне, что, соответственно сказывается и на получении гражданами и организациями квалифицированной юридической помощи.

Автор обращает внимание и на проблему качества высшего юридического образования в государстве, относительно низкий уровень подготовки и профессиональную невостребованность выпускников некоторых юридических вузов.

В пятом параграфе «Проблема «распределения» адвокатов в административно - территориальных образованиях (АТО). Прогнозирование занятости адвокатов» автором обозначается важная проблема «распределения» адвокатов в административно-территориальных образованиях (городам, районам и т.д.). Оценочный анализ проведен для ряда регионов РФ. На примере Воронежской области анализ статистических данных показал, что порядка в 85 % АТО число адвокатов, приходящегося на одного федерального судью составляет менее двух. Как показывает анализ, к числу проблемных АТО относятся наиболее удаленные от центра области, сельские районы, где слабо развиты промышленность (низкие объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции), торговля, оказание услуг, недостаточно обеспечена инфраструктура, большая безработица. В этом случае, в соответствии с ч. 3. ст. 31 Совет адвокатской палаты субъекта РФ обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты.

Создание юридических консультаций затруднено отсутствием должного финансирования и материально-технического обеспечения государства, отсутствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации. К тому же автор склонен считать причину создавшегося положения в определенном несовершенстве действующего законодательства об адвокатуре.

Диссертант проводит сравнение ст. 8 Положения об адвокатуре РСФСР 1980 г., согласно которой Президиум коллегии распределял адвокатов по юридическим консультациям и решал вопросы их перевода из одной консультации в другую и  норму ст.  20  Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», где адвокат, с одной стороны, вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. С другой стороны, при создании юридических консультаций совет палаты самостоятельно направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты, однако сам порядок выбора адвокатов и их направления в консультации в законе не прописан.

Диссертант обращает внимание, что имеющаяся определенная коллизия не позволяет в полной мере решить проблему «распределения адвокатов по малопривлекательным районам» и вызывает необходимость внесений соответствующий дополнений в действующее законодательство.

Цель деятельности адвокатуры направлена на оказания квалифицированной юридической помощи всем без исключения гражданам, вне зависимости от местонахождения, материального благополучия или иных критериев. В таком случае адвокатура обязана обеспечить гарантии на профессиональную юридическую помощь всем, кто в ней нуждается. В этой части неизбежно происходит определенное ограничение права независимости адвоката на свободный выбор формы осуществления адвокатской деятельности. Может возникнуть коллизия, связанная с нежеланием не только опытных адвокатов работать в юридических консультациях, но и молодых, начинающих адвокатов. В то же время в юридической сфере всегда имеются условия, при которых присутствует ограничение прав одних в угоду другим, не менее важным правам. В нашем случае таким следует считать право гражданина на квалифицированную юридическую помощь.

Проведенное исследование привело автора к необходимости оценки занятости адвоката, т.е. к ее прогнозированию. Предложена функциональная модель прогнозирования деятельности   института  адвокатуры и ожидаемых от его деятельности результатов, которая является структурированным изображением взаимосвязи функций предметной области деятельности адвокатуры, позволяющая на практике проводить оценку возможных последствий и контролировать предотвращение ожидаемых неблагоприятных результатов в реальной действительности.

В региональных образованиях РФ диссертант выделяет разделение проблемы занятости адвокатов на две противоположные: занятость адвокатов в крупных городах и районах (территориальных единицах) и занятость адвокатов в районах с недостаточно развитой инфраструктурой, экономикой и низкой доходностью населения.

В первом случае автором на ближайший период времени предполагается существенное  снижение количества уголовных дел, приходящихся на одного адвоката. В неблагоприятных территориальных образованиях, наоборот, численность адвокатов явно недостаточная, что приводит не только к лишению граждан на получение квалифицированной юридической помощи, но и из-за повышенной занятости - к частичному снижению ее качества. В данном случае следует выделить угрозы деятельности адвокатуры: снижение доходности населения, недостаточную активность государства в необходимой организации юридических консультаций.

По мнению диссертанта, требуется определенный пересмотр системы «перераспределения адвокатов» (территориального выбора места осуществления профессиональной деятельности) при направлении их на работу в юридические консультации. Автором предлагается внести в законодательство об адвокатуре соответствующие изменения (положение 9, выносимое на защиту).

Глава IV. «Вопросы взаимодействия  российской адвокатуры и государства»  включает  два параграфа.

В первом параграфе «Независимость адвокатуры и ее предпосылки», исследуются теоретические предпосылки профессиональной независимости адвокатуры, анализируются факты нарушения независимости адвокатов.

Всестороннее обновление российского общества предполагает разработку системы «сдержек и противовесов», как единственно пригодную для нормального функционирования адвокатуры вкупе с государством. В период современных жизненных перемен, когда равнение на  «верховенство закона» только начинается, необходимо выработать оптимальное соотношение между государством и институтом адвокатуры, укрепить позиции личности в системе нравственных и политических ценностей, придать приоритетность во всем правам и свободам человека и гражданина.

Во втором параграфе «Адвокатура и государство: характер взаимоотношений» поднимается извечный вопрос о взаимодействии адвокатуры и государственных органов. Подробно исследуются нормы законодательства, регламентирующие возможность влияния государственных органов в деятельность адвокатуры.

К большому сожалению, во взаимоотношениях между государственными органами и адвокатурой остались еще и определенные застарелые проблемы. Здесь, как и в других сферах общественной жизни, проявляется определенный бюрократизм с такими отклонениями, как нарушения законов (особенно это проявилось после принятия и вступления в законную силу нового закона об адвокатуре), пренебрежение к подчиненным и общественному мнению, иногда – подавление полезных инициатив. Избавление от авторитарно-бюрократических методов при взаимоотношениях государственных органов и адвокатуры есть необходимое условие для нормализации отношений. Все это предполагает открытость, гласность, уважение к закону. Укрепление доверительных отношений между адвокатурой и государственными органами, изучение ими мнения адвокатов по актуальным вопросам правоприменительной практики повышает эффективность проводимых в стране реформ, способствует укреплению законности и охране прав и свобод граждан.

Автор обращает внимание и на попытки усилить вмешательство в деятельность адвокатуры. Здесь имеется ввиду принятие Государственной Думой России в первом чтении законопроекта о внесении поправок в закон об адвокатуре. Вносятся соответствующие изменения ко второму чтению. По мнению исследователей, данные изменения направлены на воспрепятствование реализации принципа независимости адвокатуры, как самоуправляемой организации .

Подчеркивая важность обеспечения государством право адвокатуры на независимость, отметим и то обстоятельство, что адвокатура готова к конструктивному сотрудничеству с органами государственной власти. Нет необходимости повторять, что любое законодательство нуждается в постоянном совершенствовании и данное совершенствование напрямую зависит от наработки практической деятельности. В тоже время совершенствование должно проводиться в соответствии с утвержденной концепцией формирования в стране гражданского общества, создания независимых, неподконтрольных государству институтов гражданского общества, способных эффективно обеспечить личности профессиональную помощь.

Глава V. Формирование правовых условий обеспечения адвокатурой   конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.  Адвокатура, как элемент юридической науки  включает  два параграфа.

Первый параграф «Соблюдение законности как основное условие реализации адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь» посвящен исследованию соблюдения в стране принципа законности применительно к поставленным в работе задачам. Диссертантом подробно проанализированы вопросы нарушения законности в сфере деятельности административных, правоохранительных, судебных органов.

Объективно оценивая сложившуюся ситуацию, диссертант обращает внимание и на опасные, нездоровые тенденции в самом адвокатском сообществе. Непрофессионализм, некорректность, коррумпированные связи с представителями органов правосудия и предварительного расследования – вот лишь некоторые из широко распространенных в адвокатской среде нарушений, которые с тревогой отмечают многие представители адвокатуры.

Тенденции развития в России современных  демократических институтов направлены на корреляцию российского законодательства с международными правовыми стандартами в данной сфере. Вместе  тем необходимо принимать данные нормы (в том числе регламентирующие и деятельность адвокатуры) не как безапелляционные постулаты, а заниматься разработкой своих предложений, развивать аналитическое направление, способствующее выявлению проблем, закономерностей, тенденций, неблагополучных с правозащитной точки зрения элементов государственного механизма и, наоборот,  выявлять положительные элементы, благотворно влияющих на обеспечение и защиту прав и свобод граждан.  Разрабатывая концепцию развития института адвокатуры на ближайшие годы, диссертант исходит из выполнения важных социально-правовых целей: создать реальные гарантии законности в стране, обеспечить реальную, а не декларируемую защиту прав личности и гражданского общества, обеспечить эффективную борьбу с преступностью правовыми методами.

Второй  параграф «Адвокатура как элемент юридической науки. Системный анализ развития адвокатуры» как наукипосвящен изучению зарождения науки об адвокатуре, определяется предмет и объект науки об адвокатуре. В нем раскрывается связь института адвокатуры с политикой, нравственностью, философией, религией, поскольку направлением деятельности адвокатов являются права человека и их защита. Обращается особое внимание на механизмы и процедуры защиты прав и свобод человека, права и возможности адвокатуры и реализации этих механизмов, показать особенности деятельности адвокатуры в зарубежных странах, ее становление и развитие в России.

Диссертант отмечает, что право на получение квалифицированной юридической помощи приобрело высший конституционный статус, однако оно не является абсолютным, не может использоваться во вред и имеет пределы, определяемые правами и законными интересами других лиц. Однако и в  Конституции РФ при этом не указывается, кто обязан предоставлять квалифицированную юридическую помощь (за исключением помощи адвоката  - защитника в уголовном судопроизводстве). Поэтому в этом плане приведенную формулировку Конституции РФ нельзя признать удовлетворительной. Поднимается вопрос - если квалифицированную юридическую помощь обязана оказывать адвокатура, то тогда возникает вопрос: почему в Конституции РФ это прямо не предусмотрено? В ст. 173 Конституции РСФСР 1978 г. адвокатуре был посвящена отдельная статья, в которой: «Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь оказывается бесплатно. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законодательством Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономных областей, автономных республик». Следовательно, Конституция РСФСР возложила обязанность оказания квалифицированной юридической помощи на адвокатуру. Автором предлагается необходимость внесения соответствующих изменений в действующее законодательство (см. положение 1, выносимое на защиту).

Диссертант полагает, что в связи с положением о признании в качестве важнейшей функции адвокатуры оказание квалифицированной юридической помощи, наука об адвокатуре призвана изучать природу и сущность такого явления, как права и свободы человека, их генезис, социальные, философские, политические, этические, религиозные предпосылки. Немаловажное место в науке об адвокатуре следует отвести и анализу взаимодействия прав человека и государства. Знание данных особенностей позволит более точно определить место роль и значение адвокатуре в устройстве государственного функционирования.  В этом смысле, по мнению диссертанта, наука об адвокатуре и наука конституционного права в определенной части являются смежными, однако это не отражено в законодательных актах явным образом. В целом же приведенные аргументы позволяют говорить о российской науке об адвокатуре, как целостной системе знания об изучаемой ею конституционно-правовой действительности, которая наряду с конституционным правом Российской Федерации образует в части смежную, но в тоже время особенную отрасль права, становление которой находится в настоящее время только в начальной фазе.

Особенностью науки об адвокатуре является то, что она интегрирует  материал о всех структурных составляющих адвокатского права: институционной (связанной с изучением общих положений о формировании адвокатуры), отраслевой (включающей изучение отдельных институтов адвокатского права, как самостоятельной правовой отрасли) и функциональной (изучающей профессиональные основы организации и деятельности института адвокатуры), - в единую систему знаний об адвокатуре. Основным компонентом знания об адвокатуре является функциональная составляющая, которая отражает основные особенности  деятельности адвокатуры и кладет в основу своего построения принципы единства и независимости, в силу которого наука об адвокатуре выступает как единое целое.  В рамках исследования диссертантов определены приоритетные направления развития науки об адвокатуре (см. положение 11, выносимое на защиту).

Итогом 5-й главы стал впервые проведенный системный анализ адвокатуры как науки с использованием элементов моделирования и прогнозирования.  Особенностью предложенной диссертантом системы науки об адвокатуре является то, что она интегрирует материал о трех феноменах: адвокатуре, обществе и государстве в единую систему правовых знаний. На основании принципов прогнозирования диссертантом применительно к адвокатуре можно выделены основные направления прогнозирования организации и деятельности адвокатуры. С учетом требований системного анализа дано определение механизма правового регулирования адвокатуры

В заключении подведены итоги исследования, сделан ряд практических рекомендаций по использованию полученных в работе научных результатов и выводов, которые могут быть использованы в научной и законотворческой деятельности. 

      

    Основные  положения  и научные результаты диссертации

опубликованы в следующих основных рабо­тах автора:

Монографии:

    •  Воронов А.А. Проблемные моменты становления современной отечественной адвокатуры на этапе демократических преобразований и правового развития российского государства  / А.А. Воронов.  – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2004. – 21 печ. л.
    • Воронов А.А. Основные этапы развития правоохранительных органов в 1917-х  – 1991-х годах / А.А. Воронов. – Воронеж: Изд-во «ВГТУ»,  2002. – 8, 6 печ. л.
    • Воронов А.А. Деятельность российской адвокатуры на современном этапе развития государства: проблемы и перспективы / А.А. Воронов. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. – 16, 6 печ. л.
    • Воронов А.А. Препятствование деятельности адвоката: причины и последствия / А.А. Воронов – Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2005. – 8 печ. л.
    • Воронов А.А. Законность, политическое и юридическое равенство граждан – проблема преодоления крайностей индивидуализма и обеспечения прав и свобод / А.А. Воронов. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. – 7, 9 печ. л.
    • Воронов А.А. Профессиональное представительство интересов потерпевших / А.А. Воронов – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006. – 7, 4 печ. л.
    • Воронов А.А. Российская адвокатура и ее роль в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь: Монография. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006. – 32 печ. л.
    • Воронов А.А. Реорганизация системы управления организации в целях реализации правового механизма повышения ее устойчивости / А.А. Воронов  – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2007. – 9,3 печ. л.
    • Воронов А.А. Соотношение доступности правосудия в уголовном процессе и доверия граждан суду (теоретические и практические аспекты) / А.А. Воронов, А.А. Волков – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2007. – 7, 8 печ. л.
    • Воронов А.А. Теория адвокатской системы (Системный анализ: современные концепции) / А.А. Воронов  – Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2008. – 15,6 печ. л.

Учебные пособия и книги:

    • Воронов А.А. Адвокатура: учебное пособие / А.А. Воронов – Москва: Изд-во РосНОУ, 2005. – 5, 5 печ. л.
    • Воронов А.А. Задержания и аресты: порядок и способы обжалования: научно – практич. пособие / А.А. Воронов  – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006 – 22, 4 печ. л.
    • Воронов А.А. Вместе с «Воронежским адвокатом»: (очерки о правосудии, адвокатуре, проблемах защиты прав человека): сборник научных статей / А.А. Воронов  – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2007. – 20, 4 печ. л.

Статьи в  рецензируемых научных журналах,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

    • Воронов А.А. Может ли академик  стать адвокатом /  А.А. Воронов // Российская юстиция. – 2001. – № 12. 0,2 печ.л.
    • Воронов А.А. В мировом суде адвокат не нужен? / А.А. Воронов // Российская юстиция. – 2002. – № 12. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Снижение качества правовой помощи, как результат «развития»  юридического образования / А.А. Воронов // Право и образование. – 2003. – № 2. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Защита профессиональной адвокатской деятельности в информационной сфере в условиях информатизации / А.А. Воронов // Информация и безопасность. – 2004. – № 1. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Фиктивность законодательства, регулирующего процедуру ареста граждан / А.А. Воронов // Современное право. – 2004. – № 10. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Установление истины – не есть критерий законности / А.А. Воронов // Закон и право. – 2004. – № 7. 0,5 печ.л.
    • Воронов А.А.  Специфика проблем обеспечения региональной экономической и информационно-правовой безопасности / И. Я. Львович, А.А. Воронов, А.В. Багрянцев // Информация и безопасность. – 2004. – № 2. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Права и свободы человека, как категория религии: библейские корни их защиты / А.А. Воронов // Религия и право.– 2004. – № 1. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. О праве адвоката на собирание доказательств / А.А. Воронов // Закон и право. – 2005. – № 1. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Обеспечение информационной безопасности организации, как необходимое условие ее успешного функционирования  / И.Я. Львович, А.А. Воронов, А.В. Багрянцев  // Информация и безопасность. – 2005. – № 1. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблемы профессиональной деформации и информационной безопасности в адвокатской деятельности / А.А. Воронов  // Современное право. – 2005. – № 4. 0,5 печ.л.
    • Воронов А.А. Морально-этический выбор и нравственные конфликты в деятельности адвоката // Закон и право. – 2005. – № 5. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Социальная безопасность в сфере деятельности государства и ее системно-правовой анализ  /  И.Я. Львович, А.А. Воронов // Информация и безопасность. – 2005. – № 2. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Противодействие деятельности адвоката, как форма посягательства на его независимость / А.А. Воронов // Современное право. – 2005. – № 7. С. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Назначение защитника. Региональный вариант решения проблемы / А.А. Воронов, С.А. Роньшин  // Закон и право. – 2005. – № 9. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Роль обязательств в обеспечении информационной безопасности: экономический и правовой аспекты / И.Я. Львович, А.А. Воронов, А.В. Багрянцев // Информация и безопасность. – 2006. – № 1. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. О качестве бесплатной юридической помощи / А.А. Воронов // Современное право. – 2006. – № 6. 0,4 печ.л.
    •  Воронов А.А. Национальное своеобразие в идеях социализма и защиты прав человека в России / А.Ю. Кузубова, А.А. Воронов // Закон и право. – 2006. – № 8. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Вопросы оказания квалифицированной юридической помощи в российском уголовном судопроизводстве / А.А. Воронов // Современное право. – 2007. – № 8. 0,5 печ.л.
    • Воронов А.А. Принцип доступности правосудия в уголовном прочесе. Вопросы реализации принципа при обеспечении права граждан на оказание квалифицированной юридической помощи /А.А. Воронов, А.А. Волков // Закон и право. – 2007. – № 12. 0,5 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблемы доступности правосудия в надзорном судопроизводстве /А.А. Воронов, А.А. Волков, Н.Г.Кулакова   // Закон и право. – 2008. – № 9. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Системный анализ адвокатуры как науки / А.А. Воронов // Современное право. – 2008. – № 9. 0,8 печ.л.

Научные статьи:

    • Воронов А.А. Кто защитит адвокатов? / А.А. Воронов // Актуальные проблемы правоприменительной деятельности: Вестник ВИ МВД России. Статья по итогам научно-практической конференции. – Воронеж: ВИ МВД России, 2002. – Ч. 2. 0,2 печ.л.
    • Воронов А.А. В суде присяжных роль адвоката станет определяющей / А.А. Воронов // Комплексные меры – ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем. Проблемы совершенствования правовых отношений в современных условиях: Региональный межвузовский сборник по итогам научно-практической конференции. – Воронеж: ВФ МГЭИ, 2003. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А.  Право на защиту. Кто его гарантирует? / О.В. Осяк, А.А. Воронов, А.И. Комаров // Воронежский адвокат. – 2003. – № 1. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. О праве адвоката на собирание доказательств  / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Воронежский адвокат. – 2003. – № 2. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Недооценка роли адвокатуры в укреплении судебной власти и осуществлении конституционных гарантий прав личности / А.А. Воронов // Адвокатская практика. – 2004. – № 6. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Роль адвокатуры и правоохранительных органов в обеспечении законности и безопасности Российского государства / В.И. Сумин, А.А. Воронов // Вестник Саратовского института МВД РФ. – 2004. – № 1. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Правовое обеспечение охраны профессиональной деятельности в информационной сфере / А.А. Воронов // Моделирование систем  и информационные технологии: Сб. научных трудов. Вып. 1. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2004. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Фиктивность статьи 108-й УПК РФ как пример отсутствия реальных гарантий на судебную защиту прав и свобод / А.А. Воронов // Общество и закон. – 2004. – № 1. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Ограниченное рекламирование деятельности адвокатов / А.А. Воронов // Воронежский адвокат.– 2004. – № 4. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Фиктивность 108-й УПК / А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2004. – № 3. 0,2 печ.л.
    • Воронов А.А. Может ли адвокат возражать суду / А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2004. – № 5. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Суд  присяжных – индикатор судебной справедливости / А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2004. – № 6. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. Мелкий хулиган – кто он? Ч. 1 / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Воронежский адвокат. – 2004. – № 9. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Мелкий хулиган – кто он? Ч. 2  / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Воронежский адвокат. – 2004. – № 10. 0, 2 печ.л.
    •  Воронов А.А. Проблема отсутствия возможности судебного обеспечения жалоб на действия административных органов / А.А. Воронов // Общество и закон. – 2005. – № 2. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. К вопросу об определяющем элементе правовой политики российского государства / А.А. Воронов, Н.Г. Кулакова // Вестник Воронежского колледжа ФСИН России: Сб. научных трудов. Вып. 3. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Уголовно – правовой аспект защиты конституционных прав человека / Н.Г. Кулакова, А.А. Воронов // Вестник Воронежского колледжа ФСИН России: Сб. научных трудов. Вып. 3. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. 0, 4 печ.л.
    • Воронов А.А.,  Сечет ли меч повинную голову / А.И. Комаров, А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2005. – № 1. 0, 3 печ.л
    • Воронов А.А. О прокурорском надзоре / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Воронежский адвокат. – 2005. – № 4. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Прекращение статуса адвоката. Будет ли меняться закон? / А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2005. – № 6. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. К вопросу об опросе / А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2005. – № 8. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Можно ли противостоять «проведению беседы»? / А.А. Воронов, А.А. Пасмарнов // Воронежский адвокат. – 2005. – № 12. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Ключевое доказательство стороны обвинения / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Адвокатская практика. – 2005. – № 4. 0,3 печ.л.
    • Воронов А.А. О прокурорском надзоре в деятельности адвоката /А.А. Воронов, А.И. Комаров // Адвокатская практика. – 2005. – № 6. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Мелкий хулиган. Кто он. / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Адвокатская практика. – 2006. – № 1. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Зависит ли право свидетеля на помощь адвоката от «графика следствия» и желания следователя ? / А.А. Воронов, А.И. Комаров // Адвокатская практика. – 2006. – № 3. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Адвокатские награды / А.А. Воронов // Воронежский адвокат. – 2006. – № 2. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Право свидетеля на помощь адвоката / А.А. Воронов, А.И. Комаров  // Воронежский адвокат. – 2006. – № 3. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Информационная безопасность, как фактор стабильности / И.Я. Львович  // Информация и безопасность. – 2007. – № 1. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Некоторые проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе / А.А. Воронов // Мировой судья. – 2007. – № 10. 0,5 печ.л.
    • Воронов А.А. Защита «по назначению»: не пора ли вернуться к обсуждению вопроса ? / А.А. Воронов, А.А. Пасмарнов // Адвокатская практика. – 2007. – № 4. 0,4 печ.л.
    • Воронов А.А. Особенности защиты прав граждан в административном процессе / А.А. Воронов, С.А. Роньшин  // Воронежский адвокат. – 2008. – № 3. 0, 4 печ.л.
    • Воронов А.А. Размышления о законодательной инициативе Верховного Суда / А.А. Воронов  // Воронежский адвокат. – 2008. – № 6. 0, 4 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблемы защиты прав граждан в административном производстве / А.А. Воронов  // Адвокатская практика. – 2008. – № 3. 0, 4 печ.л.
    • Воронов А.А. Государственная «забота» о престиже адвокатуры / А.А. Воронов  // Воронежский адвокат. – 2008. – № 9. 0, 4 печ.л.
    • Воронов А.А.  Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в заочном уголовном судопроизводстве / А.А. Воронов // Уголовный процесс. – 2008. – № 6. 0,4 печ.л.

Материалы научно-практических конференций:

    • Воронов А.А. Юридические аспекты защиты ценной информации / А.А. Воронов // Электронный бизнес: опыт и перспективы: Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2002. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Кто защитит адвокатов? / А.А. Воронов // Актуальные проблемы правоприменительной деятельности: Вестник ВИ МВД России. Статья по итогам научно-практической конференции. – Воронеж: ВИ МВД России, 2002. – Ч. 2. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Социальные гарантии адвокатам: есть ли они? / А.А. Воронов // Социально-экономическое развитие регионов: реальность и перспективы: Сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции». – Воронеж, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Защита прав человека – основа правового государства / А.А. Воронов // Современные проблемы борьбы с преступностью: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Защитительная речь адвоката, как образец взаимодействия мышления, языка и коммуникации / А.А. Воронов // Вопросы современной филологии: Сборник материалов II-й Всероссийской научно-практической конференции. – Пенза, 2003. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблема рынка труда и востребованность выпускников юридических вузов / А.А. Воронов, М.В. Соловьева // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Пенза: РИО ПГСХА, 2003. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Повышение социальной защищенности адвокатов – одно из основных направлений развития адвокатуры / А.А. Воронов // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Пенза: РИО ПГСХА, 2003. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Кто гарантирует защиту прав и свобод человека? / А.А. Воронов //  Актуальные проблемы профессионального образования: Подходы и перспективы:  Сборник материалов всероссийской научно-методической конференции. – Воронеж, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Сильная и независимая адвокатура – основной элемент конституционной безопасности России / А.А. Воронов // Безопасность – многоуровневый аспект: превентивные меры и методы: Сборник материалов I-й Всероссийской научно-практической конференции 27-28 ноября 2003 г. – Пенза, 2003. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Оценка роли защитника в суде присяжных / А.А. Воронов // Научное сообщество и современность:  Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Москва, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Воронежская область: реформирование адвокатуры / А.А. Воронов // Проблемы социально-экономического развития регионов: Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Москва, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. «Установление истины» не есть критерий законности / А.А. Воронов // Успехи современного естествознания: Сборник материалов III-й Всероссийской научно-практической конференции. – Москва, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Информационная безопасность деятельности адвоката / А.А. Воронов // Современные проблемы борьбы с преступностью («Охрана-3»): Сборник материалов 3-й Всероссийской  научно-практической конференции. – Воронеж, 2003. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблемы взаимоотношений адвокатуры и правоохранительных органов в условиях обеспечения законности и правопорядка / А.А. Воронов // Актуальные проблемы экономики и права: федеральный и региональный аспекты: Материалы IV Макаркин. научн. чтений (Всероссийская научно-практическая конференция) / Мордов. гуманитар. ин-т, МГУ им. Н.П. Огарева, НИИ ГН при Правительстве РМ; Под ред. Н.П. Макаркина. – Саранск, 2004. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Правовое регулирование деятельности адвоката в условиях информатизации / А.А. Воронов // Проблемы  российского законодательства: история и современность: Материалы Международной научно-практической конференции / Отв. ред.  Р.В. Закомолдин. – Тольятти, 2004. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Обеспечение защиты профессиональной деятельности адвоката – одна из целей уголовной политики государства / А.А. Воронов // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции и возможности позитивного и негативного взаимовлияния: Сборник материалов Международной научно-практической конференции. – Саратов, 2004. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Трансформация криминального конфликта / А.А. Воронов // Теория конфликта и ее приложения: Сборник материалов III-й Всероссийской научно-технической конференции. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2004. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Нарушение прав и свобод человека – основание для конституционно-правовой ответственности / А.А. Воронов // Проблемы юридической ответственности: история и современность: Сборник материалов Межрегиональной научно-методологической конференции. – Тюмень, 2004. 0,1 печ.л.
    •  Воронов А.А. Роль уголовно-правовых норм в практической реализации защиты конституционных прав человека / А.А. Воронов // Уголовное право: прошлое, настоящее, будущее: Сборник материалов 1-й Международной научно-практической конференции памяти М.И. Ковалева (13 февраля 2004 г.). – Екатеринбург: УрГЮА, 2004. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Особое положение адвокатуры в структуре правового государства  / А.А. Воронов // Актуальные  проблемы профессионального образования: подходы и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж: Российская академия государственной службы при Президенте РФ (Воронежский филиал), 2004. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Духовные истоки права в российской правовой системе / А.А. Воронов // Сборник материалов научной конференции ВИВТ. – Воронеж, 2004. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Интересы личности в информационной политике государства / А.А. Воронов // Современные проблемы борьбы с преступностью: Сборник материалов Всероссийской  научно-практической конференции. – Воронеж, 2004. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблемы конфликтных взаимоотношений адвокатуры и государственных органов / А.А. Воронов // Теория конфликта и ее приложения:  Сборник материалов III-й Всероссийской научно-технической конференции. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2004. 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Профессиональная деформация деятельности адвоката / А.А. Воронов // Актуальные проблемы российского права и высшего юридического образования в современных условиях развития государства: Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Пенза: РИО ПГСХА, 2004. 0,2 печ.л.
    • Воронов А.А. Адвокатура – доминирующее звено судебной системы и ее роль в защите прав и свобод человека и гражданина / А.А. Воронов // Проблемы совершенствования правовой системы в России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – СПб: Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина, 2004. 0, 2 печ.л.
    •  Воронов А.А. Личностные ориентиры в кадровой и трудовой политике государственных структур / И.Г. Никульшина, А.А. Воронов  // Актуальные проблемы профессионального образования: Подходы и перспективы: Сборник материалов III-й Всероссийской научно-методической конференции. – Воронеж, 2005. 0,1 печ.л
    • Воронов А.А. Определение критериев безопасности правовых систем / А.А. Воронов, В.А. Воронов //  Актуальные проблемы профессионального образования: Подходы и перспективы:  Сборник материалов III-й Всероссийской научно-методической конференции. – Воронеж, 2005. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Уголовно-правовая защита конституционных прав российского гражданина / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования. Подходы и перспективы: Сборник материалов III-й Всероссийской научно-методической конференции. – Воронеж, 2005. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Проблемы образовательной подготовки, возникающие при трудоустройстве граждан / А.А. Воронов // Современные социально-экономические проблемы труда: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж: Воронежский государственный  университет, 2005. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Независимость адвоката и ее реальное отсутствие / А.А. Воронов //  Актуальные проблемы профессионального образования: Подходы и перспективы:  Сборник материалов III-й Всероссийской научно-методической конференции. – Воронеж, 2005. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Качественное и справедливое правосудие – определяющий элемент демократического развития Российского государства / А.А. Воронов, А.Н. Титова // Актуальные проблемы государственного права и административной реформы в Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж, 2005. 0,1  печ.л.
    • Воронов А.А. К вопросу об участии граждан в отправлении правосудия  по уголовным делам / А.А. Воронов, Н.Г. Кулакова // Судебная система на современном этапе развития общества: Материалы Межвузовской научно-практической конференции. – Воронеж, 2005. 0,2  печ.л.
    • Воронов А.А. Положение «силовых» органов в государственной политической системе в эпоху нэпа / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Актуальные вопросы социально – гуманитарных наук (Нэповская альтернатива развития российского общества): Материалы Международной научно-практической конференции. – Воронеж, 2006. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Практическая реализация гарантий прав и свобод человека как базис построения гражданского общества / А.А. Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования: подходы и перспективы: Материалы 4-ой Международной научно-практической конференции. – Воронеж, 2006. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Правовой анализ обеспечения безопасности / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Фундаментальные и прикладные исследования «Образование, экономика и право»:  Сборник материалов IV международной научно-практической конференции. – Москва, 2006. 0, 1 печ. л.
    • Воронов А.А. Права человека и уголовно-правовой аспект их защиты / А.А. Воронов, Н.Г. Кулакова // Актуальные проблемы государственного права и административной реформы в Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Воронеж, 2006. 0,1  печ.л.
    • Воронов А.А. Информационно-правовое обеспечение системы управления рисками при возникновении угроз информационной безопасности / А.А. Воронов // Теория конфликта и ее приложения:  Сборник материалов III-й Всероссийской научно-технической конференции. – Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006. – С. 228-232.
    • Воронов А.А. Зарождение демократии в обществе. Проблема диалога власти и общества / А.А. Воронов // «Актуальные проблемы защиты прав и свобод личности: история, теория, практика»: Материалы  межвузовской научно-практической конференции. – Воронеж, РАГС, 2006. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Некоторые проблемы реализации российской адвокатурой  функции по оказанию  квалифицированной юридической помощи  / А.А. Воронов // Адвокатура. Государство. Общество: Материалы III  Всероссийской научно-практической конференции. –Москва: Новый учеб., Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, ИГП РАН, Московская гос. юридическая акад., 2006. – С. 21-40.
    • Воронов А.А. Методология функционального моделирования и вероятностного прогнозирования в правовых институтах / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Математические методы в технике, технологиях, социально-правовых институтах (ММТТ-19): Материалы XIX-ой Международной научной конференции. – Воронеж, 2006. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Функционирование правоохранительных органов в условиях трансформации криминального конфликта / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Уголовно – исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Федерации: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров: Материалы Всероссийской научно - практической конференции (1-2 февраля 2006 г.): В 2 кн. – Самара, 2006. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Правовой аспект защиты интеллектуальной собственности в России  / А.А. Воронов // Управление интеллектуальной собственностью: Материалы Международной научной конференции. – Воронеж, 2007. 0, 2 печ.л.
    • Воронов А.А. Моделирование процесса функционирования правовой системы / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Математические методы в технике, технологиях, социально-правовых институтах (ММТТ-20): Материалы XX-ой Международной научной конференции. – Ярославль, 2007. 0,1 печ.л.
    • Воронов А.А. Внесудебные механизмы защиты прав граждан / А.А. Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования: подходы и перспективы: Материалы 5-ой Международной юбилейной научно-практической конференции. – Воронеж, 2007. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Социальное предназначение правовой системы / А.А. Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования: подходы и перспективы: Материалы 5-ой Международной юбилейной научно-практической конференции. – Воронеж, 2007. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Моделирование системы управления в правовых институтах / А.А. Воронов, В.А. Воронов // Математические методы в технике, технологиях, социально-правовых институтах (ММТТ-21): Материалы XX-ой Международной научной конференции. – Саратов, 2008. 0,2 печ.л.
    • Воронов А.А.   К вопросу о целостности государства в системе категорий философии права / А.А. Воронов // Актуальные вопросы социально-гуманитарной модернизации России: научно-теоретический и практический аспекты: Материалы Международной  научно-практической конференции. – Воронеж, 2008. – 0, 3 печ.л.
    • Воронов А.А. Формирование профессиональных качеств судебных юристов / А.А. Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования: подходы и перспективы: Материалы 6-ой Международной научно-практической конференции. – Воронеж, 2008. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А. Системный подход к формированию нормативных актов / А.А. Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования: подходы и перспективы: Материалы 6-ой Международной  научно-практической конференции. – Воронеж, 2008. 0, 1 печ.л.
    • Воронов А.А.   Особенности становления правового государства в России / А.А. Воронов // Актуальные вопросы социально-гуманитарной модернизации России: научно-теоретический и практический аспекты: Материалы Международной  научно-практической конференции. – Воронеж, 2008. – 0, 3 печ.л.

См.: Пилипенко Ю.С. Запрет на профессию как норма // Российская газета. № 4108, 2006. 4 июля; Воронежский адвокат, № 8. –2006. – С. 10-11.

Бойков А.Д. Научно-методический центр - новая структура при Совете Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации // Адвокат, № 1. 2004. С.4 –7.

Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. Тольятти, 1998. С. 45 - 46.

См.: Бойков А.Д.  О проблемах корпоративной защиты адвокатов. / Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 4 / Отв. редактор и составитель А.Д. Бойков. – М.:  Издательство «Юрлитинформ», 2005. – С. 8.

См.: Ежегодные послания Президента  Российской Федерации Федеральному собранию 1994-2005 гг. [Текст]. – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2006. – С. 24.

Далее по тексту периодически используется аббревиатура «РФ» – Российская Федерация.

  СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА  
 





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.