WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Реструктуризация промышленных предприятий Таджикистана в условиях переходной экономики

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

        На правах рукописи

 

 

 

Низамова

Тухфамох Давлатовна

 

 

 

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ТАДЖИКИСТАНА В УСЛОВИЯХ

ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

 

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

 

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

 

 

 

 

 

Душанбе - 2007

Работа выполнена на кафедре «Экономика предприятий и предпринимательства» Таджикского государственного национального университета

Официальные

оппоненты:                                                    доктор экономических наук,

профессор, академик АН

Республики Кыргызстан

Койчуев Турар Койчуевич  

доктор экономических наук,                 

профессор

Бобоев Олимджон Бобоевич

доктор экономических наук,

профессор

Ахророва Альфия Дадахановна

Ведущая организация:                                Исследовательский центр

Худжандского государственного университета им. академика

Б.Г. Гафурова

   Защита диссертации состоится   «___»   _________________ 2007 года в ______  часов  на  заседании   регионального   диссертационного   совета ДМ 737.008.01 по защите докторских диссертаций при Институте экономических исследований Министерство экономического развития и торговли  Республики Таджикистан  по адресу:  734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 42.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли  Республики Таджикистан.

Автореферат разослан «____» ______________   2007 года.

Ученый секретарь регионального

 диссертационного   совета,

 доктор экономических наук,

профессор                                                                          С.И. Исломов

 

 

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

 



Актуальность темы исследования. В настоящее время  во всех странах с переходной экономикой  осуществляются экономические реформы, направленные на изменение  отношений собственности, формирование частных институтов и роли государства в управлении экономикой.  Можно констатировать, что во всех этих странах завершен первый этап реформ – произошли изменения в политической и экономической системах управления национальной экономикой. В силу сказанного, первостепенное значение сейчас приобретает вопрос о концепциях, методах и путях дальнейшего  реформирования экономики, в том числе промышленных предприятий.

Необходимость реформирования большинства таджикских предприятий вызвана кардинальными изменениями условий хозяйствования, переходом от  командно-административных методов функционирования к новым рыночным методам организации экономической деятельности.  При этом реформирование  предприятий  в Таджикистане  существенно   отличается от реформирования предприятий в странах с развитой рыночной экономикой, поскольку требует во многих случаях смены неэффективного собственника.

В радикально изменившейся в стране  политической, социальной и экономической среде возникло много проблем, которые весьма затрудняют развитие промышленных предприятий. К наиболее серьезным из них относятся: высокий уровень физического и морального износа оборудования, его несоответствие потребностям внутреннего и внешнего рынков; низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции; выход из экономического оборота значительной части оборудования в связи с отсутствием спроса и потерей рынка огромного количества разновидностей продукции; крайне низкий уровень обеспеченности оборотными средствами; острый дефицит кредитных ресурсов и сравнительно высокий уровень банковского процента; невысокая инвестиционная привлекательность национальной экономики; недостаточное развитие рыночной инфраструктуры; дефицит квалифицированных кадров в отрасли, связанное с массовой внешней трудовой миграцией; слабая инновационная деятельность предприятий.

Решение этих проблем  требует кардинального реформирования предприятий путем реструктуризации их деятельности, как одного из ключевых механизмов, способствующих  повышению эффективности деятельности предприятий.  Все это свидетельствует о необходимости  теоретического и методологического обоснования структурных преобразований на предприятиях промышленности в условиях переходной экономики и определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В научной экономической литературе представлены  многочисленные концепции и теории, в которых отражены главные механизмы и правила осуществления процесса реструктуризации. Концепция реструктуризации, в т.ч. реинжиниринга, как процесса постоянного и систематического изменения целей предпринимательской деятельности и средств их достижения, была впервые выдвинута в 70-80-е годы ХХ в. в рамках институциональной теории фирмы Г. Самуэльсоном,  Р. Коузом, Д. Хиксом, В. Уильямсоном, М. Аоки и др.

Теория реструктуризации широко рассматривалась в 80-е годы прошлого столетия также и в работах М. Портера, А.Томсона, А.Дж.Стрикленда, Т.Питерса, Р.Уотермена, М.Хаммера. Результаты их исследований легли в основу теоретических подходов к обоснованию стратегических мероприятий по преобразованию структуры диверсифицированных компаний путем купли-продажи предприятий.

Концепция   реструктуризации фирм, как непременного условия их приспособления к новым требованиям бизнеса в XXI в., была выдвинута американскими экономистами М. Хаммером и Дж. Чампи в начале 90-х годов. Появлению   этой   концепции,    ставшей     одной    из основополагающих в мировой литературе по менеджменту (в 1994-1997 гг.  по этой теме в США и других странах издано 110 монографий и учебных пособий), предшествовало обоснование трех важных идей. Во-первых, было обосновано, что в конце XX в., в связи с революцией в информационных технологиях и интернационализацией бизнеса, в организации последнего происходят принципиальные изменения.  Во-вторых, доказывалось, что в новой ситуации речь идет об управленческой революции, требующей целенаправленного планирования стратегических изменений  (С.Бойет, Х. Конн). Наконец, в-третьих, предпосылкой появления концепции реструктуризации стала разработка теории "бизнес-процесса" как основы эффективного менеджмента и создания рациональной «бизнес-системы». «Алмазная модель» такой  системы  предполагает  возможность  последовательного изменения ее отдельных звеньев (изменение технологии производства, создание информационных сетей, организационной структуры управления, механизма подготовки и принятия решений, управленческого учета и контроля) при условии, что с самого начала ясны цель и структура преобразований.

В странах с переходной экономикой некоторые аспекты практического осуществления концепции реструктуризации и отдельные методологические подходы к ее обоснованию применительно к условиям антикризисного управления предприятиями нашли отражение в трудах М.Д.Аистова, В.А.Балукова, С.С.Бузановского, А.Г.Грязновой, В.С.Кабакова, И.И.Мазура, А. Медведева, Е.Г.Ойхмана, П.П.Табурчака, В.Н. Тренева, А.К. Тутунджяна, В.Д. Шопенко и др. Проблемы реструктуризации концептуально рассматриваются российскими учеными большей частью в рамках теории научно-технического развития промышленных предприятий. Особый вклад в разработку такого подхода внесли Л.И.Абалкин, Г.Л.Барютин, Л.С.Бляхман, О.Б.Брагин-ский, С.В.Валдайцев, В.В.Ивантер, А.К.Казанцев, Л.И.Кошкин, Г.А.Краю-хин, Д.С.Львов, Ю.М.Малышев, А.Г.Медведев, И.С.Минко, М.С. Минтаиров,  К.Ф.Пузыня, И.А.Садчиков, С.А. Ситорян, В.С.Соминский,  Л.М.Чистов и др. Отдельные вопросы реструктуризации рассматривались в трудах по стратегическому управлению и маркетингу Г.Л. Багиева, А.П. Градова, В.Е.Сомова, А.И.Федоркова.

Для экономической науки Республики Таджикистан  процесс реструктуризации – относительно новый объект исследования.  Многие ведущие экономисты Республики Таджикистан  в своих работах, обосновывают необходимость реформирования и реструктуризации предприятий республики. Их исследования были сосредоточены на таких направлениях,  как:

  1.  возрождение экономики республики в контексте проводимых реформ и важности международного и экономического сотрудничества  (О.Б.Бобоев, Т.Н.Назаров);
  2. стратегические приоритеты углубления экономических  преобразований и вопросы стратегии развития экономики Таджикистана в переходный период  (Н.К.Каюмов, Г.В.Кошлаков, Р.К.Рахимов, Л.Х.Саидмурадов);
  3. проблемы приватизации и развития предпринимательства (С.Д.Комилов, М.Н.Нурмахмадов, М.С.Давлятов);
  4. особенности и этапы формирования рыночной экономики в Таджикистане  (А.А.Бойматов);
  5.  особенности промышленной политики и структурные изменения экономики Таджикистана в условиях перехода к рынку (Н.Х.Хоналиев, А.Х.Нурматов, А.М.Рахимов).

 Особо следует отметить работу Б.Хабибова и А. Якубова, посвященную реструктуризации отдельного предприятия1. Авторы глубоко проанализировали и разработали процесс реструктуризации на АООТ «Худжандатлас» по методике, предложенной консультантами фирмы McKinsey совместно с общегосударственным фондом «Российский центр приватизации».

Однако в работах таджикских исследователей не нашли отражения результаты фактической  реструктуризации промышленных предприятий, не разработан организационно-экономический механизм этих процессов, который бы способствовал повышению эффективности  деятельности предприятий.

Обобщение имеющегося опыта по организации реструктуризации предприятий, как важнейшего элемента стабилизации экономики показывает, что в настоящее время эта проблема исследована недостаточно глубоко, имеет слабую теоретическую, методологическую и практическую базу.  Отсутствуют эффективные научно обоснованные методы, позволяющие определить основные направления реструктуризации промышленных предприятий, что в значительной мере сдерживает становление рыночных отношений и стабилизацию экономики  Таджикистана.  Разработка механизма организационно-экономического обеспечения процессов реструктуризации промышленных предприятий позволит оптимизировать этот процесс и будет способствовать  выходу экономики  Таджикистана  из кризисного состояния.

Отмеченные выше аргументы и недостаточность теоретической и практической разработки проблемы реструктуризации предприятий обусловили выбор темы и определили цель и задачи настоящего исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических, методологических, методических и практических вопросов реструктуризации предприятий в условиях перехода к рынку и обосновании проведения реструктуризации промышленных предприятий на основе достижений научно-технического прогресса.  Исходя из этого, автором были поставлены и решены следующие задачи:

  1. определить предпосылки реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана в условиях перехода к рынку;
  2. выявить особенности  реструктуризации промышленных предприятий в условиях переходной экономики;
  3. определить направления реструктуризации промышленных предприятий применительно к условиям транзитивной экономики;
  4. изучить влияния приватизации на показатели эффективности промышленных предприятий;
  5. проанализировать и выявить сложившуюся тенденцию структурных преобразований  промышленности Таджикистана; 
  6.  изучить и обобщить зарубежный опыт реструктуризации, с целью его использования в практической деятельности  промышленных предприятий Таджикистана;
  7. определить методические подходы к оценке эффективности процесса реструктуризации предприятий;
  8.  проанализировать фактическую эффективность  реструктуризации  промышленных предприятий Таджикистана;
  9.  разработать методологические и организационные основы реструктуризации производственной и социальной инфраструктуры предприятий;
  10.   исследовать роль государственной политики в осуществлении стратегии  эффективной реструктуризации предприятий Республики Таджикистан в условиях перехода к рынку;
  11.   обосновать основные приоритеты и  направления повышения эффективности реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана;
  12.  разработать рекомендации по совершенствованию процесса реструктуризации промышленных предприятий  Таджикистана.

          Объектом исследования  выступают приватизированные и государственные  предприятия, которые были реструктуризированы или подлежат  реструктуризации в период проведения экономических реформ.

          Предметом исследования являются  экономические отношения, складывающиеся в процессе реструктуризации промышленных предприятий   Таджикистана.

Теоретико-методологической  основой  исследования послужили основные положения теории переходной экономики, труды отечественных и зарубежных авторов в области рыночных реформ и реструктуризации промышленных предприятий.

Информационную базу исследования составили нормативные документы, законодательные акты и решения Правительства Республики Таджикистан по актуальным проблемам социально-экономического развития страны, Программа экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года,   данные Государственного комитета Республики Таджикистан  по статистике, материалы Государственного комитета по инвестициям и управления государственным имуществом,  а также результаты обследования приватизированных государственных промышленных предприятий Республики Таджикистан, проведенные  лично автором путем анкетирования.

В процессе исследования автором использовались диалектические методы познания общественных процессов, анализа и синтеза, индукции и дедукции, методы сравнения, цепных постановок, группировок, индексного, факторного и экономико-математического анализа, и экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в решении теоретических, методологических и практических задач по осуществлению  реструктуризации промышленных предприятий в условиях перехода к рынку. Она сводится к следующему, которая выносится на защиту:

  1.   выявлены особенности реструктуризации предприятий переходной экономики,  заключающиеся в следующем: в процессе преобразований  необходимо коренным образом  изменить производственные и управленческие структуры, системы и методы управления, кардинально отличающиеся от прежних, сформированных еще в условиях плановой экономики;  реструктуризация должна стать предметом не только корпоративного, но и государственного управления; реструктуризацию необходимо осуществлять одновременно с коренными переменами на уровне макроэкономики, так как эффективность реструктуризации предприятий непосредственно зависит от экономического развития страны и состояния денежно-кредитной системы; она связана с необходимостью изменения структуры собственности, что создает  основу для развития  разнообразных форм хозяйствования и становления рыночной экономики.
  2.    обоснованы основные направления реструктуризации предприятий переходной экономики, заключающиеся в сочетании организационных, маркетинговых, финансовых, технических и технологических мероприятий, позволяющих адаптировать эти предприятия к быстроменяющимся условиям рынка.
  3.     на основе анализа динамики основных показателей эффективности функционирования промышленных предприятий  определены главные тенденции развития отраслей промышленности Таджикистана постприватизационного периода. Сформулированы предложения и рекомендации по улучшению стратегии приватизационного процесса в  Таджикистане, которые заключаются в государственной поддержке тех приватизированных предприятий, которые представляют приоритетные отрасли.  Сделан вывод о том, что государство должно взять на себя содержание социальных объектов реструктурируемых предприятий, а часть средств от приватизации государство должно  передать приватизируемым предприятиям для дальнейшего развития. Важным моментом процесса реструктуризации должен стать мониторинг предприятий после  приватизации, в целях оценки эффективности их функционирования.
  4.    предложена комплексная программа реструктуризации предприятий, включающая цели, задачи, способы осуществления, условия достижения поставленных целей, предстоящие мероприятия, ресурсы и их источники. Данная программа включает следующие разделы: цель и содержание работ, общая характеристика реструктурируемого предприятия, анализ финансово-экономического состояния, анализ товарных рынков и конъюнктуры  продукции, реструктуризация системы управления, реструктуризация активов и пассивов, календарный план мероприятий по реструктуризации, финансовый план, эффективность реструктуризации, оценка рисков, гарантии, ответственные исполнители, контроль за выполнением разделов программы. Показано, что решение задачи выбора   процедур и эффективных направлений реструктуризации промышленных предприятий оказывает существенное влияние на механизм выработки научно обоснованной стратегии экономических реформ в кратко -  и  среднесрочный периоды.
  5.    обоснованы приоритетные инновационно-ориентированные направления реструктуризации промышленных предприятий в различных отраслях промышленности, заключающиеся в перераспределении средств производства и рабочей силы из менее эффективных сфер экономической деятельности в более эффективные с целью формирования оптимального соотношения между кластерами «старых и новых комбинаций» для обеспечения позитивной динамики развития экономики, которые включают реструктуризацию предприятий таких отраслей промышленности, как гидроэнергетика, цветная металлургия, промышленность строительных материалов,  химическая, легкая и горнорудная промышленность.
  6.     предложен методический подход к оценке эффективности процесса реструктуризации с использованием системы интегральных количественных и качественных показателей  в кратко -, средне- и долгосрочный периоды.. Обоснована целесообразность использования таких  показателей, как чистая текущая стоимость (NPV), рентабельность инвестиций (PI), внутренняя норма доходности (IRR), срок окупаемости (PBP), дисконтирования  денежных потоков при реструктуризации предприятий с инвестиционными проектами.
  7.   определены направления повышения эффективности реструктуризации  промышленных предприятий Таджикистана,  заключающиеся в усилении роли государства в процессе реструктуризации; укреплении нормативно-законодательной базы экономики; усилении инновационной направленности функционирования реструктуризированных предприятий; совершенствовании механизма финансирования реструктурируемых промышленных предприятий;  улучшении системы подготовки кадров в быстроменяющихся внешних условиях хозяйствования;
  8.    на базе факторного анализа произведена оценка потенциальных  возможностей и угроз внешней среды функционирования предприятий шелковой промышленности Таджикистана. Это оценка включает такие параметры, как размер рынка, степень вертикальной интеграции, легкость вхождения на рынок и ухода с рынка, технологии / инновации, загруженность производственных мощностей, прибыльность отрасли, анализ потребительского рынка, основные конкуренты, анализ рынка сырья, потенциальные внешние возможности и угрозы.   Предлагаемую методику оценки  можно использовать при разработке концепции и стратегии преобразования предприятий этой отрасли.

   Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические аспекты диссертационного исследования,  особенности и направления реформирования отраслей национальной экономики, методические и методологические аспекты реструктуризации предприятий ориентированы на широкое практическое использование.

Результаты исследования могут быть применены для практического использования органами государственного управления при разработке целевых программ, определении параметров и эффективности промышленной и структурной политики и оценке уровня конкурентоспособности промышленных предприятий, при разработке программы реструктуризации естественных монополий и особо крупных предприятий.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы также в преподавании курсов «Экономика предприятий», «Антикризисный менеджмент», «Экономика и управление нововведениями», спецкурса «Проблемы приватизации государственных предприятий».

          Апробация работы.  Результаты исследования представлялись и получили положительную оценку на ряде международных, республиканских научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах, круглых столах в Республике Таджикистан и Республике Узбекистан. 

Результаты исследования использованы Отделом реструктуризации Государственного комитета РТ по инвестициям и управлению государственным имуществом при разработке Программы реструктуризации естественных монополий и особо крупных предприятий (2005-2006 гг.).

Практические результаты исследования использованы в учебном процессе при подготовке экономистов-менеджеров по специальности 06.08.00. «Экономика и управление на предприятии» в ТГНУ, внедрены в учебный процесс  при чтении курсов, проведении практических занятий по дисциплинам «Экономика предприятий», «Экономика и управление нововведениями», спец. курса «Проблемы приватизации государственных предприятий». 

Структура работы отражает цель и задачи исследования и состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе «Концептуальные основы  реструктуризации промышленных  предприятий» - на основе анализа экономического состояния промышленных предприятий Республики Таджикистана исследованы факторы, препятствующие их эффективному функционированию в условиях перехода к  рыночным отношениям, определены предпосылки реструктуризации промышленных предприятий. На основе рассмотрения различных подходов к определению понятия реструктуризации предприятий, анализа основополагающих  теоретических вопросов автором определены задачи, особенности и направления этого процесса в условиях перехода к рынку.

По мнению автора диссертации, для повышения эффективности проводимых реформ, увеличения темпов экономического роста, обеспечения конкурентоспособности таджикских приватизированных предприятий необходимо их активное реформирование посредством реструктуризации, которая позволит вывести их на новый технико-технологический, экономический и социальный уровни развития. При этом необходимо отличать реструктуризацию предприятий стран с развитой рыночной экономикой от реструктуризации предприятий стран с переходной экономикой. В странах с развитой экономикой реструктуризация является естественным и, по сути, перманентным процессом.  Реструктуризация же таджикских предприятий, как и многих предприятий постсоветских республик, является уникальным процессом ввиду масштабности решаемых проблем. В отличие от предприятий в промышленно развитых странах, на которых реформирование и реструктуризация проводятся регулярно при изменении конъюнктуры, условий конкуренции и на которых уже существуют отлаженные системы стратегического анализа и планирования, маркетинга, управления кадрами, информационные системы, эволюционно развивающиеся в соответствии с рыночными условиями, перед таджикскими предприятиями стоит более глобальная задача: в процессе реструктурирования необходимо коренным образом преобразовать и, даже, создать совершенно новые производственные и управленческие структуры, системы и методы управления, кардинальным образом отличающиеся от прежних, сформированных еще в условиях плановой экономики.

О целесообразности разработки теории реструктуризации промышленных предприятий свидетельствует многообразие подходов  к определению самого понятия реструктуризации. Автором выявлено шестнадцать определений реструктуризации, которые  объединены в 6 групп: эволюционное; экономическое; системное; стратегическое; комплексное; и инновационное.

Анализ экономической литературы по вопросам реструктуризации в условиях перехода к рынку показывает исключительную сложность и многогранность этой проблемы.  Большинство ученых-экономистов склонно трактовать реструктуризацию как осуществление структурных изменений на предприятиях.  При этом под реструктуризацией одни подразумевают кардинальные и радикальные трансформации, другие – последовательные и постепенные преобразования.

Автор диссертации полагает, что в условиях переходной экономики реструктуризация предприятий -это комплекс мер, направленных на приведение предприятий плановой экономики к условиям рыночных отношений путем изменения их форм собственности, реорганизации организационной и управленческой структуры, технико-технологического обновления, позволяющих этим предприятиям приспособиться к условиям рынка, обеспечить их рентабельность и конкурентоспособность  и повысить эффективность производства. Реструктуризация предприятия рассматривается автором как проблема экономической науки в области исследования экономических отношений, методов, механизмов, инструментов и технологии функционирования экономических систем и институциональных преобразований в условиях переходной экономики в отраслях промышленности.

Отсутствие единства подходов к трактовке сущности реструктуризации промышленных предприятий, цельного представления о ее содержании и методологии в сочетании с необходимостью такого видения рассматриваемой проблемы подвинуло автора на проведение системного анализа этой проблемы.  В диссертации научные проблемы   реструктуризации промышленных предприятий сгруппированы по блокам: предмет, метод и объект исследования. По мнению автора, для повышения эффективности проводимых реформ, увеличения темпов экономического роста, обеспечения конкурентоспособности таджикских приватизированных предприятий необходимо их активное реформирование посредством реструктуризации, которая позволит вывести их на новый технико-технологический, экономический и социальный уровни развития.

Комплексное исследование вопросов реструктуризации промышленных предприятий позволило автору сформулировать гипотезу о том, что реструктуризации промышленных предприятий обусловлена изменением теоретико-методологической основы экономической науки, тенденциями

современной экономики и кардинальными процессами, происходящими в промышленности. В диссертации приведены аргументированные доказательства, подтверждающие справедливость указанной гипотезы, что позволило выявить закономерности, источники и комплексность процесса реструктуризации. 

В настоящее время, в условиях перехода к рыночным отношениям, экономическая наука Таджикистана нуждается в отборе и комбинировании специальных  знаний применительно к национальным условиям и социальным задачам.  К таким наукам относится, прежде всего, теория прав собственности, трансакционные издержки, стратегическое и эволюционное развитие, инноваций, менеджмента, логистики, маркетинга и т.д. Однако приоритетным здесь становится уже не только исследование мировых стандартов  эффективного управления, но и изучение  особенностей ведения бизнеса в условиях переходной экономики. К таким особенностям относятся теория и методология реструктуризации предприятий, рассматриваемые автором как проблема экономической науки в области исследования экономических отношений, методов, механизмов, инструментов и технологии функционирования экономических систем и институциональных преобразований  в условиях перехода к рыночной  экономике.





По мнению диссертанта, важнейшей особенностью реструктуризации трансформационного периода  является то, что она должна быть предметом не только корпоративного, но и государственного управления. Реструктуризация предприятий в условиях Таджикистана возможна только при активной поддержке государства, развитии конкуренции, регулировании естественных монополий, поддержке высокотехнологичных производств.

Вторая особенность реструктуризации предприятий, проводимой в условиях переходной экономики, обусловлена тем, что ее необходимо осуществлять одновременно с коренными переменами на уровне макроэкономики, так как эффективность реструктуризации компаний непосредственно зависит от экономического развития страны и состояния денежно-кредитной системы.

Третья особенность связана с необходимостью изменения структуры собственности.  Так, если  в 1991 г. по численности предприятий доля частной собственности составляла  25,4%,  то в 2005 г. она увеличилась до 60,0%,  и, скорее всего,  этот  процесс  будет  продолжаться.   С  1991 г.  по 2005 г.   было приватизировано 8708 объектов, что составляет 93,4% от общего количества объектов государственной собственности, подлежащих приватизации, из них 7766 объектов - это малые, а 797 -  средние и крупные предприятия, что создает надежную основу для развития  разнообразных форм хозяйствования и становления рыночной экономики.                                            

Анализ имеющихся в литературе различных подходов к определению направлений реструктуризации и изучение состояния приватизированных и государственных предприятий Таджикистана позволили автору сформулировать основные направления реструктуризации в условиях перехода к рынку:

  1. организационная реструктуризация, направленная на уточнение прав собственности на   имущественный комплекс, заключение контрактов с высшими менеджерами, выделение в рамках фирмы бизнес - единиц и бизнес-проектов, изменение организационной структуры управления, в соответствии с новой специализацией и принципами современного  менеджмента;
  2.   маркетинговая реструктуризация, направленная на поиск ниши на внутреннем и мировом рынках, разработку соответствующих бизнес – планов и организации выпуска конкурентоспособной продукции, имеющей платежеспособный спрос;
  3.  финансовая реструктуризация, включающая создание на предприятии финансовой структуры (центра прибыли и затрат), системы управления денежными потоками, балансом активов и пассивов, бюджетирования доходов и расходов, а также мониторинга показателей платежеспособности;
  4. техническая и технологическая реструктуризация, направленная на оснащение приватизированных предприятий новейшей техникой и технологией.

Среди мероприятий по организационной реструктуризации особое место отводится реформированию отношений собственности. Реструктуризация предприятия невозможна без разработки и реализации новой, соответствующей специфическим отечественным условиям, модели отношений собственности. Промышленные предприятия в их нынешнем виде сформировались под действием институциональных преобразований, обусловленных, прежде всего, приватизацией.

Автор полагает, что приватизация и реструктуризация тесно взаимосвязаны и являются составными частями комплексного процесса преобразования собственности.

Реформа отношений собственности в процессе реструктуризации включает:

  1.  уточнение организационно-правового статуса предприятия в соответствии с гражданским, налоговым кодексами и другими нормативными документами;
  2.  определение размеров уставного капитала;
  3.  определение реального состава собственников;
  4.  оценку реальной (рыночной) стоимости имущества;
  5.  разграничение прав и обязанностей собственников, менеджеров и работников;
  6.  реализацию прав государства как собственника унитарных предприятий и акционерных обществ.

Выделяют следующие формы реструктуризации собственности:

  1.  продажа имущества (в ходе аукциона после банкротства) или пакетов акций;
  2.  привлечение стратегического инвестора (на основе вторичной эмиссии ценных бумаг и т.д.);
  3.  передача имущественных прав государству при неуплате налогов, невозврате бюджетных кредитов, а также при нарушении инвестиционных и других условий приватизации - ренационализация.  В дальнейшем государство после «оздоровления» предприятия может снова приватизировать его, но по более высокой цене и эффективным собственникам.

Преобразования отношений и структуры собственности – одно из важнейших направлений в процессе формирования и становления рыночных отношений в экономике страны.  Именно в процессе трансформации отношений собственности  возможно формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства, как ключевых условий повышения эффективности производства и роста национального дохода. «Приватизация государственной собственности, создание разнообразных форм собственности, - отмечает Президент РТ Эмомали Рахмон, – главная сущность экономических реформ в Республике Таджикистан» . Она направлена на стимулирование реструктуризации предприятий, создание института корпоративного управления и  условий для развития частного сектора экономики.

Процесс приватизации в Таджикистане начался в 90-е годы в сложной социально-политической обстановке: гражданская война; низкий стартовый уровень развития экономики; отсутствие научно обоснованных программ развития; кризис государственных финансов и денежно - кредитной системы; полное отсутствие рыночной инфраструктуры (брокерской сети, аудиторских, страховых и других служб); разрыв традиционных хозяйственных связей; неадекватность структуры органов управления требованиям рынка и т.д.

В процессе исследования автор пришла к выводу, что среди всех направлений реформирования экономики в Республике Таджикистан  приватизация оказалась наиболее динамичным процессом. Приватизация государственной собственности до 1995 г. проводилась с некоторыми перерывами, обусловленными дестабилизацией политической обстановки, низкой платежеспособностью населения, а позднее и вводом национальной валюты. Слабо развитая законодательно-правовая база на начальных этапах приватизационного процесса также стала одним из основных препятствий на пути осуществления экономических реформ в Таджикистане.

Основной задачей в политике приватизации на настоящем этапе является преобразование крупных  и средних предприятий промышленности, транспорта и строительства по индивидуальным проектам на основе тендера. В этих сферах основной формой приватизации в первую очередь остается преобразование государственных объектов в акционерные общества открытого типа (АООТ).

Проведенный автором анализ хозяйственной деятельности более 90 приватизированных и государственных предприятий Республики Таджикистан  свидетельствует о том, что приватизация   в промышленности действительно привела к улучшению деятельности многих предприятий (табл. 1), однако эти улучшения, как правило, не были  постоянными.

Данные табл. 1. показывают, что после приватизации на более 90% предприятий увеличился объем производства, на 83,3% наблюдалось повышение производительности труда, на 53,3% снизилась численность персонала, на  7% предприятий этот показатель остался без изменения, показатель же фондоотдачи на 56,7% предприятий снизился.  В работе сделан вывод, что наиболее четко выраженным результатом приватизации предприятий является рост реализации объема продукции. Однако статистически значимый динамический эффект приватизации, отмечается только в первый год после ее проведения  (рост реализации на 5-10%). Исследование автора показало, что приватизация способствовала увеличению занятости в первый год приватизации и значительному ее снижению в три последующих года на таких предприятиях, как ООО «Сирандуд», АООТ «ДЗХ Помир», АООТ Худжандторгмаш, АООТ «Комбинати шири Душанбе», АООТ Худжандатлас, АООТ «Душанбе», АООТ «Зинат», ОАО Консервный комбинат (г. Худжанд) соответственно на 52,9%, 14,6,  41,9, 11,5, 59,4, 31,8, 34,8 и 54,5%.  Ее уменьшение в три последующих года может быть объяснено, с одной стороны, «естественным» характером этого процесса, учитывая падение выпуска продукции в переходный период и высокий уровень излишней рабочей силы, характерный для государственных предприятий до их приватизации, а с другой – заинтересованностью менеджеров-собственников в сокращении численности работников. Скрытая безработица на промышленных предприятиях и относительно низкая заработная плата, выплачиваемая с большими задержками, заставляла  работников увольняться, а   новые работники не нанимались, поскольку в условиях спада производства спрос на них снизился. На таких предприятиях, как АООТ «Дилором», АООТ «Точиказот», АООТ «Нафиса», ОАО «Лаъл», АОЗТ «Пахта», АООТ «Трансформатор», АООТ Анзобский ГОК,  ЗАО  СП  «Кимиё»,  Душанбинский  АООТ  «Торгмаш»,  ООО «Рангинкамон»,  наблюдалось увеличение занятости. В работе сделан вывод о том, что политическое вмешательство в деятельность государственных предприятий приводит к избыточной занятости, а после приватизации лишние работники сокращаются, в целях  повышения

Таблица 1

Экономические результаты приватизации ряда промышленных

 предприятий  Таджикистана за 1991-2005гг.*

Наименование предприятия

Результаты приватизации

Объем произ-водства,

(+) увеличение,

(-) снижение в %

Численность персонала,

(+) увеличение, (-) снижение

в %

Производитель-   ность труда

(+)увеличение,

(-)снижение в %

Фондоотдача (+)увеличение, (-) снижение

в %

Рентабельность (+)увеличение,

(-) снижение

в %

ОАО «Абрешим»

+ 223,3

-13,9

+256,3

-51,9

+(5-10)

АООТ Комбинати шири Душанбе

+1284,3

-11,5

+806,7

+36,1

+10

АООТ «Худжандатлас»

+160,1

-59,4

+460,3

-35,7

+5

АООТ «Точиказот»

+118,3

+41,5

-6,9

-79,8

+(10-12)

АООТ «Худжанд-торгмаш»

+853,0

-41,9

-12,2

-73,6

+(15-20)

ООО «Сирандуд»

+464,5

-52,9

+38,2

+88,8

+(3-4)

АООТ «ДЗХ Помир»

   +199,8

     -14,6

+133,9

-44,0

-

АООТ «Дилором»

+622,4

+148,5

+343,6

+233,3

+(5-10)

ОАО Консервный

к-т  г. Худжанда

+162,9

-54,5

+219,3

-54,7

-

АООТ  «Нафиса»

  +933,0

  +128,6

  +153,7

   +233,3

+(5-10)

АООТ  «Зинат»

+327,7

    -34,8

+122,8

-4,2

-

АООТ  «Душанбе»

+366,2

-31,8

-44,3

  -88,2

      -

ОАО «Лаъл»

+449,0

+134,7

+243,7

+0,7

+(4-5)

АООТ«Трансформатор»

     +836,9

+146,6

+571.0

-98,1

+5

ГУП «Таджикцемент»

      +392,6

-

+392,6

-13,2

+(2-5)

АООТ Анзобский ГОК

     +565,8

+157

+360,3

+164,5

-

АООТ «Ковры Кайраккума»

   +118,3

-9,8

+131,1

-65,6

-

АООТ «Хумо Душанбе»

    +274,0

-4,9

+288,0

+210,3

-

Душ. АООТ

«Арматурный завод»

     +253,4

-3,3

+262,2

-8,4

-

Душ. АООТ «Торгмаш»

    +185,6

+113,3

+163,8

-40,8

-

АООТ «Фарфор»

Г.  Турсунзаде

        +115,4

-50,1

+231,3

- 60,4

-

ООО «Рангинкамон»      Душанбе

      +223,4

+108,8

+205,4

+116,6

-

ЗАО СП «Кимиё»

  +142,6

+121,0

+117,8

- 82,0

-

эффективности производства. Характерным примером могут быть результаты приватизации АО «Абрешим» г. Худжанда (бывший шелкокомбинат), где все экономические показатели лучше, чем в 1990 г., кроме занятости и фондоотдачи, так как за этот период произошло обновление  основных производственных фондов в 4,6 раза.

Такие предприятия, как АООТ «ДЗХ ПОМИР», АООТ «Зинат», АООТ «Душанбе», АООТ «Ковры Кайраккума», АООТ «Фарфор» г. Турсунзаде после приватизации работают нерентабельно.

Таким образом, цель приватизации в Республике Таджикистан, как фунда-ментального элемента реформ в переходной экономике, заключается в обеспечения базовых условий для нормального функционирования   рыночной системы.  Именно в ходе трансформации отношений собственности возможно формирование новых мотиваций экономических субъектов и предпосылок

для рационального изменения производства, как ключевых условий повышения эффективности производства. В ходе реализации программы приватизации в Республике Таджикистан за 15 лет было приватизировано 8708 предприятий и организаций . По существу, это была компания по массовому превращению государственных предприятий в частные, что в результате привело к деформированной структуре собственности, отрицательно влияющей на эффективность управления предприятиями.

Особенностью приватизации средних и крупных предприятий являлось то, что 51% акций передавался  коллективу  предприятий. Однако многие директора со временем покупали акции у рабочих, укрепляя тем самым свои права собственности на предприятие.

Такой перекос прав собственности привел к бесконтрольному действию руководства приватизированных предприятий, отсутствию эффективного корпоративного управления. Большинство руководителей заинтересовано в достижении своих личных краткосрочных финансовых целей в ущерб долгосрочным интересам предприятий. Известны случаи, когда руководители отказывались от возможности получения внешних инвестиций для реструктуризации, т.к. это снижало степень их контроля над предприятием.

Таким образом, в настоящее время в Республике Таджикистан основной вид реструктуризации предприятий - имущественный, который в ходе приватизации предприятий  проявляется в юридическом закреплении прав собственности, за исключением отдельных предприятий.  Однако на большинстве предприятий других стран с переходной экономикой, помимо юридического закрепления прав собственности, активно осуществляются процессы по организационной и финансовой реструктуризации предприятий.Во второй главе - «Организационно-экономические механизмы   управления реструктуризации промышленных предприятий  Таджикистана» - исследованы различные методы, подходы, стратегии, инструментарии проведения процесса реструктуризации предприятий рыночной экономики, среди которых наиболее приемлемыми в условиях переходного периода являются: стратегия выживания; применение различных моделей при анализе бизнес-портфеля предприятия; использование системного, системно-целевого и ситуационного подходов.

Разработка методологии реструктуризации предприятий предусматривает обоснование и формирование системы принципов, концептуальных подходов, форм и способов, а также методического обеспечения процессов реструктуризации. Недостаточная разработанность теоретических основ реструктуризации предприятий не позволяет создать полноценную концепцию системной реструктуризации, которая должна базироваться на строгих определениях основных понятий и категорий.

Методологической основой формирования механизмов управления реструктуризацией конкретного предприятия на базе процессов самоорганизации и адаптации в условиях возрастающей конкуренции, меняющейся структуры потребностей, высокой нестабильности внешних и внутренних условий должны стать концепция системной реструктуризации предприятия и диагностика, ориентированная на анализ и разработку перспективных направлений реструктуризации.

Наиболее широко применяемыми механизмами проведения реструктуризации промышленных предприятий являются:  ликвидация нерентабельных производств; освобождение предприятия от содержания объектов социальной и непроизводственной сфер; дробление имущественного комплекса на отдельные предприятия, создание дочерних и зависимых обществ;  продажа, сдача в аренду, передача в залог и списание неиспользуемых активов; консервация незавершенного производства и другого имущества, безвозмездная передача его в государственную и муниципальную собственность; переоценка основных средств; приобретение, аренда, лизинг нового, высококачественного оборудования; снижение запасов на складах, продажа, сдача в аренду неиспользуемых помещений; ужесточение контроля за возвратом дебиторской задолженности; продажа, залог, передача в доверительное управление финансовых вложений; передача предприятия в концессию; передача предприятия во внешнее управление; приватизация по индивидуальным проектам; образование акционерных обществ.

В настоящее время большинством специалистов в области  реструктуризации предлагается базовая версия процесса реструктуризации, в которой установлена достаточно жесткая последовательность выполнения этапов подготовки и проведения реструктуризации. Это версия  состоит из следующих  этапов: полная диагностика предприятия; анализ и разработка концепции; программа  реструктуризации и  ее реализация.

Всесторонняя оценка и анализ предприятия являются первым этапом реструктуризации. Исследования проводятся по двум направлениям: анализ ситуации внутри организации и анализ внешней среды с выделением основных причин кризиса, ключевых проблем и возможностей.  В результате проводимого анализа внешних и внутренних факторов определяются проблемы предприятия, резервы и конкурентные преимущества, оцениваются условия реструктуризации. Анализ среды организации является изначальным процессом в процедуре разработки концепции и плана мероприятий по реструктуризации, так как обеспечивает базу для принятия решений. На основе анализа ситуации и оценки выявленных возможностей предприятия осуществляется определение целей и концепции преобразований (второй этап).  На 3 этапе в зависимости от специфики предприятия, условий преобразования осуществляется выбор стратегии реструктуризации.

Важное место в процессе реструктуризации занимает разработка новых систем управления, под которыми понимаются стратегическое и оперативное планирование, управление финансами и  персоналом.

Автором исследовано хозяйственная деятельность АООТ «Худжандатлас» за 2003-2004 гг., на котором осуществлена организационная реструктуризация по  методике, предложенной консультантами фирмы MсKinsey совместно с общественно-государственным фондом «Российский центр приватизации».  Анализ показал, что за два года после реструктуризации экономическое положение предприятия особо не изменилось. Ситуация, сложившаяся на этом предприятии, свидетельствует о том, что в условиях переходной экономики необходимо осуществить, кроме организационной реструктуризации, комплекс мер по проведению технического и технологического обновления производства.

В процессе исследования установлено, что в Республике Таджикистан большинство предприятий по своим размерам и структуре не приспособлено к работе на рынке.  В то же время нынешний рынок не всегда готов «принять» выделяемые крупными корпорациями бизнес-единицы, как самостоятельные фирмы.  Главное в организационной реструктуризации – превратить производственные гиганты, созданные в условиях планового хозяйства, в гибкие структуры с широким ассортиментом товарной продукции.

Под концепцией эффективной реструктуризации, автор понимает  совокупность конструктивных принципов, которыми нужно руководствоваться при подготовке и проведении высоко результативного реформирования производства, нацеленного на выпуск продукции, удовлетворяющей оперативным и стратегическим целям предприятия. Таким образом, реструктуризация предприятия является формой реализации радикальной экономической реформы, способствующей решению перспективных и текущих социально-экономических задач.

Формирование механизма эффективной реструктуризации предприятий  промышленности, считает автор, проходит через три этапа:   первый - на основе анализа внутренней и внешней среды, выявления ключевых проблем, резервов и конкурентных преимуществ и оценивания условий преобразования предприятия осуществление глубокой перестройки существующего производственного потенциала, с целью создания благоприятных условий для проведения мероприятий по реструктуризации,.  Второй этап охватывает становление и развитие экономических отношений и конкретных хозяйственных форм, адекватных задачам  высоко результативной реструктуризации. Третий   этап  предполагает оценку   направления и объем работ по реструктуризации производства в области каждого конкретного вида будущей продукции и необходимых для этого затрат.

В третьей главе - «Экономическая эффективность реструктуризации промышленных предприятий» - обобщены  методические подходы к определению экономической эффективности инвестиций для реструктуризации предприятий, так как последняя чаще всего связана с инвестиционными вложениями; исследована фактическая эффективность реструктуризации предприятий Таджикистана; изучен положительный  опыт реструктуризации в странах с переходной экономикой, и определена потенциальная и фактическая роль иностранного сектора в реструктуризации промышленных предприятий республики.

По мнению автора, для оценки экономической привлекательности проекта реструктуризации необходимо рассматривать следующие основные и при этом взаимосвязанные элементы: размер инвестиций (вложений капитала), величину денежных потоков, срок окупаемости проекта.  Результаты такого анализа характеризуются рядом показателей, среди которых наиболее важными являются: чистая текущая стоимость (NPV) с учетом использования ставки дисконта, рентабельность инвестиций (PI), внутренняя норма доходности (IRR), срок окупаемости (PBP), точка безубыточности.

В работе показано, что, исходя из сложности экономического обоснования инвестиционных проектов в процессе реструктуризации, их необходимо разделить на две условные группы:

проекты, предусматривающие повышение эффективности деятельности предприятия в рамках сложившихся условий, заданных исходным экономическим состоянием предприятия;

проекты, предполагающие расширение деятельности предприятия, его влияния и доли на рынке сбыта, характеризующие рост инвестиционной активности и развитие предприятия.

 Анализируя инвестиционные проекты, автор произвел альтернативный расчет  на АО «Ходжа Мумин», где проводилась реконструкция производства поваренной йодированной  соли.  Альтернативную оценку этого проекта автор произвел  по ее чистой текущей стоимости. Если чистая текущая стоимость инвестиционного проекта положительна, тогда проект следует принять.  Подсчеты  показали, что срок окупаемости данного инвестиционного проекта составляет  7 лет, а не 5 лет, согласно инвестиционному проекту АО «Ходжа Мумин», и только на восьмом году денежный поток становится положительным.

Проведенное автором исследование на основе анкетирования  малых, средних и крупных приватизированных и государственных предприятий позволило определить основные причины неблагополучия предприятий:

более 90% обследованных предприятий считают, что основными причинами падения  производства, снижения рентабельности является нехватка оборотных средств;

около 75%  исследованных предприятий отметили, что для экономического  улучшения состояния организаций и повышения их конкурентоспособности, необходимы реконструкция и техническое перевооружение действующих производств;

примерно 50%  предприятий констатировали, что высокие проценты банковского кредита  тормозят развитие экономики;

около 43% предприятий считают, что одним из факторов ухудшения работ промышленных предприятий являются высокие налоги;

более 35% предприятий ухудшение своего  экономического состояния  связывают с нехваткой специалистов.

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что для  финансово-экономического оздоровления производства необходима разработка комплексной программы реструктуризации предприятия. Она должна синтезировать результаты аналитической работы и на их основе четко определить задачи, пути, способы, условия достижения поставленных целей, предстоящие мероприятия, ресурсы и их источники.

Комплексная программа реструктуризации может быть полезна не только предприятиям, находящимся на грани финансово-экономического кризиса, но и вполне благополучным. Она поможет осознать необходимость принятия важнейших управленческих решений, обозначить стратегические направления развития производства. Ее реализация приведет к улучшению хозяйственной и финансово-экономической деятельности  и повышению эффективности предприятия.

Обобщение результатов проведенных мероприятий в Республике Таджикистан по реструктуризации показывает, что предприятиями в основном осуществлялась пассивная реструктуризация, за исключением отдельных предприятий, таких как АО «Абрешим», АООТ  «Худжандатлас», АООТ Комбинати шири Душанбе.  Чаще всего,    предприятия пытались изменить структуру управления посредством  объединения нескольких отделов, старались изменить, насколько это возможно, ассортимент продукции, повышали загруженность мощностей и т.д.  Отрадно, что почти на 45% обследованных предприятиях были созданы отделы маркетинга, которые начали разрабатывать сбытовую политику.  Результатом стало улучшение  некоторых экономических показателей – увеличение объема производства, рост производительности труда,  повышение фондоотдачи.

На основании  проведенного исследования можно сделать вывод о том, что комплекс мер по реструктуризации предприятия является ключевым фактором, оказывающим благоприятное влияние не только на финансово- экономическое положение отдельно взятого предприятия, но и на активизацию процесса реформирования экономики республики  в целом.

  1. Накопленный зарубежный опыт в области реструктуризации предприятий позволяет рассматривать этот процесс в контексте с возможным использованием отдельных методов и приемов в процессе реструктуризации отечественных предприятий. Представляется, что изучение  российского опыта и других стран  весьма полезно для реформирования и реструктуризации промышленных предприятий   Таджикистана,  успешная реализация которых может привести к качественному улучшению экономического состояния страны. Кроме того,  необходимым условием этого процесса выступают взаимная поддержка предприятий, уже начавших реформирование и реструктуризацию, и создание  для этого объединения типа «Ассоциации реформируемых и реструктуризируемых предприятий»,  расширение их деятельности и поддержки их, особенно пилотных предприятий, республиканскими и местными  властями.

Мировой опыт показывает, что совместные предприятия (СП) являются важнейшим каналом прилива иностранных инвестиций в страну. Создание благоприятной правовой, экономической, социальной, политической и психологической среды для развития СП важно не только для увеличения их количества, но и темпов расширенного воспроизводства совместного капитала, повышения инвестиционного рейтинга страны.  С точки зрения процесса реструктуризации предприятий, увеличение масштабов внешних инвестиций способствует укреплению экономического потенциала частного  предпринимательства в промышленности; более активному привлечению внешних займов для развития производства; созданию новых предприятий; внедрению прогрессивных технологий, поскольку само участие   иностранного капитала в совместном предпринимательстве выступает в качестве стимула для иностранных финансовых институтов относительно предоставления целевых кредитов; выходу национальных компаний на зарубежные рынки, нахождению ими устойчивых ниш на мировом рынке; приобретению и накоплению передового опыта управления производством,  качеством продукции и услуг, производству и продвижению новых для мирового рынка товаров; изучению современного опыта и методов конкурентной борьбы на внутреннем и внешнем рынках; приобретению опыта и навыков современных методов маркетинга, успешной реализации товаров и услуг на  внутреннем и внешнем рынках.

Регулирующее воздействие государства при образовании совместных предприятий может дать желаемый эффект, если в нем будут учитываться общегосударственные, экономические и социальные интересы.  Особого внимания требуют те СП, которые нацелены на организацию капиталоемких производств. Это означает, что путь к расточительному использованию природных и других ресурсов, без реализации требований устойчивого развития на всех уровнях экономики, должен быть закрыт для любого иностранного партнера по совместному предприятию. Особое внимание должно быть уделено вопросам использования совместных предприятий в качестве передаточных механизмов новых технологий и новых технических идей. При этом определенными льготами могли бы воспользоваться те совместные предприятия, которые работают на базе адаптированных к условиям Таджикистана передовых технологий, а также те, которые финансируют НИОКР в самой стране в целях совершенствования используемых ими технологий или создания принципиально новых технологий, в максимальной степени учитывающих экономические, социальные и экологические особенности страны.

Исследование показало, что в условиях Таджикистана необходимо стимулировать  те совместные предприятия, которые используют следующие виды технологии:  передовые технологии по переработке хлопка-сырца и вырабатываемых из него продуктов - хлопка-волокна, линта, масла и т.д.; малые  технологии  (включая   технологии передвижного характера) по переработке сельскохозяйственного и фармацевтического сырья, адаптированные к условиям среднегорья и высокогорья и работающие на базе энергоустановок, использующих возобновляемые и нетрадиционные   источники электричества и тепла; технологии по добыче цветных и благородных металлов, драгоценных, полудрагоценных и поделочных камней, минерального сырья и их эффективной переработки, вплоть до получения готовой продукции; современные технологии по добыче и переработке строительных материалов, включая облицовочные камни, которые можно было бы использовать в условиях гор; малые и в то же время передовые технологии по открытой и шахтной добыче угля, его переработке, в т.ч. при коксовании и газификации; технологии, максимально приспособленные к местным потенциалам «человеческого капитала», и  прежде всего к особенностям производственного опыта и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, в частности, они должны включать производства по сборке машин, средств электроники.

Инвестиции по линии совместных предприятий особо необходимы для решения задачи сближения социально-экономического развития отдельных регионов. В этом плане имеются серьезные проблемы (табл. 2). 

Таблица 2

Инвестиции в основной капитал действующих

совместных предприятий*

(тыс. долл. США)

 

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Всего

2903,5

6088,6

30487,1

25120,2

12381,6

6620,3

21833,0

31947,8

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

ГБАО

-

-

-

-

-

-

-

 

Согдийская область

2902,1

5909,1

24834,7

24792,6

9370,0

5115,2

21044,3

19016,1

Хатлонская область

-

-

5431,7

-

-

249,9

-

-

г. Душанбе

1,4

179,3

220,7

322,6

2973,6

1255,2

238,3

12046,6

РРП

-

-

-

-

38,0

-

550,4

885,1

* Внешнеэкономическая деятельность Республики Таджикистан. - Душанбе, 2004.- С. 374; 2006.- С. 373.

Данные таблицы показывают, что с 2000 г. по 2003 г. ситуация ухудшалась, т.е.  абсолютные   объемы   инвестиций   сокращалась,   но в   2004-2005 гг. наблюдается рост данного показателя. Автор отмечает, что в последние годы почти не поступали инвестиции в ГБАО, а в РРП они были очень незначительными. В г. Душанбе этот показатель составил 37,7%.  Основная часть инвестиций поступала в Согдийскую область.  Как известно, в этой области успешно функционируют такие СП, как «Зарафшон», «Кабоол - Таджик Текстайлз», «Джавони», «Абрешим», «Оби Зулол», ООО СП «ВТ - Силк» и др.

В диссертационной работе отмечается, что необходимо создать условия для привлечения  иностранных инвестиций во все регионы республики. Например,  ГБАО и РРП располагают огромными природными ресурсами и могли бы стать объектами создания СП и привлечения иностранных инвестиций. Автором выявлено, что создание СП не всегда сопровождается повышением эффективности производства. Так, в отдельных случаях,  вместо того чтобы углубить промышленную переработку сельскохозяйственного сырья, совместные предприятия  сокращают производственный цикл и  экспортируют сырье. Такая ситуация характерна прежде всего для предприятий шелковой промышленности республики.

Поэтому в работе   анализируется внешняя среда данной отрасли, которая характеризуется такими показателями, как размер рынка, легкость вхождения и ухода с рынка, характеристика продукции, прибыльность отрасли, анализ потребительского рынка, анализ рынка сырья, основные конкуренты и др. Анализ показал, что в результате создания СП по переработке шелка-сырца объем шелковых нитей в 2005 г. составил 34,7%, а производства шелковых тканей, снизилось до 0,5% от уровня 1991 г.  Результатом проведенного исследования стало определение потенциальных внешних возможностей и угроз, которые необходимо учитывать при дальнейшей разработке концепции и стратегии структурных преобразований предприятий отрасли.

В четвертой главе - «Государственное регулирование и поддержка процесса реструктуризации промышленных предприятий» - обосновывается важность государственной промышленной политики для формирования внешних условий реформирования и реструктуризации на всех уровнях, анализируется роль государства в  процессе оздоровления и санации промышленных предприятий, которые оказались в кризисной ситуации, рассматривается вопросы государственной поддержки реструктурируемых  предприятий.

Исследование социально–экономического положения РТ показывает, что обеспечение экономического роста, решение большинства социальных проблем, подъем уровня и качества жизни населения определяются уровнем развития реального сектора экономики, и прежде всего промышленности.

Трансформационный спад в Таджикистане оказался более широкомасштабным и отличался большей глубиной по сравнению с почти всеми переходными странами. Это было обусловлено  гражданской войной, массовой миграцией  населения и потерей значительной части квалифицированных специалистов и рабочих,  разрывом хозяйственных связей с другими республиками постсоветского пространства.

Исследование показало, что кризисная точка спада приходится на 1996 г. - год окончания гражданской войны. Отмечался также значительный  спад  обрабатывающих отраслей по сравнению с добывающими. К сожалению, сегодня восстановление обрабатывающих отраслей идет не очень высокими темпами. Так,  спад производства составил: в машиностроении –13,7%;  химической и  нефтехимической промышленности – 14,8;  в 1999 г. спад в этой отрасли уже составлял 7,3%;  в промышленности строительных материалов - 2,0;  в легкой – 32,0; в пищевой промышленности – 14,8% (табл. 3.).

Анализ основных показателей свидетельствует о том, что  число про-мышленных предприятий в 2005 г. составило 49,0% от уровня 1991 г.  Объем промышленной продукции с 1998 г. по 2005 г.  увеличивался, однако его уровень в 2005 г. по сравнению с 1990г. составил только  73,4,0%, в том числе в добывающей – 99,1% и в обрабатывающей промышленности – 65,6%. Численность промышленно-производственного персонала составила 40,2 %  от уровня 1991 г.

В  республике в 2005 г. неудовлетворительно обстояли дела в Горно-Бадахшанской области, где уровень производства составил 10,2% от уровня 1990 г., наилучший же результат достигнут в Хатлонской области -104,5% и Согдийской области - 59,7 %. Низкие показатели производственной деятельности наблюдаются по г. Душанбе – 37,1%.  Это свидетельствует  о том, что старые предприятия работают неэффективно, а новых предприятий создано пока очень мало.

Трансформационный спад находит наиболее яркое выражение в резком снижении уровней использования производственных мощностей в промышленности.  Анализ показал, что до 1996 г. по всем видам продукции наблюдалось снижение уровня использования производственных мощностей, однако после 1996 г. по таким видам продукции, как минеральные удобрения, сборные железобетонные конструкции и изделия, цемент, стеновые материалы, хлопок - волокно, шелковые ткани и ковровые изделия наблюдался рост показателей. По таким видам продукции, как обувь, животное масло использование производственных мощностей из года в год снижается. В 2005 г.  уровень  использования   имеющихся  мощностей  по  производству цемента  составил  44,0%;   сборных  ЖБК  и ЖБИ – 3,9;  хлопка-волокна - 36,2; шелковых тканей – 12,5; обуви - 0,5; ковров и ковровых изделий -22,2;  мяса и мясопродуктов - 1,4;  животного масла - 0,7;  цельномолочной продукции - 8,1%.

Таблица 3

Индексы объема продукции промышленности по отраслям за 1991-2005 гг.*

(1990=100)

Отрасли

1991

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Вся промышленность

в том числе:

96,4

32,3

34,9

36,9

40,6

46,7

50,6

55,6

64,0

70,7

Добывающая

96,4

76,4

84,2

83,9

79,6

83,3

87,5

98,6

98,1

99,5

Обрабатывающая

96,5

28,2

30,5

32,5

36,4

42,3

46,0

50,4

58,9

65,6

Топливно-энергетический комплекс

97,2

92,9

94,4

105,5

95,0

98,6

106,8

114,2

113,1

119,3

Металлургический комплекс

84,0

39,6

42,9

50,1

59,4

66,3

69,8

72,7

83,5

87,8

Машиностроитель-ный комплекс

99,7

13,7

14,0

13,4

14,7

17,7

22,7

33,5

67,4

75,6

Химико-лесной комплекс

105,3

13,5

8,2

6,8

9,6

8,2

8,4

12,9

20,9

19,8

Химическая и неф-техимическая промышленность

102,4

14,8

8,9

7,3

10,5

8,8

8,9

13,8

22,9

20,7

Промышленность строительных материалов

94,4

2,3

2,0

3,4

3,6

4,2

5,6

8,5

9,7

14,2

Легкая промышленность

100,4

32,0

33,3

33,9

35,2

37,7

47,1

55,5

62,8

70,3

Пищевая

84,9

14,8

17,7

16,4

16,8

25,3

26,0

26,8

31,4

40,5

*Источник. Таджикистан:15 лет государственной независимости. Стат.сб.– Душанбе, 2006.- С.254-255.

В результате такого глубокого промышленного спада в Республике Таджикистан  обозначилась тенденция деиндустриализации экономики, которая  выразилась, прежде всего, в неуклонном снижении удельного веса среднегодовой численности промышленно-производственного персонала в отраслевой структуре национальной экономики. За период с 1991 по 2005 гг. удельный вес этого показателя снизился с 10,9 до 4,8%.

Исследование показало, что деиндустриализация выразилась в громадных потерях человеческого капитала в промышленности. Только за период с 1991 по 2005 гг. численность промышленно-производственного персонала сократилась на 128,9 тыс. чел ., что означает потерю   59,8%. 

Ситуация  по отраслям промышленности выглядит следующим образом: машиностроение и металлообработка лишились 82,4% промышленно-производственного персонала; химическая и нефтехимическая промышленность - 70,5; лесная и деревообрабатывающая - 94,2; легкая промышленность - 69,4% .

Эти тенденции должны расцениваться как негативные, нуждающиеся в неотложном выправлении. В результате деиндустриализации растет реальная опасность в закреплении за экономикой страны роли минерально-сырьевого придатка на достаточно продолжительный промежуток времени.

За последние 15 лет в промышленности произошли существенные структурные сдвиги в результате таких негативных явлений, как разрыв хозяйственных связей с экономическими агентами из других стран, сужение внутреннего  рынка  и  платежеспособного  спроса  внутри страны, резкое сокращение объемов   государственных  заказов  и  т.д. За 1991 – 2005 гг. изменилась вся отраслевая структура промышленности. Если доля топливно-энергетического комплекса в 1991 г. составляла 4,4%, то в 2005 г. она увеличилась до 6,7 %.   Удельный вес легкой  промышленности  с  49,2 %, в 1991 г. сократился до  17,6%  в  2005г. Это связано с тем, что снизились темпы производства текстильной, трикотажной и обувной промышленности. За этот период резко сократилась также доля машиностроительного комплекса – с  6,7% в 1991 г. до 1,5%  в 2005 г. Только в пищевой промышленности наблюдается тенденция увеличения производства.

В работе сделан вывод о том, что для предотвращения деиндустриализации и обеспечения устойчивого развития отраслей промышленности республики необходимо создание соответствующих предпосылок, к которым относятся: обеспечение  высоких темпов экономического роста страны в ближайшие 15-20 лет; формирование  развитых, всеохватывающих рыночных отношений; повышение организационно-технического уровня производства на базе внедрения новой техники и технологии; совершенствование организации труда, производства и управления; создание развитой производственной и социальной инфраструктуры экономики; улучшение качества производственных ресурсов и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.Столь серьезные и долгосрочные задачи  требуют проведения более активной экономической политики с использованием  денежно-кредитных, бюджетных и валютных рычагов, а также  налоговых и внешнеторговых инструментов. При этом они должны быть задействованы как составные элементы единого механизма, ориентированного на решение важнейших стратегических задач.  И здесь особая роль отводится промышленной  политике.

Исследование показало, что экономические реформы в промышленности привели кформированию частного и смешанного секторов экономики. Ныне доля негосударственного сектора в общем числе предприятий, составляет 72,4%, в общем объеме производства - 41,8, в общей численности работников - 44,3%. Соответственно, удельный вес акционерных обществ составляет - 7,9; 2,1; и 4,4%7.  Однако быстрое развитие негосударственных форм предприятий еще не привело к перелому в динамике эффективности производства. В стране все еще не создана благоприятная среда для развития частного сектора. Серьезные препятствия на путях развития этого сектора имеют место в крупной промышленности, финансовых ресурсов у национального предпринимательства недостаточно, у иностранцев отсутствует  заинтересованность осуществлять инвестиции в Таджикистан, внутри страны и за ее пределами спрос на продукцию крупных предприятий весьма низок, а предполагаемые  затраты на их перепрофилирование  огромны.

Для восстановления промышленности страны, в первую очередь, необходимо проводить активную промышленную политику, которая  предполагает определение целей, приоритетов, объектов воздействия и регулирования, процедур мониторинга и корректировок.

Подходы к выработке современной промышленной политики, как представляется, должны быть  системными и не могут ограничиваться лишь формированием некоего набора высокоэффективных  проектов.  Система приоритетов государственной промышленной политики по определению отличается от приоритетов коммерческих или инвестиционных банков, для которых максимизация прибыли является одной из главных задач. Промышленная политика должна обеспечивать разумный баланс между высокоэффективными отраслями и менее эффективными сферами, без которых и передовые отрасли не смогут полностью реализовать свои возможности.

По мнению автора, составной частью экономических реформ в промышленности является осуществление целенаправленных, регулируемых государством мероприятий по прекращению процессов деиндустриализации экономики страны и обращению действующих ныне тенденций вспять, в направлении последовательного и непрерывного повышения удельного веса промышленности в экономике страны, в общем объеме основного и оборотного капитала, в численности занятой в масштабе страны рабочей силы.

В первую очередь, предпочтение нужно отдать работе по перепрофилированию и технической реструктуризации средних и крупных предприятий, ранее функционировавших по схеме общесоюзной специализации. Осуществление реструктуризации позволит этим  предприятиям приспособиться к условиям рынка, обеспечить рентабельность и конкурентоспособность продукции и повысить эффективность производства.

Для выполнения этих целей нужно всемерно способствовать привлечению иностранных инвестиций для реализации наиболее эффективных и ресурсосберегающих проектов в рамках восстановления промышленных предприятий республики.

Таким образом, резюмируя вышеизложенное, автор приходит к выводу,  что структурная перестройка экономики Республики Таджикистан требует кардинального изменения промышленной политики, которая должна быть направлена на устранение отрицательных последствий и негативных тенденций в реформировании экономики.  К последним, относятся: структурные сдвиги в сторону увеличения доли добывающих отраслей и отраслей с низкой степенью переработки сырья; углубление сырьевой направленности экспорта; свертывание деятельности государственных предприятий (причем, не всегда убыточных); снижение жизненного уровня населения, рост безработицы и, как следствие, падение потребительского спроса.

Анализ практики реструктуризации предприятий показал, что здесь существуют серьезные финансовые, экономические и юридические проблемы, требующие скорейшего решения. До сих пор в Республике Таджикистан не принят Закон «Об оценке бизнеса (стоимости предприятия)», в результате чего инвестиционно привлекательное, но испытывающее временные финансовые затруднения (вследствие некачественного управления капиталом)  предприятие признается банкротом, поскольку имеет структуру баланса, не соответствующую нормативным значениям. Широкое распространение данной схемы вызывает серьезные опасения в обоснованности ее использования, поскольку, в соответствии с данными нормативами, практически любое таджикское предприятие (в том числе и инвестиционно привлекательное) возможно подвести под конкурсное производство и реализовать по стоимости, не только не отражающей рыночную стоимость чистых активов предприятия, но и оказывающейся ниже остаточной балансовой стоимости.

В последнем заложено перераспределение прав собственности, которое практически ничего общего не имеет с процессами финансового и экономического оздоровления промышленных предприятий, чаще всего проводится приватизация государственных предприятий, которые по ценам ниже остаточной балансовой стоимости (или по крайне заниженной рыночной стоимости) передаются частному капиталу.

Анализ практики приватизации и  реструктуризации таджикских промышленных предприятий показал, что арбитражные суды оказались явно не подготовленными для принятия важнейших решений о несостоятельности предприятия и о введении процедуры конкурсного производства, поскольку, не вникая в реальное финансовое и экономическое положение предприятия, они вынуждены руководствоваться нормативными актами, часто не отражающими специфику  предприятий переходного периода.

Для преодоления кризисного состояния и обеспечения устойчивого экономического роста отраслей промышленности и предприятий необходимо реформирование их путем осуществления научно обоснованной реструктуризации.

   Исследование показало, что для активизации экономики на уровне предприятий в переходный период необходима активная поддержка правительства. Принятие Правительством Республики Таджикистан  Стратегического плана приватизации средних и крупных предприятий и реструктуризации субъектов естественных монополий и особо крупных предприятий на 2003-2007 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики  Таджикистан № 486 от 7 ноября 2003 года и программа его реализации ускорил процесс приватизации и реструктуризации в республике.

В пятой главе - «Основные направления повышения эффективности реструктуризации предприятий» - исследуется инвестиционная и инновационная направленность реструктуризации промышленных предприятий Республики Таджикистана, анализируется вопросы совершенствования механизма финансирования этих процессов,   определяется роль кадров в проведении структурных преобразований на предприятиях.

Показатели по инвестированию в основной капитал в 1991-2005 гг. по секторам экономики Республики Таджикистан свидетельствует об инвестиционном спаде практически во всех отраслях, за исключением сельского хозяйства, транспорта и связи. В последнее время расширился перелив инвестиций в сырьевые экспортоориентированные отрасли, в основном в горно-металлургический комплекс, хлопкоочистительную промышленность, производство шелковой нити.

Экономика регионов Таджикистана в переходный период характеризуется нехваткой инвестиционных ресурсов.  В современных условиях основная трудность экономических преобразований на промышленных предприятиях Республики Таджикистан заключается в ограниченных возможностях внутренних государственных накоплений и неспособности частных инвесторов компенсировать недостаток госбюджетных средств.

Сложившаяся в республике инвестиционная ситуация пока не имеет реальных предпосылок для самоактивизации инвестиционных процессов. Не создан устойчивый экономический механизм развития производственного потенциала, нет механизма аккумулирования инвестиционных ресурсов для производственного сектора, не сформированы инвестиционные институты, способные организовать эффективный менеджмент инвестиций, межотраслевой и секторальный перелив капитала.

В работе показано, что действенный экономический механизм стимулирования инвестиционной активности должен включать комплекс экономических рычагов и инструментов финансово-кредитного регулирования, экономические рычаги, способствующие рациональному распределению и эффективному использованию инвестиционных вложений республиканского и местных бюджетов, механизм стимулирования инвестиционной активности частных предпринимателей и развития малого и среднего бизнеса, инструменты, способствующие росту собственных ресурсов предприятий, а также сбережений населения.

Для активизации инвестиционных процессов необходимы следующие меры: усиление государственного контроля и подотчетности распределения и использования привлеченных кредитов и частных иностранных инвестиций; стимулирование сделок, по которым зарубежные фирмы поставляют современное оборудование и технологии в обмен на встречные поставки сырья и полуфабрикатов;  привлечение капитала из зарубежных стран должно осуществляться за счет совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, международного финансового лизинга; создание договорных совместных организаций типа финансово-промышленных групп, консорциумов для осуществления инвестиционной деятельности.

Главными условиями роста экономики республики должны стать, по мнению автора, не только внедрение и  развитие новых и новейших технологических систем внутриотраслевого и межотраслевого уровней, но и перераспределение средств производства и рабочей силы из менее эффективных сфер экономической деятельности в более эффективные, с целью формирования оптимального соотношения между кластерами «старых и новых комбинаций» для обеспечения позитивной динамики развития экономики.

В связи с этим, необходима более выверенная и обоснованная государственная инвестиционная политика, направленная на поддержку и развитие производств с более высоким уровнем технологического передела. Причем предпочтения должны быть отданы не отраслям, а соответствующим переделам и производствам конкурентных на рынке видов продукции, так как в любом секторе экономики есть предприятия разного уровня развития, в том числе и технологического.

По мнению  автора, предпочтения, должны быть отданы развитию гидроэнергетики, цветной металлургии, химической промышленности с реструктуризацией  АООТ «Таджикхимпром», Вахшское СП «Точиказот», АО «Тамохуш», легкой промышленности, в том числе шелковая, с реструктуризацией АООТ «Тори - Заррин», ООО СП «ВТ-Силк» (Худжанд), ООО СП «ВТ Рохи Абрешим», горнорудной промышленности с реструктуризацией АООТ Такобский ГОК, АООТ Анзобский ГОК, АООТ «Комбинати фузулоти нодири Ленинобод», Адрасманский ГОК, СП «Апрелевка», промышленность строительных материалов с реструктуризацией ГУП «Точикцемент», «Асбоцемент» и другие производства и технологии, которые способны обеспечить переход экономики Таджикистана на качественно новый уровень ее развития;

Необходимо усовершенствовать механизм привлечения портфельных инвестиций через реальную котировку ценных бумаг, выпускаемых и размещаемых на фондовых биржах соответствующими промышленными компаниями среди иностранных инвесторов.

Как показывает анализ данных, важнейшее значение приобретает создание благоприятной среды для увеличения объемов внутренних накоплений. Этому должны способствовать совершенствование методов государственного регулирования  экономики,  легализация теневого бизнеса.

Расширение масштабов инвестиций в развитие промышленности во многом зависит от расширения масштабов долгосрочного кредитования. Главным препятствием на пути последнего является низкий уровень монетизации. Национальному Банку Таджикистана следует принять научно обоснованные меры для неуклонного повышения уровня денежной обеспеченности экономики, ее демонетизации. Для решения этих проблем целесообразно создание государственного инвестиционного фонда, в деятельности которого центральное место занимало бы финансирование долгосрочных вложений в промышленность.

Для эффективной реструктуризации таджикских  предприятий в условиях рыночной экономики требуется также создание современной    промышленной базы данного производства со всеми элементами сложной инфраструктуры, начиная с этапов научного поиска и кончая промышленным производством.

В процессе реформирования предприятий решающее место отводится кадровому обеспечению процесса реструктуризации. Исследование численности промышленно-производственного персонала  выявило постепенное уменьшение данного показателя, хотя с 1997 г. в Республике Таджикистан  прослеживается  рост объема промышленного производства. Анализ динамики среднегодовой численности рабочих по отраслям промышленности за 1991-2005 гг. показал, что  в 2005 г. она составила 36,7% от уровня 1991 г.  и снижается из года в год.  В отраслевом разрезе наиболее благополучно обстоят дела в цветной металлургии: за 1991-2005 гг. численность рабочих здесь выросла по сравнению с 1991г. на 26,7%  (прежде всего, это обусловлено  экономическим ростом в производстве алюминия в республике).

Критическое состояние с численностью рабочих наблюдается в таких отраслях, как лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, машиностроение и металлообработка, легкая, промышленность строительных материалов, показатели которых составили, соответственно  5,8%, 17,6%, 30,6%, и 41,7% от уровня 1991 г.

Переход к рыночным отношениям требует диверсификации производимой продукции, изменения технологии на промышленных предприятиях.  В свою очередь, это вызывает необходимость подготовки и переподготовки  кадров самых разных специальностей. В 2005 г. численность рабочих, окончивших учреждения начального профессионального образования и направленных на работу в отрасли экономики Таджикистана, по сравнению с 1991г. снизилась на 48,0 %. (с 12,3% в 1991г.  до 5,9% в 2005г.), хотя в отдельные годы этот показатель был больше (1998, 1999, 2000, 2001).

В 2005 г. подготовка рабочих кадров для легкой промышленности  по сравнению с 1991г. снизилась на 78,2 %, в  машиностроении и металлообработке – на 83,9%. За рассматриваемый период выпуск специалистов учреждениями высшего  профессионального образования по отраслевой специализации увеличился более чем в полтора раза, численность выпускников, подготовленных учреждениями экономики, выросла в 36,8 раза,  учреждениями промышленности - почти в 1,3 раза, просвещения - в 1,2 раза, а подготовка   специалистов в области сельского хозяйства  уменьшилась в 2005 г. на 24,4%, хотя в отдельные годы этот показатель был гораздо выше.

Анализ выпуска специалистов по группам специальностей  за 2000-2005 гг. показывает, что за этот период этот показатель  увеличился в целом  на 10,8%, выпуск экономистов увеличился на 14,9%, гуманитарно-социальных специалистов -  более чем в полтора раза. Подготовка специалистов в области экономики и управления из года в год увеличивается. Почти все вузы республики готовят специалистов в области экономики и управления (экономистов, менеджеров, бухгалтеров, финансистов и др.). 

Однако для развития предприятий и организаций в условиях перехода к рынку необходимы подготовка и переподготовка  высококвалифицированных специалистов в области антикризисного менеджмента, которых сегодня в Республике Таджикистан очень мало.

В заключении сформулированы основные теоретические выводы, рекомендации и предложения по теме  диссертационного исследования.

    1. Сложившиеся в настоящее время в Таджикистане рыночные отношения в управлении экономикой страны требует новых подходов и методов в управлении деятельностью предприятиями промышленности, так как на первый план выходят экономические, рыночные критерии оценки их деятельности. Однако большинство предприятий в настоящее время продолжают по инерции использовать старые принципы управления, а это на практике приводит их к  банкротству или на грань «несостоятельности».  Научной основой для решения данной многоплановой задачи является концепция реструктуризации экономической деятельности предприятия, которая представляет собой современное фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование процессов управления деятельностью предприятия.
    2. Анализ состояния промышленности показывает, что за годы реформ резко снизился технологический уровень промышленного производства, что привело к отрицательным последствиям, которые выразились в  структурных сдвигах в сторону увеличения доли добывающих отраслей и отраслей с низкой степенью переработки сырья, и в углублении сырьевой направленности экспорта, свертывание деятельности государственных предприятий (причем, не всегда убыточных), снижение жизненного уровня основной массы населения, рост безработицы, и, как следствие, падение потребительского спроса.
    3. К основным факторам, препятствующим эффективному функционированию предприятий в условиях перехода к  рыночным отношениям, относятся: неэффективная система управления предприятиями; низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед участниками (учредителями) за последствия принимаемых управленческих решений; небольшие размеры уставного капитала акционерных обществ; отсутствие эффективного механизма исполнения судебных решений; необеспеченность единства предприятия как имущественного комплекса, что снижает его инвестиционную привлекательность; высокие расходы на содержание объектов социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства; отсутствие достоверной информации о финансово-экономическом положении предприятия для собственников.
    4. Для предотвращения отрицательных тенденций развития отраслей промышленности, стабилизации деятельности большинства промышленных предприятий Республики Таджикистан, обеспечения их конкурентоспособности необходимо осуществление имущественной, организационной, управленческой, технической, финансовой и кадровой  реструктуризации.  Реструктуризация промышленных предприятий – один из важнейших факторов, обеспечивающих переход к рынку, поскольку разрушение государственно-монополистической системы экономической организации народного хозяйства во многом способствует образованию свободных субъектов рыночных отношений.
    5. Исследование позволило внести уточнение в понятие реструктуризации предприятий  в условиях переходной экономики.  По мнению автора, реструктуризация - это комплекс мер, направленных на приведение предприятий плановой экономики к условиям рыночных отношений путем изменения их форм собственности, реорганизации организационной и управленческой структуры, технико-технологического обновления, позволяющих предприятиям приспособиться к условиям рынка, обеспечить рентабельность и конкурентоспособность продукции и повысить эффективность производства.
    6.  Особенности реструктуризации предприятий, проводимой в условиях переходной экономики, заключаются в следующем: во-первых, реструктуризация является предметом не только корпоративного, но и государственного управления; во-вторых, ее необходимо осуществлять одновременно с коренными переменами на уровне макроэкономики; в-третьих, она связана с необходимостью изменения структуры собственности, что создает надежную основу для развития  разнообразных форм хозяйствования.
    7. Эффективное осуществление реструктуризации зависит от следующих факторов: своевременное проведение соответствующих преобразований; правильный   выбор   пути   реструктуризации   и   организационно -  правовых форм; наличие или возможности набора, подготовки в приемлемые сроки  необходимых кадров; согласие местных органов управления на содержание подразделений социально-бытовой инфраструктуры предприятия; наличие или возможности заимствования денежных средств.
    8.  Учитывая большую роль легкой, цветной и энергетической промышленности, как одних  из приоритетных ее отраслей, обусловливающих развитие НТП на современном этапе и создающих будущий научный потенциал  Таджикистана, основной целью реструктуризации их предприятий в настоящее время должно стать поддержание тех сложившихся элементов инфраструктуры промышленности, потеря которых уже в ближайшее десятилетие потребует необходимости срочного их воссоздания со всеми вытекающими отсюда финансовыми, техническими и кадровыми последствиями.
    9. Процесс реформирования и реструктуризации должен сопровождаться финансированием работ по сертификации промышленной продукции для поддержки статуса международной аккредитации, позволяющего реализовывать отечественную промышленную продукцию на зарубежном рынке, именно как качественную. Отсутствие международной сертификации на несколько порядков снижает цены на отечественные виды продукции на зарубежных рынках.
    10. Для успешной реструктуризации предприятий необходимы следующие условия:  государственная поддержка реструктурируемого предприятия; при приватизации предприятия необходимо часть средств    оставлять   предприятию для дальнейшего развития; государство должно взять на себя содержание социальных объектов предприятий; для пополнения оборотных средств  предприятий и для дальнейшего развития их  нужны дешевые кредиты.
    11. Полностью самостоятельное реформирование и реструктуризация предприятия  -  возможность  на практике очень редкая,   прежде  всего из-задефицита специалистов. Поэтому важным фактором обобщения, адаптации и  передачи опыта является наличие достаточного количества эффективно работающих консультантов. Исходя из этого целесообразно организации консультативных центров в составе Государственного Комитета по инвестициям и управления государственным имуществом, а также при хукуматах (исполнительных органах) областных центров для консультирования руководств и специалистов тех предприятий, которые нуждаются   в реструктуризации.
    12. Рекомендуется  принятие Закона РТ  «Об оценке бизнеса (стоимости предприятия)», чтобы не допускать тех случаев, когда инвестиционно привлекательное, но испытывающее временные финансовые затруднения предприятие, признается банкротом, поскольку имеет структуру баланса, не соответствующую нормативным значениям.
    13. Повышение  эффективности деятельности по проведению реструктуризации промышленных   предприятий Республики Таджикистан  требует  подготовки высококвалифицированных специалистов (менеджеров различных специальностей, в первую очередь, антикризисных  менеджеров,  маркетологов, финансистов, аудиторов), которые будут способны работать в условиях быстроизменяющихся внешних условий хозяйствования и запросов рынка.

Основные положения диссертации изложены в 26,0 п.л. научных и 12,8 п.л. методических работах автора, основными из которых являются:

 

  1. Активизация инновационной направленности   реструктуризации предприятий Республика Таджикистан // Экономика Таджикистана: стратегия развития. –  2007. - № 1. – 1,6 п.л.
  2.  Экономический рост и проблемы реструктуризации промышленных предприятий Таджикистана//Вестник ТГНУ.- Душанбе, 2007.- №1.- 1,0 п.л. 
  3.  Проблемы реструктуризации  предприятий Республики Таджикистан // Экономика Таджикистана: проблемы и решения / Приложение к Евразийскому международному научно-аналитическому    журналу   «Проблемы современной  экономики» (Сборник научных статьей).- Душанбе - Санкт-Петербург, 2005. -  0,9 п.л.
  4.  Некоторые вопросы реструктуризации предприятий // Экономика Таджикистана: стратегия развития. -  2004.- № 4.- 0,81 п.л.
  5.   Проблемы развития малых предприятий // Экономика Таджикистана: стратегия развития. –  2002.- №1.- 0,9 п.л.(на тадж. языке).
  6.  Реструктуризация   промышленных   предприятий   переходной  экономики: - Душанбе: Ирфон, 2005. - 10,5 п.л.
  7. Приватизация и реструктуризация:  теория и практика. – Душанбе: Ирфон, 2005.- 6,75 п.л.
  8.  К вопросу о реформировании предприятий //  Материалы научно-теоретической конференции «Проблемы развития менеджмента в  ХХ1 веке». – Душанбе, 2005.- 0,75 п.л.
  9.  Реформирование перерабатывающих предприятий АПК Республики Таджикистан // Материалы  научно-теоретической республиканской  конференции «Стратегия развития и размещения производительных сил РТ ».- Душанбе: «Деваштич», 2005. – 0,31 п.л.
  10. Реструктуризация промышленных предприятий как важный фактор снижения уровня бедности // Материалы  научно-теоретической  конференции «Экономические проблемы сокращения бедности».-  Душанбе, 2004.- 0,31 п.л.
  11. Женщина и экономическое образование // Материалы международного симпозиума «Вклад женщин в развитие современного мира и международного сотрудничества».-Душанбе, 2004.- 0,25 п.л.
  12.  Экономическое сотрудничество Таджикистана со странами Европейского Союза // Вестник «Таджикистан и современный мир».– Душанбе, 2003.- №2 (3).- 0,31 п.л.
  13.  Преобразование предприятий – важное направление устойчивого развития экономики //  Материалы  республиканской научно-теоретической  конференции «Устойчивое человеческое развитие в Таджикистане на пороге XXI века».- Душанбе, ТГНУ, 2000,- 0,2 п.л.
  14.  Опыт приватизации в зарубежных странах // Материалы юбилейной научно-теоретической конференции посвященной 50-летию ТГНУ и 1100-летию государства Саманидов. - Душанбе, «Диловар-ДДМТ», 1999. - 0,2 п.л.
  15.  Опыт подготовки и переподготовки кадров в зарубежных странах // Материалы республиканской научно-теоретической конференции. «Женщина и современность». - Душанбе, 1995.- 0,2 п.л.

 

 

7 Промышленность Республики Таджикистан.- Душанбе, 2005.- С.112.

Таджикистан: 15 лет государственной независимости С.249.

Рассчитано на основе данных стат.сб: Промышленность Республики Таджикистан. – Душанбе, 2006.- С.118.

* Рассчитано автором на основе годовых отчетов и анкетного опроса предприятий.

Таджикистан: 15 лет государственной независимости. Стат.сб. – Душанбе, 2006.- С.222.

1 Хабибов Б.,  Якубов А. Реструктуризация и управление приватизированных предприятий. – Худжанд,  2003.- 232с.

Рахмонов Э.Ш. Экономическая реформа – веление времени. – Душанбе, 1998.- С.36.

 





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.