WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Синергия стратегии развития университетского комплекса региона

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

Захаров Павел Николаевич

СИНЕРГИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТСКОГО

КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (экономические науки)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Владимир 2010


Работа выполнена в ГОУ ВПО «Владимирский государственный гуманитарный университет»

Научный консультант:        доктор экономических наук, профессор

Лапыгин Юрий Николаевич

Официальные оппоненты:   доктор экономических наук, профессор

Бабаев Бронислав Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Чекмарёв Василий Владимирович

доктор экономических наук, профессор Толстых Татьяна Олеговна

Ведущая организация:       Московский государственный университет

экономики статистики и информатики (МЭСИ), г. Москва

Защита состоится «__ » ______ 2010 г. в 14.00 часов на заседании

объединенного диссертационного совета ДМ 212.025.06 при ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького, 87, ауд. 223-3.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Владимирский государственный университет» по адресу: г. Владимир, ул. Горького, 87, корпус 1.

Автореферат разослан «_ »________ 2010 г.

Учёный секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент                             Е.М. Марченко


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в России социальные и экономические реформы последних лет свидетельствуют о тенденции снижения финансирования высших учебных заведений (вузов) из федерального бюджета и одновременного роста административной и хозяйственной свободы образовательных учреждений. Об этом же свидетельствует общемировая практика финансирования системы высшего образования развитых стран - полного государственного обеспечения вузов нет ни в одной стране.

Образовательная среда российской системы высшего образования динамично меняется как в силу внутренних факторов, так и под воздействием мирового окружения. Например, ожидается рост конкурентной борьбы за ресурсы всех видов (людских, информационных, финансовых и т.д.) в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также в связи с реализацией принципов Болонской конвенции на территории страны.

Изменения внутренней среды высших учебных заведений отражают произошедшие перемены в российском обществе не только в сфере образовательной деятельности (введение дистанционных форм обучения, формирование двухуровневой системы подготовки - бакалавриата и магистратуры, свободное посещение занятий студентами старших курсов и т.п.), но и в сфере научной деятельности (выполнение поисковых научно-исследовательских работ за счет средств грантов, свободная публикация монографий, участие ученых университета в различных проектах за пределами вуза и т.п.) и особенно в сфере поиска внебюджетных источников финансирования (внебюджетные формы обучения, сдача в аренду имущества высших учебных заведений, новые виды услуг и т.д.).

При этом, как правило, указанные изменения носят локальный, случайный и несистемный характер, что объективно может приводить к конфликтам (не только внутри коллектива высшего учебного заведения, но и с законом, властью, сообществом). Накопившиеся проблемы требуют осмысления, определения приоритетов их разрешения и определения направления развития университета в перспективе.

Комплексные решения, направленные на совершенствование и развитие системы высшего образования, предполагают использование подходов стратегического управления. Их ключевая особенность состоит в активном взаимодействии с внешней средой в части использования возможностей, предоставляемых ею, и эффективной реализации внутреннего потенциала университета.

Стратегия развития вуза в общем виде представляет собой модель достижения стратегических целей, которые формируются работниками

3


высшего учебного заведения, являющимися лучшими экспертами по специфике его развития. Однако учитывая, что разработка стратегии развития университета является нетипичной и нестандартной задачей, а работники вуза не обладают знаниями и опытом в разработках подобного рода, сам процесс анализа и синтеза необходимой информации целесообразно поручить консультантам в области стратегического управления и организационного развития.

Как было отмечено выше, общая тенденция развития отечественной и зарубежной экономики - обострение конкуренции между странами, регионами и организациями. Особенности возрастания уровня конкуренции состоят в борьбе не только за существующие рынки, но и за будущие возможности, возникающие на вновь появляющихся рынках. С этой точки зрения ключевая роль принадлежит интеллектуальному лидерству организации, возможному только при наличии высококвалифицированного персонала. Основным звеном, обеспечивающим подготовку специалистов высокого профессионального уровня, естественно, являются высшие учебные заведения (университеты).

При этом следует отметить то значимое обстоятельство, что современная российская система образования недостаточно интегрирована с реальным сектором экономики и имеющимися технологическими укладами. Данный аспект проявляется как в подготовке специалистов, не востребованных на рынке труда, так и в перегруженном теоретическим обучением, излишне «схоластическом» процессе обучения студентов. Успешное решение задачи по обеспечению экономического роста в России требует интеграции системы образования и экономики, а также слияния академической науки с практикой ведения бизнеса и технологических укладов.

Указанные процессы протекают на фоне смены централизованной экономики региональной. В настоящее время региональная экономика находится в стадии формирования региональных альянсов и кластеров. Решение задачи достижения высоких темпов экономического роста возможно только при условии эффективного использования ограниченных ресурсов. Реализация инновационного развития возможна с точки зрения достижения эффекта синергии, проявляющегося в качественном отличии свойств целого и суммы свойств элементов. Синергетика как динамично развивающееся междисциплинарное направление науки позволяет рассчитывать на успешное решение данной проблемы.

На основе изложенного можно заключить, что формирование университетского комплекса представляет собой проблему, решение которой актуально и значимо для всех регионов страны.

Степень разработанности проблемы. Следует отметить, что общие проблемы стратегического управления достаточно подробно освещены в многочисленных научных публикациях как отечественных, так и зарубежных специалистов.

4


Среди наиболее значимых зарубежных ученых, внесших вклад в изучение стратегического управления в целом и реализацию стратегии в частности, следует выделить Г. Минцберга, М. Портера, Дж.А. Пирса, Ф. Котлера, Дж. Коллинза, И. Ансоффа, Д. Нортона, Р. Каплана, А. Стрик-ленда. Среди отечественной теории и практики стратегического управления организациями следует отметить исследования О.С. Виханского, А.Т. Зуба, А.Л. Гапоненко, Ю.Н. Лапыгина и др.

Среди работ по исследованию региональной экономики необходимо указать на труды Г.В. Гутмана, Б.Д. Бабаева, А.А. Мироедова, Г.В. Ульянова и др.

К числу ученых, внесших значительный вклад в развитие экономики образования, следует отнести М.А. Лукашенко, М.М. Мусарского, В.В. Чек-марева, Н.В. Исаева и др.

Вопросы стратегического управления университетами освещены в более узком круге работ А.О. Грудзинского, И.Н. Баранова, Е.А. Князева, А.К. Клюева, А.П. Егоршина и др.

Вопросы формирования, развития и управления университетскими комплексами рассмотрены в исследованиях В.П. Ковалевского, Т.О. Толстых, В.Ю. Тюриной, И.А. Лиман, Е.А. Князева, Е.А. Егорушкина, Т.Г. Про-ценко, Н.В. Астафьевой.

В области общей теории синергетики следует указать труды таких известных отечественных и зарубежных ученых, как Г. Хакена, И.Р. При-гожина, Л.В. Лескова, А.И. Пригожина и др. Вопросам формирования синергии бизнес-организаций посвящены исследования И. Ансоффа, М. Портера, X. Итами, Э. Кемпбелла, К. Саммерс Лачс, Р. Каплана, Д. Нортона, П. Лоранжа. Большой интерес представляет анализ коэволюционного взаимодействия экономики и системы образования И.А. Майбурова.

Однако, несмотря на наличие значимого количества работ в указанном направлении, следует отметить тот факт, что системно вопросы синергии стратегии развития университетского комплекса региона в научной литературе не прорабатывались. Поэтому научная проблема, решаемая в диссертационном исследовании, состоит в недостаточности существующих концепций и теорий в части обоснования системообразующей роли университетского комплекса в обеспечении стратегического развития экономики российских регионов.

Гипотеза исследования состоит в рассмотрении университетского комплекса региона как сети учебных заведений (дошкольных образовательных учреждений, школ, колледжей, вузов, институтов повышения квалификации), а также научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, консалтинговых и венчурных фирм, т.е. университетский комплекс - это образовательная сеть, встроенная в экономику региона так,

5


чтобы обеспечить рост конкурентоспособности региона в целом и самой технологической сети образовательных организаций. Естественно, что университеты могут и должны стать ведущим элементом указанной системы.

Из теории стратегического менеджмента известно, что сетевые структуры позволяют реализовать закон синергии, усиливая организации, входящие в них, поскольку в сетевых структурах складываются объективные предпосылки проявления синергетического эффекта.

Цель исследования состоит в разработке концепции повышения синергии университетского комплекса региона в процессе его стратегического развития.

В соответствии с поставленной целью были определены и решены следующие задачи:

1. Теоретические:

  1. выявить общее и особенное в теоретических аспектах стратегического развития университетского комплекса региона;
  2. определить перечень принципов корректировки стратегии развития организации;

•  определить роль университетского комплекса в стратегическом

развитии экономики региона.

2.Методологические:

  1. разработать методологию повышения синергии стратегии развития университетского комплекса региона;
  2. сформировать модель стратегического развития университетского комплекса региона на основе синергетического подхода;
  3. определить общие подходы к обоснованию показателей стратегического развития университетского комплекса региона;
  4. разработать модель университетского комплекса региона;
  5. сформировать концепцию развития университетского комплекса на базе Владимирского государственного университета.

3. Методические:

  1. определить особенности формирования сбалансированной системы показателей университетского комплекса региона;
  2. разработать методику оценки эффективности реализации стратегии развития университетского комплекса региона;
  3. сформировать методику оценки эффекта синергии, возникающего в ходе реализации стратегии развития университетского комплекса региона.

Объектом исследования являются учебные заведения региона.

Предмет исследования составили проявления закона синергии в процессе стратегического развития университетского комплекса региона.

Методология исследования опиралась на совокупность принципов и методов научного познания: формально-логические методы и методы

6


диалектики, включающие индукцию, дедукцию, абстрактно-логический подход, анализ и синтез, единство количественного и качественного. В работе реализованы системный, институциональный, эволюционный подходы, применены экономико-математические методы исследования.

В качестве теоретических основ в диссертационной работе использованы разработки и научные достижения различных экономических школ и направлений.

В качестве информационной основы исследования использовались публикации отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления в целом и управления университетами в частности; работы прикладного характера по разработке стратегии развития университетов; законодательные и нормативно-правовые акты, программы, концепции, касающиеся вопросов системы высшего образования; статистическая информация; материалы научно-практических конференций, научно-исследовательских работ, семинаров и тренингов, в которых автор принимал участие.

Логика исследования состояла в рассмотрении методологических основ разработки концепции повышения синергии в процессе стратегического развития университетского комплекса региона, включая обзор теоретических аспектов стратегического развития университетского комплекса региона и формирование концепции роста синергии управления университетского комплекса региона в процессе его стратегического развития. Результаты указанного исследования позволили автору предложить методические подходы к формированию концепции повышения эффекта синергии в процессе разработки стратегии развития университетского комплекса региона на основе анализа факторов, влияющих на разработку стратегии развития университетского комплекса региона, и сформированной концепции повышения синергии стратегии развития университетского комплекса региона.

Работа выполнена в соответствии с п. 5.3 специальности 08.00.05 Паспорта специальностей ВАК Российской Федерации.

Результаты научного исследования позволили автору сформулировать следующие выводы, обладающие научной новизной, которые выносятся на защиту:

1. На основе исследования теоретических аспектов стратегического развития образовательных учреждений и учета результатов анализа факторов, влияющих на разработку стратегии организации, уточнен перечень принципов корректировки стратегии организации, к числу которых отнесены:

• учет изменений внешней среды организации, выявленных по результатам SWOT-анализа. Значимые изменения внешней среды формиру-

7


ют новые и исключают часть существовавших угроз для организации. Вместе с тем происходит изменение возможностей для организации;

  1. направленность на принятые решения (принцип преемственности управленческих решений в организации). Несоблюдение данного принципа затрудняет оценку эффективности корректирующих воздействий и снижает системность и предсказуемость стратегического управления организацией вообще;
  2. корректировка не может быть непрерывной {принцип дискретности), поэтому необходимо обосновать длительность временного интервала, определяющего периодичность уточнения содержания стратегии развития организации;
  3. в корректировку должны быть вовлечены лица, которые будут реализовыватъ принятые решения. Выполнение данного принципа будет способствовать повышению эффективности реализации корректирующих воздействий;
  4. принцип цикличности, основанный на использовании типовых процедур уточнения стратегии развития организации;
  5. принцип последовательности {общность методологии) как гарантия осуществления связи корректирующего воздействия и результата изменения стратегии развития организации.

2. На основе выполненного анализа сложившейся практики разработки стратегии развития университета выявлены отличительные особенности стратегий развития российских университетов:

  1. отсутствие в большинстве стратегий видения (образа будущего идеального состояния университета) при определении философии развития. Данный аспект, по мнению автора, является принципиальным, поскольку современные концепции стратегического управления организациями рассматривают стратегию как «ресурсный рычаг», значительно повышающий эффективность функционирования организации, а отсутствие видения значительно снижает амбиции университета при постановке стратегических целей, что в конечном итоге снижает качество разработанной стратегии. Кроме того, если видение не сформировано, снижается уникальность стратегии университета, стратегия становится «безликой», теряется уникальная специфика конкретного образовательного учреждения. Поменяв название вуза в вербальных описаниях стратегий большинства университетов, принципиальных изменений, как правило, не происходит;
  2. цели большинства российских вузов, указанные в стратегии (стратегические цели), не содержат критериев оценки. С этой точки зрения возникают сложности при контроле и оценке эффективности их реализации. В данных формулировках стратегические цели напоминают скорее пожелания, нежели чем реальные ориентиры реализации стратегии университета;

8


• стратегии развития большинства российских университетов разра

ботаны работниками вузов под руководством внешних консультантов

(в рамках аутсорсинга). Данный момент следует рассматривать как поло

жительный по следующим причинам:

  1. указанный подход способствует командообразованию в аппарате управления университета;
  2. разработанная подобным образом стратегия может быть легче наполнена содержанием и конкретизирована (до уровня программ, проектов и стратегически важных мероприятий).

3.  Разработана схема стратегического развития университетского

комплекса региона, основанная на синергетическом подходе. Данная схема

предусматривает циклическую смену этапов эволюции (разработку и реа

лизацию стратегии развития университетского комплекса региона, а также

оценку согласованности развития университетского комплекса и экономи

ки региона), флуктуацию (потерю устойчивости стратегического развития

университетского комплекса региона под влиянием изменений внешней и

внутренней среды), бифуркацию (саморазвитие университетского ком

плекса региона) и аттрактора (корректировку стратегии развития универ

ситетского комплекса региона).

4. На основе анализа существующих моделей сбалансированной сис

темы показателей (ССП) определены особенности формирования ССП

университетского комплекса региона. Разработан механизм формирования

ССП стратегического развития университета, на основе которого сформи

рована модель ССП университетского комплекса региона, содержащая:

  1. карту клиентов университетского комплекса, включающую цели студентов, предприятий и организаций, а также общества в целом;
  2. карту финансов, охватывающую соотношение бюджетного и внебюджетного финансирования, объемы финансируемых НИР и платных услуг;
  3. карту внутренних процессов, описывающую формирование технопарков и научно-образовательных центров;
  4. карту обучения и роста, отражающую инновационное развитие университетского комплекса региона.

5.  Доказана интегрирующая роль университетского комплекса в

обеспечении стратегического развития экономики региона. Выделены ду

альные, бинарные и синтезирующие связи университетского комплекса ре

гиона в системе «власть - бизнес - общество». Указанное разнообразие

связей является дополнительным фактором, обеспечивающим достижение

положительной синергии стратегии развития университетского комплекса

региона.

9


  1. Сформирована методика оценки эффективности реализации стратегии развития научно-образовательного комплекса региона, основанная на использовании ССП не только как инструмента реализации, но и как инструмента контроля эффективности реализации данной стратегии. Учитывая принцип эффективности В. Парето, процесс реализации стратегии развития организации будет считаться эффективным, если улучшение рейтинговой оценки по одной из стратегических карт ССП не повлияет отрицательно на рейтинговые оценки по другим картам.
  2. Разработана методика обоснования выбора показателей развития организации, представленная совокупностью следующих процедур:
  1. формирование дерева действий на основе заполнения матриц решений по результатам SWOT-анализа;
  2. определение дерева целей организации, соответствующего структуре стратегии развития в рамках предлагаемых политик, проектов, программ, а также стратегически важных мероприятий;
  3. парное сравнение показателей развития организации и решений дерева действий для определения ранга значимости конкретного показателя для реализации стратегии;
  4. уточнение перечня показателей развития организации и определение их непротиворечивости и сбалансированности;
  5. определение критериев оценки по каждому показателю;
  6. построение сбалансированной системы показателей организации;
  7. каскадирование ССП до уровня структурных подразделений и отдельных исполнителей.

Данная методика позволяет сформировать системное взаимодействие между результатами анализа внешней и внутренней среды организации (SWOT-анализ), решениями, полученными в ходе заполнения матриц по результатам SWOT-анализа, и показателями, позволяющими оценить эффективность реализации данных целей.

8.  Сформирована методика оценки синергетического эффекта, воз

никающего в ходе реализации стратегии развития организации как меры

совместного выполнения элементов стратегии (философии развития,

функциональных стратегий (политик), стратегических проектов и страте

гически важных мероприятий).

Указанная методика позволяет экспертным путем оценить степень взаимосвязанности, согласованности и непротиворечивости структурных элементов стратегии развития университета.

9.  Разработан системный конфигуратор источников синергии стра

тегии развития университетского комплекса региона, обосновывающий

уровни синергии стратегии развития университетского комплекса ре

гиона.

10


Первый уровень включает три рода синергии:

  1. линейную синергию - в результате интеграции по цепочке непрерывного образования;
  2. синергию внутри университетского комплекса региона;

•  синергию взаимодействия хозяйствующих субъектов экономики

региона.

Взаимодействие указанных видов синергии формирует предпосылки для возникновения синергии второго уровня.

10.   Сформирована модель университетского комплекса региона,

включающая региональные университеты, интегрирующая всю цепочку

образовательных учреждений (от дошкольных учреждений до программ

послевузовского обучения), технопарк, научно-образовательные центры,

расположенные на базе учебных подразделений крупных предприятий ре

гиона, обеспечивающая сочетание вертикальной и горизонтальной инте

грации организаций, входящих в состав университетского комплекса ре

гиона.

11.  Разработана концепция создания университетского комплекса на

базе Владимирского государственного университета. Данная концепция

основана на учете объективных законов необходимого разнообразия и за

конов масштаба как фундаментальной основы стратегического развития

университетского комплекса, ориентированного на достижение положи

тельного синергетического эффекта.

Структура пунктов научной новизны отражена на рис. 1.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности научного и прикладного применения его выводов и обобщений при решении проблем по стратегическому управлению университетским комплексом региона.

Предложенные результаты анализа стратегического управления высшими учебными заведениями позволяют сформировать новые подходы к обоснованию показателей стратегического развития вуза.

Разработка стратегии развития университетского комплекса региона, основанная на методических подходах, технологии, технике, приемах и инструментарии, предложенных в диссертационной работе по повышению синергии стратегии развития высшего учебного заведения, позволяет системно решать стоящие перед вузом проблемы, эффективно использовать имеющиеся ресурсы и выявлять скрытые ресурсные резервы.

Полученные в ходе исследования выводы и обобщения могут послужить исходным материалом для научных работников и преподавателей учебных заведений, занимающихся проблемами университетского управления.

11

К числу дальнейших направлений поисковых исследований следует отнести разработку методических основ командообразования в системе управления университетским комплексом региона для более полного достижения синергетического эффекта (управленческий синергизм), а также формирование теоретических подходов к совершенствованию системы управления вузом, построение организационной структуры, направленной на эффективную реализацию стратегии развития.

12


Апробация основных теоретических положений и практических выводов работы осуществлена на 25 международных научно-практических конференциях, проведенных во Владимире, Пензе, Воронеже, Костроме в 2003 - 2010 гг., двух всероссийских конференциях, проведенных в С.-Петербурге, Туле в 2007 г.

Соискателем также осуществлена апробация работы в учебном курсе «Стратегический синергизм», который автор читал в магистратуре Владимирского государственного университета.

По теме диссертации опубликовано 83 работы, в том числе две монографии, главы и параграфы в девяти коллективных монографиях, а также двенадцать статей в журналах из перечня ВАК РФ общим объемом 53,8 п. л.

Структура работы. Круг поставленных задач, а также логика исследования определили структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, шести глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Диссертация, общим объемом 277 страниц, содержит 22 рисунка, 25 таблиц и 8 приложений в ниже представленной последовательности.

Введение

Глава   1.  Теоретические  основания  стратегического  развития университетского комплекса региона

  1. Университетский комплекс региона как объект управления
  2. Развитие социально-экономических систем
  3. Стратегическое развитие высшего образования в период российских социально-экономических реформ

Глава 2. Формирование концепции повышения синергии стратегии развития университетского комплекса региона

  1. Синергия как свойство социально-экономических систем
  2. Синергетический подход к управлению университетским комплексом региона

2.3.   Формирование гипотезы роста синергии на основе стратегии

развития университетского комплекса региона

Глава 3. Анализ факторов, влияющих на разработку стратегии развития университетского комплекса региона

  1. Место университетского комплекса в процессе реализации стратегии развития региона
  2. Особенности разработки стратегии развития университета
  3. Анализ сложившейся практики разработки стратегии развития университета

13


Глава 4. Показатели реализации стратегии развития университетского комплекса региона

  1. Подходы к определению показателей развития
  2. Дерево стратегических целей и цели элементов университетского комплекса региона
  3. Разработка концепции создания университетского комплекса на базе Владимирского государственного университета

Глава 5. Формирование концепции повышения синергии стратегии развития университетского комплекса региона

  1. Построение модели университетского комплекса региона
  2. Определение содержания стратегии развития университетского комплекса региона
  3. Разработка модели повышения синергии развития университетского комплекса региона

Глава 6. Корректировка стратегии развития университетского комплекса региона и оценка эффективности перемен

  1. Потребность в корректировке стратегии
  2. Корректировка стратегии в процессе ее реализации
  3. Эффективность стратегических изменений Заключение

Список используемой литературы Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

При исследовании теоретических оснований стратегического развития университетского комплекса региона использовался подход неоинституциональной экономической теории с точки зрения рассмотрения рамок и правил, в которых реализуется управление высшими учебными заведениями.

Результаты осуществленного анализа выявили высокую скорость изменений правовой среды функционирования высших учебных заведений, что обусловливает необходимость использования методов стратегического управления высшими учебными заведениями. Руководство вузов встает перед решением стратегически важного и весьма сложного вопроса относительно изменения организационно-правовой формы в пользу автономного учреждения.

Образовательная система РФ представлена как государственными, так и негосударственными образовательными учреждениями. Гносеологически роль университета - проведение научных исследований и подготов-

14


ка специалистов. Он не ориентирован на выстраивание взаимодействия с бизнес-сообществом, органами власти и обществом.

При исследовании соотношений понятий «университет» и «университетский комплекс региона» было установлено, что отличительными чертами университетского комплекса региона являются следующие возможности: предоставление обучающимся многоуровневого образования (среднего, среднего специального, высшего, послевузовского); более комфортные условия для коммерциализации научно-технических разработок (трансфера знаний); формирование единой методологии профессионального образования; раскрытие индивидуальных творческих способностей обучающихся. С точки зрения региональной составляющей, университетский комплекс может быть ориентирован на сохранение единого образовательного пространства страны с одновременным учетом специфики отдельных регионов.

Особо следует подчеркнуть тот факт, что сама по себе идея создания учебно-научно-производственных комплексов не обладает научной новизной. Поэтому при формировании университетского комплекса региона необходимо сочетать как горизонтальную, так и вертикальную интеграцию элементов данной системы; рассматривать указанную систему в качестве единого хозяйствующего субъекта рынка. Кроме того, региональный университетский комплекс ориентирован на баланс интересов предприятий и организаций, входящих в его состав.

Одним из перспективных направлений развития системы образования нашей страны является возможность интеграции образовательных учреждений в научно-образовательные кластеры (университетские комплексы и университетские округа). Сравнительная оценка указанных понятий позволила сформулировать вывод о предпочтительности университетских округов и университетских комплексов как организационных объединений, ориентированных на обеспечение стратегического развития не только системы образования, но и экономики региона в целом. Указанные структуры, имеющие сетевую природу, позволяют эффективно обеспечивать достижение положительного эффекта синергии.

Исследование сущности категории «стратегическое развитие» позволило сформулировать определение стратегического управления университетом как процесса управленческой деятельности ректората по обеспечению устойчивого социально-экономического развития вуза в долгосрочной перспективе.

Университет - социальное явление, характеризующееся двойственностью проявления своих форм. С одной стороны, современные университеты продолжают оставаться производственными организациями, целевой функцией которых государство определило производство образовательных

15


продуктов (научных и образовательных товаров и услуг). С другой стороны, университеты все более превращаются в фактор социального и культурного развития городов и регионов, обеспечивающий реализацию ожиданий населения (общества) в повышении качества жизни.

Значимым процессом развития высшего образования России является разгосударствление (сокращение доли государственных расходов на финансирование высшего образования, увеличение доли студентов, обучающихся с полным возмещением затрат, значительный рост числа негосударственных вузов). За период с 1985 по 2007 гг. произошло двукратное увеличение числа вузов с 502 (1985 г.) до 1108 (2007 г.). При этом указанная тенденция обусловлена, прежде всего, значительным увеличением числа негосударственных вузов. Данный факт свидетельствует о значительном разгосударствлении системы высшего профессионального образования. Одновременно с бурным ростом числа вузов следует обратить внимание на качественное увеличение числа обучающихся в системе высшего профессионального образования (более чем в два раза в период с 1997 по 2007 гг.). Особенностью данного процесса является значимый прирост численности студентов-заочников и достижение к рубежу первого десятилетия XXI в. паритета между численностью студентов очной и заочной форм обучения.

Система высшего профессионального образования (ВПО) России находится в процессе реформирования и модернизации, успешная реализация которого позволит сформировать базис наметившегося экономического роста. Причем указанные процессы необходимо рассматривать в контексте взаимодействия высшего образования и хозяйственной деятельности. Достижение баланса и непротиворечивости (коэволюции) позволит обеспечить значимый положительный синергетический эффект.

Тенденции развития экономики формируют объективную необходимость использования стратегического подхода к управлению организациями, в том числе формирование концепции роста синергии управления университетом в процессе его стратегического развития. В работе показано, что синергетический подход применим к исследованию стратегического развития университетского комплекса региона по причине сетевой структуры последнего, которая обусловливает нерегулярность, изменчивость и неустойчивость развития.

Синергетический подход к управлению социально-экономическими системами состоит в становлении и закреплении самоуправления и самоподдерживающегося развития. Синергетическая парадигма управления социально-экономической системой имеет поведенческую направленность, что связывает ее с системой образования, в том числе на региональном уровне. Также стратегическое развитие социально-экономической системы с позиций синергетического подхода может быть интерпретировано как движение от одной точки бифуркации к другой.

16


Эффективная реализация стратегии развития университетского комплекса региона в сфере достижения положительного эффекта синергии невозможна без учета состава организационных потенциалов (синергиков, син-кретиков и энтропиков). Поэтому при формировании содержания стратегии развития университетского комплекса в части определения политик, проектов, программ и мероприятий необходима корректировка с точки зрения их отнесения к указанным выше элементам организационного потенциала.

Объективные тенденции развития отечественной экономики свидетельствуют о повышении роли человеческого потенциала как фактора стратегического развития региона. К числу стратегических направлений развития экономики региона следует отнести:

  1. Формирование институциональной среды инновационного развития региона.
  2. Развитие человеческого потенциала.
  3. Развитие конкурентных преимуществ региона.

С точки зрения указанных направлений приоритетная роль принадлежит человеческому потенциалу, поскольку данный фактор определяет степень инновационности и уровень конкурентоспособности региональной

17


экономики. Учитывая изложенное, следует отметить, что инновационность требует внесения институциональных изменений, а для роста конкурентоспособности, с одной стороны, необходима модернизация существующей структуры экономики региона, а с другой - необходима ее трансформация за счет создания сети региональных кластеров.

Процесс формирования региональной инновационной системы предусматривает опору не только на государственные, но и на частные институты. Стержнем региональной инновационной системы должен стать научно-образовательный кластер (университетский комплекс), который объединяет остальные кластеры области, образуя социально-экономическую основу стратегического развития региона. Под комплексом автор понимает совокупность, сочетание предметов, действий, явлений или свойств, составляющих одно целое. Сведения о составе учреждений профессионального образования Владимирской области приведены в табл. 1.

Таблица 1 Состав учреждений профессионального образования Владимирской области

Территория

Количество учреждений

начального профессионального образования (НПО)

среднего профессионального образования (СПО)

высшего профессионального образования (ВПО)

Владимир

8(+2ф.)

11

4 вуза + 8 ф. + 64 п.**

Гусь-Хрустальный

2

2(+2ф.*)

1ф. + 3п.

Ковров

3 (+ 1 ф.)

3

1 вуз +1 ф. + 1 п.

Радужный

1

-

1п.

Собинка и район

1

-

1п.

Суздаль и район

2

3

1п.

Александров и район

3

2 (+ 1 ф.)

3 ф.+ 1п.

Вязники и район

1

1 (+ 1 ф.)

2 п.

Кольчугино и район

1

1

Зп.

Муром

3

3 (+ 1 ф.)

Зф.

Гороховец

-

1

Зп.

Камешково

1

-

1п.

Киржач

1

1

Зп.

Меленки

1

(1ф.)

-

Петушки

1

1 (+ 1 ф.)

1 вуз + 1 ф. + 3 п.

Селивановский район

1

-

1п.

Судогодский район

-

1

4 п.

Юрьев-Польский

1

2

2 п.

Итого

31 (+3 ф.)

32 (+ 7 ф.)

6 вузов + 17 ф. + 97 п.

Всего

по области:

34

39

120

*ф. - филиал;

**п. - представительство.

18


Университетский комплекс - часть экономической системы региона, т.к. является источником экономического развития в период формирования информационного общества и экономики, основанной на знаниях. При этом стратегическое развитие университетского комплекса региона основано на системе общественного воспроизводства. Таким образом, можно выделить прямые и обратные связи во взаимодействии университетского комплекса и экономики региона.

В качестве основы периодизации развития экономики региона можно выделить три этапа:

  1. дореформенный период;
  2. период «вхождения» в рыночную экономику (1992 - 1998 гг.);
  3. период экономической стабилизации и закрепления рыночных отношений.

Дореформенный период характеризовался тем, что основные потребности экономики региона обслуживались системой отраслевых научно-исследовательских институтов (НИИ) и конструкторских бюро (КБ). Основными результатами «вхождения» в рыночную экономику явились принципиальные изменения отраслевой структуры региональной экономики, связанные с изменением структуры собственности в результате массовой приватизации 1991 - 1994 гг., а также разрушение отраслевой прикладной науки. При этом следует отметить тот факт, что высшие учебные заведения в данное время трансформировались в полноправных участников, субъектов рыночной экономики, получив значительную свободу в осуществлении хозяйственной деятельности.

В соответствии с данными Владимирского областного комитета государственной статистики в 1999 г. научные исследования и разработки выполняли 40 предприятий и организаций, что на 25 % меньше, чем в 1990 г. В 2008 г. число научных организаций по всем формам собственности составило 30. Динамика числа научных организаций Владимирской области приведена на рис. 3.

«              60   -|                                                                                                                  1


и

40

а

о

У.

30

Л

и

20

СЗ

и

о

10

ч

о

К

V

0



1990                               1999                              2008

Годы

Рис. 3. Динамика числа научных организаций Владимирской области

19


Основной фактор снижения числа научных организаций - прекращение научно-технических работ в проектных и проектно-изыскательских организациях.

Численность научных кадров по состоянию на 1 января 2000 г. составила 9925 чел., что в 1,8 раза меньше, чем в 1990 г. В 2008 г. численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, составила 7075 чел. Динамика численности научных кадров Владимирской области приведена на рис. 4.


Поскольку, как было показано выше, абсолютно все организации рано или поздно столкнутся с проблемой уточнения содержания (корректировки) стратегии развития, встает необходимость формирования общих теоретических подходов, принципов данного процесса.

В качестве инструмента оценки эффективности стратегических изменений можно избрать сбалансированную систему показателей университетского комплекса региона. При этом управленческое решение (в данном случае - корректировку стратегии развития университета) следует признать эффективным, если в соответствии с критерием эффективности В. Парето показатели одной из стратегических карт улучшаются при неизменном значении остальных. Представленные показатели являются важнейшими индикаторами («панель приборов»), наличие которых существенным образом снижает степень неопределенности деятельности администрации университета.

Для количественной оценки эффективности стратегических изменений системы управления университетским комплексом региона предлагается использовать методику комплексной рейтинговой оценки. Сущность указанной методики состоит в сравнении фактических показателей ССП с соответствующими эталонными значениями.

Применительно к предлагаемой методике эталонные значения показателей, характеризующих идеальное состояние системы управления университетом, могут быть установлены экспертами, а фактические - на основе мониторинга (наблюдений, замеров). Следует отметить, что сравнение фактических значений показателей с эталонными значениями носит многомерный характер. Степень «удаленности» от эталона (или «близости» к нему) определяется путем расчета комплексного показателя, являющегося функцией сравниваемых величин, аналогичного понятию расстояния между точками в многомерном пространстве.

Представляется необходимым включить в алгоритм построения сравнительной комплексной рейтинговой оценки стратегических изменений следующую последовательность вычислительных процедур.

  1. Показатели ССП записываются в виде строки (hi) по каждой карте.
  2. Для каждого показателя группа экспертов определяет наилучшее значение, в результате чего формируется вторая строка, соответствующая эталону (optj).
  3. Фактические показатели соотносятся с эталонными, в результате чего формируется строка координат ССП относительно эталона (kt):

30


а)  ki- —— < 1, в том случае, если положительным признается рост

показателя;

7    °P*i

б)  kt= —— < 15 в том случае, если положительным признается сни-

жение показателя.

4. Рассчитывается рейтинговая оценка для каждой карты по следующей формуле:

д;= Е«,С-*')2,

где аг - весовые коэффициенты, определяемые экспертным путем для каждой карты, причем сумма весовых коэффициентов должна быть равной 1,

к, - строка координат, представляющая соотношение фактических показателей с эталонными показателями.

Полученная рейтинговая оценка характеризует степень близости показателя карт к эталонной величине.

Оценка эффективности стратегических изменений должна быть основана на изучении динамики рейтинговых оценок. Поэтому ректорат должен проводить мониторинг показателей, составляющих ССП университета. Интерпретация полученного значения комплексной рейтинговой оценки стратегических изменений может быть основана на принципе эффективности В. Парето, т.е. решение ректората о внесении изменений в стратегию развития университета будет эффективно в том случае, если рейтинговая оценка хотя бы по одной карте уменьшается (по отношению к рейтинговой оценке предыдущего регулируемого периода) при неизменном значении рейтинговых оценок остальных стратегических ССП университета.

Количественно оценить синергию практически невозможно по причине сложности определения предельных денежных потоков по реализуемым проектам. При этом возможна качественная оценка синергизма, получаемая методом экспертных оценок. Один из них - метод парных сравнений показателей какой-либо системы. Данный метод основан на попарном сравнении двух (пары) показателей с целью выявления того из них, который оказывает влияние на другой показатель пары, или исключения какого-либо взаимного влияния показателей друг на друга. Проводя парные сравнения показателей, выявляются те из них, которые приоритетны по отношению к остальным, и, следовательно, от их достижения будет во многом зависеть достижение всех оставшихся показателей.

31


Результаты сравнения пар показателей целесообразно занести в матрицу сравнений, макет которой приведен на рис. 10.

^\p-i

Pi    X

Р'1

Р'2

P'm-1

P'm

Pi

р2

Рп-1

Рп

Рис. 10. Макет матрицы парных сравнений показателей

Заполненная матрица позволяет оценить количественно степень важности (ранг) исследуемых элементов стратегии развития организации путем расчета интегральной оценки, получаемой в результате суммирования значений ячеек матрицы по строкам и столбцам.

На основе осуществленного анализа возникает возможность получения количественных показателей, оценивающих степень взаимодействия и взаимного влияния элементов стратегии развития организации, отражающих меру синергизма.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии

  1. Захаров, П. Н. Синергия стратегии развития университетского комплекса региона : монография / П. Н. Захаров. - Владимир : Изд-во ВГГУ, 2009. - 180 с. - 11,25 п.л. - ISBN 978-5-87846-654-7.
  2. Захаров, П. Н. Синергия стратегии развития современного российского университета : монография / П.Н. Захаров. - Владимир: Изд-во ВГПУ, 2007. - 164 с. - 10,5 п.л. - ISBN 978-5-87846-593-9.

32


  1. Образовательный кластер региона : монография / под ред. д.э.н., проф. Ю. Н. Лапыгина. - Владимир: Изд-во ВГГУ, 2008. - 184 с. - 11,5 п.л. (авт. - 3,0 п.л.). - ISBN 978-5-87846-633-2.
  2. Стратегия университета : монография / под ред. Ю. Н. Лапыгина, Н. В. Чайковской, П. Н. Захарова. - Муром: Изд.-полиграф. центр МИ ВлГУ, 2008. - 422 с. - 49 п.л. (авт. - 5,0 п.л.). - ISBN 978-5-8439-0173-8.
  3. Лапыгин, Ю. Н. Стратегическое управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования : монография / Ю. Н. Лапыгин, П. Н. Захаров, Ю. М. Рыбакова. - Владимир : ВлГУ : ВГПУ, 2002. -112 с. - 5,6 п.л. (авт. - 3,0 п.л.). - ISBN 5-87846-342-3.
  4. Контроллинг функциональных стратегий : монография / под ред. д.э.н., проф. Ю. Н. Лапыгина. - Владимир: ВГПУ : ВлГУ, 2004. - 263 с. -

16.4  п.л. (авт. - 0,5 п.л.). - ISBN 5-87846-345-8.

  1. Государственное и муниципальное управление: разработка и реализация стратегии : монография / под ред. д.э.н., проф. Ю. Н. Лапыгина. -Муром: Изд.-полиграф. центр МИ ВлГУ, 2005. - 412 с. - 25,8 п.л. (авт. -1,9 п.л.). - ISBN 5-8439-0089-4.
  2. Стратегические системы в управлении : монография / под ред. д.э.н., проф. Ю. Н. Лапыгина. - Муром: Изд.-полиграф. центр МИ ВлГУ, 2008. - 431 с. - 26,9 п.л. (авт. - 2,0 п.л.). - ISBN 978-5-84390152-3.
  3. Опыт разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований Владимирской области : монография / под. общ. ред. А. Е. Балобанова, А. Е. Илларионова. - Владимир: Транзит Икс, 2005. -224 с. - 14 п.л. (авт. - 0,3 п.л.). - ISBN 5-8311-0192-4.

10.   Инструменты реализации стратегии : монография / под ред. д.э.н.,

проф. Ю. Н. Лапыгина. - Владимир: Владим. кн. тип., 2005. - 281 с. -

17.5  п.л. (авт. - 0,3 п.л.). - ISBN 5-87846-451-7.

11.    Факторы стратегического развития : монография / под ред. д.э.н.,

проф. Ю. Н. Лапыгина. - Владимир: Владим. кн. тип., 2005. - 165 с. -

10,3 п.л. (авт. - 1,4 п.л.). - ISBN 5-87846-451-7.

Научные статьи (из списка ВАК РФ)

И.Захаров, П. Н. Показатели стратегического развития университета / П. Н. Захаров // Эконом, стратегии. - 2007. - № 2 (52). - С. 176 - 178. - 0,3 п.л.

  1. Захаров, П. Н. Особенности стратегии развития университета / П. Н. Захаров // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2007. - № 3. - С. 280 - 283. - 0,3 п.л.
  2. Захаров, П. Н. Предпринимательство как парадигма управления университетом / П. Н. Захаров, Ю. Н. Лапыгин // Рос. предпринимательство. 2007. -№ 8 (2). - С. 137 - 142. - 0,31 п.л. (авт. - 0,25 п.л.).

33


  1. Захаров, П. Н. Интегральная оценка стратегии развития университета / П. Н. Захаров // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 5. -С. 87 - 89. - 0,25 п.л.
  2. Захаров, П. Н. Стратегический выбор университета / П. Н. Захаров, В. А. Гаврилова // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2007. - № 5 (5). - С. 264 - 270. - 0,35 п.л. (авт. -0,25 п.л.).
  3. Захаров, П. Н. Методические аспекты оценки синергии стратегии развития организации / П. Н. Захаров // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2007. - № 7 (7). - С. 89-91.-0,3 п.л.
  4. Захаров, П. Н. Концепция повышения синергии стратегии развития университета / П. Н. Захаров // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2008. - № 4 (14). - С. 74 - 79. - 0,3 п.л.
  5. Захаров, П. Н. Философия развития университета на основе образовательного кластера региона / П. Н. Захаров // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2008. - № 3 (13). - С. 86 - 90. -0,25 п.л.
  6. Захаров, П. Н. Подходы к формированию образовательного кластера региона / П. Н. Захаров // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2008. - № 9 (19). - С. 81 - 85. - 0,3 п.л.
  7. Захаров, П. Н. Подходы к повышению синергии стратегии развития университетского комплекса региона / П. Н. Захаров // Экономика образования. - 2009. - № 2. - Ч. 2. - С. 21 - 24. - 0,3 п.л.
  8. Захаров, П. Н. Методические аспекты стратегического развития университетского комплекса региона / П. Н. Захаров // Вестн. ун-та. Сер. «Развитие отраслевого и регионального управления». - 2009. - № 5. - С. 86 -88. - 0,3 п.л.
  9. Захаров, П. Н. Концепция иерархии синергии стратегии развития университетского комплекса региона / П. Н. Захаров // Экономика образования. - 2009. - № 3. - Ч. 2. - С. 34 - 38. - 0,35 п.л.

34


Подписано в печать 12.03.10. Формат 60x84/16. Усл. печ. л. 2,09. Тираж 100 экз.

Заказ

Издательство

Владимирского государственного университета.

600000, Владимир, ул. Горького, 87.

 





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.