WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Развитие методологии управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

ИВАНОВА Юлия Владимировна

РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ МЕГАПОЛИСА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - строительство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Санкт-Петербург- 2009


Работа выполнена на кафедре экономики строительства ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный консультант:            доктор экономических наук, профессор

Ларионов Аркадий Николаевич

Официальные оппоненты:        доктор экономических наук, профессор

Чекалин Вадим Сергеевич;

доктор экономических наук, профессор Шатрова Елена Викторовна;

доктор экономических наук, профессор Заренков Вячеслав Адамович

Ведущая организация:              ГОУ ВПО «Московская государственная

академия коммунального хозяйства и строительства»

Защита состоится 18 июня 2009 года в « » часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.223.04 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный универси­тет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 5/8, ауд. 336.

Телефакс: (812) 316-58-72

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Пе­тербургский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан «     » мая 2009 г.

Ученый секретарь совета Д 212.223.04 д.э.н., профессор

С.А. Ершова


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы исследования. Весьма важные место и роль в соци­ально-экономическом развитии мегаполиса занимает жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), поскольку его функционирование ежедневно и непосредствен­но затрагивает интересы каждого гражданина. В этой связи существующие про­блемы и противоречия в области реформирования этого крупнейшего сегмента позволяют весьма объективно судить о реальной ситуации, сложившейся во всей системе экономики мегаполиса.

В проведенном диссертационном исследовании выявлены ключевые про­блемы ЖКК мегаполиса: критично высокая степень износа жилищного фонда, технологического оборудования и коммунальных сетей, монопольное положение производителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), неиспол­нение или неполное исполнение бюджетами разных уровней своих обязательств перед организациями ЖКК. В целом ЖКК современного мегаполиса характери­зуют высокие «затратность» производства и оказания ЖКУ и себестоимость кап-строительства; нестабильность и необоснованность тарифной политики; недо­статочная прозрачность финансовых потоков; долгий срок окупаемости инвести­ционных проектов; отсутствие реальных рыночных механизмов, риски потери инвестиций от непрогнозируемой государственной жилищно-коммунальной по­литики.

Среди причин и проблем организации товариществ собственников жилья (ТСЖ) в российских мегаполисах выявлено неудовлетворительное состояние мно­гих многоквартирных домов: собственники помещений не готовы брать на себя ответственность за содержание многоквартирных домов, в которых не был прове­ден капитальный ремонт. Кроме того в 90 % домов исследованных мегаполисов до настоящего времени не описано общее имущество, что не позволяет правиль­но определить доли каждого собственника при голосовании и рассчитать эконо­мическую целесообразность создания ТСЖ.

Установлено, что в период реализации жилищно-коммунальной реформы значительно обострилась потребность в регулирующей роли органов государствен­ной власти. Обосновано, что современной России необходим эффективный меха­низм, приводящий в соответствие требования к качеству обслуживания населе­ния, уровень финансирования, тарифы и нормативы потребления, уровень дохо­дов населения и возможности бюджетов всех уровней. Постановка научной про­блемы определяется тем, что эффективно управлять современным ЖКК мегапо­лиса необходимо по наиболее перспективным направлениям с минимальными негативными последствиями, как для граждан, так и для самого комплекса.

Актуальность темы диссертационной работы обусловлена необходимостью и потребностью в развитии методологии управления ЖКК мегаполиса, а также тем, что институциональные реформы в экономике мегаполиса не будут считать­ся завершенными без создания эффективно работающего ЖКК, обеспечивающе­го необходимые условия жизнедеятельности граждан. Вышеизложенное опреде-

3


ляет необходимость не только системного изучения, обобщения и критического переосмысления сложившейся практики управления исследуемым комплексом, но и полноценного теоретического обоснования методологии управления ЖКК мегаполиса, адекватной современным рыночным отношениям.

Степень разработанности проблемы. Несмотряна то, что в последние годы в России по жилищно-коммунальной тематике осуществлено весьма значитель­ное количество исследований, в основном эти работы посвящены проблемам ре­формирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), моделирования раз­вития ЖКХ на уровне муниципального образования, малого города, региона, а также формирования рынка ЖКУ Кроме того в реальной практике предлагае­мые разработки, как правило, подменяются некритическим заимствованием су­ществующих методов, применяющихся в странах, характеризующихся качественно иными экономическими и социальными условиями. Вместе с тем, исследований проблем управления и развития ЖКК мегаполиса весьма недостаточно.

С целью выработки стратегии развития ЖКК мегаполиса, а также поиска и научного обоснования путей эффективного управления этой крупнейшей систе­мой жизнеобеспечения, автор обратился к изучению результатов экономических исследований отечественных и зарубежных ученых. Теоретической основой дан­ного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых, посвя­щенные изучению природы, генезиса и функций механизма рыночной экономи­ки, среди которых следует выделить работы Л.И. Абалкина, И. Ансоффа, Е.А. Владимирского, СЮ. Глазьева, А.Г. Гранберга, Р.С. Гринберга, Б.М. Гринче-ля, Е.Г Гужвы, Дж.М. Кейнса, Н.Д. Кондратьева, В.В. Леонтьева, Д.С. Львова, Г.Х. Попова, М. Портера, Б.А. Райзберга, Г.Э. Слезингера, В.Л. Тамбовцева, Л.С. Тарасевича, С. Тейлора, Л. Эрхарда.

Проблемы управления и, в частности, управления в строительстве, город­ском хозяйстве и жилищной сфере, исследованы такими учеными, как А.Н. Аса-ул, В.В. Бузырев, А.А. Горбунов, П.Г. Грабовый, Г.В. Двас, Е.В. Егоров, С.А. Ер­шова, Е.Н. Жильцов, В.А. Заренков, И.А. Ильин, В.Н. Казаков, Ю.Н. Казанский, Л.М. Каплан, Э.В. Коровин, СИ. Круглик, А.Н. Ларионов, Ю.П. Панибратов, П.И. Пасяда, А.А. Петров, Г. Поляковский, М.В. Потапова, А.С. Роботов, А.Н. Ря-ховская, Ю.Ф. Симионов, Е.Б. Смирнов, РДж. Страйк, Ф.Г Таги-Заде, B.C. Чека-лин, Л.Н. Чернышов, В.З. Черняк, Е.В. Шатрова, Ж. Шодонере и др.

Различные аспекты управления крупными городами и мегаполисами изуча­лись П.Т. Агафоновым, Б.С. Жихаревичем, А.Е. Когутом, О.П. Литовкой, В. А. Яковлевым. Несмотря на то, что их работы не посвящены собственно про­блемам управления ЖКК мегаполиса, однако знакомство с ними способствовало формированию определенных методологических подходов.

Вместе с тем, в настоящее время в экономической науке недостаточно про­ведено исследований, посвященных развитию методологии управления ЖКК ме­гаполиса, а также выявлению и научному обоснованию места и роли ЖКК мега­полиса в условиях современных рыночных отношений. При этом ряд выводов и предложений, высказанных вышеназванными учеными, нуждается в обобще­нии, анализе и систематизации.


Настоящее исследование отличает от работ подобного рода реализация на­роднохозяйственного подхода на уровне мегаполиса: в диссертации изучаются не только проблемы собственно ЖКК в отрыве от смежных с ним комплексов эконо­мики мегаполиса, но во взаимосвязи и взаимодействии с ними на его территории. В этой связи проведенное исследование, посвященное выявлению несоответствия между реально сложившимися экономическими отношениями в названном комп­лексе и правовыми формами их регулирования, а также анализу и систематизации интересов и ожиданий субъектов ЖКК мегаполисов, призвано заполнить образо­вавшийся в экономической науке пробел. Предложенные в диссертации новые ме­тодологические подходы, механизмы, методики и стратегия управления и развития ЖКК мегаполиса вносят вклад в развитие методологии управления ЖКК.

Таким образом, недостаточные изученность и степень разработанности си­стемы экономических взаимоотношений между субъектами ЖКК мегаполиса, высокая научно-практическая значимость данного комплекса для жизнедеятель­ности населения и экономики мегаполиса, а также наличие существующих про­блем управления ЖКК мегаполиса, определили выбор темы диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Целью работы является развитие методологии управления ЖКК мегапо­лиса в условиях современных рыночных отношений.

Для этого автором диссертации были поставлены и решены следующие исследовательские задачи:

  1. исследовать теоретические аспекты формирования и развития ЖКК в си­стеме экономики мегаполиса;
  2. проанализировать современные проблемы управления ЖКК российских мегаполисов и экономико-правовое обеспечение их развития;
  3. изучить зарубежный опыт развития жилищно-коммунальной сферы мега­полисов и возможности его использования в современных российских условиях;
  4. усовершенствовать механизм управления ЖКК мегаполиса на основе го­сударственно-частных партнерств (ГЧП);
  5. разработать методический инструментарий по развитию предприниматель­ства в ЖКК мегаполиса;
  6. обосновать необходимость воспроизводства жилищного фонда мегаполи­са в форме строительства и эксплуатации «доходных домов»;
  7. разработать модель мультипликатора-акселератора автономных потреби­тельских расходов населения на ЖКК мегаполиса;
  8. предложить методику оценки качества ЖКУ;
  9. разработать стратегию управления ЖКК мегаполиса, адекватную требо­ваниям современных рыночных отношений.

Объект исследования -ЖКК мегаполиса.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, про­цессы и условия развития системы управления ЖКК мегаполиса.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теории, концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в классических



4


5


произведениях и современных разработках отечественных и зарубежных ученых. Диалектический подход позволил проанализировать эволюцию ЖКК, и, как ее отражение, эволюцию взглядов на него в экономической науке. Кроме того он помог определить экономическую сущность современного ЖКК мегаполиса, уточ­нить экономическое содержание и выяснить его место и роль в современных ры­ночных условиях хозяйствования в мегаполисе.

При обосновании теоретических выводов применялись принципы логики, общенаучные методы системного анализа, экономической синергетики, приемы статистического, маркетингового и математического анализа, а также методы эк­спертных оценок, сравнения и обобщения.

Достоверность научных результатов основывается на использовании со­временной методологии системного анализа, аналитических и статистических данных Минэкономразвития России, Минрегионразвития России, Федеральной службы государственной статистики, Правительства Москвы и Правительства Санкт-Петербурга. При проведении исследования использован значительный мас­сив статистической информации и отчетности за 2000-2008 гг. организаций ЖКК Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в пе­риод их реформирования. По практическим вопросам проведения реформы ЖКК использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Мос­квы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Обоснованность полученных выводов и представленных рекомендаций определяется теоретическим обобщением результатов исследований российских и зарубежных ученых по теории управления, систем, рынка жилья, проблемам развития экономики строительства в жилищной сфере.

Научная новизна проведенного исследования обусловлена новой поста­новкой задачи управления современным ЖКК мегаполиса по наиболее эффектив­ным направлениям с минимальными негативными последствиями, как для граж­дан, так и для самого комплекса. Научная новизна состоит в комплексном реше­нии важной научной и народнохозяйственной проблемы развития методологии управления ЖКК мегаполиса, основанной на исследовании теории, выявлении основных тенденций и особенностей становления и развития ЖКК мегаполиса, экономическом анализе современных состояния и проблем управления им, а также изучении зарубежного опыта.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Раскрыта экономическая сущность и уточнено содержание категории «ЖКК мегаполиса», под которым предложено понимать уникальную совокупность смежных взаимодействующих комплексов (жилищного, инженерно-энергетичес­кого, утилизационного и др.), а также юридических и физических лиц, осуществ­ляющих подрядные работы (строительство, обследование, изыскания, проекти­рование, реконструкцию, ремонт и содержание жилищно-коммунальной инфра­структуры, эксплуатацию жилищного фонда), обеспечивающую возможность бес­перебойного предоставления качественных ЖКУ на территории мегаполиса (круп­ного столичного города и прилегающей области, объединенных интенсивными


градостроительными, производственными, экологическими, инвестиционными, транспортно-дорожными, социально-экономическими и другими связями в слож­ную многокомпонентную динамическую систему).

  1. Разработана система управления ЖКК мегаполиса, основанная на синте­зе государственного регулирования и рыночного саморегулирования и учитыва­ющая выявленные тенденции его развития и оценку современного состояния. Обоснована целесообразность создания в мегаполисе Единого центра ответствен­ности ЖКК во главе с Госкорпорацией, обеспечивающей мониторинг состояния жилищного фонда и коммунальных сетей, приоритетное и адресное распределе­ние и использование бюджетных средств, инвестиций и средств населения.
  2. Научно обосновано дальнейшее развитие перспективной формы управ­ления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой, основанной на прин­ципах ГЧП и позволяющей оказывать населению мегаполиса высококачествен­ные и экономически эффективные ЖКУ, привлекать инвестиции в ЖКК мегапо­лиса, перераспределять риски между его участниками.
  3. Усовершенствован методический инструментарий по развитию предпри­нимательства в ЖКК мегаполиса посредством разработки и внедрения системы мер поддержки малого и среднего бизнеса в ЖКК, а также условий для обеспече­ния эффективного взаимодействия участников ЖКК мегаполиса.
  4. Разработан методологический подход к развитию системы воспроизвод­ства жилищного фонда мегаполиса, использующий принципы строительства и эксплуатации «доходных домов», обеспечивающий эффективную эксплуатацию жилищного фонда и направленный на цивилизованное решение в России жилищ­но-коммунальной проблемы.
  5. Предложена и научно обоснована оригинальная методика оценки эколо­гического качества ЖКУ, позволяющая контролировать уровень соответствия пре­доставляемых услуг не только ГОСТам и требованиям по качеству, но и гигиени­ческим нормам и экологическим нормативам. Применение представленной мето­дики на практике позволит обеспечить экологическую безопасность ЖКУ и вли­ять на эффективность функционирования ЖКК мегаполиса в целом.
  6. Предложена модель мультипликатора-акселератора автономных потре­бительских расходов населения на ЖКК мегаполиса, позволяющая рассчитать потенциальное увеличение дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в струк­туре валового регионального продукта (ВРП) в результате увеличения платежес­пособного спроса населения на ЖКУ
  7. Разработана авторская Стратегия управления ЖКК мегаполиса, основан­ная на принципах программно-целевого метода управления и включающая меха­низмы развития предпринимательства в ЖКК, обоснование целесообразности повышения объемов ввода «доходных домов» и их эксплуатации на территории мегаполиса, а также необходимости повышения экологического качества предо­ставляемых ЖКУ

Практическая значимость исследования. Важное практическое значение результатов исследования состоит в том, что главные практические и теоретичес-



6


7


кие выводы исследования доведены до возможности их реализации и могут быть использованы в целях совершенствования систем управления ЖКК крупных субъектов РФ, в частности, при разработке концепций жилищно-коммунальной политики и программ развития ЖКК мегаполисов.

Отдельные положения диссертации с 2003 г. используются в учебном про­цессе при чтении лекций по дисциплинам «Управление региональным рынком жилья» и «Научные проблемы экономики строительства» в Волгоградском госу­дарственном архитектурно-строительном университете. По дисциплине «Управ­ление региональным рынком жилья» (в соавторстве) подготовлено и в 2003 г. из­дано одноименное учебное пособие.

Результаты диссертационного исследования «Развитие методологии управ­ления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса» частично использованы:

  1. администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга - автор в со­ставе ВТК принял участие в разработке справочных и методических материалов «Библиотека председателя ТСЖ»;
  2. Департаментом городского строительства города Москвы Комплекса градостроительной политики и строительства Правительства Моск­вы - при разработке проектов программ комплексного развития жи­лищной сферы крупных городов;
  3. в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного архитек­турно-строительного университета при чтении лекций по курсу «Эко­номика и управление городским хозяйством»;
  4. в учебном процессе ГОУ ДПО «Государственная академия професси­ональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы».

По дисциплине «Экономика и управление городским хозяйством» автором диссертации (в соавторстве) подготовлены и изданы в 2006 г. два учебных посо­бия: «Экономика и управление региональным жилищно-коммунальным комплек­сом» и «Экономика и техническое обслуживание жилищного фонда». Кроме того по заказу Образовательно-издательского центра «Академия» (г. Москва) в составе ВТК кафедры «Экономика строительства» СПбГАСУ автор диссертации участво­вал в подготовке рукописи учебного пособия «Муниципальное управление и со­циальное планирование в строительстве», которое было издано в 2008 г. с грифом УМО Минобрнауки России.

Реализация и апробация результатов исследования. Основные положе­ния и выводы исследования неоднократно представлялись научной общественно­сти в докладах, выступлениях и рекомендациях на 6 международных и 8 россий­ских научно-практических конференциях в Санкт-Петербурге, Москве, Акабе (Иордания), Пензе, Волгограде, Улан-Удэ, Нефтекамске, в том числе:

  1. Российская научно-практическая конференция «Экономическое воз­рождение России в XXI веке» (Санкт-Петербург, 2006);
  2. V Международная научно-практическая конференция «Экономичес­кие реформы в России» (Санкт-Петербург, 2006);

  1. Всероссийская научно-практическая конференция «По пути к возрож­дению: перспективы развития российской экономики» (Санкт-Петер­бург, 2006);
  2. VI Международные Лихачевские научные чтения «Гуманитарные про­блемы современной цивилизации» (Санкт-Петербург, 2006);
  3. Всероссийская научно-практическая конференция «Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России» (Москва, 2007);
  4. Всероссийская научно-практическая конференция. Байкальские эко­номические чтения «Региональные аспекты формирования иннова­ционной экономики, проблемы, перспективы развития» (Улан-Удэ, 2007);
  5. Российское научное экономическое собрание «Проблемы модерни­зации экономики и экономической политики России. Экономическая доктрина Российской Федерации» (Москва, 2007);
  6. XVII Собрание членов Международного союза экономистов «Энер­гетика будущего: экономические проблемы» (г. Акаба, Иордания, 2008);
  7. IV Всероссийская научно-практическая конференция «Научное, экс-пертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, приоритетных национальных про­ектов и программ» (Москва, 2008).

Публикации. Основные теоретические и методические положения диссер­тационной работы отражены в 65 научных трудах автора общим объемом 187,12 п.л. (доля автора-63,78 п.л.), в том числе 6 учебных пособиях, 6 моногра­фиях, 12 статьях, рекомендованных ВАК.

Содержание диссертационной работы соответствует паспорту номенкла­туры специальностей научных работников специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление пред­приятиями, отраслями, комплексами - строительство) п.15.75. Анализ состояния и определение тенденций развития сферы деятельности жилищно-коммунально­го хозяйства различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования - от федеральных органов управления, уполномоченных уп­равлять государственным имуществом, органов местного самоуправления, муни­ципалитетов и их служб до отечественных предприятий, предпринимательских объединений и организаций, совместных российско-зарубежных предприятий, а также других привлеченных лиц; п.15.76. Проблемы рационализации размеще­ния ЖКХ в крупных мегаполисах; п.15.78. Вопросы эффективности функциони­рования жилого фонда, его ремонта и модернизации.

Структура работы. Структура диссертации определена логикой исследо­вания, отражает его цель и задачи. Работа состоит из введения, пяти глав, общих выводов, списка использованной литературы из 359 наименований исследований отечественных и зарубежных авторов, приложений.



8


9


В I главе «Жилищно-коммунальный комплекс в системе экономики мегапо­лиса» исследовано и уточнено понятие «ЖКК мегаполиса», определена его роль в системе экономических отношений, выявлены основные тенденции исследуе­мого комплекса, осуществлен сравнительный анализ существующих концепций формирования и развития ЖКК.

Во II главе «Организационно-экономические проблемы управления жилищ­но-коммунальным комплексом мегаполиса» осуществлен экономический анализ современного состояния и проблем управления ЖКК мегаполисов, изучен зару­бежный опыт развития жилищно-коммунальной сферы крупных городов и воз­можности его использования в современных российских условиях, а также иссле­довано экономико-правовое обеспечение развития ЖКК мегаполиса.

ВIII главе «Методологические подходы к управлению жилищно-коммуналь­ным комплексом мегаполиса в условиях современных рыночных отношений» разработаны рекомендации по формированию системы управления ЖКК мегапо­лиса, совершенствованию механизма управления ЖКК мегаполиса на основе ГЧП, разработан методический инструментарий по развитию предпринимательства в ЖКК мегаполиса.

В IV главе «Системный подход к развитию жилищно-коммунального комп­лекса мегаполиса» обосновано воспроизводство жилищного фонда мегаполиса в форме строительства и эксплуатации «доходных домов», разработаны методика оценки качества ЖКУ мегаполиса и модель мультипликатора-акселератора авто­номных потребительских расходов населения на ЖКК мегаполиса.

В V главе «Стратегия управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполиса» предложены методологические принципы эффективного управления ЖКК мегаполиса, предложена концепция управления ЖКК мегаполиса и пред­ставлены рекомендации по формированию механизма реализации стратегии уп­равления ЖКК мегаполиса.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Выполненное диссертационное исследование позволило автору получить научно обоснованные результаты и выводы, уточнить сущностное содержание некоторых экономических категорий и разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности управления ЖКК мегаполиса в условиях совре­менных рыночных отношений.

1. В современной экономической науке устоялось понимание категории «ЖКХ» как совокупности жилищного и коммунального секторов городского хо­зяйства и инвестиционно-строительного комплекса, связанного с основными фор­мами воспроизводственного процесса (новое строительство, капитальный ремонт, модернизация, реконструкция, реновация). При этом в экономический смысл ка­тегории «ЖКК» многие ученые вкладывают различный смысл и содержание. В этой связи уточнению сущностного содержания центральной категории дис­сертационного исследования - «ЖКК мегаполиса» - предшествовал экономичес-


кий анализ специфики и особенностей ключевых понятий исследуемого сегмента экономики - «жилье», «рынок жилья», «ЖКУ», «рынок ЖКУ», «экономический комплекс», «ЖКК», «мегаполис». Весьма актуальным для целей настоящего ис­следования явилось также уточнение структуры современного ЖКК и выявление его комплексообразующих связей.

В рамках выявления экономической сущности и роли ЖКК в системе эко­номических отношений в диссертации отмечено, что условиями, ограничиваю­щими экономические отношения, являются большое число не до конца или пол­ностью непознанных законов функционирования сложных систем. Независимо от природы экономических систем объективно существует ряд законов, которы­ми эти системы регулируются вне зависимости от того, хотим мы того или нет. Экономические системы в настоящее время рассматриваются, прежде всего, с точки зрения управления: что требуется сделать с системой, чтобы направить ее в нужное направление «эффективного» продуцирования.

Экономический анализ структуры современного ЖКК позволил установить, что исследуемый комплекс является совокупностью различных, но организаци­онно и технологически взаимосвязанных видов производственно-экономической деятельности, ориентированных на выполнение работ или оказание услуг, объек­тивно необходимых для жизнеобеспечения территории, посредством предостав­ления ЖКУ, с которым взаимодействуют все экономические комплексы, функци­онирующие на данной территории.

В процессе диссертационного исследования установлено, что жизнеспособ­ность ЖКК как экономической системы, ее самовоспроизводящаяся функция и способность к саморазвитию во многом зависят от способности привлекать и эффективно задействовать средства со стороны. Вследствие того, что экономи­ка любой территории включает в себя экономические системы организаций раз­личных форм собственности и хозяйствования, объективно возникает сопряже­ние систем управления экономикой на данной территории и отдельных экономи­ческих субъектов. При этом одной из эффективных форм реализации такого со­пряжения являются структуры, организованные на основе системообразующих принципов. Соответственно, эта миссия может конкретизироваться системой стра­тегических целей территориального экономического комплекса.





На основе исследования комплексообразующих связей современного ЖКК в работе обосновано, что поскольку организации-производители работ, товаров и услуг других экономических комплексов, так или иначе, являются потребителя­ми услуг и жилищно-коммунальной инфраструктуры, работа указанных комплек­сов становится невозможной без их доступа к коммунальным сетям (тепловым, во­допроводным, канализационным); газовому хозяйству; электросетям; вывозу иути-лизации мусора и др. При этом все эти комплексы являются потребителями ЖКУ

В диссертации подчеркивается, что ЖКК, являясь открытой экономической системой, черпает необходимые для своего функционирования ресурсы из внеш­ней среды и преобразовывает их для удовлетворения своих потребностей. Опира­ясь на теорию систем, в работе сделан вывод о том, что недостаточно или наобо-



10


11


рот чрезмерно активный обмен со средой (потребителями ЖКУ и смежными ком­плексами) может систему разрушить по причине нехватки ресурсов или неспо­собности их ассимилировать ввиду избыточного количества и разнообразия. По­этому ЖКК, как экономическая система, должен находиться в состоянии внут­реннего равновесия и баланса со средой - такое балансирование обеспечит его оптимальное приспособление к ней и, на этой основе, его эффективное функцио­нирование.

Изучение трудов отечественных ученых по жилищно-коммунальной тема­тике, а также результаты собственных исследований, позволили автору диссерта­ции сделать вывод о том, что в современных рыночных условиях поиск путей развития ЖКК на уровне муниципальных образований, малых и средних городов -бесперспективен. Даже при условии обеспечения «справедливого» финансирова­ния проектов и программ функционирования и развития ЖКК названных терри­торий (по количеству проживающего населения на конкретной территории), у них будут изначально разные «стартовые» условия: обеспеченность жильем, степень благоустройства, износ оборудования и сетей и пр. Если при этом учесть дотаци-онность бюджетов большинства из них, становится возможным обосновать «про­буксовывание» в стране жилищно-коммунальной реформы: средства выделяются всем муниципалитетам, однако одним бюджетополучателям этих средств хватает лишь на содержание аппарата и устранение аварий выходящего из строя оборудо­вания и сетей, а другим - значительно меньшей части - еще и на прямое финанси­рование программных мероприятий развития исследуемого комплекса.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что наиболее эффективное управ­ление ЖКК возможно обеспечить только на уровне мегаполиса. В условиях огра­ниченных ресурсов (технологических, энергетических, финансовых, инвестици­онных, трудовых и др.) и возрастающих потребностей к качеству и стоимости ЖКУ со стороны потребителей обеспечить эффективное планирование, проведе­ние капитального, текущего и предупредительного ремонта, реконструкции и вос­производства зданий и сооружений, инженерных сетей, установки нового и заме­ны устаревшего оборудования возможно лишь на территории мегаполиса. В дис­сертации доказано, что это справедливо даже при условии сохранения объема финансирования на одного проживающего на данной территории жителя.

Полученные выводы подтверждаются возникновением подобных тенден­ций на Западе. В частности, изучение зарубежного опыта и выявление возможно­стей его использования в современных российских условиях свидетельствует о целесообразности создания государственных корпораций на территории крупней­ших городов и мегаполисов России. Так, во Франции правительство стимулирует образование межкоммунальных объединений - с едиными налогами, общей гра­достроительной политикой. В настоящее время в США создаются государствен­ные корпорации для развития крупных территорий. Похожий процесс стартовал и в нашей стране, например, с образованием корпорации развития Юга России.

В диссертации обосновано, что в отношении Москвы и Московской облас­ти, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области, проблема интеграцион-


ного развития в настоящее время должна уже не только обсуждаться, но и прак­тически решаться в самой ближайшей перспективе. В ключевых вопросах развития -в том, что касается жилищно-коммунальной, транспортной, инженерной и энергети­ческой инфраструктуры, стратегии формирования новых городов-спутников - необ­ходимо уже сегодня формировать трехсторонние управленческие структуры с участием представителей исследуемых нами многофункциональных столичных городов, прилегающих к ним областей и федеральной власти. Решения таких «тре­угольников» должны носить реально управленческий и окончательный характер действий, не ограничиваясь только обсуждением и взаимной координацией.

В работе аргументировано, что создание в нашей стране государственных корпораций по управлению ЖКК мегаполисов будет способствовать проведению регулярного мониторинга состояния технологического оборудования и инженер­ных сетей, укомплектованию и эффективной работе диспетчерских служб и ава­рийных бригад, определению приоритетов и очередности ремонта, закупки и ус­тановки нового оборудования, концентрации финансовых ресурсов на стратеги­ческих направлениях развития ЖКК в средне- и долгосрочной перспективе.

Установлено, что органами управления Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области понимается неадекватность возникших в настоящее время территориальных, экономических, административных, соци­альных и иных условий объективной реальности социально-экономического раз­вития. В частности, это весьма конкретно проявилось в принятом в 1996 г. прави­тельствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области решении об объедине­нии этих субъектов РФ до 2000 г. Основанием для такого решения является необ­ходимая и достаточная целостность и взаимозависимость инфраструктуры и ин­женерных коммуникаций исследуемого комплекса на данной территории.

Предполагается, что объединенный субъект Федерации Москвы и Москов­ской области может стать сверхмощной экономической единицей в нашей стране: на данный столичный регион пришлось бы в этом случае порядка 13-14 % насе­ления России, треть экономического потенциала страны и не менее 40 % инвести­ций. Годовой бюджет региона может составить около 1,5 трлн руб. Однако про­блема заключается не в экономической состоятельности Московского мегаполиса как таковой, а в диспропорциях и неравномерности социально-экономического развития по сравнению с другими регионами. Асимметричность и концентрация экономического потенциала в считанных регионах России действительно является довольно актуальной народнохозяйственной проблемой для страны, однако поиск путей ее решения может стать темой самостоятельного научного исследования.

В диссертации проанализировано сущностное содержание и многообразие трактовок таких понятий, как «крупные города», «многофункциональные столич­ные города», «агломерации», «городские агломерации», «мегаполисы», которые встречаются в отечественной и зарубежной научной литературе. Применительно к цели настоящего исследования под «мегаполисом» предложено понимать сово­купность крупных столичных городов и прилегающих к ним областей (Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области), объединен-



12


13


ных интенсивными и гармоничными производственными, социально-экономичес­кими (в том числе, жилищно-коммунальными) и культурно-бытовыми связями в сложную многокомпонентную динамическую систему.

Таким образом обосновано, что под «ЖКК мегаполиса» следует понимать уникальную совокупность смежных взаимодействующих комплексов (жилищно­го, инженерно-энергетического, утилизационного и др.), а также юридических и физических лиц, осуществляющих подрядные работы (строительство, обследо­вание, изыскания, проектирование, реконструкцию, ремонт и содержание жилищ­но-коммунальной инфраструктуры, эксплуатацию жилищного фонда), обеспечи­вающую возможность бесперебойного предоставления качественных ЖКУ на территории мегаполиса (крупного столичного города и прилегающей области, объединенных интенсивными градостроительными, производственными, экологи­ческими, инвестиционными, транспортно-дорожными, социально-экономически­ми и другими связями в сложную многокомпонентную динамическую систему).

При этом названный комплекс как экономическая система не может функ­ционировать вне взаимосвязей с внешней средой, оказывающей на условия и ре­зультаты своего становления и развития весьма существенное влияние. В этой связи «ЖКК мегаполиса» - открытая система, которая находится в непрерывном взаимодействии с другими системами (органы власти и самоуправления, смеж­ные экономические комплексы, потребители ЖКУ) и является подсистемой реги­онального рынка жилья.

2. В результате исследования тенденций развития и оценки современного состояния ЖКК мегаполиса разработана система управления ЖКК с Единым цен­тром ответственности во главе с Госкорпорацией (рис. 1), обеспечивающей мони­торинг состояния жилищного фонда и коммунальных сетей, приоритетное и ад­ресное распределение и использование бюджетных средств, инвестиций и средств населения. Обоснована необходимость использования цивилизованного подхода к управлению ЖКК мегаполиса, предполагающего удовлетворение интересов всех участников исследуемого комплекса: как потребителей ЖКУ, так и организаций ЖКК. Таким образом, идея цивилизованного подхода заключается в том, чтобы через удовлетворение потребителей в качественных и доступных услугах разви­вать ЖКК.

В диссертации обосновано, что структурно система управления ЖКК мега­полиса должна состоять из управляющей (формирует, получает и передает управ­ленческие решения) и управляемой (обеспечивает выполнение управленческих решений) подсистем, в единстве образующих субъект управления, а также меха­низма их взаимодействия, включающего совокупность полномочий, принципов, методов, правил, норм, процедур, регламентирующих порядок осуществления управленческих действий по отношению к объекту управления. В рамках систем­ного подхода субъект и объект управления ЖКК мегаполиса рассматриваются как единое целое и во взаимосвязи с внешней средой.

Во главе управляющей подсистемы находится центральное звено - Госу­дарственная корпорация по управлению ЖКК мегаполиса. Кроме того в состав

управляющей подсистемы должны быть включены механизмы ее воздействия на управляемую: планирование, контроль, стимулирование, координация и пр. К управляемой подсистеме относятся элементы объекта управления, которые вос­принимают управляющее воздействие и преобразуют в соответствии с ним пове­дение объекта, а также механизм взаимодействия этих элементов.

По функциональному признаку управляемая система подразделяется на ряд подсистем: экономическую (совокупность природных, трудовых, материально-вещественных, информационных ресурсов), техническую (производственные мощности организаций ЖКК), технологическую (ряд последовательно протека­ющих по определенным правилам и нормам процессов и стадий производства услуг ЖКК), организационную (единство технических и экономических процес­сов), социальную (единство социальных отношений).

В целях обеспечения эффективного взаимодействия управляющей и управ­ляемой подсистем системы управления ЖКК мегаполиса необходимо выполне­ние следующих условий:

  1. соответствие подсистем друг другу, их совместимость;
  2. относительная самостоятельность;
  3. двустороннее взаимодействие;
  4. заинтересованность.

Перечисленные условия должны обеспечить управляемость объекта, харак­теризуемую степенью контроля, который управляющая подсистема системы уп­равления ЖКК мегаполиса осуществляет по отношению к нему через управляе­мую. При этом в рамках системы управления ЖКК мегаполиса между ее управля­ющей и управляемой подсистемами существуют разнообразные связи. Через эти связи должно осуществляться действие механизма управления ЖКК мегаполиса, под которым понимается совокупность средств и методов воздействия на управ­ляемый объект в целях его активизации, а также мотивов поведения объекта уп­равления. Механизм управления ЖКК мегаполиса должен соответствовать целям и задачам объекта, реальным условиям его функционирования, предусматривать надежные, сбалансированные друг с другом методы воздействия на объект и иметь возможности для совершенствования.

Эффективность системы управления ЖКК мегаполиса достигается посред­ством оперативности и надежности, качества принимаемых решений; минимиза­ции связанных с этим затрат времени; экономии общих издержек и расходов на содержание аппарата управления, улучшения технико-экономических показате­лей основной деятельности и условий труда и пр.

В процессе диссертационного исследования обосновано, что эффективность функционирования системы управления можно повысить с помощью более на­дежных обратных связей, своевременности и полноты информации, учета соци­ально-психологических качеств участников, обеспечения оптимального размера подразделений. Кроме того система управления ЖКК мегаполиса носит целост­ный характер, при этом взаимодействие управляющей и управляемой подсистем осуществляется в соответствии со следующими принципами:


  1. иерархичность (реализация целей деятельности ЖКК мегаполиса в соот­ветствии с уровнем иерархии);
  2. обратная связь (адекватная реакция объекта управления ЖКК мегаполиса на управляющее воздействие);
  3. целенаправленность (ориентированность на решение конкретных и изме­римых проблем ЖКК мегаполиса);
  4. функциональная специализация (индивидуальный подход к объекту уп­равления ЖКК мегаполиса);

-универсальность (определенный набор идентичных действий по управле­нию объектом ЖКК мегаполиса);

  1. последовательность (действия по управлению ЖКК мегаполиса осуще­ствляются в строго определенном порядке как в пространстве, так и во времени);
  2. цикличность (повторение определенных действий по управлению ЖКК мегаполиса через промежутки времени);
  3. непрерывность (обусловлена непрерывностью осуществления хозяйствен­ных процессов в экономике мегаполиса);
  4. оптимизация централизованного регулирования и самоуправления (обус­ловлено общественно и социально значимым статусом ЖКК мегаполиса);

-  единство прав и ответственности в звеньях управления ЖКК мегаполиса.

В рамках предлагаемой системы управления ЖКК мегаполиса с Единым

центром ответственности во главе с Госкорпорацией обоснована необходимость четкого разграничения выполняемых функций организациями ЖКК мегаполиса и Госкорпорацией (рис. 2). При этом предлагается создать Единую информацион­ную базу системы управления ЖКК мегаполиса, которая в настоящее время отсутствует, что позволит своевременно мониторить состояние жилищного фон­да и коммунальных сетей мегаполиса, планировать объемы необходимых финан­совых вливаний, отслеживать объемы бюджетных субсидий, контролировать ка­чество предоставляемых услуг ЖКК и на этой основе своевременно принимать эффективные управленческие решения.

В диссертации обосновано, что внедрение на практике автоматизирован­ной системы управления ЖКК мегаполиса позволит:

а) на уровне Госкорпорации по управлению ЖКК мегаполиса:

  1. оперативно располагать объективной информацией о состоянии жилищ­ного фонда и коммунальных сетей мегаполиса;
  2. планировать сроки и объемы планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов жилищного фонда и коммунальных сетей мегаполиса;
  3. иметь данные об объемах и структуре начислений по ЖКУ, размерах пла­тежей и задолженностей, расчетах за ЖКУ;
  4. эффективно планировать инвестиции и бюджетное финансирование в раз­витие ЖКК мегаполиса;
  5. вести «прозрачную бухгалтерию» благодаря единому, централизованному учету начислений и оплаты, что устранит разногласия между организациями ЖКК мегаполиса и потребителями услуг ЖКК;


16


17


  1. проводить сравнительный анализ недопоставок ЖКУ;
  2. учитывать и прогнозировать последствия изменений тарифов, льгот, со­циальных норм, а также и других нормативно-правовых актов (НПА);
  3. получать объективные отчеты, показывающие все последствия планируе­мых изменений.

б) на уровне организации ЖКК мегаполиса:

  1. организовать эффективную работу с населением, устранив очереди, по­средством внедрения «Службы одного окна»;
  2. осуществлять расчет жилищно-коммунальных платежей, централизован­ную печать счетов за оказанные ЖКУ к оплате, что снизит эксплуатационные рас­ходы; вести единую базу счетов;
  3. учитывать информацию по фактическому потреблению ресурсов (домо­вые и поквартирные приборы учета) и расчетам с жителями по ним;
  4. выдавать все утвержденные справки населению в соответствии с регла­ментом;
  5. контролировать правомочность действия тарифов и льгот, что позволит оперативно корректировать начисления за прошедшие периоды при изменении отдельных условий расчетов;
  6. существенное сокращение количества ошибок и несогласованностей в данных о проживающих благодаря Единой информационной базе системы уп­равления ЖКК мегаполиса в части совместного функционирования бухгалтерии и паспортного стола;
  7. учитывать льготы адресно, позволяя контролировать все льготы, полагаю­щиеся гражданину-потребителю ЖКУ;
  8. формировать необходимые произвольные отчеты.

В целом предлагаемая схема функционирования автоматизированной сис­темы управления ЖКК мегаполиса позволит повысить эффективность следую­щих процессов:

  1. оперативный мониторинг информации о состоянии и эксплуатации жи­лищного фонда и коммунальных сетей;
  2. своевременность планирования и осуществления необходимых видов ре­монта жилищного фонда и коммунальных сетей;
  3. планирование объема требуемых инвестиций;
  4. регистрация и учет движения населения на подведомственной террито­рии;
  5. начисление, сбор и учет платежей за услуги ЖКК, предоставляемые квар­тиронанимателям и владельцам жилья;
  6. учет субсидий и льгот;
  7. выдача справок населению;
  1. обмен информацией, как между подразделениями организаций ЖКК мегаполиса, так и с Госкорпорацией по управлению ЖКК мегаполиса;
  2. подготовка аналитической информации, получение форм отчетности и различных документов, характеризующих ЖКК мегаполиса, состояние расче-

19


тов за ЖКУ (с выделением задолженности), объем полученных субсидий как по стандартной форме, так и в произвольной.

Кроме того обосновано, что режим работы «Службы одного окна» пред­ставляет собой порядок работы с населением, в соответствии с которым органи­зации ЖКК мегаполиса обязаны обеспечивать выдачу запрашиваемых населени­ем документов на основании заявления и документов, имеющих отношение не­посредственно к потребителю-заявителю, а также осуществлять сбор других до­кументов, получать согласования, необходимые для выдачи запрашиваемых насе­лением документов в соответствии с регламентом.

3. В диссертационном исследовании обосновано, что ГЧП как форма обес­печения государством и органами управления оказания услуг в области ЖКК ме­гаполиса является весьма перспективными. Реализация проектов ГЧП в ЖКК мегаполиса позволит привлекать к обслуживанию исследуемого комплекса част­ный капитал; при этом государственные органы должны выступать в качестве за­казчика услуг и выполнять регулятивные функции.

Использование ГЧП в ЖКК мегаполиса даст государственным органам уп­равления мегаполисом возможность удовлетворять потребности социального ха­рактера (предоставление доступных ЖКУ, соответствующих международным стан­дартам качества), предоставляя за те же деньги более современный и высокаче-ственный уровень обслуживания. При этом залогом успеха любого проекта ГЧП в ЖКК мегаполиса является создание партнерских отношений между заказчиком и исполнителем. Кроме того проекты ГЧП в ЖКК мегаполиса представляют со­бой не просто новый способ проектного финансирования, они дают возможность максимально использовать в ЖКК управленческий опыт, а также коммерческий и творческий потенциал, имеющийся у предпринимателей.

В процессе проведения исследования также выявлено, что государствен­ные органы управления ЖКК мегаполиса обращаются к представителям крупно­го бизнеса за знаниями, опытом, инновационными решениями и управленчески­ми навыками. Крупный бизнес при этом заинтересован в новых деловых возмож­ностях, стабильных источниках финансирования и приемлемом коэффициенте возврата вложенных средств. Чтобы обеспечить эффективную работу такого парт­нерства, каждая из сторон должна четко осознавать цели другой стороны и быть готовой к построению конструктивных и долгосрочных партнерских отношений.

Таким образом, под ГЧП в ЖКК мегаполиса следует понимать сотрудниче­ство государственных органов управления мегаполиса и бизнеса (инвесторов) в целях реализации конкретных проектов по строительству, реконструкции объек­тов коммунальных сетей и жилищного фонда, оказания ЖКУ, обязанность предо­ставления которых должна возлагаться на государственный сектор (рис. 3).

При этом проекты в ЖКК, реализуемые в рамках ГЧП, характеризуются следующими особенностями:

  1. необходимость определения лишь конечных результатов, а не средств, посредством которых они достигаются;
  2. перераспределение риска той стороне, которая лучше с ним справляется;

    • зависимость платежей от исполнения обязательств, от возможности ис­пользования или от обоих условий;
    • увеличение эффективности оказания услуг ЖКК населению и экономия государственных средств.

    Определено, что для эффективной реализации ГЧП в ЖКК мегаполиса не­обходимы следующие условия:

    1. наличие законодательства, адекватного требованиям современной рыноч­ной экономики;
    2. политическая поддержка;
    3. ясность целей и задач в отношении программ и проектов в ЖКК мегапо-
    1. координация и установление приоритетов в реализации ГЧП в ЖКК мега­полиса со стороны государственных органов управления;
    2. государственные закупки на конкурентной и открытой основе;
    3. соблюдение коммерческих условий;
    4. наличие единой системы поддержки, в т. ч. профессиональной.
    5. возможность реализации пилотных проектов в ЖКК мегаполиса;
    6. контроль и руководство деятельностью;
    7. стандартизация;
    8. определение требований к конечным результатам и процедуре исполнения;

    -             адекватные структуры и платежные механизмы ГЧП в ЖКК мегаполиса.

    В работе доказано, что при условии реализации проектов в ЖКК мегаполи­

    са на основе ГЧП может быть получен следующий эффект:

    -  оказание услуг ЖКК, соответствующих международным стандартам в те­

    чение 25 лет;


    1. конкурентный тариф на услуги ЖКК;
    2. внедрение технического опыта и эксплуатационной эффективности;
    3. обеспечение всех затрат капитального характера со стороны бизнеса;
    4. осуществление прямых расчетов с потребителями услуг ЖКК;
    5. отсутствие государственных субсидий.

    4. В процессе диссертационного исследования обосновано, что развитие предпринимательства в ЖКК мегаполиса следует рассматривать не только как самоцель (содействие конкретным субъектам предпринимательства), но и как спо­соб создания условий для решения более глобальных проблем комплекса за счет создания и поддержания конкурентных отношений («государственная приоритет­ность»). В целях развития предпринимательства в работе было предложено ад­ресное развитие конкретных субъектов предпринимательства. Если придерживать­ся критерия развития сектора предпринимательства как такового и не преследо­вать цели решения более глобальных задач реформирования сферы ЖКК, то при­оритетными направлениями для предпринимательства должны стать строитель­ные работы, работы по капитальному ремонту, по обслуживанию и эксплуатации жилищного и нежилого фонда, внутридомовых сетей, работы по благоустройству территорий, вывоз ТБО.

    В диссертации обоснована необходимость развития предпринимательства в ЖКК мегаполиса. Одной из приоритетных задач реформирования ЖКК мегапо­лиса является активное развитие предпринимательства в данной сфере. Практи­чески эта необходимость вызвана массовой потребностью жителей мегаполисов в реальном повышении качества жилищно-коммунального обслуживания. Только в этом случае населению будут понятны те изменения, которые необходимы для обеспечения новых условий хозяйственной деятельности в ЖКК.

    Предложены пути и механизмы реализации развития предпринимательства в ЖКК мегаполиса. Развитие предпринимательства в ЖКК мегаполиса предпола­гает учет необходимости существенного роста малых и средних организаций и обеспечение ими устойчивого и качественного жилищно-коммунального обслу­живания жителей. Эта цель может быть обеспечена следующими путями:

    1. правовое обеспечение (для успешного развития предпринимательства в сфере ЖКК необходимо на уровне мегаполисов внести изменения в существую­щие НПА и принять новые, касающиеся концессионных соглашений в ЖКК; ут­верждения типовых договоров на выполнение работ и предоставление услуг в ЖКК, в т. ч. на управление жилищным фондом (включая муниципальные и час­тные жилые помещения); порядка организации и проведения конкурсов на разме­щение государственного заказа в ЖКК мегаполиса, в т. ч. требования к претен­дентам и критерии определения победителей; информационного обеспечения деятельности частных компаний в ЖКК мегаполиса; пониженных ставок аренд­ной платы для организаций, оказывающих ЖКУ и др.);
    2. организационное обеспечение (создание на уровне мегаполиса организа­ционных структур поддержки развития предпринимательства в ЖКК; отработка системы поддержки развития предпринимательства в ЖКК в течение года на при-


    22


    23


    мере одного района мегаполиса, распространение и дальнейшая отработка этого опыта в течение следующего года на примере 3 районов мегаполиса и в следую­щем году реализация отработанной системы во всех районах мегаполиса);

    1. экономическое обеспечение (разработка механизма страхования ответ­ственности субъектов предпринимательства в ЖКК с целью повышения качества выполняемых работ и услуг; разработка механизма осуществления безналоговых долгосрочных целевых накоплений домовладельцев на капитальный ремонт; раз­работка и реализация механизма франчайзинга для распространения новых тех­нологий и ответственности в деятельности субъектов предпринимательства в ЖКК);
    2. ресурсное обеспечение (выделение субъектам предпринимательства, ра­ботающим в ЖКК мегаполиса, нежилых помещений; обеспечение технологичес­ким оборудованием с использованием механизма лизинга; предоставление суб­венций, субсидий, бюджетных кредитов; разработка и изготовление образцов тех­нологического оборудования);
    3. инфраструктурное обеспечение (создание сервис-центров, сети приемно-сортировочных пунктов и передвижных комплексных пунктов по сбору вторич­ного сырья (из расчета 1 стационарный и 1 передвижной на 6 тысяч жителей));
    4. учебно-методическое обеспечение (создание ресурсного учебно-тренин-гового центра кадрового обеспечения субъектов предпринимательства в ЖКК мегаполисов; подготовка 2000 рабочих-специалистов для предпринимательства в сфере ЖКК мегаполисов в 2009-2010 гг.).

    В диссертации представлен прогноз возможных результатов развития пред­принимательства в ЖКК мегаполиса. Программа развития предпринимательства в ЖКК должна быть направлена на решение конкретных задач по развитию пред­принимательства в сфере ЖКК с целью скорейшего подъема качества жилищно-коммунального обслуживания жителей мегаполисов. Концентрация ресурсов и усилий отработки механизма реальной поддержки и развития предприниматель­ства в ЖКК на примере опыта одного района мегаполиса выявит конкретные ре­зультаты улучшения жилищно-коммунального обслуживания жителей силами субъектов предпринимательства.

    5. В рамках реализации методологического подхода к развитию системы воспроизводства жилищного фонда мегаполиса предложено использование прин­ципов строительства и эксплуатации «доходных домов», что обеспечит эффек­тивную эксплуатацию жилищного фонда и цивилизованное решение в России жилищно-коммунальной проблемы. Учитывая высокий процент аварийного и ветхого жилищного фонда в общем объеме, поэтапный снос «панельных пяти­этажек», точечную застройку, нерешенность жилищного вопроса в мегаполисах, назрела необходимость комплексного решения указанных проблем.

    В этой связи предлагаются строительство и последующая эксплуатация «до­ходных домов» эконом-класса, которые будут предназначены для населения со средним уровнем доходов. Предполагается, что гражданин сможет заключить долгосрочный договор аренды и удовлетворить свои жилищные притязания, по-


    лучив гарантии проживания в указанном жилье в случае исполнения условий до­говора, т. е. оплаты указанных услуг. Предложенное направление развития систе­мы воспроизводства жилищного фонда мегаполиса может стать новым витком реализации «буксующего» Национального приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и действительно решить жилищно-коммунальную проблему, предоставив возможность гражданам воспользоваться своим правом стать долгосрочным арендатором жилья в доходном доме и прожи­вать в комфортных и достойных условиях незамедлительно.

    Однако учитывая психологические особенности характера россиян, мента­литет, необходимо проводить разъяснительную информационную работу с граж­данами по вопросу целесообразности долгосрочной аренды жилья, а не его при­обретения в собственность. В условиях кризиса это особенно актуально, посколь­ку многие жители мегаполисов все еще стремятся стать собственниками жилья, не имея ни достаточных доходов для погашения ипотечных кредитов, ни перво­начального взноса. В диссертации отмечается, что в лучшем случае, даже являясь очередником на получение жилья, граждане смогут решить жилищную проблему не раньше чем через 15-25 лет.

    Вышеизложенная авторская позиция обоснована расчетами, доказывающи­ми целесообразность и необходимость развития системы воспроизводства жи­лищного фонда мегаполиса через строительство и эксплуатацию «доходных до­мов». В качестве пилотного представлен проект строительства монолитно-панель­ного жилого дома, совокупные затраты на строительство которого составят 1 482,65 млн руб. Кроме того в «доходном доме» предусматриваются помещения для размещения объектов жизнеобеспечения и развития локальной инфраструк­туры, включающей наличие детского сада, салона красоты, кафе, мини-маркета, офисных помещений. Вместе с тем учитываются дополнительные затраты на чи­стовую отделку, меблировку, приобретение и установку бытовой техники эконом-класса в размере 404,35 млн руб. Таким образом, общие затраты будут равны 1 887,00 млн руб.

    Определено, что размер арендной ставки 1-комнатной квартиры в месяц в подобном «доходном доме» составит 23 200 руб. (собственно затраты, связан­ные с наймом и эксплуатацией жилья (20 000 руб.), коммунальные услуги (2600 руб.), услуги связи (600 руб.)). Размер арендной ставки 2-комнатной кварти­ры в «доходном доме» составит 29 600 руб. (собственно затраты, связанные с най­мом и эксплуатацией жилья (26 000 руб.), коммунальные услуги (3000 руб.), услу­ги связи (600 руб.)). Размер арендной ставки 3-комнатной квартиры - 37 000 руб. (собственно затраты, связанные с наймом и эксплуатацией жилья (33 000 руб.), коммунальные услуги (3400 руб.), услуги связи (600 руб.)). При этом период реа­лизации пилотного проекта составляет 31 год (с 2009 по 2039 гг). В течение пер­вого года реализации проекта будет осуществляться строительство дома, чисто­вая отделка помещений, меблировка, оснащение бытовой техникой, а в последу­ющем - собственно эксплуатация «доходного дома».



    24


    25


    Помимо аренды жилых помещений, предполагается активное использова­ние и нежилых (офисы, торговые площади, детский сад), доходы от сдачи в арен­ду которых также будут пополнять общую доходную часть проекта.

    В диссертации обосновано, что предложенный проект окупится в течение 10-12 лет, а в последующие годы расчетного периода будет приносить доходы в бюджет мегаполиса. Следовательно, граждане мегаполиса получат новое ком­фортабельное жилье в долгосрочную аренду, а бюджет - дополнительный источ­ник доходов, при этом жилищно-коммунальная проблема будет частично решена.

    6. Весьма актуальным в настоящее время является не только обеспечение доступности традиционных ЖКУ (водопровод, канализация, отопление, сбор и вывоз мусора и пр.), их бесперебойное, регулярное предоставление, но и воз­можности по расширению ассортимента оказываемых услуг, обеспечивающих со­здание для человека комфортной среды и отвечающих требованиям экономично­сти и экологической безопасности. В целях контроля уровня соответствия предо­ставляемых услуг не только ГОСТам и требованиям по качеству, но и гигиеничес­ким нормам и экологическим нормативам в работе представлена и научно обо­снована методика оценки экологического качества ЖКУ

    Установлено, что обеспечение населения качественными, экологически безопасными и доступными ЖКУ является фактором не только экономической и социальной, но и политической стабильности в обществе, поскольку от уровня и качества решения жилищно-коммунальной проблемы во многом зависит уве­ренность наших сограждан в своем будущем, а также будущее России в целом. При этом в настоящем исследовании сделан акцент на экологическое качество ЖКУ, что важно не только в целях обеспечения охраны окружающей среды, но и защиты здоровья людей. Кроме того до настоящего времени в России не суще­ствует стабильной и единой системы оценки экологического качества ЖКУ Однако необходимость такого рода оценки, адекватно отражающей состояние по­требляемых ЖКУ с точки зрения качества жизни и воспроизводства здоровой на­ции, весьма очевидна.

    Наиболее сложным и наименее разработанным остается экономический аспект экологического качества ЖКУ как безопасной услуги, предназначенной для удовлетворения определенных потребностей населения. Сложность заключа­ется в том, что экономическая сторона экологического качества ЖКУ обнаружи­вается, как правило, лишь в процессе их непосредственного потребления.

    Выявлено противоречие, которое имеется между техническим и экономи­ческим пониманием экологического качества ЖКУ Так, технически качество ЖКУ может быть высоким, но эколого-экономически - весьма низким. Например, питьевая водопроводная вода на станциях проходит многоступенчатую очистку и соответствует ГОСТам, нормам и требованиям по качеству, однако, попадая к потребителю, вода может уже и не обладать указанными свойствами в связи с тем, что водопроводные сети изношены более чем на 60 % и в воде может содер­жаться высокая доля несанкционированных примесей, ржавчины, бактерий, мик­роорганизмов и пр. Поэтому качество воды у производителя, с технической точки


    зрения, можно считать высоким, а, с точки зрения эколого-экономической эффек­тивности - весьма низкой для потребителя. Следовательно, экологическое каче­ство ЖКУ нельзя признать соответствующим как требованиям экологической бе­зопасности, так и потребностям граждан. Кроме того повышение экологического качества ЖКУ в мегаполисе, как правило, требует дополнительных затрат и, зна­чит, возникает проблема его экономической оценки.

    Под экологическим качеством ЖКУ в мегаполисе понимается степень удов­летворения услугами ЖКК потребностей населения в экологически безопасных жилищных и коммунальных услугах в экономически достаточном объеме. Поэто­му оценка, прогнозирование и предложение экологически безопасных ЖКУ в мегаполисе на основе потребностей населения и имеющихся у него финансо­вых ресурсов должны базироваться на предварительном выявлении показателей потребления гражданами ЖКУ (то есть на платежеспособном спросе на ЖКУ).

    Помимо этого предложена совокупность методов экономической оценки экологического качества ЖКУ, состоящая из 4 групп, позволяющих получить ко­личественную оценку экологического качества ЖКУ:

    1. группа методов - применяется на стадии производства ЖКУ, позволяет дать оценку экологического качества ЖКУ, которые будут произведены;
    2. группа методов - используется на стадии предоставления ЖКУ и достав­ки их до потребителя, позволяет оценить экологическую безопасность внешней среды в процессе доставки ЖКУ до потребителя;
    1. группа методов - учитывает все свойства, характеризующие экологичес­кое качество ЖКУ, при этом каждое свойство должно количественно выражаться с максимально высокой точностью;
    2. группа методов - выборочно учитывает свойства, характеризующие эко­логическое качество ЖКУ, при этом возможно применение не самой точной коли­чественной оценки отдельных свойств.

    В предложенной методике оценки экологического качества ЖКУ в мегапо­лисе учитывается определенный набор функциональных свойств каждого вида ЖКУ в мегаполисе. При этом число свойств, характеризующее экологическое ка­чество ЖКУ, принимается таким образом, чтобы с его помощью можно было до­статочно полно охарактеризовать экологическое качество любых ЖКУ Экологи­ческое качество ЖКУ в мегаполисе определяется как средневзвешенная арифме­тическая величина из полученных с помощью данной методики оценок экологи­ческого качества отдельных видов ЖКУ Так, экономическая оценка экологичес­кого качества отдельного вида ЖКУ оценивается при помощи формулы

    Д™,=ЁД-*,,                                           (1)

    7=1

    где BXXYi - экономическая оценка экологического качества ЖКУ j'-ro вида, в баллах;

    В - количественная оценка /'-го свойства, характеризующего экологическое качество ЖКУ^-го вида, в баллах;



    26


    27


    К - коэффициент важности /'-го свойства, характеризующего экологическое качество ЖКУ^-го вида, в долях.

    Коэффициент важности /'-ого свойства, характеризующего экологическое качество ЖКУ^-го вида, определяется по формуле

    [?*.=!.

    (2) '[О <К1>\,

    где и - число свойств, характеризующих экологическое качество ЖКУ^-го вида, учитываемых при оценке качества.

    Таким образом, комплексная оценка экологического качества ЖКУ^-го вида

    ВЖКу1 заключается в интервале 0<ВЖКУ <100 баллов.

    7. При разработке модели мультипликатора-акселератора автономных по­требительских расходов населения мегаполиса на ЖКК обосновано, что теория мультипликатора и связанный с нею принцип акселерации, заключающиеся в том, что возросший доход, полученный в результате мультиплицирующего воздействия первоначальных инвестиций, приводит к росту спроса на потребительские това­ры (услуги), применимы к ЖКК. Это связано с тем, что такие экономические ка­тегории как «ЖКУ» трактуются, с одной стороны, как товар, обладающий сто­имостью и потребительной стоимостью, а, с другой, - как потребительское благо, а «инвестиции в ЖКК» представляют собой расходы на улучшение характерис­тик жилой среды и коммунальной инфраструктуры.

    В диссертации сделан вывод о частичной, неплановой и не всегда профиль­ной загруженности организаций ЖКК мегаполиса, а также об отсутствии значи­тельных резервных мощностей. Следовательно, при дальнейшем росте спроса на ЖКУ в результате строительства новых жилых кварталов в мегаполисах возника­ет возможность увеличения объемов работ при условии использования резерв­ных мощностей при одновременных финансовых вложениях. Таким образом, эко­номически эффективным для ЖКК мегаполиса является создание резервных мощ­ностей, чем устранение аварий, особенно при пуско-наладочных работах в нача­ле отопительного сезона. В этой связи целесообразна организация финансирова­ния части затрат, связанной с созданием и поддержанием резервных мощностей ЖКК мегаполиса, без которых невозможна (как показал анализ современного со­стояния ЖКК мегаполисов) бесперебойная и организационно-слаженная работа исследуемого комплекса.

    С учетом вышеизложенного в рамках разработанной модели допущено, что в ЖКК мегаполиса будет организован Фонд финансирования резервных мощнос­тей, через который комплекс сформирует базу производственных резервных мощ­ностей, что послужит некой «подушкой безопасности» функционирования ЖКК мегаполиса и создаст возможности для эффективной работы исследуемого комп­лекса, соответствующей требованиям потребителя. При этом при созданных ре­зервных мощностях организаций ЖКК мегаполиса рост автономного спроса мно­гократно увеличивает уровень ВРП под воздействием мультипликатора. Когда же

    28


    величина эффективного спроса превысит мощности, возможно осуществление индуцированных инвестиций, объем которых определяется величиной акселера­тора. Индуцированные инвестиции, становясь составляющей совокупного спроса, вызывают новый мультипликационный эффект, который в очередной раз увеличи­вает эффективный спрос и побуждает к новым индуцированным инвестициям.

    Установлено, что инвестиции являются индуцированными, если причиной их осуществления является устойчивое увеличение спроса на блага; они есть фун­кция от прироста ВРП. Когда при полной загрузке производственных мощностей, используемых с оптимальной интенсивностью, возрастет спрос на блага, то на первых порах дополнительную продукцию (работы, услуги) можно произвес­ти за счет более интенсивной эксплуатации действующего оборудования. Но если повышенный спрос сохраняется надолго, то в интересах производителей увели­чить производственные мощности в целях изготовления дополнительной продук­ции (работ, услуг) с наименьшими затратами. При этом будет увеличиваться до­ход от функционирования ЖКК в структуре ВРП мегаполиса. В таком случае ЖКК сможет стать локомотивом экономики мегаполиса, направив избыточные инвес­тиции в развитие других комплексов и увеличив, таким образом, величину ВРП. Структура самого ВРП представляет собой стоимость товаров и услуг, произве­денных в мегаполисе во всех комплексах экономики и предназначенных для ко­нечного потребления, накопления и экспорта (за вычетом импорта).

    Применительно к разработанной модели мультипликатора-акселератора автономных потребительских расходов населения на ЖКК мегаполиса, доход от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП мегаполиса можно выра­зить следующим образом

    yt=Ct+I",(3)

    где yt -доход от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП мегаполиса; С, - объем потребления ЖКУ домашними хозяйствами в текущем периоде; jw, - индуцированные инвестиции на развитие ЖКК. Объем потребления ЖКУ домашними хозяйствами в текущем периоде С можно определить из следующей зависимости

    Ct=CaJ+Cyyt_u(4)

    где Ct - объем потребления ЖКУ домашними хозяйствами в текущем периоде;

    CaJ - автономное потребление ЖКУ;

    Су - предельная склонность к потреблению ЖКУ;

    ytl - располагаемый доход за предшествующий период времени. Автономное потребление ЖКУ означает, что определенная часть реальных расходов на потребление ЖКУ никак не связана с каким бы то ни было опреде­ленным уровнем располагаемого дохода (оплата ЖКУ, то есть жилищных услуг -плата за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, коммунальных услуг -плата за отопление, водопровод, канализацию, подогрев воды, газ, вывоз и утили-

    29


    зацию ТБО). В свою очередь предельная склонность к потреблению показывает, как очередное увеличение продукции (услуг) будет разделено между потреблени­ем и инвестициями, а значение ее величины будет положительно и меньше едини­цы. При этом располагаемый доход домашнего хозяйства в предшествующем пе­риоде {yt_t) представляет собой разность между совокупным доходом и выплачи­ваемыми им налогами.

    О вливании индуцированных инвестиций можно говорить лишь после того, как будет зафиксировано устойчивое приращение совокупного спроса. Поэтому, принимая решение об объеме индуцированных инвестиций, следует ориентиро­ваться на приращение совокупного спроса не в текущем, а в предшествующем периоде. При данном уровне приростной капиталоемкости для увеличения про­изводства с yt_2 до yt_y необходимы индуцированные инвестиции в размере, оп­ределяемом по формуле

    1т = хЬ>^-У<-г\(5)

    где /"* - объем индуцированных инвестиций в ЖКК;

    х - коэффициент приростной капиталоемкости (акселератор); >м> yt-i объемы производства ЖКУ (в стоимостном выражении).

    Таким образом, использование представленных формул модели мультипли­катора-акселератора автономных потребительских расходов на ЖКК мегаполиса позволило определить величину дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в динамике за 2000-2008 гг. (табл. 1) на примере Московского мегаполиса. На рис. 5 показано изменение дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП Московского мегаполиса в 2000-2008 гг., которое в динамике происходит неравномерно: через колебательное движение доход от функционирования ЖКК мегаполиса монотонно устремляется в бесконечность.

    В результате анализа доходов трудоспособного населения Московского ме­гаполиса, а также их расходов на ЖКУ были выявлены потенциальные объемы дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в 2000-2008 гг. при условии осуществления в указанный комплекс индуцированных инвестиций. Однако в таком объеме в анализируемый период инвестирование ЖКК мегаполи­са не состоялось, чем и объясняется неустойчивое состояние исследуемого комп­лекса экономики мегаполиса.

    е, 250000.00

    * I

    1 s.

    5 F  200000.00

    gsi

    Q.    0)

    s 8: i ?•

    1 S. 150000.00

    s p.

    5       100000.00

    2000 Г.        2001 Г.        2002 Г.        2003 Г.        2004 Г.        2005 Г.        2006 Г.        2007 Г.        2008 Г. Период

    Рис. 5. Динамика потенциального дохода от функционированияЖККмегаполиса в структуре ВРПМосковского мегаполиса в 2000-2008 гг.

    Источник: разработка автора

    8. В диссертации разработана авторская Стратегия управления ЖКК мега­полиса на 2009-2011 гг., направленная на продолжение преобразований в жилищ­но-коммунальной сфере. Обосновано, что сформированная нормативно-правовая база для учреждения и функционирования ГЧП в ЖКК мегаполиса позволит при­влечь внебюджетные, частные инвестиции для замены и реконструкции имею­щейся коммунальной инфраструктуры, а также капитального ремонта жилищно­го фонда. При этом кардинальным образом изменится структура управления ЖКК.

    Основной целью предлагаемой Стратегии является обеспечение эффектив­ного и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, по­вышение качества ЖКУ в сочетании с оптимизацией затрат и предоставлением социальной защиты населения посредством строительства и эксплуатации «до­ходных домов», а также развития предпринимательства в ЖКК мегаполиса.

    Основными задачами Стратегии являются:

    1. обеспечение устойчивого развития системы управления ЖКК мегаполи­са посредством создания Единого центра ответственности во главе с Госкорпо­рацией;
    2. учреждение ГЧП в ЖКК мегаполиса для привлечения инвестиций в комп­лекс, в основе которого лежат концессионные механизмы;
    3. разработка и реализация плана замены полностью изношенных или уста­ревших коммунальных сетей;

    1. создание программы обновления территорий сложившейся застройки по­средством строительства «доходных домов», а также реконструкции и капиталь­ного ремонта существующего жилищного фонда для обеспечения безопасных и функционально целесообразных условий проживания людей;
    2. планирование и выполнение комплекса мероприятий по обеспечению ус­тановленных стандартов эксплуатации и содержания объектов и качества жилищ­но-коммунального обслуживания, доступного населению;
    3. финансовое оздоровление организаций ЖКК мегаполиса;
    4. организация института адресных жилищных субсидий на основе прогно­зируемого количества граждан, обращающихся за помощью в процессе реформи­рования ЖКК мегаполиса;
    5. создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в ЖКК мегаполиса;
    6. формирование механизма разграничения функций и системы договорных от­ношений между ГЧП в ЖКК мегаполиса и непосредственными исполнителями услуг;
    7. создание благоприятных организационно-экономических и правовых ус­ловий для развития самоуправления граждан и эффективного функционирования ТСЖ и регистрации объектов кондоминиума в качестве единого комплекса не­движимого имущества, включая земельные участки.

    В качестве основных мероприятий Стратегии предлагаются:

    1. формирование законодательной и нормативной базы для учреждения и развития ГЧП в ЖКК мегаполиса;
    2. развитие программы социальной защиты интересов населения по предос­тавлению льгот и субсидий в соответствии с установленным порядком;
    3. повышение роли государственных органов управления мегаполисом в со­действии развитию ЖКК;
    4. привлечение бюджетных, внебюджетных и частных финансовых ресур­сов для реализации Стратегии;
    5. обеспечение прозрачности и контролируемости финансовых потоков, направляемых на исполнение мероприятий Стратегии;

    -  принятие качественных решений с минимальным значением рисков

    по предоставлению ЖКУ населению.

    К ожидаемым конечным результатам реализации Стратегии отнесено:

    1. привлечение инвестиций в ЖКК с целью увеличения эффективности его функционирования посредством ГЧП;
    2. обновление коммунальных сетей и жилищного фонда мегаполиса;
    3. реконструкция и капремонт существующей застройки;
    4. финансовое оздоровление организаций ЖКК мегаполиса, а именно рест­руктуризация кредиторской задолженности и возмещение недофинансирования организаций ЖКК;
    5. повышение качества предоставляемых ЖКУ и обеспечение их доступно­сти населению;
    6. снижение социальной напряженности в обществе.


    32


    33


    Результативность реализации мероприятий Стратегии во многом зависит от их поддержки населением - основным потребителем услуг в ЖКК. Обоснова­но, что эта поддержка в значительной степени будет зависеть от полноты и каче­ства проводимой информационно-разъяснительной работы, а также от доступно­сти ЖКУ Информационно-разъяснительная работа должна организовываться про­фильными комитетами государственных органов управления мегаполиса через печатные и электронные средства массовой информации, а также посредством проведения выставок, конференций и семинаров.

    III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

    1. Реализация системного подхода к проведению исследования позволила сделать вывод о том, что ЖКК мегаполиса, как открытая экономическая система, стремится к постоянным изменениям за счет специализации, дифференциации и интеграции элементов и позволяет достигать целей различными способами, однако требуют дополнительных ресурсов. В исследуемой системе выявлены ком-плексообразующие связи, которые проявляются во взаимодействии со смежными с ЖКК экономическими комплексами.
    2. Выявлены ключевые проблемы ЖКК мегаполисов: критично высокая сте­пень износа жилищного фонда, технологического оборудования и коммунальных сетей; монопольное положение производителей и поставщиков ЖКУ; неисполне­ние или неполное исполнение бюджетами разных уровней своих обязательств перед организациями ЖКК; высокие «затратность» производства ЖКУ и себес­тоимость капстроительства; нестабильность и необоснованность тарифной поли­тики; недостаточная прозрачность финансовых потоков; долгий срок окупаемос­ти инвестиционных проектов; риски потери инвестиций от непрогнозируемой государственной жилищно-коммунальной политики.
    3. Разработаны методологические подходы к управлению ЖКК мегаполиса, адекватные требованиям современных рыночных отношений. Обосновано, что в условиях ограниченных ресурсов, с одной стороны, и возрастающих потребно­стей к качеству и стоимости ЖКУ, с другой стороны, обеспечить эффективное управление ЖКК, а также проведение капитального, текущего и планово-предуп­редительного ремонта, реконструкции и воспроизводства зданий, сооружений и инженерных сетей, замены устаревшего и установки нового оборудования, воз­можно лишь в условиях мегаполиса.
    4. Аргументировано, что создание в России Единых центров ответственно­сти ЖКК мегаполисов будет способствовать не только проведению регулярного мониторинга состояния жилищного фонда и коммунальных сетей, приоритетно­му и адресному распределению и использованию бюджетных средств, инвести­ций и средств населения, но и повышению эффективности функционирования исследуемого сегмента экономики мегаполиса.
    5. Обоснована необходимость дальнейшего развития перспективной фор­мы управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой, основан-

    ной на принципах ГЧП и позволяющей оказывать населению мегаполиса высоко­качественные и экономически эффективные ЖКУ, привлекать инвестиции в ЖКК мегаполиса, а также перераспределять риски между его участниками.

    1. Установлено, что в России в целом сформирована правовая база для разви­тия ЖКК, однако фактически она не работает, поскольку юридическая ответствен­ность субъектов исследуемого комплекса прописана весьма условно. Основная причина в том, что действующие НПА не выполняют своей главной функции -они не воплощает адекватного отражения права и норм Конституции РФ, а про­писанные в них гарантии не обеспечены в должной мере федеральным, регио­нальными и местными бюджетами.
    2. Усовершенствован методический инструментарий по развитию предпри­нимательства в ЖКК мегаполиса посредством разработки и внедрения мер под­держки малого и среднего бизнеса в ЖКК, а также условий для обеспечения э ффективного взаимодействия участников ЖКК мегаполиса.
    3. Исследование зарубежного опыта развития ЖКК крупных городов сви­детельствует о том, что на эффективность реализации жилищно-коммунальной политики весьма значительное влияние оказывают административно-правовые и финансово-экономические условия каждой страны.
    4. Предложен методологический подход к развитию системы воспроизвод­ства жилищного фонда мегаполиса, использующий принципы строительства и эксплуатации «доходных домов», обеспечивающий эффективную эксплуатацию жилищного фонда и направленный на цивилизованное решение в России жилищ­но-коммунальной проблемы.
    1. Для контроля уровня соответствия предоставляемых населению ЖКУ ГОСТам, требованиям по качеству, гигиеническим нормам и экологическим нор­мативам разработана и научно обоснована оригинальная методика оценки их эко­логического качества, позволяющая не только обеспечить экологическую безо­пасность ЖКУ, но и повысить эффективность функционирования ЖКК мегапо­лиса.
    2. В целях определения размера потенциального увеличения дохода от функционирования ЖКК мегаполиса в структуре ВРП в результате увеличения платежеспособного спроса населения на ЖКУ предложена модель мультиплика­тора-акселератора автономных потребительских расходов населения на ЖКК.
    3. Разработана авторская Стратегия управления ЖКК мегаполиса, осно­ванная на принципах программно-целевого метода управления и включающая механизмы развития предпринимательства в ЖКК, обоснование необходимости повышения объемов ввода «доходных домов» и их эксплуатации на территории мегаполиса, а также повышения экологического качества предоставляемых ЖКУ


    34


    35


    IV. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

    Монографии

    1. Модели инвестирования в инновационное развитие регионов [Текст]: коллективная монография / Под ред. М.А. Гусакова; Иститут региональной экономики РАН. - СПб.: ИРЭ РАН, 2005. - 194 с: ил. -Библиогр.: с. 188-192. - 12,25 п.л. (авт. - 1,0 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Рынок инвестиционного жилья: состояние, проблемы и перспективы развития [Текст]: монография / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова, Д.Б. Самойленко; ГНИУ «Совет по изучению производительных сил». - М.: МАКС Пресс, 2007. - 144 с: ил. -Библиогр.: с. 117-129. -9,0 п.л. (авт. -3,0 п.л.).
    3. Иванова, Ю.В. Регулирование системы управления жилищно-коммунальным комплек­сом мегаполиса [Текст]: монография / Ю.В. Иванова; С.-Петерб. гос. архитектур.-стро-ит. ун-т. - СПб.: СПбГАСУ, 2007. - 168 с: ил. - Библиогр.: с. 135-148. - 10,5 п.л.
    4. Иванова, Ю.В. Развитие предпринимательства в строительстве и жилищно-коммуналь­ном хозяйстве [Текст]: монография/ А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова, Е.А. Владимирский [и др.]; ГНИУ «Совет по изучению производительных сил»; С.-Петерб. гос. архитек­тур.-строит, ун-т. -М.: МАКС Пресс, 2007.-160 с: ил-Библиогр.: с.146-157.-10,0 п.л. (авт.-2,5 п.л.).
    5. Иванова, Ю.В. Стратегия развития жилищно-коммунального комплекса мегаполиса [Текст]: монография / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; С.-Петерб. гос. архитектур.-стро-ит. ун-т. - СПб.: СПбГАСУ, 2008. - 229 с: ил. - Библиогр.: с. 202-224. - 13,3 п.л. (авт. -6,65 п.л.).
    6. Иванова, Ю.В. Методологические подходы к развитию экологизации жилищно-комму­нальной сферы мегаполиса [Текст]: монография / Ю.В. Иванова, И.В. Малышев; Науч­но-исследовательский центр "Стратегия". - М.: МАКС Пресс, 2008. - 128 с: ил. - Биб­лиогр.: с. 117-128. - 8,0 п.л. (авт. -4,0 п.л.).

    Учебные пособия

    1. Управление региональным рынком жилья [Текст]: учеб. пособие / А.Н. Ларионов, Е.Ю. Юркина, А.И. Буш [и др.]; Под ред. А.Н. Ларионова; Волгоград, гос. архитектур.-строит, ун-т. -Волгоград: [ВолгГАСУ], 2003.-714 с: ил-Библиогр.: с. 536-542.-41,5 п.л. (авт.-3,0 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Экономика и управление региональным жилищно-коммунальным комп­лексом [Текст]: учебное пособие / А.А. Горбунов, А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; под ред. д.э.н., проф., засл. строителя РФ А.А. Горбунова; С.-Петерб. гос. ун-т сервиса и экономики. -СПб.: Изд-во МФИН, 2006. - 160с: ил. -Библиогр. в конце гл.- 10,0 п.л. (авт. -4,0 п.л.).
    3. Иванова, Ю.В. Экономика и техническое обслуживание жилищного фонда [Текст]: учеб­ное пособие / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; под ред. А.А. Горбунова; С.-Петерб. гос. ун-т серв. и экон.- СПб.: Астерион, 2006.-124 с: ил. - Библиогр.: с. 108-113. -7,8 п.л. (авт. -3,9 п.л.).
    4. Управление многоквартирным домом: Методика и практика для председателей товари­ществ собственников жилья [Текст]: учебно-метод. пособие / Под ред. д.э.н., проф. АА. Горбунова, д.э.н., проф. В.Н. Соловьева. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2006. - Т. 1. -308 с: ил. (Б-ка председателя ТСЖ). - 19,2 п.л. (авт. -2,4 п. л.).
    5. Реформирование системы управления многоквартирными домами во Фрунзенском рай­оне Санкт-Петербурга [Текст]: учебно-метод. пособие / Под ред. В.Л. Хмырова, В.Н. Соловьева. - СПб.: ООО «Издательство «Диалог», 2007. - Вып. 8. - 104 с: ил. (Б-ка председателя ТСЖ). - 6,5 п.л. (авт. - 1,3 п.л.).

    12. Иванова, Ю.В. Муниципальное управление и социальное планирование в строитель­

    стве [Текст]: учеб. пособие для студ. высш. учеб. завед., обучающихся по спец-ти «Эко­

    номика и управление на предприятии строительства»: допущено УМО по образованию

    в области производственного менеджмента / Ю.П. Панибратов, А.Н. Ларионов,

    Ю.В. Иванова. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 256 с: ил. - Библиогр.:

    с. 248-249. - 16,0 п.л. (авт. - 5,0 п.л.).

    Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК России

    1. Иванова, Ю.В. Экономические проблемы экологизации жилой среды [Текст] / А.Н. Ла­рионов, Ю.В. Иванова// Вестник Волгоградского государственного архитектурно-стро­ительного университета. Серия: Гуманитарные науки. - Волгоград: ВолгГАСУ, 2004. -Вып. 5 (11). - С. 19-24: ил. - Библиогр.: с. 24. - 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Особенности управления инвестиционными проектами в жилищно-ком­мунальном хозяйстве [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова// Известия Волгоградско­го государственного технического университета: межвузовский сб. науч. ст. - 2004. -№4. -Волгоград: [ВолгГТУ]. -Вып. 1: Серия: Актуальные проблемы реформирования российской экономики. -С. 44-54.: ил. - Библиогр.: с. 54. - 1,2 п.л. (авт. - 0,6 п.л.).
    3. Иванова, Ю.В. Развитие жилищно-коммунального комплекса: аспект экономико-мате­риального интегрирования [Текст] /Ю.В. Иванова//Экономика строительства.-2006. -№ 3. - С. 2-13.: ил. - Библиогр.: с. 13. - 0,6 п.л.
    4. Иванова, Ю.В. Креативный подход к развитию жилищно-коммунального комплекса [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Экономическое возрождение России в XXI веке: материалы российской научно-практической конференции: Научные труды Вольного экономического общества России / Вольное экономическое общество России. - т. 69. - М., СПб.: ВЭО, 2006. - С. 204-210.: ил. - 0,38 п.л. (авт. - 0,19 п.л.).
    5. Иванова, Ю.В. Ретроспективный анализ отечественного жилищно-коммунального ком­плекса [Текст] / Ю.В. Иванова, СВ. Царьков // Вестник Российской академии естествен­ных наук.-2006.-№ 10 (5).-С. 111-115.-Библиогр.: с. 115. -0,52 п.л. (авт. -0,26 п.л.).
    6. Иванова, Ю.В. Потребительские расходы населения и услуги ЖКХ: их взаимообуслов­ленность [Текст] /Ю.В. Иванова // Проблемы современной экономики. - 2006. - № 3/4 (19/20). - С. 344-348: ил. - Библиогр.: с. 348. - 0,5 п.л.
    7. Иванова, Ю.В. Компаративный анализ концепций формирования и развития жилищно-коммунального комплекса мегаполиса [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Транс­портное дело России. -2008. -№2. -С. 67-68.-Библиогр.: с. 68.-0,34 п.л. (авт.-0,17 п.л.).
    8. Иванова, Ю.В. Развитие предпринимательства в жилищно-коммунальном комплексе мегаполиса: обоснование перспектив [Текст] / Ю.В. Иванова// Транспортное дело Рос­сии. - 2008. - № 2. - С. 69-70. - Библиогр.: с. 70. - 0,35 п.л.
    9. Иванова, Ю.В. Роль государственно-частного партнерства в развитии жилищно-комму­нального комплекса мегаполиса [Текст] / Иванова Ю.В. // Российское предприниматель­ство.-2008.-№ 11(2).-С. 138-142.-Библиогр.: с. 142.-0,4 п.л.
    10. Иванова, Ю.В. Особенности функционирования и регулирования жилищно-комму­нального комплекса мегаполиса [Текст] / Ю.В. Иванова // Транспортное дело России. -2008. - № 3. - С. 95-97. - 0,35 п.л.
    11. Иванова, Ю.В. Принципы эффективного управления жилищно-коммунальным комплек­сом [Текст] / Иванова Ю.В. // Вестник ИНЖЭКОНа: серия Экономика. - 2008. - № 6 (25). - С. 44-48. - Библиогр.: с. 48. - 0,43 п.л.
    12. Иванова, Ю.В. Доходные дома как новая форма предоставления жилищно-коммуналь­ных услуг в мегаполисе [Текст] / Иванова Ю.В. // Проблемы современной экономики. -2008. - № 4 (28). - С. 440-444.: ил. - Библиогр.: с. 444. - 0,68 п.л.


    36


    37


    Статьи в журналах и сборниках научных трудов

    1. Иванова, Ю.В. Экономические показатели мониторинга ЖКХ и окружающей среды [Текст] / В.Н. Азаров, Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономической теории и хозяйственной практики в пореформенный период: сб. науч. ст. ученых, преподав, и аспир. кафедры экономической теории ВолгГАСУ / Сост. И.В. Суханов, СО. Ященко; Волгоград, гос. архитектур.-строит, ун-т. - Волгоград: [ВолгГАСУ], 2003. - Вып. 2, по­священный III Всероссийскому съезду по охране природы (Москва 18-21 ноября 2003 г.). -С. 44-52. - 0,5 п.л. (авт. - 0,25 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Инновационный подход к управлению жилищно-коммунальным хозяй­ством на уровне региона [Текст] /Ю.В. Иванова // VIII Межвузовская конференция сту­дентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области, г. Волгоград, 11-14 но­ября 2003 г. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2004. - Вып. 1: Экономика и финансы: тезисы докладов. - С. 162-164.-0,1 п.л.
    3. Иванова, Ю.В. Современные проблемы функционирования жилищно-коммунального комплекса России [Текст] / И.В. Богомолова, Ю.В. Иванова // Молодежь и экономика: новые взгляды и решения: межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.: Л.С. Шаховская (отв. ред.) [и др.]; Волгоград, гос. тех. ун-т. - Волгоград: [ВолгГТУ], 2004. - С. 22-25.- Библиогр.: с. 25. -0,2 п.л. (авт. -0,1 п.л.).
    4. Иванова, Ю.В. Проблемы и задачи реформирования ЖКХ Волгоградской области [Текст] / С.А. Тихонов, Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива): межвуз. сб. науч. тр. / Волгоград, гос. тех-нич. ун-т. - Волгоград: [ВолгГТУ], 2004. -В 2-х частях. 4.1. -С. 208-211.: ил. -0,22 п.л. (авт. -0,11 п.л.).
    5. Иванова, Ю.В. Особенности ценовой политики в сфере производства и оказания жи­лищно-коммунальных услуг [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Социально-эко­номические проблемы управления: взгляд в будущее: материалы I Всероссийской науч­но-практической конференции, 16-18 сент. 2004 г. / Волгогр. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Волгоград: [ВолгГАСУ], 2004. - В 2-х ч. Ч.П. - С.160-162.- Библиогр.: с. 162. -0,16 п.л. (авт. -0,08 п.л.).
    6. Иванова, Ю.В. Реформа ЖКХ как фактор развития регионального рынка жилья [Текст] / С.А. Тихонов, Л.Н. Чижо, Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономической тео­рии и хозяйственной практики в пореформенный период: сб. науч. ст. ученых, препода­вателей и аспирантов кафедры экономической теории ВолгГАСУ / Сост. А.Н. Ларионов, В.Н. Гопций; Волгоград, гос. архитектур.-строит. ун-т. - Волгоград: [ВолгГАСУ], 2004. -Вып. 3: Проблемы и перспективы развития инвестиционно-строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства.-С. 16-31.: ил. -Библиогр.: с. 31. -0,9 п.л. (авт. -0,3 п.л.).
    7. Иванова, Ю.В. Источники финансирования жилищно-коммунального хозяйства [Текст] / Ю.В. Иванова // Социально-экономические проблемы управления: взгляд в будущее: материалы I Всероссийской научно-практической конференции, 16-18 сент. 2004 г. / Волгогр. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Волгоград: [ВолгГАСУ], 2004. - В 2-х ч. Ч.П. -С. 305-310.-Библиогр.: с. 310.-0,23 п.л.
    8. Иванова, Ю.В. Определение нормативной потребности бюджета в расходах на содер­жание жилищно-коммунального комплекса [Текст] /Ю.В. Иванова// Региональный ры­нок жилья: состояние, проблемы и перспективы развития: сб. науч. труд. / Волгоград, гос. архитектур.-строит. ун-т. - Волгоград: НП ИПД «Авторское перо», 2005. -С. 129-135.-0,4 п.л.
    9. Иванова, Ю.В. Особенности формирования и развития современной жилищной поли­тики в регионах России [Текст] /Ю.В. Иванова, Л.В. Дроботова//Современные аспекты экономики. - 2005. - № 25 (92). - С. 174-181.: ил. - 0,5 п.л. (авт. - 0,25 п.л.).

    1. Иванова, Ю.В. К вопросу о зарубежном опыте ведения экологического домостроения [Текст] / Ю.В. Иванова, А.В. Хижняк // Проблемы экономики. - 2005. - № 6 (7). -С. 351-353. - Библиогр.: с. 353. - 0,24 п.л. (авт. - 0,12 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Экономическая сущность и роль жилищно-коммунального комплекса в системе экономических отношений [Текст] / Ю.В. Иванова // Социально-экономичес­кие аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства: сб. тр. каф. предпри­нимательства и управления жилищно-коммунальным хозяйством СПбГУСЭ / Под ред. д.э.н., профессора, заслуженного строителя РФ А.А. Горбунова; С.-Петерб. гос. ун-т сер­виса и экономики. - Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУСЭ, 2005. - Вып. I. - С. 92-101.: ил. - Библиогр.: с. 100-101. -0,53 п.л.
    3. Иванова, Ю.В. Особенности программно-целевого управления жилищно-коммунальным комплексом Санкт-Петербурга [Текст] / Ю.В. Иванова // Наука и образование - 2005: материалы российской научно-практической конференции, посвященной 15-летию со дня принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортос­тан и 5-летию образования Нефтекамского филиала БашГУ - Нефтекамск: РИО БашГУ, 2006. - В 3-х ч.: Ч. I. - С. 169-175.: ил. - Библиогр.: с. 174-175. - 0,34 п.л.
    4. Иванова, Ю.В. Экономический анализ состояния российского жилищно-коммунально­го комплекса в период реформирования [Текст] /Ю.В. Иванова, В.А. Горбунов//Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2006. - № 1-2. - С. 163-167.: ил. - Библиогр.: с. 167. - 0,54 п.л. (авт. - 0,27 п.л.).
    5. Иванова, Ю.В. Модернизация жилищно-коммунального комплекса: механизмы реали­зации и регулирования [Текст] /Ю.В. Иванова // Человеческий потенциал модерниза­ции России (Стратегия опережающего развития - 2006): доклады и выступления / Под общ. ред. А.В. Бузгалина, А.И. Колганова. - М.: ЛЕНАНД, 2006. - С. 216-218.: ил. -Библиогр. по тексту. - 0,38 п.л.
    6. Иванова, Ю.В. Состояние рынка жилья как индикатор результативности проведения социально-экономических реформ [Текст] / Ю.В. Иванова // Гуманитарные проблемы современной цивилизации: VI Международные Лихачевские научные чтения, 26-27 мая 2006 года / С.-Петерб. гуманитар, ун-т профсоюзов. - СПб.: [СПбГУП], 2006. -С. 266-267.-0,18 п.л.
    7. Иванова, Ю.В. Проблемы оценки инвестиционной эффективности инноваций в строи­тельном комплексе [Текст] / Ю.В. Иванова // Экономические реформы в России: труды V Международной научно-практической конференции / С.-Петерб. гос. политехи, ун-т. -СПб.: Изд-во Политехи, ун-та, 2006. -Ч. 3. -С. 177-178. -Библиогр. по тексту.-0,12 п.л.
    8. Иванова, Ю.В. Проблемы экологизации жилищно-коммунальных услуг [Текст] / Ю.В. Иванова//Экономика и управление в сфере услуг: перспективы развития: матери­алы Ежегодной научно-практической конференции, 29-30 июня 2006 года. - СПб.: Изд-во СПбГУП, 2006. - С. 174-175. - 0,13 п.л.
    9. Иванова, Ю.В. Реформирование ЖКК как фактор развития рынка жилищно-коммуналь­ных услуг [Текст] / Ю.В. Иванова, Царьков СВ. // Современное экономическое и соци­альное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2006 года: сбор­ник научных статей / Межрегион. СПб и Лен. обл. обществ, орг-ция ВЭО России; С.-Петерб. гос. ун-т экон. и финансов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2006. - Том 1 (в 2-х то­мах). -С. 105-113. -Библиогр.: с. 113. -0,5 п.л. (авт. -0,25 п.л.).
    10. Иванова, Ю.В. Особенности реализации приоритетного национального проекта «Дос­тупное и комфортное жилье - гражданам России» в Санкт-Петербурге [Текст] / Ю.В. Иванова // Повышение технического и экономического потенциала инвестицион­но-строительной сферы в условиях реализации национального жилищного проекта: оте­чественный и зарубежный опыт: сборник статей IV Международной научно-практичес-


    38


    39


    кой конференции / Под ред. С.А. Баронина, В.В. Бондаренко; МНИЦ ПГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006. -С. 81-83.-0,18 п.л.

    1. Иванова, Ю.В. Критерии качества подготовки специалистов сферы услуг [Текст] / Ю.В. Иванова // Проблемы управления качеством образования в гуманитарном вузе: ма­териалы XI Международной научно-методической конференции, 27 октября 2006 года / С.-Петерб. гуманитар, ун-т профсоюзов. - СПб.: Изд-во СПбГУП, 2006. - С. 64-65. -0,13 п.л.
    2. Иванова, Ю.В. Нормирование бюджетных затрат на содержание жилищно-коммуналь­ного комплекса [Текст] / Ю.В. Иванова// По пути к возрождению: перспективы разви­тия российской экономики: Науч. тр. Российской научно-практической конференции. -Т. 1. -СПб.: «Наука», 2006. -С. 124-128.-0,23 п.л.
    3. Иванова, Ю.В. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальным комплексом и возможности его использования в современных российских условиях [Текст] / Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономики современной России: сб. науч. тр. / Под ред. А.А. Оводенко; С.-Петерб. гос. ун-т аэрокосмического приборостроения. - СПб., 2006. - Вып. 2. - С. 72-74. - Библиогр.: с. 74. - 0,27 п.л.
    4. Иванова, Ю.В. Индикаторы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды предприятиями ЖКХ [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Экология и безо­пасность жизнедеятельности: сборник статей VI Международной научно-практической конференции / Под ред. Ю.И. Вдовина; МНИЦ ПГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006. -С. 25-28.-0,18 п.л. (авт. -0,09 п.л.).
    5. Иванова, Ю.В. Развитие жилищно-коммунального комплекса через призму реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье - гражданам России» и Жи­лищного кодекса РФ [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // По пути к возрождению: перспективы развития российской экономики: Науч. тр. Российской научно-практической конференции. - Т. П. - СПб.: «Наука», 2006. - С. 172-176. - Библиогр.: с. 176. - 0,28 п.л. (авт. -0,14 п.л.).
    6. Иванова, Ю.В. Стратегическое управление организациями в жилищной сфере [Текст] / Ю.В. Иванова, Г.И. Касаткин//Экономика сервиса. -2007. -№ 1. -С. 112-119.-0,47 п.л. (авт. -0,24 п.л.).
    7. Иванова, Ю.В. Возможности программно-целевого метода управления в решении про­блем ЖКХ [Текст] /Ю.В. Иванова // 64-я научная конференция профессоров, препода­вателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета: сб. докладов / С.-Петерб. гос. архитектур.-строит. ун-т. - СПб.: [СПбГАСУ], 2007. - С. 103-108. - Биб­лиогр.: С. 108.-0,35 п.л.
    8. Иванова, Ю.В. Проблемы развития предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере [Текст] / Ю.В. Иванова // Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения): материалы VI международной научно-практичес­кой конференции (13-14 марта 2007 г., Санкт-Петербург) / АНОО «Международный бан­ковский институт». -СПб.: Изд-во МБИ, 2007. - Т. 2. -С. 19-21.-0,15 п.л.
    9. Иванова, Ю.В. Комплексный подход к противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства [Текст] /Ю.В. Иванова // Государственная политика противо­действия коррупции и теневой экономике в России: материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) - М.: Научный эксперт, 2007. - С. 642-656. -Библиогр. по тексту. - 1,0 п.л.
    10. Иванова, Ю.В. Инновационная модель рынка инвестиций в региональном строитель­ном комплексе [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Региональные аспекты форми­рования инновационной экономики: проблемы, перспективы развития: материалы Все­российской научно-практической конференции. Байкальские экономические чтения / Восточно-сибир. гос. технологич. ун-т. -Улан-Удэ: [ВСГТУ], 2007. -С. 141-147. -0,77 п.л. (авт. -0,38 п.л.).

    1. Иванова, Ю.В. Государственно-частные партнерства как фактор развития жилищно-коммунального комплекса [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова//Российский рынок жи­лья: вчера, сегодня, завтра. Сб. науч. труд. / Сост.: А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; СПбГАСУ -СПб.: [СПбГАСУ], 2007. - С. 13-21.: ил. -Библиогр.: с. 20-21. -0,52 п.л. (авт. -0,26 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Взаимодействие частного сектора и государства в жилищно-коммуналь­ном комплексе: проблемы и перспективы развития [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Ива­нова // Повышение технического и экономического потенциала предприятий в инвести­ционно-строительной и производственной сфере: отечественный и зарубежный опыт: сб. статей V Междунар. научно-практич. конференции / Под ред. С.А. Баронина, В.В. Бондаренко; МНИЦ ПГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2007. - С. 89-92. - Библиогр.: с. 92.-0,18 п.л. (авт. - 0,09 п.л.).
    3. Иванова, Ю.В. К вопросу о новом этапе реформирования жилищно-коммунального ком­плекса [Текст] /Ю.В. Иванова // Российский рынок жилья: вчера, сегодня, завтра. Сб. науч. труд. / Сост.: А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова; СПбГАСУ - СПб.: [СПбГАСУ],

    2007. - С. 50-54. - Библиогр.: с. 54. - 0,25 п.л.

    1. Иванова, Ю.В. Совершенствование механизмов управления приоритетным нацио­нальным жилищным проектом [Текст] / Ю.В. Иванова// Приоритетные национальные проекты: первые итоги и перспективы реализации: сборник научных работ / Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) [и др.]; Ин-т научной инф-ции по обществ, наукам РАН. -М.: [ИНИОН РАН], 2007. - С. 189-192. - Библиогр. по тексту. - 0,4 п.л.
    2. Иванова, Ю.В. Развитие жилищной сферы крупных городов: зарубежный опыт [Текст] / Ю.В. Иванова, И.В. Малышев // Актуальные проблемы развития экономических сис­тем: теория и практика: материалы всероссийской научно-практической конференции. -М., 2008.-0,3 п.л. (авт. - 0,15 п.л.).
    3. Иванова, Ю.В. Экономическая стратегия развития жилищной сферы [Текст] / А.Н. Ла­рионов, Ю.В. Иванова// Проблемы модернизации экономики и экономической полити­ки России. Экономическая доктрина Российской Федерации: материалы Российского научного экономического собрания (Москва, 19-20 октября 2007 г.) / Центр проблем, анализа и гос. управленческого проектирования при ООН РАН. - М.: Научный эксперт,

    2008. -С. 1500-1523: ил-Библиогр. по тексту. -0,95 п.л. (авт. -0,47 п.л.).

    1. Иванова, Ю.В. Современные тенденции развития экологического жилищного строи­тельства [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Научные труды Вольного экономи­ческого общества России. - т. 94. - М., СПб.: ВЭО, МСЭ, 2008. - С. 144-157. - Биб­лиогр.: с. 157. -0,88 п.л. (авт. -0,44 п.л.).
    2. Иванова, Ю.В. Концепция управления жилищно-коммунальным комплексом мегаполи­са [Текст] / Ю.В. Иванова // Экономика и управление народным хозяйством. - 2008. -№1(1).-0,62 п.л.
    3. Иванова, Ю.В. Развитие жилищной сферы: стратегический подход [Текст] / А.Н. Лари­онов, Ю.В. Иванова // Научные труды Вольного экономического общества России. -Т. 102. - М., 2008. - С. 18-35. - Библиогр.: с. 35. - 0,8 п.л. (авт. - 0,4 п.л.).
    4. Иванова, Ю.В. Реализация принципа «одного окна» в работе жилищно-коммунального комплекса мегаполиса [Текст] / Ю.В. Иванова // Жилищная экономика. - 2009. -№1(1).-0,5 п.л.
    5. Иванова, Ю.В. Приоритетный национальный проект: инновационные подходы к разви­тию рынка жилья [Текст] /Ю.В. Иванова// Научное, экспертно-аналитическое и инфор­мационное обеспечение национального стратегического проектирования, приоритетных национальных проектов и программ: труды IV всероссийской научно-практической кон­ференции. -21-22 мая 2008 г. -М.: [ИНИОН РАН], 2009. - С. 384-388. - 0,5 п.л.
    6. Иванова, Ю.В. Экологическое жилищное строительство: проблемы и перспективы разви­тия [Текст] / А.Н. Ларионов, Ю.В. Иванова // Academia. Архитектура и строительство. -

    2009. -№ 1. - С. 57-61. - Библиогр.: с. 61. - 0,64 п.л. (авт. - 0,32 п.л.).



    40


    41


    Компьютерная верстка И. А. Яблоко вой

    Подписано к печати 23.04.09. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная.

    Усл. печ. л. 2,4. Тираж 150 экз. Заказ 42.

    Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.

    190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., 4.

    Отпечатано на ризографе. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., 5.


     





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.