WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Мировой рынок информационных услуг в условиях глобализации: тенденции и направления развития

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

Лазарев Александр Николаевич

МИРОВОЙ РЫНОК ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ в

УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ:

ТЕНДЕНЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

08.00.14 - Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва 2011


Работа выполнена на кафедре «Мировая экономика и международный бизнес» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Официальные оппоненты:       доктор экономических наук, профессор

Покровская Валентина Васильевна

доктор экономических наук, профессор Сапир Елена Владимировна

доктор экономических наук, профессор Стрелкова Ирина Анатольевна

Ведущая организация:          ФГБОУВПО «Российский государственный

торгово-экономический университет»

Защита состоится «15» марта 2012 года в 14-00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 505.001.01 при ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д.49, аудитория 214.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале Библиотечно-информационного комплекса ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по адресу: 125993, г. Москва, Ленинград­ский проспект, д.49, комн. 203.

Автореферат разослан «__ »_________ 2012 г. и размещен на официаль­

ном сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки

Российской Федерации: http://vak.ed.gov.ru

Ученый секретарь совета Д 505.001.01,

к.э.н., профессор                                                               М.Б. Медведева

2


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. В конце XX - начале XXI вв. мировой рынок информационных услуг быстро развивался, увеличивались объемы ин­формационных услуг, совершенствовалась их номенклатура, изменился состав их про­изводителей, происходили слияния и поглощения в информационной индустрии, усили­лась роль глобальных информационных сетей в предоставлении информационных ус­луг. Спрос на информацию, ставшей объектом регулярной купли-продажи, увеличил масштабы международного информационного обмена. США как главный производи­тель и потребитель различных информационных услуг постепенно начинают уступать свое место другим странам. На мировой рынок информационных услуг стали проникать компании развивающихся стран и стран с переходной экономикой, в том числе и рос­сийские компании. Осваивая новый, по существу, рынок, они сталкиваются с отсутст­вием информации о процессах и закономерностях движения информационных услуг в условиях глобализации. Для уточнения этих закономерностей необходимо обобщение теории и практики функционирования мирового рынка информационных услуг, что представляет собой важную актуальную научную задачу.

Мировой финансово-экономический кризис внес коррективы в развитие мировой экономики и поставил перед развитыми странами задачу по модернизации высокотех­нологичных секторов их экономик и дальнейшему развитию мирового рынка услуг и, особенно, того его сектора, который связан с информационными услугами. В связи с этим исследование современного состояния мирового рынка информационных услуг, тенденций и направлений его развития усиливает актуальность темы исследования.

Развитие информационных и телекоммуникационных технологий обеспечило пе­реход экономик ряда стран от индустриального к постиндустриальному типу и опреде­лило движение мирового сообщества по пути массовой компьютеризации и информати­зации, что отразилось на темпах роста и объемах информационных услуг. Эти процессы стали возможны благодаря демонополизации информационных ресурсов, каналов ин­формационного обмена и изменениям в регулировании производства информационных услуг и их реализации на мировом и внутреннем рынках. Таким образом, актуальность темы исследования определяется также необходимостью научного осмысления условий и факторов, определяющих усиление роли информационных услуг на мировом рынке, целесообразностью использования опыта различных стран в поддержке предприятий и компаний, осуществляющих производство и экспорт информационных услуг для повы­шения конкурентоспособности российских предприятий информационной индустрии и проведения модернизации экономики РФ.

Степень разработанности темы. Теоретической основой анализа роли информа­ции и информационных технологий, их влияния на развитие экономики и общества ста-

3


ли работы зарубежных ученых: Дж.Акерлофа, Д.Белла, П.Ф.Друкера, М.Кастельса, Ф.Котлера, Ф.Махлупа, М.Маклюэна, Й.Масуды, М.Пората, М.Портера, Д.С.Робертсо-на, Дж.Стиглера, Дж.Стиглица, Д.Таппскотта, Э.Тоффлера, Ф.Уэбстера, М.Уотерса, К.Эрроу, а также российских ученых: О.В.Голосова, А.Д.Елякова, К.К.Колина, М.И.Ло­макина, С.И.Майорова, Н.Н.Моисеева, Р.М.Нижегородцева, А.Д.Урсула, А.А.Чертопо-лоха.

Ряд основополагающих проблем воздействия информационно-коммуникацион­ных технологий на глобализацию и на бизнес, на структурные сдвиги в мировой эконо­мике и на мировую торговлю был исследован в работах таких российских ученых, как Е.Ф.Авдокушин, Е.В.Вавилова, И.Д.Делягин, С.Г.Ерохин, В.И.Иноземцев, В.С.Касья­нов, Э.Г.Кочетов, Л.И.Кочурова, В.Г.Маюров, А.Г.Мовсесян, И.В.Минченкова, Ю.М.Осипов, В.В.Покровская, Е.В.Сапир, В.С.Сизов, Б.М.Смитиенко, И.А.Стрелец, И.А.Стрелкова, А.А.Стриженко, Е.Д.Халевинская.

Существенный вклад в разработку проблем развития мирового рынка информа­ционных услуг внесли специалисты Международного союза электросвязи, а также рос­сийские специалисты в информационной сфере: А.Б.Антопольский, Ю.М.Арский, Л.Н.Бриллюэн, Р.С.Гиляревский, М.Р.Когаловский, Л.Д.Рейман, И.И.Родионов, С.Н.Селетков, Э.С.Спиридонов, А.В.Хорошилов и др.

Предметом научных исследований и публикаций также стали различные аспекты информационной экономики, глобальных информационных сетей, мировых информа­ционных ресурсов, монопольного господства отдельных компаний промышленно разви­тых стран на мировом рынке информационных услуг и проблемы формирования и раз­вития надстроечных институтов информационного общества за рубежом и в РФ.

Анализ имеющихся публикаций российских и зарубежных ученых показал, что, несмотря на то, что в них отдельные направления мирового рынка информационных ус­луг и рассматривались, однако обобщающие исследования проблем и тенденций его развития в конце XX - начале XXI веков не проводились. В частности, функционирова­ние мирового рынка информационных услуг в условиях мирового финансово-экономического кризиса, изменения в регулировании производства информационных услуг и их реализации на мировом и внутренних рынках, способы оценки потенциала и ресурсного уровня мирового и внутреннего рынков информационных услуг и их влия­ния на мировую экономику, возможности использования практики государственной поддержки зарубежных компаний, осуществляющих производство и экспорт информа­ционных услуг для повышения конкурентоспособности российских предприятий ин­формационной индустрии и другие проблемы не получили подробного самостоятельно­го освящения и разработки.

Актуальность и степень разработанности указанных проблем определило выбор

4


темы, цель и задачи диссертационного настоящего исследования, что обусловило акту­альность и предопределило структуру диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования состоит в решении научной задачи фор­мирования научного представления об основных тенденциях, направлениях и перспек­тивах развития мирового рынка информационных услуг и его российского сектора в ус­ловиях глобализации.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

1.   Определить концептуальные подходы к исследованию мирового рынка инфор­

мационных услуг как составной части мирового рынка:

  1. обосновать и расширить предметный ракурс сущности понятий «информация», «информационная услуга», «информационный продукт» на основе определения их роли как экономического блага;
  2. провести систематизацию информационных революций и показать роль и зна­чение информации и информационных услуг в развитии современной информационной революции;
  3. провести сравнительный анализ теорий международной торговли и определить причины изменений конкурентных преимуществ стран на современном этапе развития мирового рынка под влиянием информационных услуг и информационных коммуника­ционных технологий (ИКТ).

2.  Провести исследование процесса формирования мирового рынка информаци­

онных услуг и концептуально обосновать императивы его развития в условиях глобали­

зации мировой экономики:

  1. выявить специфику формирования и этапы развития мирового рынка информа­ционных услуг и уточнить картину последовательных деформаций на нем;
  2. провести исследование мирового рынка информационных услуг на рубеже XX -XXI вв. и выявить его основные проблемы;
  3. определить границы мирового теневого рынка информационных услуг и уточ­нить показатели его развития;

-  дать обзор перспектив развития мирового рынка информационных услуг и

обосновать современные тренды развития международного информационного обмена в

контексте активизации глобализационных процессов.

3.  Выявить доминанты, уровни и особенности современной системы регулирова­

ния мирового рынка информационных услуг:

  1. обобщить используемые меры по регулированию мирового рынка информаци­онных услуг и определить основные модели и особенности регулирования внутренних рынков информационных услуг стран;
  2. разработать комплекс мер и выделить направления координации деятельности

5


международных экономических организаций  и государств по обеспечению стабильно­сти национальных рынков информационных услуг.

4.  Расширить с учетом активизации процесса глобализации мировой экономики

инструментальный и методический аппарат для исследования развития процесса ин­

форматизации стран и провести его апробацию:

  1. охарактеризовать инструментарий для исследования международных сопостав­лений процесса информатизации экономики и домашних хозяйств стран;
  2. разработать новые международные индексы для оценки уровня информацион­ного развития стран, учитывающих последствия глобализации, и апробировать методи­ку их применения;

- систематизировать методы и показатели исследования рынков и модифициро­вать методологию оценки потенциала и ресурсного уровня рынков для рынка информа­ционных услуг.

5.  Обосновать возможности расширения емкости рынка информационных услуг

России в контексте усиления процесса глобализации:

  1. исследовать процесс формирования и развития российского рынка информаци­онных услуг и определить его проблемы;
  2. разработать научно-практические рекомендации по формированию стратегии выхода российских компаний на мировой рынок информационных услуг с учетом акти­визации процессов глобализации.

Объектом исследования является мировой рынок информационных услуг в кон­це XX - начале XXI веков.

Предметом исследования является механизм функционирования мирового рын­ка информационных услуг и его развитие в условиях глобализации.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методология дис­сертационного исследования основана на диалектической концепции развития, на фун­даментальных положениях экономической теории, теории информационной, постинду­стриальной экономики и экономики, основанной на знаниях. Исследование основыва­лось на принципах диалектического единства логического и исторического методов по­знания, методологии системного анализа, позволяющей раскрыть структуру и причин­но-следственную связь внутри мирового рынка информационных услуг, так и его взаи­модействия с национальными рынками и экономиками стран. Изучение поведения ми­рового рынка информационных услуг и анализ деятельности его субъектов проводился на основе теории сравнительных преимуществ, жизненных циклов и конкурентоспособ­ности.

В количественном анализе использованы экономико-статистические, табличные, графические и эконометрические методы, а также компьютерная технология обработки

6


информации.

Логика исследования построена таким образом, чтобы на базе исследования ми­рового рынка информационных услуг выявить особенности его развития, а также рос­сийского рынка как его составной части и определить тенденции и направления их раз­вития.

Информационная основа исследования. При подготовке диссертации были ис­пользованы источники данных и официальные материалы Росстата, Минсвязи РФ, про­граммные и нормативные документы правительства РФ и международных организаций, в частности Организации ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), специализированных учреждений ООН - группы Всемирного банка, Всемирной торго­вой организации (ВТО), Международного союза электросвязи (МСЭ). Важными источ­никами также являются данные по развитию информационной экономики Всемирного экономического форума (ВЭФ), Организации экономического сотрудничества и разви­тия (ОЭСР) и зарубежных аналитических агентств - Gartner Inc., International Data Corporation (IDC) и других.

В диссертации использованы труды российских и зарубежных исследователей, публикации специалистов по проблемам информационных технологий (ИТ), часть из которых - это материалы из Интернета, а также статьи и обзоры, опубликованные в спе­циализированных российских и зарубежных журналах.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует Паспорту специ­альности 08.00.14. - Мировая экономика.

Научная новизна исследования состоит в формировании комплексного пред­ставления о механизме, основных тенденциях и направлениях развития мирового рынка информационных услуг в условиях глобализации, оказывающей значительное влияние на его российский сектор; в определении перспектив и возможностей расширения рос­сийского рынка информационных услуг и в разработке рекомендаций по повышению эффективности участия российских предприятий на мировом и внутреннем рынке ин­формационных услуг.

Наиболее существенные результаты, составляющие научную новизну и выноси­мые на защиту:

1. В условиях усиления глобализации мировой экономики теории мировой торгов­ли и теоретические взгляды, связанные с изменениями факторов движения товаров и ус­луг на мировом рынке, не отражают современные тенденции к усилению информацион­ной насыщенности товарного производства и возрастанию роли информации и информа­ционных услуг, что определяет необходимость концептуальных изменений в исследова­ниях развития мирового рынка. Эти обстоятельства позволили провести группировку теорий мировой торговли и дополнить ее классификацией теорий международного ин-

7


формационного обмена, определив влияние последних на мировую торговлю с позиции использования информации и ИР как источников дохода стран во внешнеэкономиче­ской деятельности.

2. Концептуальная схема исследования позволяет определить в качестве критериев эволюции мирового рынка информационных услуг с учетом влияния глобализации из­менение следующих причин: рост спроса на финансовую, экономическую и правовую информацию как со стороны различных предпринимательских структур, государства, так и домашних хозяйств; развитие информационных технологий и глобальных инфор­мационных сетей; диверсификация информационных услуг; рост объемов информации, снижающий эффективность информационных услуг и повышающий издержки компа­ний; слияния и поглощения компаний с целью концентрация капитала в информацион­ной индустрии промышленно развитых стран для противостояния экспансии фирм ряда развивающихся стран и стран с переходной экономикой на мировом рынке информаци­онных услуг; влияние глобализации, финансового и экономического кризиса. Эти при­чины привели в начале второго десятилетия XXI в. к структурным изменениям на миро­вом рынке информационных услуг.

  1. Современный этап развития мирового рынка информационных услуг предо­пределил необходимость изменения системы регулирования информационного обмена на национальном, региональном и глобальном уровнях с целью модернизации междуна­родных правил информационной деятельности и роли международных экономических организаций (ВТО, МСЭ и др.) и государств в направлении согласования политики ли­берализации мирового и национальных рынков информационных услуг. Такой подход предполагает учет интересов экономических агентов, который может быть достигнут на основе применения матричных моделей для решения проблем по дерегулированию и приватизации государственных информационных ресурсов, что предопределяет смягче­ние последствий экономического и информационного кризисов на внутренний рынок информационных услуг.
  2. Анализ методов оценки результатов мировой экономики в условиях постинду­стриального этапа развития показал, что традиционные оценочные показатели ее разви­тия не позволяют определить специфику влияния глобализации на мировой рынок ин­формационных услуг. Более того, проведенный анализ основных индексов (Индекс го­товности к электронному правительству (E-GRI), Индекс развития ИКТ (IDI), Индекс сетевой готовности (NRI)), используемых для международных сопоставлений уровней информационного развития стран, показал их ограниченный характер для оценок ре­зультативности процесса информатизации на различные сферы экономики и общества. Данный ракурс исследования способствовал разработке инструментального аппарата для исследования развития процесса информатизации стран и введению в научный обо-

8


рот новых показателей (Индекс информационного прогресса страны ИИПП, Глобальный индекс информационного прогресса (ИИПглоб)), которые позволили более точно в коли­чественном и качественном плане выявить результаты рынка информационных услуг, оценить его проблемы и обосновать пути их преодоления.

  1. Проведенное исследование свидетельствует, что в теории конкуренции и анти­монопольной практике государств имеется немало показателей, оценивающих уровень рыночной монополизации и концентрации. Эти показатели необходимы для разработки стратегических и оперативных планов маркетинга, проникновения компаний на рынок, последующего захвата большей доли на нем или его монополизации. Как способ оценки рыночной конъюнктуры эти показатели указывают на наличие крупных и мелких фирм и определяют их оперативную товарную и услуговую политику. Однако, до настоящего времени оставалась неисследованной взаимосвязь потенциала и ресурсного уровня рын­ка с экономикой и обществом. В этом аспекте была разработана методология оценки по­тенциала и ресурсного уровня рынка информационных услуг, позволившая теоретиче­ски определить его воздействие на эффективность экономики и оценить возможности и перспективы модернизации российской информационной индустрии и расширения рынка информационных услуг страны и его влияние на структуру ВВП.
  2. Исследование процесса формирования и развития рынка информационных ус­луг России способствовало определению основных причин отставания страны в инфор­мационной сфере от промышленно развитых стран: снижение роли государства в под­держке новых рыночных структур; недооценка роли информационных ресурсов для по­вышения конкурентоспособности российских компаний как на внутреннем, так и миро­вом рынках; сырьевая направленность российского экспорта; ориентация внутреннего рынка информационных услуг на узкий сегмент; инерция в ликвидации монополии го­сударства на информационные ресурсы при их приватизации. Эти знания способствова­ли обоснованию целесообразности изменения границ рынка информационных услуг РФ в рамках модели единого информационного пространства страны, что позволяет с уче­том развития глобальных информационных сетей, роста спроса на различные информа­ционные услуги со стороны экономических агентов на мировом рынке более широко позиционировать его в структуре единого мирового информационного пространства.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. С теоретической точки зрения проведенное исследование функционирования мирового рынка информационных услуг в условиях глобализации и полученные результаты вно­сят вклад в развитие теории международных рынков, открывает новое перспективное направление - исследование проблем взаимодействия внутренних рынков информаци­онных услуг различных стран с другими сферами и отраслями экономики как на уровне национальной экономики, так и в системе мирохозяйственных связей.

9


Практические результаты диссертационной работы ориентированы на широкое использование. В частности, методика выбора и обоснования политики продвижения предприятия информационной сферы на внутреннем и мировом рынках информацион­ных услуг в условиях глобализации, а также методология оценки потенциала и ресурс­ного уровня рынка информационных услуг представляют интерес для предпринима­тельских структур и государственных органов, регулирующих рынки телекоммуника­ционных и информационных услуг. Новые индексы, введенные в научный оборот, мо­гут быть использованы органами статистики страны для определения уровня информа­тизации и информационного развития страны.

Материалы исследования могут быть использованы в процессе преподавания ряда учебных дисциплин, таких как «Мировая экономика», «Информационный менеджмент», «Информационное право», «Информационная безопасность» и «Международная тор­говля».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на различных международных научных и научно-практических конференциях: на IV международной конференции «Индустрия сервиса в XXI веке», секция «Информационные технологии в XXI веке», организованной Инсти­тутом информационных технологий ГОУВПО МГУС (г. Москва, 2002 г.); на V-ой меж­вузовской научно-практической конференции «Информационные технологии в XXI ве­ке», организованной Институтом информационных технологий ГОУВПО МГУС (г.Москва, 2003 г.); на IV-ой межвузовской научно-практической конференции «Инфор­мационные технологии в XXI веке», организованной ИИТ МГУС (г. Москва, 2004 г.); на ГХ-ой международной научно-практической конференции «Наука - сервису», органи­зованной ИИТ МГУС (г. Москва, 2004 г.); на Х-ой международной научно-практиче­ской конференции: Наука - сервису. Секции: «Информационные технологии в сфере сервиса», «Социальные проблемы информатизации общества», организованной ГОУВПО «МГУС» (г. Москва, 2005 г.); на межвузовской студенческой конференции «Универсальные закономерности и национальные модели развития: проблемы экономи­ки и туризма», организованной МГИ им. Е.Р. Дашковой (г. Москва., 2007 г.); на ХШ-ых международных Дашковских чтениях «Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. Глобальные процессы и российская экономика», организованных МГИ им. Е.Р. Дашковой (г. Моск­ва, 2007 г.); на XIV-ых международных Дашковских чтениях «Россия и мир: вчера, се­годня, завтра. Проблемы политики, экономики и права», организованных МГИ им. Е.Р. Дашковой (г. Москва, 2008 г.).

Диссертация выполнена в рамках научно-исследовательских работ, проведенных в Финансовом университете в соответствии с комплексной темой «Инновационное раз­витие России: социально-экономическая стратегия и финансовая политика» по кафед-

10


ральной подтеме «Внешнеэкономические аспекты инновационного развития: мировой опыт и российская практика» и в рамках комплексной темы «Пути развития финансово-экономического сектора России» по кафедральной подтеме «Интеграционные процессы в мировой экономике в условиях глобализации».

Материалы диссертации используются в практической деятельности ЗАО «Мос­ковский телепорт». В частности, используется методика управления информационными потоками в границах и за пределами национальной зоны России, внедрена модель обоснованного выбора метода информационной политики фирмы на основе матрицы национальной политики управления информационными ресурсами, разработанной в диссертации. Выводы и основные положения диссертации используются в практической работе Департамента технической службы и Телепорта ЗАО «Московский телепорт».

Результаты исследования нашли практическое применение в ООО «Истар», в ко­тором используется методика управления информационным пространством предпри­ятия. Внедрена модель обоснованного выбора политики продвижения фирмы на рынке информационных услуг в условиях глобализации и развития единого мирового инфор­мационного пространства. Выводы и основные положения диссертации используются в практической работе и способствуют укреплению конкурентных позиций 000 «Истар» на внутреннем и мировом рынке информационных услуг.

В деятельность 000 «АНТ медиа» внедрена методика управления информаци­онным пространством предприятия и модель обоснованного выбора политики продви­жения фирмы на рынке информационных услуг в условиях глобализации и развития единого мирового информационного пространства. Выводы и основные положения дис­сертации используются в практической работе 000 «АНТ медиа» и способствуют ук­реплению его положения на внутреннем и мировом рынке информационных услуг и увеличению его валютной выручки.

Результаты научного исследования также используются кафедрой «Мировая эко­номика и международный бизнес» ФГОБУВПО «Финансовый университет при Прави­тельстве Российской Федерации» для преподавания учебных курсов «Мировая эконо­мика» и «Международные экономические отношения».

Комплекс положений диссертации включены в преподавание учебной дисципли­ны «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность» и спецкурса «Инфор­мационное предпринимательство», читаемых в Московском гуманитарном институте им. Е.Р.Дашковой.

Часть положений диссертации включены для преподавания учебных курсов «Ми­ровая экономика», «Основы внешнеэкономической деятельности предприятий сферы туризма» и «Экономика туристского рынка» в Институте туризма и гостеприимства (г.Москва) (филиал) ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и

11


сервиса».

Материалы диссертации были использованы в отчетах НИОКР, проведенных в рамках научно-исследовательских работ по трем темам, выполненным в МГИ им. Е.Р. Дашковой в 2009 г.:

  1. Новые направления развития международного и национального информаци­онного предпринимательства. Отчет о НИОКР (заключ.) [текст] / МГИ им. Е.Р. Дашко­вой; рук.; исполн.: Лазарев А.Н. - М., 2009. - 138 с. (8,6 п.л.). № ГР 01200952075. Инв. № 02.2.00952039.
  2. Правовые аспекты развития международного и национального информацион­ного бизнеса в постиндустриальной экономике. Отчет о НИОКР (заключ.) [текст] / МГИ им. Е.Р. Дашковой; рук.; исполн.: Лазарев А.Н. - М., 2009 -154 с. (9, 6 п.л.). № ГР01200952076. Инв. № 02.2.00952038.
  3. Теоретические и практические проблемы развития современного мирового информационного рынка. Отчет о НИОКР (заключ.) [текст] / МГИ им. Е.Р. Дашковой; рук.; исполн.: Лазарев А.Н. - М., 2009. - 205 с. (12,8 п.л.). № ГР 01200952077. Инв. №02.2.00952315.

Отчеты депонированы во ФГУП ВНТИЦ и имеют соответствующие государст­венные регистрационные и инвентарные номера.

Практическое применение результатов исследования подтверждается соответст­вующими справками о внедрении.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 28 публикациях об­щим объемом 96,72 п.л., в т.ч. авторский объем - 96,72 п.л., в том числе четыре автор­ские монографии объемом 52,7 п.л. и девять статей общим объемом 6,42 п.л. (авторский объем - 6,42 п.л.), опубликованных в журналах и изданиях, определенных ВАК Ми-нобрнауки.

Структура диссертации обусловлена логикой исследования и состоит из введе­ния, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем диссерта­ции - 396 страниц, включая 46 таблиц, 25 рисунков, библиографический список из 374 наименований и 22 приложения.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В соответствии с целью и задачами, указанными во введении, в диссертации рас­смотрены пять групп проблем.

Первая группа проблем связана с разработкой концептуальных подходов к ис­следованию мирового рынка информационных услуг.

Исходным пунктом анализа является положение об особом назначении информа­ции в современном обществе. Поиск сущности понятия «информация» показал, что су-

12


ществует множество его трактовок и при этом каждое научное направление выделяет важные для него стороны информации. Ряд стран законодательно определили понятие «информация» - как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их пред­ставления. В постиндустриальном обществе информация приобретает характеристики товара и экономического блага, что имеет принципиальное значение для рыночной эко­номики и повышает экономический статус информации, поскольку она продается и по­купается на рынке в виде информационной услуги.

В диссертации указано, что если услуга представляет собой результат непроиз­водственной деятельности, направленный на удовлетворение потребностей экономиче­ских агентов в использовании различных продуктов, то информационная услуга направ­лена на получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов. В современных условиях к информационным продуктам относятся различ­ное программное обеспечение для управления бизнес-процессами и информацией на предприятии (ЕСМ, CRM, и др.), аудио- и видеофайлы и иные осязаемые и неосязаемые, материализованные и переведенные в цифровой формат произведения авторов, за кото­рыми закреплены их авторские права. Информационными продуктами также являются результаты функционирования информационной инфраструктуры фондовых бирж, то­варных и финансовых рынков в виде справочников или файлов, в которых указаны ин­дексы движении цен на товары, индексы фондовых рынков.

Наряду с традиционными видами информационных услуг: выпуск информацион­ных изданий, предоставление первоисточника, дистанционный доступ к удаленным ба­зам данных, ретроспективный поиск информации, услуги по предоставлению НТИ и др., в условиях развивающегося мирового рынка информационных услуг появились новые их виды в связи с использованием информационной технологии (табл.1).

Таблица 1 Информационные услуги в структуре информационных продуктов

Услуги информационного менеджмента

Услуги информационного консалтинга

Услуги по созданию и поддержке информационных систем

Услуги по исследованию, описанию и анализу существующих систем

Услуги по обеспечению бизнеса системой информа­ционного менеджмента.

Услуги по аудиту систем технологической поддержки бизнеса

Услуги по созданию и поддержке информационных сервисов

Услуги по технологической ИТ-поддержке бизнес-процессов

Услуги по созданию и поддержанию баз данных и систем поддержки принятия решений

Услуги по информационному прогнозирова­нию бизнес-процессов

Услуги по интеграции бизнес-процессов во всемир­ную сеть Интернет

Услуги по обеспечению качества бизнес-процессов

Услуги по управлению контентом веб-сайтов и пор­талов

Источник: составлено автором

1 Например, ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года. №149-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ).

13


Исследование генезиса информационных революций в диссертационной работе показало, что результатом современной информационной революции стала массовая компьютеризация и информатизация, изменившие экономику, быт людей и общество, которая отразилась на широком использовании ИТ для обработки информации на ос­новных площадках мировых товарных и финансовых рынков и развитии мирового рын­ка информационных услуг. Кроме того, увеличилась ценность нематериальных благ, появились сетевые организации и сложились сетевые взаимоотношения внутри пред­приятий и между ними, изменилось содержание труда, который стал информационно насыщенным, сформировалась информационная индустрия, производящая технологии для производства информационных продуктов, используемых для управления бизнес-процессами и создания новых знаний. Изменяющийся капитализм привел к преодоле­нию границ времени и пространства: в конце XX - начале XXI вв. мировая экономика усилила глобальность благодаря инфраструктуре, построенной на ИКТ. В настоящее время современная мировая экономика представляет собой единую глобальную систему способную работать в режиме реального времени в масштабе всей планеты.

Анализ роли информации, ИТ и информационных услуг в качестве конкурентных преимуществ стран в условиях глобализации позволил определить новые источники их дохода на мировом рынке и дать классификацию теорий международного информаци­онного обмена (табл.2).

Таблица 2 Классификация теорий международного информационного обмена

Группы теорий

Авторы теорий

Причины

международного

обмена

Источник дохода страны от международного ин­формационного обмена

Использование факторов

Теория между­народного ин­формационного обмена

Э. Тоффлер,

М. Маклюэн

Эффективность

использования

международного

информационного

обмена

Различия в издержках и состоянии уровня инфор­мационного обмена между странами

Движение информации

Теория сетевой экономики

П. Друкер, М. Кастельс

Эффективность использования ин­формационной и сетевой экономики

Различия в издержках в сетевом обмене товарами и услугами в сравнении с традиционным обменом

Движение информации и знаний

Теория эконо­мики знаний

П. Друкер

Эффективность использования но­сителей знаний

Различия в издержках и качестве подготовки спе­циалистов в разных стра­нах

Движение инфор­мации, знаний и опыта

Теория (новая) информацион­ного посредни­чества

Ф.Аллен, М. Сантоме-ро

Эффективность использования ин­формации об инст­рументах управле­ния рисками

Различия в издержках по предоставлению информа­ционных услуг в структуре ИТ для управления риска­ми в разных странах

Движение инфор­мации о рисках на рынках факторов производства и

услуг

Источник: составлено автором.

14


В диссертации сделан вывод, что в структуре конкурентных преимуществ стран на внешних рынках в конце XX века информационный фактор, под которым в диссер­тации понимается совокупность информации, информационных продуктов и услуг, уча­ствующих в производстве материальных и нематериальных благ, стал влиять на уровень и качество научно-технического потенциала (НТПл) стран.

Вторая группа проблем связана с исследованием механизма функционирования мирового рынка информационных услуг и концептуального обоснования направлений его развития в условиях глобализации.

В диссертационной работе уточнено, что мировой рынок информационных услуг прошел три этапа в своем развитии, которые были связаны с накоплением объемов ин­формации и формированием предприятий, оказывающих информационные услуги. С середины XX в. он перешел к современному четвертому этапу, когда его основу стали составлять собственно информационные услуги.

В конце XX в. мировой рынок информационных услуг быстро развивался под воздействием инноваций, что привело к изменению механизма его функционирования (рис. 1).


В начале XXI в. под воздействием научно-технической и информационной рево­люции промышленно развитые страны стали располагать совершенной и развитой про­изводственной базой, которая позволяет им решать задачи, стоящие перед националь­ными отраслями информационной индустрии по созданию информационных техноло-

15


гий для комплексной информатизации как государства, экономики, науки, так и домаш­них хозяйств.

В диссертации определено, что появление глобальных систем в сфере производ­ства и услуг привело к расширению пространственных масштабов их деятельности. Большинство ТНК в условиях глобализации представляют собой комплексные, разви­тые производственные и распределительные высокоскоординированные цепи. Верти­кальная интеграция и внешние связи ТНК не могут осуществляться без развитой ин­формационно-коммуникационной системы, что предопределено расширением оборота информации и информационных услуг как внутри интегрированных систем, так и за их пределами.

Как указано в диссертации, мировой рынок информационных услуг имеет харак­теристики, отличающие его от других рынков. Во-первых, на нем присутствуют в ос­новном крупные компании, которые объединены в транснациональные холдинги. Во-вторых, конкретные массивы информации представлены в различных базах данных, что не увеличивает товарный ассортимент, а многократно его повторяет. В-третьих, особое значение для информации как товара имеет такая нерыночная категория как «время», которая придает ей специфические свойства: периодическую возобновляемость, цен­ность и полноту. В-четвертых, большие статистические погрешности при определении точности фактического спроса на информационные услуги из-за неоднократного ис­пользования информации создают трудности для определения емкости рынка. В-пятых, каналы предоставления информационных услуг диверсифицированы и информация по­ставляется через различные каналы (Интернет, СМИ, почта и пр.). В-шестых, владель­цами каналов движения информации в электронном виде являются крупные телекомму­никационные компании, а информационные ресурсы принадлежат различным частным и государственным структурам.

Сейчас для исследуемого рынка, как отмечено в диссертации, характерным явля­ется высокий уровень концентрации самого информационного товара и услуг (каналов связи) в руках крупных корпораций при постоянном сокращении промежуточных звень­ев. Важными факторами развития рынка информационных услуг также стали: деятель­ность информационных ТНК, усиление роли государства в информационном секторе развивающихся стран, увеличение международной инвестиционной активности соф­тверных и информационных корпораций (Cisco, Microsoft, HP, Gartner, IDC и др.).

Объемы мирового рынка информационных услуг в 2010 г. составили более 2,5 трлн долл. с учетом информационных услуг, оказываемых внутри корпораций, при этом около 65% современного мирового рынка информационных услуг приходится на пять промышленно развитых стран (США, Япония, Великобритания, ФРГ и Франция). Доля США составила около 50%, на втором месте находилась Япония, на третьем месте - Ве-

16


ликобритания .

В диссертации выявлено, что развитие мирового рынка информационных услуг в начале XXI в. характеризовалось следующими тенденциями.

Промышленно развитые страны подошли к окончанию цикла интенсивного раз­вития услуг и перешли к удовлетворению ими массового потребителя. При этом разви­вающиеся страны не смогли еще создать условия для стабильного развития своей ин­формационной индустрии. Страны с переходной экономикой (в т.ч. Россия) также от­ставали от развитых стран в производстве и реализации информационных услуг на внешнем рынке, а НИС начали экспансию на отдельных сегментах рынка.

Развитые страны стремятся выйти из кризиса путем освоения информационных продуктов нового поколения. Другие страны пытаются преодолеть барьер цифрового неравенства за счет масштабной и ускоренной компьютеризации и информатизации эко­номик и домашних хозяйств. Однако, разрыв в уровнях информатизации между страна­ми будет увеличиваться, что консервирует отставание менее развитых (Венесуэла, Эфиопия и страны Африки) в информационном плане стран от развитых (Дания, Шве­ция, Южная Корея, США, Канада, Франция, Япония и др.).

В диссертационной работе установлено, что мировые информационные потоки отражали тенденции развития мировой экономики, центры которой находились в разви­тых странах Северной Америки и Европы. Так, через США, Канаду и Западную Европу проходил наибольший объем информации, который производился и потреблялся в этих же странах, а также направлялся в другие регионы и страны мира. В этих странах для нужд бизнеса были созданы информационно-консалтинговые фирмы, пик роста количе­ства которых приходился на начало 1990-х гг. К концу 2010 г. в мире центрами-генераторами информации были 3,5 тыс. компаний, а 4,22 тыс. компаний - поставщика­ми информационного сырья, что в совокупности с государственными информационны-ми службами составило около 8 тыс. информационных агентств , а также на мировом рынке имелись и другие производители информационных услуг. Ситуация, сложившая­ся на исследуемом рынке к 2010 г., отразилась на его фирменной структуре (табл.3).

В диссертации определено, что основными потребителями информационных ус­луг в мире являются аналитики и эксперты крупных банков, менеджеры и сотрудники фирм, которые осуществляли маркетинговые проекты, а также исследовательские отде­лы ТНК и вузы, использующие научно-техническую, экономическую, социальную и другую переработанную информацию. В начале XXI в. многие информационные служ­бы, рекламные компании, СМИ перевели свои сервисы в Интернет, что позволило при­близить массового потребителя к различной информации и диверсифицировать мировой

2 Данные компании Gartner. URL: www.gartner.com.

3 The 2010 Thomson Reuters Annual Report.URL: http://ar.thomsonreuters.com.

17


рынок информационных услуг.

Таблица 3 Основные поставщики информационных продуктов и услуг для мирового рынка

Инфор­магент­ства

ТВ се­ти

Радио службы

Печатные и интернет-издания

Издатель­ства

Библиоте­ки

Издатели раз­личных БД

Производи­тели инфор­мационных продуктов

Thomson Reuters (США)

CNN (США)

ВВС (Ве­ликобри­тания)

Financial Times (Ве­ликобри­тания)

Macmillan

Publishers

Ltd.

(США)

The British Library (Велико­британия)

ProQuest LLC (Великобри­тания)

Microsoft (США)

АР (США)

ВВС World

Voice of America (США)

The Times (Велико­британия)

Knight Ridder (США)

The Library

of Congress

(США)

Internet

Securities Inc.

(США)

Oracle Corp. (США)

AFP (Фран­ция)

CNBC (США)

Deutsch-

land radio

(ФРГ)

USA Today (США)

Reed Elsevier (Нидер­ланды)

The New

York Public

Library

(США)

Questel-Orbit (Франция)

S.W.I.F.T.

SCRL (Бельгия)

DPA (ФРГ)

Bloom­berg TV (США)

China

Radio Inter.

(КНР)

The Wall

Street

Journal

(США)

Bertels­mann AG (ФРГ)

Российская

государств.

библиотека

(РФ)

FIZ Karlsruhe GmbH (ФРГ)

SAPAG (ФРГ)

Kyodo

Tsusin

(Япония)

Euro-news (Фран­ция)

Radio Liberty (США)

Internatio­nal Herald Tribune (США)

McGraw-Hill Companies Inc. (США)

Biblio-

theque

Nationale

(Франция)

EBSCO

Industries, Inc.

(США)

Symantec

Corp.

(США)

ИТАР-ТАСС (РФ)

Al-Jazeera (Катар)

Radio

Vatican

(Ватикан)

The

Washington

Post

(США)

Hachette

Livre (Франция)

Det

Kongelige

Bibliotek

(Дания)

Lexis-Nexis (США)

Software AG. (ФРГ)

Источник: составлено автором.

В диссертационном исследовании уточнено, что информационный кризис как не­контролируемый рост объемов информации хранимой в мировых информационных ре­сурсах не способствовал повышению степени удовлетворения информационных по­требностей пользователей по полноте затребованной ими информации. При этом проис­ходило снижение эффективности предоставления информационных услуг из-за роста «информационного шума», когда многие источников предлагали однородную информа­цию. Наиболее отрицательное воздействие информационный кризис производил на обеспечение информацией экономики, где требования к ее полноте и достоверности выше, чем в других отраслях.

В диссертации отмечено, что одновременно с легальным мировым рынком ин­формационных услуг получил существенное развитие теневой рынок. Под теневым рынком информационных услуг в исследовании понимается оборот услуг по получению и реализации информации о государственной тайне, коммерческой тайне компаний, персональных данных собственников, сотрудников и менеджмента фирм, информации о

18


частных лицах с целью дальнейшего использования этой информации для получения большего контроля над рынками и в борьбе против конкурентов. Теневой оборот ин­формационных услуг составляет ежегодно более 1 трлн долл. Основной показатель ак­тивности теневого рынка - количество утечек информации, при этом наибольшую уяз­вимость имели персональные данные, объемы утечек и хищений которых в среднем со­ставили в 2009 г. 754 тыс. единиц по сравнению с 405 тыс. в 2008 г. и 177 тыс. в 2006 г. случаев в мире . Было установлено, что способы получения информационных услуг на мировом теневом рынке разнообразны (экономическая разведка, инсайдеры, хищение, нарушение системы информационной безопасности предприятий и госструктур и пр.). За прошедшие годы они постоянно совершенствовались благодаря росту квалификации программистов.

В диссертации доказано, что используемая система цен, при которой недостатки одних видов цен компенсируются достоинствами других, является наиболее оптималь­ной для информационных услуг. Между тем, в условиях глобализации и инновационно­го бума в последние десятилетия информационная составляющая просматривается практически в каждой сделке, что отражается не прямо, а косвенно на ценообразовании на мировом рынке информационных услуг. Кроме того, доля отраслей информационной индустрии в структуре экономики в условиях глобализации стала гораздо выше именно за счет вторичного информационного сектора, то есть подразделений фирм, производя­щих информацию для внутрифирменного потребления. Если объем производства в пер­вичном секторе поддается точному подсчету, то продукция вторичного информацион­ного сектора не имеет самостоятельной рыночной оценки и включается в рыночную це­ну выпускаемого неинформационного товара.

В диссертации установлено, что поскольку методы и приемы информационной работы, предполагаемые информационными технологиями, стали схожи между собой и используются во всех странах, а конвергенция онлайнового сервиса и ИТ способствова­ла созданию единого мирового информационного пространства (ЕМИП), то для произ­водителей баз данных, СМИ, библиотек, вузов и людей Интернет стал сетью для рас­пространения информации, в результате чего появились широкие возможности для пре­доставления информационных услуг. Эти обстоятельства инициировали переход архи­тектуры рынка информационных услуг из реального режима в онлайновый режим, а за­тем и в режим глобальных информационных сетей (ГИС).

В диссертации дан обзор перспектив развития мирового рынка информационных услуг и установлено, что переход мировой экономики к постиндустриальному этапу и прогресс средств  компьютерной техники и информационной технологии создали пред-

4 РБК, 23.11.2010 г. Телеканал РБК.

5 Данные компании Info Watch. URL: http://www.infowatch.ru/globalnoe_issledovanie_utechek_za_2009_g.html.

19


посылки для автоматизации коммерческих транзакций, что привело к появлению и раз­витию интернет-экономики, электронной коммерции и диверсифицировало мировые рынки. В диссертационном исследовании высказано предположение, что в ближайшем будущем развитие информационной революции будет способствовать решению про­блем, возникающих в процессе использования информации и ИР различными странами, а постепенное преодоление цифрового неравенства между странами приведет к расши­рению масштабов мирового рынка информационных услуг.

В диссертации сделан вывод, что снижение роли США в информационной сфере приведет к изменению баланса интересов на мировом рынке информационных услуг в пользу новых участников рынка (фирмы Китая, Индии, России и др.). В ближайшие 10-20 лет США пока еще будут оставаться лидером на рынке информационных услуг, по­скольку эта страна имеет ряд преимуществ (развитую рыночную инфраструктуру, чело­веческий капитал и мощную экономику).

Третья группа проблем связана с выявлением особенностей современной сис­темы регулирования мирового рынка информационных услуг.

Проведенный анализ системы регулирования международного рынка информаци­онных услуг показал отсутствие традиций в регулировании всего рынка в целом. Обмен определенного вида информационными услугами регулируется через установление за­претов национальными органами государств. При этом осуществляется контроль орга­нами государства не процесса сбора различной информации, а ее передачи через каналы электросвязи, Интернет, спутниковую и сотовую связь. Между тем, фактическое регу­лирование потоков информационных услуг обеспечивается национальными регулятора­ми рынка связи и телекоммуникаций. Таким образом, в последние годы регулированию подлежал рынок телекоммуникационных услуг на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном и для каждого уровня было характерно наличие специфических организаций-регуляторов.

В диссертационной работе установлено, что соглашение ГАТС ВТО в области те­лекоммуникаций устанавливает лишь минимальные стандарты регулирования, а раз­личные виды информационных услуг, предлагаемые на мировом рынке, регулируются отдельными соглашениями или международными экономическими организациями, включая ООН. В частности, услуги по предоставлению услуг каналов международной связи с помощью искусственных спутников Земли и услуги спутникового телевидения подлежат регулированию вне рамок ГАТС0. Более того, в ЕС организация спутникового вещания может проводиться только на основании соглашения между государством ве-

7

щания и государством приема .

6 Резолюция ГА ООН от 10 декабря 1982 года № A/RES/37/92 «Принципы использования государствами искусст­

венных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания».

7 Европейская конвенция о трансграничном телевидении. (Страсбург, 05.05.1989 г.; Протокол (СЕД № 171) 1.03.02).

20


Соглашение по информационной технологии ВТО (Сингапур, 1996 г) также уста­навливает принципы международной торговли информационными технологиями и пре­дусматривает постепенное снижение и устранение таможенных тарифов на товары ин­формационной технологии и устранению нетарифных ограничений в этой области. В рамках ВТО обсуждается вопрос о расширении номенклатуры товаров, входящих в ка­тегорию информационной технологии. Несмотря на ограниченный состав участников соглашения (немногим более 40 стран) тарифные льготы, действующие в рамках этого соглашения, распространяются на остальные страны.

Исследование национальных систем регулирования информационной и телеком­муникационной сферы, проведенное в диссертационной работе, показало, что в настоя­щее время существуют разные модели регулирования национальных рынков информа­ционных и телекоммуникационных услуг. Наиболее распространена модель, когда пра­ва на регулирование в области телекоммуникаций имеет один или несколько регулято­ров (США, Чили и страны Южной Африки). Менее распространена модель, когда регу­лятор телекоммуникационных услуг имеет исключительные права (Австралия). В ряде развивающихся стран отсутствует системообразующий орган по надзору за конкурен­цией в отрасли (Доминиканская Республика). Редко используется модель, при которой уполномоченный орган контроля выполняет функции регулятора всего рынка услуг свя­зи (страны СНГ).

Как утверждается в диссертации, информация как общественное достояние, соз­даваемое государственными органами, коммерческими предприятиями и людьми, явля­ется информацией, находящейся в публичном доступе, использование которой не нару­шает национального законодательства в информационной сфере. Решение о том, для ка­кой информации может открываться общественный доступ, зависит от подхода той или иной страны к своей деятельности в области управления государственной информаци­онной политикой, что определяется ее возможностями в области контроля над инфор­мационными потоками и информационными услугами (особенно в Интернете).

В диссертации определено, что в общем контексте развития мирового рынка ин­формационных услуг, представляющего собой пространственное реальное и виртуаль­ное образование, целесообразность моделирования зон вмешательства и невмешатель­ства государства становится очевидной и необходимой. В зоны влияния государства в информационной сфере, как указано в диссертации, включаются различные факторы. Факторы невмешательства разделены на две группы: факторы свободного рыночного действия и факторы действия национальных интересов. Факторы вмешательства в про­цессы на информационном рынке страны - это участие государства в определении при­оритетов не с точки зрения выгоды, а как ответной реакции на действия экономических агентов.

21


Для преодоления информационной асимметрии между бизнесом и государством при выстраивании приоритетов государства в отношении приватизации государствен­ных информационных ресурсов в диссертации была разработана методика использова­ния механизма сочетаемости политики централизации - децентрализации при выборе национальной политики управления информационными ресурсами (НПУИР). Для опре­деления сочетаемости методов управления рынком информационных услуг и управле­ния информационными потоками в границах национальной зоны целесообразно исполь­зовать матрицу (табл.4), позволяющую сделать оптимальный выбор государством вари­анта политики по управлению информационными ресурсами.

Таблица 4 Матрица для выбора варианта национальной политики управления информационными ресурсами

Политика централизации

Политика децентрализации

слабая

умеренная

агрессивная

агрессивная

не сочетается

умеренно агрессивная НПУИР

жестко агрессивная НПКУИР

умеренная

слабо умеренная НПУИР

стабильно умеренная НПУИР

умеренно агрессивная НПУИР

слабая

сильно слабая НПУИР

слабо умеренная НПУИР

не сочетается

Источник: разработано автором.

Матрица создает условия для определения действий регуляторов рынка и позво­ляет решать задачу по формированию политики информационной безопасности страны и получить оптимальный вариант для выбора политики по управлению информацион­ными ресурсами, находящихся в собственности государства. Этот механизм приводится в действие посредством поиска вариантов в отношении приватизированных государст­венных информационных ресурсов для последующего их беспрепятственного оборота на мировом и внутреннем рынках. Фактически это выбор наиболее подходящих вариан­тов для баланса интересов государства и бизнеса в информационной сфере и на рынке информационных услуг.

Регулирование обмена информации и информационными продуктами имеет кон­кретное и целенаправленное действие. Оно проводится со стороны международных ин­ститутов, государственных органов, разрабатывающих принципы международной ин­формационной политики и определяющих эту политику, исходя из интересов опреде­ленных групп. Термин "информационная политика" в управленческом аспекте, несмотря на множество интересов различных субъектов, - это проблема менеджмента, которая сводится, главным образом, к контролю количества информационных потоков.

22


Зная цели сочетаемости политик централизации и децентрализации на нацио­нальном уровне, целесообразно представить поведение государства и бизнеса в рамках единого информационного пространства страны и единого мирового информационного пространствам (ЕМИП). Эта задача решается в диссертации построением аналитической таблицы на основе матрицы выбора финансовых стратегий фирмы, разработанной французскими экономистами Ж. Франшоном и И. Романе. Подобная практика ранее не применялась для проведения макроуровневых увязок в условиях глобализации мировой экономики.

Целесообразность обоснования оптимального национального информационного пространства вызвана участием стран в международном информационном обмене. Со­четаемость национальных и международных интересов в ЕМИП должна строиться на принципах международного права, положения которого имеют главенство над внутри-страновыми приоритетами. После оптимизации совокупности предпочтений в рамках нескольких итераций получается следующий вид аналитической таблицы сочетаемости результатов политики национальных интересов страны и международных интересов (ПНИиМИ) - матрицы (табл. 5).

Таблица 5

Матрица сочетаемости политики национальных и международных интересов (ПНИиМИ) в рамках единого мирового информационного пространства

Международные интересы«0

Международные интересы =0

Международные интересы »0

Национальные интересы »0

ПНИиМИ =0

1

ПНИиМИ 00

4

ПНИиМИ »0

8

Национальные интересы =0

ПНИиМИ <0

7

ПНИиМИ =0

2

ПНИиМИ >0

5

Национальные интересы «0

ПНИиМИ «0

9

ПНИиМИ <0

6

ПНИиМИ =0

3

Источник: разработано автором.

Из матрицы ПНИиМИ на поле ЕМИП видно, что позиции 1, 2, 3 (главная диаго­наль) сочетание национальных и международных интересов приводит к нулевому ре­зультату, что демонстрирует позиции автоматической гармонизации национальных и международных интересов на поле ЕМИП.

При этом в квадранте 1 национальные интересы становятся преобладающими и полностью подчиняют себе международные интересы. В позиции 2 самое благоприят­ное положение, когда для страны ее информационная политика полностью не противо­речат интересам мирового сообщества. Позиция 3 наоборот предлагает стране полно­стью подчиниться воле большинства. Наиболее понятная позиция - 2, когда нет особых противоречий страны и мирового информационного сообщества. В квадрантах 9, 6 и 7, 5

23


национальные интересы находятся в противофазе международным, когда национальные и международные интересы радикально не совпадают. В квадрантах 4 и 8 ситуация складывается идентично 7 и 5, но сила действия разобщенности меньше, чем информа­ционное единство на поле ЕМИП.

Таким образом, позиции над диагональю (4, 5, 8) - зона успеха международных интересов, а под ней (7, 6, 9) - зона главенства национальных интересов страны. Хаоти­ческая циркуляция информации и информационных услуг на поле ЕМИП не позволяет регулировать мировой рынок информационных услуг, что усиливает эту проблему на­личием асимметричных интересов разных стран в информационной сфере. Матрица да­ет объяснение позиций лидера и аутсайдера на мировом рынке информационных услуг, но не объясняет, почему одна страна должна подчиняться другим странам в ЕМИП. Объяснения содержатся в программных документах государства (например, в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537). Проблемы, возникающие на поле ЕМИП, могут решаться Ме­ждународным союзом электросвязи, в рамках которого создаются возможности для ни­велирования противоречий в информационной сфере.

В диссертационной работе показано, что государство обязано регулировать дея­тельность информационных компаний и СМИ на внутреннем рынке посредством со­вершенствования законодательства, регламентирующего их деятельность в отношении распространения заведомо ложной и вредной информации, персональных данных граж­дан и отвечать за формирование политики в области развития телекоммуникаций, ИКТ, электронного правительства и формирования информационного общества.

В диссертации сделан вывод, что по мере развития конкуренции на внутреннем рынке информационных услуг России потребность в его регулировании значительно возрастет, что затрудняет процесс поглощения российских компаний зарубежными, действующими в информационной индустрии, и создает условия для выхода российских предприятий на мировой рынок информационных услуг.

Четвертая группа проблем связана с совершенствованием инструментального и методического аппарат для анализа развития процесса информатизации стран с учетом активизации процесса глобализации мировой экономики.

В диссертационной работе установлено, что для определения уровня информаци­онного развития используются специальные измерители - международные индексы: Индекс готовности к электронному правительству (E-government readiness index, EGRI), Индекс развития ИКТ(Тпе ICT Development Index, IDI), Индекс сетевой готовности (Networked Readiness Index, NRI). Вышеуказанные международные индексы отражают отдельные направления и результаты, которые невзаимосвязаны между собой. Между тем, требуется взаимная увязка этих показателей, чтобы получить полную картину об

24


уровне информатизации мировой экономики и отдельных стран. Поэтому были разрабо­таны и апробированы Индекс информационного прогресса (ИИПП) отдельно взятой страны и глобальный индекс информационного прогресса (ИИПглоб). По существу, это комплексные показатели, объединяющие в единые композитные индексы ряд показате­лей оценки информационного развития каждой отдельной страны, предоставляющей статистические сведения в органы международной статистики и международные орга­низации, позволяющие определить степень влияния глобализации на ее информацион­ную составляющую с целью оценки уровня информатизации стран в масштабах миро­вой арены. Показатели индекса информационного прогресса стран (ИИПП) приведены в табл.6.

Таблица 6 Показатели информационного развития десяти стран-лидеров и РФ

Страна

Индекс готовности к электронному прави­тельству (EGRI)1

Индекс развития ИКТ (IDI)2

Индекс сетевой готовности (NRI)

Индекс информа­ционного про­гресса страны (ИИПП)4

Место

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Швеция

1

0,9157

1

7,50

2

5,78

1

3,41

Дания

2

0,9134

3

7,26

1

5,72

2

3,36

Норвегия

3

0,8921

6

6,57

10

5,38

5

3,16

США

4

0,8644

17

6,44

4

5,49

6

3,13

Нидерланды

5

0,8631

4

7,14

7

5,44

3

3,22

Республика Корея

6

0,8317

2

7,26

6

5,54

4

3,22

Канада

7

0,8172

19

6,34

13

5,30

9

3,01

Австралия

8

0,8108

14

6,58

14

5,28

8

3,04

Франция

9

0,8038

23

6,16

21

5,11

10

2,94

Великобритания

10

0,7872

10

6,78

11

5,30

7

3,05

Россия

60

0,5120

50

3,83

72

3,66

61

1,93

Примечание: п - страна.

Источник: составлено автором по данным:

'United Nations e-Government Survey 2008 / Department of Economic and Social Affairs. Division for Public Administration and Development Management. New York, 2008. 2The ICT Development Index, 2008. ITU. Geneva, 2008.

3 The Global information Technology report 2007-2008. INSEAD, World Economic Forum. Geneva. Расчеты автора.

Индекс ИИПП страны построен на основе трех индексов и представляет среднее геометрическое их показателей (баллов) и рассчитывается   по формуле

ИИПп = (EGRIn х IDIn х NRIn )Ш ,                                    (1)

25


где EGRI - индекс готовности к электронному правительству; IDI- индекс развития ИКТ; NRI - индекс сетевой готовности; п - страна.

Полученные при помощи формулы (1) результаты позволили уточнить картину информатизации стран, исходя из их сетевой готовности, готовности к электронному правительству и развития их информационной индустрии, и выстроить соответствую­щий рейтинг.

Следующим шагом на пути к оценке мирового уровня информатизации, как ука­зано в диссертации, становится расчет глобального индекса информационного прогрес­са ИИПглоб, представляющего обобщенный итог информатизации всех стран за год, ко­торый количественно определяется по формуле

IN                    1    N            IN

ИИПГЛоб = (— I EGRIn х — I IDIn х — I NRIn)      ,                            (2)

N n=i                      N n=i                N n=i

где N - количество стран, n - страна в соответствующих индексах.

В диссертации уточнено, что количество стран в каждом из композитных индек­сов в составе глобального индекса информационного прогресса различно, а показатели движения индекса по годам определяют вектор развития информатизации стран в мире. Методика расчета глобального индекса информационного прогресса связана с получе­нием среднеарифметических показателей по каждому индексу с последующим опреде­лением ИИПглоб как среднегеометрической величины (табл.7).

Таблица 7

Расчет показателя глобального индекса информационного прогресса ИИПглоб

для десяти стран-лидеров

Индекс готовности к электронному прави­тельству (EGRIn)

Индекс развития ИКТ (Ш1п)

Индекс сетевой готовности (NRIn)

Глобальный

формационно1

(ИИЕ

индекс ин-т> прогресса

глоб/

1

2

3

4

5

6

7

8

Сумма

баллов

lEGRIn

1/N lEGRIn

Сумма баллов IIDIn

1/N IIDIn

Сумма баллов INRIn

1/N INRIn

гр.2 х гр.4 х гр.6

(гр.2 х гр.4 хгр.6)1/3

8,4994

0,84994

68,03

6,803

54,34

5,434

31,4202

3,1555

Примечание: N - 10 стран; гр. - номер графы в таблице.

Источник: составлено автором.

В диссертационной работе сделан вывод о том, что два новых индекса позволяют создать комплексную систему индикаторов для измерения уровня информационного прогресса как отдельно взятой страны, так и дополнить международный опыт разработ­ки оценочных показателей, которые усиливают научно-методический аппарат для орга­низации мониторинга информационной экономки и мирового рынка информационных услуг в условиях глобализации.

В результате выполненной работы по определению количественных измерителей

26


конкурентных позиций компаний и выявлению факторов доминирования корпораций на рынках в диссертации определено, что разработано и применяется немало показателей. Основными показателями, используемыми в теории конкуренции и антимонопольной практике государств, имеющих развитую рыночную экономику, оценивающие уровень рыночной монополизации и концентрации, являются: индекс Линда; индекс Херфинде-ла-Хиршмана; коэффициент Розенблюта (Холла-Тайдмана); коэффициент энтропии; ко­эффициент рыночной концентрации; индекс Джини, а также коэффициент эффективно­сти рынка мобильной связи стран ЕС, разработанный И.Н.Корнеевым .

В диссертационной работе указывается, что расчет потенциала рынка необходим для разработки стратегических и оперативных планов маркетинга, проникновения на рынок, захвата его большей доли или его монополизации. Потенциал рынка как элемент оценки рыночной конъюнктуры указывает на наличие крупных и мелких фирм и опре­деляет их оперативную товарную политику.

В диссертации установлено, что осталась неисследованной взаимосвязь потен­циала рынка с экономикой в части определения влияния информационного фактора на экономику и ВВП. В этой связи была разработана методология оценки потенциала и ре­сурсного уровня рынка информационных услуг и его влияния на экономику. В основу этой методологии были положены подходы российских ученых М.С.Ильина, В.А.Трапезникова и других к оценке научно-технических потенциалов стран. Эти под­ходы остались незамеченными на фоне выдающихся зарубежных научных школ, кото­рые предлагали различные измерители эффективности рынков. В диссертации процеду­ра измерения основана на понятии «евклидово расстояние», в котором используется функция агрегирования вида:

/(*1, х2, ... , х„, Уь У2... , Уп)= lllixi-yj)2,(3)

где xt, yt - уровни значений /-го показателя исследуемого объекта и элементов, сегмен­тов его составляющих.

Оценка ресурсного уровня представлена как сумма накопленной информации по отдельным сегментам исследуемого рынка, т.е. совокупных ИР и формально такая оценка выражается формулой

Р'н = k L\

"l       ,                                                     (4)

где Р'н - оценка накопленного уровня ресурсов по /-му его элементу за период времени (1^-Т); L't - значение /-го показателя ресурсного уровня; / - период времени (год).

8 Корнеев И.Н. Особенности становления и развития телекоммуникационной индустрии как основы российской модели информационного общества: монография. - М.: Издательский Дом «Наука», 2010. - 374 с.

27


После изменения формулы (4) она приобретает вид

р к,=j/;/'(')*,                                      (5)

где f(t) - функция тренда /-го сегмента рынка информационных услуг соответствует показателю Vt.

Далее была использована формула

N = A1/2-F1/2-D1/2,(6)

где N - национальный доход; А - уровень технологии; F - производственные фонды; D - рабочая сила. Для ее получения был использован тезис об информационной природе труда9.

В постиндустриальной экономике информационный фактор и знания участвуют в производстве материальных благ, чем и определяют уровень и качество современного научно-технического потенциала (НТПл) страны. Тогда введение в производственную функцию экзогенно заданного показателя информационного фактора, усиливающего действие НТПл и производительность труда в экономике и оказывающего влияние на величину национального дохода, будет изменять формулу (6), что позволяет получить формулу

N = A- Inf(t)- FQ1-DQ2,(7)

где N - национальный доход; А - уровень технологии; Inf - уровень информатизации экономики (информационный фактор); t - временной интервал; F - фонды; D - рабочая сила; Qi - фондовооруженность труда; Q2 - производительность труда; при Q j = Q2   .

В результате формула (7) показывает уровень технологичности экономики и об­щества и объясняет рост качества НД за счет новых технологий и действия информаци­онного фактора. Действие информационного фактора на экономику и общество можно описать формулой

Inf (t) = N: A- FQ1-DQ2.(8)

С другой стороны, если

Inf(t) = Р™,(9)

где Р - показатель потенциала рынка информационных услуг; т - показатель результа­тивности Р, то тогда, определяя показатель Р, получаем формулу

P=(N:A-FQ1-DQ2)1/m.(10)

Если формула (7) позволяет получить двойную оценку, то оценку ресурсного уровня рынка, выраженную в единицах его эффективного действия, формула (10) и оценку его реального эффекта формула (8). Так как т < 1, Р > Р"1 , то реальный эф­фект рынка информационных услуг меньше его ресурсного уровня.

В диссертационном исследовании отмечается, что сразу получить однозначные

9 Трапезников В.А.  Темп научно-технического прогресса - показатель эффективности управления экономикой // Автоматика и телемеханика, 1971, №4.

28


оценки Р и Рт невозможно, поскольку, когда Рит-неизвестные, получается множест­во решений, а в случае заданного Р нахождение Р™ (а по сути т) может происходить по-разному или несколькими способами.

Первый способ состоит в задании фиксированных значений F, D, Qj Q2. Второй способ представляет собой нахождение показателя статистическим путем. Поэтому для получения оценки «истинного» Р следует элиминировать влияние информационного фактора во всех остальных переменных, входящих в нее, что равносильно требованию исключения действия информационного фактора через другие факторы (F и D). Этого можно теоретически достичь при помощи различных процедур редукции производст­венных фондов (F) и рабочей силы (D) к какому-то базовому уровню, но это трудно­осуществимая практическая задача, поскольку в условиях постиндустриальной эконо­мики высока степень информационной насыщенности товарного производства, которую не представляется возможным игнорировать. Ранее полученный Индекс ИИПП (1) может считаться коэффициентом уровня информатизации страны (см. табл.6) и являться пока­зателем действия информационного фактора Infft) в экономике.

Применение функции тренда в качестве подынтегральной в формуле (5) позволя­ет использовать неполные ряды данных и получать более полное описание процесса из­менения показателя ресурсного уровня (L't) и точное значение накопленных ресурсов (Р'н1). Современное состояние математических, статистических методов и вычисли­тельной техники допускает возможность применения в процессе определения тренда большого числа различных функций и тем самым позволяет осуществлять выбор наи­лучшего выражения для оценки подынтегральной функции f(t). Использование трендо-вых моделей упрощает операцию поэлементного сравнения совокупностей, а различные тенденции (с небольшой ошибкой в 2 - 3% общей вариации) выражаются в виде не­сложной подынтегральной функции.

Разработанный научный аппарат для оценки эффектов рынка информационных услуг и накопленных информационных ресурсов позволил в работе сделать следующие выводы относительно оценочных показателей действия информационного фактора:

  1. важным этапом в оценке реальных эффектов рынка информационных услуг яв­ляется этап оценки его ресурсного уровня;
  2. более обоснованным для получения оценки реальных эффектов рынка ИР и ин­формационных услуг может считаться путь их статистической оценки с учетом осталь­ных факторов;
  3. эффект рынка информационных услуг Infft) отражается при помощи показателя т - результативности потенциала рынка информационных услуг, который следует при­нять за кумулятивный эффект накопленного ресурсного уровня рынка, Р;
  4. эффект от информации и ИР (на сегменте рынка НТИ) определяется продуциро-

29


ванием новых знаний, услуг и прибыли и вместе с другими факторами выражается си-нергетическим эффектом в условиях глобализации;

- задача оценки потенциальной результативности (или эффекта) рынка представ­ляет собой нахождение недоиспользованной части информации и ИР. Решение этой за­дачи не всегда реально, что в первую очередь относится к сфере использования симбио­за информационных и научно-технических ресурсов, полученных за счет информацион­ного фактора, специфические особенности функционирования которых являются серь­езным препятствием в оценке потенциальных эффектов рынка информационных услуг.

Пятая группа проблем связана с исследованием российского рынка информаци­онных услуг и обоснованием направлений его развития в условиях глобализации.

В диссертации отмечается, что важной задачей переходного периода к рыночной экономике в России стало формирование рынка информационных услуг, когда отечест­венным предприятиям и бизнесу потребовалась различная информация. Эта задача не могла быть выполнена без обновления системы телекоммуникаций, переоснащения ма­териально-технической базы электросвязи и освоения новых диапазонов мобильной свя­зи, приватизации государственных информационных ресурсов и создания отечествен­ных информационных продуктов для использования исключительно в масштабах СНГ.

В диссертационной работе указано, что с конца 1980-х гг. начинает усиливаться процесс глобализации мировой экономики. В 1990-х происходит распад администра­тивной системы экономики и советского государства, что отразилось на состоянии эко­номики России. Со стороны российского государства были предприняты значительные усилия по созданию условий для формирования рыночных структур и развитию пред­принимательства. Однако с разрушением административной системы многие предпри­ятия столкнулись с нехваткой информации делового и коммерческого характера необ­ходимой для работы в условиях формирующегося рынка. В результате этого основным на российском рынке информационных услуг становится сектор деловой и коммерче­ской информации. Коммерческая информация, которая, несмотря на важность в услови­ях формирования рыночных отношений, не покрывала всех информационных потребно­стей предприятий, первой в России приобрела товарный характер. В 1990-е гг. в РФ бы­ли созданы независимые коммерческие информационные агентства и фирмы по предос­тавлению деловой и коммерческой информации (Интерфакс, Slon.ru и др.).

Между тем, ряд предприятий и организаций были вынуждены продавать свои на­копленные знания, технологии и информацию, чтобы найти источники финансирования своей деятельности в условиях отсутствия государственной поддержки. Государство оказалось неспособным к содержанию части промышленных предприятий, от которых зависит успех в модернизации экономики.

В диссертации определено, что рынок информационных услуг России в настоя-

30


щее время представлен государственными информационными ресурсами, библиотечной сетью, информационными ресурсами архивного фонда (Росархив), статистической ин­формацией (Росстат), научно-технической информацией (ГСНТИ, ВИНИТИ, ВНТИЦ) и информационными агентствами. Государственные информационные ресурсы находятся в собственности государства и подразделяются на федеральные ресурсы; информацион­ные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъек­тов; информационные ресурсы субъектов Российской Федерации.

Развитие российского сегмента Интернета за счет инициативы отечественных программистов определило новых игроков на этом рынке, в результате чего были созда­ны российские интернет-компании Mail.ru, Яндекс, Rambler и телекоммуникационные компании МТС, Билайн, Мегафон, занявшие также прочные позиции на локальных рын­ках СНГ и бывших стран-членов СЭВ (Вьетнам, Монголия и др.).

Перевод большинства сервисов в Интернет способствовал универсализации ин­формационных услуг, расширил доступ к информационным ресурсам государства и ча­стных отечественных корпораций: большинство баз данных как отечественных, так и зарубежных стали доступны через ГИС. В диссертационной работе выявлено, что быст­рый рост российского сегмента Интернета проходил без участия государства. Это озна­чает, что рыночные методы в организации информационной деятельности и информа­ционные услуги имеют перспективы для роста в российском секторе единого мирового информационного пространства (ЕМИП).

В результате исследования хода процесса информатизации России в конце XX-начале XXI вв. было установлено, что информатизация и компьютеризация промыш­ленных предприятий, сферы услуг и домашних хозяйств страны тесным образом связана с развитием мирового рынка информационных услуг. Участие России на этом рынке в основном в роли импортера ИКТ и компьютеров увеличивает отток валюты за рубеж, усиливает зависимость российской экономики от зарубежных фирм.

В диссертации отмечается, что страна достигла успехов в отношении темпов ин­форматизации и компьютеризации экономики и домохозяйств. За последние 7 лет в Рос­сии высокими темпами развивался сектор телекоммуникационных услуг: его доля в об­щем объеме ИКТ увеличилась на 5% , но при этом структура производства информаци­онных услуг отставала от уровня промышленно развитых стран. Тем не менее, по ряду параметров и номенклатуре информационных услуг Россия не отличается от европей­ских стран (производство программ, баз данных, специализированных информационных продуктов, игр и пр.).

В большинстве развитых стран в последние десятилетия сфера услуг обгоняет производственную сферу по темпам роста, что привело к расширению емкости как

10 Российский статистический ежегодник.2010:Стат.сб.-М.: Росстат, 2010.

31


внутреннего, так и мирового рынка услуг. На этом фоне в диссертации определены из­менения масштабов и структуры внешней торговли информационными услугами в мире и даны показатели экспорта и импорта информационных услуг РФ (табл.8).

Таблица 8

Экспорт и импорт услуг связи, компьютерных и информационные услуг РФ

(в % к общему итогу)

Наименование статей

Экспорт (по годам)

Импорт (по годам)

2000

2005

2006

2007

2008

2000

2005

2006

2007

2008

Все услуги

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

услуги связи

4,03

2,64

2,58

3,23

2,91

1,78

1,93

2,05

2,2

2,46

из них: телекоммуни­кационные

2,56

2,37

3,0

2,73

1,86

2,01

2,15

2,42

компьютерные и информационные

0,62

1,7

2,03

2,78

3,2

2,92

1,24

1,37

1,62

1,87

Источник: составлено автором по данным: Торговля России в 2009 г. - М.: Росстат, 2010.

Объемы информационных и компьютерных услуг российских предприятий на внешнем рынке в значительной мере отличаются от их объемов на внутреннем рынке, что определяет большие возможности и потенциал роста внутреннего рынка информа­ционных услуг страны.

Как выявлено в диссертации, уровень готовности к информационному обществу становится важным показателем конкурентоспособности стран. Поэтому для сохране­ния набранных темпов развития информационного общества в РФ стал очевидным тот факт, что необходимо устранить целый ряд существующих барьеров, препятствующих расширению российского рынка информационных услуг. В этом ракурсе в диссертации определены основные факторы, препятствующие увеличению емкости внутреннего рынка информационных услуг страны, и предложены конкретные рекомендации.

Одним из факторов, негативно влияющих на темпы распространения ИТ и разви­тие рынка информационных услуг в России, является недостаточно высокий социально-экономический уровень многих субъектов Российской Федерации. Другим фактором является недостаточный уровень распространения среди населения базовых навыков компьютерной грамотности и использования ИТ. Это касается как населения, так и го­сударственных (муниципальных) служащих. Из высших учебных заведений страны за­частую выходят специалисты, невладеющие современными ИТ и неспособные эффек­тивно выполнять функции управления в государственном и частном секторах экономи­ки.

Для преодоления отрицательных тенденций и повышения уровня информацион­ного развития страны Правительством была утверждена Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 гг.)»,  целью которой является обеспечение

32


граждан и организаций информационными и телекоммуникационными технологиями. Программа ориентирована на укрепление позиций российских компаний как на внут­реннем рынке, так и на мировом рынке. Она включает шесть ключевых направлений: электронное правительство; повышение качества жизни граждан и улучшение условий ведения бизнеса; преодоление информационного неравенства; безопасность информа­ционного общества; развитие рынка ИКТ; сохранение культурного наследия.

Расходы федерального бюджета на реализацию программы на период 2011-2020 гг. запланированы на уровне 1,288 трлн рублей. В их число входят расходы на реализа­цию программы - 88 млрд рублей, мероприятий по использованию ИКТ в деятельно­сти федеральных органов государственной власти - 1,2 трлн рублей. В консолидирован­ном бюджете предусмотрено еще 500 млрд рублей. Кроме того, предполагается исполь­зовать 2 трлн рублей из внебюджетных источников . Таким образом, общий объем фи­нансирования программы на период до 2020 г. составит 3,788 трлн рублей или 126-140 млрд долларов США (при курсе 1 ам. доллар - 30-27 рублей), что с разбивкой на деся­тилетний период означает 13-14 млрд долларов в год.

В контексте анализа международных индексов Программа ставит перед экономи­кой России задачи, которые трудно выполнить. Так, в международном рейтинге по ин­дексу готовности к сетевому обществу к 2020 г. страна должна занять место в первой двадцатке ведущих стран, по индексу развития ИТ войти в первую десятку стран, а по индексу развития электронного правительства оказаться в числе 20 ведущих стран мира. Объем российского экспорта товаров, связанных с ИТ, в 2020 г. должен достичь 8,1 млрд долл. Более того, увеличение ресурсного уровня национального рынка информа­ционных услуг в соответствии с Программой определяется тем, что к 2020 г. доля элек­тронных каталогов в общем объеме каталогов музейного фонда страны должна соста­вить 100%, доля патентов, выданных в сфере информационных технологий, в общем числе выданных патентов - 30%, доля архивных фондов, включая фонды аудио- и ви­деоархивов, переведенные в электронную форму - не менее 50%, доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 75%. Доля сектора ИТ в ВВП страны должна возрасти до 7,1% в 2020 г. при базовом показателе 4,1% в 2008 году.

В диссертации сделан вывод, что для такой страны как Россия объемы финанси-рования, предусмотренные Программой, неоправданно малы . Поэтому в условиях фи­нансового кризиса и высоком уровне коррупции в стране, а также при отсутствии сти­мулов у коммерческих предприятий, ее выполнение в полном объеме ставится в диссер-

11    Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)». Распоряжение Правительства РФ

№1815-р от 20.10.2010. URL: http://minkomsvjaz.ru/news/xPages/entry.10597.html.

12  Для сравнения Япония в 2009 г. израсходовала на информатизацию 44 млрд долл., ЕС - 50 млрд долл., а США -

102 млрд. ДанныеваПпег Study (2009). IT Services Market Research Reports www.gartner.com/it/page.jsp?id=728811.

33


тационной работе под сомнение.

В диссертационной работе констатируется, что важной задачей государства явля­ется создание условий для формирования и совершенствования структурной организа­ции единого информационного пространства России и развитие на этой основе внутрен­него рынка информационных услуг. Для совершенствования структуры единого ин­формационного пространства страны и включения его в единое мировое информацион­ное пространство (ЕМИП) необходимо объединить различные информационные ресур­сы через сети, системы и комплексы средств связи для обеспечения широкого доступа потребителей к территориально-распределенным информационным ресурсам. В иссле­довании подчеркивается, что обмен информацией в режимах передачи данных и элек­тронной почты через российскую зону Интернет-сети и в рамках всемирной паутины стал важным направлением развития внутреннего и мирового рынка информационных услуг в конце XX века.

Между тем, в настоящее время объемы информационных услуг увеличиваются за счет конвергенции различных устройств мобильной, сотовой связи и ГИС, что требует корректировки структурной организации информационного пространства страны. Мо­дель единого информационного пространства страны представляет собой отдельные ре­сурсные центры с их локальными инициативами и особой ролью порталов в структуре электронного взаимодействия (рис.2).

Развитие единого информационного пространства России или ее национальной информационной инфраструктуры является частью процесса формирования глобальной информационной инфраструктуры, реализуемой мировым сообществом на основе кон­цепции открытых систем, предусматривающей интероперабельность, переносимость и масштабируемость.

Отличительной чертой процесса формирования единого информационного про­странства страны является не только создание технической и технологической структу­ры информатизации для обеспечения взаимодействия производителей информации и ее потребителей, распределения знаний, накопленных в информационных БД, но и учет социальных, экономических и политических аспектов его формирования и интеграции в мировое информационное пространство. Объективные знания, хранящиеся в информа­ционных БД, тогда становятся фактором прогрессивных социально-экономических ка­чественных изменений, когда они находят заинтересованного в них потребителя и будут ему доступны.

Модель ЕМИП представляет собой вариант взаимосвязи информационного про­странства страны (зоны России) с зонами других стран. Структурная организация зоны включает средства доступа к информации, ядро системы, состоящее из порталов, имеющих социально-экономическую и культурную значимость для страны, а также

34


средств взаимодействия в виде системы шлюзов. Взаимосвязи между участниками ЕМИП осуществляются посредством внутризонального перехода от портала к порталу и межзонального перехода посредством системы запросов той или иной информации че­рез страновой шлюз.

Как отмечено в диссертации, формирование глобальной информационной инфра­структуры мирового сообщества как ЕМИП следует рассматривать в качестве поиска возможностей для решения многих проблем на уровне мирового сообщества (например,

35


преодоление цифрового раскола и информационного неравенства между странами). Од­нако отсутствие четкого определения единого мирового информационного пространства создает как практические, так и теоретические проблемы. С другой стороны, информа­ционное пространство является пространством тогда, когда оно отражается в сознании индивида. И поэтому только человек в своем представлении определяет широту и со­держание информационного пространства. Именно такое представление о существова­нии глобального информационного пространства наиболее ценно для права в целом и международного права в частности, так как оно связывает информационное общество, информационное пространство и информационные права личности. Другие же подходы - территориальный, технологический или функциональный подходы ему в принципе не противоречат, они также имеют право на существование, поскольку раскрывают это по­нятие с разных сторон.

Под единым мировым информационным пространством в диссертации понимает­ся наличие ГИС, в состав которых входят распределенные информационные ресурсы различных стран, международных организаций, компаний и людей, а также различные каналы для их движения с целью вовлечения информации в процесс создания новых знаний, для информирования мировой общественности о текущих событиях в мире, от­дыха и развлечений. Необходимо подчеркнуть, что в ЕМИП входит Интернет как опе­ративный и глобальный источник информации.

Строительство модели организационной структуры управления мировым, в том числе и локальным (региональным) информационным пространством, как указано в диссертации, следует осуществлять в два этапа.

На первом этапе должно быть сформировано оптимальное единое информацион­ное пространство. На втором этапе проводится оптимизация модулей управления и раз­деление функций управления. Очевидно, что это будет ущемлять права участников ин­формационного пространства, из чего следует, что его формирование целесообразно проводить методом последовательного присоединения новых и новых участников. Пре­дусмотрена также процедура выхода участников по разным соображениям: несовпаде­ние национальных интересов разных стран, наличие существенных разногласий с прин­ципами и действиями информационного союза и другое.

Таким образом, появляется возможность построения ЕМИП на условиях свобод­ного выбора страной или иным субъектом MX присоединения к нему. Систему инфор­мационных потоков внутри ЕМИП целесообразно строить на основе матрицы, посред­ством которой производится позоновое сглаживание неравномерностей потоков инфор­мации, что определяет вектор упорядочения информационных отношений стран. Цен­тральный орган этого пространственного объединения регулирует отношения стран в международном информационном обмене, в   результате чего создаются условия для

36


распределения стран по интенсивности информационных потоков Lt (табл.9).

Таблица 9 Матрица формирования и развития ЕМИП

Страна

I период

II период

III период

tпериод

1

L,.,

L,.2

Li-з

L,.t

2

L2-i

L2-2

L2-3

L2.t

3

L3-i

L3-2

L3-3

L3-t

п

L n-i

L п-2

L„-3

-L n-t

Источник: разработано автором.

Посредством матрицы ЕМИП информационные зоны формируются так, что от­дельные страны 1, 2, 3, п группируются по соответствующим потокам Lj, L2, L3, L„ по периодам I, II, III, t. Имеется минимальный уровень Lmin, показывающий связь по мини­мальной величине отклонения потоков по национальным информационным зонам от единого по ЕМИП.

Закрашенные серым цветом и выстроенные по диагонали прямоугольники, де­монстрируют вектор упорядочения потоков по Lmin и страны, которые урегулировали свои информационные отношения в рамках ЕМИП по периодам.

На основе анализа организации информационных отношений в странах ЕС, Китае и других странах было выявлено их стремление ввести систему государственного и межгосударственного регулирования информационного интернет-пространства. Это по­зволяет смоделировать функции структуры, являющейся Международным центром ко­ординации и управления информационными отношениями, потоками информации и ИР. При строительстве отношений в рамках этой структуры необходимо иметь в виду, что в настоящее время в мировой экономике как мегауправленческой структуре широко при­меняется двухуровневая система управления. Первый уровень - это аппарат управления международной экономической организацией (например, ИСО, МСЭ и т.д.), регули­рующий конкретную отрасль мировой экономики, второй - аппараты управления на­циональными экономиками стран-участниц. С учетом этого обстоятельства решается проблема регулирования рынка информационных услуг как основы и части ЕМИП. Ме­тодика сглаживания противоречий в рамках предлагаемой в диссертации международ­ной межправительственной организации позволяет установить порядок для проведения более детального и качественного иерархического разделения, входящих в систему функций Центра управления и национальных структур по нескольким уровням в зави­симости от степени приближения их параметров к параметрам ЕМИП.

Подводя итоги развития российского рынка информационных услуг в 10-е гг. XXI века, в диссертации отмечено, что Россия, являясь неразрывной составной частью миро­вой экономики, вступает в полосу глубинных трансформаций, связанных с общими гло-

37


бальными изменениями мировой архитектуры. Перед страной стоит задача по занятию ею места среди передовых, лидирующих стран мира, что требует решения важной про­блемы - повышения конкурентоспособности российской экономики и ее предприятий в условиях глобализации. Масштабный характер этой проблемы ставит перед РФ задачу по ее модернизации на основе широкого использования компьютеризации и информати­зации в экономике, науке и обществе. Дальнейшая диверсификация рынка информаци­онных услуг будет отражаться на темпах развития информационной индустрии страны, что должно активизировать участие российских компаний в международном информа­ционном сотрудничестве.

В заключении сформулированы основные выводы и практические рекомендации, вытекающие из содержания диссертационной работы.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1.    Лазарев А.Н. Новые направления развития международного и национального

информационного предпринимательства: монография [текст]/А.Н. Лазарев // - М.: Изд-

во МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2009. - 131 с. (8,25 п. л.).

2.     Лазарев А.Н. Правовые аспекты развития международного и национального

информационного бизнеса в постиндустриальной экономике: монография [текст]

/А.Н. Лазарев // - М.: Изд-во МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2009. - 139 с. (8,75 п. л.).

  1. Лазарев А.Н. Современный мировой информационный рынок: теоретические и практические проблемы развития: монография [текст]/А.Н. Лазарев // - М.: Изд-во МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2009. - 197 с. (12, 5 п. л.).
  2. Лазарев А.Н. Мировой рынок информационных услуг в условиях глобализа­ции: тенденции и направления развития: монография [текст] /А.Н. Лазарев // - Germany, Saarbriicken, LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. KG., 2011. - 371 с (23,4 п.л.).

Статьи в научных изданиях и журналах, определенных ВАК

  1. Лазарев А.Н. Проблемы развития консалтинговых услуг и информационного менеджмента [текст] /А.Н. Лазарев // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. - 2004. - №1. - С.41- 44. (0,4 п. л.).
  2. Лазарев А.Н. Международные стандарты в информационном бизнесе [текст] /А.Н. Лазарев // Стандарты и качество. - 2007. - №10. - С. 38-41. (0, 5 п. л.).
  3. Лазарев А.Н. Современный мировой информационный рынок: проблемы раз­вития [текст] /А.Н. Лазарев // Вестник РЭА им. Г.В. Плеханова-2008. - №1(19). -С. 21-30. (0, 8п.л.).
  4. Лазарев А.Н. Современное состояние и некоторые проблемы развития мирово-

38


го информационного рынка [текст]/А.Н. Лазарев// Вестник РГТЭУ. - 2008. - №3 (24).

-  С.69-77. (0,8 п.л.).

9. Лазарев А.Н. Методы и модели страновых сопоставлений и проблема опреде­ления уровня конкурентоспособности и информационного развития стран в условиях глобализации   [текст]/А.Н.   Лазарев  //  Вестник  РЭА  им.   Г.В.   Плеханова.   -  2009.

-  №1 (25). - С. 41 - 50. (0, 7 п. л.).

Ю.Лазарев А.Н. Новые задачи информационных технологий и инноваций для решения проблем мировой экономики [текст]/А.Н. Лазарев // Открытое образование.

-  2009. - №2 (73). - С. 66-72. (0,7 п. л.).

П.Лазарев А.Н. Информационный аспект в развитии экономического образова­ния в глобальной мировой экономике [текст]/А.Н. Лазарев //Открытое образование. -2009.- № 4 (75). - С. 73-80. (0,8 п. л.).

  1. Лазарев А.Н. Некоторые аспекты управления экономическими интересами го­сударства в глобальной экономике [текст]/А.Н. Лазарев // Вестник Академии экономи­ческой безопасности МВД России. - 2009. -№11.- С. 12 -18. (0,72 п.л.).
  2. Лазарев А.Н. Международные индексы для оценки развития информационного общества:  новые  показатели  [текст]/А.Н.  Лазарев //Открытое  образование.  - 2011.

-  №4 (87). - С. 75-84 (1,0 п. л.).

Научные публикации в других изданиях В других научных журналах и изданиях опубликовано 11 работ общим объемом 6,4 п.л. (авторский объем - 6,4 п.л.), а также 3 отчета о НИОКР общим объемом 31,0 п.л. (авторский объем - 31,0 п.л.).

39

 






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.