WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Инновационный многоуровневый образовательный комплекс на рынке образовательных услуг: теория, методология, практика

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

 

 

Проценко Татьяна Георгиевна

 

 

 

Инновационный многоуровневый

образовательный комплекс  на рынке

образовательных услуг:

теория, методология, практика

 

 

Специальность – 08.00.05

Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами: сфера услуг)

 

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

 

 

 

Новосибирск 2007

Работа выполнена на кафедре экономики потребительской кооперации     Сибирского университета потребительской кооперации

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Удальцова Мария Васильевна

заведующий кафедрой психологии и

социального управления Сибирского

университета потребительской кооперации

доктор экономических наук, профессор

Баженов Геннадий Егорович

профессор кафедры экономики предприятия

Новосибирского государственного

технического университета

доктор экономических наук, профессор

Уваров Виктор Алексеевич

директор Межрегионального центра

методической поддержки муниципальным

образованиям при Дальневосточной академии

государственной службы

Ведущая организация:

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Красноярский государственный

торгово-экономический институт»

Защита состоится  20 сентября 2007 года в 10 часов на заседании              диссертационного совета Д 513.003.01 при Сибирском университете                    потребительской кооперации по адресу: 630087, г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 26/2, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского                  университета потребительской кооперации.

Автореферат разослан 17 августа 2007 г.

 

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук,

профессор                                                                                       З.А. Капелюк

общая характеристика работы



Актуальность темы диссертационного исследования.

Современный этап развития мировой и отечественной экономики предполагает создание общества, основанного на знаниях, где благополучие страны определяется наукоемкими технологиями, инновационной направленностью и уровнем интеллектуального развития общества. Интенсивное развитие сферы образования на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий становится важнейшим национальным приоритетом.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» предстоит организация инновационного образования и инновационных учебных заведений, для которых отсутствует парадигма образования, адекватная современным потребностям и тесно увязанная с ресурсными возможностями, не разработан механизм конкурентоспособности инновационного образовательного учреждения. Отсутствуют методики оценки конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг, а выпускников на рынке труда,  учитывающие региональную компоненту. Нуждается в теоретическом и методическом обосновании концепция инновационного непрерывного профессионального образования и управления таким образованием. Поэтому разработка теории, методологии, концепции формирования инновационных учебных заведений определяет актуальность данного исследования. Актуальность повышается для учебных заведений на уровне субфедерального образовательного пространства.

Степень разработанности проблемы. Методологическую основу содержания социально-экономических отношений сферы образования, направлений развития в условиях постиндустриального общества составляет система взглядов западных ученых: Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, У. Дайдзарда П.Ф. Дракера,  М. Кастельса У. Ростоу, Т. Стоуньера,  О. Тоффлера  и др.

Существенный вклад в разработку проблемы о роли сферы образования в общественном воспроизводстве внесли работы Г. Беккера, Р. Лукаса, Т. Шульца, в которых получил научное обоснование вывод о влиянии знаний на производительность труда и экономический прогресс. Наиболее фундаментальными являются исследования Г. Беккера, в которых содержится всесторонний анализ экономической эффективности инвестиций в человеческий капитал.

В России анализом феномена «новой экономики» занимаются В.В. Авдокушин, А.В. Бузгалин, В. Иноземцев, Ю.В. Осипов и др.

Работы, связанные с развитием образовательной сферы, в основном посвящены проблемам экономики, менеджменту и маркетингу учреждений образования, а также измерению эффективности услуг образования. Это работы С.Г. Струмилина, Л.Я. Савельева и др. Публикуются работы, где анализируется специфика рыночного механизма в образовательной сфере, роль образовательных услуг в системе общественных отношений, направления модернизации образования в Российской Федерации. Это, прежде всего, труды П.А. Владиславлева, В.В. Глухова, В.Г. Онушкина, М.В. Удальцовой.

Различные аспекты управления научной, научно-исследовательской и инновационной деятельностью высшей школы изучены многими отечественными учеными, такими как Т. Аржакова, Л. Брагин, Ю.Васильев, А. Викторов,  А. Вишняков, Г. Гамидов, Е. Геворкян,  А. Грязнова, Т. Исмаилов,  В. Колосов, А. Михайлушкин, И. Никулина, А. Ракитов, И. Туккель, В. Тюрина, Г. Унтура,  С. Фетисов, В. Филиппов, М. Фёдоров, Ю. Шленов и другие.

Концептуальные основы управления непрерывным образованием представлены в работах А.А. Вербицкого, Б.С. Гершунского, А.А. Даринского, В.Г. Онушкина, В.Г. Осипова, Е.П. Тонконогой и др. Непрерывное образование за рубежом отражено в работах Б.Л. Вульфсона, Дж. Кидда, З.А. Мальковой, С. Суходольского и др.

Методологические основы анализа и планирования показателей рынка труда и образовательных услуг потребительской кооперации содержатся в работах А.Р. Бернвальда, Н.А. Восколович, З.А. Капелюк, Г.Л. Мороз, Л.П. Наговициной, А.А. Раинчика, Т.М. Савельевой, Т.Г. Храмцовой.  Региональное рынковедение представлено в трудах Г.Е. Баженова, А.С. Новоселова, Ю.А. Новоселова, В.В. Салия, В.А. Уварова, Н.В. Шаланова, Ю.Д. Шмидта, Р.И. Шнипера.

Возникновение и развитие рынка образовательных услуг, формирование эффективной образовательной системы поставили перед учебными заведениями ряд проблем теоретического и практического значения.

Дискуссионность проблематики, недостаточная проработка концептуальных и методологических основ, а также практическая необходимость создания инновационного образовательного учреждения как основы его устойчивого развития определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных специалистов по проблемам инвестирования в человеческий капитал, формирования институтов рынка, применения инновационных технологий в образовательной сфере.

В основе исследования лежит диалектический подход к процессам и явлениям социальной и экономической жизни общества, общенаучные подходы и методы теоретического и эмпирического познания, такие как диалектики познания, теоретико-эмпирический, абстрактный, ретроспективный, индукция и дедукция, анализ и синтез, системный подход, переход от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Из экономико-статистических методов широко применялись методы наблюдения, группировки, анализа, в том числе регрессионно-корреляционного, индексного, графического изображения данных, что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов.

Информационная база сформирована на основе использования действующих нормативных актов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, официальных документов Федеральной службы государственной статистики, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Камчатской области, данных статистической отчетности Камчатского областного союза потребительских обществ, социологических исследований, публикаций в периодической печати, материалов, полученных из информационной сети Интернет, результатов проведенных автором специальных социологических и маркетинговых исследований.  Для обработки исходной информации, табличного и графического предоставления результатов исследования использованы современные информационные технологии.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ создания и управления инновационным учебным заведением, конкурентоспособным на рынке образовательных услуг в замкнутом субфедеральном пространстве.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

  • обобщены теоретические взгляды крупнейших представителей экономической мысли на развитие постиндустриальной экономики, места и роли в ней информации, инновационных знаний и образования;
  • проанализированы эволюция и особенности образовательных инноваций;
  • изучены история, теория, состояние и управление образованием;
  • созданы концептуальные основы инновационного кооперативного профессионального образования;
  • сформулированы положения стратегии управления инновационным профессиональным образованием, обеспечивающим реализацию непрерывной многоуровневой подготовки и систему менеджмента качества;
  • предложена система мер, повышающих эффективность непрерывного многоуровневого профессионального образования;
  • обоснованы конкурентные преимущества инновационного учебного заведения на примере Камчатского многоуровневого образовательного комплекса;
  • разработана модель инновационного многоуровневого образовательного комплекса и осуществлена ее апробация в опытно-экспериментальной среде;
  • охарактеризован рынок образовательных услуг и разработана маркетинговая стратегия инновационного учебного заведения, методика позиционирования образовательным учреждением своей ниши на рынке образовательных услуг и студентами на рынке труда Камчатской области;
  • изучены количественный и качественный кадровый потенциал Камчатского облпотребсоюза, осуществлен прогноз потребности в специалистах;
  • предложена система показателей для анализа состояния, состава, использования кадров специалистов;
  • адаптирована методика определения потребности в специалистах и прогноза подготовки кадров высшей и средней квалификации в организациях потребительской кооперации с учетом изменений источников данных и информационных технологий.

Объектом исследования выступают экономические отношения на рынке образовательных услуг, отражающие процесс становления и развития инновационного многоуровневого образовательного комплекса в условиях замкнутого субфедерального образовательного пространства.

Предмет исследования – состояние, процессы и тенденции становления и развития услуг образования многоуровневого образовательного комплекса, а также механизмы, обеспечивающие его конкурентоспособность.

Объектом наблюдения является рынок образовательных услуг Северо-Восточной части Дальневосточного федерального округа. Апробация методик и концептуальных основ рассмотрена в опытно-экспериментальной среде Камчатской области на примере учебного заведения потребительской кооперации – Камчатского многоуровневого образовательного комплекса.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует областям исследования 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и 15.109 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Научная новизна диссертационного исследования:

- обоснована парадигма инновационного профессионального образования как процесса управляемых инновационных знаний, отличающаяся от традиционной за счет многоуровневости, многопрофильности, корпоративности и территориальной диверсификации образовательных услуг, при которой знания и навыки органично увязаны между собой, а сам процесс обучения квалифицируется как совместная деятельность педагога и студента, что обеспечивает создание конкурентных преимуществ;

- внесены коррективы в сложившиеся воззрения о базовых понятиях применительно к предметной области: «инновационная парадигма образования», «инновационное учебное заведение», «инновационные ресурсы», «инновационная экономика». В частности, для многоуровневого образовательного комплекса предложены признаки и показатели, а также сформулированы пороговые критериальные значения показателей, характеризующих инновационность;

-  предложена методика усиления материальной базы многоуровневого образовательного комплекса, отличительной особенностью которой является создание экономических и организационных условий для формирования в структуре образовательного комплекса сервисного центра (Интернет-кафе, полиграф-издат, юридическая клиника, туристическая фирма), маркетинговых структур (социально-психологическая служба, центр содействия занятости студентов и выпускников, служба маркетинга и социального партнёрства), лабораторий (лаборатория информатизации, экспертизы качества товаров, технологии приготовления пищи, организации обслуживания, криминалистики и другие), элементов технопарка, обеспечивающих постоянное присутствие в образовательном пространстве современного оборудования и гибких технологий;

-  предложена модель и механизм направленного формирования спроса на услуги образования, имеющая в основе механизм саморазвития, обеспечивающий синергетический эффект от интеграции в едином образовательном комплексе блоков: профессиональной подготовки в профильных классах общеобразовательных школ, кооперативного просветительского образования, диверсификации дистанционных и филиальных образовательных услуг в сельской местности и непрерывной многоступенчатой подготовки в университетском комплексе;

- создана модель непрерывного профессионального образования, отличающаяся введением механизма саморазвития, суть которого в интеграции усилий всех уровней образовательного комплекса на принципах системности, многоуровневости, маневренности, дополнительности, позволяющей функционировать, прогрессивно развиваться в условиях сокращающегося контингента абитуриентов субфедерального пространства;

- разработана маркетинговая стратегия многоуровневого образовательного комплекса, включающая в отличие от традиционных маркетинг отношений, программу наблюдения, оперативную диагностику и реализуемая на основе методик позиционирования ниши выпускников на рынке труда;

- сформулированы основные направления современной стратегии развития кооперативного образования, в которой в отличие от традиционной сочетаются профессиональное и просветительское образование и реализуются принципы многоуровневости, непрерывности, автономности, инновационности, территориальной и социальной доступности, ориентации на спрос кооперативных организаций, открытости и финансовой независимости;

-   проведена оценка кадрового обеспечения предприятий и организаций Камчатского областного союза потребительских обществ по уровням профессиональной подготовки, включая среднюю и высшую, что позволило сделать вывод о серьёзном отставании профессиональной подготовки кооперативных кадров, недооценке проблем профессионального образования, причинах низкой закрепляемости выпускников кооперативных образовательных учреждений, несоответствия качества подготовки специалистов современным требованиям;

-   предложен метод определения потребности в кадрах специалистов, а также их подготовки с ориентацией на нормативные показатели насыщенности специалистами для условий нестабильной экономики субфедерального образовательного пространства. Рекомендован новый для потребительской кооперации подход к определению потребности в кадрах, выражающийся в том, что за основу приняты потребности звеньев системы в общей численности работников, специалистах высшей и средней квалификации.

Основные положения научной новизны выносятся на защиту.

Значимость полученных результатов для теории и практики.

Теоретическое значение диссертации заключается в развитии теории и методологии комплексного изучения проблем становления и развития инновационного учебного заведения в замкнутом субфедеральном образовательном пространстве, разработке концепции инновационного образовательного учреждения, создании модели непрерывного многоуровневого образования, условий повышения его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг, а выпускников – на рынке труда, обеспечивающих устойчивое развитие учебного заведения.

Практическая значимость исследования заключается в создании модели и механизма управления инновационным многоуровневым образовательным комплексом, интеграции профильного и предпрофильного обучения, расширении корпоративного образования, территориальной диверсификации образовательных услуг.

Практическая значимость состоит также  в методике позиционирования ниши выпускников на рынке труда, приемов изучения рынка образовательных услуг, механизме поддерживания конкурентоспособности многоуровневого образовательного комплекса.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования получили апробацию на международных, российских и региональных конференциях. В их числе: «Многоуровневая подготовка специалистов» (г. Новосибирск, 2000 г.); «Региональная система непрерывного образования: проблемы становления» (г. Петропавловск-Камчатский, 2004 г.); «Реализация системы непрерывного профессионального образования в образовательных учреждениях Камчатской области» (г. Петропавловск-Камчатский, 2005 г.); «Экономика, культура, образование и перспективы кооперативного развития» (г. Хабаровск, 2005 г.); «Повышение эффективности социально-экономической деятельности потребительской кооперации на основе улучшения использования кадрового потенциала» (г. Чита, 2005 г.); «Современное российское общество: экономика, право, образование» (г. Петропавловск-Камчатский, 2006 г.); «Роль инноваций в современном обществе» (г. Петропавловск-Камчатский, 2007 г.); «Инновации в учреждениях среднего профессионального образования как системообразующий фактор непрерывного образования» (г. Петропавловск-Камчатский, 2007 г.).

Апробация работы осуществлялась в ходе десятилетнего эксперимента, в котором автор принимал непосредственное участие как руководитель и исполнитель. Результатом эксперимента стало создание на Камчатке инновационного учебного заведения – Камчатского многоуровневого образовательного комплекса, что подтверждается актами о внедрении: Центросоюза Российской Федерации (акт о внедрении от 26.01.2002 г. №87), Управления образования Администрации Камчатской области (акт о внедрении от 24.01.2002 г. №77), Камчатского облпотребсоюза (акт о внедрении 08.02.2002 г. №20-12), Дальневосточного межрегионального научно-методического центра среднего профессионального образования Министерства образования РФ (акт о внедрении от 05.01.2002 г. №7), муниципального образовательного учреждения – средней школы №9 (акт о внедрении от 11.12.2001 г. №401), общеобразовательного комплекса «Детская школа-гимназия №33№ (акт о внедрении от 11.12.2001 г. №536), муниципального образовательного учреждения – средней школы №6 (акт о внедрении от 11.12.2001 г. №479), Камчатского кооперативного техникума (акт о внедрении от 04.06.2007г. № 310), Камчатского филиала АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации»  (акт о внедрении от 06.05.2006г. № 153).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 29 работ общим объемом 50,5 п.л., в том числе две авторские монографии объемом 14,5 п.л. и 11,0 п.л., 27 статей объемом 25,0 п.л., из них 5 статей объемом 4,9 п.л. в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией. Все издания авторские.

Объем и структура работы.  Работа состоит из введения, шести глав, заключения, библиографического списка в количестве 212 источников, четырех приложений, содержит 365 страниц текста, имеет 49 рисунков, 35 таблиц. Ниже приводится оглавление диссертации:

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы образовательных инноваций

1.1. Экономика знаний как этап в развитии постиндустриального общества

1.2. Понятие инноваций, эволюция, особенности, критерии. Образовательные инновации в системе рыночных отношений

1.3. Интеграционные процессы в сфере образования и его возможности в субфедеральном образовательном пространстве

Глава 2. Становление и развитие инновационного многоуровневого образовательного комплекса

2.1. Инновационная парадигма образования и ее ресурсное обеспечение

2.2. Камчатский многоуровневый образовательный комплекс как объект исследования

2.3. Механизмы, обеспечивающие конкурентоспособность инновационного многоуровневого образовательного комплекса

Глава 3. Социально-демографические особенности Камчатской области как замкнутого субфедерального образовательного пространства

3.1. Население и трудовые ресурсы

3.2. Общая характеристика рынка труда

3.3. Состояние рынка образовательных услуг и востребованность специалистов

3.4. Позиционирование выпускниками своей ниши на рынке труда

Глава 4. Концепция управления инновационным непрерывным многоуровневым профессиональным образованием

4.1. Формирование научного представления о непрерывном образовании

4.2. Концептуальные положения управления развитием учебного заведения непрерывного профессионального образования

4.3. Управление непрерывным образованием. Особенности управления профессиональным образованием

4.4. Концепция инновационного кооперативного образования

4.5. Становление отечественной системы корпоративного образования

Глава 5. Управление пространственным развитием рынка образовательных услуг

5.1. Рынок образовательных услуг и его специфика

5.2. Конкурентные преимущества Камчатского многоуровневого образовательного комплекса

5.3. Разработка маркетинговой стратегии в образовательном учреждении инновационного типа

Глава 6. Оценка кадрового потенциала Камчатского областного союза потребительских обществ для определения емкости рынка образовательных услуг

6.1. Характеристика Камчатского областного союза потребительских обществ

6.2. Методика оценки численности, состава, размещения, движения, обеспеченности кадрами и насыщенности специалистами

6.3. Прогнозирование численности и состава работников, в том числе специалистов потребительской кооперации Камчатской области

Заключение

Библиографический список

Приложения

Основные положения, выносимые на защиту

1. Теоретико-методологические основы образовательных инноваций

Образование служит одним из источников экономического роста страны, поскольку делает более производительным труд каждого отдельного человека и  повышает способность к восприятию и использованию на практике инноваций, то есть кадры работают не только производительнее, с использованием более сложных средств труда, но и лучше распоряжаются ресурсами. Более того, инновационное развитие экономики невозможно без высококвалифицированных кадров, которые генерируют новые идеи и осуществляют их реализацию. Следовательно, образование выступает как один из факторов экономического развития, что и обусловливает выделение обществом необходимых и достаточных средств на развитие высшей школы с помощью тех или иных механизмов.

Применительно к экономике образования суммарный эффект от функционирования элементов системы многоуровневого образовательного комплекса не может быть равен простой сумме эффектов от деятельности каждого из элементов  этой  системы  (профильные  классы,  техникумы  или  колледжи  и их  филиалы,  вузы,  инфраструктура  послевузовского  образования,  центр  содействия занятости студентов и выпускников, модели учебно-научно-производственного комплекса и другие). Это эффект от всего многоуровневого образовательного комплекса одновременно и равен сумме общего эффекта каждого элемента системы и приращений эффектов от функционирования каждого элемента системы в отдельности. В свою очередь, суммарная эффективность от деятельности всей системы равна сумме общей эффективности системы и приращений эффективностей каждого элемента системы в отдельности. Эти утверждения имеют важное значение в применении таких основополагающих методологических подходов, как анализ и синтез, отражающих их связь в диалектике познания процессов управления экономикой образования. Поскольку объектом исследования синергетики выступает сложная система (в нашей работе – многоуровневый образовательный комплекс), то в основу решения данной проблемы положен системный анализ. Таким образом, синергетический эффект и эффективность возникают не только от экономии затрат совместного функционирования отдельных элементов системы, но и от доходов каждого из её элементов.





Образование представляет собой социальный институт, включающий в себя множество элементов. В силу наличия многообразных связей между элементами образования как системы она обладает сложной структурой, причём взаимное влияние элементов носит нелинейный характер, а сама система подвержена воздействию внешних факторов (организационных и экономических решений, принимаемых государством, ведомством, социальных и финансовых обстоятельств). В таких условиях эффективность образовательного процесса в значительной степени определяется совершенством организационных форм образования. Именно по этой причине назрела необходимость перехода от экстенсивного пути развития образования к интенсивному, основанному на реорганизации структуры и оптимизации управления. Автором обоснована новая парадигма инновационного профессионального образования – процесса управляемых инновационных знаний как фактора повышения синергетического эффекта, конкурентоспособности за счёт многоуровневости, многопрофильности, корпоративности и территориальной диверсификации образовательных услуг.

Образовательная инноватика – многоаспектная сфера науки, изучающая процессы развития высшей школы, на основе новой парадигмы образования. Наиболее полное определение этой инновации связано с актуально значимыми и системно самоорганизующимися новообразованиями, которые возникают на основе разнообразия инициатив и нововведений. Образовательную инновацию можно разделить на новое знание как продукт научного исследования и образовательную технологию как услугу по новому способу изучения.

Наибольшее распространение имеют инновации в организации учебного процесса и внедрении новых образовательных технологий. Вторая характерная черта – профилизация и специализация. Третья черта образовательных инноваций – непрерывное образование человека в течение всей его жизни как новая глобальная система открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания. Систему можно представить как единство технологических, экономических, педагогических и организационных нововведений.

В России преимущественно формируются экономические инновации  под воздействием инновационных образовательных технологий и развития рыночных механизмов. К ним можно отнести новые механизмы государственного финансирования образования, диверсификацию источников финансирования, студенческое самофинансирование, налоговое стимулирование инвестиций, новые механизмы оплаты труда, экономию от масштаба и интеграции образовательной деятельности. Освоение экономических инноваций происходит в условиях развития рыночных отношений и позволяет усилить конкуренцию в сфере образовательных продуктов и услуг, увеличить число потребителей и спрос, предложение образовательных продуктов и услуг.

Таким образом, образовательная инновация формируется как товар, который невозможно физически измерить, а также воспользоваться без определенного минимума научных знаний, профессиональной компетенции и необходимой информированности, предварительной подготовки. Специфическая черта этого товара - его способность к неограниченной мультипликации доходов при практическом использовании. Любые образовательные инновации основаны на интеллектуальной собственности как товара – будь то учебная или научная информация, изобретения, ноу-хау и т.д., защищенные юридически и проданные их законными владельцами столько раз, сколько найдется на них покупателей.

Для того чтобы образовательная инновация была признана товаром, она должна представлять собой единство потребительской стоимости и стоимости. Одной из главных особенностей инновации в качестве нового знания, по сравнению с другими материальными товарами, - ее нематериальный характер. В отличие от  новых материальных продуктов труда инновация как знание не подвержена физическому износу до тех пор,  пока она морально не устареет. Потребительная стоимость новых знаний в процессе потребления не поглощается в отличие от новых  товаров, а также услуг, потребляемых в процессе производства. Она создается разными видами интеллектуального труда: научным, учебно-методологическим, управленческим и воспитательным. Таким образом, возникает такая комбинация общественных отношений, когда образовательная инновация может стать объектом купли-продажи, то есть превратиться в товар.

Сложнее категория потребительной стоимости образовательных инноваций. Возможность воспроизводства образовательного нововведения с какими-то средними затратами дает основание говорить о процессе формирования стоимости. Наиболее активно ценообразование на образовательные инновации используется во внебюджетной деятельности государственных образовательных учреждений, а особенно – в негосударственных. Здесь выручка от реализации должна, как минимум, покрывать издержки по их производству и реализации. Образование в целом и образовательные инновации в частности мы рассматриваем, во-первых, как товары, поскольку они создаются трудом (имеют стоимость), производятся для других (обладают потребительской стоимостью), поступают в пользование другим лицам посредством купли-продажи, имеют цену. Во-вторых, образование и образовательные инновации являются специфическими товарами – услугами образования и услугами инноваций. Понимая различия товара и услуги, мы рассматриваем образование и инновации в более широком смысле, поскольку для рыночного хозяйственно-финансового управления в большей мере применима расширительная категория услуги как товара и связанные с ней параметры стоимости, цены, размеров и сроков поступления доходов в учебные заведения, структуры их расходования, системы налогообложения, то есть всего того, что связано с денежным выражением стоимости образовательной инновации.

Что касается модели инновационного процесса в учебном заведении, то мы его рассматриваем с позиций услуг образовательных инноваций (педагогических, технологических, информационных и т.д.), поэтому в последующем тексте диссертации применительно к образованию и образовательным инновациям будут использованы категории «товар» и «услуги» в зависимости от проблемы, решаемой в каждом конкретном случае. Таким образом, в нашем понимании образование и образовательные инновации выступают самостоятельной подсистемой, аккумулирующей в себе  свойства товара и услуги. В инновационном образовательном учреждении управление спросом и предложением на образовательные инновации, сбалансирование затрат и доходов приобретает первостепенное значение.

2. Образовательные инновации в системе рыночных отношений

Понятие «рынок образовательных инноваций» многогранно. По мере развития производства и обращения новых интеллектуальных продуктов-услуг в образовательной сфере наполнение этого понятия неоднократно менялось.

В результате углубления разделения труда преподавателей и развития товарного характера образовательных услуг понятие «рынок образовательных инноваций» стало пониматься не как какая-нибудь площадка в виде территории учебного заведения, исследовательского центра, лаборатории или выставки, а в целом как научно-производственный комплекс, где отношения покупателей и продавцов образовательных новшеств свободны, цены выравниваются. В таком определении рынка образовательных инноваций сохраняется пространственная его характеристика. Возникает новое понимание рынка образовательных инноваций как формы товарного обращения интеллектуальной продукции, в том числе современный рынок новых методов и методик образования как технологий образовательного процесса. Они представляют собой рынки новых образовательных технологий. Если рассматривать рынок образовательных инноваций со стороны субъектов рыночных отношений, то возникают новые определения рынка как совокупности покупателей и продавцов новшеств или всякой группы людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих сделки по поводу любой образовательной услуги как  нового товара.

Но и это всего лишь одна сторона рынка, так как при данной характеристике не охватывается вся совокупность субъектов рыночных отношений (производителей, потребителей, и посредников), не включаются отношения производства, распределения, потребления новшеств. Вышеуказанный аспект важен. «Рынок образовательных инноваций» расширяется до понимания его как элемента воспроизводства образовательного продукта и человеческого капитала.

Рынок образовательных инноваций рассматривают также как систему общественных связей между субъектами образовательной деятельности (преподавателями, консультантами, лаборантами, методистами и студентами, слушателями и работодателями как потребителями). Хозяйственные связи в товарной форме, осуществляемые посредством рынка, можно охарактеризовать как взаимные соглашения обменивающихся сторон, свободным выбором партнеров, конкуренцией.

Можно выделить еще одно понимание рынка образовательных инноваций – как общественной формы организации и функционирования образовательной продукции в экономике, при которой обеспечивается взаимодействие производства и потребления образовательной продукции с помощью посреднических институтов, регулирующих образовательную деятельность преподавателей как производителей новшеств и потребителей нововведений в лице работодателей. То, что рынок образовательных инноваций включает не только отношения купли-продажи новшеств, но и социально-экономические отношения (собственности, производства, распределения, потребления и т. д.), а также организационно-экономические отношения (различные конкретные формы организации рынка инноваций и т. д.), дает основание рассматривать его в функционирующей социально-экономической системе как самостоятельную подсистему.

Таким образом, рынок образовательных инноваций понимается широко: как система товарного обмена и совокупность продавцов и покупателей, как форма экономических отношений между владельцем образовательной услуги в виде интеллектуальной собственности и покупателем права владения, пользования и распоряжения, в результате чего происходит продвижение и реализация новых образовательных продуктов во всех сферах экономики.

Рыночные отношения в функционировании образовательных инноваций объективно необходимы. Они вызваны теми же причинами, которые вызывают необходимость существования товарного производства. Это общественное разделение труда (преподаватели, научные работники и т.д.); экономическая обособленность рыночных субъектов платного образования, вызванная наличием разных форм собственности; тесная связь с рынками мировой интеллектуальной собственности и зарубежными системами образования по интеллектуальному обмену; потребность выхода национальной информационной системы в мировое рыночное экономическое пространство для ее дальнейшего развития.

Рыночная инфраструктура инновационного взаимодействия в образовательной сфере должна способствовать созданию условий, стимулирующих развитие платежеспособного спроса на подготовку и переподготовку кадров, на получение дополнительного образования, и, таким образом, формирование дополнительных источников финансирования сферы образовательных услуг.

Стратегическая проблема перевода экономики России на инновационный путь развития требует создания необходимых условий для интеграции образования, науки и бизнеса, так как инновационная экономика основана на получении и применении новых знаний и новых технологий.

Профессиональное образование инновационного типа – это формирование взаимосвязей и регионально распределенной сети университетских инновационных центров (университетских комплексов) на базе интеграции науки, образования и бизнеса, обеспечивающих качественную и масштабную многоуровневую подготовку инновационно-ориентированных специалистов на основе единого процесса генерации, распространения и применения новых знаний в образовательной, научно-технической и инновационной сферах.

На взгляд автора, в России ещё не созрели на сегодняшний момент условия для однозначного решения этого вопроса. Не созданы необходимые предпосылки, например, инновационная инфраструктура, полноценная законодательная база. Отсутствует реальный венчурный капитал. В российской промышленности всё ещё не востребованы инновации. Очевидно, что данное направление использования результатов интеллектуальной собственности является перспективным, но желаемый результат может быть получен при условии комплексного решения проблемы.

Проблема интеграции науки и образования позволяет осуществить достаточно радикальный переход от учебно-образовательного процесса к научно-образовательному процессу, преобразовать структуру изучения учебной дисциплины в структуру научного исследования, которая является оптимальной для развития творческих способностей студентов и профессионализма преподавателей. При этом подчёркивается, что российская высшая школа исторически выросла именно на основе последовательного осуществления принципа единства учебной и научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов, поэтому неверно было бы утверждать, что интеграционные процессы в России начались с реализации Болонского процесса и являются для российского образования новыми. Представляется целесообразным рассмотреть инновационную парадигму образования, её ресурсное обеспечение и принципиальные отличия от традиционной парадигмы, одновременно проанализировать механизмы, обеспечивающие конкурентоспособность инновационного многоуровневого образовательного комплекса в условиях субфедерального образовательного пространства.

3. Инновационная парадигма образования

Парадигма образования, сложившаяся в предыдущие эпохи, в основе своей предполагала установку на формирование знаний, умений и профессиональных навыков, которые были относительно стабильными, стандартизированными. Это предопределяло репродуктивный характер процесса обучения. Парадигма такого образовательного процесса предстает как субъект – объектная.

Показателем образовательной услуги в этом случае является объем знаний, которые ориентированы на определенную скорость развития экономики. Знания, умения и навыки не должны морально устареть за время обучения и тот отрезок времени, когда происходит окупаемость затраченных на обучение средств. Если в рамках традиционной образовательной парадигмы качественному воздействию подвергались знания, умения и навыки студента, то инновационная парадигма образовательного процесса такому воздействию подвергает самого студента и  становится субъект-субъектной. Объектом воздействия в ходе оказания образовательной услуги во втором случае становятся не знания, а сам студент, а потребителем ее становятся, как правило, предприятия, организации, учреждения и государство. Критерием эффективности образовательной услуги служит соответствие специалиста параметрам, заданным заказчиком.

Ресурсами инновационной деятельности образовательного учреждения выступают человеческий капитал, материально-техническое обеспечение, современные технологии, включая информационные, телекоммуникационные и компьютерные, финансовые ресурсы, управленческие инновации. Под влиянием современных компьютерных и телекоммуникационных технологий в условиях развития рынка в сфере образования формируется новая модель инновационных учебных заведений, где объединяются традиционное образование и другие организационные формы. Автор приходит к выводу, что инновационные формы образовательных учреждений – это учебные заведения, которые реализуют образовательные инновации как новое и постоянно обновляемое знание (научные инновации), создают новое поколение учебно-методического обеспечения образовательного процесса (современные гибкие педагогические технологии), используют новые формы организации образования (управленческие инновации: менеджмент и маркетинг отношений) на основе новейших информационных технологий, индекс соответствия инновационности которых превышает критерии государственной аккредитации.

Реализация образовательной услуги предполагает выделение системы критериев и показателей их оценки. При этом критерии выступают в роли гаранта объективности, доверия, ответственности и надёжности формируемой системы обеспечения качества. Такой подход позволяет выявить степень соответствия достигнутого качества требованиям, предъявляемым к образовательным услугам, определить их конкурентные преимущества на региональном рынке. Поскольку качество подготовки специалиста для инновационной экономики – многосубъектная категория, то в процессе разработки критериальной системы его оценки наиболее целесообразным является рассмотрение всех видов деятельности учебного заведения, преподавателей и обучающихся. Для объективной оценки необходимо сформулировать признаки инновационности, отобрать показатели, их характеризующие, и установить критерии соответствия фактических показателей критериальным (пороговым) значениям, соответствующим понятию «инновация». Знакомство с опытом работы учебных заведений России, в том числе и кооперативных учебных заведений, позволяет выстроить шкалу оценочных признаков, показателей и критериев их деятельности для характеристики уровня инновационности. Анализ нормативных источников свидетельствует, что в настоящее время признаки, показатели и критерии инновационности находятся в стадии разработки.

Под признаками инновационного образовательного учреждения мы понимаем отражение одной из сторон инноваций, совокупность которых обеспечивает конкурентоспособное экономическое и социальное развитие.

В качестве показателей используются количественные характеристики, выраженные абсолютными величинами, превышающие их пороговые значения, достаточные для обеспечения инновационного развития. Предлагаемая система признаков, показателей и критериев инновационности образовательного учреждения не претендует на полную завершенность и полную самостоятельность. В её основу положены критериальные показатели Министерства образования и науки, Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и технологий на 2002-2006 годы», мировой рейтинг 200 университетов 2004-2005 года. При выборе критериев автор руководствовался также собственным опытом руководства учебным заведением и собственной экспертной оценкой возможности достижений отдельных позиций. Признаки, показатели и критерии инновационного образовательного учреждения представлены по блокам: общие, качественный состав педагогических кадров, научная деятельность, информационное, учебно-методическое и материальное обеспечение (табл. 1).

Таблица 1

Признаки, показатели и критерии

инновационного образовательного учреждения

1. Общие признаки и показатели

Общие признаки

Показатели

Критерии

1.1. Многоуровневое непрерывное образование

Количество уровней подготовки

Более пяти уровней подготовки

1.2. Имидж образовательного  учреждения России

Рейтинг среди образовательных учреждений

Позиционирование в числе 100 лучших вузов России

1.3. Стандартизированный объем финансирования из федерального бюджета

Не введен

Отсутствует

1.4. Профили реализуемых основных образовательных программ

Количество профилей реализуемых основных образовательных программ

Более 5

1.5. Контингент студентов

Общее количество студентов

Более 10 тысяч

1.6. Экспорт образовательных услуг

Количество зарубежных студентов, аспирантов и соискателей

Доля зарубежных студентов, аспирантов и соискателей в общем количестве студентов очной формы обучения и аспирантов более 1%

2. Качественный состав педагогических кадров

Признаки

Показатели

Критерии

2.1. Научно-педагогические кадры, работающие на штатной основе

Количество штатных преподавателей

Более 60%

2.2. Научно-педагогические кадры, имеющие ученую степень и звание

Количество преподавателей с учеными степенями и званиями

Более 60%

2.3. Научно-педагогические кадры, имеющие ученую степень доктора наук и ученое звание профессора

Количество преподавателей, имеющих ученую степень доктора наук и (или) звание профессора

Более 10%

3. Научная деятельность

Признаки

Показатели

Критерии

3.1. Отрасли науки в рамках которых выполняются НИР

Количество отраслей науки (по номенклатуре специальностей научных работников)

Более 5

3.2. Отрасли науки по специальностям аспирантуры

Число отраслей наук

(по номенклатуре специальностей научных работников)

Более 5

3.3. Научные исследования

Количество тем и общий объем финансирования в тыс. руб.

Зависит от количества ППС и критериального объема на единицу ППС

3.4. Объем НИР на единицу ППС

Сумма

Свыше 18 тысяч

3.5. Исследования по государственным и крупным региональным программам

Количество тем и

их объем в тыс. руб.

Наличие более 3 программ

3.6. Публикации профессорско-преподавательского состава в реферируемых изданиях

Количество публикаций

На 100 человек с учеными степенями и званиями наличие публикаций более 10 единиц

3.7. Научная значимость публикаций

Индекс цитирования

Не менее 5%

3.8. Монографии, учебники и учебные пособия

Количество монографий, учебников и учебных пособий

На 100 человек

профессорско-преподавательского состава 2 единицы

3.9. Коммерциализованные технологии

Количество коммерциализированных технологий, их стоимость

Наличие

3.10. Защита диссертаций на соискание ученой степени доктора наук

Количество защит

в течение года

Не менее 3 защит

 4. Инновационное, методическое и материальное обеспечение

Признаки

Показатели

Критерии

4.1. Присутствие в образовательных учреждениях поддерживающих структур

Количество объектов сервисных услуг, маркетинговых структур, лабораторий, кампусов, технопарка или его элементов

Не обозначены

4.2. Обеспеченность учебно-производственными площадями

Общая площадь в расчете на 1 студента приведенного контингента

Более 12 кв.м. на 1 студента приведенного контингента

4.3. Обеспеченность

компьютерами

Количество компьютеров

На 100 студентов приведенного контингента более 15

4.4. Обеспеченность учебниками

и учебными пособиями

Количество единиц учебников и учебных пособий на 1 студента

Более 1 единицы учебников и учебных пособий на 1 студента

4.5. Наличие доступа в Интернет

Количество терминалов, с которых имеется доступ в Интернет

Наличие интернет-классов

4.6. Единая локальная сеть,

обеспечивающая учебные

корпуса, типографию,

библиотеку и другие службы

Наличие локальной сети

Факт наличия

В определённой степени критериями инновационности можно считать превышение нормативных критериальных значений государственной  аккредитации. Так, например, индекс соответствия Сибирского университета потребительской кооперации критериям аккредитации равен 1,37. Значительно превышены аккредитационные показатели, что позволяет характеризовать его как инновационный.

Отдельные элементы инновационного учебного заведения просматриваются у целого ряда российских образовательных учреждений. Можно утверждать, что модель инновационного учебного заведения положена в основу становления Камчатского многоуровневого образовательного комплекса. Институциональные преобразования позволяют обеспечить многоуровневому образовательному комплексу реализацию следующих задач:

1. Придание вузу как особого рода образовательному учреждению большей степени самостоятельности.

2. Расширение возможностей для привлечения в образовательный процесс внешних ресурсов, в том числе в виде благотворительных взносов денежных средств, имущества (учебного оборудования), предложений и заказов на проведение научно-исследовательских работ, подготовку кадров.

3. Создание возможностей для оптимизации процесса управления вузом, выстраивания более эффективной структуры для достижения целей вуза.

4. Обеспечение самоконтроля за деятельностью вуза.

Национальный проект «Образование», безусловно, отразится на деятельности всех учебных заведений, и они уже не могут игнорировать образовательные инновации, создающие и определяющие их конкурентоспособность.

Модель инновационного процесса такого вуза представляется в виде системы, которая включает этапы инновационного цикла и взаимосвязи между ними (рис. 1).

Подпись: Управление и   контроль   инноваций  Подпись: Маркетинг   отношений   


Рис. 1. Модель инновационного процесса вуза

Модель выражает непрерывность управления инновациями, которая обеспечивает:  концентрацию ресурсов в рамках инновационного цикла; организацию взаимодействия между исполнителями отдельных его этапов в достижении общей стратегической цели; разработку интеллектуальных продуктов, необходимых для создания и продвижения инноваций; организацию контроля по всему инновационному циклу; оценку результатов на отдельных этапах как необходимое условие для принятия решения о целесообразности продолжения или прекращения реализации отдельных проектов; ресурсное обеспечение инноваций, формирование и сохранение долговременных и постоянных связей с потребителями, достижение долгосрочного роста и прибыльности учебного заведения.

Каждый регион заинтересован в том, чтобы его учебные заведения развивались как инновационные, так как это обеспечивает: наращивание экономического потенциала развития региона; формирование кадров, предприятий, создающих и использующих инновационные технологии; инициирование деятельности проектно-исследовательских учреждений в сфере научных исследований; создание интеллектуально-культурной среды; заинтересованность и инициативы в модернизации профессионального образования со стороны органов власти субъекта Федерации; участие приближения региона на динамично развивающемся рынке интеллектуальных услуг и технологий (в Дальневосточном регионе России на рынке стран Азиатско-Тихоокеанского региона).

На наш взгляд, в основу деятельности инновационного вуза Камчатской области должны быть положены следующие задачи региональной значимости:

1. Содействие глобальной конкурентоспособности основных отраслей экономики и компаний Дальневосточного макрорегиона России через производство глобально значимых знаний и технологий.

2. Поддержка процессов социального и культурного развития Дальневосточного макрорегиона России через подготовку кадров, в том числе и управленческих. В условиях сокращения миграционного притока на Дальний Восток квалифицированных кадров создаваемые инновационные учебные заведения могут выступить фактором сокращения миграции собственной молодежи.

3. Подготовка специалистов для работы на международных рынках.

На Дальнем Востоке необходим центр производства передовых технологий и кадров, обладающих современными ключевыми компетенциями с фокусировкой, в первую очередь, на исследованиях, разработках и подготовке кадров для наиболее конкурентоспособных отраслей экономики восточной части России, в том числе сервисного обеспечения, где можно сконцентрировать кадры, средства, привлечь в него наиболее мобильную и способную к обучению рабочую силу. Этого можно добиться только на базе инновационного многоуровневого образовательного комплекса.  Механизм создания инновационного многоуровневого образовательного комплекса, детально рассмотренный в диссертации, включает в себя поддержку преобразований учебной деятельности; создание нового поколения методического обеспечения; кадровое, материально-техническое, финансовое обеспечение.

Анализ направлений и основных мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» приводит к пониманию того, что выработанные нами механизмы, обеспечивающие конкурентоспособность инновационного учебного заведения на рынке образовательных услуг объективно необходимы, в первую очередь, в замкнутом субфедеральном образовательном пространстве.

4. Концепция инновационного кооперативного образования

Концепция предусматривает возможность объединения учебных заведений потребительской кооперации региона в единый образовательный комплекс с целью более эффективной реализации многоуровневой, ступенчатой, интегрированной системы кооперативного образования.

Система кооперативного образования сформирована с учетом принципов:

- сочетание профессионального и просветительского кооперативного образования, что вытекает из принципов и ценностей международного кооперативного движения;

- многоуровневость образования, что означает удовлетворение потребности потребительской кооперации в профессиональных кадрах рабочих профессий, среднего специального образования, высшего, послевузовского и дополнительного образования;

- непрерывность кооперативного образования, выстраиваемого с учетом карьерного роста работников потребительской кооперации;

- автономность кооперативного образования, которая заключается в том, что практически все отрасли и виды деятельности системы обеспечиваются специалистами из кооперативных образовательных учреждений;

- инновационность развития означает повышение конкурентоспособно

сти кооперативного образования в условиях глобализации;

- приближенность образования к центрам развития науки, культуры. Это выражается в том, что образовательные учреждения потребительской кооперации размещаются в Москве, Санкт-Петербурге, Белгороде, Новосибирске и других регионах Российской Федерации;

- территориальная доступность кооперативного образования достигается максимальной приближенностью образовательных учреждений к местам проживания своих членов через множественность учреждений образования, их филиальную систему и размещение по всей территории России;

- социальная доступность кооперативного образования. Для пайщиков и работников потребительской кооперации через создание фонда подготовки кадров и систему льгот для субъектов образования;

- ориентация кооперативного образования на потребности потребительской кооперации при соблюдении требований Государственных образовательных стандартов;

- достижение качества образовательных услуг, что выражается в постоянном соответствии показателей деятельности кооперативных учебных заведений критериальным значениям государственной аккредитации;

- финансовая независимость. Кооперативное образование России развивается на коммерческой основе, в том числе за счет внутрисистемных средств, не имеет государственного бюджетного финансирования;

- открытость для российских и иностранных граждан. При общей ориентации на образование кооперативных кадров учебные заведения системы открыты для всех желающих получить образование.

Система кооперативного образования оказалась подготовленной к рыночной экономике, конкурентоспособной на рынке образовательных услуг.

Камчатский кооперативный многоуровневый образовательный комплекс сложился как инновационное образовательное учреждение. В учебном заведении автономно и интегрировано осуществляется подготовка рабочих, специалистов среднего и высшего профессионального образования (рис. 2).

Подпись: Уровни образования 

 

 


Рис. 2. Камчатский многоуровневый образовательный комплекс

Концепция предусматривает введение новой специальности 220601 «Управление инновациями», создание выпускающей кафедры инновационного предпринимательства и инновационного центра. Центр инноваций автор рассматривает как ячейку инновационной экономики. В его состав входят подразделения социально-психологических исследований и проведения психологических тренингов; бизнес-анализа инновационных проектов; анализа и маркетингового исследования рынка; рекламы; по подготовке и продаже бизнес-инкубаторов (готового бизнеса).

Важная составляющая концепции – интеграция образовательной и научной деятельности. Она реализуется через создание учебно-научно-производственного комплекса, функционирование которого осуществляется по трем модулям. В модулях обозначена связь комплекса не только с системой потребительской кооперации, но и с государственными учреждениями и организациями.

Модель инновационного учебного заведения сформирована как взаимосвязанная система научно-технических проектов, в совокупности представ

ляющих собой механизм реализации концепции инноваций:

1. «Управление многоуровневым профессиональным образованием в потребительской кооперации».

2. «Педагогическая поддержка развития у студентов способности к личностно-профессиональной самоактуализации».

3. «Социальные факторы формирования управленческой культуры».

4. «Информатизация управления инновационным образованием».

5. «Центр содействия занятости студентов и выпускников».

Камчатский многоуровневый образовательный комплекс удостоен первого места в межвузовском конкурсе 2006 г. за осуществление проектов в области развития инновационного образования и получил финансирование на его осуществление. Итоги внедрения проектов доказывают эффективность разработанного проектно-целевого механизма реализации концепции инноваций.

Результатом реализации концепции инновационного развития вуза является востребованность его выпускников на рынке труда, конкурентоспособность образовательных программ, положительная динамика набора, рост объема услуг дополнительного профессионального образования и повышения квалификации, финансовая стабильность.

5. Конкурентные преимущества Камчатского многоуровневого

образовательного комплекса

Анализ демографической ситуации показывает, что численность населения Камчатской области продолжает сокращаться. Ожидается уменьшение контингента поступающих в профессиональные учебные заведения. Для высших и средних учебных заведений снижение ресурса приема обозначится к 2010 году, что усилит конкуренцию учебных заведений.

В связи с этим в концепции развития Камчатского многоуровневого образовательного комплекса предусмотрена форма реагирования на это объективное обстоятельство. Она выбрана из анализа трех вариантов: снижение контингента при сохранении доли учебного заведения на рынке образовательных услуг; сохранении контингента, а, следовательно, увеличение удельного веса учебного заведения в образовательном пространстве; увеличение контингента, означающее значительное расширение своего сегмента на рынке образовательных услуг.

Из трех обозначенных вариантов Камчатский многоуровневый образовательный комплекс, просчитав свои возможности и оценив инновационные ресурсы, выбрал в качестве стратегической цели третий вариант, а именно расширение своего сегмента на рынке образовательных услуг. Эта цель заложена в концепции развития Камчатского многоуровневого образовательного комплекса. Постановка такой цели означает осознание необходимости агрессивного маркетинга в процессе продвижения образовательных услуг,  а следовательно, трансформацию всех форм и видов деятельности и преобразование образовательного комплекса в инновационное учебное заведение. Агрессивный маркетинг проявляется в расширении своего сегмента на рынке образовательных услуг путем формирования контингента за счет абитуриентов, учащихся старших классов общеобразовательных школ (предпрофильное и профильное образование), работников всех отраслей деятельности (заочный контингент, аспирантура и повышение квалификации), профильных специалистов (рис. 3).

 


Рис. 3. Источники формирования сегмента

образовательных услуг комплекса

Поскольку наибольшая конкуренция ожидается за контингент обучающихся, то концепция, в первую очередь, предусматривает механизм сохранения и расширения набора и выпуска специалистов всех уровней образования за счет эндогенных (внутренних) факторов.

Конкурентные преимущества выражаются в повышении потребительной стоимости и ценности услуг образования для потребителей. Основой конкурентных преимуществ учебного заведения является особая компетентность в сферах образовательной, научной, методической деятельности.

По мере развития новых технологий и глобализации изменяется структура конкурентных преимуществ под воздействием инновационного процесса (совершенствования технологии производства, методов управления и т.д.). Для удержания конкурентных преимуществ требуется постоянное внедрение нововведений. Конкурентные преимущества Камчатского многоуровневого образовательного комплекса обеспечиваются за счет его функционирования как: многоуровневого, корпоративного, профильного, инновационного учебно-научно-производственного образования, субъекта субфедерального образовательного пространства.

Многоуровневость образовательного комплекса создает конкурентное преимущество, которое выражается в том, что контингент техникума пополняется за счет выпускников образовательных училищ, а контингент вуза – выпускников техникума. Наличие одновременно обучающихся на всех уровнях комплекса создает эффект «безотходной технологии». Каждый из поступивших заканчивает образование на той ступени, которая соответствует его способностям и уровню подготовки.

Корпоративность комплекса обеспечивает устойчивость контингента, поскольку в качестве абитуриентов выступают пайщики и работники организаций потребительской кооперации, а также организации и предприятия других организационно-правовых форм по долговременным договорам. Они обеспечивают гарантированный целевой набор. В организациях потребительской кооперации создается фонд подготовки кадров, предназначенный для профессионального и просветительского образования, а также повышения квалификации пайщиков, работников, детей пайщиков, детей работников. Фонд подготовки кадров для Камчатского многоуровневого образовательного комплекса выступает одним из источников его инвестирования и фактором экономической устойчивости.

Профильность вуза формирует устойчивый контингент за счет организации предпрофильного и профильного обучения школьников на основании заключенных тройственных договоров между Управлением образования области и города, учебным заведением и родителями школьников. Кроме того, совместно с администрацией области создан лицей, предусматривающий углубленную коммерческую подготовку школьников, ориентированных на поступление в техникум и вуз Камчатского многоуровневого образовательного комплекса.

Вуз как субъект субфедерального образовательного пространства, распространяя свое влияние в области, создает филиалы и представительства, приближает обучение к месту проживания, тем самым увеличивает контингент, а следовательно, устойчивость учебного заведения на рынке образовательных услуг. Территориальная диверсификация означает концентрацию профессионального образования всех уровней в г. Петропавловске-Камчатском, развитие сети филиалов и крупных поселениях области, предпрофильное и профильное обучение в сельских местностях, созданий филиалов и представительств в Сахалинской, Магаданской областях (рис. 4).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Другие регионы

  

 


Камчатский

многоуровневый

образовательный

комплекс

 

 

 

 

г. Петропавловск-Камчатский

 Центр концентрации

профессионального образования всех уровней

Предпрофильное и

профильное обучение

  

Сеть филиалов и

представительств

Предпрофильное и

профильное обучение

Магаданская, Сахалинская области. Профессиональное образование всех уровней

 

Рис. 4. Территориальная диверсификация образовательных услуг

Камчатского многоуровневого образовательного комплекса в глубь территории

Инновационность учебного заведения позволяет интегрировать обучение с наукой и производством, вовлекая в орбиту обучения аспирантов и специалистов, повышающих квалификацию. С этой целью в Камчатском многоуровневом образовательном комплексе открывается аспирантура, Инновационно-технологический центр, лицензируется специальность «Управление инновациями».

Таким образом, концепция сохранения конкурентоспособности Камчатского многоуровневого образовательного комплекса на рынке образовательных услуг включает необходимость сохранения и самообеспечения контингента всех уровней образования за счет собственных выпускников, продолжающих образование, пайщиков и работников потребительской кооперации; школьников старших классов, интегрированных в программы профильного образования; выпускников, продолжающих обучение в аспирантуре и повышающих квалификацию.

На основе анализа деятельности Камчатского многоуровневого образовательного комплекса доля контингента этих категорий в общей численности обучающихся составляет 60-70 %. В перспективе возможно увеличение этой доли до 80 %, что уменьшит зависимость образовательного учреждения от  рынка образовательных услуг, обеспечит устойчивость контингента и повысит конкурентоспособность образовательного комплекса на рынке образовательных услуг.

Конкурентоспособность многоуровневого образовательного комплекса в экономике достигается за счет синергетического эффекта от рационального использования педагогических кадров; материально-технической базы, интернет-ресурсов; формирования единых библиотечных фондов, учебно-методического управления, центра управления качеством образования, полиграфического и редакционно-издательского отдела, социально-психологической службы, центра содействия занятости студентов и выпускников, финансово-экономической

службы, коммуникационно-информационного подразделения и других.

Результат синергетического эффекта выражается в сокращении административно-управленческого персонала и расходов на его содержание, экономии материальных ресурсов, фонда оплаты труда при увеличении среднего размера заработной платы, в уменьшении удельных текущих затрат (в расчете на одного студента) на аренду и содержание помещений, формирование библиотечного фонда, информационных ресурсов, банковское обслуживание и т.д.

6. Проблемы рынка образовательных услуг в субфедеральном

образовательном пространстве

Каждый субъект Российской Федерации имеет свои пространственные особенности, которые влияют на экономический рост, возможности взаимодействия с другими регионами и внутрирегионального трудоустройства.

Камчатская область занимает особое место среди регионов Дальневосточного федерального округа. Ее специфика заключается в периферийном положении, отдаленности от промышленно развитых районов, отсутствии надежных транспортных коммуникаций, сложности природно-климатических условий, узкой специализации в развитии экономики. Специализацию хозяйства области определят наличие уникальной сырьевой базы морепродуктов для развития рыбной промышленности.

Наметившиеся в последние годы позитивные тенденции в развитии экономики Камчатской области способствовали росту занятости населения и снижению уровня общей безработицы. Однако для региона, где экономически активное население составляет 200 тыс. чел., наличие безработных означает неблагоприятную ситуацию на региональном рынке труда. Неблагополучна ситуация с трудоустройством молодежи. Коэффициент напряженности на рынке труда составил на начало 2006 года 2,7 чел. в расчете на одну вакансию.

Нами проведен анализ востребованности выпускников местных профессиональных образовательных учреждений 2004 – 2005 учебного года на рынке труда Камчатской области.

По данным Камчатского областного комитета государственной статистики, начиная с середины 90-х годов, отмечается прирост численности студентов на 15 – 22% ежегодно. Это определяет высокую долю специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (по данным обследования населения по проблемам занятости) – таблица 2.

Таблица 2

Доля специалистов с высшим и средним профессиональным

образованием за 1995-2005 гг., %

 

1995

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Численность занятых в экономике по уровню образования в процентах к итогу

в том числе:

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

высшее профессиональное

19,4

18,8

17,2

20,0

18,1

18,5

21,6

20,4

20,9

неполное высшее профессиональное

1,9

1,8

2,3

2,1

3,8

3,5

3,4

1,3

1,2

среднее профессиональное

38,7

38,2

37,9

35,0

36,2

37,4

29,3

30,3

30,0

начальное профессиональное

-

7,3

14,4

13,9

14,9

15,5

18,2

21,8

22,1

среднее (полное) общее

29,2

24,1

21,5

21,7

18,7

17,8

22,2

17,5

18,0

основное общее

10,2

9,3

5,5

6,7

7,5

6,4

5,1

7,9

7,1

начальное общее, не имеют начального общего

0,6

0,5

1,3

0,7

0,8

0,9

0,2

0,8

0,7

Всего по области всеми видами обучения охвачено 28 % от числа молодежи в возрасте 15-29 лет. Это в 2 раза больше, чем в 1995 г. и на 33 % превышает данные 2000 г.

Высшая школа области в большей степени представлена различными филиалами университетов и институтов из других регионов России. Из 11 высших профессиональных образовательных учреждений – 8 учреждений, или 73% - филиалы. На начало 2005/2006 учебного года в вузах области обучалось 17426 человек, из них в государственных – 17020 человек, или 97,7 % (табл. 3).

Таблица 3

Основные показатели развития высшего образования в Камчатской

области за 2000-2005 гг.,  на начало учебного года

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2005 г. в % к

2000

2004

Число высших

профессиональных образовательных

учреждений – всего

9

11

12

12

11

11

122,2

100,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

государственных

7

8

9

9

9

9

128,6

100,0

негосударственных

2

3

3

3

2

2

100,0

100,0

Численность

обучающихся –

всего, чел.

9333

10890

16414

17066

17440

17426

в 1,9 р.

99,9

в том числе в вузах:

 

 

 

 

 

 

 

 

государственных

9130

10509

16028

16861

17072

17020

в 1,9 р.

99,7

негосударственных

203

381

386

205

368

406

в 2 р.

110,3

Численность

студентов на 10000 населения, чел.

255

301

459

481

495

483

в 1,9 р.

97,6

Принято – всего, чел.

2954

3341

4484

4380

4046

3561

120,5

88,0

в том числе в вузы:

 

 

 

 

 

 

 

 

государственные

2874

3109

4398

4328

3975

3499

121,7

88,0

негосударственные

80

232

86

52

71

62

77,5

87,3

Выпущено

специалистов –

всего, чел.

985

1359

1968

2317

2678

2739

в 2,8 р.

102,3

в том числе из вузов:

 

 

 

 

 

 

 

 

государственных

972

1253

1883

2240

2623

2667

в 2,7 р.

101,7

негосударственных

13

106

85

77

55

72

в 5,5 р.

130,9

Выпущено

специалистов на 10000 населения, чел.

26

37

54

65

74

75

в 2,9 р.

101,4

Среди регионов Дальневосточного Федерального округа по численности студентов государственных вузов Камчатская область занимает второе место - 483 человека в расчете на 10000 человек населения (после Хабаровского края – 576, в Магаданской области – 406 и Сахалинской области – 224. В Российской Федерации – 408 человек на 10000 населения.

Появление и рост в 90-е годы малого и среднего бизнеса вызвали значительную потребность в услугах профессионального образования по ряду специальностей. Получили развитие негосударственные учебные заведения, реализующие программы высшего профессионального образования. Стоимость обучения в них в Камчатской области в среднем на четверть ниже, чем в государственных высших учебных заведениях.

Среди регионов Дальнего Востока (Магадан, Камчатка, Сахалин) наблюдается дифференциация в стоимости образовательных услуг. Так, в 2005 году обучение в среднем специальном учебном заведении на Камчатке обходилось дороже, чем на Сахалине, в 2 раза, в то время как обучение в негосударственном высшем учебном заведении - дешевле на 31%.

Подготовку специалистов со средним специальным образованием в Камчатской области осуществляют 8 самостоятельных учебных заведений и 3 филиала. Рост спроса на получение среднего профессионального образования, наблюдавшийся с 1996 г., в 2002 г., сменился спадом. Сократилось число принятых и обучающихся в средних специальных учебных заведениях. Одна из причин этого - более высокий престиж высшего образования и возможность его получения несмотря на платность. Численность учащихся техникумов  на 10000 человек населения по Российской Федерации составляет 175 человек (данные за 2004 г.), по Магаданской области – 146, Сахалинской области – 167, Хабаровскому краю – 228 человек. В Камчатской области этот показатель равен 168.

Сохраняется противоречие между рынком труда и рынком образовательных услуг. Рынок образования, в основном, нацелен на спрос среди абитуриентов. Как показывает практика, структура выпуска специалистов учебными заведениями области не соответствует структуре спроса на них, не всем выпускникам удается устроиться по специальности, что ведет к дестабилизации ситуации на рынке труда. Наблюдается переизбыток специалистов финансово-экономического профиля. Бухгалтеров, экономистов и финансистов, помимо многочисленных вузов, готовят и средние специальные учреждения профессионального образования.  Усиливается напряженность, связанная с дефицитом квалифицированных рабочих кадров, особенно молодых.

При наличии избытка рабочей силы работодатели предъявляют высокие требования к качественному составу претендентов на вакансии, но в то же время предлагают низкую зарплату, что затрудняет трудоустройство молодых специалистов.

Изменить негативные тенденции в трудоустройстве выпускников и кадровом обеспечении предприятий и организаций можно только скоординированными, целенаправленными действиями руководства области, профессиональных образовательных учреждений всех уровней, администраций муниципальных образований и руководителей организаций. Осознание этого факта привело к созданию по инициативе администрации Камчатской области на базе многоуровневого образовательного комплекса Центра содействия занятости студентов и выпускников, который является действенным механизмом продвижения выпускников на рынке труда, механизмом завоевания его сегмента. С его помощью повышается гарантия трудоустройства и это прямым образом согласуется с Концепцией модернизации образования РФ. Данным механизмом ставится под контроль последующая деятельность выпускников, повышается информированность о послевузовской адаптации и карьерном росте выпускников, что, с одной стороны, позволяет вносить изменения в учебные планы и образовательные программы, и, с другой стороны, организовать целенаправленную деятельность по послевузовской подготовке студентов в форме повышения квалификации, а в последующем – аспирантуры.

Таким образом, деятельность образовательных учреждений оценивается востребованностью его выпускников на рынке труда. Для их успешного трудоустройства необходимо на всех этапах формирования специалиста ориентироваться на запросы рынка труда, то есть тех работодателей, на удовлетворение потребности которых в кадрах ориентирован многоуровневый образовательный

комплекс.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Проценко Т.Г. Концептуальные положения развития кооперативного профессионального образования // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации (международный научно-теоретический журнал). – 2006. - № 2. – 0,7 п.л.

2. Проценко Т.Г. Рынок образовательный инноваций // Сибирская финансовая школа. – 2006. - № 2. – 0,8 п.л.

3. Проценко Т.Г. Проблемы трудоустройства молодежи в периферийном регионе // Регион: экономика и социология. – 2006. - № 3. – 0,8 п.л.

4. Проценко Т.Г. Синергетика в образовании // Белгородский университет потребительской кооперации (международный научно-теоретический журнал). – 2006. № 3-4. – 1,4 п.л.

5. Проценко Т.Г.  Инновационная парадигма образования и её ресурсное обеспечение в Камчатском многоуровневом образовательном комплексе // Власть и управление на Востоке России. – 2007. - № 3. – 1,2 п.л.

Монографии, книги, брошюры, статьи:

6.  Проценко Т.Г.  Конкурентные преимущества инновационного многоуровневого образовательного комплекса // Роль инноваций в современном обществе: материалы международной научно-практической конференции. – Петропавловск-Камчатский: Администрация Камчатской области; Камчатский филиал РУК, 2007. –1,2 п.л.

7. Проценко Т.Г. Инновационный вуз в субфедеральном образовательном пространстве. – Новосибирск: Наука, 2006. – 14,5 п.л.

8. Проценко Т.Г. Ресурсы многоуровневого образовательного комплекса // Региональный межвузовский журнал «Экономика. Психология. Бизнес». – Красноярск: Изд-во «Печатные технологии», 2006. – №10-11. – март-июнь. – 0,6 п.л.

9. Проценко Т.Г. Становление и развитие инновационной модели вуза в локальном замкнутом субфедеральном образовательном пространстве // Современное российское общество: право, образование экономика: материалы межрегиональной научно-практической конференции, 1-3 февраля 2006 г. – Петропавловск-Камчатский: Изд-во КФ МУПК, 2006. – 0,4 п.л.

10. Проценко Т.Г. Анализ работы профессорско-преподавательского состава Камчатского филиала РУК за 2004-2005 учебный год // Современное российское общество: право, образование экономика: материалы межрегиональной научно-практической конференции, 1-3 февраля 2006 г. – Петропавловск-Камчатский:  Изд-во КФ МУПК, 2006. – 1,8 п.л.

11.  Проценко Т.Г. Механизм интеграции образования и науки на примере многоуровневого образовательного комплекса // Фундаментальные и прикладные исследования Российского университета кооперации: научно-теоретический журнал. – 2006. - № 4. – 0,4 п.л.

12. Проценко Т.Г. Многоуровневый образовательный комплекс как модель развития учебного заведения непрерывного профессионального образования // Экономика, культура, образование и перспективы кооперативного развития: материалы межвузовской научно-практической конференции. – Хабаровск: Дальневосточный филиал Московского университета потребительской кооперации, 2005. – 0,4 п.л.

13. Проценко Т.Г. Реализация многоуровневой подготовки специалистов  в образовательном комплексе «Камчатский кооперативный техникум-Камчатский филиал Московского университета потребительской кооперации». – Петропавловск-Камчатский: КФ МУПК, 2004. – 0,7 п.л.

14. Проценко Т.Г. Управление многоуровневым профессиональным образованием в потребительской кооперации. – Петропавловск-Камчатский: Изд-во Камчатского филиала Московского университета потребительской кооперации, 2004. – 11,0 п.л.

15. Проценко Т.Г. Духовно-нравственная составляющая кооперативного образования // Духовно-нравственные основы социально-экономической деятельности потребительской кооперации: материалы научно-практической конференции. – Петропавловск-Камчатский: Изд-во КФ МУПК, 2004. – 0,9 п.л.

16. Проценко Т.Г. Реализация системы непрерывного многоуровневого образования в едином образовательном комплексе «Камчатский кооперативный техникум – Камчатский филиал Московского университета потребительской кооперации» // Региональная система непрерывного образования: проблемы становления: материалы межрегиональной научно-практической конференции. – Петропавловск- Камчатский: Изд-во КГПУ, 2004. – 0,8 п.л.

17 . Проценко Т.Г. Усиление социальной работы потребительской кооперации на селе в Камчатской области // Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации: материалы научно-практической конференции (22-23 мая 2003 г.). – Петропавловск-Камчатский, 2003. – 0,5 п.л.

18. Проценко Т.Г.  Система кооперативного образования Камчатской области в цифрах, схемах, документах. – Петропавловск-Камчатский: Камчатский кооперативный техникум, 2002. – 1,3 п.л.

19. Проценко Т.Г. Концепция непрерывного образования Камчатского кооперативного техникума. – Петропавловск-Камчатский: Камчатский кооперативный техникум, 2002. – 0,5 п.л.

20. Проценко Т.Г. Взгляды Платона на воспитание. – Петропавловск-Камчатский: Камчатский кооперативный техникум, 2001. – 2,75 п.л.

21. Проценко Т.Г. Университеты, технологии, кооперативы - интеграция знаний // Потребительская кооперация России в 21 веке: материалы научно-практической конференции. – Петропавловск-Камчатский: Изд-во Камчатского кооперативного техникума, 2001. – 1,0 п.л.

22. Проценко Т.Г. Социальная миссия потребительской кооперации в 21 веке // Кооперативная самобытность в новом тысячелетии: материалы научно-практической конференции. – Петропавловск-Камчатский: Изд-во Камчатского кооперативного техникума, 2001. – 0,5 п.л.

23. Проценко Т.Г. Реализация принципов непрерывного образования в современных социально-экономических условиях // Многоуровневая подготовка специалистов: материалы научно-практической конференции. – Новосибирск: СибУПК, 2000. – 1,0 п. л.

24. Проценко Т.Г. Результаты и перспективы развития потребительского общества «Елизовский хлебокомбинат» в условиях рыночных отношений. – Новосибирск: СибУПК, 2000. – 2,25 п.л.

 





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.