WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Эффективизация формирования и использования трудового потенциала региона

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

 

 

 

 

Озов Аслан Анатольевич

 

 

ЭФФЕКТИВИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО

ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

 

 

Специальность - 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

 

АВТОРЕФЕРАТ

 

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

 

 

 

Краснодар

2009


Диссертация выполнена на кафедре экономики и регионального менеджмента ИППК Южного федерального университета

 

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Чевычелов Валерий Александрович

доктор экономических наук, профессор

Зарецкий Александр Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор Воробьев Николай Николаевич

Ведущая организация:

Российская Академия Государственной службы г. Москва

Защита состоится «25» марта  2010 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.101.05 при Кубанском государственном университете по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 (читальный зал).

Автореферат разослан «22» февраля  2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.101.05

доктор экономических наук, профессор                 С.Н. Трунин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Инновационная ориентированность экономического развития России и мировой финансово-экономический кризис предъявляют новые требования к качественно-количественной ресурсной обеспеченности национального воспроизводственного комплекса, что актуализирует трудовой потенциал как ключевую компоненту экономического потенциала хозяйственной системы инновационно-ориентированного типа. Вместе с тем следует отметить, что пространственный фактор экономического развития России предполагает создание механизмов распространения инновационной активности от центра к периферии, а также соответствующую этому процессу спецификацию условий и результатов реализации трудового потенциала отдельных регионов, в том числе южноросийских регионов депрессивно-периферийного типа развития с особыми полиэтничной и этносоциальной структурами населения, формирующей качественную специфику их трудового потенциала.

Актуальность темы исследования определяется также и тем, что современный этап хозяйствования в РФ сопровождается неоднозначной и противоречивой трансформацией социально-трудовых отношений. Так, с одной стороны, минимальная оплата труда с января 2009 г. составила 4330 рублей против прежних 2300 р. С другой стороны, реализация трудового потенциала предприятий, регионов и страны в целом осложнена высокой степенью износа основных производственных фондов, недостаточной эффективностью трансформации нормативно-правового поля, несовершенством механизмов института социального партнерства и т.д. Усиление роли регионов как самостоятельных субъектов хозяйственного взаимодействия, с одной стороны, смещение акцентов в плоскость человеческих ресурсов как ключевого конкурентного преимущества России, с другой стороны, обусловливают своевременность мониторинга формирования и использования трудового потенциала региона. В этой связи объективно необходимо осмысление социально-экономической сущности человеческого капитала и более глубокое теоретико-методологическое изучение его аккумулирования как многогранного явления и совокупности складывающихся по поводу воспроизводства трудового потенциала противоречивых отношений.

В настоящее время в социально-трудовой сфере России сложилась неадекватная ситуация, когда экономика трудоизбыточных территорий испытывает чрезмерное негативное воздействие глобального финансово-экономического кризиса. Вопросы оценки трансформации трудового потенциала трудоизбыточных регионов остаются дискуссионными. Недостаточное исследование сложившихся в сфере реализации трудового потенциала мезопропорций не позволяет проследить динамику его развития, мешая выработке мер активного регулирования региональных рынков труда. Вместе с тем комплексный мониторинг структуры и динамики трудового потенциала региона позволит обеспечить системно-целостное представление о перспективах его развития и разработку механизма эффективизации рыночных трансформаций в этой сфере.

Так как реализация трудового потенциала подчинена определенным закономерностям, управленческие аспекты социально-трудовых отношений необходимо изучать как проявление, с одной стороны, общих принципов рыночной экономики, а с другой, – российской специфики формирования и использования трудового потенциала. Поскольку Южный федеральный округ (ЮФО), и в т.ч. Карачаево-Черкесская республика (КЧР) интенсивно аккумулируют потенциал экономического развития, вопросы, связанные с оптимизацией механизма воспроизводства трудового потенциала данных территорий позиционируются как теоретически и практически значимые, актуализируя проблему реализации трудового потенциала на мезоуровне.

Степень разработанности проблемы. Методологические подходы к формированию трудового потенциала сформулированы в работах Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, А.Смита и др. Их идеи об экономической ценности трудового потенциала стали отправной точкой последующих научных изысканий.

Вопросы, связанные с совершенствованием управления трудовым потенциалом, практической реализацией теоретических положений кадровой политики предприятий освещали отечественные ученые С.Н. Апенько, B.P. Веснин, Б.М. Генкин, В. Грачев, Г.М. Зущина, A.Я. Кибанов, Л.А. Костин, Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко и др.

С конца XX столетия феномен трудового потенциала в отечественной экономической литературе рассматриваются в следующих аспектах:

  • переосмысление классических категорий экономики труда (Г.С. Вечканов, Н.А. Витке, А.З. Дадашев, Б.Г. Збышко, И.С. Маслова и др.);
  • формирование и использование трудового потенциала (В.Д. Андриянов, В. Кресс, В. Супян, Н. Шаталова, Л.С. Чижова и др.);
  •  воспроизводство трудового фактора (А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, Г.И. Колесников, Е.В. Соловей, С.Н. Трунин и др.;
  • аккумулирование человеческих ресурсов и человеческого капитала (Т.А. Комисарова, А.В. Корицкий, М.М. Критский, Н.Р. Молочников и др.).

Работы отечественных и зарубежных ученых В.Д. Андриянова, И.В. Гелеты, М. Джексона, Р. Лукаса, Г.И Колесникова, Е.В. Соловей, Дж. Ходжсона и др. способствовали признанию вложений в человеческие ресурсы в качестве реальных инвестиций и включению знаний и навыков в состав общественного богатства.

В начале XXI в. появились работы Б. Бреева, Р. Капелюшникова, Г. Монусовой, В.А. Павленкова, Т. Разумовой, А.И. Рофе и др., исследующие особенности формирования и повышения эффективности использования трудового потенциала России, а также методологические вопросы занятости и безработицы в условиях трансформационной экономики.

Сущность механизма распределения денежных доходов между различными группами населения рассматривается в работах  Н.А. Волгина, В.И. Иванова Д.В. Подшиваленко, Е.Л. Посадекова, В.Д. Ракоти, П.В. Савченко, А.А. Соболевской, В. Щукина, Р.А. Яковлева и др.

Несмотря на пристальный интерес к проблеме формирования и использования трудового потенциала региона, многие ее аспекты остаются недостаточно изученными. Актуальность и объективная необходимость системно-целостного исследования и комплексного решения теоретических, методологических и прикладных проблем эффективизации использования трудового потенциала трудоизбыточных и депрессивных территорий предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Концепция диссертационного исследования базируется на обосновании необходимости активизации использования трудового потенциала в управлении эффективностью ресурсного потенциала на мезоуровне в качестве ключевого фактора повышения устойчивости регионального воспроизводственного комплекса посредством органического соединения рыночных и нерыночных факторов, влияющих на социально-трудовые отношения. Недостаточная проработанность теоретико-методологической базы развития трудового потенциала трудоизбыточного и депрессивного региона оказывает негативное влияние на уровень его конкурентоспособности. Решение данной проблемы связано с совершенствованием механизма управления эффективностью социально-трудовых отношений на основе инновационных теорий, диверсифицированного инструментария и модернизированных способов реализации задач, учитывающих управление технологией повышения качества рабочей силы и адаптированных к глобальной конкуренции на этапе финансово-экономического кризиса.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящего диссертационного исследования – представить теоретическую и эмпирическую интерпретацию системы управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала региона.

Реализация данной цели обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

  • систематизация основных теорий экономики труда, касающихся вопросов повышения качества рабочей силы в контексте взаимосвязи трудового потенциала, человеческих ресурсов и человеческого капитала;
  • обобщение теоретических взглядов ученых-экономистов в вопросах эффективизации формирования и использования трудового потенциала в целом и трудового потенциала трудоизбыточных территорий, в частности;
  • осуществление на основе системно-эволюционного подхода теоретического конструирования категории «трудовой потенциал региона» и спецификация ее с учетом диалектического и институционального подходов к мезосистемам с выраженной депрессивностью и трудоизбыточностью;
  • раскрытие социально-экономического содержания, оценка динамики трудового потенциала региона в кризисных условиях;
  • разработка технологии интеграции человеческого капитала в механизм реализации трудового потенциала региона;
  • определение направлений корреспондирования взаимообусловленности процессов инновационного развития и накопления специфического человеческого капитала в условиях глобального финансово-экономического кризиса;
  • содержательная характеристика взаимосвязи и взаимообусловленности доходов и занятости населения трудоизбыточного региона с учетом трансформации статуса профсоюзов в системе социального партнерства;
  • выявление и обоснование приоритетных направлений развития институционального и финансового инструментария реализации трудового потенциала региона;
  • разработка системы мер по повышению эффективности использования трудового потенциала трудоизбыточного региона на базе трансформации системы социального страхования;
  • разработка концептуальных моделей накопления человеческого капитала, реализации трудового потенциала региона и управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала Карачаево-Черкесской республики.

Объект исследования – воспроизводственный комплекс Южного федерального округа, при этом объектом базового эксперимента выступает экономика Карачаево-Черкесской республики.

Предметом исследования служат управленческие аспекты социально-трудовых отношений, складывающихся в процессе формирования и использования трудового потенциала региона на различных уровнях управленческой иерархии с учетом его трудоизбыточности и депрессивности.

Методологические и теоретические основы исследования. Основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, правительственные программы и прогнозы, законодательные и нормативные акты, материалы научных и научно-практических конференций. В работе использовались положения теорий инвестиций в человека, производства человеческого капитала, устойчивого развития человека и его потенциала, трудовой мобильности, взаимосвязи заработной платы работников и их трудовой мотивации, а также теорий трудовой стоимости, предельной полезности, сравнительных преимуществ эволюционного и экономического развития, институционализма, технологических укладов, информации и др.

Информационную базу исследования составляют нормативные документы государственных органов Российской Федерации, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, официальные документы Фонда социального страхования РФ, экспериментально-статистические и экспертные данные функционирования рынка труда Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики, программные документы, материалы монографических исследований по проблематике диссертации, материалы, представленные в глобальной сети Интернет и в периодической печати, а также статистические и фактологические данные, собранные и проанализированные автором.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором и получили одобрение на Международных и Всероссийских научно-практических конференциях в г. Москве, Ростов-на-Дону, Ставрополе, Тамбове, Армавире, Краснодаре и Горячем Ключе, на совещаниях в Министерстве труда и социальной защиты Карачаево-Черкесской республики.

Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 33 опубликованных научных работах общим объемом 79,9 п.л. (авторский вклад – 79,8 п.л.).

Логика и структура работы. Цель и задачи исследования определили логику и структуру работы. Диссертационная работа включает: введение, четыре главы, двенадцать параграфов, заключение, список используемой литературы из 301 источника и приложение.

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, ее теоретическая, методологическая и практическая значимость, характеризуется степень разработанности проблемы в экономической литературе, сформированы важнейшие положения, выносимые на защиту, и основные признаки научной новизны.

Первая глава «Эволюция подходов к формированию и использованию трудового потенциала как критерия эффективности применения трудовых ресурсов» посвящена исследованию особенностей управленческих технологий в социально-трудовых отношениях на мезоуровне и диверсификации понятийного аппарата в теориях трудового потенциала, человеческого капитала и человеческих ресурсов.

Во второй главе «Проблематика формирования и реализации трудового потенциала региона с учетом фактора инновационности» освещается социально-экономическая значимость проблемы, характеризуется инновационная составляющая трудового потенциала Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики, эффективное развитие которой обеспечит общехозяйственную устойчивость национального воспроизводственного комплекса России.

В третьей главе «Особенности позиционирования трудового потенциала в социально-трудовом пространстве региона» благосостояние населения, его занятость и денежные доходы позиционируются как факторы, гармоничная комбинация которых обеспечит эффективность реализации трудового потенциала Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики и её повышение на посткризисном этапе экономического развития.

Четвертая глава «Прикладные аспекты управления эффективностью использования трудового потенциала региона и их реализация в условиях финансово-экономического кризиса» посвящена обоснованию концепции инновационного управления эффективностью трудового потенциала Карачаево-Черкесской республики на базе вербально-графического моделирования, вариантных расчетов и экспертных оценок, с учетом возможностей финансовой и институциональной составляющих социально-трудовых отношений в контексте преодоления трудоизбыточности и депрессивности как ключевых характеристик экономики региона.

В Заключении формулируются основные выводы по результатам исследования, раскрываются перспективы развития трудового потенциала на мезоуровне, выдвигаются рекомендации по реализации стратегии управления эффективностью развития трудового потенциала, человеческого капитала и человеческих ресурсов на основе минимизации негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса с целью  обеспечения устойчивого роста экономики регионов России.

Методологические и теоретические основы исследования. Для решения поставленных задач использовались историко-логический, пространственно-временной, сравнительно-аналитический, ситуационный, сегментационный методы,  метод бинарных оппозиций, а также диагностирование, корреляционно-регрессионный анализ, мониторинг и экспертные опросы. Основу авторской методологии исследования составили системный, диалектический и институциональный подходы в их субъектно-объектном и структурно-функциональном аспектах, эволюционный подход, позволивший выявить внутренние закономерности трансформации исследуемого объекта; методы и инструментальные технологии научного исследования, включая статистический метод исследования макро - и мезоэкономической динамики. В диссертационном исследовании широко применялись конструирование структурно-логических и функциональных схем, табличные и графические приемы визуализации статистических данных.

Использование эвристического потенциала указанных научных методов, обеспечение единства теоретического и эмпирического уровней исследуемых явлений обеспечили надежность и аргументированность выводов, а также достоверность полученных результатов.

Положения, выносимые на защиту.

  • Неэффективность применяемого в современных условиях инструментария формирования и использования трудового потенциала региона привела к необходимости обновления категориально-методологического аппарата экономики труда, а также внедрения инновационных технологий управления трудовым потенциалом, определяющих оптимум его создания и использования. Гармонизация функционирования властных региональных структур, бизнес-сообщества и населения, основанная, с одной стороны, на социально-ориентированной трансформации региональной экономической политики, позволяющая наиболее полно использовать доступные человеческие ресурсы, оптимизировать бизнес-процессы и добиваться повышения их эффективности, с другой стороны,  способна обеспечить эффективную реализацию этих процессов.
  • Современная экономика труда, находящаяся под влиянием общемировых процессов информационно-инновационной глобализации и финансово-экономического кризиса, неоднозначно трактует содержание категории «трудовой потенциал региона», поскольку, с одной стороны, объективный компонент данного понятия представлен совокупностью трудовых ресурсов региона, вовлеченных и не вовлеченных по каким-либо причинам в общественное производство, но обладающих реальными возможностями участвовать в нем; с другой стороны, – субъективный компонент категории «трудовой потенциал региона» отражает способность работников, их коллективов, а также системы управления на всех уровнях иерархии к оптимальному использованию имеющихся человеческих ресурсов.
  • Человеческий капитал как часть трудового потенциала индивида имеет многоаспектный характер, поскольку, во-первых, представляет собой, совокупность не только трудовых, но и предпринимательских способностей человека, а также его личностных качеств, приносящих доход; во-вторых, существенно отличается от физического капитала тем, что он неотделим от человека; в-третьих, – знания и навыки можно приобретать и без дополнительных инвестиций, на практике, путем обучения на рабочем месте; в-четвертых, человеческий капитал, равно как и физический, подвержен физическому и моральному износу: возможности человека могут со временем снижаться, сами знания – устаревать, а их носитель – деградировать.
  • Характеристика трудового потенциала региона предполагает оценку имеющихся ресурсов и оценку результатов от их использования. Возникающая «разница» между двумя аспектами трудового потенциала отражает эффективность функционирования региона как экономической системы и определяется, с одной стороны, соотношением используемой и неиспользуемой частей трудового потенциала, с другой – наличием условий для его реализации. Реализация трудового потенциала региона, понимаемая как процесс его использования и как результат этого процесса, детерминирована поуровневой структуризацией трудового потенциала и соответствующей ей системой управления, включающей пять уровней (нано-, микро-, мезо-, макро- и мегаэкономический соответственно).
  • Концепция эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона, выступая основой стратегического развития, требует системного анализа эволюции подходов к управлению занятостью населения и дифференциацией его доходов, базирующейся на учете эволюционного, диалектического и институционального аспектов развития теории качества рабочей силы. Так как концепция трансформации реализации трудового потенциала направлена на повышение эффективности управления человеческими ресурсами, в рамках социально-трудового пространства региона правомерно активнее использовать социализацию принимаемых решений, инновационные технологии осуществления вознаграждения, поощрения и социальных льгот для обеспечения роста благосостояния населения на трудоизбыточных и депрессивных территориях.
  • В условиях глобального финансово-экономического кризиса политика сдерживания численности занятых сопровождается снижением производительности труда. В сложившейся обстановке ключевым направлением социально-трудовой политики региона выступает эффективизация использования «законсервированного» трудового потенциала посредством перевода работников на полную рабочую неделю, отмены или сокращения административных отпусков, массового распространения вторичной занятости. Вместе с тем прирост объёмов производства в различных сферах экономической деятельности обеспечивается и за счёт вовлечения дополнительной рабочей силы.
  • Стоимость труда относительно других факторов производства в России традиционно занижена, что обусловлено низкой производительностью труда, недостаточной конкурентоспособностью и иммобильностью значительного количества работников, отсутствием оптимальной стратегии развития бюджетного сектора отечественной экономики, низким качеством институциональной среды, снижающим эффективность социального страхования как встроенного стабилизатора регионального развития. Все это предопределяет противоречивость инновационно-инвестиционной трансформации трудового потенциала трудоизбыточных и депрессивных территорий.
  • В сфере социально-трудовых отношений широкое распространение получило медицинское страхование. Однако эффективизация использования трудового потенциала региона, базирующаяся на детерминации и институционализации сфер компетенции и ответственности между наемным работником, предпринимательскими структурами и государством, предполагает активизацию институтов пенсионного и накопительного страхования и обеспечение мотивации высокопродуктивного труда посредством сочетания государственной и частной систем социального страхования.
  • Воздействие профсоюзов на экономику современной России достаточно сложно и противоречиво. Профсоюзы, с одной стороны, ограничивая занятость, инициируют менее эффективное распределение ресурсов, Вместе с тем, с другой стороны, они оказывают позитивное воздействие на производительность труда за счет активного влияния на процессы оплаты труды, служебного продвижения, повышения квалификации, дисциплинированности и мотивации работников, а также минимизации трансакционных издержек при замене индивидуальных трудовых соглашений коллективными договорами. Недостаточная востребованность профсоюзов как института социального партнерства обусловлена кризисом их адаптации к современным условиям рыночного взаимодействия.
  • Региональная экономическая стратегия опирается на человеческие ресурсы как основу ее эффективной реализации. Эффективизация формирования и использования трудового потенциала региона предполагает его обязательное интегрирование с общим процессом инновационно-инвестиционного развития. Вместе с тем использование трудового потенциала депрессивного региона остается актуальной проблемой, поскольку ее решение, предопределяя поступательное социально-экономическое развитие регионального воспроизводственного комплекса, требует разработки новых механизмов управления человеческими ресурсами на базе аккумулирования высококвалифицированной рабочей силы и инвестиций в нее.

Достоверность и обоснованность результатов определяются комплексностью экономического мониторинга, применением общенаучного междисциплинарного подхода к исследованию трудового потенциала. Они основываются на выявлении общности принципов и методов диагностики и прогнозирования, установлении причинно-следственных связей между экономическими фактами, взаимном влиянии показателей социально-экономического развития региональной системы хозяйствования и уровня эффективности использования трудового потенциала как фактора экономической динамики.

Научная новизна диссертационной работы в целом заключается в обосновании стратегических аспектов реализации трудового потенциала, что позволило разработать системно-целостную концепцию эффективизации формирования и использования трудового потенциала трудоизбыточной территории, включающую методологические подходы к моделированию механизмов управления трудовым потенциалом региона с применением управленческих, институциональных и социальных инноваций.

Конкретные элементы новизны, содержащие приращение научного знания, состоят в следующем:

  • аргументирована целесообразность использования обновленного понятийно-методологического аппарата эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона на основе компаративистского обзора ключевых теорий экономики труда (инвестиций в человека, производства человеческого капитала, устойчивого развития человека и его потенциала, трудовой мобильности, взаимосвязи заработной платы работников и их трудовой мотивации), что позволит рассматривать теоретические и практические аспекты реализации трудового потенциала региона в стратегической перспективе;
  • обоснована оригинальная интерпретация использования системно-эволюционного, диалектического и институционального подходов к эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона, особенностью которой служит позиционирование трудового потенциала в качестве критерия эффективности применения трудовых ресурсов, что обеспечит динамичную устойчивость функционирования региональной экономики;
  • впервые разработан методологический конструкт реализации трудового потенциала региона, осуществляющейся в трудовой деятельности через найм, домашнее хозяйство и возможности самозанятости, данный конструкт отличается от схемы применения на практике предпринимательского потенциала, а также описанных в экономической литературе аналогов выделением человеческого капитала в качестве базового компонента, что позволит согласовывать стратегические цели развития регионального воспроизводственного комплекса с его трудовым потенциалом;
  • доказано, что эффективизация формирования и использования трудового потенциала региона возможна на основе использования методологии дихотомии, с одной стороны, диагностирования, информационного обеспечения и мониторинга социально-трудовой конъюнктуры региона на основе наиболее значимых с точки зрения конкурентоспособности бизнес-процессов; с другой, – интегрирования монетарной, бюджетно-налоговой и социальной стратегий в развитии трудовых процессов, что позволит обеспечить достижение экономических целей региона с учетом специфики рынка труда трудоизбыточной территории;
  • разработана, описана и апробирована процедура управления трудовым потенциалом региона, базирующаяся на оригинальном алгоритме расчета, учитывающая трудоизбыточный характер, инновационно-инвестиционный императив развития региона и специфику дифференциации доходов населения, что позволит повысить эффективность реализации трудового потенциала региона за счет роста оперативности и качества принятия управленческих решений;
  • формализована авторская полисубъектная модель реализации трудового потенциала региона, отличающаяся от существующих аналогов включением в нее трех блоков: инвестирования в человеческий капитал; присвоения человеческого капитала индивидуализированного или институционально-ассоциированного работника работодателем и государством; согласования интересов правительства, предпринимательства и профсоюзов для решения производственных и социальных конфликтов на основе развития института социального партнерства, что обеспечит эффективность механизма трудовых соглашений и устранит чрезмерные региональные перекосы в уровнях заработной платы;
  • обоснована доминирующая роль общественно-финансовых инструментов в эффективизации трудового потенциала региона, выявлены, выявлены инновационно-инвестиционный статус института социального страхования и стимулирующий характер единого социального налога, что позволит разработать необходимые меры для снижения возникающего риска несоответствия меры труда мере его оплаты;
  • построена вербально-графическая модель накопления человеческого капитала как специфического актива и меры воплощенной в индивиде способности приносить доход в условиях инновационно-инвестиционного развития региона (на примере Южного федерального округа), отличающаяся от существующих моделей ввиду включения в нее амплификационного тандема «человеческие ресурсы – трудовой потенциал», предполагающий формирование, использование и развитие трудового потенциала региона, что позволит корректно оценивать компенсацию наемному работнику за использование его квалификации, компетенций и затраченного времени;
  • предложена система мероприятий по оптимизации трансформационных процессов в рамках социальной политики трудоизбыточного региона на примере Карачаево-Черкесской республики, опосредующая активизацию трудового потенциала данного региона в повышении эффективности функционирования институциональной компоненты социально-трудовых отношений, включающая поуровневую структуризацию трудового потенциала, т.е. спектр от нано- до мезоуровня и соответствующую ей систему управления, что позволит обеспечить многоуровневую конкурентоспособность регионального воспроизводственного комплекса;
  • впервые разработана и апробирована оригинальная модель управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала Карачаево-Черкесской республики, отличающаяся от существующих моделей ввиду внедрения в нее четырех обобщающих показателей (удельного веса трудоспособного населения в общей численности населения региона, числа безработных на одну заявленную вакансию, уровня безработицы и средней продолжительности безработицы), на базе которой обоснована целесообразность новой версии инновационной концепции реализации трудового потенциала, что обеспечивает вариативность трансформационных процессов в социально-трудовой сфере Карачаево-Черкесской республики.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики, обобщением и осмыслением отечественного и зарубежного теоретического и прикладного аспектов исследования трудового потенциала, выявлением и обоснованием факторов и экономико-институциональных механизмов его реализации, их спецификации для Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики на этапе глобального финансово-экономического кризиса. Ряд положений, рекомендаций и выводов диссертационного исследования имеет широкие возможности практического применения в рамках комплексных мер, направленных на становление новых форм занятости, повышения ее эффективности и снижения социальной напряженности в регионе.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в системе высшего образования в процессе преподавания учебных курсов «Экономика труда», «Экономика трудовых ресурсов», «Управление человеческими ресурсами», а также вузовских дисциплин специализации, касающихся особенностей управления трудовым потенциалом трудоизбыточных и депрессивных регионов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первый круг рассматриваемых в диссертации проблем касается теоретического осмысления базового терминологического ряда экономики труда, описывающего вопросы формирования и использования трудового потенциала. В современной научной литературе трудовой потенциал трактуется как мера реализуемых в процессе труда ресурсов, что позволяет рассматривать его как динамическое явление. По нашему мнению, под трудовым потенциалом общества следует понимать систему социально-экономических условий для реализации психофизиологических, интеллектуальных и материальных возможностей индивидов и их коллективов в процессе трудовой деятельности, поскольку данное определение характеризует качественные особенности трудового потенциала.

Проведенный в работе сравнительный обзор ключевых теорий трудового потенциала дал возможность комплексного осмысления совокупности социально-экономических и профессионально-квалификационных возможностей трудовых ресурсов, а также определения системы показателей, характеризующих структуру и динамику трудового потенциала на макро-, мезо- и микроуровнях. Качественные характеристики трудового потенциала могут быть раскрыты при помощи совокупности признаков: демографических, медико-биологических, профессионально-квалификационных, социальных и психофизических. Это позволило расширить определение трудового потенциала следующим образом: мерой качества трудового потенциала правомерно считать степень сбалансированности профессионально-квалификационных характеристик наемных работников с требованиями экономики.

Доказано, что трудовой потенциал представляет собой совокупную способность к труду как форму проявления человеческого фактора, максимально возможную меру труда, которой обладает общество как система коллективов на определенном этапе развития. Трудовой потенциал региона характеризует трудовые возможности человеческих ресурсов данного региона в единстве экономических и социальных аспектов. Исходной структурообразующей единицей анализа трудового потенциала региона служит личный трудовой потенциал, образующий основу формирования трудового потенциала более высоких структурных уровней, а мерой проявления трудового потенциала региона выступает общественно полезная деятельность населения. Способ реализации трудового потенциала – это занятость, то есть использование рабочей силы в качестве фактора труд в процессе производства.

В диссертации проведено теоретическое исследование проблем аккумулирования человеческого капитала, трактуемого с позиции трудового потенциала через интеллект, творческие способности, здоровье, образование, профессионализм, нравственность, активность и организованность наемных работников; аргументировано доказана возможность эквивалентности понятий «человеческий капитал» и «трудовой потенциал». Вместе с тем в условиях реаль­ной хозяйственной практики «человеческий капитал» и «трудовой потенциал» могут не совпадать, поскольку на рабочем месте оценивается часть способностей, знаний и навыков работника:

Н ={X1, X2, ... , Хn},

где Н – человеческий капитал;

X1,X2,...,Xn – способности, знания, навыки, мотивация, необходимые требуемой рабочей силе на конкретном рабочем месте.

Национальное богатство (Y) в контексте влияния на него общественного человеческого капитала (Н) представим следующим образом:

Y(H)=S(H)+ С(Н) + G(H) + N(H),

где Y(H) – национальное богатство;

S(H) – пассивная часть человеческого капитала, остающаяся в семье;

С(Н) – востребованный человеческий капитал, потребляемый предприятиями;

G(H) – доходы и расходы государства и общества от формирования и ис­пользования человеческого капитала;

N(H) – отток и приток в страну интеллектуальных ресурсов.

В ходе исследования установлено, что человеческий ка­питал реализуется в той мере, в какой этого требует производственная необходимость; общественный человеческий капитал делится на две составляющие: способности, знания, навыки, которые востребованы и реально задействованы в производстве; а также способности, знания, навыки, которые находятся в потенциале, непосредственно не проявляясь, но представляя собой возможность для поиска новых сфер реализации накопленного человеческого капитала. Вместе с тем наличие пассивной составляющей общественного человеческого капитала не обеспечивает устойчивые темпы экономического роста даже при существенных объемах инвестиций в человеческий капитал.

На взгляд автора, в российской хозяйственной практике не прослеживается прямо пропорциональная зависимость между аккумулированием человеческого капитала и ростом доходов населения. Если для западных стран рост уровня образования, производительности, производства ведет к росту индивидуальных доходов и национального богатства, то в России в этом контексте рост индивидуальных доходов уступает росту национального богатства (табл. 1, 2).

Таблица 1

Динамика среднедушевых доходов населения РФ (в мес.; р.)*

Территориальное образование

Среднедушевые доходы населения РФ

Место, занимаемое в РФ в 2007 г.

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Российская Федерация

2281

3062

3947

5170

6410

8112

10196

12601

 

Южный

федеральный округ

1429

1908

2548

3310

4169

5333

6814

8713

7

Карачаево-Черкесская Республика

1040

1342

1999

2619

3344

4266

5534

6939

73

Республика Адыгея

1385

1643

2167

2549

3080

3880

4707

5755

80

Республика Дагестан

861

1141

1534

2125

3311

4457

6261

7981

59

Республика Ингушетия

587

909

1171

1402

1757

2405

3002

4006

84

Кабардино-Балкарская Республика

1057

1466

2095

2571

3160

4079

5080

6643

76

Окончание табл. 1

Республика Калмыкия

979

1545

1763

2100

2312

2425

3521

4466

82

Республика Северная Осетия–Алания

1473

1632

1961

2596

4086

4690

6027

7872

60

Чеченская Республика

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Краснодарский край

1563

2125

2857

3662

4379

5572

7244

9778

36

Ставропольский край

1405

1767

2335

3072

3886

5173

6587

8273

54

Астраханская область

1779

2333

3058

3864

4559

5683

7090

8691

44

Волгоградская область

1578

2163

2952

3803

4648

5915

7911

9453

39

*Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

Таблица 2

Динамика стоимости основных фондов (на конец года; по полной учетной стоимости; млн р.)*,**

Территориальное образование

Стоимость основных фондов

Место,

занимаемое в РФ в 2007 г.

1995 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

Российская Федерация

5306409

32173286

34873724

41493568

47489498

60473316

 

Южный

федеральный округ

536091

2991598

3243964

3806157

4140577

5355645

6

Карачаево-Черкесская Республика

10372

58170

60474

64592

68159

91481

78

Республика Адыгея

8237

50972

52581

51313

58091

74408

79

Республика Дагестан

33598

242053

256898

312331

339844

405732

45

Республика Ингушетия

2348

13783

17310

24538

25310

40475

81

Кабардино-Балкарская Республика

13327

79410

80069

85088

90672

105499

74

Республика Калмыкия

8114

40427

41465

58485

61232

98472

76

Окончание табл. 2

Республика Северная Осетия - Алания

13584

86484

91942

96529

98675

113037

73

Чеченская Республика

...

...

...

...

...

180099

69

Краснодарский край

135580

780300

896631

1079840

1114617

1385585

9

Ставропольский край

69430

373545

395390

470489

516863

606306

28

Астраханская область

31874

215272

230042

275408

315059

367910

50

Волгоградская область

87497

450274

471854

540678

621663

879288

18

Ростовская область

122130

600908

649308

746866

830392

1007353

16

* Основные фонды составляют важнейшую часть национального богатства России

**Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

Трудовой потенциал региона выразим следующей формулой:

n             n             n              n

Пm = ? Чмi  +  ?  Чжi  + ?  Чпi   + ?  Чдi

i=1         i=1           i=1          i=1

где Чм – численность мужчин трудоспособного возраста;

Чж – численность женщин трудоспособного возраста;

Чп – численность пенсионеров;

Чд – численность детей; n – количество населенных пунктов региона.

При сложившейся в России экономической ситуации применение методологии концепции развития трудового потенциала обеспечивает объективные результаты по сравнению с итогами использования методологии, базирующейся на традиционных составных индексах и статистических показателях. Проведенный в работе системный анализ проблем исчисления индексов развития человече­ского потенциала (ИРЧП) дает основания констатировать их некорректность для совершенствования государственной социально-экономической политики в области человеческого капитала, в том числе на региональном уровне.

Автор диссертационного исследования считает, что, во-первых, доход не является показателем качества че­ловеческой жизни, а его отсутствие – показателем человеческих лишений, по­этому индекс развития человеческого потенциала и индекс нищеты населения (ИНН) отражают доход как промежуточный показатель, дающий общее представление об уровне жизни, и позволяют измерить благосостоя­ние человека корректнее, чем показатели дохода или его отсутствия. Во-вторых, составные показатели развития человеческого потенциала дискретно отражают ситуацию, их необходимо дополнять другими показателями развития человеческого потенциала.

В качестве ключевых недостатков рассмотренных методик в диссертации выделяются следующие:

    • присутствие в методиках показателей, не отслеживаемых органами статистики (кроме методики Федеральной службы государственной статистики), несмотря на то, что нако­пленная информационная база достаточно обширна;
    • отсутствие единой инструментальной базы, т.е. каждая методика отслеживает узкоцелевой показатель, не поддающийся интерпретации при решении других задач.

    Следующий круг проблем, рассматриваемых в диссертации, касается сравнительной оценки состояния трудового потенциала различных регионов. Проведенный автором компаративистский анализ ключевых показателей напряженности на рынке труда Российской Федерации, Южного федерального округа и Карачаево-Черкесской республики и рейтингов этих субъектов по основным социально-экономическим показателям дал возможность определить и обосновать ключевые направления совершенствования формирования и использования трудового потенциала региона (табл. 3, 4).

    Таблица 3

    Ключевые показатели напряженности на рынке труда в 2007 г.*

    Территориальное образование

    Показатели

    Место, занимаемое в РФ

    Уровень

    занятости, %

    Уровень безрабо-

    тицы, %

    Среднее время поиска работы без-работными, мес.

    Удельный вес безработных, ищущих работу 12 мес. и более, %

    Показатели

    Уровень занятости, %

    Уровень занятости, %

    Уровень безработицы, %

    Российская Федерация

    63,0

    6,1

    8,7

    40,6

    7

    63,0

    6,1

    Окончание табл. 3

    Южный

    федеральный

    округ

    56,7

    11,7

    10,1

    51,7

    75

    56,7

    11,7

    Карачаево-Черкесская Республика

    52,8

    18,3

    12,9

    80,9

    79

    52,8

    18,3

    Республика

    Адыгея

    55,2

    10,3

    11,6

    64,5

    81

    55,2

    10,3

    Республика Дагестан

    52,1

    20,2

    10,4

    56,0

    85

    52,1

    20,2

    Республика Ингушетия

    27,4

    47,3

    10,8

    53,3

    82

    27,4

    47,3

    Кабардино-Балкарская Республика

    51,3

    17,6

    11,1

    64,7

    73

    51,3

    17,6

    Республика Калмыкия

    56,0

    14,4

    10,0

    49,6

    80

    56,0

    14,4

    Республика Северная Осетия - Алания

    53,5

    9,7

    10,0

    45,4

    84

    53,5

    9,7

    Чеченская Республика

    29,2

    53,0

    13,1

    76,9

    64

    29,2

    53,0

    Краснодарский край

    60,0

    6,5

    8,2

    34,5

    60

    60,0

    6,5

    Ставропольский край

    60,4

    6,4

    7,4

    27,3

    51

    60,4

    6,4

    Астраханская область

    61,6

    8,9

    9,6

    44,9

    49

    61,6

    8,9

    Волгоградская область

    61,9

    6,4

    7,9

    37,7

    61

    61,9

    6,4

    Ростовская

    область

    60,3

    6,8

    7,4

    29,5

    7

    60,3

    6,8

    *Рассчитано и составлено  автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

    В условиях глобального экономического кризиса ориентация работников на формальный сектор экономики продолжает оставаться высокой, поскольку максимальный уровень безработицы зафиксирован в Южном федеральном округе (рис. 1). По мнению автора, это связано с нежеланием терять получаемые в данном секторе социальные блага и льготы. Вместе с тем проведенный диссертантом корреляционный анализ показал, что между изменением численности занятых в Карачаево-Черкесской республике и изменением их реальной заработной платы отсутствует тесная связь.

    Таблица 4

    Место, занимаемое субъектом в РФ в 2007 г. по основным социально-экономическим показателям*

    Территориаль-ное образование

    Основные социально-экономические показатели

    Валовой региональный продукт 

    на душу населения

    в 2006 г.

    Основные

    фонды в экономике

    (по полной учетной стоимости; на конец года)

    Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности

    Продукция

    сельского

    хозяйства

    Ввод

    в действие

    общей

    площади

    жилых

    домов

    на тыс. чел. населения

    Удельный вес автомо-бильных дорог с твердым

    покрытием

    в общей

    протяжен-

    ности авто-

    мобильных дорог обще-

    го пользо-

    вания

    добыча полез-ных ископае-

    мых

    обрабаты-

    вающие

    произ-

    водства

    производ-ство и распреде-ление электро-энергии, газа и воды

    Южный

    федеральный

    округ

     

    6

    7

    6

    6

    3

    4

    4

    Карачаево-

    Черкесская

    Республика

    72

    78

    59

    72

    75

    65

    62

    38

    Республика

    Адыгея

    75

    79

    63

    73

    77

    69

    76

    1

    Республика

    Дагестан

    77

    45

    49

    67

    69

    25

    49

    31

    Республика

    Ингушетия

    80

    81

    69

    83

    83

    85

    82

    45

    Кабардино-

    Балкарская

    республика

    76

    74

    83

    69

    73

    45

    54

    63

    Республика

    Калмыкия

    78

    76

    64

    80

    80

    70

    53

    58

    Республика

    Северная Осетия - Алания

    69

    73

    71

    65

    72

    63

    58

    14

    Чеченская

    Республика

    79

    69

    41

    78

    76

    71

    84

    40

    Окончание табл. 4

    Краснодарский край

    43

    9

    36

    20

    12

    1

    6

    26

    Ставропольский край

    66

    28

    43

    40

    24

    5

    37

    25

    Республика

    Адыгея

    48

    50

    32

    63

    61

    62

    5

    48

    *Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

    Рис. 1 Уровень безработицы по методологии МОТ по федеральным округам РФ

    (в % от численности экономически активного населения) (составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.;

    Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.; www.gsk.ru)

    В 2006 г. коэффициент корреляции между этими показателями составил 0,043, а в 2007 г. - 0,024, т.е. заработная плата не выполняла функцию стимулятора роста занятости, что во многом обусловливается низкой долей заработной платы в составе издержек производства и недостаточно высокими темпами роста реальных располагаемых денежных доходов населения (рис. 2).

    Рис. 2. Динамика основных показателей социальной сферы в Карачаево-Черкесской республике в 2007-2008 гг. (в % к соответствующему периоду предыдущего года) (составлен автором по данным сайта www.gsk.ru )

    Еще один круг проблем, рассмотренных в диссертации, решается через призму корреляционно-регрессионного анализа показателей, характеризующих динамику социально-экономического развития РФ и ее регионов.

    В качестве переменных были использованы следующие показатели за 2007 г.: Х1 – валовой региональный продукт (ВРП) на одного занятого (млн. руб.), Х2 – величина инвестиций на одного работающего (млн. руб.), Х3 – удельный вес отраслей, производящих товары, в ВРП (%), Х4 - удельный вес отраслей, производящих услуги, в ВРП (%), Х5 – среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике (руб.), Х6 – среднедушевые денежные доходы (руб.), Х7 - доля расходов домашних хозяйств в объёме фактического конечного потребления (%), Х8 - доля социальных трансфертов в объёме фактического конечного потребления, Х9 – уровень экономической активности (%), Х10 – уровень общей безработицы (%), Х11 – доля оплаты труда в структуре денежных доходов населения (%), Х12 – доля доходов от предпринимательской деятельности в структуре денежных доходов населения (%), Х13 – доля социальных трансфертов в структуре денежных доходов населения (%), Х14 – доля доходов от собственности в структуре денежных доходов населения (%), Х15 – доля других доходов (включая скрытую заработную плату) в структуре денежных доходов населения (%), Х16 – доля инвестиций в основной капитал в предприятия частной формы собственности (в %), Х17 – доля государственных инвестиций в основной капитал (в %), Х18 - доля муниципальных инвестиций в основной капитал (в %), Х19 – доля инвестиций в основной капитал российских предприятий смешанной формы собственности (%), Х20 – доля зданий и сооружений в структуре инвестиций в основной капитал (%), Х21 - доля машин и оборудования в структуре инвестиций в основной капитал (%), Х22 – изменение численности занятых (2007 г. в % к 2006 г.), Х23 – превышение доходов населения над расходами (в % от общего объёма денежных доходов), Х24 – индекс физического объёма инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах, 2007 г. в % к 2006 г.), Х25 – индекс реальной начисленной заработной платы (2007 г. в % к 2006 г.).

    Данные показатели анализировались по 85 регионам РФ с помощью «Excel». Корреляционный анализ показал, что «вклады» каждого из рассматриваемых ресурсов в увеличение ВРП не идентичны. Рассчитанные коэффициенты парной корреляции (R) между величиной инвестиций в основной капитал на одного работающего (Х2), приростом численности занятых и величиной ВРП на одного работающего (Х22) свидетельствуют о том, что решающую роль в увеличении ВРП на одного занятого (Х1) играет величина инвестиций. Так, R1,2 = 0,725, а R1,22 = 0,018. Рост ВРП более чем наполовину зависит от инвестиций (R2 = 0,526) и практически не зависит от изменения численности занятых. Линейный характер зависимости между величиной прироста ВРП (Y) и инвестициями (X2) формализуем следующим образом:

    Y = 32032,4 + 2,62 X2

    В работе доказано, что прирост ВРП, обеспеченный увеличением инвестиций, означает изменение структуры используемых ресурсов труда и капитала. Рост ВРП не стимулирует снижение безработицы: значение коэффициента корреляции между этими показателями свидетельствуют об отсутствии тесной связи между ними (R1,10 = –0,189), что означает слабую коррелятивную зависимость между величиной ВРП и приростом занятости (R1,22), подтверждая низкую значимость сокращения незанятости трудовых ресурсов как фактора экономического роста региона и мизерабельность роли труда в анализируемой ситуации на трудоизбыточных и депрессивных территориях.

    Проведенный системный анализ проблемы позволил доказать, что рост ВРП зависит от инвестиций в основной капитал российских предприятий смешанной формы собственности (R1,19=0,433). Инвестиции в основной капитал предприятий других форм собственности не только не стимулируют рост ВРП, но и оказывают понижающее воздействие на его величину: значения коэффициентов корреляции между величиной ВРП и инвестициями в основной капитал предприятий государственной, муниципальной и частной форм собственности имеют отрицательное значение.

    Четвертый круг проблем, рассматриваемых в исследовании, лежит в плоскости вопросов социального страхования населения. На взгляд автора диссертации, социальное страхование – это мощный механизм достижения социального согласия, а также адекватный рыночному механизму общественный институт воспроизводства труда, один из элементов механизма реализации трудового потенциала региона. Спецификой социального страхования служит совместное участие работников и работодателей в управлении деятельностью этого института, взаимное доверие и сотрудничество, что обусловливает его системообразующий статус. Трансформация системы государственного социального страхо­вания была проведена без должного концепту­ального обоснования институцио­нальной организации фондов и распределения между ними обязательств по страхованию раз­личных социальных рисков.

    В настоящее время трудности разработки законопроектов по со­циальному страхованию в значительной мере инициированы рядом традиций, исторически сло­жившимся смешением социального страхования с социальной помощью, страховых и не страхо­вых подходов к социальному страхованию, отсут­ствием системного подхода к трансформации системы социального страхования РФ. В условиях глобального экономического кризиса одним из решающих факторов конкурентоспособности регионов остается раз­деление финансовых источников и создание конкретных механизмов социальной защиты застрахованных.

    Значительная часть трудоспособного населения КЧР не охвачена обязательным социальным страхованием, что негативно влияет как на трудозанятость, так и на уровень доходов. Показательна в этом отношении структура денежных доходов и расходов населения КЧР (табл. 5).

    Таблица 5

    Структура денежных доходов и удельный вес расходов в денежных доходах в Карачаево-Черкесской республике

    (в % от объема доходов)*

    Показатели

    1995 г.

    2000 г.

    2003 г.

    2004 г.

    2005 г.

    2006 г.

    2007 г.

    Денежные доходы – всего

    100

    100

    100

    100

    100

    100

    100

    в том числе:

     

     

     

     

     

     

     

    доходы от предпринимательской деятельности

    16,4

    15,4

    12,6

    11,9

    12,0

    11,7

    11,4

    оплата труда

    62,8

    62,8

    64,6

    65,8

    63,9

    65,0

    64,8

    социальные выплаты

    13,1

    13,8

    15,2

    15,2

    14,1

    12,8

    12,9

    доходы от собственности

    6,5

    6,8

    5,7

    5,2

    7,8

    8,3

    8,9

    другие доходы

    1,2

    1,2

    1,9

    1,9

    2,2

    2,2

    2,0

    Денежные расходы и сбережения – всего

    100

    100

    100

    100

    100

    100

    100

    в том числе:

     

     

     

     

     

     

     

    покупка товаров и оплата услуг

    70,5

    75,5

    74,6

    73,2

    69,1

    69,9

    71,1

    обязательные платежи и разнообразные взносы

    5,6

    7,8

    8,9

    8,6

    8,3

    9,1

    9,6

    приобретение недвижимости

    0,1

    1,2

    1,4

    1,8

    2,0

    2,3

    1,5

    прирост финансовых активов

    23,8

    15,5

    15,1

    16,4

    20,6

    18,7

    17,8

    из него прирост, уменьшение (-) денег на руках у населения

    3,6

    2,8

    2,0

    1,8

    2,7

    1,8

    1,1

    * Рассчитано и составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

    Экономически активное население (ЭАН) КЧР составляет 39% от наличного населения (в Российской Федерации – около 50%). Относительно невысокий процент ЭАН объясняется сравнительно большим удельным весом населения детского и пенсионного возраста в КЧР. Работающие по договорам гражданско-правового характера, а также выполняющие работу без оплаты на семейных предприятиях составляют 28,7% занятых и не подлежат регистрации в качестве застрахованных. «Выпадают» из числа застрахованных 24,6 тыс. чел., не имеющие работы, но активно ее ищущие или 14,6 % от ЭАН (в РФ – 10%). В итоге 65,8 тыс. чел. не застраховано и лишено пособий и выплат по социальному страхованию, что негативным образом сказывается на уровне и качестве экономически активного населения республики и их семей в части отсутствия соответствующих гарантий (табл. 6, 7).

    Таблица 6

    Структура социальных выплат (в %)*

    Территориальное образование

    2002 г.

    2007 г.

    Всего

    в том числе

    Всего

    в том числе

    пенсии

    пособия и социальная помощь

    стипендии

    страховые возмещения

    пенсии

    пособия и социальная помощь

    стипендии

    страховые возмещения

    Российская Федерация

    100

    65,4

    14,1

    0,9

    19,0

    0,5

    100

    71,5

    17,9

    0,6

    Южный

    федеральный округ

    100

    81,4

    16,1

    1,2

    0,7

    0,8

    100

    77,0

    17,8

    0,8

    Карачаево-Черкесская Республика

    100

    72,4

    17,9

    0,9

    0,0

    8,8

    100

    72,0

    22,8

    0,8

    Республика

    Адыгея

    100

    84,8

    13,2

    1,4

    0,0

    0,6

    100

    75,9

    20,0

    1,8

    Республика Дагестан

    100

    70,6

    26,7

    1,7

    0,0

    1,0

    100

    73,2

    23,2

    2,0

    Республика Ингушетия

    100

    53,1

    46,0

    0,7

    0,0

    0,1

    100

    60,0

    38,4

    0,7

    Кабардино-Балкарская Республика

    100

    79,5

    18,7

    1,3

    0,3

    0,3

    100

    76,7

    19,8

    0,8

    Окончание табл. 6

    Республика Калмыкия

    100

    77,8

    19,2

    0,9

    0,3

    1,8

    100

    75,4

    21,7

    0,4

    Республика Северная Осетия - Алания

    100

    83,8

    12,4

    2,6

    0,0

    1,2

    100

    81,1

    14,7

    1,9

    Чеченская Республика

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    Краснодарский край

    100

    83,2

    14,3

    0,8

    1,2

    0,6

    100

    78,7

    16,8

    0,7

    Ставропольский край

    100

    86,3

    12,1

    0,9

    0,1

    0,6

    100

    78,6

    17,6

    0,4

    Астраханская область

    100

    81,2

    16,8

    1,4

    0,1

    0,4

    100

    74,3

    19,1

    0,7

    Волгоградская область

    100

    82,9

    14,9

    1,1

    0,5

    0,6

    100

    78,3

    16,9

    0,7

    *Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

    Таблица 7

    Структура денежных доходов населения

    (в % от общего объема денежных доходов)*

    Территориальное образование

    Денежных доходов населения

    Доходы от предприни-мательской деятельности

    Оплата труда

    Социальные

    выплаты

    Доходы от собственности

    Другие доходы (включая скрытую заработную плату)

     2005 г.

     2007 г.

     2005

     2007 г.

     2005 г.

     2007 г.

     2005 г.

     2007 г.

     2005 г.

     2007 г.

    Российская Федерация

    11,4

    10,0

    39,6

    41,4

    12,7

    11,6

    10,3

    8,9

    26,0

    28,1

    Южный

    федеральный округ

    17,8

    15,6

    31,4

    30,9

    15,0

    13,6

    4,3

    5,0

    31,5

    34,9

    Карачаево-Черкесская Республика

    19,9

    18,5

    26,7

    27,2

    19,6

    16,2

    2,1

    1,7

    31,7

    36,4

    Республика Адыгея

    13,0

    12,9

    34,2

    37,1

    22,9

    20,6

    2,2

    3,2

    27,7

    26,2

    Республика Дагестан

    23,4

    23,9

    15,1

    14,1

    10,9

    10,1

    0,6

    0,8

    50,0

    51,1

    Окончание табл. 7

    Республика Ингушетия

    12,9

    18,5

    26,0

    24,7

    18,7

    17,2

    0,2

    0,3

    42,2

    39,3

    Кабардино-Балкарская Республика

    20,3

    21,6

    23,8

    23,4

    15,0

    12,5

    1,5

    2,3

    39,4

    40,2

    Республика Северная Осетия - Алания

    22,9

    24,4

    33,1

    30,4

    18,6

    16,1

    1,5

    2,3

    23,9

    26,8

    Чеченская Республика

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    ...

    Краснодарский край

    13,8

    14,5

    37,8

    34,3

    15,5

    13,0

    7,5

    8,3

    25,4

    29,9

    Ставропольский край

    15,6

    14,0

    31,7

    33,4

    15,3

    14,4

    4,0

    3,7

    33,4

    34,5

    Астраханская область

    14,5

    12,9

    43,0

    41,7

    13,8

    12,3

    3,9

    5,0

    24,8

    28,1

    Волгоградская область

    15,8

    17,3

    33,7

    33,5

    14,9

    13,8

    3,9

    6,1

    31,7

    29,3

    Ростовская область

    22,2

    11,1

    28,6

    31,2

    14,7

    14,6

    4,2

    4,3

    30,3

    38,8

    *Составлено автором по: Регионы России. Социально-экономические показатели. Стат.сб. М., 2008.; Россия в цифрах. 2008: Стат.сб. М., 2009.

    В диссертации выявлены и описаны ключевые тенденции развития системы социального страхования:

    • современное социальное страхование утрачивает свой страховой характер;
    • страхование стало государственной повинностью;
    • солидарные страховые платежи превратились в специальный обязательный налог для работодателей;
    • работодатели не приобрели прав и полномочий по управлению средствами социального страхования и контролю за их использованием;
    • на застрахованных не возлагается никаких обязательств и ответственности по отношению к какому-либо виду социального страхования.

    В работе определены и обоснованы базовые направления совершенствования системы обязательного социального страхования в КЧР:

    • сбалансированность структуры социального страхования по направлениям и источникам;
    • существенное снижение единого социального налога как базового инструмента формирования доходных частей страховых фондов;
    • минимизация роли фискальной функции единого социального налога;
    • формирование рыночно-адекватных механизмов воспроизводства рабочей силы и реализации трудового потенциала в условиях трансформационного этапа экономического развития региона;
    • диверсификация источников финансирования системы социального страхования.

    Роль и место обязательного социального страхования следует рассматривать с позиций не прямого воздействия, а опосредованного влияния на процесс регулирования доходов и занятости населения, имея в виду, что целью проведения государственного обязательного социального страхования, в том числе от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выступает обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска, в обеспечении предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний; частичное восстановление материального положения, возмещение морального вреда; непосредственное участие в осуществлении медицинской, социальной и профессиональной реабилитации в целях снижения морально-психологического ущерба, восстановления трудоспособности пострадавшего и возврата к соответствующему виду труда. Проведенный анализ позволил сформулировать основные принципы формирования эффективной системы социального страхования, способной обеспечить условия для реализации трудового потенциала, сопряженные с развитием рыночных стимулов и мотивов: субсидиарность поддержки; индивидуальная ответственность за социальные риски при развитии системы солидарной взаимопомощи участников общественного воспроизводства; взаимная ответственность субъектов страхования, детерминированная публично-правовым характером данного социального института.

    В работе представлена принципиальная схема формирования полисубъектной модели реализации трудового потенциала региона на основе концепции человеческого капитала (рис. 3).


    Рис. 3. Полисубъектная модель реализации  трудового потенциала региона (визуализация автора)

     


    Реализация трудового потенциала региона предполагает формирование трехсубъектной модели: работник (индивидуализированный или институционализированно-ассоциированный) – работодатель – государство.

    Заключительный круг проблем, рассматриваемых в диссертации, описывает вопросы влияния профсоюзов на динамику и структуру трудового потенциала и результаты данного воздействия.

    Традиционно профсоюзы обеспечивают защиту социальных гарантий трудящихся в вопросах занятости: приема на работу и увольнения, предостав­ления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством и коллективными договорами, оказывают населению консультативную правовую помощь; осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по труду си­лами правовых и технических инспекций труда, упол­номоченных доверенных лиц профсоюзных комитетов и т.п.

    Проведенный в работе анализ влияния профсоюзов на благосостояние и занятость населения позволил доказать, что профсоюзы России на этапе рыночной трансформации утратили ряд прежних позиций. Рисунок 4 иллюстрирует слабое влияние отечественных профсоюзов на трудовые отношения.

    На взгляд автора диссертации, эффективизация потенциала российских профсоюзов требует решения следующих задач:

    • повышения уровня реальной заработной платы и МРОТ;
    • изменения механизма формирования заработной платы и оптимизации ее структуры, которая в настоящее время разбалансирована (надтарифная часть на многих отечественных предприятиях в несколько раз превышает базисную);
    • устранения чрезмерных перекосов в уровнях заработной пла­ты (региональных, отраслевых, между рядовыми работниками и руководителями);
    • улучшения условий труда;
    • активного участия в разработке и проведении кадровой поли­тики (профессиональная подготовка и по­вышение квалификации сотрудников);
    • совершенствования правовых аспектов деятельности проф­союзов;
    • регулирования вопросов деятельности нескольких профсою­зов на одном предприятии;
    • институционализация системы взаимных обязательств работодателей и работников, не входящих в профсоюзы;
    • развития механизма трудовых соглашений.

    Итак, для эффективизации формирования и использования трудового потенциала региона необходима разработка новых механизмов управления человеческими ресурсами на базе аккумулирования человеческого капитала и инвестиций в него. Системно-целостное исследование вопросов реализации трудового потенциала регионов в целом и трудоизбыточных и депрессивных территорий в частности, имеет существенное практическое значение, поскольку позволяет выработать стратегию развития рынков труда на мезо- и макроуровнях и обеспечивает многоуровневую конкурентоспособность регионального воспроизводственного комплекса.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

     

    Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ

    Озов, А.А. Проблемы совершенствования общественно-финансовых инструментов реализации трудового потенциала в условиях посткризисного развития (на примере Карачаево-Черкесской Республики) // Вестник Северо-Кавказского технологического университета. 2009. № 4. 1,0 п.л.

      • Озов, А.А. Реализация трудового потенциала в условиях трудоизбыточного и депрессивного региона (на примере Южного федерального округа) // Вестник Тамбовского университета. Сер.: Гуманитарные науки. 2009. № 11(79). 0,6 п.л.
      • Озов, А.А. Роль профсоюзного движения в управлении эффективностью трудового потенциала (на примере Карачаево-Черкесской Республики) // Социальная политика и социальное партнерство. 2009. № 11. 0,6 п.л.
      • Озов, А.А. Формирование и использование трудового потенциала: региональные аспекты занятости населения и дифференциации его доходов // Бизнес в законе (экономика). 2009. № 5. 0,6 п.л.
      • Озов, А.А. Социальное страхование как инструмент эффективизации трудового потенциала и направления его совершенствования (на примере Южного федерального округа) // Вестник Академии экономической безопасности (экономика) МВД России. 2008. № 12; 2009. № 11. 0,9 п.л.
      • Озов, А.А. Реализация концепции управления трудовым потенциалом в контексте социально-трудовых отношений // Финансы и кредит.2010. № 2. 0,8 п.л.
      • Озов, А.А. Развитие трудового потенциала как ключевое условие роста благосостояния населения региона // Финансы и кредит. 2010. № 1. 1 п.л.
      • Озов, А.А. Регионализация и ее влияние на аккумулирование трудового потенциала // Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 39. 0,8 п.л.

      Монографии

      1. Озов, А.А. Социально-трудовые проблемы Карачаево-Черкесии (концепция социальной реформы). Черкесск, 2000. 9,7 п.л.
      2. Озов, А.А. Об основополагающих аспектах (проблемах) применения Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (правовой аспект). Черкесск, 2001. 4,5 п.л.
      3. Озов, А.А. Обязательное социальное страхование в сфере труда в контексте Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и проблемы дальнейшего развития законодательства в этой области. Черкесск, 2002. 7,0 п.л.
      4. Озов, А.А. Региональные особенности реформирования социально-трудовых отношений в переходный период к рыночной экономике (взаимосвязь политики занятости и политики доходов на примере Карачаево-Черкесии). Черкесск, 2003. 9,8 п.л.
      5. Озов, А.А. Реализация трудового потенциала региона в условиях трансформационной экономики. Ростов н/Д, 2005. 6,7 п.л.
      6. Озов, А.А. Человеческий капитал и занятость в посткризисной экономике региона. Ростов н/Д, 2006. Черкесск, 2006. 7,4 п.л.
      7. Озов, А.А. Проблемы трудового потенциала в экономике депрессивно-периферийного типа. М., 2009. 15,9 п.л.

      Научные статьи и другие публикации

      1. Озов, А.А. Направления совершенствования системы страхования в Карачаево-Черкесской республике // Вестник государственного социального страхования. М., 2005. 0,4 п.л.
      2. Озов, А.А. Накопление человеческого капитала в условиях инновационно-инвестиционного развития региона // Южно-россий­ское обозрение. Современные научные исследования. 2005. № 2. 1,1 п.л.

      Озов, А.А. Социально-экономическое содержание и динамика трудового потенциала региона // Проблемы воспитания толерантности и профилактика экстремизма: материалы межрегион. науч. конф. Ростов н/Д, 2006. 1,1 п.л.

      1. Озов, А.А. К интеграции государств – через интеграцию регионов // Роль идеологии в трансформационных процессах в России: общенациональный и региональный аспекты: материалы Междунар. науч. конф. Ростов н/Д, 2006. 0,2 п.л.
      2. Озов, А.А. Координация экономической политики // Научная мысль Кавказа. Северо-Кавказский научный центр высшей школы. Ростов н/Д, 2006. 0,1 п.л.

      Озов, А.А. Интеграция человеческого капитала в технологии реализации трудового потенциала региона // Социальное страхование как один из общественно-финансовых инструментов реализации функции власти: материалы науч.-практ. конф. Адлер, 2007. 1,2 п.л.

      Озов, А.А. Социальное страхование как финансовый инструмент эффективизации трудового потенциала (на примере ЮФО и Карачаево-Черкесской Республики) // Научный журнал Российской академии наук. 2007. № 23. 1,1 п.л.

      Озов, А.А. Институциональный подход к оценке информационной компоненты труда в современных условиях // Путь в науку: материалы регион. науч. конф. 2007. Ростов н/Д, 2007. 1,1 п.л.

      1. Озов, А.А. Проблемы реализации трудового потенциала в условиях трудоизбыточного и депрессивного региона // Научный Олимп: материалы науч. конф. Армавир, 2008. 1,2 п.л.
      2. Озов, А.А. Развитие экономики как фактор стабилизации ситуации на Северном Кавказе // Проблемы воспитания толерантности и профилактики экстремизма в молодежной среде: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 2008. 0,7 п.л.
      3. Озов, А.А. Системно-эволюционный подход к развитию концепции трудового потенциала // Инновационная концепция управления человеческими ресурсами: V регион. науч. конф. Ростов н/Д, 2008. 1,2 п.л.

      Озов, А.А. Региональные аспекты реализации концепции управления эффективностью формирования и использования трудового потенциала в контексте оптимизации институциональной компоненты социально-трудовых отношений // Социализации молодежи Юга России в XXI в.: материалы межрегион. науч.-практ. конф. Ростов н/Д, 2008.1,1 п.л.

      1. Озов, А.А. Развитие трудового потенциала как ключевое условие роста благосостояния населения региона // Оптимизация рынка труда: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Армавир, 2008. 1,1 п.л.

      Озов, А.А. Диалектический подход к исследованию связки «труд – потребление» в условиях рыночной неопределенности // Современная Россия: проблемы и тенденции социального развития: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Армавир, 2009. 0,2 п.л.

      Озов, А.А. Проблемы использования трудового потенциала депрессивного региона // Управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2009. Ч. 1. 0,2 п.л.

      Озов А.А., Шевченко И.В. Трудовой потенциал трудоизбыточного региона: особенности формирования и воспроизводства // Управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2009. Ч. 1. 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).

      Озов, А.А. Специфика накопления человеческого капитала в условиях трудоизбыточного региона // Управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2009. Ч. 2. 0,2 п.л.

      Озов, А.А. Взаимосвязь трудового потенциала и трудовых ресурсов депрессивного региона (на примере Карачаево-Черкесской Республики) // Управление человеческими и природными ресурсами в контексте устойчивого развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 2009. Ч. 2. 0,2 п.л.

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      Автореферат

      О з о в  Аслан Анатольевич

      ЭФФЕКТИВИЗАЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ

      И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО

      ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

      ________________________________________________________

      Подписано в печать 10.12.2009 г. Формат 60x841/16.

      Бум. тип. № 1. Уч.-изд. л. 3,4. Усл. печ. л. 2,56.

      Тираж 150 экз. Заказ №

      Типография ИВЦ КубГУ

        350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

       



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.