WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

ПРИЧИНЫ И ХОД БЕРЛИНСКОГО КРИЗИСА 1953-1961 гг.

Автореферат докторской диссертации по истории

 

На правах рукописи

ПЛАТОШКИН НИКОЛАИ НИКОЛАЕВИЧ

ПРИЧИНЫ И ХОД БЕРЛИНСКОГО КРИЗИСА 1953-1961 гг

Специальность: 07.00.03-«Всеобщая история»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

Москва 2009

i


Работа выполнена на кафедре Всеобщей истории Московского городского педагогического университета (МГПУ)

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Хаванов Е.И.

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Дашичев В.И

доктор исторических наук Истягин Л. Г. доктор исторических наук, профессор Щепетов К.П.,

Ведущая организация: Институт Европы РАН

Защита состоится 20 октября 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 850.007.01 при Московском городском педагогическом университете, по адресу: г. Москва, 2 Сельскохозяйственный пр., д. 4, корп. 4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Московский городской педагогический университет».

Автореферат разослан «__ »_______________ 2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета                                                Корнилов В.А.

2


Общая характеристика работы

Актуальность темы. Несмотря на то, что рассматриваемый в настоящей работе Берлинский кризис отстоит от современности на полвека, описываемые события имеет практическую актуальность для современных международных отношений. Вопреки распространенному в западных политических и научных кругах мнению о невозможности серьезных кризисов в отношениях между демократическими государствами, такие кризисы не только не исчезли, но и стали более масштабными после распада мировой социалистической системы. Президент России на своей пресс-конференции по итогам XX саммита Россия-Евросоюз 26.10.2007 г. прямо провел параллель между планами размещения элементов стратегической ПРО США в Польше и Чехии с международными кризисами 60-х годов: «Напомню, как складывались отношения в аналогичной ситуации в середине 60-х годов прошлого века. Аналогичные действия Советского Союза, когда он разместил ракеты на Кубе, вызвали Карибский кризис. Для нас ситуация технологически похожа».1

Возникшие после ликвидации потсдамско-ялтинской системы миропорядка масштабные конфликты на территории Югославии и СССР еще далеки от своего разрешения, находясь в «замороженном статусе» (Абхазия, Приднестровье, Нагорный Карабах, Южная Осетия, Косово). Причем как показали события в Южной Осетии в августе 2008 года, эта «замороженность» в любой момент может превратиться в полномасштабный вооруженный конфликт.

Все эти конфликты не только имеют сходные с Берлинским кризисом 1953-1961 гг корни (отказ в международно-правовом признании неугодных Западу государственных образований), но и решаются участвующими в этих кризисах державами сходными методами. Особенно широко используется

1  Цит по публикации на официальном сайте Президента России www.kremlin.ru

3


Западом (напрямую или через региональных союзников) находящийся в его распоряжении арсенал экономических санкций. В качестве примера можно привести угрозу США и МВФ о прекращении экономической помощи Югославии в 2001 году в случае невыдачи бывшего президента этой страны С. Милошевича Гаагскому трибуналу. Украина и Молдавия при поддержке Запада пытались ввести полномасштабную экономическую блокаду против Приднестровья в 2006 году. После событий в Южной Осетии Евросоюз заморозил переговоры с Россией по заключению нового соглашения о партнерстве, а США фактически дезавуировали свою недавнюю (май 2008 года) подпись под российско-американским соглашением о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии.

Все эти методы (экономические санкции и транспортные ограничения) широко использовались во время Берлинского кризиса с целью недопущения международно-правового признания ГДР. Отработанные тогда способы экономической войны уже в 1962 году были применены США против Кубы, и американские санкции в отношении этой страны продолжают действовать по сей день вопреки мнению подавляющего большинства стран-членов ООН.

Исходя из вышеизложенного актуальность изучения Берлинского кризиса 1953-1961 гг в наши дни состоит в осмыслении методов управления крупным международным конфликтом с применением всех рычагов воздействия на противостоящую сторону за исключением прямого применения военной силы, или с учетом селективного использования последней.

Объект исследования - генезис и ход Берлинского кризиса начиная с первой половины 50-х годов до конца 1961 года.

Предметом диссертационного исследования являются причины возникновения (как объективные, так и субъективные) Берлинского кризиса 1953-1961 гг, тактика ведущих сторон этого кризиса (СССР,США и обоих германских государств) в управлении возникшим политико-дипломатическом конфликтом, способы и формы применения  имевшихся в

4


арсенале обеих сторон средств невоенного воздействия на соперника. Особый упор сделан на рассмотрении социально-экономического соревнования ГДР и ФРГ в конце 50-х годов XX века, которое остается практически неизученным в современной исторической научной литературе.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1953 года до конца 1961 года. Данный подход объясняется тем, что, несмотря на политико-дипломатическое начало противостояния СССР и США вокруг Западного Берлина в ноябре 1958 года, причины кризиса следует искать в обострении противоборства ГДР и ФРГ, которое, в свою очередь, было вызвано несомненными успехами немецкого социалистического государства в экономическом соревновании с ФРГ начиная с 1953 года. Кризис фактически закончился 13 августа 1961 года установлением в Берлине нормального пограничного режима, хотя США и попытались ради сохранения лица спровоцировать военный инцидент на КПП в центре Берлина в октябре 1961 года (что стало своего рода отзвуком августовских событий). Именно этот период и исследуется в работе.

Настоящая работа ставит целью изучить генезис и развитие Берлинского кризиса на фоне остававшегося неразрешенным в тот период основного вопроса международных отношений - германского, исследовать развитие и форму разрешения данного кризиса, рассмотреть те уроки, которые можно извлечь для внешней политики Российской Федерации на современном этапе.

В практическом плане в диссертации предпринимается попытка решить следующие основные научные задачи:

исследование внутриполитического и экономического положения вовлеченных в Берлинский кризис двух германских государств - ГДР и ФРГ в 50-х-начале 60-х годов;

- анализ политики обеих сверхдержав того времени СССР и США как в германском вопросе в целом, так в отношения берлинской проблемы в частности;

5


-  изучение тактики действий противоборствующих сторон, прежде всего

СССР и США в разрешении крупного международного кризиса;

- рассмотрение международно-правовых аспектов Берлинской проблемы;

-   анализ   последствий   и   уроков   Берлинского   кризиса   для   развития

международных отношений последующего периода.

Теоретико-методологической основой диссертации являются методы системного анализа и синтеза, а также комплексный подход к разработке темы. Изложение соответствует как хронологическому принципу анализа событий, так и освещению отдельных проблем в их взаимосвязи вне зависимости от временного фактора строгой последовательности. Автор руководствуется в своей работе как общенаучными принципами познания общественных явлений: принципы объективности, системности, комплексности, фундаментальности и др., так и специальными методами исторического анализа, в т.ч. конкретно-историческим и сравнительно-историческим.

Научная новизна работы состоит, прежде всего, в том, что в советской и современной российской историографии отсутствует комплексное исследование Берлинского кризиса. Такое положение можно объяснить двумя факторами. Прежде всего, Берлинский кризис, начавшийся по инициативе тогдашнего советского руководства и лично Н.С. Хрущева, закончился формально дипломатическим и пропагандистским поражением советской стороны. Ни одна из поставленных Советским Союзом целей («выдавливание» западных гарнизонов из Берлина, демилитаризация города и международно-правовое признание Западом ГДР) так и не была достигнута. Введение ГДР с санкции Организации Варшавского Договора нормального пограничного режима в Берлине 13 августа 1961 года в условиях большого мегаполиса приняло форму возведения стены, которую Запад с тех пор активно использовал для дискредитации лагеря мирового социализма в целом.

6


Вторым фактором, сделавшим практически невозможным изучение Берлинского кризиса в СССР, было наложенное руководством страны «табу» на упоминание Н.С. Хрущева в научной литературе. Характерно, что государственная деятельность Хрущева до сих пор весьма слабо освещена в российской историографии. В России отсутствует в частности фундаментальная политическая биография этого во многом нетипичного для СССР государственного деятеля. 2

Также новизна работы состоит в исследовании экономического соревнования ГДР и ФРГ в 50-е годы, которое и стало, как представляется, основным катализатором Берлинского кризиса. Именно поэтому избрана новая периодизация кризиса -1953-1961 гг ( в отличие от принятой многими авторами 1958-1961 гг), так как именно в этот период и созрели экономические предпосылки противостояния между ГДР и ФРГ, полигоном которого и стал Берлин.

Практическая значимость исследования состоит в том, что детальное изучение социально-экономической и политико-дипломатической сторон Берлинского кризиса 1953-1961 гг позволит, как представляется, российским органам законодательной и исполнительной власти аргументировано отстаивать интересы России в так называемых «замороженных конфликтах» на постсоветском пространстве. К тому же установление и осмысление исторической правды относительно истоков и сущности «холодной войны», по мнению автора, представляет для России важное средство избавления от определенного комплекса неполноценности перед лицом собственной истории, сложившегося в части российского общества после 1991 года

Историография. Несмотря на отсутствие в отечественной историографии специально посвященных берлинскому кризису конца 50-х годов работ, сохраняют актуальность исследования советских и российских германистов по германскому вопросу в целом. Эти исследования тем более

2 В издательстве «Молодая гвардия» в 2005 году была выпущена книга американского исследователя У.Таубмана «Хрущев»

7


ценны, что некоторые их авторы были непосредственными участниками описываемых событий. Непосредственно Западному Берлину посвящена работа П.А. Абрасимова.4

Среди отечественных историков также заслуживает внимания работа Салехова об аграрной политике ГДР5. Данная тема вообще практически не связывается большинством историков с развитием германского вопроса, а между тем именно коллективизация в ГДР весной 1960 года ознаменовала собой окончательное разделение Германии и резкое обострение Берлинского кризиса. Именно от успехов аграрной политики руководства ГДР зависло решение основной задачи, стоявшей тогда перед всей мировой социалистической системой - достижение превосходства ГДР над ФРГ в потреблении основных продовольственных товаров на душу населения.

Среди трудов современных российских историков следует выделить

работу Ф.И. Новик «Оттепель» и инерция холодной войны (германская

политика СССР в 1953-1955 гг.) М.,2001 г. Для этой монографии характерен

подробный анализ социально-экономических проблем ГДР и (запоздалых в

целом) попыток советского руководства создать для «своей» Германии более

равные    условия    в    экономическом     соревновании     с     Германией

«американской».

Отдельно следует остановиться на использованных при подготовке настоящего исследования трудах восточногерманских, западногерманских, германских и американских исследователей, а также воспоминаниях государственных деятелей того периода.

Исследования Берлинского кризиса авторов из ФРГ, ГДР и США страдают серьезной однобокостью, которая не позволяет в полной мере понять и оценить истинные движущие мотивы вовлеченных в конфликт

3 См. например А.А. Ахтамзян Объединение Германии или Аншлюс ГДР.М.,1994; Квицинский Ю.А. Время и случай. Заметки профессионала М.,1999; Кузьмин И.Н. Крушение ГДР. История. Последствиям., 1995;

4 Абрасимов П.А. Западный Берлин.Вчера и сегодня.М.,1980

5 Салехов Н.И. Социалистические преобразования в сельском хозяйстве ГДР.М.,1981

8


вокруг Берлина сторон. Если в ГДР придерживались традиционной (и во многом верной) трактовки Берлинского кризиса как противодействия социалистического лагеря подрывной деятельности Запада против «немецкого рабоче-крестьянского государства»6, то в ФРГ эту бесспорно имевшую место деятельность всячески замалчивали.

События 13 августа 1961 года трактовались историками ГДР как свидетельство изменения сил в мире в пользу социализма и окончательное подведение итогов Второй мировой войны. 7

При этом следует подчеркнуть, что труды историков ГДР, несмотря на жесткие и односторонние идеологические оценки событий, содержат весьма обширный фактический материал по социально-экономическому развитию Восточной Германии, не потерявший научной значимости и в наши дни. Например, до сих пор лучшей (по мнению автора) работой по анализу первого берлинского кризиса 1948-1949 гг остается работа Герхарда Кайдерлинга.8

Историография ФРГ сводила весь Берлинский кризис к строительству стены в немецкой столице, что трактовалось как неспособность ГДР остановить бегство собственного населения в Западную Германию (см. например фундаментальное для «малой» ФРГ исследование Г. Вебера «История ГДР») . При этом абсолютно обходилась стороной тема существования специальных программ правительства ФРГ и отдельных западногерманских фирм по сманиванию квалифицированных молодых кадров из ГДР в ФРГ, что позволяло Западной Германии экономить огромные средства на профессиональном образовании.

Если в научной литературе Западной Германии подробно исследовано «экономическое   чудо»   времен  Аденауэра  (уделяют  этому   внимание   и

6 См. например, Кайдерлинг Г., Штульц П. Берлин 1945-1975.М.Д976

7 См. например, Geschichte der Aussenpolitik der DDR.Berlin. 1985

8 Keiderling G. Die Berliner Krise 1948/49.Berlin.l982

9 Weber H. Geschichte derDDR. Mьnchen. 1985

9


современные российские авторы ), то успехи ГДР, которая в целом не уступала по темпам роста ФРГ, абсолютно замалчивались. Как правило, полностью обходится стороной вопрос о мерах экономической войны Запада, и в частности ФРГ, против ГДР, которая велась непрерывно с момента образования ГДР в 1949 году.11

Довольно слабо изученную в отечественной историографии тему возникновения социологических и культурных различий между двумя Германиями можно проследить на основании довольно объективной по масштабам ФРГ работы Г.Глазера12. Уже в конце 50-х годов население ГДР сильно отличалось от западных немцев не только по бытовым особенностям повседневной жизни, но и по политическим настроениям отдельных слоев населения. Причем вопреки распространенной точке зрения позиции социалистического мировоззрения в ГДР укреплялись. И по сей день социологические опросы свидетельствуют о не сокращающейся разнице в восприятии западными и восточными немцами многих событий германской и мировой истории. Так, например, несмотря на унификацию программ обучения в школах единой Германии по западногерманскому образцу, до сих пор подавляющая часть восточных немцев (60-70%) считает, что именно СССР внес решающий вклад в разгром нацизма, в то время как на западе единой страны около 80% опрошенных отдают пальму первенства США

Что касается освещения в ФРГ политики СССР в германском вопросе, то вполне справедливым является мнение российского историка Е.П. Тимошенковой: «В западногерманской историографии Советский Союз объявлялся главным поджигателем «холодной войны», стремящимся распространить социализм не только на Германию, но и на возможно большое количество стран»  . Вызывает лишь недоумение тот факт, что

10 См. например Невский СИ. Экономика послевоенной Западной Германии: на пути к «экономическому чуду».М.,2006

Отдельные моменты этого противостояния см. в Хайнрих Э,Ульрих К., Вражда с первого дня.М.,1983; Книга фактов о подрывной деятельности из Западного Берлина против социалистических стран.М.,1962

12  Glaser G. Deutsche Kultur.Ein historischer Ьberblick von 1945 bis zur Gegenwart. Bonn. 1997

13  Тимошенкова Е.П. Послевоенная Германия в советской политике( 1945-1955 годы): взгляды российских и

германских историков/Новая и новейшая история, N6, 2006

10


данной явно однобокой трактовки времен блокового противостояния придерживаются некоторые современные российские авторы.14

Уже упоминавшаяся выше монография Д. Штарица "Основание ГДР" 1995 года является прекрасным образцом новой германской историографии в том понимании, что переосмысление отдельных позиций времен «холодной войны» (в частности роли СССР в создании ГДР) соединяется с попытками все же сохранить незыблемой основную идеологическую канву тех времен: замалчивание явного нежелания западных держав предотвратить ими же и инициированный раскол Германии.

После объединения Германии в 1990 году точка зрения западногерманской историографии на Берлинский кризис, хотя и претерпела некоторые изменения, в основе своей не подверглась существенному пересмотру. ГДР по-прежнему описывали как марионетку Советского Союза, хотя на самом деле Германская Демократическая Республика играла в Берлинском кризисе не просто самостоятельную роль, но и на определенных этапах фактически пробуждала советское руководство к определенному алгоритму действий. Например, один из ведущих германских исследователей берлинского кризиса и германского вопроса Герхард Веттиг в своей последней работе «Н.С. Хрущев и Берлинский кризис 1958-1963 годов» в частности утверждает, что берлинский кризис был вызван «ультиматумом Кремля»,15 хотя на самом деле сам Запад не имел никаких правовых основ для пребывания своих войск в столице Германии.

Работа германских историков А. Миттера и Ш. Волле16 впечатляет на первый взгляд обилием использованного архивного материала ГДР. Однако само ее название «Постепенная гибель. Неизвестные главы истории ГДР» говорит о том, что материалы подобраны с целью обосновать точку зрения на ГДР как неполноценное государственное образование, изначально не имевшее будущего и развивавшееся от одного кризиса к другому.  Как

14  См например, Филитов A.M. Германский вопрос: от раскола к объединению.М.,1993

15  Веттиг Г. Н.С.Хрущев и Берлинский кризис 1958-1963 годов.М.,2007.С5

16  Mitter A., Wolle S. Untergang auf RateaUnbekannte Kapitel der DDR-Geschichte.Mьnchen.1993

11


представляется, такая трактовка неверна и носит скорее характер попытки развенчать ГДР, отношение к которой на востоке объединенной Германии с годами не только не ухудшается, но и по некоторым пунктам (например, при сравнении систем социального обеспечения в ГДР и ФРГ, статуса женщин, качества образования) даже улучшается.

Изучение советских и восточногерманских архивов после 1991 года все же заставило наиболее объективных исследователей единой Германии пересмотреть тезис о Советском Союзе, как основном виновнике раскола Германии в 1948-49 гг17 (см, например, работу Д. Штарица «Основание ГДР» 1995 года). Однако и здесь виновниками раздела Германии предстоят вовсе не западные страны и, прежде всего США, которые начали раскол с проведения сепаратной денежной реформы 1948 года, а коммунисты Восточной Германии, желавшие строительства социализма даже ценой раскола страны. На этом фоне следует отметить достаточно объективную биографию лидера ГДР Вальтера Ульбрихта Марио Франка, выделяющуюся на фоне однобоких немецких исследований, в которых Ульбрихта привычно рисуют только в черных тонах.18

Что же касается Берлинского кризиса 1958-1961 гг (если придерживаться западной периодизации), то историография единой Германии вообще не стала ничего пересматривать, и на это были особые причины. Дело в том, что после объединения Германии в 1990 году руководство ФРГ устами тогдашнего министра юстиции К.Кинкеля поставило перед собой задачу «делегитимизировать» ГДР. Были образованы специальные органы прокуратуры, которые вопреки положениям Договора об объединении между ГДР и ФРГ осудили сотни сотрудников правоохранительных органов и пограничных войск ГДР за применение оружия на внутригерманской границе, и, прежде всего, в разделенном Берлине.    Тем    самым,    ГДР    стараются    придать    облик    откровенно

17 См например,Staritz D. Die Grьndung derDDR.Mьnchen.1995

18 Frank M. Walter Ulbricht. Eine deutsche Biografie.Berlin.2001

12


диктаторского государства, из которого выводится абсолютно неприемлемая для большинства восточных немцев параллель между нацистским режимом и ГДР.

Большинство историков современной Германии поэтому придерживаются традиционной во времена «холодной войны» трактовки Берлинского кризиса, сводя его к желанию режима Ульбрихта в ГДР любой ценой построить в немецкой столице разделительную стену для спасения тоталитарного социализма от неминуемой гибели. Такой же подход относится и к исследованию экономической истории ГДР.19

Что касается американской историографии вопроса, то для историков

США характерен присущий американской исторической науке в целом

персонифицированный подход к изложению проблем международных

отношений.        Подробно        анализируется        механизмы        принятия

внешнеполитических решений в Москве и Вашингтоне, причем особый упор делается на внутреннюю борьбу между различными группировками в администрации Кеннеди по тем или иным вопросам взаимоотношений с СССР (см. характерную именно таким подходом монографию Майкла Бешлосса) . Классическим в этом смысле продолжает оставаться исследование Дэвида Хальберстема.

В то же время замалчиваются объективные социально-экономические причины возникновения Берлинского кризиса (экономическое соревнование между ГДР и ФРГ, явная ненормальность открытой границы в Берлине в условиях диаметрально противоположной социальной политики противостоящих друг другу германских государств).

Для американской историографии Берлинского кризиса характерно не совсем правильное представление о том, что «прожженный политик», канцлер ФРГ К. Аденауэр толкал неопытного президента США Кеннеди к конфронтации   с   СССР   для   укрепления   своего   внутриполитического

19  См. например Steiner A. Von Plan zu Plan.Eine Wirtschaftsgeschichte der DDR.Bonn.2007

20  Beschloss M. Crisis Years 1960-1963.Kennedy and Khrushchev. New York.1991

21  HalberstamD. The Best and Brightest. Fawcett PublicationsДпс.,Greenwich,Connecticut. 1969

13


положения в преддверие выборов в бундестаг в сентябре 1961 года. На самом деле, хотя такая политика Аденауэра бесспорно имела место, США руководствовались как собственными источниками информации о положении в ГДР, так и собственными целями в германском вопросе. В частности, Кеннеди хотел восстановить престиж США на мировой арене, подорванный фиаско при нападении на Кубу в апреле 1961 года и явным для всего мира лидерством СССР в освоении космоса. Германия в этом ракурсе рассматривалась Кеннеди всего лишь как одна из площадок мирового противостояния между капитализмом и социализмом.

Однако   создается   впечатление,   что   американской   историографии выгодно  сваливать  вину за эскалацию  западной  позиции  в  отношении

99

Берлина в 1961 году на ФРГ (Кеннеди рассматривал применение против ГДР ядерного оружия) с учетом того фактора, что американцы оказались бессильны чем-либо ответить на установление ГДР нормального пограничного режима в Берлине, а спустя всего десять лет после Берлинского кризиса пошли на официальное признание ГДР (хотя именно ничем не мотивированный отказ от такого признания и был собственно сердцевиной «горячей фазы» Берлинского кризиса 1958-1961 гг).

Среди американской историографии своей подробностью выделяется упоминавшееся выше исследование Майкла Бешлосса о взаимоотношениях СССР и США в 1960-1963 гг. Однако в нем просматривается и весьма отчетливо, характерный для многих историков США репортерский подход, когда события анализируется только со стороны их внешнего воздействия на мировую общественность. Имеет место также обычный для США гипертрофированный подход к описанию влияния личных качеств глав СССР и США на мировую политику. Бесспорно, в случае с Хрущевым личностный фактор во внешней политике СССР имел, пожалуй, гораздо большее значение, чем, например, в сталинскую эпоху. Возможно, тактика Хрущева в германском вопросе во многом и определялась его качествами, которые в

22 См. HanpHMep,Freedman L. Kennedy Wars. Berlin, Cuba, Laos and Vietnam. New York, Oxford.2000

14


1964 году весьма точно были определены Пленумом ЦК КПСС как волюнтаризм. Однако стратегию внешней политики СССР определяли гораздо более фундаментальные и в первую очередь социально-экономические факторы, которые в американских работах, как правило, упоминаются лишь эскизно.

Весьма интересным с точки зрения понимания взаимосвязи внешней и внутренней политики США времен президентства Кеннеди является исследование бывшего соратника президента Артура Шлезинджера, посвященное Роберту Кеннеди . В отличие от других книг этого «инсайдера» американского истеблишмента, данная работа написана с солидной исторической дистанции и более насыщена фактами, в том числе и не очень приятными для апологетов «Камелота». В работе раскрывается решающая роль брата президента как умеренного представителя в администрации, первоначально настроенной на решительное «отбрасывание коммунизма» по всему миру. Именно Роберт Кеннеди, а не его брат стал архитектором разрядки в советско-американских отношениях, которая и началась в последний год краткого пребывания Джона Кеннеди в Белом доме.

Наконец, следует упомянуть и мемуарную литературу. Если воспоминания Аденауэра носят откровенно апологетический характер (во многом потому, что, находясь в отставке, бывший канцлер стремился оправдать многие свои шаги, в том числе и довольно странное с точки зрения большинства немцев пассивное поведение в ходе наиболее острой фазы Берлинского кризиса летом 1961 года - а тогда Аденауэра заботило не столько положение в Берлине, сколько боязнь проиграть выборы в бундестаг социал-демократам В. Брандта), то воспоминания бывшего канцлера и обер-бургомистра Западного Берлина Вилли Брандта являются довольно ценным источником.25 Брандт проделал весьма сложную и радикальную эволюцию от

23

Schlesinger A. Robert Kennedy and his Times. New York. 1978

24  Adenauer K. Erinnerungen. Stuttgart. 1966

25  Брандт В. Воспоминаниям., 1991

15


лидера правого крыла СДПГ до архитектора «новой восточной политики» ФРГ, поэтому многие его оценки взвешены и самокритичны.

Тоже самое можно сказать и о мемуарах многолетнего лидера ХСС Франца-Йозефа Штрауса26, который в конце 50-х годов, будучи министром обороны ФРГ, стремился добиться вооружения бундесвера ядерным оружием, а в 80-е годы активно содействовал налаживанию экономического сотрудничества ФРГ с ГДР и СССР. Во многом на переосмысление Штраусом многих своих позиций повлиял именно Берлинский кризис, когда США были готовы применить в Германии ядерное оружие.

Не потеряли своей ценности в качестве хорошего материала для понимания внутриполитической специфики ФРГ 50-х годов и мемуары лидера компартии Германии М.Реймана.27

Среди такой группы использованных материалов как статьи из периодических изданий и научных сборников можно отметить статью академика А. А. Фурсенко и исследование одного из ведущих западных специалистов по Берлинскому кризису Харрисона.29

При работе над диссертацией были использованы различные источники. В первую и наиболее важную группу источников входят документы Архива внешней политики (АВП) МИД РФ и рассекреченные и изданные дипломатические документы Государственного департамента США (Foreign Relations of the United States, FRUS).

После 1991 года документы АВП РФ были востребованы как западными, так и российскими исследователями. Однако, при введении материалов архива в научный оборот предпочтение отдавалось материалам по позиции СССР в германском вопросе. В тоже время практически не пользовались вниманием научной общественности аналитические материалы

26  Штраус Ф.Й. Воспоминания. М.,1991

27  РейманМ. Решения 1945-1956. М.1975

28  Фурсенко А. А. Как была построена берлинская стена//Исторические записки. 2001.N4; Харрисон X.

Политика Советского Союза в Восточной Германии в период берлинского кризиса 1958-1961 г.: новые

архивные документы из Москвы и Восточного Берлина//Холодная война. Новые подходы, новые

документы. Под ред. М.М. Наринского.М.,1995

29  Harrison Н. Ulbricht and the concrete "Rose": new archival evidence on the dynamics of Soviet-East German

relations and the Berlin crisis 1958-61. Washington. 1993

16


МИД СССР и других советских ведомств, касавшиеся социально-экономического и внутриполитического развития ГДР накануне Берлинского кризиса 1953-1961 гг. Между тем без анализа именно экономических факторов соревнования между ГДР и ФРГ, в котором прямо и косвенно участвовали тогдашние сверхдержавы СССР и США, нельзя как представляется, правильно понять и адекватно оценить истоки и методы «управления» Берлинским кризисом вовлеченных в него сторон.

Именно поэтому автор стремился уделить повышенное внимание социально-экономическим сторонам дипломатической борьбы за Германию в 50-е - начале 60-х годов, как практически неизученным современной историографией. При этом следует подчеркнуть, что материалы советских ведомств по ГДР описываемого в диссертации периода достаточно объективны и проливают свет на истинный характер взаимоотношений между Москвой и Восточным Берлином, который был весьма далек от примитивного алгоритма «хозяин-сателлит», до сих пор господствующего в западной историографии.

Архивы государственного департамента США в отношении Берлинского кризиса 1953-1961 гг также весьма недостаточно введены в российский научный оборот. Между тем в них содержатся ценные сведения не только о взглядах руководства США на германский вопрос, но и на мотивы принятия американским руководством тех или иных решений. Материалы госдепартамента позволяют проследить многовариантность, свойственную  по  сей день для процесса принятия в  США важнейших

~ 30

внешнеполитических решении.

Большой интерес для исследователя представляют аналитические материалы по ситуации в Германии и Берлине, составленные разведсообществом США для руководства страны.

Удобство для российских исследователей при изучении рассекреченных материалов госдепартамента США состоит в том, что по берлинскому кризису эти материалы (включая переписку Кеннеди-Хрущев), могут быть посмотрены на официальном сайте госдепартамента www.state.gov

17


Наконец, материалы госдепартамента четко свидетельствуют об активной психологической и экономической войне США против ГДР и готовности администрации Кеннеди к превентивному применению военной силы в Европе, включая ядерное оружие.

Используемые           автором           документальные           материалы

противоборствующих лагерей «холодной войны» периода 50-60-х годов (различные «белые книги» ГДР, документальные материалы правительства ФРг и госдепартамента США)    также не потеряли своей исторической

"5 1

актуальности. Анализ таких документов позволяет получить полное представление об идеологической войне противоборствующих сторон в Германии. Кроме того, материалы тех лет содержат большое количество позднее несколько утративших в историографии былое значение фактов, которые, однако, от этого не перестали быть фактами, довольно точно характеризующими тогдашнее состояние германского вопроса. То обстоятельство, что данные, например, о милитаризации ФРГ приведены в «белой книге» правительства ГДР, изданной в 1959 году, вовсе не означает, что после исчезновения ГДР эти сведения утратили свою достоверность.

Из последних документальных публикаций следует отметить значимость совместного российско-германского сборника «Визит канцлера Аденаэура в Москву. 8-14 сентября 1955 г. Документы и материалы», изданный при содействии МИД РФ в 50-летнему юбилею установления дипломатических отношений между СССР и ФРГ. Данный сборник содержит материалы как из АВП РФ, так из политического архива МИД ФРГ.32

Большую ценность для правильного понимания генезиса германского вопроса в послевоенном мире представляет издаваемая совместно МИД РФ и Центром изучения новейшей истории в Потсдаме (ФРГ) серия сборников документов «СССР и германский вопрос». В данных сборниках представлены только советские документы из Архива внешней политики

31   См, например, Белая книга об агрессивной политике правительства Федеративной Республики

Германии.М.,1959; Documents on Germany, 1944-1985/Department of State Publication 9446.Washington. 1985

32  Визит канцлера Аденауэра в Москву.8-14 сентября 1955 г. Документы и материалы.М.,2005

33  См. например, СССР и германский вопрос 1941-1949. Том III. М.,2003

18


МИД РФ, что несколько сужает ракурс освещения германского вопроса. Понять и правильно оценить довольно сложное противоборство держав-победительниц по вопросу будущего Германии можно как представляется только при сопоставлении первоисточников всех вовлеченных в борьбу сторон, прежде всего СССР и США.

Вторая группа используемых в диссертации материалов представлена справочными и энциклопедическими изданиями, без которых подчас весьма сложно понять некоторые военно-технические и экономические составляющие противоборства НАТО и ОВД о времена «холодной войны». Так, например, все возможные варианты начала из-за Берлина ограниченной войны в Европе рассматривались в США с учетом размера и тактико-технических данных ракетно-ядерного потенциала СССР. Такой же подход в отношении американских обычных и ядерных сил использовало и советское руководство.

Широко используемые Западом в ходе Берлинского кризиса 1958-1961 гг различные формы экономического давления на ГДР также сложно анализировать, не зная истинного положения дел в народном хозяйстве ГДР. Теперь, опираясь в частности на использованные в диссертации статистические справочники ГДР за разные годы (как это часто бывало в социалистических странах, иногда более старые сборники статистики содержали менее «причесанную» и более достоверную информацию), можно пролить свет на истинное положение дел в экономическом соревновании двух германских государств. К тому же, например, «Карманный статистический справочник ГДР» за 1964 год ценен тем, что составлялся именно с целью демонстрации промежуточных итогов экономического соревнования  между  ГДР  и  ФРГ  в  потреблении  продовольственных  и

34   а

промышленных товаров на душу населения. А именно это соревнование и было экономическим детонатором Берлинского кризиса. Из последующих

Статистическая карманная книжка 1964 г. Берлин., 1964

19


статистических сборников ГДР многие данные сравнительного порядка были впоследствии изъяты.

Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Всеобщей истории Московского городского педагогического университета. Основные выводы и положения исследования изложены автором в публикациях по данной теме.

Структурно работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка изученных автором источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность, научная новизна и практическая значимость работы, рассматривается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной литературе, определяются методологические основы диссертации, указывается круг использованных источников, формируются задачи и цели исследования.

Первая глава «Социально-экономическое и внутриполитическое развитие ГДР в 1953-1958 гг.: успехи и неудачи» состоит из следующих параграфов: «Консолидация ГДР после июньского кризиса 1953 года», «Влияние XX съезда КПСС на внутриполитическое развитие ГДР» и «V съезд СЕПТ: начало экономического соревнования ГДР с ФРГ».

Рассматривается процесс консолидации ГДР после восстания в стране 16-17 июня 1953 года. Само это восстание во многом было обусловлено навязанным ГДР новым постсталинским руководством СССР (прежде всего Л. Берией) «новым курсом», который фактически дезавуировал всю прежнюю политику правящей в стране партии СЕПТ, направленной на построение социализма в Восточной Германии. «Новый курс» отражал стремление Берии добиваться воссоединения Германии на капиталистической основе. Поэтому СЕПТ получила жесткий приказ из Москвы свернуть все социалистические преобразования. Берия планировал также отстранение от власти генерального секретаря ЦК СЕПТ Вальтера Ульбрихта.

20


Однако начавшиеся волнения в ГДР были использованы противниками Берии в Президиуме ЦК КПСС (прежде всего Н.С. Хрущевым) для ареста Берии (который был обвинен в частности в стремлении «сдать ГДР Западу») и ревизии всего курса СССР в германской политике. Новое коллективное руководство СССР оказало ГДР массированную помощь поставками сырья и продовольствия, что позволило существенно выправить положение со снабжением населения. По рекомендации Москвы были пересмотрены задания текущего пятилетнего плана, и большая часть средств была перенацелена с производства продукции машиностроения на увеличение поставок промышленных товаров народного потребления.

Советское руководство окончательно сделало выбор в пользу довольно длительного существования ГДР, и 25 марта 1954 года ГДР был предоставлен суверенитет. СССР сохранял за собой только верховную власть в Берлине, так как весь город по-прежнему де-юре находился под управлением четырех держав-победительниц - СССР, США, Великобритании и Франции.

Антисталинские решения XX съезда КПСС в 1956 году стали для руководства СЕПТ полной неожиданностью. Ульбрихт был вынужден принять некоторые меры по ослаблению внутриполитического режима в Восточной Германии. Опасаясь повторения волнений 1953 года и извлекая уроки из беспорядков в Познани летом 1956 года, СЕПТ снизила продолжительность рабочей недели и повысила зарплату рабочим. На 28-м Пленуме ЦК СЕПТ (27-29 июля 1956 года) были реабилитированы репрессированные в начале 50-х годов члены ЦК СЕПТ. Руководство ГДР провозгласило широкую амнистию для политзаключенных.

События в Венгрии заставили руководство ГДР приостановить начавшийся в ВУЗах и НИИ страны процесс активного переосмысления характера восточногерманского социализма. Лидеры интеллектуальной оппозиции    ученые Харих и Янка были приговорены к большим срокам

21


тюремного заключения. Эти жесткие меры позволили ГДР в 1956 году избежать серьезных внутренних потрясений.

В 1958 году социализм в ГДР консолидировался настолько, что в некоторых районах страны было зафиксировано равновесие между уходившими в ФРГ жителями и теми, кто переселялся в ГДР из ФРГ. Сокращался и общий отток населения в ФРГ: если в 1953 году бежала на Запад 391 тысяча человек, то в 1958 году - 204 тысячи. Темпы экономического роста в ГДР также были выше, чем в ФРГ. Средний ежегодный прирост промышленного производства в ГДР в 50-е годы составлял 10%, в ФРГ - 8.5%. К тому же в 1958 году в ФРГ начался первый за послевоенную историю экономический спад. Все это позволило СЕПТ на V съезде (июль 1958 г.) выдвинуть лозунг о необходимости к 1961-1962 гг догнать и перегнать ФРГ по потреблению основных промышленных и сельскохозяйственных товаров на душу населения.

Следует отметить, что поставленные СЕПТ цели в отличие от подобного лозунга Хрущева в отношении США были абсолютно реалистическими. Из 45 позиций, по которым ГДР намеревалась соревноваться с ФРГ, в 1958 по 15 Восточная Германия уже превзошла ФРГ по потреблению на душу населения (сахар, сливочное масло, хлеб, овощи, картофель, рис, мебель и др.). Еще по 16 наименованиям (молоко, мясо, яйца, фрукты, телевизоры, мотоциклы) ГДР отставала от ФРГ ненамного и имела все шансы обогнать Западную Германию к 1961 году. По 14 видам продукции, большинство из которых в ГДР вообще не производились, (кофе, какао, вина, южные фрукты, автомобили) исход соревнования зависел от разрешения СССР снизить экспортные поставки из ГДР продукции машиностроения в социалистический лагерь, чтобы получить свободные валютные средства для импорта указанных товаров.

Необходимо подчеркнуть, что и в ФРГ рассматривали попытку ГДР догнать Западную Германию по подушевому потреблению как абсолютно реалистическую, и Западная Германия всячески саботировала это путем

22


периодического прекращения поставок в ГДР некоторых видов проката черных металлов, которые вообще не производились тогда в странах СЭВ.

Вторая глава «Фронтовое государство»: ФРГ во второй половине 50-х годов» состоит из следующих параграфов: «Внутриполитическое развитие ФРГ. Запрет КПГ», «Реставраторские тенденции во внутриполитической жизни: реабилитация бывших нацистов» и «Немецкое экономическое чудо второй половины 50-х годов».

В ФРГ в 50- e годы при прямой поддержке США фактически сложилась такая же однопартийная система, как и в ГДР. Правящий правый Христианско-демократический союз (ХДС) во главе с Конрадом Аденауэром еще с начала 50-х годов объявил вне закона несколько левых организаций (в том числе Общество советско-германской дружбы). В 1956 году под надуманными предлогами и опять же при помощи США Федеральным конституционным судом была запрещена Коммунистическая партия Германии. В вину коммунистам ставилась активная борьба против ремилитаризации ФРГ и противодействие политике реабилитации в ФРГ бывших нацистов. Например, в качестве одного из доказательств подрывной деятельности компартии, представленных в суд федеральным правительством, был рассмотрен протест коммунистов против назначения пенсии вдове палача чешского народа, заместителя Гиммлера по СС и СД Рейнхарда Гейдриха. Некоторые судьи конституционного суда и многие чиновники, поддерживавшие обвинение против КПГ, сами были в прошлом членами НС ДАЛ.

Ужесточение внутренней политики позволило Аденауэру со ссылкой на якобы подрывные действия СССР и ГДР против ФРГ добиться принятия Западной Германии в НАТО в мае 1955 года и введения в ФРГ воинской повинности годом позже. Эти меры уже по признанию большинства современников Аденауэра сделали воссоединение Германии практически невозможным.

23


Основная оппозиционная партия ФРГ - Социал-демократическая партия Германии - последовательно выступала против ремилитаризации ФРГ и поддерживала советский вариант решения германского вопроса: образование единой нейтральной Германии. Однако антикоммунистическая истерия в стране связывала свободу рук СДПГ в налаживании контактов с СЕПТ. За связь с ГДР, что квалифицировалось в ФРГ как государственная измена, полицией был арестован, например, один из виднейших теоретиков СДПГ и профсоюзов Виктор Агарц (позднее он был оправдан).

Особенностью ФРГ было еще и то, что путем бегства из ГДР и переселения немцев из стран Восточной Европы в стране сформировался непропорционально большой в сравнении с другими европейскими странами правый антисоциалистический электорат, в любых условиях голосовавший за

хдс.

Образование западногерманской армии - бундесвера - дало Аденауэру формальный повод ускорить реабилитацию бывших нацистов и офицерского корпуса вермахта, который в массе своей и составил кадры новой армии ФРГ. В 1957 году в бундесвере было 139 генералов и 5777 старших офицеров вермахта. Если в 1949 году западногерманские суды вынесли 1523 приговора в отношении бывших нацистов, то в 1955 - всего один. 17 июля 1954 года усилиями ХДС был принят закон об амнистии в отношении преступлений, совершенных с 1 октября 1944 по 31 июля 1945 года «в связи с необходимостью выполнять приказ». Данный закон касался периода «тотальной войны», когда по приказу «уполномоченного за оборону рейха» Геббельса без суда и следствия были казнены тысячи военнослужащих вермахта и гражданских лиц, отказывавшихся продолжать бессмысленную войну.

Уволенные союзниками после 1945 года с государственной службы бывшие нацисты теперь получили право на компенсацию причиненного им «ущерба». Если вдова казненного нацистским «народным трибуналом» участника заговора против Гитлера 20  июля  1944  года Бертольда фон

24


Штауфенберга (брата Клауса фон Штауфенберга, подложившего бомбу в ставке Гитлера) получала ежемесячную пенсию в 200 марок, то вдова убитого при бомбежке председателя этого самого «народного трибунала» Фрайслера- 1000 марок.

Что касается экономической политики ФРГ в 50-е годы (получившей название «немецкого экономического чуда» за самые высокие в капиталистическом мире темпы роста), то во многом черты этой политики были обусловлены существованием ГДР с ее развитой системой социальной поддержки населения. Вопреки мнению министра экономики Людвига Эрхарда с его либеральными взглядами Аденауэр при поддержке США («план Маршалла») проводил активную политику по перераспределению доходов в пользу бедных слоев населения, чтобы избежать в ФРГ социальной революции. Успехи ГДР на этом фоне кажутся еще более впечатляющими, если учесть, что Восточная Германия имела репарационную нагрузку примерно в три раза выше, чем ФРГ и была отрезана от внешних источников массированной экономической помощи (разоренный войной СССР при всем желании не мог предоставить ГДР такие же ресурсы, как США - ФРГ).

Вопреки мнению Эрхарда правительство ФРГ выделяло большие средства (более 50 млрд марок) на строительство социального жилья (для малоимущих и переселенцев из Восточной Европы до 1965 года было построено 8.5 млн квартир). Чтобы не отставать от ГДР в социальной сфере, западногерманское государство было вынуждено ввести в 1957 году всеобщее пенсионное обеспечение, что принесло ХДС на парламентских выборах в этом же году абсолютное большинство голосов (первый и пока последний раз в истории ФРГ).

Таким образом, к 1958 году ФРГ также как и ГДР преодолела послевоенный период становления и представляла собой консолидированное в экономическом и внутриполитическом отношении государство.

Третья глава «Германский вопрос в 1954-1958 гг.» состоит из следующих  параграфов:   «Германская  политика держав-победительниц  и

25


германских государств в 1954-1956 гг.: ремилитаризация ФРГ и реакция СССР» и «Ядерные амбиции Бонна и их влияние на германский вопрос. 1957-1958 г.».

Германский вопрос был основным в мировой политике в 50- e годы. Позиция СССР состояла в том, что объединение Германии возможно только при обязательстве будущего единого германского государства не участвовать в направленных против СССР военных союзах. К тому же СССР и Польша настаивали на безоговорочном принятии единой Германией Потсдамских соглашений, определявший новые границы Германии.

Западные страны не желали учитывать справедливые озабоченности Советского Союза относительно недопущения повторения германской агрессии в будущем. США и их союзники предлагали сначала провести в Германии свободные выборы и предоставить избранному правительству полную свободу рук в вопросе участия страны в военных союзах. Наиболее непримиримую позицию занимал Аденауэр, убеждавший руководство США, что нейтральная Германия якобы неизбежно будет захвачена коммунистами. На самом деле Аденауэр в своей политике скорейшего вовлечения ФРГ в западные военные союзы руководствовался опасением, что СССР может согласиться на свободные выборы и тогда на них могут победить левые силы в составе СДПГ и СЕПГ.

Именно исходя из этих соображений, канцлер добился приема ФРГ в НАТО в мае 1955 года, что вынудило СССР создать собственный военно-политический союз- Организацию Варшавского Договора с участием ГДР ( в 1949-1955 гг несмотря на существование открыто антисоветского блока НАТО Советский Союз воздерживался от образования социалистического военного «контрблока»).

Пытаясь несколько подправить свою репутацию сепаратиста и непримиримого противника взаимопонимания с Востоком, Аденауэр пошел на установление дипломатических отношений с СССР в сентябре 1955 года.

26


С позиции Москвы этот шаг был довольно неоднозначным, так как западные страны отказывались признавать ГДР.

На первой после войны встрече глав «большой четверки» (СССР, США, Великобритания и Франция) в Женеве (18-23 июля 1955 года) под давлением Аденауэра Запад фактически отказался обсуждать любые предложения о возможном нейтральном статусе Германии, в то время как СССР впервые согласился на объединение Германии посредством свободных выборов.

ФРГ активно препятствовала путем экономического шантажа любым попыткам стран «третьего мира» установить дипломатические отношения с ГДР. Такая политика получила название «доктрины Халыптейна» по имени статс-секретаря западногерманского МИД. В октябре 1956 года, когда Югославия установила с ГДР дипломатические отношения, ФРГ согласно этой доктрине была вынуждена разорвать отношения с Белградом -единственной социалистической страной, где был западногерманский посол.

«Доктрина Халыптейна» мешала ФРГ установить отношения и с Польшей, хотя США всячески подталкивали к этому Аденауэра, чтобы путем щедрой экономической помощи добиться от лидера ПНР В. Гомулки активной оппозиционности по отношению к Москве.

После создания бундесвера Аденауэр направил основные усилия на оснащение новой западногерманской армией ядерным оружием. При этом канцлер добивался этого как от США, так и путем закулисных контактов с Францией, которая как раз создавала в то время собственный ядерный потенциал. Протесты СССР и социалистических стран, а также оппозиция этим планам большинства самих западных немцев попросту игнорировались.

В марте 1958 года бундестаг ФРГ принял резолюцию, одобряющую оснащение бундесвера ядерным оружием. Социал-демократы организовали массовое внепарламентское движение против «атомной смерти». В этих условиях СССР был просто вынужден проводить более активную линию в

27


германском     вопросе,     чтобы     добиться     хотя     бы     приостановления осуществления планов США и ФРГ по «нуклеаризации» Западной Германии.

Четвертая глава «Начало и развитие Берлинского кризиса 1958-1960 гг» состоит из следующих параграфов: «Западный Берлин как центр противоречий между СССР и США в разделенной Германии», «Подготовка и выдвижение СССР предложения по Берлину от 27.11.1958 г.» и «Германский вопрос на совещании министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции в Женеве в 1959 году и неудача саммита «большой четверки» в 1960 году».

Консолидировав свое единоличное руководство в СССР после разгрома «антипартийной группы» в 1957 году и отставки с поста премьер-министра СССР последнего относительно самостоятельного политика Н.Булганина, Н.Хрущев решил перейти в контрнаступление против Запада в германском вопросе. На фоне запуска Советским Союзом первого спутника и опережающих темпов роста экономики СССР в сравнении с США, советский лидер был уверен, что Запад ослаблен и от него можно добиться уступок. К тому же именно в 1958 году США открыто силовым способом добились важных дипломатических побед на Ближнем Востоке (интервенция США в Ливане) и во время кризиса в тайваньском проливе. Хрущев находился под давлением КНР и ГДР, настаивавших на более жестком подходе социалистического лагеря к Западу.

С подачи Ульбрихта центром грядущего дипломатического противостояния был избран Западный Берлин, в котором с 1945 года находились воинские контингенты США, Великобритании и Франции. Пребывание этих контингентов в разделенном городе (Западный Берлин не входил в состав ФРГ) не имело в 1958 году под собой никакой юридической основы. Контроль за коммуникациями западных держав с западным Берлином осуществляли советские власти, все остальные коммуникации (95% грузопотока) контролировали власти ГДР. В условиях открытой границы в Берлине (ежедневно из восточной части города в западную и

28


обратно перемещались сотни тысяч человек) ГДР несла серьезные экономические потери: из-за разницы цен западные берлинцы в массовом объеме скупали в столице ГДР товары широкого потребления. Через Западный Берлин бежали на Запад десятки тысяч граждан ГДР, многие из которых были объектами целенаправленной вербовки со стороны западногерманских фирм. Наконец Западный Берлин, в котором располагалась крупнейшая заграничная резидентура ЦРУ, был основным центром подрывной и шпионской деятельности Запада против всего социалистического лагеря.

10 ноября 1958 года Хрущев потребовал от Запада вывода войск из Берлина и предложил превратить Западный Берлин в демилитаризованный «вольный город» (надо отметить, что в то время такой план уже был реализован на практике относительно города Триест, на который претендовали Италия и Югославия). В случае несогласия западных стран СССР намеревался передать контроль за коммуникациями западных держав в Берлине властям ГДР, что было равносильно признанию Западом Восточной Германии де-факто.

Инициатива Хрущева застала Запад врасплох, и США, вопреки мнению Аденауэра, уже стали склоняться к «техническим» контактам с ГДР. Однако Хрущев, воодушевленный первыми успехами переоценил свои силы, и 27 ноября 1958 года выдвинул квазиультиматум, потребовав от Запада в течение шести месяцев положительно отреагировать на советские предложения от 10 ноября. По истечении этого срока Советский Союз был намерен заключить с ГДР мирный договор и передать ей все свои права в отношении Берлина.

Однако сам факт выдвижения жесткого временного срока позволил Западу сплотиться и занять единую непримиримую позицию, хотя с юридической точки зрения западные гарнизоны действительно пребывали в Берлине без всяких оснований, и США прекрасно сознавали ненормальность такого положения.

29


Именно поэтому Запад был вынужден пойти на созыв совещания министров иностранных дел «большой четверки» в Женеве летом 1959 года и согласиться с предложением СССР допустить на это совещание наблюдателей из ФРГ и ГДР. На этом совещании Запад был готов сделать некоторые уступки (в частности ограничить свои воинские контингенты в Берлине и прекратить подрывную деятельность из города против ГДР), однако Хрущев не согласился довольствоваться ими и «разменял» провал женевской встречи на согласие США с советско-американским саммитом. Однако Запад одержал важную дипломатическую победу, так как после истечения «ультиматума» 27 мая 1959 года СССР не заключил с ГДР никакого мирного договора, чем серьезно подорвал международный престиж Восточной Германии (да и свой собственный тоже).

Визит Хрущева в США осенью 1959 года не принес никаких результатов, кроме согласия Запада на проведение саммита «большой четверки» держав-победительниц в начале 1960 года.

Между тем процесс ремилитаризации ФРГ шел полным ходом, и в 1959 году было подписано американо-западногерманское соглашение, регламентирующее сооружение в ФРГ ракетных баз США и обучение военнослужащих бундесвера обращению с ядерным оружием. Запад полагал, что Хрущев сам загнал себя в цейтнот по берлинском вопросу, и поэтому США не намеревались выдвигать на саммите «большой четверки» в Париже никаких новых инициатив по германскому или берлинскому вопросам.

Сам Хрущев весной 1960 года тоже осознал свое незавидное положение и поэтому воспользовался инцидентом со сбитым над территорией СССР 1 мая 1960 года американским самолетом-шпионом У-2 для срыва саммита. Советский лидер решил дожидаться президентских выборов США осенью 1960 года, на которых, как он надеялся, победит дружественно настроенный по отношению к СССР кандидат демократической партии Джон Кеннеди. Оптимизма Хрущеву добавляло и то обстоятельство, что главным внешнеполитическим  советником Кеннеди  в  Москве  ошибочно  считали

30


лидера левого крыла демократической партии и бывшего кандидата в президенты США в 1952 и 1956 годах Э. Стивенсона.

Пятая глава «Завершение Берлинского кризиса (июнь 1960 -октябрь 1961 года) состоит из следующих параграфов: «Дипломатическая пауза со стороны СССР и подготовка саммита Кеннеди-Хрущев», «Неудача советско-американского саммита в Вене и усиление экономической войны Запада против ГДР (июнь-август 1961 года)» и «Введение ГДР пограничного режима в Берлине и реакция Запада».

Выборы в США действительно завершились победой Кеннеди, однако новый президент был настроен на более конфронтационный курс в отношении СССР. Кеннеди стремился активно противодействовать национально-освободительному и революционному движению во всем мире и не считал Берлинский вопрос главным в мировой политике. Он предложил Хрущеву в Вене (кстати, с подачи ставшего послом США при ООН Стивенсона) своеобразное соглашение о замораживании мирового статус-кво: СССР не должен был содействовать национально-освободительному движению в обмен на прекращение вмешательства США в дела социалистического лагеря. Германский вопрос на саммите в Вене в июне 1961 года Кеннеди фактически обсуждать отказался и был не готов даже к тем уступкам в Берлине, на которые был способен пойти Эйзенхауэр летом 1959 года.

Между тем Запад в целом и ФРГ в частности, усиливали экономическую войну против ГДР, чтобы не допустить качественного экономического рывка в Восточной Германии и выполнения целей V съезда СЕПТ (экономика ГДР несмотря на торговую войну развивалась неплохо -только детской одежды в 1960 году было произведено больше на 26%, а экономический рост в целом превысил 8%). В конце 1960 года ГДР обошла ФРГ по потреблению мяса, молока, сахара и рыбы на душу населения. До минимума сократился и разрыв по основным «валютным» товарам, в частности по кофе и какао.

31


Эти успехи вели к укреплению политической стабильности ГДР, что позволило властям существенно сократить количество арестов за антигосударственную деятельность.

В конце 1960 года ФРГ приостановила действие торгового соглашения с ГДР, что нанесло экономике Восточной Германии серьезный урон. Из-за прекращения поставок проката из ФРГ на 17% был недовыполнен план выпуска экспортного химического оборудования, а значит, недополучены ресурсы для закупок за рубежом товаров народного потребления. Если в 1959 году ФРГ поставила в ГДР 783 тысяч тонн каменного угля, то в 1960 году - только 241 тысячу.

Западная пропаганда активизировала вербовку в ГДР высококвалифицированной рабочей силы и только в машиностроении ГДР ощущалась нехватка более 5000 рабочих. Рассматривался даже вопрос о направлении в ГДР до 40 тысяч рабочих и инженеров из Советского Союза.

В этих условиях и на фоне провала контактов с Западом по германскому вопросу ГДР требовала от СССР и Варшавского договора в целом санкции на установление в Берлине нормального пограничного режима. Интересно, что американская разведка считала технически невозможным эффективно перекрыть 46 км границы посреди крупного европейского мегаполиса иным способом, чем строительством в городе стены.

3-4 июля 1961 года на очередном пленуме ЦК СЕПТ Ульбрихт сообщил партийному активу, что согласие СССР на установление пограничного режима в Берлине будет получено в ближайшие сроки. Ульбрихт еще надеялся и на то, что Хрущев, наконец, выполнит свои неоднократные обещания и подпишет с ГДР мирный договор.

Между тем президент США на основе анализа американского разведсообщества пришел к выводу, что Хрущев не передаст контроль за коммуникациями западных держав в Берлине ГДР. Собственно же установление ГДР пограничного режима в Берлине в отношении немцев

32


США не затрагивало. Тем не менее, Кеннеди в своей речи 25 июля 1961 года объявил о направлении в Европу 6 дивизий армии США, резком увеличении военного бюджета и приведении части стратегической авиации в боевую готовность. Министерство обороны США разработало детальные варианты боевых действий в Германии, включая применение против ГДР ядерного оружия.

Именно воинственная речь Кеннеди сняла последние сомнения Хрущева и на совещании высшего органа Варшавского договора -Политического Консультативного комитета (ПКК) в Москве в начале августа 1961 годы были санкционированы планы ГДР по установлению в Берлине пограничного режима в ночь с 12 на 13 августа 1961 года. СССР был готов в случае военного противодействия западных держав оказать ГДР военную помощь: некоторые части Группы советских войск в Германии были передислоцированы ближе к Берлину. Советский Союз держал наготове солидный товарный и золотой резерв, чтобы оказать ГДР содействие в случае тотальной торговой блокады Запада.

Однако введение в Берлине нормального пограничного режима 13 августа 1961 года по сути вызвало протесты лишь обер-бургомистра Западного Берлина и кандидата СДПГ на пост федерального канцлера в предстоящих выборах Вилли Брандта. Аденауэр призвал сохранять спокойствие, так как возведение в Берлине стены отвечало его планам окончательного раскола Германии. Западные лидеры также ограничились вялыми декларациями, так как пограничный контроль ничего не менял в уже существовавшем порядке осуществления коммуникаций западных держав с их гарнизонами в Берлине: контроль за такими коммуникациями по-прежнему оставался в руках СССР.

Ульбрихт путем закрытия границы в Берлине решил задачу экономической стабилизации в ГДР, хотя Хрущев так и не выполнил своего обещания заключить с ГДР полномасштабный мирный договор и передать ей все свои права в отношении Берлина.

33


Таким образом, Берлинский кризис, острая фаза которого длилась практически три года (1958-1961 гг) не решил ни одну из поставленных изначально его инициатором- Н.С.Хрущевым - задач: западные державы сохранили свое военное присутствие в Берлине, ремилитаризация ФРГ продолжалась прежними темпами, а стена в Берлине стала удобной пропагандистской мишенью Запада в психологической войне против мирового социализма. Серьезно было подорвано доверие руководства и населения ГДР в Советский Союз, который обещал, но так и не подписал со своим основным союзником в Европе мирный договор.

Во многом такой исход кризиса был предопределен самоуверенностью Хрущева, переоценившего реальный вес мирового социализма в международной политике, и избравшего тактически неверную тактику квазиультиматумов, которые представляли в невыгодном свете даже вполне адекватные и разумные советские предложения по берлинской проблеме. К сожалению, такие же ошибки предопределили неудачу СССР в Карибском кризисе октября 1962 года, который разворачивался во многом по сценарию берлинского противостояния годом раньше.

В заключении формулируются основные выводы из изучения Берлинского кризиса 1953-1961 гг, имеющие практическое значение для современных международных отношений и внешней политики Российской Федерации:

- вопреки распространенной в западной политологии точки зрения (о том,

что кризисы в мировой политике инициируют только недемократические

государства, к которым естественно на Западе относили СССР)

международные кризисы не исчезли после распада мировой системы

социализма, а наоборот прибрели еще большую интенсивность;

- США, используя доминирующее положение в мире и отсутствие реального

противовеса, стремятся активно разрешать в свою пользу существующие

кризисы и конфликты, в том числе и на пространстве бывшего СССР;

34


-  все эти конфликты, как и Берлинский кризис 1953-1961 гг связаны с

проблемой отказа Запада признавать неудобные для него государственные

образования, большинство из которых проводят пророссийский курс

(Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия) ;

-    по-прежнему в качестве инициаторов обострения «замороженных

конфликтов» используются региональные союзники США (например,

Грузия);

- Запад активно применяет, как и во время Берлинского кризиса 1953-1961 гг, все средства экономической войны от санкций до поощрения новых маршрутов транспортировки энергоносителей в обход России. Применяются как транспортная (например, блокирование Грузией железной дороги из России в Армению через Абхазию) так и тотальная экономическая блокада (веденная Украиной и Молдавией в отношении Приднестровья в 2006 году) ;

-  предпринимаются меры для окончательного раскола СНГ и лишения

России ее основных союзников из числа государств бывшего СССР.

В этих условиях главным уроком из изучения Берлинского кризиса 1953-1961 гг. для России, как представляется, является активное отстаивание собственных интересов при опоре на региональных союзников, прежде всего Белоруссию, Казахстан и Армению. При этом экономическая и военная помощь России дружественным государствам должна иметь стратегический характер и не зависеть напрямую от конъюнктурных финансовых и прочих представлений отдельных российских компаний.

Отдельные    положения    диссертации    отражены        в    следующих публикациях автора:

Монографии 1.   Платошкин,   Н.Н.   Жаркое   лето   1953   года   в   Германии.[Текст]: монография/ Н.Н. Платошкин.-М.: Олма-Пресс, 2004. -383 с. 20,16 п.л. 2.   Платошкин,   Н.Н.   Гражданская   война  в   Испании   1936-1939.[Текст]: монография/ Н.Н. Платошкин.-М.: Олма-Пресс, 2005.- 479 с. 28 п.л.

35


3. Платошкин, Н.Н. Убийство президента Кеннеди. Русская версия преступления. [Текст]: монография/ Н.Н. Платошкин.-М.: Молодая гвардия, 2007. 351с. 19,3 п. л.

Статьи

1.  Платошкин, Н.Н. Социальная рыночная экономика ФРГ: становление и

некоторые итоги развития [Текст]/ Н.Н.Платошкин//Год Планеты (издание

РАН). -М.: Республика, 1993. - С. 241-246.- 0,6 п.л.

2.   Платошкин, Н.Н. Парламентская республика (опыт ФРГ) [Текст]/

Н.Н.Платошкин//Федерация.- 1993. -N91.- С.4-6. - 0,5 п,л.

  1. Платошкин, Н.Н. Сильное правительство в парламентской республике [Текст]/ Н.Н.Платошкин // Федерация. - 1993.-N 95. - С. 3-5. - 0,5 п, л.
  2. Платошкин, Н.Н. Гельмут Коль (биография) [Текст]/ Н.Н.Платошкин, А.М.Петров//Год Планеты (издание РАН). -М.: Республика, 1995. - С. 457-460.-0,5 п.л.
  3. Платошкин, Н.Н. Русско-американские отношения во время Крымской войны [Текст] / Н.Н.Платошкин //Дипломатический вестник.-2003.- N 11. -С.209-212.- 0,6 п.л.
  4. Платошкин, Н.Н. Подвиг «Варяга» и российская дипломатия [Текст] / Н.Н.Платошкин // Дипломатический вестник. -2004.- N 1. - С. 182-185.- 1,0 п.л.
  5. Платошкин, Н.Н. Преследование нацистских преступников в ФРГ в 50-е годы [Текст]/ Н.Н.Платошкин// Знание.Понимание.Умение. Научный журнал Московского гуманитарного университета.-2007.- N 4.-С.75-79.-0,5 п.л.
  6. Платошкин, Н.Н. Экономическое соревнование ФРГ и ГДР в 50-е годы [Текст]/Н.Н.Платошкин, С.А. Ващенков//Сборник РГСУ Проблемы исследования социальных процессов в современной России, выпуск 2. М.: Изд-во РГСУ, 2007. -С. 11-16.- 0,7 п.л.
  7. Платошкин, Н.Н. Отношение к нацистским преступникам в ФРГ в 50-е годы [Текст] /Н.Н.Платошкин, С.А. Ващенков // Сборник РГСУ Проблемы

36


исследования социальных процессов в современной России, выпуск 2. М.: Изд-во РГСУ, 2007. - С. 17-23.- 0,6 п.л.

  1. Платошкин, Н.Н. Берлинская блокада 1948-1949 гг. Мифы и реальность [Текст]/ Н.Н.Платошкин//Военно-исторический журнал.-2008.-? 12.- С.9-13.- 0,5 п.л.
  2. Платошкин, Н.Н. Может ли региональный кризис привести к мировой войне: уроки Берлинского кризиса 1961 года и современность [Текст]/ Н.Н.Платошкин, С. А. Ващенков// Труды академии МВД.-2008.-Щ8).- С.86-89.-0,5 п.л.
  3. Платошкин, Н.Н. Вальтер Ульбрихт: штрихи к политической биографии (начало пути) [Текст]/ Н.Н.Платошкин//Вестник Российского государственного университета им. KaHTa.-2008.-N 12.- С. 62-67.- 0,5 п.л.
  4. Платошкин, Н.Н. Организация украинских националистов (ОУН) и ее связь с нацистской Германией годы [Текст] /Н.Н.Платошкин // Сборник международной конференции «СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ в науке, транспорте, производстве и образовании 2008». Одесса: Изд-во Черноморье, 2008. - 102 с- 0,7 п. л.

14.  Платошкин, Н.Н Типология современного международного кризиса с

участием России (на примере конфликта в Южной Осетии в августе 2008 г.)

[Текст]/Н.Н.Платошкин // Всероссийская научно-практическая конференция

«Стратегическое развитие современной России: проблемы и перспективы»,

24 февраля 2009 г.: [материалы] / отв. ред. А. А. Огарков [и др.]. - М.: ООО

«Глобус», 2009. -С.311-316. -0,5 п.л.

15.   Платошкин, Н.Н Попытка нового взгляда на экономическое

соревнование ГДР и ФРГ [Текст]/ Н.Н.Платошкин// Федерализм.-2009.^

1.-С. 119-134.- 1 п.л.

16. Платошкин, Н.Н Предыстория возведения Берлинской стены. Август

1961 года. [Текст]/ Н.Н.Платошкин//Военно-исторический журнал.-2009.-

N 1.- С.13-19.- 0,5 п.л.

37


17. Платошкин, Н.Н Установление ГДР пограничного режима в Берлине

в августе 1961 года [Текст]/ Н.Н.Платошкин // Россия и современный

мир.- 2009.-? 2.- С.162-173.- 0,5 п.л.

18.    Платошкин,    Н.Н    Депортации    и    перемещения    гражданского

населения в ходе военных конфликтов [Текст]/ Н.Н.Платошкин, С.А.Ващенков // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.-2009.^ 1.-С. 169-175.- 0,7 п.л.

38

 



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.