WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Институциональные факторы изменения социальных отношений безработных

Автореферат докторской диссертации по социологии

  СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА  
Страницы: | 1 | 2 | 3 |
 

Саенко Людмила Александровна

Институциональные факторы изменения социальных отношений

безработных

Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные институты и процессы

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора социологических наук

Ставрополь – 2011


Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный

технический университет»

Научный консультант:

доктор социологических наук, профессор

Ткаченко Владимир Сергеевич

Официальные оппоненты:

доктор социологический наук, доцент

Антонова Виктория Константиновна

доктор социологический наук, доцент

Маслова Татьяна Фёдоровна

доктор социологический наук, профессор

Петров Владимир Николаевич

Ведущая организация:

Образовательное учреждение профсоюзов «Академия труда и социальных отношений»

Защита  состоится «17»   октября 2011 г.  в 10 часов  на  заседании диссертационного  совета  Д 212.245.04  при  Северо-Кавказском государственном  техническом  университете  по  адресу: 355028, г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2; ауд. № 402 А.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Кавказского

государственного  технического  университета: 355028,  г. Ставрополь, пр. Кулакова, 2.

Автореферат разослан «___»  сентября 2011 г.

Ученый секретарь 

диссертационного совета                                                                   А.А. Лагунов


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современные преобразования, начавшиеся в России в 80-е - 90-е годы ХХ века, затронули все основные сферы жизни общества. Процесс  трансформации социальных отношений создал новую для России проблему – проблему безработицы. Безработица стала одним из критических факторов, исключающих людей из системы институциональных взаимодействий, сокращающих социальное пространство, в котором строились их отношения, нарушающих их социальную идентичность. Это снижает адаптационные возможности определенной части общества к новым экономическим условиям, особенно в ситуации кризиса занятости.

В российском обществе сформировалась новая массовая категория –безработные. Эта группа стала отражать новые социальные  отношения, которые строятся с участием института социальной защиты, цель которых – сохранения контактов с ведущими социальными институтами (производственно-экономическим, образования, семьи и др.). Сменились акценты в социальных отношениях, в которых  граждане, потерявшие работу, становятся полноправными акторами. Однако общественные проблемы, возникшие вместе с безработицей, в отечественной науке рассматриваются преимущественно с позиций защиты прав граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Но проблема безработицы существенно шире, она затрагивает многие стороны жизнедеятельности общества, и это вызывает необходимость  социологического анализа отношений, складывающихся с участием безработных и вокруг них.

Известно, что длительное отсутствие или полная утрата работы негативно сказывается не только на финансово-экономическом положении безработных, но и на их социальном и психологическом состоянии. У большинства безработных отмечаются снижение уверенности в себе, депрессивные состояния различной степени, повышенное чувство тревоги и страха, агрессивность, цинизм.  Это влечет за собой как изменение социально-психологического состояния самого безработного, так и членов его семьи, социального окружения. Гражданин, потерявший работу даже на небольшой срок, склонен к утрате (понижению) своего социального статуса, у него меняются социальные роли, к новым ролям он часто бывает неготовым, а общество, в свою очередь,  не умеет выстраивать с таким гражданином социальные отношения.

Исторический опыт развития индустриального общества показывает, что безработица, возникнув с массовым распространением наемного труда, остается неизменным спутником современной организации общественного производства, причем с увеличением ее масштабов возрастает угроза общественной безопасности. Ликвидировать безработицу не удается, несмотря на большие затраты на эти цели общественных ресурсов, а можно лишь снизить или снять её негативные последствия. 

В отношениях к безработным общество изначально выработало подходы, основанные на оказании им различных видов помощи, так как безработица представлялась лишь в виде трудной жизненной ситуации для определенных категорий граждан.  Для оптимизации расходов общественных ресурсов было принято считать, что проблемы безработных созданы из-за социальной несостоятельности самих граждан, ставших безработными, поэтому обществу нужно только приложить максимальные усилия для того, чтобы восстановить их готовность к трудовой деятельности, пусть и в других сферах производства.  Однако в реальности безработица стала в развитых странах значительно более сложной проблемой, чем просто необходимость восстановления трудозанятости граждан или оказания им социальной помощи: она  стала проблемой, связанной с усилиями, необходимыми для сохранения трудового потенциала общества. Безработных граждан уже нельзя терять как профессионалов даже на какой-то период снижения экономической деятельности в обществе, потому что  подготовка новых квалифицированных работников для современного производства требует очень высоких затрат, средств и времени.

Усложнение проблемы безработицы в современном обществе произошло и за счёт проникновения  связанных с ней отношений во многие сферы жизни. Известно, что негативные последствия безработицы проявляются не только на личностном уровне безработного, но и на уровне межличностных социальных взаимодействий. Безработица является фактором, затрудняющим реализацию основных функций семьи, что сказывается на социализации детей, адаптации к новым условиям, развитии детей, воспитательных возможностей семьи в целом. Отсутствие доходов родителей или их минимальный уровень в течение длительного времени могут предопределить низкий образовательный уровень, слабый уровень профессиональной подготовки детей из семей безработных и, в результате, оставить минимальные шансы для развития и самореализации детей и учащейся молодежи, создать сложности при переходе молодых людей к трудовой деятельности. Безработица  приводит к осложнениям на рынке товаров и услуг, т.к. безработный гражданин с потерей своего дохода и социального статуса снижает интенсивность потребления и спроса на товары и услуги. Безработица влияет и на социокультурную сферу, изменяя и искажая набор культурных ценностей, который распространен в обществе.

Проведенный анализ научной литературы показал, что на данный момент недостаточно разработаны научные представления о месте безработных в обществе как носителей профессиональных знаний и статусных ценностей, о механизмах, формах и глубине влияния состояния безработицы на функционирование других общественных структур и социальных институтов, в частности, институтов образования и семьи,  и, соответственно, недостаточно разработаны методы социального предотвращения последствий безработицы путем влияния социальных институтов на безработного и его окружение. В этом смысле существующие модели построения взаимоотношений в сфере безработицы не адекватны реалиям современного российского общества.

Степень научной разработанности проблемы

В современной научной литературе рассматривались различные аспекты влияния безработицы на личность, микросоциум и общность.

Исторический аспект изучения безработицы, помощи безработным и их семьям в дореволюционной России  нашел отражение в работах В.О. Безобразова, Г. Берг, С. Вебба, Д. Гобсона, Г. Джорджа, В. Зомбарта, Л.М. Клейнборт, К. Конрада, Н. Москвич, В.С. Панкратова, Г. Швиттау, В.И. Эдельштейна и др.

Феномен безработицы и ее влияние на современную социальную действительности отражено в исследованиях социологов и экономистов Г.К. Адаматовой, М.Х. Бреннера, П.Н. Ермаковой, М. Гильдингерш, А.А. Гордона, Г.В. Разинского, З.М. Саралиевой, С.В. Степановой, М.В. Сорока, Ю.А. Урзовой, Н.В. Чернина и др.

В основу разработки концептуальных основ оптимизации механизмов минимизации последствий безработицы положены разработки ученых, занимающихся основами правового и социального обеспечения труда: B.C. Андреева, Е.Г. Азаровой, Е.И. Аcтрахана, К.С.  Батыгина, Л.Ю. Бугрова, А.И. Гаврилиной, К.Н. Гусова, С.А. Димитровой, А.Д. Зайкина, М.Л. Заха-рова, Р.И. Ивановой, Т.В. Иванкиной, А.Е. Козлова, М.В. Лушниковой, A.M. Лушникова, С.П. Маврина, Е.В. Магницкой, Е.Е. Мачульской, О.М. Медведева, А.С. Пашкова, А.И. Ставцевой, Э.Г. Тучковой, К.П. Ур-жинского, Е.Б. Хохлова, М.Ю. Федоровой, М.В. Филипповой, В.Ш. Шайхат-динова и других.

Психологические аспекты влияния безработицы рассматривали отечественные и зарубежные исследователи: Д.Г. Барнз, З.Г. Гаджинская, З.Т. Голенкова, А.Н. Дёмин, Э.В. Клопов, К.Р. Леана, А.И. Лукашов, О.Г. Лукашова, В.В. Любимов, Г. Мауэр, Н.Б. Михайлова, В.И. Михайлов, Г.И. Осадчая, И.П. Попова, В.Н. Ростовский, И.Н. Тарковская, Д.К. Фельд-ман, Э. Эккерле и др.

Вопросы профессиональной переподготовки, профессионального обучения и перепрофилирования безработных рассматривались в научных исследованиях  С.Я. Бaтышева, А.П. Беляевой, Б.С. Гершунского, А.Т. Глазу-нова, А.М. Новикова, В.А. Полякова, И.П. Смирнова, Е.В. Ткаченко, В.В. Шапкина и других ученых.

Инновационные формы организации процесса обучения, повышающие гибкость и эффективность обучения в профессиональных учебных заведениях, рассматривались в работах В.С. Безрукoвoй, Е.Я. Бутко, В.К. Дьяченко, И.К. Журавлевой, М.И. Махмутова, Н.Д. Никандрова, П.Н. Новикова, И.М. Чередова и др.

Особенности организации процесса обучения взрослых, использования андрагогических основ изложены в работах Г.Д. Глейзера, В.С. Зборовского, Э.М. Никитина, В.И. Подобеда, М.С. Савиной, И.Д. Чечель, В.К. Шаповалова и др.

Акмеологические проблемы, связанные с развитием научного методологического подхода к обучению безработных граждан и незанятого населения, отражены в работах П.Н. Андрианова, Е.Я. Бутко, А.П. Валицкой, Р.Б. Вендровской, К.Г. Кязимова, А.М. Новикова, П.Н. Новикова, Е.А. Рыковой, Ю.А. Якубы.

Проблемы создания новых социальных технологий, составляющих доминанту инновационных форм организации обучения взрослых безработных, аспекты самостоятельного обучения отражены в ряде фундаментальных научных работ Б.Г. Ананьева, А.А. Вербицкого, В.В. Гузеева, Г.А. Ильиной, М.В. Кларина, А.Н. Лейбовича, Г.М. Романцева, Г.К. Селевко, В.В. Сери-кова, Г.И. Щукиной и др.

Однако при всем многообразии и научной ценности этих исследований они не раскрывают многих проблем, связанных с социальным статусом безработных, воздействием безработицы на социальные институты, требующих иных социологических оценок  места и роли безработицы и безработных в обществе.

Анализ специальной и публицистической литературы по проблеме взаимодействия в сфере безработицы, а также изучение реального состояния проблемы на основе исследований и собственного опыта работы, позволяют выделить противоречия:

  • между объективной потребностью в теоретическом осмыслении закономерностей развития социальных отношений при безработице и недостатком системных научных исследований в этой области;
  • между необходимостью, диктуемой развитием современного  производства, рассматривать безработных в качестве потенциальной  производственной силы и реально доминирующим  в обществе подходом к безработным преимущественно как к клиентам социальных служб;
  • между имеющимся в обществе потенциалом в осуществлении социальных мер ликвидации или снижения негативных последствий безработицы и не разработанностью механизмов и технологий  его использования;
  • между пространством социальных отношений, формируемом вокруг безработного на базе институтов социальной поддержки, и реальным пространством социальных отношений полноценно занятого гражданина;
  • между формами, методами и приемами социальной работы, направленными на оказание помощи безработным гражданам, а не на стабилизацию общества, и широким социальным резонансом безработицы, отражающимся во многих сферах жизни общества.

Поиск  путей преодоления отмеченных противоречий позволил  сформулировать ведущую исследовательскую проблему: как складываются социальные отношения безработных с другими категориями граждан и с органами государственного управления и как можно минимизировать негативные последствия безработицы посредством усиления межинституционального взаимодействия?

Недостаточная теоретическая и методологическая разработанность и обозначенность проблемы социальных последствий безработицы, её научная и практическая значимость в условиях динамичности социальной политики в современном российском обществе обусловили выбор темы исследования.

Объект исследования: социальные отношения в обществе с участием безработных.

Предмет исследования:  изменение социальных отношений безработных под влиянием институциональных факторов.

Цель исследования: разработать и обосновать модели  институционализации социальных отношений с безработными и их семьями, способствующие минимизации негативных последствий безработицы.

Концепция исследования: 

В основу исследования  положены следующие идеи:  

  • общество объективно заинтересовано в сохранении  безработных в качестве динамичного трудоспособного резерва как производственно-экономической категории, с одной стороны, и в поддержании социального статуса граждан, потерявших работу, и членов их семей для укрепления социальной стабильности общества, с другой. В этой связи активизируются задачи изменения отношений к безработным как со стороны служб занятости населения, так и со стороны служб социальной поддержки;
  • механизмы осуществления указанных задач создаются на базе моделей социальных отношений с участием безработных, отражающих соотношения действующих законов, нормативов, правил, ценностей и стратегий поведения граждан, функционирования учреждений и органов государственного управления.  Требуется изучить социальные процессы и состояния, происходящие в обществе вследствие высокой безработицы, и на основе полученных знаний разработать и обосновать различные модели формирования социальных отношений в обществе в ситуациях существующей безработицы;
  • для достижения положительных результатов в предупреждении негативных последствий безработицы требуется изменение социальной политики в отношении безработных.  Продвижение изменений невозможно без формирования новых представлений общественности о построении отношений с участием безработных, чему должны способствовать социологические исследования о возможных путях построения таких отношений.
  • новая модель социального сопровождения безработных и их семей должна учитывать в полной мере взаимодействия социальных институтов, которые возможно использовать в качестве системообразующих компонентов для нормализации психологического климата в семье безработного, активизации безработного на рынке труда и сохранения/восстановления социальных отношений безработных в рамках влияния других социальных институтов: образования, экономики, политики, культуры и др.

Основная гипотеза исследования: для снижения негативных последствий безработицы, вызванных нисходящей вертикальной мобильностью безработных граждан, негативно влияющей на социальную структуру общества, социальные отношения с безработными гражданами необходимо строить на основе модели социального сопровождения с привлечением ресурсов всех основных социальных институтов.

Гипотезы-следствия:

  • социальное сопровождение следует рассматривать в качестве активного компонента институционального взаимодействия  при социальной защите граждан, потерявших работу, который включает в себя помогающие, информирующие, консультирующие и обучающие технологии,  осуществляемые за счет ресурсов различных социальных институтов общества и в интересах как гражданина, так и общества;
  • эффективность социального сопровождения зависит от согласованности  и системности взаимодействия между различными социальными институтами, в том числе институтом социальной защиты,  институтом обеспечения занятости, институтом семьи и институтом образования.

В соответствии с обозначенной проблемой, объектом, предметом, поставленной целью и сформулированной нами гипотезой исследования были поставлены следующие задачи:

  • Определить институциональную сущность явления безработицы в современных социально-экономических и социально-политических условиях.
  • Провести анализ экономических, социальных, психологических и педагогических последствий влияния безработицы на общество, на безработного гражданина и на его семью.
  • Провести анализ развития методологии исследований безработицы зарубежных исследователей, имеющих социологическую и междисциплинарную направленность.
  • Определить характеристики правового и социального пространства, в котором осуществляются взаимодействия безработного с агентами социальных институтов.
  • Выявить социально-экономические и социально-психологические особенности безработного и членов его семьи, на основе которых определить основные аспекты построения и содержательного наполнения социальных программ поддержки безработных с целью сохранения стабильности в обществе.
  • Охарактеризовать основные исторические этапы развития системы социальной защиты от безработицы, выявить проявление каждого этапа в международных, государственных и иных документах, законодательных актах и определить их роль в формировании современных социальных отношений в условиях безработицы.
  • Сформулировать модели, по которым осуществляется или может осуществляться взаимодействие безработного с агентами социальных институтов в обществе.
  • Разработать методический и технологический инструментарий социального сопровождения безработных и их семей.
  • Экспериментально обосновать модель социального сопровождения безработных и их семей.

Методологическая основа  исследования.

Методологическая основа  исследования опирается на системный, структурно-функциональный подходы; принципы системного, личностного и деятельностного подходов к формированию личности; аксиологический подход; общефилософские – анализ, синтез, сравнение, противопоставление, абстрагирование, обобщение, моделирование; социологические методы - анкетирование, ранжирование, тестирование.

Базой для организации исследований стал  системный подход и структурно-функциональный анализ,  разработанный Р. Мертоном, Т. Парсонсом,  на основе которого были построены методы изучения социальных систем, очерченных в границах их объективного существования.

Институциональность взаимодействий рассматривалась с позиций теории социальных институтов, разработанных Э. Дюркгеймом, Т.И. Заслав-ской, С.Г. Кирдиной, Ч. Миллсом, Д. Нортом, с учетом системности указанных социальных объектов, обозначенных в работах А.А. Давыдова.

В исследованиях процессов  интеграции безработных, в том числе изучении роли социальных работников и социальных педагогов, автор опиралась на социологические концепции социальной работы    Л.Г. Гусляковой,  А.И. Осадчих, П.Д. Павленка, Л.В. Топчего, Е.А. Сигиды, Е.И. Холостовой.

Основополагающее влияние на стратегию, логику и содержание исследования оказали научные работы, посвященные проблемам гуманизации и демократизации обучения и развития личности (С.Ф. Анисимова, Л.И. Божович, С.И. Гессен, А.Т. Глазунов, А.А. Кирсанов, В.С. Мухина, А.М. Новиков, К.К. Платонов, Л.И. Рувинский и др.); индивидуализации обучения (В.А. Крутецкий,  И.П. Смирнов, и др.); саморегуляции, самообучения, самоконтроля (А.И. Кочетов, П.Н. Новиков,  Ю.М. Орлов и др.); разработки системного подхода к анализу социальных явлений (С.И. Архангельский, Е.Я. Бутко и др.); оптимизации познавательной активности (С.И. Архан-гельский, А.Т. Глазунов, М.М. Зиновкина, Г.И. Ибрагимов, К.Г. Кязимов, И.Я. Лернер, Н.Д. Никандров, А.М. Новиков, И.М. Чередов, И.Д. Чечель).

Теоретическая основа исследования.

Теоретическими основаниями диссертационного исследования явились работы классиков социологической, социально-философской, социально-психологической, социально-экономической мысли, труды зарубежных и отечественных авторов в области социальной защиты. Для разработки концепции исследования и построения его программы использованы идеи ученых, раскрывающие: 

  • социальную структуру общества, рассмотренную с позиций системного подхода (К. Маркс, Э. Дюркгейм, П.А. Сорокин, А.А. Богданов, Т. Парсонс, Р. Мертон, В.И. Добреньков, А.А. Давыдов);
  • социальную структуру общества с использованием моделей классово-слоевой организации (М. Вебер, Т.И. Заславская, К. Маркс, В.И. Радаев, П.А. Сорокин, О.И. Шкаратан);
  • структурную организацию общества с позиций теории социальных организаций  (В.С. Вильямский, Д. Кудашкин, В.И. Франчук);
  • взгляд на общество со стороны соотношения составляющих его частей, образующих социальное пространство (П. Бурдье);
  • территориально-структурную организацию общества (Т.И. Заславс-кая, С.Г. Кирдина); 
  • отношение к социальной работе как к деятельности, направленной на изменение социальной ситуации  (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, П.Д. Павленок,  М.В. Фирсов, Е.И. Холостова);
  • отношение к социальному обучению как к инструменту формирования социальных отношений среди населения (Л.Г. Гуслякова, Н.П. Клушина);
  • моделирование социальных отношений на рынке труда (П. Дамонд, Д. Мортенсен, К. Писсаридис).

Теоретической основой исследования также являются фундаментальные положения: теорий социологического моделирования и проектирования отношений в обществе (А.А. Радугин, В.А. Ядов и др.),  теории и методики социальной работы (В.Г. Бочарова, И.Г. Зайнышев, Р.В. Овчарова, Н.Д. Павленок, Е.И. Холостова, С.И. Григорьев и др.), социальной педагогики и социальной психологии (В.Г. Афанасьев, Н.Н. Богомолова, А.А Бодалев, А.А. Крылова, А.Г. Маклаков, Р.С. Немов,  А.В. Петровский, Н.П. Попов, Е.И. Рогов, М.Г. Ярошевский и др.).

В процессе построения методологического исследования использовались комплексный, системный, личностно-деятельный, логический, содержательный, качественный, количественный и другие подходы, позволявшие раскрыть различные стороны социальных отношений.

Эмпирическая база исследования.

Источники исследования: документы и нормативные правовые акты в области социальной защиты; исследования в области социологии труда, занятости населения, монографии, периодические издания, материалы научно-практических конференций, а также вторичные данные социологических исследований других авторов, раскрывающие аспекты исследуемой проблемы.

База проведения исследования и осуществления эксперимента.

Основным аналитическим материалом является собственное эмпирическое исследование,  проведенное автором в период с 2005 по 2011  годы на базе Управления государственной службы занятости населения Ставропольского края и общеобразовательных учреждений Ставропольского края. Исследованием было охвачено 800 семей безработных, 3158 жителей Ставропольского края, зарегистрированных в Центрах занятости населения края. В процессе проведенного эмпирического социологического исследования применялись следующие специальные социологические методы: анкетный опрос, интервьюирование, метод анализа документов.

В диссертации использовались материалы социологических исследований, выполненных при участии автора: «Социальное самочувствие молодежи г. Ставрополя» (2010 г., выборка – 2500 чел.);  «Взаимодействия власти и общества в профилактике и урегулировании конфликтов на Северном Кавказе»  (2009 г., выборка – 500 чел.).

В  исследовании  использовались  данные  государственной  статистики,  вторичный  анализ  данных  результатов  социологических  исследований схожей тематики, а также результаты:

опросов общественного мнения Института сравнительных социальных исследований в России «Влияние экономического кризиса на жизнь россиян» (2010 г., выборка – 1000 чел. старше 18 лет);пресс-выпуска  Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) № 1078 «Кризис и занятость: безработица или нехватка рабочих рук?» (2008 г., выборка – 1600 чел. в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России);пресс-выпуска Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) № 1161 «Трудоустройство после вуза» (2009 г.,  выборка – 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России); исследования Центра социально-трудовых прав «Неустойчивая занятость и ее последствия для работников» (2007 г., Москва, 23 предприятия). репрезентативного опроса Аналитического Центра Ю. Левады (Левада-Центр) о беспокойствах россиян (2009 г., выборка – 1600 чел. в 128 населённых пунктах 46 регионов страны).
  СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА  
Страницы: | 1 | 2 | 3 |
 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.