WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Трудовой потенциал сельских территорий, его воспроизводство и регулирование

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи   

НОВИКОВ Владимир Геннадьевич

ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ,

ЕГО ВОСПРОИЗВОДСТВО И РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

 

 

Москва-2011

Работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор

Черногоров Александр Леонидович

 

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор,

чл.-корр. Россельхозакадемии

Шарипов Салимзян Ахтямович

 

доктор экономических наук, профессор

Тарасов Николай Григорьевич

 

доктор экономических наук, профессор

Медведев Александр Владимирович

 

Ведущая организация

 

Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А.Тимирязева

 

 

Защита состоится «14» марта 2012 года в 14 часов 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, д. 15.

 

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке  ГНУ ВНИОТУСХ по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, д. 15.

 

Автореферат разослан «__» ________ 2012 года

 

Ученый секретарь

диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

 

О.И. Бундина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема совершенствования воспроизводства и регулирования трудового потенциала сельских территорий является актуальной задачей, как на ближайшую, так и на отдаленную перспективу, что обусловлено ухудшением демографической, трудоресурсной и кадровой ситуации в большинстве регионов страны, необходимостью создания благоприятных условий для формирования и устойчивого развития сельских территорий, что является одной из важнейших стратегических целей государственной политики России,

Предпринятые в последние годы меры по стимулированию рождаемости, повышению уровня занятости, оплаты труда и доходов сельских жителей в рамках реализации государственной Концепции демографического развития Российской Федерации, приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы развития сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия на 2008-2010 годы, Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и ряда других мер дали определенный импульс и надежду на стабилизацию трудового потенциала сельских территорий. Однако они не смогли в целом переломить негативную ситуацию с воспроизводством трудового потенциала села. Большинство трудовых и кадровых проблем сельского хозяйства еще далеки от решения, а некоторые из них даже обострились.

Дальнейшее сохранение деструктивных процессов в воспроизводстве трудового потенциала сельских территорий на длительный срок и усиление тенденций асоциального поведения работников ставит под угрозу обеспечение устойчивого развития не только агропродовольственного сектора, его модернизации и переходу на инновационный путь развития, но и всех сельских территорий, что ведет к их дальнейшему запустению, разрушению поселенческой сети, потере культурных традиций и возникновению различных геополитических рисков.

Нельзя не отметить, что в последние годы геополитический аспект дальнейшего развития сельских территорий и воспроизводства их трудового потенциала стал весьма значимым. Дело в том, что в различных сценариях дальнейшей глобализации мировой экономики российское вымирающее, слабозаселенное село (если по площади пригодной для постоянного проживания людей Россия занимает пятое место в мире, то по удельному весу сельского населения в общей численности мирового сельского населения лишь 0,014%) стало рассматриваться как один из возможных вариантов демонтажа государства .

К сожалению, в настоящее время, есть достаточно веские основания прогнозировать дальнейшее ухудшение ситуации с воспроизводством трудового потенциала сельских территорий. Село вплотную подошло к черте, за которой деградация трудового  и кадрового потенциала может принять характер самоподдерживающегося процесса.

В этой связи перед наукой и практикой остро стоят задачи совершенствования и создания новых инновационных механизмов воспроизводства сельского трудового потенциала и направлений его регулирования, выявления потенциальных резервов и возможностей приращения человеческого капитала во всех без исключения трудовых сферах жизнедеятельности сельского социума.

Все это предопределило выбор темы диссертационной работы, рассматриваемых и решаемых в ней теоретических, методологических и практических задач, связанных с воспроизводством трудового потенциала сельских территорий и его регулированием.

Степень изученности проблемы. В отечественной экономической литературе постепенный переход от общепризнанных в недавнем прошлом экономических категорий и понятий, таких как «рабочая сила», «человеческий фактор», «трудовые ресурсы» и т.д. к «экономике знаний» и связанных с ней новых понятий: «человеческий потенциал», «человеческий капитал», «трудовой потенциал», «кадровый потенциал», осуществлялся на протяжении относительно короткого периода времени. На первом этапе выделяются работы таких крупных исследователей-экономистов как С.Г. Струмилина, Г.А. Пруденского, П.Ф. Петроченко, А.Э. Котляра, Б.Д. Бабаева и других.

«Трудовой потенциал» как сложное экономическое понятие и экономическая категория был рассмотрен в его пофазном движении в работах М.И. Скаржинского, Н.П. Гибало, Л.Я. Спектро, В.В. Чекмарева, Б. Воронович, Р. Колосова, А. Панкраторва, Г. Сергеева, С. Сироткина, Л. Чижовой.

Большую роль в развитие теории и методологии воспроизводства населения, трудовых ресурсов, трудового потенциала и человеческого капитала, трудовых мотиваций, а также механизмов управления им и в целом по народному хозяйству внесли советские и российские ученые: Е.М. Авраамова, Е.А. Антосенков, В.В. Адаманчук, Г.И. Бочкарев, Н.А. Волгин Ф.Ф. Глисин, Е.Ш. Гонтмахер, Н.А. Горелов, А.Г. Дадашев, Г.М. Зущина, Д.Н. Карпухин, В.Г. Костаков, Л.А. Костин, А.Г. Коровкин, Т.М. Малева, М.С. Маслова, В.И. Марцинкевич, А.А. Мерцалов, К.И. Микульский, Л.Е. Минц, Ю.Г. Одегов, Н.М. Римашевская,  И.В. Соболева, Э.Н. Соболев, М.Я. Сонин, А.И. Тяжев.

Вопросы, связанные с исследованием воспроизводства трудовых ресурсов, трудового потенциала сельских территорий и кадрового потенциала АПК широко представлены в трудах А.И. Алексеева, И.В. Белоконь, В.А. Богдановского, Л.В. Бондаренко, И.Н. Буздалова, Н.К. Долгушкина, Т.И. Заславской, А.П. Зинченко,  С.С. Карпухина, А.В. Козлова, В.Д. Коротнева, В.И. Кудряшова, В.Ф. Машенкова, А.В. Медведева, Л.В. Милова, Б.П. Панкова, А.В. Петрикова, Р.В. Рывкиной, Г.Е. Смирнова, В.И. Староверова, С.Г. Струмилина, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, В.Я. Чуракова, С.А. Шарипова,  Ю.Н. Шумакова, А.М. Югая и других.

Вместе с тем, несмотря на огромное число теоретических и эмпирических работ по одной проблеме, до настоящего времени остро дискуссионными остаются вопросы долговременных стратегических направлений воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, имея в виду не только традиционную кадровую проблематику аграрного сектора, но и перспективные модели воспроизводства и регулирования трудового и кадрового потенциала в других отраслях и сферах деятельности на сельских территориях. Так, например, в аграрно-экономической науке до сих пор не сложилось единого мнения по вопросу места размещения производств, связанных с переработкой, хранением, транспортировкой, упаковкой и частично со сбытом сельскохозяйственной продукции в городе или на селе, Это создает неопределенность в развитии соответствующих рабочих мест и воспроизводстве трудового потенциала.

Имеются существенные расхождения и в оценке существующего уровня развития трудового и кадрового потенциала в агропромышленном секторе, механизмов его регулирования. По мнению отдельных авторов, степень деградации данного потенциала достигла своего максимума и он существенно отстает от требований современного высокомеханизированного аграрного производства, другие же считают, что ситуация вполне терпимая. Они весьма скептически относятся к необходимости жесткого вмешательства государства в данный процесс, полагая, что рыночные механизмы автоматически отрегулируют его.

Важно также подчеркнуть, что, несмотря на многообразие теоретических, методологических и методических разработок в области воспроизводства и регулирования трудовых ресурсов, трудового и кадрового потенциала его исследования и парадигмальные подходы применительно к изучаемой проблематике сельских территорий в последние годы в основном ограничивались аграрной сферой и сельскохозяйственными организациями и практически не рассматривались в целом в границах сельской экономики. Противоречивость и недостаточная обоснованность научных подходов с позиций реальной оценки и способов измерения трудового потенциала обуславливают необходимость углубления методологии его анализа, выявления факторов, влияющих на воспроизводство и обоснование механизмов регулирования особенно в условиях кризиса.

Таким образом, нарастает потребность в серьезной корректировке целей и приоритетов в сфере регулирования данных процессов, имея в виду поиск эффективных механизмов воздействия на демографические и миграционные аспекты формирования трудовых ресурсов села, воспроизводство его трудового и кадрового потенциала, и в первую очередь, для аграрного сектора экономики. Все это в совокупности актуализирует необходимость теоретического и методологического обоснования разработки и использования таких механизмов в агропродовольственной политике.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических, методологических и практических рекомендаций по совершенствованию воспроизводства и регулирования трудового потенциала сельских территорий. Ее реализация потребовала решения следующих задач:

  • уточнения социально-экономической сущности трудового потенциала сельских территорий, форм его проявления, территориальных и отраслевых границ;
  • разработки методологических и методических подходов к оценке и измерению трудового потенциала села применительно к кадровой проблема­тике аграрного сектора экономики;
  • выявления факторов, влияющих на воспроизводство трудового потенциала села на стадии его трансформации в кадровый потенциал аграрной экономики;
  • обоснования методических подходов к регулированию трудового по­тенциала сельских территорий и, в первую очередь, сегмента, связанного с развитием сельского хозяйства и других базовых отраслей агропродовольственного комплекса;
  • разработки концепции воспроизводства трудового и кадрового потенциала аграрного сектора и в целом сельских регионов, новой модели и методических подходов к прогнозированию параметров их воспроизводства;
  •  разработки новой парадигмы устойчивых моделей трудового потенциала сельских территорий, обеспечивающих его эффективное функционирование и использование в АПК в условиях продолжающегося демографического спада;
  • обоснования стратегических направлений и эффективных механизмов регулирования трудового и кадрового потенциала сельских территорий, включая в первую очередь систему агрообразования.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, факторов, условий и механизмов, возникающих в процессах воспроизводства и регулирования трудового и кадрового потенциала сельских территорий, в первую очередь, в системе агропродовольственного комплекса.

Объектом исследования является трудовой потенциал сельских территорий, его эволюция и движение на рынке труда, соответствующее воспроизводственным фазам (формирование, распределение и использование).

Область исследования. Исследование выполнено в соответствии с п. 5.7. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, формирования профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная ориентация населения; мобильность кадров в рамках Паспорта специальностей 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (область исследования: 5. Экономика труда).

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные концепции российских и зарубежных ученых в области теории воспроизводства и регулирования трудовых ресурсов, трудового и кадрового потенциала, человеческого капитала применительно к сельским территориям и АПК. Для достижения цели исследования наряду с общенаучными методами аналогии, дедукции и индукции, научной абстракции, системного анализа в работе были широко использованы следующие методы историко-генетический, качественный анализ, экономико-статистический, социологический, монографический, расчетно-аналитический, абстрактно-логический.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили материалы Всероссийской переписи населения 2002 года, материалы Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, данные государственной статистики по демографии, миграции и уровню жизни населения, материалы обследований Росстата по проблемам занятости, материалы Минсельхоза России по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса, материалы Минобрнауки России по подготовке рабочих кадров в системе начального профобразования, данные обследований, проведенных в рамках Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села, собственные многолетние социологические исследования, проведенные под руководством или с личным участием автора.

Рабочая гипотеза основана на предположении о том, что реализация Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, а также мер по экономическому и социальному развитию аграрной экономики, достижения целей и задач, определенных в Доктрине продовольственной безопасности России потребует в первую очередь решения вопросов, связанных с обеспечением расширенного воспроизводства сельского трудового и кадрового потенциала, повышения качества человеческого капитала и его эффективного использования. Перевод аграрной экономики на инновационный путь развития и предстоящий процесс модернизации ее материально-технической базы  и создания новых рабочих мест в системе агропродовольственного комплекса, обусловливает острую необходимость радикальных изменений на всех стадиях воспроизводства трудового и кадрового потенциала села, разработки эффективных механизмов его регулирования, включая систему агрообразования.

Существующий профессионально-квалифицированный уровень трудового потенциала сельских территорий и его главной составляющей – аграрного сектора, в настоящее время не соответствует требованиям ни отечественных, ни международных стандартов.

В условиях глобализации аграрной экономики и вступления России в ВТО существующий уровень воспроизводства трудового потенциала не позволит сельской рабочей силе достойно конкурировать на международном рынке сельскохозяйственного труда, будут сдерживать ее трудовую мобильность, способствовать консервации отсталых технологий и формировать низкую цену.

Учитывая, что в пореформенный период на большинстве сельских территорий преобладали процессы «проедания» накопленного ранее трудового потенциала, в значительной степени прервалась связь в передаче опыта и знаний молодежи, а также неблагоприятные прогнозы, связанные с сокращением численности сельского населения в трудоспособном возрасте, вполне возможно возникновение различных экономических, социальных угроз, связанных с недостаточным уровнем воспроизводства трудового потенциала.  В этой связи  необходимо уточнение и дополнение концептуальных аспектов воспроизводства трудового и кадрового потенциала аграрного сектора и в целом сельских регионов с тем, чтобы перевести сегодняшние риски в новые возможности устойчивого развития сельских территорий.

Научная новизна исследования заключается в развитии теории и методологии воспроизводства и регулирования трудового потенциала сельских территорий с учетом реализации стратегических направлений государственной агропродовольственной политики, устойчивого развития сельских территорий.

В процессе исследования получены следующие наиболее значимые теоретические и практические результаты, характеризующиеся элементами научной новизны и являющиеся приращением научных знаний в данной области исследования:

  • уточнены сущность, формы проявления, эволюция, факторы и специфика воспроизводства трудового потенциала применительно к сельским территориям и отраслям сельской экономики, значительно отстающим по доходности, условиям труда и уровню жизни по отношению к средним показателям в целом по экономике.

Выявлен нелинейный характер и структурные особенности развития и воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, связанные со спецификой перехода к новому технологическому укладу в аграрном секторе экономики и развитием новых альтернативных форм занятости, а экономический рост в агросфере может и должен рассматриваться не только в качестве важной цели развития, но, прежде всего, как эффективное средство воспроизводства и регулирования трудового потенциала.

Учитывая общемировую тенденцию серьезной государственной поддержки сельскохозяйственных видов деятельности, обусловленную низкой эластичностью платежеспособного спроса на сельскохозяйственную продукцию и другими экономическими и социальными причинами, в диссертации сделан вывод о необходимости принятия срочных адекватных мер по улучшению воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, особенно депрессивных. Данный потенциал должен рассматриваться как наиболее уязвимая составляющая совокупного трудового потенциала общества, учитывая длительный процесс «выкачки» из села наиболее способных и инициативных работников.

  • сформулирована новая парадигма пофазового воспроизводства (формирование (производство), распределение и потребление на рынке труда, обмен и использование) устойчивых региональных моделей трудового потенциала сельских территорий, сориентированная на первом этапе, прежде всего, на решение стратегических задач эффективного развития сельского хозяйства и технологически связанных с ним отраслей переработки, хранения, транспортировки и сбыта сельскохозяйственной продукции, размещаемых непосредственно на селе, а на втором этапе – на развитие разнообразных несельскохозяйственных видов деятельности.

Стратегической составляющей новой аграрной политики и парадигмы формирования трудового и кадрового потенциала сельских территорий, особенно в аграрной сфере, должны выступать стоимостные аспекты издержек воспроизводства рабочей силы и соответствующие механизмы, обеспечивающие постепенную реализацию перехода от суженного воспроизводства человеческого потенциала к простому и в перспективе к расширенному. В работе обосновано, что проблему повышения цены труда и доходов сельского населения с целью создания благоприятных условий для воспроизводства трудового и кадрового потенциалов нельзя рассматривать изолированно, например, только с позиций преодоления бедности и неравенства на селе, так как это может дать обратный эффект с позиций активизации человеческого и трудового капитала.

  • разработан новый методологический подход к оценке сдвигов, которые произошли в воспроизводстве трудового потенциала сельских территорий под влиянием рыночных трансформаций, опирающихся на оценку двух взаимосвязанных, но относительно самостоятельных процесса: с одной стороны – деградация технико-технологического потенциала, резкое сокращение рабочих мест и занижение цены труда, с другой – ухудшение воспроизводства рабочей силы и ее качества. При этом темпы развития  первого процесса значительно опережали темпы второго, в результате чего, несмотря на общую стагнацию социально-экономического развития, на сельских территориях сохранился еще значительный трудовой и кадровый потенциал, который крайне неэффективно использовался в аграрном секторе, «консервировался» в маломеханизированном К(Ф)Х, хозяйствах населения, а другая его часть (особенно  в молодых возрастах) реализовала себя в несельскохозяйственных видах деятельности и в отраслях городской экономики, так называемом отходничестве.
  •  обоснованы новые методологические и методические подходы к определению территориальных и отраслевых границ функционирования сельского трудового потенциала с учетом формирования единого сельско- городского рынка труда и повышения трудовой и профессиональной мобильности работников. Такой «расширительный» подход позволяет включить в состав сельского трудового и кадрового потенциала определенную часть трудового и кадрового потенциала малых и средних городов, занятого или ориентированного на работу в сфере агропродовольственного комплекса, включая ЛПХ, особенно товарного типа и сферу производственно-технического обслуживания и управления.
  • выявлены и количественно оценены потенциальные возможности приращения сельского трудового и кадрового потенциала за счет оптимизации внешних и внутренних трудовых миграционных передвижений работников, а также замещения потребности в них (особенно в сельском хозяйстве) за счет роста производительности труда и внедрения трудосберегающих и инновационных технологий, влияющих на эффективность воспроизводства трудового потенциала сельских территорий  за счет «разгрузки» или переориентации части трудового потенциала малых городских поселений, теряющих свое экономическое положение в пользу сельских территорий и усиления государственного регулирования демографических процессов на сельско-городском рынке труда в целях предотвращения трудоресурсных угроз и геополитических вызовов для значительной части сельских регионов России, особенно приграничных.
  • обоснована новая модель прогнозирования воспроизводства трудового потенциала сельских территорий и выполнена ее апробация на основе комплексной системы целевых индикаторов, показателей и критериев измерения и оценки эффективности воспроизводства трудового и кадрового потенциала (аграрный сектор) сельских территорий, что позволяет реально и объективно оценить состояние, сдвиги в их размещении в отраслевом и региональном разрезах, обеспечить организацию мониторинга, а также возможность их планирования, прогнозирования и регулирования.
  • разработана и внедрена методика комплексного исследования воспроизводства трудового и кадрового потенциалов сельских территорий и аграрного сектора, включающая анализ общих социально-экономических, природных, демографических, социокультурных, инновационных условий для развития человеческих способностей, динамических показателей профессионально- квалификационной структуры работников, сценарные прогнозы развития сельскохозяйственного производства и технологически связанных с ним отраслей переработки, хранения, транспортировки, сбыта и социально-инженерной инфраструктуры, прогноз демографической, трудоресурсной и кадровой ситуации с учетом приращения трудового потенциала села за счет оптимизации переселенческой политики и развития маятниковых трудовых передвижений на сельско-городском рынке труда, модернизации системы агрообразования (начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования) и профессиональной ориентации молодежи в общеобразовательных школах, переподготовки безработных на востребованные на аграрном рынке профессии в системе Федеральной службы занятости населения; совершенствовании стоимостных пропорций воспроизводства рабочей силы (уровень оплаты труда и доходов занятых в отраслях агропродовольственного комплекса); разработки специальных программ развития трудового и кадрового потенциалов.
  •  разработаны теоретические и методологические основы регулирования воспроизводства трудового и кадрового потенциалов сельских территорий и управления кадровым обеспечением аграрной сферы экономики, включающие: обоснование принципов регулирования и управления соответствующим потенциалом, инновационные подходы к управлению системой воспроизводства трудового и кадрового потенциалов сельских территорий и аграрной сферы экономики; основные социально-экономические механизмы и системы управления кадровым потенциалом АПК, включая механизмы воздействия на формирование индивидуального потенциала работника сельхозорганизации. Системный анализ проблемы управления кадровым потенциалом сельского хозяйства позволил ввести в научный оборот понятие «многоуровневая система кадрового обеспечения аграрной сферы экономики» и обосновать адекватные ей методологические и методические подходы.
  •  разработаны концепция воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, сценарные прогнозы создания рабочих мест и занятости сельского населения до 2020 года, обоснованы ее отраслевая структура и качественные характеристики, основные направления диверсификации сельской экономики. Выполнены балансовые расчеты по обеспечению рабочих мест кадровым потенциалом, предложены эффективные механизмы его регулирования.

На основе исследования жизненных трудовых установок сельской молодежи как основного источника обеспечения АПК кадрами обоснованы стратегические направления реформирования системы социально- профессиональной ориентации сельских школьников в пользу сельскохозяйственного производства, других отраслей агропродовольственного комплекса, а также альтернативных сфер занятости, которые в перспективе будут развиваться на сельских территориях.

Обоснованы организационно-методические аспекты технологии проведения мониторинга кадрового обеспечения сельского хозяйства, включая технологию формирования кадрового резерва руководителей и инновационные технологии интеграции образования, науки и практики.

Практическая значимость исследования состоит в  том, что предложенные основные направления воспроизводства и регулирования трудового и кадрового потенциала сельских территорий могут быть использованы для разработки Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года», а также Отраслевой программы кадрового обеспечения сельских территорий, реализации региональных программ кадрового обеспечения АПК, а также в практической деятельности Минсельхоза России, Минобрнауки России, территориальных органов Федеральной службы занятости населения с целью совершенствования воспроизводства трудового и кадрового потенциала сельских территорий, разработки балансов трудовых ресурсов сельского хозяйства.

Рекомендации использованы при корректировке федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», при разработке программных мероприятий 3-го раздела Приоритетного нацпроекта «Развитие АПК», уточнении мероприятий 3-го раздела Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Положения ее учтены при разработке федеральных и отраслевых целевых программ, концепции развития АПК до 2010 г., отраслевой научно-технической программы «Развитие среднего профессионального образования Минсельхоза России на период до 2005 года», Рекомендаций по разработке региональных программ кадрового обеспечения АПК, Основных направлений профпереподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса.

Апробация результатов исследования.  Результаты исследований обсуждены и одобрены в комитетах по аграрным вопросам, по строительству и земельным отношениям Госдумы ФС РФ, в Комитете по агропродовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Совета Федерации ФС РФ, в Минсельхозе России, Россельхозакадемии, Минсельхозпроде Московской области, Минсельхозе Пермского края, Федерального института развития образования Минобрнауки России.

Результаты исследований нашли отражение в рекомендациях ряда Парламентских слушаний и «круглых столов» 2007-2011гг., используются в деятельности Ассоциации образовательных учреждений АПК и рыболовства «Агрообразование», Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», Института аграрной социологии, а также нашли отражение в Региональных проектах Пермского края «Кадры в АПК» «Агроклассы».

Работа выполнена в соответствии с  14 госбюджетными и хоздоговорными темами НИР ФГОУ ВПО РГАЗУ за 2001-2011 гг.

Публикация результатов исследования. Основные результаты диссертации изложены  в 62 научных работах, объемом 100,15 авт.п.л.,  в том числе в 38 статьях в научных журналах перечня ВАК России, авторским объемом 11,7 п.л.

Структура и объем работы отражает логику и порядок решения поставленных задач. Работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, содержащего 212 наименований. Работа изложена на 275 страницах основного текста, включает 48 таблицы, 18 рисунков и 30 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, анализируется степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования, изложена научная новизна работы, отражена практическая значимость и апробация полученных результатов.

 В первой главе «Теоретико-методологические основы воспроизводства трудового потенциала сельских территорий» рассматриваются сущность, формы проявления воспроизводства трудового потенциала, особенности развития и эволюции данного процесса на сельских территориях и в аграрной сфере, факторы, влияющие на воспроизводство трудового и кадрового потенциала села, методологические и методические основы их измерения и оценки эффективности воспроизводства.

Во второй главе «Методология и методика формирования системы регулирования и оценки трудового потенциала сельских территорий» раскрыты методологические принципы, механизмы и функции регулирования трудового и кадрового потенциала сельских территорий, выявлены особенности формирования эффективной системы регулирования кадрового потенциала агропродовольственного комплекса.

В третьей главе «Состояние и проблемы воспроизводства и регулирования трудового потенциала сельских территорий» проанализировано состояние демографической ситуации – как основы для формирования трудового потенциала сельских территорий, представлены результаты мониторинга трудового потенциала села, дана объективная оценка системы воспроизводства кадрового потенциала агропродовольственного комплекса; рассмотрены существующие кадровые технологии и выявлены проблемы их регулирования и управления.

В четвертой главе «Направления воспроизводства и стратегия регулирования трудового потенциала сельских территорий» излагаются концептуальные основы формирования трудового потенциала сельских территорий и его воспроизводства, выполнены прогноз занятости сельского населения и ориентировочные расчеты потребности в рабочих местах и в трудовых ресурсах; даются стратегические направления системы регулирования трудового и кадрового потенциалов агропродовольственного комплекса, предложены механизмы повышения эффективности их воспроизводства и регулирования на основе совершенствования системы агрообразования.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Систематизация, уточнение и существенное дополнение теоретической и методологической базы категорий воспроизводства трудового потенциала, выявление его взаимосвязей с основными экономическими категориями и законами, а также базовые составляющие по этапам его воспроизводства, обоснован сложный нелинейный характер развития трудового потенциала, выявлена его специфика и основные модели для сельских территорий.

В работе на основе системного анализа и применения историко-генетического метода разграничены экономические категории и базовые понятия («рабочая сила», «трудовые ресурсы», «человеческие ресурсы», «трудовой потенциал», «кадровый потенциал», «человеческий капитал» и др.), связанные с исследованием человеческих способностей к труду и трудовой деятельности в целом,  Базовой категорией, по нашему мнению, является трудовой потенциал, представляющий собой, прежде всего, качественную характеристику, форму проявления потенциальных возможностей обезличенных трудовых ресурсов, в которой воспроизводится соотношение между достигнутым уровнем профессионально-квалифицированной структуры совокупного работника и теми нераскрытыми задатками и способностями личности, профессиональными качествами работника, которыми обладает как отдельный человек, так и территориальная общность в целом.

В диссертации обосновывается и доказывается, что в процессе движения и развития трудового потенциала одновременно с переходом от одного технологического уклада к другому, происходит закономерная смена фаз его воспроизводства, вначале – воспроизводство простой способности к труду, затем воспроизводство работоспособности (воспроизводство рабочей силы), на последующих фазах – воспроизводство творческой деятельности (Рис.1).

Исходя из этих теоретических представлений категория «воспроизводство трудового потенциала» является, по нашему мнению, более сложной по сравнению с простым (или даже расширенным) воспроизводством рабочей силы, так как здесь речь идет о процессах постоянного целенаправленного взаимного приращения и человеческих способностей и полезных эффектов (продуктов), самовозвышения индивидуальных качеств за счет синергетических механизмов при их переходе от простых умственных к  интеллектуальным, а от последних – к процессам творческой мобильности и постоянной (осознанной) смены форм и видов деятельности.


 

Возможности трудовой деятельности работника

 

используемые

неиспользуемые

Базовые составляющие трудового потенциала

Физическая (здоровье, работоспособность)

Интеллектуальная (способности, знания, др.)

Адаптивная (приспособленность, знания, др.)

Этапы воспроизводства трудового потенциала

1. Воспроизводство способности к труду

2. Воспроизводство рабочей силы

3. Воспроизводство творческой деятельности

Рис. 1. Общая схема эволюции трудового потенциала и этапы его воспроизводства

В работе делается вывод, что процесс воспроизводства рабочей силы является лишь одним из этапов (подсистем) общей системы воспроизводства трудового потенциала. Данный методологический подход очень важен применительно к задачам нашего исследования, так как переход к «экономике знаний» на сельских территориях потребует радикальных изменений в структуре воспроизводства их трудового потенциала, имея в виду, прежде всего, существенную трансформацию системы агрообразования.

В настоящее время многие исследователи при определении качественных характеристик трудового потенциала выделяют четыре основные характеристики: физическую (состояние здоровья и работоспособность), интеллектуальную (уровень образования, талант, способность к совершенствованию и др.), социальную (уровень и качество жизни), а также технико- технологическую (технологический и технический уровень производства, рабочих мест).

Безусловно, что две первых составляющих трудового потенциала действительно объективно отражают его сущность и формы проявления.

Что же касается социальной и технико-технологической составляющих трудового потенциала, то, по нашему мнению, это скорее факторы, которые влияют на проявление способностей работников. Так, например, низкий уровень цены рабочей силы и обеспечением жильем еще не свидетельствуют о слабом развитии трудового потенциала, хотя, безусловно, длительное воздействие данных факторов может отрицательно сказаться на формировании человеческих способностей к человеческому труду. То же самое можно сказать и о технико-технологическом уровне развития производства и рабочих мест.

В экономической литературе зачастую ставится знак равенства между уровнями развития (деградации) рабочих мест и трудового потенциала работников, что мы считаем определенной методологической ошибкой, особенно при перспективной оценке трудовых и кадровых ресурсов.

В действительности, данные процессы происходят намного сложней, возможны их различные комбинации, например, недостаточное качество трудового потенциала - высокий технико-технологический уровень развития рабочих мест и наоборот и т.д., а с учетом  цены и условий труда, общая картина получится еще более сложной и многовариантной. В этом проявляется скрытый (латентный) нелинейный характер использования трудового потенциала, его адаптационные и синергетические возможности, действующие даже в неблагоприятных воспроизводственных условиях.

По нашему мнению, для объективного анализа и оценки развития уровня развития трудового потенциала целесообразно выделить специальный блок, характеризующий его адаптивные свойства в новых экономических и производственных условиях, понимая под этим не только степень приспособляемости работника (гибкость) к этим новым, зачастую худшим, условиям, но и также способность даже в этой ситуации к постоянному наращиванию трудового потенциала, его обновлению.

Категории «воспроизводство трудового потенциала» и «воспроизводство рабочей силы», отождествляются некоторыми исследователями, которые сводят данный процесс или к минимальному набору жизненных благ для работника, или к обеспечению ему определенного воспроизводственного минимума заработной платы (дохода). Отсюда исходит недооценка такой сравнительно новой категории как «человеческий (трудовой) капитал».

Мы рассматриваем данные категории, разграничивая различия между ними в направленности процесса: воспроизводство рабочей силы –  на восстановление (поддержание) способностей к определенной трудовой деятельности, а воспроизводство трудового потенциала – преимущественно на существенное приращение способностей к труду (особенно – к интеллектуальному и творческому)

Проведенный в работе анализ эволюции воспроизводства трудового потенциала аграрного сектора за длительный период времени позволил выявить, что, несмотря на совершенно разные политические, экономические и хозяйственные уклады, в качестве его общей сквозной характеристики можно выделить такое понятие как «трудонедостаточность», имея в виду не только и не столько количественные показатели нехватки труда, сколько хронический и повсеместный дефицит высокооплачиваемого труда (трудодефицитная экономика), и рабочих мест при крайне низкой государственной поддержке отрасли. В этом отношении российская модель воспроизводства трудового потенциала села резко отличается от аналогичных моделей стран с развитой аграрной экономикой, особенно в институциональном плане, так как в ней отсутствовал и до сих пор отсутствует полноценный социально ориентированный рынок труда, а также независимые от государства институты защиты наемной рабочей силы и предпринимательства.

Данная нерыночная трудодефицитная трудовая модель в аграрной сфере в сочетании с крайне заниженной ценой воспроизводства трудового потенциала обусловила специфические исторические особенности разделения труда между городом и деревней, что может принять необратимый характер.

Сельские территории России, вступая в новую полосу серьезных демографических и трудоресурсных проблем, остро нуждается в формировании новой миграционной политики, которая будет в наибольшей степени соответствовать их социально - экономических требованиям вместе с тем, отвечать геополитическим интересам России в целом.  Миграционная политика как базовая составляющая воспроизводства сельского трудового потенциала в основополагающих нормативных документах четко не прописана, а Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, в отношении российских сельских территорий практически не работает. В этой связи, в работе предложен эффективный механизм регулирования миграции на сельские территории из малых городов.

См. геополитические проекты запада: концепция «Heart-land» Директива 20/1 СНБ США, №SSM 200 и №SSM 3/4, «Гарвардский» и «Хьюстонский» проект, «Новый мировой порядок».

Якунин В.И. Новые технологии борьбы с российской государственностью / В.И. Якунин, В.Э. Багдесорян, С.С. Сулашкин. – М.: Научный эксперт, 2009. – С. 47

Бжезинский З. Великая шахматная доска / З. Бжезинский. – М., 2005

По нашему мнению, в новой сельской миграционной политике необходимо определиться с перспективными параметрами баланса трудовых ресурсов села, учитывающие его территориальные и отраслевые, и социальные приоритеты. Среди главных методических принципов такой политики должен быть реализован и законодательно закреплен подход, при котором трудовые мигранты (безвозвратные, временные) занимают лишь те рабочие места, которые (в силу дефицита труда) не может «освоить» местная рабочая сила. Первое, что надо сделать, это решить вопрос с избытком труда на селе в Северо-Кавказском ФО, где численность безработных может в ближайшей перспективе достигнуть 1 млн. человек и только потом разрабатывать меры и давать конкретные квоты на привлечение не село внешних мигрантов.

В этой связи, по нашему мнению, методы оценки эффективности формирования и использования сельского трудового потенциала должны основываться на необходимости, прежде всего, исследования его через всю призму совокупных отношений, возникающих на рынке труда, включая, в первую очередь, стандартные и нестандартные формы занятости.

Принципиальным отличием данного подхода от других является то, что под механизмом воспроизводства трудового потенциала нами понимаются рыночные механизмы регулирования образования, профессиональной подготовки, управления кадровым персоналом на производстве.        

В качестве главного методологического принципа при прогнозировании воспроизводства трудового потенциала села мы предлагаем ресурсно- рыночный подход, предполагающий оценивать перспективные возможности, масштабы и уровень его развития через степень вовлеченности в общественное в общественное производство других ресурсов (используемых или неиспользуемых), продукция, которых пользуется  или будет пользоваться спросом на рынке.

Трудовой потенциал сельских территорий

 

?

 

Трансформация занятости сельского населения

Стандартные формы трансформации

Нестандартные формы трансформации

?

 

?

Внутриотраслевая трансформация занятости в сельском хозяйстве

Занятость в ЛПХ (в качестве основного источника дохода)

?

 

?

Диверсификация аграрной занятости населения с постепенным формированием занятости инновационного типа

Вторичная занятость и неполная занятость

?

 

?

Межсекторная трансформация (производственная и непроизводственная сферы)

Неформальная занятость внутри и вне сельского хозяйства

Рис 2. Направления исследования воспроизводства трудового потенциала села в условиях трансформации занятости населения

Важной теоретической проблемой являются вопросы объективной оценки эффективности использования трудового и кадрового потенциала сельских территорий и, прежде всего, аграрного сектора экономики; уровня его развития по отношению к имеющимся технологиям и рабочим местам, прогрессивности тех или иных сдвигов в их воспроизводстве.

Существующие наиболее категоричные высказывания о сильнейшей деградации трудового потенциала села за период рыночных реформ исходят из  неправильного теоретического посыла, который автоматически уравнивает процессы деиндустриализации аграрной экономики и процессы воспроизводства трудового потенциала села. По нашему мнению, реальная картина взаимодействия данных процессов более сложная, так как “между” трудовым потенциалом и рабочими местами “действуют” такие мощные факторы как цена и условия труда, а также мотивация.

Существующие методологические принципы и методы исследования обычно связываются или с анализом сравнительной динамики уровня общего и профессионального образования села и города, или с состоянием и характеристиками кадрового потенциала аграрного сектора экономики. По нашему мнению оба эти подхода односторонне отражают этот процесс и, главное, не всегда правильно ориентируют дальнейшие векторы развития и регулирования. Так, при сравнении уровня общего и профессионального образования трудовых ресурсов села и города делается не совсем корректный вывод о необходимости их сближения или «подтягивания» села до городского уровня, в тоже время указанные характеристики как для села, так и для города должны в первую очередь, соответствовать тем перспективным требованиям, которые предъявляет материально-техническая база и производственные отношения к трудовому потенциалу, а, во-вторых, стоимостные пропорции воспроизводства трудового потенциала на селе и в городе должны быть относительно выровнены, имея в виду необходимость не только сближение оплаты труда в аграрном секторе и в промышленности, но и выравнивание удельных затрат на воспроизводство трудового потенциала в селе по сравнению с городом по всем фазам (циклам) воспроизводства (общее и профессиональное образование, затраты на переподготовку кадров на рынке труда, расходы на жилищное обустройство и др.).

Нами предложено использовать новые направления и методы исследования, позволяющие более объективно и полно оценивать сдвиги в воспроизводстве трудового потенциала, особенно молодежи  и аграрных кадров за период рыночных реформ: мониторинг ценностных ориентаций сельской молодежи, новые методы прогнозирования потребности в рабочих местах через вовлечение в рыночный оборот неиспользованных ресурсов, использование показателя  «трудоресурсная емкость территорий» и др.

2. Разработка теоретических и методологических основ регулирования трудового потенциала сельских территорий.

В пореформенный период понятие «планирование трудовых ресурсов» было заменено на «регулирование рынка труда» и практически данный термин был вытеснен из научного оборота.

Исследование существующих механизмов регулирования трудовых ресурсов (рис. 3) в период рыночных реформ показало, что ни сельский рынок труда, ни его трудовой потенциал не были выделены как специфический объект регулирования и управления.  Более того, процесс регулирования кадрового обеспечения АПК в последние годы на федеральном уровне практически прекратился, так как потенциал управленческих мер, предусмотренный Постановлением Правительства России №117 от 10.02.2000г. «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» полностью исчерпал себя и в условиях перехода АПК на инновационный путь развития нужны принципиально новые подходы к решению данной проблемы.  Проблемы регулирования трудового и кадрового обеспечения агропродовольственного комплекса (включая кроме сельского хозяйства, отрасли переработки сельскохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировки и сбыта), полностью выпали из системы мер государственного регулирования, препятствуют созданию новых рабочих мест.


Общественное регулирование на основе социального партнерства:

  • разработка генеральных, отраслевых, тарифных трехсторонних соглашений и коллективных договоров;
  • организация контроля за выполнением коллдоговоров в сельскохозяйственных организациях

Совокупный спрос на рабочую силу

Цена рабочей силы

Совокупное предложение рабочей силы

Политика государственной поддержки безработных:

  • организация социального страхования;
  • разработка программ содействия занятости и создания и сохранения рабочих мест;
  • профконсультирование, профобучение, поддержка самозанятости безработных, квотирование рабочих мест

®

ЗАНЯТОСТЬ

сельского населения

¬

Конкурентоспособность рабочей силы

Дефицит рабочей силы

Избыток рабочей силы. Безработица

Мобиль-ность рабочей силы

­

Система государственного регулирования занятости инновационного типа

Стимулирование спроса и регулирование цены

рабочей силы:

  • налоговая политика
  • финансово-кредитная политика
  • инвестиционная политика
  • политика трудового протекционизма и поддержки отечественных высокотехнологичных рабочих мест в АПК и в альтернативных сферах занятости
  • поддержка малого предпринимательства
  • политика оплаты труда и воспроизводства рабочей силы

Стимулирование предложения и качества рабочей силы:

  • демографическая и трудоресурсная политика на сельских территориях
  • молодежная политика
  • миграционная политика
  • политика в сфере сельского образования и профориентация сельских школьников
  • подготовка и повышение квалификации кадров в АПК
  • развитие гибкого рынка жилья и формирования социальной инженерной инфраструктуры села
  • повышение территориальной и профессиональной мобильности работников

Рис. 3.  Основные  механизмы регулирования воспроизводства трудового потенциала сельских территорий


Из всех существующих механизмов воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, реально действующими в настоящее время являются, к сожалению, только механизмы, реализуемые в рамках Концепции демографического развития РФ (стимулирование рождаемости, снижение смертности и др.) и поддержки малых форм хозяйствования и развития сельского предпринимательства и фермерства, даже в Концепции устойчивого развития сельских территории данный важный аспект практически не обозначен. Можно сделать вывод, что, по большому счету, все остальные механизмы практически не задействованы.

В этой связи в работе предложены 6 наиболее важных принципов воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, а также базовые механизмы регулирования данного процесса.

Учитывая особую актуальность разработки направлений и механизмов регулирования системы воспроизводства рабочих кадров в АПК в диссертации предложено определенную часть учреждений начального и среднего агрообразования передать в систему Минсельхоза России и восстановить в Минсельхозе России отдел кадровой политики, важной задачей которого должно стать развитие, формирование и использование профессионального потенциала квалифицированных кадров.

В диссертации рассмотрены также вопросы совершенствования управления предложением труда, спросом на него и социальной защиты безработных в целом по сельской экономике.

В связи с важностью перехода сельской экономики на инновационный путь развития в работе также предложены отдельные методологические подходы к управлению занятостью инновационного типа и соответственно механизмы воспроизводства инновационного трудового потенциала сельских территорий.

3. Выявлены и систематизированы основные факторы и условия, влияющие на воспроизводство трудового потенциала сельских территорий и его дальнейшую трансформацию.

В обобщенном виде базовые факторы, под влиянием которых будет осуществляться процесс воспроизводства трудового потенциала сельских территорий, представлены на рис 4.

Из рисунка 4 видно, что в настоящее время вектор большинства факторов направлен «против» процесса расширенного воспроизводства сельского трудового потенциала. Особенно это касается факторов, которые связаны с развитием аграрного сектора. Однако и здесь постепенно набирают силу факторы противодействующие процессу деградации рабочих мест, особенно при формировании крупных структур агрохолдингового типа.

Безусловно, наиболее негативные влияния уже на первой стадии формирования (производства) ресурсов труда будут оказывать демографические факторы преодолеть которые, по мнению большинства ученых-демографов, до 2030 года нереально. Конечно, определенную позитивную роль в этом вопросе могут сыграть меры по повышению рождаемости и снижению смертности, предусмотренные. Концепцией демографического развития РФ, но необходимо четко осознать, что суженное демографическое воспроизводство сельского населения в большинстве регионов в перспективе – объективная реальность и с этим придется считаться.

 


Факторы, негативно влияющие на воспроизводство трудового потенциала

  • стагнация производства и рабочих мест в базовых градообразующих отраслях сельской экономики;
  • недостаточная государственная поддержка аграрного сектора
  • моноотраслевая (аграрная) структура сельской экономики;
  • низкий уровень занятости, высокий уровень безработицы
  • низкий уровень оплаты труда и доходов
  • высокий уровень износа основных фондов в АПК
  • низкая инновационная активность в агропродовольственном комплексе
  • неблагоприятные демографические и трудоресурсные тренды;
  • недостаточный уровень развития социально- инженерной инфраструктуры села
  • неразвитый рынок жилья
  • недостаточный качественный уровень трудового потенциала
  • кризисное состояние системы начального и среднего профессионального образования
  • неоднородность природно-климатических условий по сельским территориям;
  • отдаленность северных сельских территорий от центральных и экономически развитых регионов страны;
  • неравномерность размещения сельских населенных пунктов по территории, высокая доля выморочных территорий
  • ухудшение качественного состояния земельных ресурсов
  • угроза трудовой экспансии со стороны других государств на сельские территории и утеря контроля за ними

Факторы, позитивно влияющие на воспроизводство трудового потенциала

  • высокая инвестиционная привлекательность сельских территорий (освоение лесных, водных, рекреационных, природных и других ресурсов);
  • постепенная модернизация рабочих мест и повышение оплаты труда в аграрном секторе экономики, на инновационные технологии в результате реализации государственных программ
  • диверсификация отраслевой структуры занятости на селе, реализацция программы развития и сохранения рабочих мест
  • развитие кооперации и интеграционных процессов в АПК
  • возможность приращения трудового потенциала села за счет трудовых ресурсов малых городов и перераспределения из трудоизбыточных регионов
  • повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов села
  • реформирование системы агрообразования
  • увеличение объемов ввода строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры
  • высокий биоклиматический потенциал отдельных территорий
  • большие возможности развития экологически безопасного производства на сельских территориях
  • наличие значительных неиспользуемых ресурсов
  • повышение мирового спроса на продовольствие
  • сохранение агроландшафта и устойчивое экологическое развитие сельских территорий

 

Рис 4. Факторы, влияющие на процесс воспроизводства трудового потенциала сельских территорий

В работе делается вывод о том, что в двух завершающих стадиях воспроизводства обмена (обращения)  и использования трудового и кадрового потенциала села, факторы, влияющие на данный процесс, могут проявить в наибольшей степени себя как с позитивной, так и с негативной стороны. Дело в том, что низкая цена рабочей силы, особенно в аграрном секторе, не обеспечивающая даже простое ее воспроизводство, уже длительное время является основным «камнем преткновения» и «тормозом» развития аграрного сектора.

Поддерживая в целом предусмотренные рядом программных документов меры по существенному росту (8-10 раз по сравнению с существующим уровнем) цены труда и доходов сельского населения, оставляя пока в стороне конкретный механизм реализации данных мер и сближению их с показателями на городском рынке труда, по нашему мнению, нельзя слепо ориентироваться на город, который имеет совершенно иную структуру экономики. Но ясно, что до тех пор, пока цена труда и среднедушевые доходы на сельском и городском рынках труда не придут к разумному соотношению, другие меры воздействия на стабилизацию трудового потенциала окажутся неэффективными.

4. Концепция воспроизводства трудового потенциала сельских территорий.

Реализация Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года и принятие решения о разработке Федеральной целевой программы в данном направлении обусловливает необходимость уточнения и дополнения концептуальных аспектов воспроизводства трудового и кадрового потенциала аграрного сектора и в целом сельских регионов.

Нами в основу концепции положен системный подход, согласно которому трудовой потенциал российского села по отношению к другим ресурсам (земельным, инвестиционным) уже в ближайшие годы станет самым дефицитным и трудновосполнимым. Как показал проведенный нами мониторинг ценностных ориентаций сельской молодёжи, собственно демографические и социальные факторы приращения трудового потенциала села будут весьма ограниченными, поэтому стратегическими направлениями улучшения воспроизводства трудового потенциала сельских территорий должны, в первую очередь стать  увеличение производительности и мотивации труда в аграрном секторе, оптимизация перераспределения трудовых ресурсов между городом и селом (разумная деурбанизация и рациональное размещение их по регионам), максимальное наращивание всех параметров трудового потенциала  и увеличение отдачи от человеческого капитала.

Согласно средним вариантам прогноза  Росстата, численность трудоспособного сельского населения  сократиться с 24 млн. человек в 2009 году до 19,1 млн. к 2020 году и до 17,8 млн. к 2026 году. Столь масштабное сокращение ресурсов труда может создать серьезные угрозы и риски для устойчивого развития сельских территорий, имея в виду не только проблемы  количественного замещения выбывающей рабочей силы, но и возможность  практически полной утраты целых сегментов  сельской экономики в случае инерционного варианта экономического и социального развития села. При столь резком сокращении численности сельской молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, убыль трудовых ресурсов в 2009 – 2025 гг. не может возместиться ни при каких вариантах (табл. 1.).

Таблица 1. - Прогноз-замещение лиц пенсионного возраста сельской молодежью, вступающей в трудоспособный возраст, тыс. чел.

Годы

Сельское население в возрасте 11-15 лет

Сельское население предпенсионного возраста (женщины 50-54 лет,  мужчины 55-59 лет)

Процент замещения

2000

3700,5

1557,8

237,5 

2005

3005,1

2139,7

 140,4

2007

2573,8

2414,4

 106,6

2008

2397,8

2508,0

 95,6

2009

2265,2

2609,4

 86,8

Инерционный вариант

прогноз

 

 

 

2020

1117

3896

29

2026

700

4598

15

Расчеты показывают, что если в 2000 г. процент замещения лиц пожилого возраста сельской молодежью, вступающей в трудоспособный возраст, составлял около 238%, то в 2009 году этот показатель сократился уже до 86,8%, а к 2020 году он снизится до 15%, а к 2026г. может еще более уменьшится. Даже относительно благоприятная миграционная ситуация позволит возместить еще от силы 2-3% выбытия рабочей силы. Наиболее «драматичным» для формирования трудового потенциала села может оказаться период с 2020г. до 2026г. Если в среднем в год в первом периоде сокращение трудовых ресурсов составит в год примерно 355 тыс. чел., то во втором – 867 тыс. чел.

В рассматриваемом периоде резко усилятся региональные дисбалансы в спросе на рабочую силу и в возможности его удовлетворения за счет собственного трудового потенциала сельских территорий.  Как показал анализ, несмотря на общий демографический спад, в сельских регионах Северо– Кавказского и Южного федеральных округов будет продолжаться процесс относительного накопления избыточный рабочей силы и, следовательно, остро обозначится проблема повышения ее территориальной и профессиональной мобильности.

Проведенный анализ перспективных объемов и структуры «выхода» из состава трудового потенциала села за рассматриваемый период показал, что здесь имеются следующие три главные компоненты: выбытие рабочей силы по возрасту; в результате смертности и безвозвратной миграции и села. По расчетам, «вклад» фактора «смертности» в сокращении трудового потенциала села составит за весь прогнозный период более 3 млн. человек, в том числе от смертей, вызванных так называемыми внешними причинами – более 1 млн. человек или примерно пятую часть от общей численности сокращения ресурсов труда.

Проблему воспроизводства трудового потенциала в концептуальном плане следует «поднять на более высокий уровень. Имеется в виду, чтобы в системе агропродовольственной политики России сельские территории перестали рассматриваться как постоянные доноры трудовых ресурсов для города, а вся система размещения производственных сил АПК должна постоянно и целенаправленно «смещаться» в сторону села, как это уже сделано в Китае, в первую очередь, за счет форсированного развития инфраструктурных отраслей агропродовольственного комплекса (перерабатывающие предприятия, комбикормовые заводы, хранилища, транспортные системы и др.).

С точки зрения воспроизводства трудового потенциала, это означает, прежде всего, что традиционная вертикальная безвозвратная мобильность сельской молодежи в сторону города должна постепенно трансформироваться в более зрелые урбанистические модели, предполагающие «обратное» движение трудового потенциала от малых и средних городов в сторону села на принципах маятниковых и сезонных трудовых передвижений.

Центральным звеном в модели трансформации рабочих мест на  сельских территориях должна является система агропродовольственного комплекса. Именно ее формирование должно быть в центре особого внимания государства на первом этапе реализации Концепция устойчивого развития сельских территорий.

Предлагается уже на первом этапе трансформации занятости сельского населения реализовать принцип сокращения и даже полного прекращения трудового донорства села по отношению городу,  при этом, создавая благоприятные условия для «расширения» территориальных границ сельских территорий, имея в виду регулирование потоков трудовых мигрантов (маятниковая и безвозвратная миграция) от города к селу.

Проведенные нами выборочные опросы безработной городской молодежи проживающей в малых и средних городах, тесно контактирующих с сельскими территориями,  показали, что от 20% до 30% респондентов готовы жить и работать на селе, если там будут созданы современные рабочие места с достойной оплатой труда и соответствующие жилищные условия.

Такая модель приращения трудового потенциала села потребует значительных усилий со стороны государства, но как показывает опыт развитых и развивающихся стран, она вполне возможна при целенаправленной политике сельского развития.

5. Новая модель прогнозирования воспроизводства трудового потенциала сельских территорий и ее апробация.

В настоящее время в сфере прогнозирования трудового потенциала сельских территорий после длительного периода невнимания государства к этой проблеме, накопилось много методологических вопросов, связанных не столько с самой техникой прогнозирования, сколько с его сущностью.

Функция по комплексному долгосрочному прогнозированию сельского рынка труда и занятости на региональном и федеральном уровнях не закреплена за каким-либо публичным институтом, причем сельские территории даже в краткосрочных прогнозах рынка труда (выполняемых управлениями федеральной службы занятости населения в регионах) вообще не выделяются. Разрабатываемые же краткосрочные прогнозы занятости населения в основном строятся на использовании экстраполяционных трендовых методов. Кроме того, данные прогнозы далеко не в полной мере или вообще не учитывают ресурсно-технологические возможности регионов, а также факторы уровня развития рынка агрообразовательных услуг.  В данных прогнозах отсутствуют варианты развития трудового потенциала и занятости сельских территорий.

Нами предложена модель прогнозирования трудового потенциала сельских территорий, включающая разработку четырех групп прогнозов:

- основной, базовый прогноз «спроса на труд», включающий прогноз имеющихся ресурсов (земельных, водных, лесных, рекреационных и др.), степень эффективности их использования и возможные направления дальнейшего вовлечения в рыночный оборот: прогноз инвестиционной привлекательности сельских территорий с учетом инновационных подходов и развитие новых технологий: прогноз предложения рабочих мест по инерционному и инновационному вариантам.

- прогноз «предложения труда и трудового потенциала» на перспективу, состоящий из демографического и трудоресурсного прогнозов, миграционного прогноза с учетом маятниковых трудовых передвижений и, прогноза образовательного и профессионально–квалификационного уровня сельских тружеников, реформированием системы агрообразования.

- прогноз занятости и безработицы по инерционному и инновационному вариантам, который, в свою очередь, включает в себя три вида прогноза: прогноз структуры рабочих мест по отраслям сельской экономики, прогноз количественных изменений с учетом диспропорций между количеством трудовых ресурсов и рабочих мест и влияния факторов, формирующих предложение и спрос на труд, уменьшающих или увеличивающих потребность в рабочих местах.

- прогноз качественных дисбалансов и стоимостных пропорций воспроизводства трудового потенциала, степень «стыковки» технико- технологических параметров рабочих мест, цены труда и качественных характеристик рабочей силы. Безусловно, кроме статистических показателей, отражающих данные тенденции, здесь крайне необходимы постоянно-мониторинговые исследования и социологические опросы, связанные, в первую очередь выявлением ценностных интересов сельской молодежи, их отношением к сельским территориям как постоянному месту жизни и труда, к системе агрообразова-  


Рис. 5.  Модель прогнозирования воспроизводства трудового потенциала сельских территорий


ния, ее престижности.

На рисунке 5 представлена предлагаемая модель, детализация которой должна осуществляться в рамках разработки долгосрочных прогнозов занятости и рынка труда с обязательным выделением сельских территорий.

Проблемы, возникающие в процессе прогнозирования трудового потенциала сельских территорий значительно осложняется из-за отсутствия долгосрочных целевых программ занятости населения, в основу которых, по нашему мнению, целесообразно было бы положить программы создания и сохранения рабочих мест.  Мы поддерживаем пилотные проекты (под эгидой Минсельхоза России) по комплексному землеустройству сельских территорий. В них впервые в современной истории создаются реальные механизмы взаимоувязки в пространстве и во времени создания новых и сохранения существующих рабочих мест, использования и приращения трудового потенциала не только в сельскохозяйственном производстве, но и в хранении переработки торговли и других инфраструктурных отраслях.

На основе предлагаемых методологических подходов нами разработаны  прогнозы занятости сельского населения и создания рабочих мест в средней и долгосрочной перспективе, в которых заложены как сложившиеся инерционные тренды в развитии рабочих мест и диверсификации отраслевой их структуры, так и инновационные варианты, предложенные и обоснованные нами в процессе исследования.

Таблица 2. - Прогноз развития рабочих мест на сельских территориях в средней и долгосрочной перспективе (инновационный вариант), тыс. ед.

Показатели

2009г.

2015г.

2020г.

2030г.

Всего рабочих мест

17011

20912

25434

32370

Производственная сфера

11422

13906

17238

21770

в том числе промышленность

2245

2605

2905

3500

сельское хозяйство

4318

3796

3361

2500

лесное хозяйство

192

850

2360

3500

рыболовство и рыбоводство

290

776

1186

2000

транспорт и связь

1158

1542

1862

2500

строительство

1111

1837

2500

3670

торговля и общественное питание, хранение сельскохозяйственной продукции

2108

2500

3064

4100

непроизводственная сфера

5049

6315

7370

9500

в том числе:

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

1188

1506

1771

2300

- образование

1900

2470

2945

3900

- финансовая деятельность, операции с недвижимостью

605

773

913

1200

государственное управление и обеспечение военной безопасности и социальное обеспечение

1356

1566

1741

2100

другие виды экономической деятельности

529

691

826

1100

Полученные данные показывают, что даже в случае инерционного прогноза, в количественном отношении предложение трудового потенциала будет в отдельной перспективе отставать от предложения рабочих мест.

Устойчивое развитие рабочих мест на сельских территориях по инновационному варианту потребует резкого увеличения трудового потенциала по сравнению с существующим уровнем из-за необходимости выполнения селом новых и развития существующих народнохозяйственных функций. В сельском хозяйстве будет происходить одновременно два противоположных процесса: рост производительности труда (примерно в 2,2 раза) позволит высвободить из отрасли порядка миллиона человек, в то же время, за счет создания новых высокотехнологических рабочих мест в крупных агрокомплексах, удельный вес занятости сельскохозяйственном производстве в общей численности занятых в экономике России составит примерно 4,5-5% (против 11% в настоящее время).

Всего, в совокупности, количество рабочих мест на сельских территориях в перспективе по сравнению с существующим уровнем может увеличиться в 1,6 раза.

Таблица 3 - Прогноз занятости и рынка труда на сельских территориях, на начало года

Показатели

Варианты прогноза

Инерционный

Инновационный

2009г.

2015г.

2020г.

2009г.

2015г.

2020г.

Численность сельского населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

23622

21622

21267

23622

21622

21267

Занятые в экономике, всего, тыс. чел.

15803

19790

22140

15803

20912

25434

Общая численность безработных, тыс. чел.

1935

1190

880

1935

1045

760

Уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте, %

66,9

76

85

66,9

78

90

Уровень безработицы, %

11,3

5,0

4,0

11,3

5,0

3,0

Экономически неактивное население в трудоспособном возрасте, тыс. чел.

5884

4990

4100

5884

4990

4100

В таблице 3 показаны возможные количественные сценарии развития занятости и рынка труда, исходя из прогноза динамики рабочих мест на сельских территориях до 2020 г. Общая численность безработных и уровень безработицы в прогнозном периоде в инерционном варианте соответствуют индикаторам, которые определены в Концепции устойчивого развития сельских территорий до 2020 г. Для инновационного варианта, с высоким предложение мест уровни безработицы и занятости рассчитаны, соответственно с минимальным и максимальными значениями.

Из таблицы 4 видно, что в случае реализации инновационного прогноза уровень занятости может повыситься до 90%, а безработицы, наоборот, снизится до 3%. В инерционном варианте показатели несколько хуже, но все равно достаточно оптимистичные. Значительно проблематичней, особенно при реализации инновационной модели развития рабочих мест, будет складывать ситуация с обеспечением их рабочей силой

Таблица 4 - Прогноз возможных количественных дисбалансов между спросом на труд (предложенных рабочих мест) и предложением труда на сельских территориях до 2020г., тыс.мест

Годы

Спрос на труд

Предложение труда

Избыток (недостаток) труда, ±

Инерционный вариант

2015 г.

19790

21622

+ 1832

2020 г.

22140

21267

-873

Инновационный вариант

2015г.

20912

21622

+710

2020 г.

25434

21267

-4167

Если в 2015 г. по обоим вариантам будет наблюдаться относительный избыток предложения труда, то к 2020 г., особенно по инновационному варианту, дефицит трудовых ресурсов может резко осложнить реализацию всех значимых социально - экономических программ.

Расчеты показывают, что резервы трудового потенциала малых и даже средних городов, выполняющих роль райцентров, в настоящее время еще достаточно велики, уровень безработицы там, особенно среди молодежи, достигает 20 и более процентов. При условии относительного выравнивания труда на сельско-городских рынках  часть данного незанятого трудового потенциала малых и средних городов можно было бы «развернуть» в сторону села, использовав для этих целей, как механизм маятниковой трудовой миграции, так и переселенческие акции.

Исходя из авторских наработок в области мониторинга ценностных ориентаций сельской молодежи, а также оценки качественных характеристик работников аграрного сектора, в диссертации был разработан прогноз уровня их профессионального образования с тесной увязкой данных показателей с перспективными объемами и структурой предложения и спроса на труд (табл. 5).

Как видно из таблицы 5, наиболее существенные сдвиги в уровне профессионального образования будут характерны для всех категорий работников и особенно квалифицированных рабочих кадров.

Данный прогноз достаточно реалистичен, хотя его реализация, несомненно, потребует серьезных финансовых и организационных усилий со стороны государства, имея в виду значительное увеличение вложений в систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового потенциала села.

Согласно нашим разработкам в предстоящем периоде на сельских территориях должно быть создано к 2020 г. – 8,4 млн., а к 2030 г. – 15,4 млн. высокотехнологичных мест, из них в системе агропродовольственного комплекса (включая социальную сферу) соответственно 80% и 90%.

Таблица 5 - Прогноз уровня профессионального образования работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, % от общей численности работников данной категории

Уровень образования

Категория работников

2010г.

2015г.

2020г.

2030г.

Высшее и неполное высшее профессиональное образование

Руководители крупных и средних сельскохозяйственных организаций

70

75

90

100

Руководители среднего звена

25

30

40

50

Руководители малых сельскохозяйственных организаций

63*

70

80

90

Руководители крестьянских (фермерских хозяйств)

30*

35

45

55

Главные специалисты крупных и средних сельскохозяйственных организаций

60

65

75

85

Квалифицированные рабочие

7,0

10

75

85

  Среднее профессиональное образования

Руководители крупных и средних сельскохозяйственных организаций

24

12

3

-

Руководители среднего звена

51

29

5

-

Руководители малых сельскохозяйственных организаций

20,0

15

10

3

Руководители крестьянских (фермерских хозяйств)

30

26

22

10

Главные специалисты крупных и средних сельскохозяйственных организаций

36

15

3

-

Квалифицированные рабочие

9,0

14

20

25

Начальное профессиональное образование

Руководители крупных и средних сельскохозяйственных организаций

6

3

-

-

Руководители среднего звена

24

13

7

-

Руководители малых сельскохозяйственных организаций

20

15

10

5

Руководители крестьянских (фермерских хозяйств)

6

5

3

2

Главные специалисты крупных и средних сельскохозяйственных организаций

4

3

-

-

Квалифицированные рабочие

29

35

45

60

6. Новая инновационная система многоуровневого агрообразования как ключевого стратегического фактора повышения эффективности воспроизводства трудового и кадрового потенциала сельских территорий.

Нами проведен комплексный анализ системы аграрного профессио­нального образования по основным уровням (начальное, среднее, высшее, дополнительное), что позволило выявить наиболее существенные диспропор­ции его развития и сформировать стратегические предложения по модерниза­ции с учетом перехода к инновационным моделям развития. Сделан вывод о существенной разбалансированности учреждений агрообразования, отсутст­вии в них системы стратегического планирования и прогнозирования, усили­вающейся тенденции к коммерциализации и обособлению от интересов рабо­тодателя, ослаблении роли государства в управлении данным процессом,

Исследование показало, что требования к дальнейшему улучшению ка­чества аграрной образовательной системы обусловлено двумя обстоятельст­вами: а) уменьшением и структурной деформацией за пореформенные годы сети учреждений начального (на 40-43%) и среднего специального (на 20-25%) агропрофобразования; б) снижением качества его во всех его уровнях, особенно вследствие ухудшения возможности соединения теоретического обучения с практикой.

Проблемы стали обостряться с момента передачи подсистемы началь­ного и среднего профобразования из отраслевого ведения (из ведения Мин­сельхоза России) в ведение Минобрнауки России (а затем и на субфедераль­ный уровень), для которых эта подсистема была изначально (и осталась тако­вой) дополнительной нагрузкой, а не основным делом. В этой связи в диссер­тации предложены варианты возврата части системы НПО и СПО аграрного профиля в систему Минсельхоза России для подготовки кадров с использова­нием элементов инновационных технологий.

В рамках следуемой проблемы воспроизводства трудового потенциала сельских территорий и необходимости перехода к инновационной экономике и экономике знаний, предлагается затраты на развитие данной системы, включая учреждения по профориентации, переподготовки и повышении ква­лификации кадров, постепенно трансформировать непосредственно в трудо­вой капитал работника, и учитывать как составную часть рыночной стоимо­сти сельскохозяйственных организаций. В настоящее затраты являются лишь частью государственных расходов и статьей затрат на производство товаров и услуг наряду с другими материальными затратами сельхозорганизаций и, следовательно, серьезного позитивного влияния на повышение эффективно­сти воспроизводства трудового и кадрового потенциала и его качественных характеристик не оказывают.

Данное предложение подтверждает теоретические наработки автора о необходимости перехода от существующего широко распространенного по­нятия «воспроизводство рабочей силы», эквивалентом которой по сути дела является лишь величина крайне заниженной оплаты труда в аграрном сек­торе, что абсолютно не отражает всю капитализацию потенциала стоимости трудового потенциала работника к понятию «воспроизводство трудового по­тенциала».

Вместе с тем, в отличие от позиции других последователей, придержи­вающихся подобных взглядов, в диссертации развивается идея о том, что «капитализация» трудового потенциала села станет возможной только лишь при условии прекращения политики «изъятия» высокотехнологических рабо­чих мест в «обмен» на импорт продовольствия, которое могли бы эффективно производить отечественные сельхозтоваропроизводители. В противном слу­чае, «капитализированный» трудовой потенциал может оказаться, как и в на­стоящее время, невостребованным на рынке аграрного труда.

Нами обоснованы первоочередные задачи совершенствования дейст­вующей системы российского профагрообразования в русле стратегии мо­дернизации отрасли агропродовольственной системы:

  • формирование единого агрообразовательного комплекса, который дол­жен обеспечивать эффективное функционирование создаваемой универ­сальной системы непрерывного воспроизводства трудового и кадрового по­тенциала сельских территорий с учетом принципов преемственности, много­вариантности и гибкости всех форм подготовки;
  • поэтапный переход на многоуровневую структуру высшего, среднего и начального сельскохозяйственного образования, обеспечивающий коренное улучшение качества подготовки кадров и ее инновационной составляющей;
  • совершенствование системы воспроизводства трудового и кадрового по­тенциала сельских территорий на основе интеграции образования, произ­водства и науки;
  • формирование и регламентация работы маркетинговых служб в образо­вательных учреждениях, создание системы подготовки специалистов для них;
  • организация системы постоянного мониторинга и оценки качествен­ного состава функционирующих кадров и уровня их использования.

Особую роль в формировании и развитии эффективной системы вос­производства трудового и кадрового потенциала сельских территорий, должны сыграть заочные и дистанционные формы агрообразования. Мето­дики и модели, разработанные с участием автора, апробированы в ряде субъ­ектов Российской Федерации на базе пунктов удаленного доступа к образова­тельным ресурсам ФГОУ ВПО РГАЗУ.

Разработанные предложения и модели реформирования аграрного обра­зования позволят существенно повысить качественные характеристики тру­дового и кадрового потенциала агропродовольственного сектора и сделать его восприимчивым к вызовам инновационной экономики.

В заключении формулируются основные выводы, рекомендации и предложения, которые в полном объеме представлены в диссертационной работе.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

Монографии:

  • Новиков В.Г. Трудовой потенциал сельских территорий: его воспроизводство и регулирование / В.Г. Новиков. – М.: РГАЗУ, 2011. – 14,2 п.л.;
  • Кадровые аспекты социоструктурного воспроизводства экономики России: парадигмы исследовательских подходов / В.Г. Новиков, В.И. Староверов. – М.: НПК «Гамма», 2010. - 5,5 п.л. (2,75 авт. п.л.);
  • Основы стратегического управления в АПК России / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев. – М.: НПК «Гамма», 2010.  – 7,3 п.л  (3,65 авт. п.л.);
  • Актуальные проблемы стратегического управления развитием агросферы региона: вопросы теории, методологии, практики / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев, С.Г. Куракин. –  М.: РосАКО АПК, 2009. – 9,5 п.л. (3,1 авт. п.л.);
  • Кадры для АПК: исполнители, менеджеры, предприниматели (социологический анализ) / В.Г. Новиков, В.В. Староверов -  М.: РосАКО АПК, 2009. – 10,7 п.л.  (5,3 авт. п.л.);
  • Аграрно-сельская социология: история, концепции, методология / В.И. Староверов, Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков и др. //. – М.: РосАКО АПК, 2009. – 23,1п.л. (2,2 авт. п.л.);
  • Социальные проблемы российского села./ В.И. Староверов, Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков, и др. // Социальные проблемы российского села. – М.: РосАКО АПК, 2009.- 32,2 п.л. (2,7 авт. п.л.);
  • Социальные спирали российского агродела / В.И. Староверов, Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков и др. //. – М.: РосАКО АПК, 2009. – 32,2 п.л.(3,4 авт. п.л.);
  • Инновационный потенциал техносферы АПК: современное состояние, проблемы формирования и приоритеты развития / Е.Е. Можаев, В.Г. Новиков, С.М. Рамазанов, А.Н. Квочкин, Ю.П. Антонова. – Мичуринск: МичГАУ, 2009. – 10,5 п.л. (2,0 авт. п.л.);
  • Современные проблемы обучения и глобализирующееся социальное пространство / В.В. Черников, Е.И. Боровлева, В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев, В.Л. Гиненский. - М.: РосАКО АПК, 2009. – 10,5 п.л. (2,1 авт. п.л.);
  • Многоуровневая система кадрового обеспечения аграрной сферы экономики: теория и методология комплексного анализа / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов, Е.Е. Можаев. - М.: РосАКО АПК, 2008. – 18,4 п.л. (6,1 авт. п.л.);
  • Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации (2002-2006 годы): доклад по итогам исследований / Т.Э. Петрова, А.В. Ховрин и др. – М.: МАТИ-РГТУ, 2008. – 21,2 п.л. (1,5 авт. п.л.);
  • Развитие социального потенциала сельских территорий России: вопросы теории и практики / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев, И.В. Васильева. - М.: РосАКО АПК, 2008. – 5.5. п.л. (1,9 авт. п.л.);
  • Организация и развитие системы студенческого самоуправления в учреждениях аграрного профессионального образования / П.И. Бабочкин, В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов. - М.: РосАКО АПК, 2007. – 9,6 п.л. (3,2 авт. п.л.);
  • Новиков В.Г. Мониторинг ценностных ориентаций сельской молодежи для оценки ее трудового потенциала в условиях переходной экономики / под ред. В.Г. Новикова - М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004. – 8,9 п.л. (3,0 авт. п.л.);
  • Мониторинг кадрового обеспечения руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий / В.Г. Новиков, Э.А. Рыжов -  М.: РГАЗУ, 2003. – 4, 0 п.л. (2,0 авт. п.л.);
  • Проблемы социально-профессионального становления сельской молодежи / В.Г. Новиков, Т.Э. Петрова, Ю.В. Данилов. - М.: РГАЗУ, 2003. – 6,15 п.л. (2,7 авт. п.л.);
  • Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации 2000-2001 годы/ Э.Ш. Камалдинова, В.А. Родионов и др. // Доклад Минобразования России. – М.: МГСА, 2002. – 19,0 п.л. (1,0 авт. п.л.);
  • Формирование и регулирование рынка труда и трудового потенциала в условиях реформирования аграрной сферы экономики / М.В. Москалев В.Я. Стрельцов, В.Г. Новиков. - М.: РосАКО АПК, 2002. - 18, 3 п.л. (5,1 авт. п.л.);
  • Система управления трудовыми ресурсами села (теоретико-аналитический аспект) / В.Г. Новиков, Н.Н. Новикова, Э.З. Мамедов. – М.: РГАЗУ, 2001. –7,5 п.л. (2,5 авт. п.л.);
  • Кадры управления АПК России: современное состояние, формирование и перспективы развития / Н.К. Долгушкин, В.Б. Яковлев, В.Г. Новиков,  Н.С. Гегамян. – М.: РГАЗУ, 2001. – 6,86 п.л. (1,7 авт. п.л.);
  • Кадровый потенциал руководителей сельскохозяйственных предприятий / В.Б. Яковлев, В.А. Скирдонов, В.Г. Новиков, В.О. Коврижкин, Н.Н. Новикова – М.: РГАЗУ, 2001. – 7,5 п.л. (1,8 авт. п.л.); 
  • Новиков В.Г. Образовательные аспекты формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса России / В.Г. Новиков. - М.: РГАЗУ, Палеотип, 2001. – 6,75 п.л.;
  • Новиков В.Г. Положение сельской молодежи в Российской Федерации / В.Г. Новиков.   - М.: РГАЗУ, Палеотип, 2001. – 7,8  п.л.;

 

Статьи, опубликованные в научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

  • Новиков В.Г. Методика прогнозирования рабочих мест в агросфере России / В.Г. Новиков // Социально-гуманитарные знания. – 2011. - №4. – 1,0 п.л.;
  • Новиков В.Г. Об актуальности исследования современных особенностей воспроизводства трудового потенциала сельских территорий России / В.Г. Новиков // Известия Самарской ГСХА. – 2011. - №2. – 0.5 п.л.;
  • Новиков В.Г. Трудовой потенциал сельских территорий: актуализация теории и методологии исследования / В.Г. Новиков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2011. - №3. - 0,8 п.л.;
  • Новиков В.Г. Трудовой потенциал сельских территорий России: динамика и эволюция воспроизводственных тенденций / В.Г. Новиков // Социально-гуманитарные знания. – 2011. - №1. – 0,8 п.л.;
  • Новиков В.Г. Трудовой потенциал республик Северного Кавказа: стратегии развития в сельских территориях / В.Г. Новиков // Человек и труд. - 2010. - №11. – 0,7 п.л.;
  • Новиков В.Г. Современная система аграрного профессионального образования и проблемы кадрового обеспечения агросферы России / В.Г. Новиков // Власть. – 2010. - №5. – 0,6 п.л.;
  • Новиков В.Г. Студенческое самоуправление глазами студентов-аграрников: социологический анализ / В.Г. Новиков // Социально-гуманитарные знания. – 2010. - №3. – 0,7 п.л.;
  • Новиков В.Г. Трудовой потенциал сельских территорий: состояние и перспективы развития / В.Г. Новиков // Вестник Россельхозакадемии. - 2010. - №6. – 0,7 п.л.;
  • Новиков В.Г. Противоречия воспроизводства кадрового потенциала агросферы и перспективы развития профессионального образования для сельских территорий / В.Г. Новиков // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2010. - №6. – 0,8 п.л.;
  • Новиков В.Г. Аграрные кадры как социально-отраслевая оверстрата / В.Г. Новиков // Вестник Университета (ГУУ). – 2010. - №18. - 0,5 п.л.;
  • Новиков В.Г. Подготовка кадров для агросферы России: проблемы и перспективы развития / В.Г. Новиков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. - №7. – 0,6 п.л.;
  • Воспроизводство социально-профессионального потенциала кадров: проблемы теоретической рефлексии / В.Г. Новиков, К.К. Ясулова // Вестник Московского университета МВД России. – 2010. - №8. - 0,3 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Становление социальных качеств личности студента в системе самоуправления аграрным образовательным учреждением: социологический анализ / В.Г. Новиков // Социология образования. – 2010. - №12 – 0,8 п.л.;
  • Сельская молодежь в агросфере России: проблемность формирования кадрового потенциала / В.Г. Новиков, К.К. Ясулова // Вестник Московского университета. Серия 18 социология и политология. – 2010. - №1. – 0.3 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Роль профессионализации сельской  молодежи в устойчивом  обеспечении кадрами аграрной сферы экономики России / В.Г. Новиков // Труд и социальные отношения. – 2009. - №9. – С.4-11. - 0,6 п.л.;             
  • Единство образовательной и кадровой политики как основа эффективного воспроизводства кадров в аграрной сфере экономики / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2009. - №3. - 0.3 авт. п.л.;
  • Диагностика как основа управления кадровой ситуацией в организации / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Труд и социальные отношения. – 2009. - №2. - 0,3 авт. п.л.;
  • Профессиональное становление молодежи в агропромышленном комплексе / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев // Кадровик. Кадровый менеджмент. Ежемесячный научно-практический журнал. – 2009. - №1. - С. 27-35. - 0,4 авт. п.л.;
  • Проблемы современного сельского бытия и пути его оздоровления / Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков, В.И. Староверов // Социологические исследования. Ежемесячный научный и общественно-политический журнал Российской Академии наук. – 2009. - №2. – С. 86-94. - 0,3 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Европейский опыт модернизации образования и Россия / В.Г. Новиков // Современная Европа. Журнал общественно-политических исследований. – 2009. - №2 – 0,5 п.л.;
  • Где они наследники… Проблемы социально-профессиональной ориентации сельской молодежи / В.Г. Новиков, В.В. Лукин // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2009. - №10. –0,3 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Методологические основы диагностики кадровой ситуации в агросфере России / В.Г. Новиков // Социология власти. – 2009. - № 6. - 0,6 п.л.;
  • Новиков В.Г. Жизненные ценности и трудовые приоритеты сельской молодежи / В.Г. Новиков // Социально-гуманитарные знания. – 2009. - №6. - 0,7 п.л.;
  • Новиков В.Г. Тенденции формирования социально-демографического потенциала молодежи сельских территорий России на современном этапе / В.Г. Новиков // Социальная политика и социальное партнерство. – 2009. - №4. - 0,6 п.л.;
  • Некоторые методологические вопросы управления стратегией развития регионального АПК / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев // Аграрный вестник Урала. – 2009. - №10. - 0,2 авт. п.л.;
  • Сущностные особенности стратегического управления в российской агросфере / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев // Аграрный вестник Урала. – 2009. - №11. - 0,2 авт. п.л.;
  • Сущность категории «кадровое обеспечение» и ее место в отраслевой экономике / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Труд и социальные отношения. – 2008. - №12. -  0,3 авт. п.л.;
  • В центре внимания личность работника – его способности и возможности / В.Г. Новиков, Е.Е. Можаев // Кадровик. Кадровый менеджмент. Ежемесячный научно-практический журнал. – 2008. - №12. - 0,3 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Самоуправление и соуправление как факторы развития социальной активности студентов в образовательном учреждении /В.Г. Новиков// Регионология. Научно-публицистический журнал. – 2008. - №4. –0.5 п.л.;
  • Новиков В.Г. Социологический анализ системы формирования жизненных планов выпускников сельской средней школы / В.Г. Новиков // Интеграция образования. – 2006. - №1. - 0.5 п.л.;
  • Исследование системы кадрового обеспечения АПК / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Аграрная наука. - 2004. - №10, –0,3 авт. п.л.;
  • Влияние профессиональной подготовки руководителей и специалистов на  уровень экономической эффективности сельскохозяйственных предприятий / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2004. - №2. – 0,3 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Сущность и содержание категории «Мониторинг кадрового обеспечения»/ В.Г. Новиков // Аграрный вестник Урала. - 2004. - №1(19). - 0,4 п.л.;
  • Использование результатов мониторинга для корректировки прогнозных расчетов численности руководителей и специалистов / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Международный сельскохозяйственный журнал – 2003. - №5. -  0,2 авт. п.л.;
  • Новиков В.Г. Непрерывная многоуровневая система агрообразования как фактор социально-экономического развития российского села / В.Г. Новиков // Интеграция образования. – 2002. - №1. –0,5 п.л.;
  • Категории «трудовые ресурсы», «рабочая сила», «кадры» – сущность и содержание  / Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков // Аграрная наука. – 2001. - №4. –0,3  авт. п.л.;
  • Молодежь села: состояние и оценка ситуации / В.Г. Новиков, В.Я. Стрельцов // Достижения науки и техники АПК. – 2001. - № 9. -  0.3 авт. п.л.
  • Прогнозирование потребности АПК в специалистах / Н.К. Долгушкин, В.Г. Новиков, В.Б. Яковлев, Н.Н. Новикова//Вестник Россельхозакадемии. - 2001. - № 1. –0,2 авт. п.л.
 





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.