WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Формирование и развитие системы бизнес-образования при переходе к инновационному типу экономики

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

 

 

 

КОВАЛЕВ Василий александрович

 

 

Формирование и развитие системы бизнес-образования при переходе к инновационному типу экономики

 

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством  (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

 

 

 

Санкт-Петербург – 2010

Работа выполнена в Филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования – Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Омске.

Научный консультант -

доктор экономических наук, профессор                                       

Дятлов Сергей Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор                                       

Лукин Геннадий Иванович

доктор экономических наук, профессор                                                

Смирнов Сергей Борисович

доктор экономических наук, профессор                                        

Розанова Татьяна Павловна

Ведущая организация –

 

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»

Защита состоится "____" октября 2010 г. в  _____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный  университет экономики и финансов" по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд.________.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов".

Автореферат разослан "_____"  сентября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

 

Сигов В.И.

  • общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что переход к инновационному социально-ориентированному типу развития невозможен без формирования в России соответствующей институциональной среды. Одной из причин низкого уровня инновационной активности на современном этапе можно назвать то, что проводимые ранее преобразования, радикально изменившие в нашей стране экономические условия хозяйствования, почти не затронули основ старой институциональной модели. При этом институциональная среда инновационной экономики характеризуется развитой конкурентной средой; благоприятными условиями для массового появления новых компаний, в том числе в инновационных секторах экономики; эффективностью государственного управления и местного самоуправления, отвечающих современным потребностям социально-экономического развития.

Более того, в условиях постиндустриального общества человеческий потенциал, человеческий капитал являются доминирующими факторами инновационного развития. Первоочередной задачей является создание правовых, экономических и, что мы особо отмечаем, организационных условий, обеспечивающих решение задач повышения качества человеческого капитала и социально-экономического развития.

Одним из важнейших направлений формирования инновационно-ориентированной институциональной среды, как в долгосрочной, так и в среднесрочной перспективе, несомненно, является образование. Модернизация системы профессионального образования, становящейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны, является необходимым условием формирования инновационной экономики. Значимость модернизации системы образования определяется её ключевой ролью в повышении конкурентоспособности страны и ускорении темпов экономического роста.

Облик современной системы профессионального образования России обусловлен существенными политическими и социально-экономическими изменениями, происходившими в нашей стране с конца 80-х годов ХХ века и продолжающими происходить в настоящее время. Одной из наиболее значимых, по нашему мнению, особенностей этих изменений стала диверсификация профессионального образования, обусловленная либерализацией экономики, развитием института частной собственности на средства производства и предпринимательства. Возник значительный как в количественном, так и в качественном отношении сегмент рынка образовательных услуг, ориентированный на подготовку предпринимателей, бизнесменов, функциональных специалистов коммерческих структур – сфера бизнес-образования.

При этом бизнес-образование занимает, по нашему мнению, особое место. С одной стороны, являясь частью важнейшего социального института, бизнес-образование обеспечивает формирование и развитие человеческого капитала, являющего основой инновационных преобразований общества, характеризующегося постиндустриальными тенденциями. С другой стороны, именно бизнес-образование активно взаимодействует с другим, не менее важным для достижения поставленных приоритетных задач инновационного развития, институтом – институтом предпринимательства.

Инновационный экономический рост определяется институциональной средой, стимулирующей предпринимательство. Важнейшим фактором инновационного развития является наличие инновационной инфраструктуры, к элементам которой, как правило, относят бизнес-инкубаторы, технопарки, инновационно-промышленные комплексы, ресурсные центры и т.д. Наличие развитой инфраструктуры создания и реализации инноваций, эффективного механизма инновационной деятельности являются обязательными условиями инновационного роста.

Предусматривается реализация целого ряда мер институционального характера для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, которые включают: развитие инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков, упрощение для малых предприятий доступа к покупке и аренде недвижимости; расширение системы микрокредитования; сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса. Совершенно очевидна особая роль системы бизнес-образования, ориентированной на подготовку и профессиональное развитие не только менеджеров и функциональных специалистов крупных компаний, но и предпринимателей, представляющих малый и средний бизнес. Именно малый и средний бизнес является фундаментом инновационного развития экономики, и именно бизнес-образование формирует необходимую институциональную среду построения этого фундамента.

В сфере бизнес-образования, как и на большинстве быстро развивающихся рынков, фаза бурного роста, характерная для периода формирования отечественного рынка образовательных услуг, в настоящее время переходит в организационную фазу или фазу систематизации. Очевидна актуальность формирования и развития системы бизнес-образования, которая объединила бы в себе не только государственные и негосударственные учреждения высшего,  среднего и начального профессионального образования, вписывающиеся в существующую на сегодняшний день формальную систему профессионального образовании Российской Федерации, но и такие субъекты рынка бизнес-образования как образовательные структуры коммерческих организаций; образовательные структуры саморегулируемых профессиональных ассоциаций и объединений; отраслевые образовательные структуры; негосударственные специализированные структуры дополнительного профессионального образования (негосударственные образовательные учреждения) и др. Отсутствие такой системы в настоящее время, по нашему мнению, является наиболее серьезной проблемой, тормозящей развитие данного сектора рынка образовательных услуг.

Нельзя не отметить и актуальность укрепления позиций нашей страны в международном образовательном пространстве. Несмотря на то, что темпы развития Болонского процесса и других международных интеграционных образовательных инициатив существенно отстают от поставленных целевых ориентиров, процесс глобализации образовательного пространства объективен. Содержательный и методический уровни российского профессионального образования по-прежнему высок, тем не менее, очевиден целый ряд проблем организационного характера, в первую очередь, неэффективные коммуникационные процессы, что препятствует не только решению задачи повышения качества образования, но сужает перспективы интеграции российского образования в международное образовательное пространство. Важно и то, что формирование системы бизнес-образования не противоречит целям, приоритетам принципам государственной образовательной политики Российской Федерации на современном этапе. Более того, сегодня созданы благоприятные условия не только для внешней, но и для внутренней интеграции бизнес-образования в систему профессионального образования нашей страны. В этой связи требует особого внимания роль региональных систем образования, для которых в настоящее время характерны разнонаправленные тенденции. Усиление социально-экономической роли регионов в целом, являющееся объективной реакцией на глобализационные тенденции, в сфере образования сопровождается относительной пассивностью региональных органов управления образованием, неэффективной деятельностью различных образовательных структур, неспособных предложить потребителям конкурентоспособные образовательные продукты.

Безусловно, и профессиональное образование в целом, и бизнес-образование как его неотъемлемая часть, являются важнейшими факторами экономического роста и социально-экономического развития на современном этапе перехода к инновационному типу экономики. В настоящий момент бизнес-образование необходимо рассматривать в качестве одного их ключевых элементов инновационной инфраструктуры. Сфера бизнес-образования, в свою очередь, также является объектом организационных инноваций, ориентированных прежде всего на формирование системы бизнес-образования, повышения эффективности взаимодействия субъектов рынка бизнес-образования на международном, национальном и региональном уровнях.

Таким образом, настоящее исследование направлено на формирование организационно-управленческой концепции бизнес-образования, разработку концептуальных основ формирования и развития системы бизнес-образования, являющегося одним из факторов инновационного развития экономики. Этим и обусловлен выбор темы исследования, её актуальность и народнохозяйственное значение.

Степень разработанности научной проблемы. Исследованию социально-экономических процессов, оказавших влияние на сферу профессионального образования, посвящены работы А. Абалкина, В. Макарова, А. Аганбегяна, Е. Гайдара, Н. Петракова, Н. Федоренко, С. Шаталина, Б. Мильнера, Д. Белла, Э. Тоффлера, Г. Клейнера, Дж. Ходжсона, В. Брюса, О. Ланге, Л. Самуэли, О. Шика, Р. Дорнбуша, Дж. Сакса, Т. Стоуньера, М. Кастельса, М. Оулсона, М. Бруно, С. Фишера, Я. Джефриза, Р. Лейарда, А. Ослунд и др.

Проблемы инновационного экономического роста рассматривали такие авторы как У. Баумоль, Дж. Гэлбрэйт, Дж. М. Кейнс, Дж. Кларк, Я. Корнай, Д. Норт, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, Р. Солоу, Дж. Стиглиц, М. Фридман, П. Дракер, М. Портер, Т. Питерс, Д. Миропольский, Т. Селищева, В. Марьяненко и др.

Вопросам управления системой профессионального образования посвящены исследования Б. Кларка, С. Маргинсона, М. Консидайн, А. Грудзинского, А. Егоршина, Н. Никандрова, И. Захарова, Е. Ляхович, И. Майбурова, С. Дятлова и др.

Исследованию теоретических и методологических основ формирования системы бизнес-образования в условиях перехода к инновационному типу развития экономики посвящены работы Л. Евенко, С. Филоновича, Я. Кузьминова, В. Мау, Т. Клячко Е. Карпухина, Г. Константинова, А. Зобова и др.

Целью диссертационного исследования является разработка методологических и методических основ формирования и развития системы бизнес-образования в условиях перехода к инновационному типу экономики с помощью всестороннего анализа и выявления проблем социально-экономического развития общества.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

  • исследовать и проанализировать социально-экономические особенности развития и модернизации образования как ключевого фактора инновационного роста;
  • определить и обосновать особенности управления образовательными услугами в условиях перехода к инновационному типу экономики;
  • дать оценку состоянию и тенденциям развития сферы бизнес-образования в Российской Федерации;
  • разработать методологические основы формирования и развития системы бизнес-образования в условиях перехода к инновационной экономике;
  • сформировать организационно-управленческую концепцию бизнес-образования, сформулировать принципы формирования системы бизнес-образования;
  • проанализировать институциональные условия развития бизнес-образования, выявить особенности образовательной политики в контексте формирования и развития системы бизнес-образования;
  • разработать структурно-функциональную модель системы бизнес-образования, определить роли, цели и задачи функционирования, элементов предложенной системы;
  • исследовать взаимодействие элементов системы бизнес-образования на международном, национальном и региональном уровнях, определить концептуальные подходы к повышению эффективности такого взаимодействия;
  • выявить особенности функционирования региональных систем бизнес-образования, проанализировать тенденции и перспективы развития региональной образовательной политики в сфере бизнес-образования;
  • предложить подходы к повышению эффективности функционирования региональных систем бизнес-образования.

Объектом исследования являются образовательные структуры, функционирующие на международных, национальных и региональных рынках бизнес-образования.

Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью реализации системного взаимодействия субъектов сферы бизнес-образования

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования и развития системы бизнес-образования в условиях перехода к инновационному типу экономики, а также совокупность организационных преобразований, способствующих устойчивому развитию системы бизнес-образования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, общеметодологические принципы исследования социально-экономических явлений, прежде всего, сравнительно-исторический подход, принцип системности, диагностики и прогнозирования социально-экономических процессов. Диссертационное исследование опиралось на законодательство Российской Федерации в области профессионального образования, Федеральный закон «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском образовании», Концецпию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, методические и инструктивные материалы Министерства образования и науки Российской Федерации, международных организаций по вопросам развития системы профессионального образования.

В качестве методологической основы исследования выступают структурно-логический и системный подходы, а также следующие методы: экономико-статистический, сравнительного анализа, наблюдения, опроса, аналитического моделирования.

Информационная база исследования. В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные экономического, демографического, социального, финансового, правового, организационного характера, полученные автором в ряде региональных органов управления образованием.

Наряду с опубликованными статистическими данными, выводы диссертации базируются на результатах социально-экономических исследований, проведенных под руководством автора. Эти исследования позволили сделать новые выводы, а также пересмотреть некоторые устоявшиеся взгляды.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в проведении комплексного исследования проблем социально-экономического развития и разработке на этой основе авторского подхода к формированию и развитию системы бизнес-образования при переходе к инновационному типу экономики. Наиболее важные научные результаты проведенного исследования, обладающие элементами научной новизны, могут быть определены следующим образом:

  • проанализированы особенности формирования институциональной среды инновационной экономики на современном этапе; исследованы теоретико-методологические основы управления бизнес-образованием как фактором инновационного развития; определены роль и место бизнес-образования при переходе к инновационному типу экономики; выявлены наиболее существенные проблемы развития бизнес-образования;
  • реализован новый подход к анализу взглядов на проблемы повышения эффективности управления образовательными услугами, отличающийся акцентом на приоритетной роли коммуникаций; дана оценка процессу формирования рынка образовательных услуг в Российской Федерации; выявлены особенности управления образовательными структурами при переходе к инновационному типу развития экономики;
  • бизнес-образование рассмотрено в двухмерном пространстве: и как социальный институт, и как один из секторов рынка образовательных услуг, что позволило определить пути повышения эффективности функционирования системы бизнес-образования;
  • сформирован терминологический аппарат управления бизнес-образованием; предложена авторская трактовка понятий «бизнес-образование», «система бизнес-образования»;
  • в рамках разработанной организационно-управленческой концепции бизнес-образования, доказана необходимость и сформулированы концептуальные основы формирования и развития системы бизнес-образования в условиях перехода Российской Федерации к инновационному типу экономики; предложены методологические подходы к формированию и развитию системы бизнес-образования; сформулированы принципы формирования системы бизнес-образования, отвечающей потребностям инновационного развития;
  • в теоретическом и методическом аспекте разработана структурно-функциональная модель системы бизнес-образования с учетом задач долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации; определены факторы, обуславливающие функционирование и развитие системы бизнес-образования; определены роли, цели и задачи элементов предложенной системы; выявлены особенности и исследованы перспективы взаимодействия элементов системы бизнес-образования на международном, национальном и региональном уровнях; предложены концептуальные подходы к интеграции отечественного бизнес-образования в международное образовательное пространство;
  • исследован генезис образовательной политики Российской Федерации в условиях институциональных политических и социально-экономических преобразований; обоснована необходимость усиления роли регионов и региональной образовательной политики в сфере бизнес-образования как одного из факторов инновационного развития; предложен комплекс мероприятий по активизации роли региональных органов управления образованием;
  • выявлены особенности и закономерности функционирования региональных рынков бизнес-образования в условиях глобализации и интернационализации образования; исследована и особо отмечена приоритетная и системообразующая роль коммуникационных и интеграционных проектов в сфере бизнес-образования;
  • дана оценка перспективам реализации в Российской Федерации международного опыта управления сферой бизнес-образования; рассмотрены возможности использования в сфере бизнес-образования Европейской системы трансфера кредитных единиц ECTS, многоуровневых систем профессиональных квалификаций, позволяющих интегрировать различные уровни профессионального образования;
  • на основе проведенных исследований и практического опыта автора в области реализации международных проектов в сфере бизнес-образования предложены перспективные направления интеграции программ бизнес-образования в международные системы профессионального образования;
  • определены факторы, определяющие качество образовательных услуг в сфере бизнес-образования; доказана необходимость реализации предложенного комплекса мероприятий по защите интересов потребителей услуг бизнес-образования; рассмотрены особенности и сформулированы принципы продвижения и позиционирования услуг бизнес-образования на региональных рынках бизнес-образования.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем формирования организационно-управленческой концепции бизнес-образования направлены на развитие стабильной конкурентоспособности российской системы бизнес-образования, повышения качества образовательных услуг и эффективности функционирования образовательных структур в условиях перехода к инновационному типу экономики. Научные положения работы подкреплены анализом и обобщением фактических данных о развитии рынка образовательных услуг в Российской Федерации, тенденциях функционирования региональных рынков бизнес-образования и отдельных образовательных структур, реализующих отечественные и международные образовательные программы.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования результатов комплексного анализа структурных преобразований в сфере бизнес-образования, предложенных теоретических и методологических разработок по формированию и развитию системы бизнес-образования, направленной на построение институциональной среды инновационного развития отечественной экономики, создающей условия для равноправной интеграции россйского бизнес-образования в международное образовательной пространство.

Материалы диссертации используются в учебном процессе филиала Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования – Всероссийского заочного финансово-экономического института в г. Омске. Разработанные автором методические рекомендации по повышению эффективности взаимодействия субъектов рынка бизнес-образования реализованы в деятельности ряда образовательных учреждений, в том числе Омского Центра Английской Ассоциации Менеджмента АВЕ, факультета международного бизнеса Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского.

Апробация основных результатов работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались автором и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, в том числе на Региональном семинаре «Эффективное управление университетом и развитие международного сотрудничества», Омск, 2005; Международной научно-практической конференции «Конкурентоспособность региональной экономики: опыт, проблемы, перспективы», Омск, 2007;  международной конференции Teaching and Learning Conference’2007, Университет г. Хаддерсфилда, Великобритания, 2007; международном симпозиуме Annual University of Illinois at Chicago International Research  Symposium on Marketing and Entrepreneurship, Стокгольм, Швеция, 2008; Международной научно-практической конференции «Инновационное развитие экономики региона: опыт и перспективы», Омск, 2008; г.  Международной конференции «Инновационное обеспечение качества образования в условиях европейской интеграции», Санкт-Петербург, 2009; Международной научно-практической конференции «Инновационный путь развития Российской Федерации как важнейшее условие преодоления мирового финансово-экономического кризиса», Москва, 2009;  Международной научно-практической конференции «Университеты России и их вклад в образовательное и научное развитие регионов страны», Омск, 2009; Региональной научно-практической конференции «Национальная образовательная стратегия. Формирование современной модели образования, ориентированной на достижение целей опережающего развития», Екатеринбург, 2009; IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы бизнес-образования», Минск, Республика Беларусь, 2010; Международной конференция «Бизнес-образование для инновационного развития регионов России», Ростов, 2010.

Основные научные результаты диссертационной работы автора изложены в монографиях, статьях и докладах, опубликованных в журналах и сборниках научных трудов. Всего по теме диссертации автором опубликовано 32 работы общим объемом свыше 60,0 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и рекомендаций, библиографии. В первой главе проанализированы и исследованы ключевые аспекты формирования и функционирования рынка образовательных услуг в современной системе социально-экономических отношений; определены роль и место бизнес-образования при переходе к инновационному типу развития экономики; выявлены особенности управления образовательными услугами в условиях инновационной экономики. Во второй главе разработаны теоретико-методологические основы управления бизнес-образованием как фактором инновационного развития; дана оценка месту бизнес-образования в системе профессионального образования с учетом международного и отечественного опыта; исследованы направления организации субъектов рынка бизнес-образования; сформулированы концептуальные основы формирования системы бизнес-образования. Третья глава посвящена разработке методологических аспектов основы формирования системы бизнес-образования в Российской Федерации в условиях перехода к инновационному типу экономики; разработана структурно-функциональная модель системы бизнес-образования; определены подходы к оценке эффективности функционирования системы бизнес-образования. В четвертой главе исследован генезис и перспективы реализации образовательной политики на различных уровнях управления инновационной экономикой; предложена схема взаимодействия элементов системы бизнес-образования на международном, национальном и региональном уровне, отличающаяся системобразующей ролью коммуникационных проектов; предложен комплекс мероприятий по активизации роли региональных органов управления образованием в сфере бизнес-образования. В пятой главе дана оценка особенностям функционирования региональных рынков бизнес-образования в условиях перехода к инновационной экономике, определены перспективы их развития; предложены подходы к организации и управлению региональными системами бизнес-образования.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

          Современные политические, социально-экономические и культурные изменения приводят к тому, что в настоящее время осуществляется пересмотр общественного значения профессионального образования. Изначально приоритетным являлся социальный аспект, повышение интеллектуального и образовательного уровня нации, развитие граждан, стимулирование их активной позиции. Сегодня профессиональное образование рассматривается скорее как один из важнейших факторов инновационного развития и экономической конкурентоспособности государства. В то же время развитие как профессионального образования в целом, так и отдельных образовательных структур необходимо сегодня рассматривать в региональном контексте, поскольку современные учебные заведения являются достаточно мощными бизнес-структурами, формирующими региональные экономики и конкурирующие между собой в глобальном масштабе.

Основной проблемой исследований в области управления профессиональным образованием в условиях перехода к инновационному типу развития экономики является необходимость адекватного описания и систематизации современных экономических и социальных процессов и явлений, удовлетворение потребностей в новых теоретических и методологических подходах, принципах и инструментах управления образовательными структурами. Но проблемы управления образованием невозможно рассматривать в отрыве от проблем социально-экономического развития современного общества. Система образования играет важную роль в жизни общества, но, тем не менее, она обладает известным уровнем инерционности и её развитие во многом определяется экономическими условиями функционирования.

В результате обобщения динамики общественного развития, развития мировой экономики, различными исследователями предложены следующие концептуальные модели современных социально-экономических взаимодействий: экономика знаний, новое индустриальное общество, постиндустриальное общество,  информационное общество и др. При этом все вышеупомянутые концепции, по нашему мнению, не ставят своей целью зафиксировать некое окончательное состояние современного общества, а имеют своего рода переходный характер, который в нашей стране был ещё в большей степени усилен изменениями политической системы, пересмотром концептуальных основ функционирования экономики. Именно изменения в политической системе, либерализация и диверсификация экономики стали основными факторами формирования рынка образовательных услуг. С развитием институтов частной собственности и предпринимательства появились условия для появления сегмента потребителей образовательных услуг в сфере бизнес-образования, которая по определению не могла существовать в условиях административно-командной экономики.

На формирование современного российского рынка образовательных услуг ключевое влияние оказали следующие политические, социальные и экономические преобразования конца ХХ века: либерализация экономики, формирование правовых основ и новых условий осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности; формирование и модернизация правовых основ образовательной деятельности, появление негосударственных образовательных структур, официальное признание принципа платности образовательных услуг; развитие отношений частной собственности, предпринимательства и, как следствие, появление значительного количества новых хозяйствующих субъектов, в свою очередь, оказавшее влияние на динамику рынка труда; изменение в отношении общества, потребителей к образовательным продуктам (услугам), готовность оплачивать обучение, понимание того, что образовательная услуга может быть платной, как и «традиционно» оплачиваемые товары и услуги, например, бытовые услуги, услуги связи и т.д. Это, по нашему мнению, одна из наиболее значимых социальных тенденций, поскольку практики и «привычки» платить за образовательные услуги в нашей стране не имели несколько поколений потребителей. Причем наиболее показательна эта тенденция в отношении высшего профессионального образования, которое исторически воспринимается как некое бесплатное благо. 

Очевидно, что тенденции развития отечественного рынка образовательных услуг, и, в первую очередь, сферы профессионального образования, создают условия для формирования его структуры, схожей со структурой рынков образовательных услуг большинства стран Европы, США и Австралии. Форма собственности и организационно-правовая форма образовательного учреждения отходят и продолжают отходить на второй план, то есть будут все более размываться различия между государственным и негосударственным сектором. Это, в свою очередь, приведет к изменениям в управлении образовательными структурами, к появлению новых стратегий и концепций менеджмента в сфере профессионального образования.

Таким образом, отправной точкой настоящего диссертационного исследования стало то, что одновременно с развитием рынка образовательных услуг в начале 1990-х годов в России начал активно формироваться и расти рынок бизнес-образования, особенностями которого являются существование достаточно развитой образовательной системы, которая с одной стороны, имеет достаточно мощную ресурсную базу, отличается высоким уровнем образования и высоким уровнем культуры потребителей, а с другой стороны, характеризуется консерватизмом, давлением отмирающих традиций в организационно-управленческом аспекте. Отмечается, что главными проблемами постиндустриального общества будут являться проблемы «организованной сложности», то есть проблемы управления крупномасштабными системами с огромным числом взаимодействующих переменных ради достижения определенных целей. Сфера профессионального образования в целом и сектор бизнес-образования, вне всяких сомнений, представляют из себя подобные крупномасштабные социально-экономические системы, причем в организационном плане сектор бизнес-образования  является в настоящее время системой скорее формально.

В исследовании дана оценка институциональным преобразованиям организационного характера, затрагивающим сферу бизнес-образования, среди которых развитие многоукладности в сфере профессионального образования, формирование рынка образовательных услуг, изменение роли высших учебных заведений в глобальном образовательном пространстве, выделение бизнес-образования в самостоятельный сектор системы профессионального образования в нашей стране и, наконец, переход к инновационному типу развития экономики. Современный облик сектора бизнес-образования сам по себе, его обособление в процессе формирования и развития отечественного рынка образовательных услуг, являются результатами организационных изменений в сфере профессионального образования.  В настоящее время для бизнес-образования России назрела необходимость и созданы условия формирования системы бизнес-образования, в рамках которой были бы созданы условия для интеграции всех без исключения участников данного рынка, включая органы управления образованием и потребителей образовательных услуг.

Необходимость определения институциональных ролей различных участников процесса формирования системы бизнес-образования не вызывает сомнений и по-прежнему актуальна. Более того, справедливо и то, что в бизнес-образовании, как ни в каком другом виде образования, огромное значение имеет образовательная инфраструктура, обеспечивающая эффективное взаимодействие всех без исключения субъектов рынка бизнес-образования. В исследовании определено, что ключевыми элементами инфраструктуры бизнес-образования являются: информация о наличии образовательных программ; совокупность государственных или общественных стандартов, регламентирующих качество образовательных услуг; механизмы обеспечения мобильности обучающихся; учебно-методические и консультационные ресурсы и т.д.

Результаты исследования показали, что система бизнес-образования должна в полной мере отвечать требованиям обучающихся и работодателей; охватывать как можно более широкий спектр образовательных программ, реализующихся в том числе и на менее формальной основе; обеспечивать однозначность восприятия относительной ценности (уровня) различных образовательных программ в ряде случаев крайне проблематично; предусматривать адекватные, клиент-ориентированные  процедуры регистрации образовательных структур и аккредитации образовательных программ, мониторинга и оценки деятельности образовательных структур. Например, наличие большего, чем в современных условиях, количества последовательных уровней позволит осуществлять качественное сравнение образовательных программ. Использование системы кредитных единиц позволит количественно оценивать и сравнивать объемы различных учебных программ. Это сделает возможным объединение всех программ бизнес-образования в единую систему, позволяющую сравнивать между собой различные уровни подготовки в различных образовательных структурах.

В настоящее время сектор бизнес-образования, с одной стороны, является наиболее быстро развивающимся сегментом рынка образовательных услуг как в количественном, так и в качественном отношении. С другой стороны, бизнес-образование, имея солидную содержательную и методическую базу, недостаточно исследовано в организационно-управленческом плане. Так, например, сложность и неоднозначность определения экономических параметров бизнес-образования обусловлены отсутствием или разбросанностью необходимой статистической информации. Многие исследователи ограничиваются оценкой сегмента программ МВА профессиональной переподготовки, как наиболее открытых для статистического наблюдения. Значительная часть программ дополнительного профессионального образования, в особенности относящихся к сегменту бизнес-образования, выпадает из поля зрения как государственных органов управления образованием, так и проводимых исследований. В ходе диссертационного исследования  систематизированы и критически проанализированы предложенные к настоящему времени подходы к формированию системы бизнес-образования и сделан вывод о том, что, при всех своих достоинствах, они характеризуются рядом недостатков, а именно:

  • ориентированы, в первую очередь, на интеграцию программ высшего профессионального образования и МВА, и не предусматривают интеграцию в предложенные схемы программ, соответствующих уровням среднего и начального профессионального образования, которые способны служить фундаментом подготовки предпринимателей;
  • недостаточно внимания уделяется необходимости интеграции функциональных программ (например, по направлениям финансовый менеджмент, бухгалтерский учет, анализ и аудит, маркетинг и др.);
  • справедливо рассматривая государственно-общественную аккредитацию как практическибезальтернативный вариант для системы бизнес-образования, не определяют место региональных органов управления образованием в решении вопросов лицензирования и аккредитации.

Предлагаемый в исследовании подход интерпретирует бизнес-образование не только как менеджмент-образование или, в частности программы МВА, а как широкий спектр образовательных программ, ориентированных на потребности бизнеса, в том числе функциональных. Необходимо также принимать во внимание программы подготовки предпринимателей для малого и среднего бизнеса, конкурентоспособность которого имеет ключевое значение для инновационного развития экономики нашей страны.

Рядом исследователей справедливо отмечается, что в мировой практике пересмотр парадигм бизнес-образования, как правило, происходил синхронно с изменениями в самом бизнесе. Фундаментальные социально-экономические и политические изменения, произошедшие в нашей стране в 1980-90 годах – в первую очередь, либерализация экономики, развитие института частной собственности, становление предпринимательства – приводят нас к тому, что, исследуя процессы в секторе бизнес-образования в нашей стране, необходимо говорить не об изменении, а о формировании парадигмы бизнес-образования практически с нуля. В настоящее время фудаментальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию сферы бизнес-образования, является именно отсутствие целостной, интегрированной системы бизнес-образования (рис. 1), которая объединила бы в себе не только государственные и негосударственные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, вписывающиеся в существующую на сегодняшний день формальную систему профессионального образовании Российской Федерации, но и такие субъекты рынка бизнес-образования как образовательные структуры коммерческих организаций, саморегулируемых профессиональных ассоциаций и объединений, отраслевые образовательные структуры; негосударственные специализированные структуры дополнительного профессионального образования.

Рисунок 1. Ключевые субъекты системы бизнес-образования

Необходимо отметить, что в настоящее время периодически предпринимаются отдельные, несистематизированные попытки стандартизировать деятельность и качество услуг субъектов рынка бизнес-образования. Например, Российская ассоциация бизнес-образования (РАБО) инициировала проект по сертификации профессиональных бизнес-тренеров России. Проведенные исследования показывают, что среди участников рынка бизнес-образования нет единого мнения о необходимости сертификации. Достаточна сильна оппозиция сертификации, опирающаяся на такие идеи, как:

    • в России традиционно высокий уровень коррупции в сфере лицензирования, сертификации, существенно снижающий объективность и целесообразность этих процедур;
  • в нашей стране существует достаточное количество отраслей и рынков с товарами и услугами низкого качества, и бизнес-образование всего лишь один из них и не заслуживает такого пристального внимания;
  • по-прежнему высока вероятность мошеннических действий в сфере лицензирования и сертификации;
  • существует серьёзная проблема неоднозначного статуса и авторитета лицензирующих и сертифицирующих организаций;
  • процедуры лицензирования и сертификации, как правило, характеризуются сложностью, длительностью и чрезмерной бюрократизацией.

Тем не менее, несмотря на всю негативную аргументацию, стандартизация и упорядочение деятельности всех без исключения участников рынка профессионального образования являются безусловно необходимыми. Противниками этого процесса выступают субъекты рынка, реализующие преимущественно стратегию «снятия сливок», не имеющие долгосрочных перспектив развития, характеризующиеся невысоким профессиональным уровнем, невозможностью или нежеланием создать нормальные условия обучения и, соответственно, чрезвычайно низким качеством предоставляемых образовательных услуг. Упомянутые выше негативные аргументы не могут быть привязаны исключительно к рынку образовательных услуг, они скорее характеризуют общие для всех отраслей экономики проблемы государственного регулирования, коррупции, обеспечения надлежащего качества товаров и услуг. Ни один из этих аргументов не может рассматриваться как уникальный и присущий исключительно сфере профессионального образования и позволяющий ей претендовать на какую-либо исключительную, специфическую позицию в вопросах отраслевого регулирования и стандартизации.

Весьма показательны, с точки зрения структуры рынка бизнес-образования, результаты проведенного анализа деятельности крупнейших российских учебных центров, специализирующихся на подготовке специалистов для банковской сферы и имеющих высокую репутацию в банковском сообществе, по которым сделаны следующие, принципиальные для настоящего исследования, выводы:

  • все проанализированные образовательные структуры предлагают образовательные продукты (услуги), имеющие схожие характеристики с точки зрения содержания и объема. Большинство образовательных программ вписывается в стандартные 500-, 72- и 40-часовые форматы;
  • все образовательные структуры имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные соответствующими региональными органами управления образованием.

Очевидно, что существуют объективные предпосылки развития процессов стандартизации и унификации деятельности этих образовательных структур. Вполне уместно провести аналогию с сертификацией систем менеджмента качества предприятий и организаций, в том числе образовательных учреждений. В настоящее время в России действует несколько десятков различных систем добровольной сертификации. Одной из наиболее распространенных в настоящее время является сертификация систем менеджмента качества на основе стандартов ГОСТ Р ИСО 9001-2001. При отсутствии законодательно закрепленных обязательств за последние годы процесс формирования и сертификации систем менеджмента качества, бурно развивается. В качестве основных причин перехода на стандарты серии ISO:9000, наряду с чисто организационными и производственными, называются: использование дополнительных возможностей влияния на процесс принятия решения потребителем о выборе товаров и услуг, укрепление доверия потребителей; повышение авторитета и престижа организации на внутренних и внешних рынках;  получение дополнительных преимуществ в конкурентной борьбе и стабилизации позиций на рынке; необходимость выхода на международный рынок; наличие отраслевых стандартов, которые имеют в том числе и неформальный, необязательный к исполнению характер; желание повысить осязаемость услуг. То есть фактически аргументация имеет рыночную, а не административную природу. Рыночные рычаги, в отличие от административных, могут сыграть ключевую роль и в формировании единой системы бизнес-образования. Принцип добровольности, реализуемый на этапе становления системы, также не может рассматриваться в качестве непреодолимого препятствия на достижении максимального охвата сектора бизнес-образования. Данные крупнейшего в мире разработчика международных стандартов качества International Organization for Standardization (ISO) свидетельствуют о стабильном росте количества организаций и предприятий, которые осуществили добровольную сертификацию собственных систем менеджмента качества, ориентируясь исключительно на положительные результаты организационного, производственного и маркетингового характера.

Сформированная в настоящем диссертационном исследовании организационно-управленческая концепция бизнес-образования базируется на следующих принципах:

    • унификация квалификаций, присваиваемых различными образовательными структурами, использование единой системы координат для всех уровней образовательных программ, например, на основе опыта внедрения систем кредитных единиц, которые показали свой потенциал, направленный на унификацию различных образовательных программ;
    • прозрачность и относительная простота, процедур лицензирования и аккредитации;
    • соответствие национальным профессиональным стандартам (квалификационный справочник должностей, руководителей и других служащих) и т.п.;
    • тесное сотрудничество с отраслевыми саморегулируемыми организациями; простота и однозначность организации информационного обеспечения и сопровождения системы;
    • использование единых подходов к лицензированию образовательных структур и аккредитации образовательных программ;
    • использование единых подходов к мониторингу качества образовательных услуг;
    • использование единых подходов к оценке знаний и умений обучающихся, однозначная идентификация профессионального уровня обладателя конкретной квалификации;
    • устранение дублирования образовательных программ и присваиваемых квалификаций.

    Механизмом практической реализации сформированной  организационно-управленческой концепции бизнес-образования является система бизнес-образования, которая структурно может быть представлена в виде совокупности взаимодействующих и взаимозависимых функциональных подсистем (рис. 2).

    Основной функцией нормативно-правовой подсистемы является нормативное обеспечение функционирования системы бизнес-образования в целом и её отдельных элементов (табл. 1). Элементами нормативно-правовой подсистемы являются:

    • нормативно-правовая база функционирования системы бизнес-образования: федеральное законодательство, региональные и муниципальные правовые акты и др.;
    • государственные, отраслевые и международные образовательные стандарты, образовательные программы, требования к качеству подготовки и к выпускникам образовательных программ, состав специальностей (отраслевые классификаторы, перечни специальностей);
    • присваиваемые квалификации (квалификационные уровни); система квалификаций, представляющая из себя совокупность отдельных отраслевых и межотраслевых подсистем; технологии построения образовательного процесса;
    • критерии отнесения образовательных программ к различным уровням системы бизнес-образования;
    • единая «система координат», позволяющая унифицировать образовательные программы, построенная, например, на основе европейской системы кредитных единиц (ESCT).

    Однозначное восприятие системы субъектами рынка бизнес-образования, обеспечивается за счет привлечения представителей всех заинтересованных сторон к разработке образовательных программ, отдельных модулей, входящих в их состав, а также квалификаций; создания единой информационной базы по всем образовательным программам и модулям; использования системы кредитных единиц для оценки относительного объема и относительной ценности различных образовательных программ и модулей; информационной поддержки используемой системы кредитных единиц для её пользователей – работодателей и обучающихся; использования стандартного формата для наименования различных квалификаций или уровней профессиональной подготовки (например, удостоверение, сертификат, диплом и т.п.).

     


    Подпись: 1 – в образовательной подсистеме создаются образовательные продукты, осуществляется предоставление образовательных услуг при активном взаимодействии с потребителями  2 – нормативно-правовая подсистема обеспечивает законодательную базу функционирования субъектов рынка бизнес-образования, в первую очередь, образовательных структур  3 – регулирующая подсистема обеспечивает функционирование образовательных структур в соответствии с существующими требованиями и стандартами, обеспечивая тем самым качество образовательных услуг  4 – коммуникационная подсистема обеспечивает взаимодействие производителей и потребителей образовательных услуг, облегчает ориентацию в образовательном пространстве    Рисунок 2 – Структурно-функциональная модель системы бизнес-образования.

    Реализация данных подходов поможет упростить оценку относительной ценности различных образовательных программ. Другой важнейшей целью является обеспечение мобильности обучающихся и реализация принципа непрерывности профессионального обучения через обеспечение соответствия и преемственности программ различных образовательных структур.

    Таблица 1.

    Структурно-функциональное содержание системы бизнес-образования

    Наименование

    подсистемы

    Функции

    подсистемы

    Элементы подсистемы

    Нормативно-правовая

    подсистема

    Нормативное обеспечение функционирования системы

    бизнес-образования

    Образовательные стандарты

    Образовательные программы

    Требования к качеству подготовки

    Система профессиональных квалификаций

    Технологии построения образовательного процесса

    Образовательная подсистема

    Реализация

    образовательных программ

    Производители образовательных услуг – образовательные структуры

    Потребители образовательных услуг – государство, работодатели, физические лица

    Регулирующая

    подсистема

    Создание условий для обеспечения качества образовательных услуг

    Государственные органы управления профессиональным образованием

    Коммуникационная подсистема

    Информационное обеспечение взаимодействия элементов системы бизнес-образования

    Источники информации: производители образовательных услуг, органы управления образованием.

    Получатели информации: потребители образовательных услуг

    Коммуникационный канал:

    единая база данных системы

    бизнес-образования

    Органы надзора и контроля информации

    Саморегулируемые организации

    Гибкость системы должна базироваться на оптимальном компромиссе между централизацией и децентрализацией функций элементов системы. При реализации модульного принципа гибкость также достигается за счет предоставления обучающимся дополнительных возможностей, например:

    • наряду с получением соответствующей квалификации в результате прохождения полной программы обучения обучающиеся должны иметь возможность изучать отдельные модули образовательных программ или даже отдельные части таких модулей;
    • процесс непрерывного обучения, изучения отдельных модулей должен находить свое отражение через «накопление» кредитных единиц;
    • обучающиеся могут использовать накопленные кредитные единицы для получения квалификации в различных образовательных структурах, то есть иметь возможность свободного комбинирования имеющихся кредитных единиц.

    В исследовании отмечается, что существующие процедуры аккредитации образовательных программ чрезмерно бюрократичны. Бюрократические барьеры, существование которых объективно и полное устранение которых невозможно, присутствуют как для образовательных структур, так и для обучающихся. Ряд действий, связанных с реализацией модульного принципа построения образовательных программ, могут быть направлены на упрощение бюрократических процедур, например, все образовательные модули, используемые образовательной структурой для аккредитации конкретной программы, должны быть из числа зарегистрированных в единой базе данных. Необходимой представляется реализация принципа минимума информации, формальных требований для осуществления процедуры аккредитации.

    Функцией образовательной подсистемы системы бизнес-образования является непосредственная реализация образовательных программ. Элементами образовательной подсистемы являются образовательные структуры всех уровней и форм собственности; государство, выступающее как в роли опосредованного потребителя образовательных услуг, так и в роли непосредственного заказчика определенных образовательных программ, например, в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров; организации и предприятия различных форм собственности, предпринимательские структуры, выступающие в качестве потенциальных работодателей, в роли заказчиков конкретных образовательных программ, а также реализующие собственные образовательные проекты – корпоративные университеты, учебные центры и т.п.; потребители образовательных услуг – физические лица. Все группы потребителей образовательных услуг рассматриваются нами как элементы данной подсистемы, поскольку, оставаясь частью внешней среды образовательных структур, играют активную роль в системе производства и предоставления услуг, влияют на качество образовательных услуг.

    Предлагаемый в исследовании подход к формированию системы бизнес-образования позволит обеспечить существенные долгосрочные преимущества для обучающихся, образовательных структур и пр. В тоже время для образовательных структур существуют определенные риски, связанные с переходом к новым моделям функционирования. Существует риск возникновения дополнительных издержек, связанных с внедрением единой информационной системы учета персональных данных обучающихся; связанных с подготовкой административного персонала образовательных структур к работе в новых условиях, связанных с необходимостью осуществлять более частую оценку и аттестацию знаний, умений и навыков обучающихся. В этой связи необходимо особо отметить, что во многом уровень издержек будет определяться способностью образовательных структур построить эффективную и результативную систему менеджмента.

    С другой стороны, вместе с ростом рынка бизнес-образования расширяются возможности образовательных структур по получению дополнительной прибыли за счет следующих выявленных перспективных источников:

    • доходы от регистрации обучающихся по мере увеличения числа заинтересованных в признании своих индивидуальных достижений в рамках новой системы бизнес-образования;
    • доходы от работодателей по мере увеличения количества программ, реализуемых на конкретной производственной базе и имеющих аккредитацию в рамках системы бизнес-образования;
    • реализация единой маркетинговой концепции системы бизнес-образования, получение образовательными структурами маркетинговой поддержки.

    Основными правами и обязанностями образовательных структур в рамках системы бизнес-образования являются: разработка образовательных программ, их отдельных модулей и учебных планов; реализация принципа взаимного признания образовательных модулей и кредитных единиц; ответственность за адекватную оценку знаний, умений и навыков, присвоение соответствующего количества кредитных единиц по результатам успешного изучения модуля и программы в целом; использование единой системы учета кредитных единиц для обеспечения возможностей по их аккумуляции и трансферу; обеспечение точности и безопасности информации; осуществление регистрации обучающихся.

    Целью формирования системы бизнес-образования не может являться увеличение финансовых издержек образовательных структур, создание дополнительных проблем организационного характера из-за необходимости финансирования и обеспечения деятельности некоей административной, бюрократической надстройки. Необходимо предоставить дополнительные возможности для развития образовательных структур, для совершенствования образовательной деятельности и повышения эффективности менеджмента.

    Функцией регулирующей подсистемы является создание условий для обеспечения качества образовательных услуг: лицензирование, аккредитация и стандартизация. На сегодняшний день ключевыми элементами регулирующей подсистемы являются государственные органы управления профессиональным образованием, причем на более высоких уровнях системы бизнес-образования (уровень высшего профессионального образования и выше) необходим федеральный уровень регулирования. На уровнях среднего профессионального образования и ниже роль регулятора могут вполне эффективно выполнять региональные органы управления образованием. Непосредственно деятельность по лицензированию и аккредитации осуществляется соответствующими подразделениями региональных органов управления образованием, функции которых можно представить как организационные, контрольные, экспертные и информационные. При этом экспертные функции не является исключительно таковыми, а скорее связаны с решением задач по организации экспертизы и работы экспертов.

    Принимая во внимание существующую практику в сфере лицензирования образовательной деятельности и аккредитации образовательных программ, в исследовании доказано, что определяющую роль в реализации функций регулирования и надзора в сфере бизнес-образования могут сыграть региональные органы управления образованием. Несомненно, что потребуются дополнительные организационные, коммуникационные и иные ресурсы. Деятельность по лицензированию программ дополнительного профессионального образования, к которым, как правило, относят большинство программ бизнес-образования, не относящихся к высшему, не является доминирующей для региональных органов управления образованием. Например, Министерство образования Омской области при наличии соответствующей организационной и ресурсной базы в 2005-2009 гг. ежегодно выдавало от 8 до 11 лицензий негосударственным образовательным учреждениям, причем во многих случаях это осуществлялось повторно, то есть мероприятия по лицензированию осуществлялись в связи с истечением срока действия полученной ранее лицензии.  Новые образовательные структуры практически не лицензировали свою деятельность Дело в том, что большинство участников рынка предпочитает функционировать не как образовательные, а как посреднические, или в лучшем случае франчайзинговые,  структуры. Поскольку они не осуществляют, а «организуют» образовательную деятельность и не выдают собственных документов об образовании, то в соответствии с действующим законодательством, могут не лицензировать свою «организационно-образовательную» деятельность.

    Безусловно признаваемая всеми субъектами рынка, в том числе и потребителями, аккредитация образовательных программ в настоящий момент, по нашему мнению, не может носить исключительно общественный характер, в среднесрочной перспективе роль государства останется определяющей. В рамках регулирующей подсистемы мы рассматриваем также саморегулируемые организации, ассоциации и объединения, созданные по региональному, отраслевому и др. признакам. Саморегулируемые организации, такие как Российская Ассоциация Бизнес-образования, Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и аналогичные отраслевые объединения, могут выполнять экспертизу образовательных программ, сертифицировать преподавателей-практиков, которые не могут быть вписаны в существующую государственную систему категорий, ученых степеней и званий.

    В ходе исследования также отмечается, что влияние регионов на функционирование системы профессионального образования принимает различные формы. Например, в Омской области планируется создание корпоративного (регионального) университета на базе Омского государственного университета. В ряде регионов Российской Федерации, например, в Татарстане и Свердловской области, в настоящее время осуществляются попытки создания региональных систем непрерывного профессионального образования на основе кластерного подхода. Конечно, региональный образовательный кластер бизнес-образования – это вопрос скорее долгосрочной перспективы во многом из-за сложностей интеграции представителей бизнес-сообщества и предпринимателей. Однако данная модель, например, с участием профессиональных объединений и саморегулируемых организаций, имеет определенные шансы на то, чтобы быть реализованной на практике.

    Обобщение опыта управления профессиональным образованием в России и за рубежом позволило сформулировать ключевые принципы эффективного регулирования сферы бизнес-образования, а именно:

    • соответствие требованиям всех заинтересованных сторон – государства, работодателей, образовательных структур и обучающихся, быть прозрачной и понятной для всех субъектов рынка бизнес-образования;
    • последовательное и пропорциональное поставленным задачам регулирование в сфере бизнес-образования, также ориентированное на конкретные цели;
    • наличие ответственности регулирующих организаций как перед государством так и перед заинтересованными социальными группами;
    • наличие у регулирующих органов полномочий, позволяющих применять различные санкции, вплоть до отзыва лицензии аккредитации, что позволит повысить уровень защиты интересов потребителей образовательных услуг.

    Основные задачи регулирования в сфере бизнес-образования сводятся к таким, как:

    • разработка и представление критериев аккредитации образовательных программ, образовательных структур;
    • осуществление процедуры аккредитации в строгом соответствии с разработанными критериями;
      • обеспечение соответствия образовательных программ и присваиваемых квалификаций профессиональным стандартам;
      • систематический мониторинг деятельности образовательных структур после завершения процедур аккредитации, направленный, в первую очередь, на снижение степени риска потребителей образовательных услуг;
      • систематический анализ национальных и региональных рынков образовательных услуг, позволяющий определить спрос на различные образовательные программы, как на открытом рынке, так и в сегменте корпоративного обучения;
      • защита прав обучающихся, обеспечение отдельных безусловных гарантий для обучающихся, связанных, например, с продолжением обучения по аналогичной программе в других образовательных структурах;
      • разработка и реализация своевременных, публичных и эффективных процедур рассмотрения жалоб и замечаний потребителей образовательных услуг;
      • информирование всех заинтересованных сторон о деятельности образовательных структур и системы бизнес-образования в целом, направленное на оказание помощи потребителям в осуществлении правильного выбора;
      • обеспечение открытого доступа к информации о результатах мониторинга деятельности образовательных структур, который может быть направлен на соблюдение действующего законодательства, анализ эффективности управления образовательной структурой, содержание образовательных программ, наличие необходимых ресурсов, ценовую политику, обеспечение прав потребителей образовательных услуг, деятельность филиалов, представительств и прочих обособленных учебных центров;
      • обеспечение четкой и эффективной работы системы аккумуляции и трансфера кредитных единиц;
      • продвижение и дальнейшее развитие системы бизнес-образования, привлечение новых образовательных структур к участию в системе.

    Центральной функцией коммуникационной подсистемы является информационное обеспечение взаимодействия элементов системы бизнес-образования, как в содержательном, так в технологическом аспекте. Информационная подсистема направлена на помощь потребителям образовательных услуг в осуществлении правильного выбора, на публикацию стандартов, квалификаций и критериев их присвоения, информации о статусе образовательных структур и отдельных образовательных программ; на публикацию и обеспечение открытого доступа к отчетам образовательных структур о результатах мониторинга образовательной деятельности. Формирование системы бизнес-образования требует создания соответствующего информационного пространства, в котором все элементы системы, производители и потребители образовательных услуг, имели доступ к оперативной информации об образовательных программах, их уровнях.

    Для уже существующих и потенциальных потребителей образовательных услуг важен быстрый и простой доступ к системе, для того, чтобы они могли однозначно определить уровень получаемой квалификации и возможности, которые она предоставляет. Таким образом, информационная подсистема является своего рода навигатором на рынке услуг бизнес-образования. Для обучающихся, работодателей и представителей других целевых и контактных аудиторий также важен быстрый и простой доступ к системе, для однозначного определения уровня получаемой квалификации и возможностей, которые она предоставляет. Для активно развивающегося рынка услуг бизнес-образования в нашей стране характерны большое количество не взаимоувязанных уровней подготовки и присваиваемых квалификаций; сложность оценки качества образовательных продуктов, содержания образовательных программ и, соответственно, их выпускников; сложность адаптации профессиональных стандартов к новым условиям и требованиям бизнеса.

    Итак, одним из важнейших результатов формирования интегрированной системы бизнес-образования станет обеспечение определенных преимуществ для всех субъектов рынка бизнес-образования. Будут созданы условия для повышения уровня мобильности обучающихся, увеличение возможности выбора места, времени и т.п. обучения. Более широкий спектр образовательных программ войдёт в новую систему. Соответственно, при реализации модульного принципа на основе системы кредитных единиц, большее количество обучающихся сможет получать, накапливать кредитные единицы за изучение отдельных модулей, требуемых для получения конкретной квалификации. Одна из основных задач системы бизнес-образования – гарантировать накопление, сохранение и трансфер кредитных единиц между всеми субъектами системы. Таким образом, реализация предложенной организационно-управленческой концепции бизнес-образования позволит создать условия для того, чтобы обучающиеся имели возможности «зарабатывать» и накапливать кредитные единицы внутри системы; прерывать обучение по выбранной программе, сохраняя при этом уже полученные кредитные единицы; продолжать обучение в удобное для них время; использовать накопленные кредитные единицы для обучения по другим профессиональным направлениям; формально и наглядно представлять  результаты своих достижений.

    В отличие от традиционных представлений, в исследовании определено, что преимущества, возникающие в процессе формирования системы бизнес-образования,  в равной степени распространяются и на индивидуальных потребителей и на работодателей, а также подлежат количественному измерению. Основные преимущества для образовательных структур, по нашему мнению, будут продиктованы тем, что предлагаемый механизм формирования системы бизнес-образования ориентирован на объединение всех участников рынка, в числе которых государственные учреждения профессионального образования, общественные саморегулируемые организации, корпоративные образовательные структуры, негосударственные образовательные структуры и др. Вовлечение как можно большего числа образовательных структур, снижение бюрократических барьеров на этом пути позволит существенно увеличить возможности выбора образовательных услуг их потребителями.

    Образовательные структуры получат возможность:

    • на основе модулей и безусловно признаваемых квалификаций разрабатывать инновационные образовательные программы, удовлетворяющие индивидуальным и общественным потребностям;
    • использовать более гибкие подходы к организации учебного процесса, формированию групп обучающихся и расписания занятий, что позволит более эффективно управлять затратами;
    • развивать лояльность обучающихся путем регулярного предоставления свидетельств их достижений (накопление кредитных единиц);
    • использовать единую информационную базу данных образовательных модулей, для быстрой и эффективной разработки собственных образовательных программ.

    Систему бизнес-образования необходимо рассматривать, и это доказано в данном исследовании, как совокупность взаимосвязанных профессиональных образовательных программ, в том числе программ переподготовки и повышения квалификации, основанную на общих подходах к аккредитации и присвоению профессиональных квалификаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы субъектов реализации программ. Отсутствие подобной системы приводит к тому, что целый спектр программ профессиональной подготовки, относящихся к негосударственному сектору, не имеет формального права быть признанным государственными образовательными учреждениями, работодателями, самими обучающимися. Более того, невозможно оценить относительную ценность различных программ, что существенно ограничивает профессиональную мобильность обучающихся.

    Работодатели, как важнейший сегмент потребителей профессиональных образовательных услуг, помимо упомянутых формальных ограничений сталкиваются с тем, что существует значительное количество профессиональных программ и, соответственно, квалификаций, которые дублируют друг друга. На сегодняшний день практически невозможно адекватно оценить качество подготовки выпускников таких программ, это можно сделать, только опираясь на собственный опыт сотрудничества с конкретным негосударственным образовательным учреждением, на рекомендации и т.п.

    Таким образом, отсутствие единой системы бизнес-образования существенно ограничивает мобильность обучающихся, которые фактически привязаны к конкретной образовательной структуре, к конкретному работодателю, который признал полученную квалификацию. В настоящее время можно говорить лишь о существовании опыта совместной реализации профессиональных образовательных программ различного уровня, причем как отечественных, так и международных. Изучение такого опыта показывает, что организационные проблемы отечественного бизнес-образования усиливаются и за счет того, что сегодня российские образовательные структуры оказались под сильным давлением со стороны  конкурентов из США, Европы, Австралии и других стран, причем занимающих далеко не ведущие позиции на общемировом образовательном рынке. Вектор глобализации, существующий в настоящее время, неуклонно сокращает долю российских вузов не только на внешнем, но и на внутреннем рынке образовательных услуг. В работе показано, что фактически глобализация в сфере высшего и дополнительного профессионального образования происходит сегодня за счет российских образовательных структур, приводя к потере ими своих позиций. Это объясняется множеством факторов, в том числе, например, переходом на двухуровневую систему высшего профессионального образования, что делает продвижение образовательных продуктов иностранных вузов – в первую очередь, программ бакалавриата и магистратуры – более понятным и «осязаемым» для отечественных потребителей образовательных услуг.

    Но и в сфере международного сотрудничества большинство проблем отечественных образовательных структур связано скорее не с политическими, а с организационно-управленческими аспектами, с пассивностью, управленческим и организационным консерватизмом, отсутствием конкурентоспособных стратегий продвижения образовательных услуг на внешний рынок. Все существующие взаимодействия имеют отношения в первую очередь формальный, номинальный, политический характер, построены на личных контактах и ориентированы, в лучшем случае, на совместную организацию мероприятий научно-исследовательского характера. Систематическая же работа по продвижению собственных образовательных услуг на внешний рынок не ведется, даже несмотря на существование благоприятных предпосылок, например, географического характера. В силу непосредственной территориальной близости у Омской области исторически сложились тесные социально-экономические связи с Республикой Казахстан и рядом других, ранее входивших в состав бывшего СССР, государств. Также необходимо отметить и сохраняющуюся популярность российского, считающегося в этих странах преемником советского, высшего образования. Граждане ряда стран СНГ на основании межправительственных соглашений имеют право получать высшее образование бесплатно. Стоимость обучения в большинстве вузов региона также выглядит достаточно конкурентоспособной и привлекательной. Тем не менее, в крупнейших вузах г. Омска доля иностранных студентов, в первую очередь из стран СНГ, не превышает 3%, то есть абсолютно не является определяющей для наших вузов.

    При этом в Казахстане, Кыргызстане и других странах достаточно активно проникают на рынок образовательных услуг университеты Европы и США. Более того, даже структуры начального, среднего и дополнительного  профессионального образования, такие, например как английская Ассоциация Менеджмента АВЕ (Association of Business Executives) реализуют на этом рынке свои программы. Причины этой ситуации многообразны, но необходимо отметить и то, что в университетах Европы и США разработаны и реализуются долгосрочные стратегии выхода на внешний рынок и привлечения иностранных студентов. При этом четко прописаны механизмы взаимодействия с иностранными партнерами, ориентированные, например, на реализацию франчайзинговых проектов, аккредитацию образовательных программ партнеров или совместную реализацию образовательных программ, не зависящие от персоналий и ориентированные на однозначные, качественно и количественно измеримые цели. Таким образом, имеются готовые организационные решения в области международного сотрудничества, которые можно оперативно реализовывать, не тратя ресурсы на разработку каждого проекта «с нуля».

    Образовательные структуры нашей страны должны повышать свою конкурентоспособность, обеспечивать её стабильный и устойчивый характер, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, развивая управленческий потенциал, привлекая высококвалифицированных менеджеров не только из образовательной среды. Акцент необходимо делать на оперативные и гибкие управленческие решения, учитывающие целый ряд факторов, которые далеки от задач и интересов профессорско-преподавательского состава и учебного процесса, такие как глобализация; конкуренция и обеспечение конкурентоспособности; экономическая целесообразность; приемлемые  и обоснованные затраты; возможность привлечения и источники инвестиций; политические тенденции и процессы; компромиссный характер решений; негативные последствия решений.

    В условиях перехода к инновационному пути развития экономики в качестве важнейшей задачи необходимо рассматривать внедрение в систему профессионального образования новой управленческой  и организационной культуры, способной выполнять поставленные задачи инновационного развития. Сложившиеся к сегодняшнему дню модели и концепции управления образовательными структурами устаревают вне зависимости и национальной и региональной принадлежности вузов, которые функционируют в условиях постоянных и все ускоряющихся изменений. Глобализация приводит к интернационализации не только в контексте работы с иностранными студентами, но и в контексте выхода на новые рынки, открытия филиалов и т.п. Реализация современных подходов к управлению в российских образовательных структурах, адаптация существующего организационного потенциала к новым условиям внешней среды, позволит им самим направлять процессы глобализации, а не становится их жертвой, перейти к реализации активных маркетинговых стратегий, а не концентрироваться лишь на сохранении имеющихся позиций.

    Несмотря на существующие сегодня политические и экономические сложности интеграции, глобализация в сфере профессионального образования продолжает развиваться. В 2008 году Европейским парламентом  одобрена Европейская система квалификаций (European Qualifications Framework for Lifelong Learning, EQF). В течение 2010 года все европейские страны должны привести существующие национальные системы квалификаций в соответствие в Европейской системой квалификаций (ЕСК), а с 2012 года все вновь вводимые квалификации должны соответствовать стандартам ЕСК.

    Рассматривая проблемы формирования системы бизнес-образования в нашей стране, мы также не можем абстрагироваться от вопросов государственного регулирования профессионального образования. Но является ли бизнес-образование сегодня объектом образовательной политики государства? Или следует рассматривать политику в области профессионального образования в целом без выделения специфических особенностей бизнес-образования? Образовательные структуры становятся сегодня активными участниками различных бизнес-процессов, их социальная роль дополняется коммерческими задачами, что наиболее ярко проявляется именно в сфере бизнес-образования. При этом разработка стратегий собственного развития и реализация этой стратегии является задачей менеджмента независимо от роли и влияния государства.

    В разных странах роль государства в регулировании высшего профессионального образования различна. В США и России, например, существует значительный по своим масштабам сегмент частных, негосударственных вузов, которые позиционируют себя преимущественно как бизнес-структуры и ориентируются на финансовые показатели своей деятельности. В Великобритании университеты, несмотря на высокую степень автономии, по-прежнему финансируются и контролируются государством. В нашей стране стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Государство подчёркивает необходимость изменений организационного характера в сфере профессионального образования. Наиболее значимыми задачами являются обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования, а также формирование системы непрерывного образования.

    В рамках системы профессионального образования России практически отсутствует возможность формирования и изменения индивидуальной образовательной траектории. Данная проблема не решена и сегодня, и особенно остро стоит в сфере бизнес-образования. Отмечено, что ресурсом развития современного общества, инновационной экономики может быть лишь потенциальное образование, то есть то, возможность получить которое появится через 5–10 лет, и которое будет определяться новыми характеристиками содержательного, формального, социального и личностного плана. И мы видим, что современная государственная образовательная политика Российской Федерации ориентирована на потенциальное образование. Немаловажен и тот факт, что в настоящее время подтверждается линия на развитие рынка образовательных услуг, обеспечение равных условий доступа государственных и негосударственных организаций, предоставляющих качественные образовательные услуги, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному финансированию. Сегодня рынок – это реально существующий и реально действующий механизм самоорганизации системы профессионального образования. Очевидно также, что рынок образовательных услуг в нашей стране недостаточно «организован». И на его организацию направлено решение ряда приоритетных задач, среди которых модернизация институтов системы образования как инструментов социального развития; создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся; создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций; создание системы поддержки потребителей услуг непрерывного профессионального образования, поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров; формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей; создание открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации; создание объективной системы оценки индивидуальных образовательных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования; формирование механизмов участия потребителей и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования.

    Необходимо отметить особую роль региональных субъектов государственной образовательной политики. Процессы глобализации привели в настоящее время к ответной реакции, выражающейся в усилении региональной составляющей социально-экономических процессов. В образовании роль регионов также возрастает и продолжает возрастать. В то же время настоящее время существует проблема разнонаправленности усилий разных регионов в сфере профессионального образования. Осуществляется формирование региональных систем непрерывного образования, региональных образовательных кластеров, создание региональных центров сертификации профессиональных квалификаций, региональных ресурсных центров профессионального образования и др. Преследуя единую цель, регионы тем не менее реализуют собственные проекты в сфере профессионального образования без ориентации на перспективы межрегиональной интеграции. Государственная образовательная политика как раз и является инструментом подобной интеграции.

    Таким образом, можно сделать вывод о том, что формирование системы бизнес-образования не противоречит целям, приоритетам принципам государственной образовательной политики России на современном этапе. Можно выделить отдельные специфические элементы реализации образовательной политики, имеющее отношение к сфере бизнес-образования, такие, например, как программы подготовки управленческих кадров и программы развития малого бизнеса. Однако отделять сферу бизнес-образования от профессионального образования в целом нецелесообразно. Более того, сегодня созданы благоприятные условия для интеграции бизнес-образования в систему профессионального образования нашей страны, позволяющие реализовать ключевые принципы организационно-управленческой концепции формирования и развития системы бизнес-образования в условиях перехода к инновационному типу экономики, а именно:

    • охват как можно более широкого спектра образовательных структур и образовательных программ бизнес-образования, не ограничивающийся рамками исключительно высшего или дополнительного профессионального образования;
    • сохранение ведущей роли высших учебных заведений, остающихся интеллектуальным, учебно-методическим и научно-исследовательским ядром системы профессионального образования;
    • активизация роли региональных органов управления образованием;
    • активизация отраслевых профессиональных ассоциаций, саморегулируемых организаций, объединений работодателей,
    • развитие коммуникационной и маркетинговой инфраструктуры бизнес-образования.

    Реализация данных принципов позволит сформировать систему бизнес-образования, соответствующую требованиями инновационного развития экономики, создаст условия для полноценной и равноправной интеграции в международное образовательное пространство, позволит повысить эффективность функционирования образовательных структур и качество образовательных услуг.

    Особое место в работе занимают результаты осуществленного исследования проблем и перспектив развития региональных рынков бизнес-образования, основные характеристики функционирования которых в 2008-2009 годах представлены в таблице 2. В ходе проведенного анализа дана оценка состояния рынков бизнес-образования в ряде крупнейших субъектов Российской Федерации, а также выявлены тенденции их развития.  Сделан вывод о том, что в исследуемом периоде региональные рынки бизнес-образования функционировали под давлением негативных макроэкономических тенденций. В условиях кризиса наблюдались сокращение объёмов реализуемых образовательных услуг, снижение цен и падение рентабельности образовательного бизнеса. Целый ряд компаний, как малых, так и крупных, прекратили свою деятельность. Отмечены и дальнейшие изменения в поведении потребителей образовательных услуг. В целях обобщения ситуации на исследуемых региональных рынках бизнес-образования, определены следующие основные тенденции их развития:

    • уменьшение количества игроков на рынке, что в целом приводит к повышению качества образовательных услуг;
    • снижение цен, уменьшение рентабельности образовательных продуктов;
    • диверсификация деятельности образовательных структур;
    • активизация государственных вузов, в том числе «непрофильных», ориентированных на привлечение дополнительных доходов от образовательной деятельности;
    • изменения в поведении корпоративных клиентов. Кризисные явления в экономике побудили крупные компании сокращать издержки, в том числе и расходы на развитие персонала;

    Таблица 2.

    Показатели функционирования региональных рынков бизнес-образования

    в ряде крупнейших городов Российской Федерации в 2008-2009 гг.

    Город

    Год

    Динамика рынка

    Динамика

    цен

    на услуги бизнес-образования

    в 2009 г.

    Количество участников рынка,

    принявших участие

    в исследовании

    Количество выпускников

    образовательных структур

    в 1 полугодии

    Количество штатных

    преподава-телей

    Всего

    в т.ч.

    реализующих

    долгосрочные программы

    в т.ч.

    реализующих

    среднесрочные программы

    долго-срочных и

    средне-срочных

    программ

    кратко-срочных программ

    Ростов-на-Дону

    2008

    +40%

    - 20?25%

    14

    3

    4

    до  899

    0 ?20

    2009

    - 30?60%

    11

    3

    9

    133 ? 540

    120 ? 617

    0 ?18

    Нижний Новгород

    2008

    МВА + 50%

    - 25%

    7

    2

    4

    до 729

    197 ? 3933

    2 ?33

    2009

    - 40?50%

    6

    3

    5

    25 ?148

    160 ? 918

    0 ?33

    Самара

    2008

    +20%

    - 20?30%

    4

    2

    2

    до 428

    342 ? 889

    0 ?11

    2009

    - 20?30%

    8

    7

    5

    36 ?624

    39 ?878

    0 ?8

    Екатеринбург

    2008

    + 18%

    - 20?40%

    10

    7

    7

    до 699

    27 ? 3933

    0 ?20

    2009

    - 35%

    12

    8

    9

    14 ?398

    61 ?1876

    0 ?14

    Челябинск

    2008

    +25%

    - 20?25%

    15

    2

    9

    до 46

    8 ? 3208

    нет данных

    2009

    - 50?60%

    10

    5

    9

    50 ?221

    50 ?3213

    0 ?9

    Омск

    2008

    + 15%

    - 30?40%

    6

    5

    5

    до 234

    15 ? 766

    0 ?18

    2009

    - 55?60%

    7

    5

    4

    21 ?116

    32 ? 344

    0 ?11

    Новосибирск

    2008

    + 15%

    - 20?40%

    8

    5

    5

    нет данных

    16 ? 4046

    0 ?7

    2009

    - 70%

    15

    8

    6

    15 ?123

    30 ?1624

    нет данных

    Красноярск

    2008

    нет данных

    - 20%

    15

    6

    6

    до 700

    27 ? 3933

    0 ?17

    2009

    - 62,5%

    7

    3

    6

    85 ?260

    17 ? 582

    нет данных


    • увеличение роли потребителей – физических лиц, которые кризисный период рассматривают как оптимальный для развития и диверсификации собственных знаний, умений и навыков, что позволит повысить конкурентоспособность на новом, сократившемся рынке труда;
    • усиление роли государства как заказчика образовательных услуг, реализация федеральных и региональных программ, таких как программы по снижению напряженности на региональном рынке труда, программы по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и др.;
    • возрастание роли маркетинга, брэнда образовательной структуры и «брэндов» преподавателей.

    Особого внимания заслуживает тенденция, являющаяся наиболее значимой для всей сферы бизнес-образования нашей страны – это развивающиеся региональные и межрегиональные интеграционные процессы. Позитивное влияние оказывает и многообразие форм интеграции – от совместных коммерческих проектов до появления некоммерческих общественных объединений и ассоциаций бизнес-тренеров и образовательных структур, ставящих своей целью совместное решение различных организационных, маркетинговых, методологических вопросов. Проблема недостаточной интеграции субъектов рынка бизнес-образования является одной из наиболее существенных для развития данной сферы профессионального образования. Обособленность и разрозненность образовательных структур как на федеральном, так и на региональном уровнях является в настоящее время практически непреодолимым препятствием для повышения качества бизнес-образования в целом, выработки единых подходов к оценке образовательных продуктов, знаний и умений потребителей образовательных услуг, создания единого информационного пространства.

    Практическая реализация проектов интеграционного свойства, таких как создание профессиональных объединений и информационных систем бизнес-образования, сертификация бизнес-тренеров является неотъемлемым условием формирования системы бизнес-образования в нашей стране. Это позволит повысить качество образовательных услуг, создаст условия для полноценной интеграции бизнес-образования как в систему профессионального образования нашей страны, так и в международное образовательное пространство.

    В исследовании также показано, что приемлемые, однозначные и наиболее полно отражающие роль и место бизнес-образования в инновационной экономике методы измерения его экономической эффективности выработать достаточно сложно. Тем не менее, представляется целесообразным исследование внешней и внутренней эффективности бизнес-образования. Показатель эффективности образования является в высшей степени многогранным и может иметь различные составляющие. Для оценки образовательных систем невозможно ограничиваться исключительно экономической эффективностью Ээк, которая в классической трактовке представляет из себя соотношение стоимости прибавочного продукта, и затрат на его создание. Прямую стоимость прибавочного продукта в бизнес-образовании рассчитать достаточно сложно. Необходимо рассматривать целый комплекс косвенных результатов образовательной деятельности. Учитывая выявленную современную динамику сферы бизнес-образования, необходимо рассматривать в первую очередь организаци­онную и социальную эффективность. При этом один вид эффективности может изменяться за счет другой или частично ее компенсировать. Так, увеличивая организационную эффективность, можно существенно увеличить экономическую. В тоже время организационные мероприятия, связанные, например, с оптимизацией штатного расписания, могут иметь ярко выраженную отрицательную социальную окраску. Организационная эффективность Эорг представляет из себя степень достижения организационных целей системы бизнес-образования в целом или отдельных образовательных структур. Социальная эффективность Эсоц системы бизнес-образования необходимо рассматривать как степень до­стижения социальных целей, связанных в первую очередь с развитием человеческого капитала, предпринимательской деятельностью и т.д. Также можно рассматривать технологическую эффективность Этехн, связанную с использованием образовательных технологий, а также другие составляющие эффективности. Результирующую эффективность функционирования системы бизнес-образования можно определять следующим образом:

    1) из всех составляющих эффективности (Ээк, Эорг, Эсоц и др.) выбирается доминирующая, которая и  определя­ет общую эффективность системы;

    Э = Ээк E Эорг E Эсоц EE Эn

    Но, рассматривая бизнес-образование как сложную социально-экономическую систему, целесообразно в качестве результирующей эффективности принимать наименьшее значение из всех её составляющих, поскольку именно это наименьшее значение будет характеризовать не только отдельные слабые места системы, но и её слабость как единого целого.

    Э = min{Ээк , Эорг, Эсоц, …, Эn }

    2) при равнозначности приоритетов всех составляющих эффективность рассчитывается как:

    3) при неравнозначности приоритетов составляющих, определяются соответствующие весовые коэффициенты  и эффективность рассчитывается по следующему соотноше­нию:

    В рамках предложенной организационно-управленческой концепции бизнес-образования определены приоритетные пути повышения эффективности системы бизнес-образования:

      • совершенствование организационных структур и механизмов управления образовательными структурами;
      • реализация принципов системного управления качеством образовательных услуг;
      • обеспечение рационального и адресного использования всех видов ресурсов образовательной деятельности;
      • организация контроля и оценки качества образования на всех уровнях системы при активном участии работодателей, бизнес-сообщества, отраслевых объединений;

    Перспективными направлениями повышения эффективности региональных систем бизнес-образования являются:

    • разработка и последовательная реализация региональной политики в сфере бизнес-образования;
    • централизация и координация использования информационных ресурсов  бизнес-образования в условиях многообразия образовательных программ, образовательных учреждений, расширения возможностей выбора обучающимися индивидуальных образовательных траекторий;
    • совершенствование системы изучения образовательных потребностей предприятий и населения региона.

    Необходимо отметить, что в рамках практической реализации положений настоящего исследования предложен и в 2007 году, после одобрения всеми заинтересованными сторонами, реализован механизм согласования и взаимодействия академических программ вузов г. Омска и профессиональных программ Английской Ассоциации Менеджмента АВЕ, крупнейшей профессиональной образовательной структуры,  реализующей программы бизнес-образования в 83 странах. За всё время функционирования Омского Центра Английской Ассоциации Менеджмента АВЕ по образовательным программам АВЕ с получением  соответствующих документов прошло обучение более 850 человек, в том числе 112 человек в рамках реализованного интеграционного механизма. При этом установлено, что предложенный механизм носит универсальный характер и в настоящее время проходит апробацию в рамках международного сотрудничества с Университетами Хаддерсфилда (Великобритания) и Ганновера (Германия).

    iii. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

    Монографии и учебные пособия

    • Ковалев В.А. Маркетинговые стратегии в высшем образовании: Монография. – Омск: Изд-во ГП Омской области «Омская областная типография», 2006. – 7,0 п.л.
    • Ковалев В.А. Развитие институтов инновационной экономики, управления и образования: Коллективная монография / Под науч. ред. А.Н. Романова, Ю.А. Северова. - М.: Изд-во ВЗФЭИ, 2009. – 18,0 п.л. – (авт. 0,6 п.л.).
    • Ковалев В.А. Организационная диалектика бизнес-образования: Монография. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2009. – 14,9 п.л.
    • Ковалев В.А. Бизнес-образование в системе инновационной экономики: Монография – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 10,7 п.л.
    • Ковалев В.А., Гарафутдинова Н.Я. Государственное управление системой профессиональной подготовки специалистов на уровне субъекта федерации: Учебное пособие. – Омск: Изд-во НОУ ВПО «Омский гуманитарный институт», 2006. – 7,5 п.л. – (авт. 3,7 п.л.).                
    • Ковалев В.А. Маркетинг услуг: Учебное пособие (гриф УМО). – Омск: Изд-во ГП Омской области «Омская областная типография», 2006. – 8,0 п.л.
    • Ковалев В.А., Лунёва Е.А., Исаева Е.В. Организация маркетинга на предприятии: Учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2009. – 14,4 п.л. – (авт. 5,6 п.л.).       

    Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных

    журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ

    • Ковалев В.А. Управление по ценностям в сфере образовательных услуг // Вестник Уральского государственного технического университета-УПИ. – 2005. – № 6. – 0,5 п.л.
    • Ковалев В.А. Управление брэндом в образовательных структурах // Вестник Уральского государственного технического университета-УПИ. – 2007. – № 1. – 0,4 п.л.
    • Ковалев В.А. Система профессиональной подготовки в России и Великобритании // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 2. – 0,4 п.л.
    • Ковалев В.А. Вузы Омской области на международном рынке образовательных услуг: организационный аспект // Вестник УГТУ-УПИ. Серия экономика и управление. – 2009. – № 2. – 0,5 п.л.
    • Ковалев В.А. Формирование российской системы бизнес-образования как условие интеграции в международное образовательное пространство // Известия Уральского государственного экономического университета. – 2009. – № 3. – 0,4 п.л.
    • Ковалев В.А. Организационные аспекты формирования системы бизнес-образования // Экономика образования. – 2009. – № 4. – 0,5 п.л.
    • Ковалев В.А. К вопросу о формировании системы бизнес-образования в Российской Федерации // Вестник Омского университета. Серия Экономика. – 2010. – № 2. – 0,8 п.л.
    • Ковалев В.А. Региональные рынки бизнес-образования: тенденции и перспективы // Проблемы современной экономики . – 2010. – № 3. – 0,5 п.л.
    • Ковалев В.А. Формирование системы бизнес-образования в Российской Федерации // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия Экономика. – 2010. – № 3. – 0,5 п.л.      
    • Ковалев В.А. Бизнес-образование как фактор инновационного развития экономики // Общество. Среда. Развитие. – 2010. – № 3 – 0,5 п.л.      

     

    Научные статьи, доклады

    • Ковалев В.А. Практические аспекты взаимодействия образовательных программ // Эффективное управление университетом и развитие международного сотрудничества: Межвузовский сборник научных статей. – Омск, 2005. – 0,4 п.л.
    • Kovalev V. Road to MBA: Omsk Style // Student Focus. The Magazine For ABE Students. Issue 14. – London, 2005. – 0,3 п.л.         
    • Ковалев В.А. К вопросу реализации управленческих решений // Становление и развитие рыночных отношений в регионе: Материалы международной научно-практической конференции. 15 декабря 2005 г. – Омск, 2005. – 0,2 п.л.
    • Ковалев В.А. Проблемы и перспективы маркетинговых исследований // Вестник Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Серия «Международный бизнес». – 2006. – № 2. – 0,3 п.л.
    • Ковалев В.А. Управление системой профессиональной подготовки в едином образовательном пространстве // Вестник Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Серия «Международный бизнес». - 2008. – № 1. – 0,4 п.л.
    • Ковалев В.А. Маркетинговая стратегия вуза в условиях глобализации: международный аспект //  Инновационное развитие экономики региона:  опыт и перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции. 10 декабря 2008 г.– Омск, 2008 – 0,2 п.л.
    • Ковалев В.А. Интеграционные процессы на региональных рынках бизнес-образования // Вестник Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского. Серия «Международный бизнес». – 2009. – № 4 – 0,8 п.л.
    • Ковалев В.А. Формирование и развитие рынка образовательных услуг в России // Апрельские экономические чтения: Сборник трудов Международной научно-практической конференции. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2009. – 0,3 п.л.
    • Kovalev V. The Russian Business Education in the Global Educational Market // Инновационное обеспечение качества образования в условиях европейской интеграции: Доклады участников международной конференции / Под. ред. проф. Е.А. Горбашко. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. – 0,2 п.л.
    • Ковалев В.А. Перспективы интеграции российской системы бизнес-образования в международное образовательное пространство // Экономика региона: интеллект, инновации, предпринимательство: Материалы  международной научно-практической конференции.  11 декабря 2009 г. – Омск, 2009. – 0,2 п.л.
    • Ковалев В.А. К вопросу о стратегическом маркетинговом планировании деятельности вуза  в условиях кризиса // Инновационный путь развития Российской Федерации как важнейшее условие преодоления мирового финансово-экономического кризиса: Материалы  международной научно-практической конференции. 21-22 апреля 2009 г. Заседание секций. Том 1. – М.: Изд-во ВЗФЭИ, 2009. – 0,2 п.л.
    • Ковалев В.А. Некоторые особенности развития региональных рынков бизнес-образования в Российской Федерации // Актуальные проблемы бизнес-образования: IX Международная научно-практическая конференция. 8-9 апреля 2010 г. – Минск, 2010. – 0,2 п.л.
    • Ковалев В.А. Государственная образовательная политика как фактор формирования системы бизнес-образования // Сибирский научный журнал. – Омск, 2010. – 0,4 п.л.
    • Ковалев В.А. Структура системы бизнес-образования // Апрельские экономические чтения (15 выпуск): Межвузовский сборник научных трудов. – Омск: Изд-во  Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2010. – 0,3 п.л.
    • Ковалев В.А. Региональные особенности государственного регулирования в сфере бизнес-образования // Бизнес-образование для инновационного развития регионов России: Материалы Международной конференция. – Ростов, 2010. – 0,2 п.л.
     





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.