WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Методология и организационно-экономические основы управления устойчивым развитием городских агломераций в условиях перехода к инновационной экономике

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

ЯНОВСКИЙ Валерий Витальевич

МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ

ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА

К ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством;

региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург

2009


-2-

Работа выполнена в ФГОУ «Северо-Западная академия государственной

службы»

Научный консультант:                  доктор экономических наук, профессор

Блинов Андрей Олегович

Официальные оппоненты:            доктор экономических наук, профессор

Чекалин Вадим Сергеевич; доктор экономических наук, профессор Рафиков Сергей Ахметович; доктор экономических наук, Малинин Александр Маркович

Ведущая организация: Институт проблем региональной экономики Российской академии наук

Защита состоится 24 сентября 2009 года в 1500 на заседании диссертационного совета Д 502.007.04 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы» по адресу: 199178, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д. 57, аудитория 320.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Западной академии государственной службы.

Автореферат разослан «     »_________ 2009 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,___________ СВ. Чубинская-Надеждина


-3-

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Растущий интерес к комплексу региональных проблем в современном мире обусловлен тем, что успех развития страны, конкурентоспособность ее экономики во все большей степени обеспечивают регионы и их устойчивое развитие. Как один из феноменов самоорганизации мирового сообщества существует тенденция концентрации населения в высокой степени урбанизированных территориальных подсистемах - городских агломерациях (ГА), которые строятся вокруг одного или нескольких городов-центров (мегаполисов), подчиняющих своему воздействию все остальные поселения городской агломерации.

В мировом хозяйстве сейчас формируется новая модель развития экономики, сутью которой является трансформация знаний в инновации. В этой инновационной модели знания позволяют формировать непрерывный поток нововведений, отвечающий динамично меняющимся общественным потребностям, часто формирующий их и обеспечивающий стратегическую, долговременную конкурентоспособность. Институты экономики, базирующиеся на знаниях, существенно отличаются от традиционных институтов, поскольку инновационные процессы здесь -инструменты повышения региональной конкурентоспособности. Поэтому существует необходимость научного поиска и обоснования для России методологии управления устойчивым развитием регионов для повышения качества жизни граждан в условиях перехода экономики на траекторию инновационного развития.

В контексте данного исследования устойчивое развитие - это сбалансированное развитие, способность социально-экономической системы городской агломерации успешно адаптироваться к изменениям в окружающей среде на основе рационального использования всех видов эндогенных ресурсов без предельных нагрузок на городские экосистемы. Постиндустриальные тренды в экономике изменили характер связи между расселением и размещением экономических видов


-4-

деятельности - сегодня новые отрасли возникают там, где для этого есть необходимый уровень качества жизни населения, устойчиво развивается социально-экономическая система (СЭС). Город-ядро через пояс инноваций придает устойчивость СЭС городской агломерации. Если же мегаполис, вокруг которого формируется ГА, оказывается неконкурентоспособным, то падают уровень и качество жизни населения всей городской агломерации, поэтому понятие «конкурентоспособность» для ГА близко по смыслу к понятию «устойчивое развитие».

В современной РФ отсутствует достаточный опыт управления развитием крупных городов и формирования крупных городских агломераций в условиях рынка. Региональные органы власти и управления только накапливают опыт обеспечения структурного равновесия экономики в условиях глобальной конкуренции за ресурсы, усиливающейся в условиях мирового финансового кризиса. Этот опыт необходимо формировать с учетом опыта других стран. Для современных условий обоснование методологии капитализации конкурентных преимуществ, адаптация мирового опыта, поиск направлений и механизмов управления устойчивым развитием СЭС городской агломерации актуальны как с научной точки зрения, так и с практической стороны для осуществления позитивных структурных преобразований с целью повышения стратегической, долговременной региональной конкурентоспособности на инновационной основе.

Степень разработанности проблемы. Проблемы управления развитием городов в России должны рассматриваться в контексте становления социально-ориентированной рыночной экономики. Для этого нужно учитывать зарубежный и отечественный опыт, нашедший отражение в трудах М. Алле, Г. Беккета, X. Лам-перта, П. Хейна, П. Шохолта, Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, И.Е. Дискина, Г.М. Лаппо, В.Я. Любовного, В.П. Можина, Е.Г. Панченко, Л.Б. Резникова, В.И.Сенченко и др. Однако следует отметить, что большинство научных работ посвящены проблемам развития городов и управле-


-5-

нию их развитием в условиях командно-административной системы, что обусловило односторонность анализа. Проблемы конкуренции и конкурентоспособности в мировой науке исследуются с XVII в. Их концептуальной основой выступают классические труды А. Смита, Д. Риккардо. Огромный вклад в нее внесли И. Шумпетер, автор теории нововведений, Р. Солоу, рассматривавший научно-технический прогресс в качестве ключевой детерминанты экономического развития, М. Портер, автор теории формирования конкурентоспособных промышленных кластеров. Значителен вклад в разработку проблем конкурентоспособности отечественных ученых - О. С. Виханского, А. Е. Когута, И. М. Смоляра, В. И. Ча-лова, Ю. В. Яременко. Исследованию вопросов стратегического управления социально-экономическим развитием регионов уделяли большое внимание в своих трудах М.В. Глазырин, Б.М. Гринчель, М. А. Гусаков, А. Ю. Егоров, А. К. Казанцев, В. И. Кнорринг, О. П. Литовка, Д. С. Львов, А. И. Наумов, Ю. П. Панибратов, А. Г. Поршнев, С.А. Рафиков, И. И. Сигов, А.И. Чистобаев и др.

В последние годы в России появились работы, в которых исследуются тенденции и закономерности развития, в том числе устойчивого, как страны в целом, так и ее регионов, городов и муниципальных образований. Этому посвящены исследования Е. Л. Аношкиной, А. Г. Воронина, А. Л. Гапоненко, В.А. Гневко, С. Ю. Глазьева, В. А. Гневко, С. С. Евтюхова, Е. А. Елисеева, Б. С. Жихаревич, В. Н. Лексина, Л. Э. Лимонова, A.M. Малинина, С. Б. Мельникова, В. Ф. Уколова, ГА. Унтура, В.М. Ходачека и др.

Несмотря на то, что по исследуемой проблеме за последнее десятилетие опубликовано большое число работ, многие ее аспекты продолжают оставаться дискуссионными и нуждаются в дальнейшем исследовании. Не нашел в научных исследованиях достаточного отражения анализ перспектив устойчивого развития, стратегических аспектов управления в современных российских городских агломерациях. Вместе с тем даже классические технопарки, привязанные к конкретной


-6-

территории, уже превращаются в фактор сдерживания инновационного роста. Необходимость учета новых факторов, связанных с эффектом глобализации, внедрения новейших информационно-коммуникационных технологий, обобщения существующих теоретико-методологических подходов в стратегиях развития российских городских агломераций требует обновления концепций конкурентоспособности в условиях перехода к инновационной экономике.

Опубликованные работы также не дают бесспорных ответов о путях формирования инфраструктуры инновационной системы, о соотношении роли государства и рыночных механизмов в ее создании, по вопросам устойчивого развития социально-экономических систем городских агломераций на инновационной основе. Недостаточно проработана проблема восприимчивости региональной экономикой инноваций, нечетко определены приоритеты при переходе к инновационному пути развития и др. Эти вопросы требуют дальнейшего исследования и решения. Вышеизложенное определило цель, основной замысел и содержание диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - разработка предложений по формированию системы и механизмов управления устойчивым развитием городских агломераций в условиях перехода к инновационному типу развития экономики. В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие основные задачи:

  1. обобщение основных тенденций и проблем развития социально-экономических систем городских агломераций в России;
  2. выявление и систематизация ресурсов устойчивости развития мегаполиса как города ядра городских агломераций;
  3. анализ современного зарубежного опыта повышения конкурентоспособности территорий;

-7-

  1. выявление условий формирования благоприятного инновационного и инвестиционного климата;
  2. модернизация методики и алгоритма вычисления индекса конкурентоспособности субъекта Российской Федерации и ее апробация для Северо-Западного федерального округа;
  3. разработка возможностей повышения эффективности стратегического планирования для мегаполиса;
  4. структурирование институциональных процессов формирования инновационной среды и инфраструктуры,
  5. анализ модели диффузии инноваций в мегаполисе и оценка эффективности государственной поддержки;
  6. разработка предложений по формированию организационно-экономического механизма активизации инновационных процессов в социально-экономической системе городской агломерации и системы принципов и положений по реализации региональной инновационной политики.

Объект исследования: городская агломерация как особый тип территориальной социально-экономической системы.

Предмет исследования: методология и организационно-экономические основы обеспечения устойчивости развития городской агломерации в условиях перехода к инновационной экономике.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам территориальной конкурентоспособности, региональному управлению, общей теории систем, теории и моделям становления рыночной экономики; теория стадий роста; теории стратегического управления, теории диффузии инноваций и концепции национальных инновационных систем. В работе использованы теоретический анализ и синтез, исторический и логический методы, абстрагирование и конкретизация, моделирование и метод


-8-

аналогий, междисциплинарный системный подход. Применялись частные и общие эмпирические методы исследования: статистические методы, экспертные оценки, изучение и обобщение опыта, анализ общей и специальной научной литературы и правовых документов. При разработке организационно-экономических основ управления устойчивым развитием российских городских агломераций использовались методы логико-структурного анализа.

Информационная база диссертационного исследования включает результаты проделанного автором анализа проблем и тенденций развития городских агломераций Российской Федерации и прежде всего Санкт-Петербурга, изучения соответствующих статистических и фактических данных, опыта управления и регулирования деятельности федеральных и региональных органов власти по обеспечению комплексного и устойчивого развития городских агломераций. А также - постановления Правительства РФ, нормативные акты органов региональной власти и управления, методические материалы, материалы научных исследований, опубликованные в научной периодике и отдельных книгах, трудах научных конференций и публикации, размещенные в глобальной сети INTERNET, данные Государственного комитета по статистике РФ, информационные обзоры, труды российских и зарубежных ученых по теме исследования.

Научная новизна диссертационного исследования: - Автором разработана концепция управления устойчивым развитие городской агломерации в условиях перехода к инновационному типу развития экономики, включающая следующие важнейшие элементы:

  1. создание региональной системы управления устойчивым развитием крупнейших городов и агломераций;
  2. формирование организационной и институциональной сред инновационного развития;

-скоординированное  управление  повышением  устойчивости  социально-экономической системы города и увеличение конкурентоспособности его экономики;


-9-

  1. модель диффузии инноваций;
  2. проектный менеджмент ресурсного потенциала городской агломерации;
  3. стратегическое планирование устойчивого развития и факторы его обеспечения.
  1. Предложена совокупность мер и направлений по диверсификации экономической базы крупнейших городов и городских агломераций на основе инновационной модели в целях их устойчивого бескризисного развития.
  2. Уточнен алгоритм определения индекса конкурентоспособности региона, позволяющий учесть более полно такие факторы, влияющие на стратегическую конкурентоспособность, как инфраструктурный потенциал региона и требования, обеспечивающие устойчивость его развития.
  3. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления в рамках городской агломерации (на примере Санкт-Петербурга), предусматривающие увеличение влияния региональных органов власти и управления на повышение устойчивости развития, конкурентоспособности, инновационной активности, улучшение благоприятности хозяйственного климата. Предложено формирование в составе научно-производственных кластеров городских агломераций инновационно-технологических центров, обеспечивающих повышение инновационной восприимчивости региональной экономики и содействующих более эффективной деятельности инноваторов.
  4. В модели диффузии инноваций автором введены дополнительные параметры, позволяющие учесть такие факторы как государственная поддержка инновационного развития, влияние информационной среды, уровень взаимодействия между участниками инновационного процесса.
  5. Разработаны основы проектного менеджмента ресурсного потенциала городских агломераций. Предлагается применение системы взаимоувязанной оценки городских проектов и программ различных типов с точки зрения использования ресурсного потенциала мегаполиса в целях обеспечения его более равномерного и эффективного использования и учета требований устойчивости развития.

-10-

-   Предложена принципиальная модель процесса стратегического планирования в условиях городских агломераций и крупнейших городов, ориентированная на обеспечение устойчивого развития и формирования инновационной модели экономики. Внесены необходимые дополнения в систему показателей стратегического планирования и технологию выработки плановых решений. Результаты диссертационного исследования взаимосвязаны и образуют методологическую основу концепции обеспечения в России устойчивого развития конкурентоспособной социально-экономической системы городской агломерации. Положения, выносимые на защиту.

  1. Обеспечение долгосрочного устойчивого развития городской агломерации на инновационной основе требует создания специальной системы управления, включающую организацию специальных институтов, моделей и механизмов, управление факторами устойчивого развития, применение инструментов стратегического планирования, менеджмента ресурсного потенциала.
  2. Основными направлениями устойчивого развития крупнейших городов и городских агломераций при переходе к инновационной модели являются: развитие мегаполиса как центра разработок инновационных технологий и продуктов; привлечение качественных инвестиций для повышения инновационной восприимчивости субъектов региональной экономики; стимулирование государством инфраструктурного развития территории; повышение инновационной восприимчивости региональной экономики за счет формирования и развития сети инновационно-технологических центров.
  3. При определении индекса конкурентоспособности региона нужно учитьшать такие факторы, влияющие на стратегическую конкурентоспособность, как инфраструктурный потенциал региона и требования, обеспечивающие устойчивость его развития.

-11-

  1. В процессе стратегического планирования необходима многофакторная оптимизация выбора рациональных альтернатив и приоритетов устойчивого развития на основе учета меняющихся ресурсных особенностей городской агломерации. Для обеспечения оптимального сочетания бизнес-процессов и проектных подходов в структурах администрации и успешной реализации региональных стратегий устойчивого развития нужны комплексные программы, включающие методики, регламенты, распределение ответственности и полномочий между функциональными блоками управления: стратегическим, программным и оперативным.
  2. Эффективность территориальной социально-экономической системы пропорциональна средней скорости диффузии инноваций. Для повышения скорости диффузии инноваций в интересах рынка и устойчивого развития мегаполиса необходимо обеспечение широкого информационного взаимодействия и взаимосвязей между участниками инновационного процесса на всех стадиях его реализации. Начиная с исследовательских этапов инновации должны иметь адресный характер.
  3. Для повышения инновационной восприимчивости региональной экономики, эффективности реализации инновационного потенциала и роста координации участников инновационного процесса предложено формировать в составе научно-производственных кластеров крупнейших городов и городских агломераций инновационно-технологические центры.
  4. Минимизировать влияние асимметрии информации для обеспечения устойчивости развития СЭС может разработанный нами организационно-экономический механизм трансляции инноваций, в котором реализованы среда стратегического партнерства (органов власти и всех участников инновационного процесса) и функции управления, соответствующие современным технологиям менеджмента.

-12-

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, методологический и методический аппарат диссертационного исследования могут быть использованы органами государственной власти и управления городских агломераций и мегаполисов: при дальнейшей разработке концепции и стратегии устойчивого развития социально-экономической системы городских агломераций; при обосновании направлений модернизации организационно-экономических отношений для повышения конкурентоспособности региона, необходимости участия администраций мегаполисов в формировании благоприятного институционального климата для инновационной деятельности и развития конкурентоспособных региональных производств в условиях глобализации. Результаты диссертационного исследования послужат методологической основой нового поколения государственных образовательных стандартов при переходе на уровне-вое высшее профессиональное образование.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы доложены на научных и научно-практических конференциях и форумах, в том числе международных. Выполненные исследования нашли отражение в учебных пособиях и монографиях автора, используемых в учебном процессе для разных форм обучения, в том числе для повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в Северо-Западной академии государственной службы. Результаты диссертационного исследования могут быть применены в практике органов власти и управления мегаполисов, в частности - Санкт-Петербурга.

Публикации. Основные результаты по теме диссертационного исследования представлены в 37 публикациях, в том числе в 10 изданиях, рекомендованных ВАК. Общий объем опубликованных работ 55,2 п. л.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы. В работе 2 приложения. Список литературы насчитывает 195 названий.


-13-

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ 1. Предложена модель процесса обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы ГА. Получено, что эффективность территориальной СЭС пропорциональна числу передовых отраслей в экономике и скорости диффузии инноваций, при этом цели устойчивого развития мегаполиса соответствует превышение темпа роста инвестиций в СЭС над темпом роста ВРП.

Сегодня в мире городские поселения сливаются друг с другом, образуя территориальные структуры типа ячеек Бернара и формируя ГА с населением в миллионы человек. Под территориальной социально-экономической системой автором понимается социально-экономическое образование, обладающее определенной свободой выбора форм деятельности и представляющее собой целостную организационную структуру, элементы которой взаимосвязаны и совместно функционируют для достижения общих целей. Большая часть сложностей в развитии СЭС городов связана с конфликтом интересов составляющих подсистем. Устойчивое развитие СЭС мегаполиса - это, по мнению автора, процесс, который ведет к сбалансированному социально-экономическому и экологическому развитию на основе рационального использования всех ресурсов, включая трудовые, геолого-географические, экономику, промышленность, инфраструктуру без предельных нагрузок на экосистему для решения задачи повышения качества жизни граждан. Регулирование со стороны органов власти и управления как процесс изменения взаимосвязей элементов системы должно быть направлено на сохранение устойчивости СЭС мегаполиса. Город с точки зрения управления его СЭС мы рассматриваем как организацию. При этом анализируем цели города как системы, цели компонентов и частей ее составляющих и цели систем более высокого порядка.

Крупнейшие города и городские агломерации - пример открытых систем, далеких от состояния равновесия. Неустойчивость является потенциальным источником развития системы, возникновение новых структур происходит, когда нелинейные эф-


-14-

фекты, определяющие ее эволюцию и обусловленные внешним воздействием, становятся достаточными для разрастания флуктуации, присущих таким системам.

Традиционная схема городских подсистем (включающая экономико-производственную, социальную, политико-административную, финансовую системы и коммунальное хозяйство, население), должна быть, по мнению автора, дополнена «поясом» инноваций (организационно-экономический механизмом, позволяющим компенсировать действие факторов, препятствующих нововведению и целенаправленно работающим для обеспечения успешности нововведения), поскольку понятие «конкурентоспособность» для мегаполиса как города-ядра ГА близко по смыслу к понятию «устойчивое развитие».

Рис. 1. Виды и компоненты устойчивости социально-экономической системы

мегаполиса.

Мы предлагаем с учетом положений системного анализа рассматривать краткосрочную и долговременную устойчивость СЭС мегаполиса. Их элементы: организационно-политический, финансово-экономический, кадровый, технологический, ресурсный и экологический (рис. 1).


-15-

Для органов власти и управления суть начального этапа стратегического планирования устойчивого развития сводится к составлению конечного множества целей с учетом правового поля, согласованных по долгосрочному периоду планирования с необходимыми для их достижения ресурсами. Цели, включаемые в такое множество, должны, по нашему мнению, обладать рядом свойств:

  1. формулировка цели должна предусматривать возможность количественной оценки по методике, исключающей манипулирование неэкономическими факторами;
  2. по каждой включаемой в установочное множество n-й цели должна быть определена потребность в каждом виде m-го ресурса для достижения этой цели;
  3. сформированное множество целей должно обеспечивать все потребности территориальной общности, при этом часть ресурсов идет также и на обеспечение функций государства, связанных с целями социально-экономического развития опосредованно (пример - обороноспособность).

Критерий эффективности организационных систем на всех уровнях экономики сегодня - своевременная переориентация ресурсов из технологически отсталых в производства нового технологического уклада. По нашей гипотезе средний темп роста передовых отраслей (скорость ликвидации технологической многоукладно-сти) V обратно пропорционален эффективности территориальной СЭС ЕСЭс в целом. Тогда если коэффициент к - средняя скорость диффузии инноваций, то:

У = кЛ/Есэс.(1)

Базисный темп роста N-ой отрасли Tp6N вычисляется по формуле:

Tp6N = yN/yo,                                                     (2)

где yN - современный уровень развития этой отрасли, у0 - уровень, принятый за базу сравнения.

В нашем случае V- ^ ТРБЫ  N, подставляя это выражение в ур. 1, получаем:

NI


-16-


JC3C

I-J nn,n   —  Л'


(


N,


(3)


РБ

Из уравнения (3) следует, что эффективность территориальной СЭС пропорциональна числу передовых отраслей в экономике мегаполиса и средней скорости диффузии инноваций.

Анализ статистических данных по динамике населения современной России позволил сформулировать вывод: изменяющиеся миграционные потоки меняют функциональную ориентацию городов, поэтому требуется решение проблем достаточности и квалификации кадров.

По нашей гипотезе индикатором долгосрочной устойчивости СЭС мегаполиса служит темп научно-технического прогресса, пропорциональный темпу роста инвестиций, при этом больший объем накоплений соответствует переходу на более высокий уровень экономического роста - большему темпу роста инновационной активности. Это означает, что цели устойчивого развития СЭС мегаполиса соответствует превышение темпа роста инвестиций над темпом роста ВРП, что можно записать в виде:

Кинв - Кврп=Кинн - Кдн,                                       (4)

где Кинв - темп роста инвестиций; КВрп- темп роста ВРП; Кинн - темп роста инновационной активности; Кцн- темп роста денежных доходов населения.

Предложенная модель процесса формирования устойчивого развития ГА предполагает в качестве базиса инновационную активность (рис. 2). Инновационно-активная организация осуществляет трансформацию идей или результатов научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс для практической деятельности, либо как новый подход к социальным услугам


-17-

Как следует из неравенства (4), для обеспечения долговременной устойчивости инновационная активность в городской агломерации должна проходить в темпе, соответствующем среднерыночному для страны в рамках ресурсных возможностей территории.

Рис. 4. Классификация городских проектов. Автором предложена концепция перехода органов государственной власти в мегаполисе от рефлективного ситуационного к проектному стратегическому управлению, базирующемуся на реализации стратегии устойчивого развития СЭС. Управление мегаполисом в рамках этой концепции рассматривается как совокупность проектов с конкретными целями, ресурсами и временными рамками, а разработка стратегического плана - в


-22-

качестве мегапроекта. Предлагаемая автором классификация городских проектов с учетом специфики РФ приведена на рис. 4.

Органы власти и управления мегаполисом при реализации стратегического плана занимаются непрерывной реализацией проектов различного рода во всех сферах городской системы. Достижение целей стратегических планов базируется на реализации комплекса проектов, которые и формируют программный блок. Под городским проектом здесь понимается целенаправленное изменение элемента СЭС мегаполиса с заданными требованиями к качеству результатов, лимитом материальных, временных и человеческих ресурсов и специфической организацией.

В табл. 1 приведен список основных работ и инструментов в каждой фазе жизненного цикла городского проекта, составленный автором на основе рекомендаций Project Management Institute и адаптированный к условиям мегаполиса и переходной экономики России.

Таблица 1.

Городской проект в фазах жизненного цикла_________

Фазы проекта

Работы

Инструменты

Разработка концепции проекта

Сбор исходных данных и их анализ, анализ ресурсов, выявление потребности в проекте, альтернатив, экспертиза предложений, утверждение концепции, проведение конкурса на разработку концепции

Мониторинг социально-экономического положения города, проведение ресурсного анализа, маркетинговые исследования, методы активации креативности специалистов проекта

Разработка проекта

Назначение куратора и руководителя проекта от органа власти и формирование команды, установление контактов, анализ и изучение мотивации и требований участников  проекта, развитие концепции и разработка основного  содержания  (бизнес плана), структурное планирование, процедуры VI11 и техника контроля, определение и распределение рисков

Инструменты маркетинга (разработка продукта, ценообразование, продвижение, каналы сбыта, позиционирование), методы активации креативности специалистов, методы моделирования, ресурсный анализ, планирование ресурсов и затрат, методы функционально-стоимостного анализа, управления качеством, риск-менеджмент, схема Элен-Торрес, экономический анализ проекта (расчет Net Present Value, International Rate of Returne и др.) и надежности участников (финансовый анализ), ресурсная мотивация

Реализация проекта

Организация и проведение торгов, в т. ч. по размещению   муниципального   заказа,   заключение контрактов, ввод в действие разработанной системы УТП, организация выполнения работ, ввод в действие средств и способов коммуникации и связи участников проекта, ввод системы мотивации и стимулирования команды проекта, оперативное планирова-

Методы оперативного планирования работ, времени, ресурсов (сетевое и ленточное планирование), методы мониторинга проекта, контроллинг через бюджетирование, прогнозирование развития проекта и регулирование, методы управления запасами (логистика)


-23-

ние работ, установление контроля за работами, организация и управление обеспечением работ, выполнение работ, оперативный контроль и регулирование основных показателей проекта, решение возникающих проблем

Завершение проекта

Планирование процесса завершения, испытания конечного продукта, подготовка эксплуатационников, сдача объекта и его ввод в эксплуатацию, оценка результатов, закрытие работ и разрешение конфликтов, реализация оставшихся ресурсов, расформирование команды

Методы анализа эффективности проекта, методы разработки исполнительных графиков и анализа данных о запланированном и фактическом ходе выполнения проектов, антикризисное управление

Успех в реализации стратегического плана устойчивого развития и достижение его целей во многом зависит от перестройки системы управления и ее ориентации на конечные результаты. По мнению автора, для оценки разноплановых программ и проектов при реализации стратегического плана развития мегаполиса целесообразно применение сбалансированной системы показателей для ориентации разработчиков программ на: реализуемость целей, отсутствие дублирования задач в проектах, их соответствие целям и направлениям стратегического плана. Инновационный момент в стратегическом планировании - разработка системы целевых показателей конечных результатов, коррелированной с целями стратегического планирования.

Предлагаемая нами система целевых показателей конечных результатов имеет особенности:

  1. показатели адаптируются к целям стратегического плана конкретного города;
  2. ряд показателей, являясь опережающим, может не учитываться органами статистики;
  3. система показателей изменяется при корректировке стратегических целей;
  4. некоторые из показателей могут оцениваться экспертно или рассчитываться на основе специальных исследований.

Цель ресурсного анализа определяется граничными условиями и ограничениями, например, точностью необходимых данных, территориальным охватом и др. Отбор проектов является завершающей стадией разработки стратегического плана и от этого этапа зависит его реализуемость. Здесь можно и нужно использовать


-24-

достижения современного менеджмента в области управления проектами. На стадии реализации проектов могут использоваться стандартные инструменты проектного менеджмента: бюджетирование, мониторинг внешнего окружения, логистика для управления финансовыми, материальными и информационными потоками, мотивация кадров и другие.

4. Разработана концептуальная основа формирования конкурентоспособности городских агломераций и систематизированы источники конкурентных ресурсов.

Конкурентными ресурсами в рамках исследования предложено считать упорядоченную совокупность материальных и нематериальных элементов, которые обладают рыночной ценностью или способствуют повышению спроса на другие элементы и могут использоваться для создания конкурентного преимущества территориальной экономической подсистемой с целью достижения конкурентного успеха. Инвестиционная привлекательность мегаполиса слагается из трех составляющих: инвестиционного потенциала, эффективности использования инвестиций и уровня инвестиционных рисков. Предлагается формировать источники конкурентных преимуществ мегаполиса на инновационной основе, используя инвестиции для оптимизации расходования имеющихся ресурсов. Инвестиционный климат включает объективные возможности региона (инвестиционный потенциал) и условия деятельности инвестора (инвестиционный риск). Благоприятный инвестиционный климат как совокупность характерных для региона факторов формирует мотивацию к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению сфер и объемов деятельности.

В работе предложено считать основными индикаторами инновационной восприимчивости экономической системы мегаполиса: а) среднюю производительность труда в производстве; б) энергоемкость регионального продукта (отношение валового регионального продукта к объему потребленной на его производство энергии).


-25-

Анализ ситуации в субъектах СЗФО позволил выявить административные барьеры, препятствующие росту инвестиционной активности:

  1. особые отношения с отдельными предпринимателями, вызывающие ограничения конкуренции;
  2. необоснованный отказ в регистрации хозяйствующих субъектов (как коррупционный механизм, либо средство создания особо благоприятных условий для «своего» бизнеса);
  3. необоснованный прямой запрет на осуществление отдельных видов деятельности (монополизация определенных ниш бизнеса);
  4. не предусмотренные в законодательстве поборы и лицензии;
  5. прямая коррупция (при выдаче/получении регионального или муниципального бюджетного заказа и финансирования из различных программ) и излишняя бюрократизация административных процедур;
  6. стремление захватить собственность или участвовать в ней преподносится как условие содействия инвестициям;
  7. совмещение функций хозяйствующих субъектов с функциями органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

5. Модифицирована структурная схема индекса конкурентоспособности и состав основных показателей развития региона РФ. Предложена и апробирована методика вычисления индекса конкурентоспособности субъекта РФ.

В диссертационном исследовании предложено структурную схему индекса конкурентоспособности субъекта Федерации, включающую индексы основных индикаторов развития субъекта РФ:

-1чп - развития человеческого потенциала (ИРЧП),

-1кж - качества жизни,

-1ш>- инновативности среды в регионе,


-26-

дополнить индексом развития инфраструктуры 1ти (рис. 5), что, по мнению автора, позволяет более полно учитывать инновационную восприимчивость экономики субъектов РФ.

6. На основе критического анализа проблем формирования и обеспечения благоприятного инвестиционного климата выявлено, что элементом повышения конкурентоспособности и городской агломерации в целом и мегаполиса как города-ядра могут стать нетрадиционные механизмы передачи и распространения управленческих знаний - прямые инвестиции. В диссертационном исследовании анализируются положительные и отрицательные последствия привлечения иностранных инвесторов.

Важную роль в технологическом прорыве России могут сыграть прямые иностранные инвестиции. В настоящее время отраслевая структура прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в РФ показывает, что они пока в основном ориентированы на


-28-

удовлетворение конечного потребительского спроса в сегментах с ограниченной инновационной емкостью. В то же время для многих компаний (особенно средних) сегодня проблемой является недостаток знаний о том, как можно развивать собственный бизнес, как выходить на новые рынки. Поэтому важным новым элементом системы повышения конкурентоспособности мегаполиса могут стать нетрадиционные механизмы передачи и распространения управленческих знаний. Например, ПИИ, поскольку они подразумевают и получение прав на управление компанией, а значит и внедрение современных технологий менеджмента. Эффективность ПИИ - важнейший фактор ускорения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности продукции, решения многих стратегических задач мегаполиса.

Увеличение масштабов прямых капиталовложений высокотехнологичных транснациональных компаний, по-видимому, может привести к смещению вектора инвестиций в направлении инновационных компаний. Это связано с тем, что основной чертой ПИИ является то, что они осуществляются с целью приобретения устойчивого влияния на конкретном предприятии. Эффективно использованные ПИИ могут стать важнейшим фактором ускорения темпов экономического роста, оптимизации воспроизводственной структуры хозяйства мегаполиса, повышения конкурентоспособности продукции, решения многих стратегических задач. Однако они могут способствовать консервации наукоемких и высокотехнологичных производств.

Региональная инвестиционная политика должна обеспечить максимальную эффективность экономического роста. Речь идет о государственной стратегии селективного инвестирования, реализации вложений, обеспечивающих позитивный социально-экономический эффект и инициирующих последующие вложения. Такие инвестиции будем называть качественными. Политику по привлечению инвестиций предлагается строить, исходя из принципа селективности, на основании оценки целесообразности его привлечения в конкретные отрасли экономики мега-


-29-

полиса с точки зрения обеспечения повышения качества жизни населения. Подробные финансовые оценки эффективности инвестиций выходят за рамки нашего рассмотрения.

7. В диссертации развито понятие благоприятного хозяйственного климата. Уточнены критерии, отражающие состояние хозяйственного климата мегаполиса.

Формирование благоприятного хозяйственного климата ранее (например, в Стратегическом плане Санкт-Петербурга 1997 г.) понималось как повышение степени свободы поведения хозяйствующих субъектов и становление хозяйственного порядка. В диссертации автор, опираясь на модель «конкурентного ромба» М. Портера, развил это понятие: хозяйственный климат - совокупность находящихся под влиянием органов государственной власти и управления мегаполиса условий для хозяйственной деятельности и инвестиций. Хозяйственный климат зависит от ряда факторов в сферах: политической, деловой, налоговой, предпринимательской, инвестиционной и инновационной. Его определяют составляющие:

1.         Наличие и качество факторов производства:

-  территориальные ресурсы;

-       производственная, административная, социальная, информационно-

коммуникационная инфраструктура;

-  инновационный потенциал.

2.        Институциональные:

  1. отсутствие монополизма в ведущих отраслях экономики;
  2. устойчивость развития на длительную перспективу;

-   инвестиционный климат;

-  политика региональных властей.

3.        Условия спроса:


-30-

  1. устойчивый территориальный спрос на продукцию или услуги, конкурентоспособные и на глобальном рынке;
  2. наличие уникальных потребностей клиентов.

4.        Связанные или поддерживающие отрасли:

-  наличие поставщиков продукции или услуг, соответствующих мировым стан

дартам;

  1. наличие инновационной среды;
  2. наличие конкурентоспособных связанных отраслей.

Предложенная система показателей благоприятности хозяйственного климата (табл. 2) позволяет системно вести мониторинг динамики составляющих его элементов для своевременной их коррекции.

Таблица 2.

Критерии оценки хозяйственного климата__________

Составляющие благоприятного хозяйственного климата

Показатели, отражающие состояние составляющей хозяйственного климата

Стабильный налоговый режим

Минимальные убытки и упущенная выгода от неправомерных действий налоговых органов. Сбалансированный бюджет; в бюджете высокая доля инвестиций; пониженные по сравнению со средними по стране налоговые ставки местных налогов

Барьеры входа на рынок

Уровень цен на энергию, топливо, аренду и инфраструктурные услуги сопоставим или ниже чем у соседних территорий. Сертификация продукции соответствует международным стандартам ИСО серии 9000 и серии 14000, происходит без коррупционного «навеса»

Хозяйственное законодательство и регулирование   не   ограничивают развитие производства

Регистрационные и разрешительные процедуры осуществляются с минимальными затратами методом «одного окна»; экологические запреты не чрезмерны. Техническое регулирование соответствует уровню национальной экономики и мировому уровню научно-технического развития

Объекты производственной и социальной   инфраструктуры  работают в оптимальном режиме

Затраты на объекты инфраструктуры в расчете на душу населения; доля пользователей современных информационно-коммуникационных систем; объемы перевозок грузов и пассажиров

Высокий уровень образования

Удельный вес взрослого населения с высшим и средним специальным образованием; число студентов и школьников, занявших призовые места на различных конкурсах

Квалифицированная рабочая сила

Средний срок работы на одном месте, уровень заработка до и после переобучения; продолжительность занятости после обучения

Развитость инфраструктуры поддержки бизнеса

Наличие и работоспособность современных институтов развития. Доля предприятий, которым оказана помощь по организации и ведению (регистрация, аренда недвижимости, приобретение и регистрация интеллектуальной собственности и т. п.), защите и обеспечению безопасности (аудит, страхование, судебная защита) бизнеса, внедривших передовые методы управления. Действует развитая система государственного заказа

Исследовательские     организации обеспечивают приток высокотех-

Уровень бюджетных расходов на исследования и разработки; число предприятий, имеющих договоры с исследовательскими структурами на


-31-

нелогичных инноваций

передачу технологий; число патентов на изобретения; динамика числа инновационно-активных предприятий

Условия доступа к инвестиционному капиталу и кредитным ресурсам

Сумма общественных средств, использованных для стимулирования частных вложений и инвестиций; доля бюджетных вложений в отношении к частным инвестициям; сумма кредитов, выданных банками и частными венчурными фондами в расчете на одного занятого

Отсутствие барьеров для инвестиционной деятельности

Конкурсная система отбора инновационных проектов дополнена механизмом выбора и продвижения проектов, способным обеспечить эффективность взаимодополнения инвестиций и инноваций

Информационное        обеспечение региональной       инвестиционной политики

Современное «электронное правительство», число встреч с представителями бизнеса. Продвижение позитивного имиджа территории


8. Проведен анализ модели диффузии инноваций в городской агломерации, сделаны оценки влияния значимости государственной поддержки на разных стадиях инновационного процесса. Это позволило системно подойти к решению проблем устойчивого развития мегаполиса на инновационной основе.

Диффузия инноваций сопровождается повышением уровня благосостояния жителей мегаполиса и окружающих территорий. Однако без государственной поддержки в открытой СЭС мегаполиса инновационная активность затухает под воздействием присущих городским агломерациям негативных факторов. Путь к повышению значимости инновационных процессов в устойчивом развитии мегаполиса лежит в русле повышения скорости диффузии инноваций. Для анализа влияния эффективности государственной поддержки предложена модель диффузии инноваций в виде:

\ _ g-ip + i)*

Nexv (О =

(6)

1 + Ixe-^)'

Р

Здесь Nexp- зависимость числа последователей, использующих инновацию от времени. Коэффициент инновации р и коэффициент имитации q- соответствующие функции времени, можно записать в виде:


-32-

__ i_

p(t) = p0xefi*t(7)

где fi- коэффициент, учитывающий эффективность государственной поддержки в сфере СМИ как внешний фактор,

1

q(t) = q0х е"^7,                                                        (8)

где а - коэффициент, учитывающий эффективность государственной поддержки инновационных процессов.

Расчеты по данной модели показывают: влияние государственной поддержки наиболее значимо на начальной стадии инновационного процесса. Государственная же поддержка внешних факторов (включая СМИ) может быть достаточно экономичной без существенного снижения скорости распространения инноваций, с серьезным государственным участием. Критическое значение при этом приобретают различные виды взаимосвязей между участниками инновационного процесса на всех стадиях его реализации.

9. Автором, с учетом проведенного анализа модели диффузии инноваций и выявленных тенденций развития инновационного потенциала мегаполиса, критического анализа современной стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации и инновационной политики Санкт-Петербурга, предложен организационно-экономический механизм регулирования инновационных процессов для обеспечения устойчивого развития городской агломерации.

Региональная инновационная система выступает в мегаполисе в качестве инкубатора новых инновационных технологий. Структуру инновационного процесса и предложенную автором классификацию составляющих инновационного потенциала иллюстрирует рис. 7.

-40-

  1. Корректировка экономической политики для привлечения качественных (обеспечивающих рост конкурентоспособности - компании/территории) инвестиций для модернизации производства и оказания услуг на базе новых технологий и повышения инновационной восприимчивости субъектов региональной экономики.
  2. Поддержка процессов получения особой формы инновации - «совокупного инновационного продукта» за счет формирования и развития ИТЦ типа кластер как сетевой структуры.
  3. Экономическая поддержка за счет государственных региональных грантов и правовая мотивация путем введения новых регламентов науки и научного обслуживания, культуры и профессионального образования.
  4. Укрепление позитивного имиджа территории через механизмы маркетинга.
  5. Активный маркетинг мегаполиса как центра инноваций и туризма мирового уровня с уникальными объектами.
  6. Стимулирование государством инфраструктурного развития территории для обеспечения высокой скорости обмена большими объемами информации и высокого уровня общения субъектов рынка для повышения инновационного потенциала устойчивого развития.

Необходимо также внести ряд поправок в федеральное законодательство по введения существенных льгот для предприятий, которые внедряют организационные, маркетинговые, технологические инновации. Нужны конкретные рекомендации в виде практических методик по оценке товаров, услуг, видов деятельности, технологий и критериям их отнесения к инновационным для снятия административных барьеров при получении предоставляемых законом льгот.

Крупнейшие города и городские агломераций являются научно-техническими центрами и прогресс инновационных рынков товаров и услуг неявного качества должен подкрепляться институтами, устраняющими информационную ассимет-


-41-

рию - информационное неравенство профессионалов науки, бизнеса и государства очевидно. Мы считаем, что для минимизации влияния асимметрии информации и повышения инновационной активности и устойчивости развития СЭС, это использование предложенных в диссертационном исследовании ИТЦ сетевого типа и организационно-экономического механизма трансляции инноваций, в которых реализованы:

1.    Инвестиционно-технологический альянс. Цепочка «идея-бизнес-

продукт» позволяет находить посредников в лице инвестиционных фондов, а так

же организаций-посредников, которые трансформируют потенциальные бизнес-

идеи в бизнес-план, предоставляемый инвесторам.

  1. Бизнес-акселератор. Отличие от классического бизнес-инкубатора - в повышенном внимании к мотивации исполнителей. Его ключевые особенности в проектном управлении: фиксированные сроки изготовления модели продукта, контроль расходов и конкурентоспособность продукта инновационного проекта. Акселератор - посредник, создающий условия для реализации инновационных проектов и имеющий долю в коммерциализованных инновациях.
  2. Конкурсы инновационных технологий. Подобные конкурсы - сложная и разветвленная, сходная по организационной схеме с бизнес-инкубаторами, структура, только не владеющая недвижимостью и не скованная рамками территории. Конкурсы предлагается проводить по системе: региональные отбор, страновый этап, участие в международных конкурсах инвестиционных проектов с административной поддержкой.
  3. Инновационные Web-порталы. Необходимы для сбора и распространения идей новинок, изобретений, инноваций, трендов со всего мира. Бизнес-модель портала опирается на продажу контента, главным источником которого становится самоорганизующееся сообщество пользователей портала, а также размещение

-42-

рекламы. Причем администрация портала мотивирует участников, размещающих пользующийся спросом контент, получением доли от прибыли.

В результате выполненных в диссертационной работе исследований предложены решения различных аспектов актуальной народнохозяйственной задачи поиска альтернативных вариантов и подходов к реализации механизмов управления устойчивым развитием социально-экономической системы ГА, ориентированным на обеспечение высокого уровня и качества жизни населения при переходе к инновационной модели экономики.


-43-

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ НАУЧНЫЕ

РАБОТЫ:

Монографии

  1. Яновский, В. В. Инновационное развитие крупного города. Мегаполис Санкт-Петербург / Яновский В. В. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2007. - 231 с. - 500 экз. - ISBN 5-89781-201-2. -Авт. вкл. 10,3 п. л.
  2. Яновский, В. В. Город как система и объект управления/ В. В. Яновский. — 2-е изд. — СПб.: Изд-во СЗАГС, 1999.-231 с.-ISBN 5-89781-014-1.-Авт. вкл. 14,0 п. л.
  3. Яновский, В. В. Государственное управление и государственная служба: введение в специальность/ В. В. Яновский - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. - 100 с. - 500 экз. -ISBN 5-86763-077-3. -Авт. вкл. 6,25 п. л.
  4. Ianovski, V. Local self-management as a basis of the third sector in modern Russia. / in: Nowy model swiadczenia uslug publicznych - wspolpraca administracji publicznej z trzecim sektorem: wyzwania, preszkody, dobre praktyki. Red. T. Mordela. - Lodz. Poland. 2005. -ISBN 83-922252-0-1. -Авт. вкл. 4,75 п. л.

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

  1. Яновский, В. В. Формирование благоприятного инновационного климата и ориентиры развития региона / Яновский В. В. // Личность. Культура. Общество. - 2005. - Т. VII, вып. 2 (26). - С. 111-129.-Авт. вкл. 1,75 п. л.
  2. Яновский, В. В. Жилищно-коммунальная сфера региона: проблемы регулирования / Яновский В. В. // Личность. Культура. Общество. - 2005. - Т. VII, вып. 3(27). - С. 312-324. -Авт. вкл. 0,8 п. л.
  3. Яновский, В. В. Инновационный процесс и конкурентоспособность региона / Яновский В. В. // Личность. Культура. Общество. - 2006. - Т. VIII, вып. 2(30). -С. 331-348. -Авт. вкл. 1,0 п. л.
  4. Яновский, В. В. Управление, имидж и развитие конкурентоспособности региона / Яновский В. В. // Личность. Культура. Общество. - 2006. - Т. VIII, вып. 3(31). - С. 205-221. -Авт. вкл. 0,75 п. л.
  5. Яновский, В. В. Обновление по-фински / Яновский В. В. // Российское предпринимательство. - Вып. 1. - 2007. - № 4. - С. 131-135. - Авт. вкл. 0,25 п. л.
  6. Яновский, В. В. Мегаполис в России: самоорганизация и управление развитием / Яновский В. В. // Российское предпринимательство. - Вып. 2. - 2007. - № 5. -С. 74-77. - Авт. вкл. 0,25 п. л.
  7. Яновский, В. В. Управление стратегическим развитием мегаполиса: проектный менеджмент ресурсного потенциала / Яновский В. В. // Известия РГПУ им. А.И. Герцена.-2007.-№ 8 (35).-С. 70-83.-Авт. вкл. 1,0 п. л.

-44-

12. Яновский, В. В. Приоритеты профессионального образования государственных и муниципальных служащих / Горшков А.С, Яновский В. В. // Вестник университета. (ГУУ) Серия «Развитие образования в области менеджмента». - 2008. - № 2(8). - с. 43^7. - Авт. вкл. 0,4 п. л.

13.Яновский, В. В. Организационно-экономический механизм управления инновационной активностью в регионе/ Яновский В. В.// Региональная экономика: теория и практика. -2009.-№16 (109). -с.34-42. - Авт. вкл. 0,7 п. л.

14. Яновский, В. В. Методологические проблемы управления конкурентоспособностью городских агломераций в постиндустриальной экономике / Яновский В. В.// Региональная экономика: теория и практика. -2009.-№17 (110). -с. 8-15- Авт. вкл. 0,75 п. л.

Статьи, опубликованные в специализированных журналах, сборниках научных трудов и материалах всероссийских и международных

конференций и форумов

15.Яновский, В. В. Разграничение полномочий при лицензировании между государственными и муниципальными органами управления / Васецкий А. А., Тарасов Н. А., Яновский В. В. // Сб. научн. и учеб-метод, тр. «Региональные особенности местного самоуправления (взаимодействие теории и практики)». - СПб.: «Образование-Культура», 1998. - С. 62-67. -Авт. вкл. 0,4 п. л.

16. Яновский, В. В. Базовые составляющие социально-экономической политики муниципального образования / Яновский В. В. // Государственная служба и общество: сб. тезисов итоговой научн.-метод, конференции СЗАГС. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2000. - С. 111-114. - Авт. вкл. 0,3 п. л.

М.Яновский, В. В. Анализ маркетинговой концепции развития крупного музея-заповедника в регионе / Васецкий А. А., Яновский В. В. // Материалы региональной научн.-практ. конференции «Актуальные проблемы управления соц.-эконом, процессами в регионе». - Калуга, 2000. - С. 159-165. - Авт. вкл. 0,4 п. л.

18.Яновский В. В. Материальная культура как воспроизводящая система индустриальной организации общества / Писклюков В. В., Самодуров А. А., Яновский В. В. // Сб. докладов 2-й международной конференции «Обновление города через образование». -СПб.: Голландско-русский центр, 2000. - С. 119-129. -Авт. вкл. 0,4 п. л.

  1. Яновский, В. В. Перспективы социальной жилищной политики в МО / Яновский ВВ. // Материалы региональной научн.-практ. конференции «Актуальные проблемы управления соц.-эконом, процессами в регионе». - Калуга, 2000. - С. 159-165. - Авт. вкл. 0,4 п. л.
  2. Яновский, В. В. Развитие местного самоуправления на основе поселенческой модели / Яновский В. В. // Тезисы докладов научн.-практ. семинара «Проблемы управления соц.-экон. проблемами в регионе». - Калуга, 2001. С. 20-22. - Авт. вкл. 0,25 п. л.
  3. Яновский, В. В. Системный кризис и средний класс: перспективы реформ в России / Яновский В. В. // Гражданское общество и реформа местного самоуправления в России: Сб. материалов III российского общественно-научн. форума. - СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 2003. - С. 130-136. -Авт. вкл. 0,8 п. л.

-45-

22.Яновский, В. В. Системный кризис и средний класс / Тарасов Н. А., Яновский В. В. // «Управа». - 2003. - № 9 (22). - С. 27-29. - Авт. вкл. 0,4 п. л.

  1. Яновский, В. В. Варианты развития местного самоуправления как уроки «печорского» эксперимента / Яновский В. В. // Гражданское общество и реформа местного самоуправления в России: Сб. материалов III российского общественно-научн. форума. -СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 2003. - С. 255-263. -Авт. вкл. 1,0 п. л.
  2. Яновский, В. В. Проблемы проектного подхода при внедрении информационных технологий в социальной сфере / Луконин В Н, Яновский В. В. // Проблемы и опыт совершенствования управления и повышения эффективности функционирования учреждений и предприятий социальной сферы: 2-я Всероссийская научн.-практ. конференция. СПб., ноябрь 2003 / Отв. ред. К.Ф. Пузыня. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. - С. 61-63. - Авт. вкл. 0,3 п. л.
  3. Яновский, В. В. Транспортная система Санкт-Петербурга — проблемы и прогнозы / Вульфович Р. М., Клочков Г. И., Яновский В. В. // Материалы международной научн. конференции «Актуальные проблемы управления крупным городом и территориальными сообществами: Сб. научн. ст. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. - С. 184— 199. -Авт. вкл. 0,9 п. л.
  4. Яновский, В. В. Проблемы и специфика использования информационных технологий в государственном управлении и местном самоуправлении России / Елфимов Г. М., Королькова Н. Д., Яновский В. В. // Материалы международной научн. конференции «Актуальные проблемы управления крупным городом и территориальными сообществами: Сб. научн. ст. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2003. - С. 221-235. -Авт. вкл. 0,5 п. л.

27 Яновский, В. В. Социальный аспект жилищной политики / Луконин В Н , Яновский

B.  В. // Социальная политика: проблемы и реформы: Материалы международной на

учн. конференции. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2004. - С. 93-95. - Авт. вкл. 0,2 п. л.

  1. Яновский, В. В. Инновационная модель развития мегаполиса / Бегунов А. Н., Яновский В. В. // Управленческое консультирование. - 2005. - № 1. — С. 186-205. - Авт. вкл. 0,9 п. л.
  2. Яновский, В. В. Проблемы управления объектами жилищной недвижимости / Яновский В. В. //II международный научный форум: Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. -

C.  8-11.- Авт. вкл. 0,2 п. л.

  1. Яновский, В. В. О стимулировании государством инвестиционной активности на региональном уровне / Бегунов А. Н., Яновский В. В. //II международный научный форум: Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность-СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. -С. 164-172. -Авт. вкл. 0,6 п. л.
  2. Яновский, В. В. Жилищно-коммунальная сфера региона: проблемы регулирования естественной монополии и повышения ее эффективности / Луконин В. Н., Яновский В. В. // II международный научный форум: Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005. - С. 119-128 . - Авт. вкл. 0,7 п. л.
  3. Яновский, В. В. Новые формы организации инновационного процесса: от макроэкономического регулирования к развитию кластеров / Яновский ВВ. // Материалы

-46-

межрегиональной научн.-практ. конференции: Инновационное развитие регионов Сибири. -Красноярск, 2006. -С. 143-146. -Авт. вкл. 0,3 п. л. ЪЪ.Яновский, В. В. Методические рекомендации по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг органами местного самоуправления РФ [CD-издание] /В. В. Яновский // Региональные проблемы местного самоуправления: Справочник для должностных лиц органов местного самоуправления. — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. - С. 43-67. -Авт. вкл. 1,3 п. л.

  1. Яновский, В. В. Проектный подход в управлении стратегическим развитием урбанизированных систем / Яновский В. В. // Современный менеджмент: проблемы и перспективы: тр. научн.-практ. конференции / Ред. кол.: Малюк В. И. и др. - СПб.: Изд-во политехи, у-та, 2007. - С. 219. — Авт. вкл. 0,2 п. л.
  2. Яновский, В. В. Мегаполис в России: самоорганизация и управление развитием / Яновский В. В. //IV международный научный форум: Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. - Т. 1 / Под ред. Горшкова А. С. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2007. - С. 510-522. -Авт. вкл. 0,8 п. л.
  3. Яновский В. В. Современный механизм управления инновационными процессами в мегаполисе / Ипатов Ю. М., Яновский В. В. // Управленческое консультирование. -2007. -№ 3. -С. 107-121. -Авт. вкл. 0,6 п. л.

37 Яновский, В. В. Туннельный эффект для барьеров инновационной экономики/ Яновский ВВ. // Управленческое консультирование. - 2008. - № 4. - С. 71-80. - Авт. вкл. 0,4 п. л.


This document was created with Win2PDF available at http://www.win2pdf.com. The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only. This page will not be added after purchasing Win2PDF.

 






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.