WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


Повышение эффективности производства молока и молочной продукции (теория и практика)

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

      На правах рукописи

 

БУЦЕНКО ЛЮДМИЛА СЕРГЕЕВНА

 

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

(теория и практика)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - АПК и  сельское хозяйство)

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

диссертации на соискание ученой степени

 доктора экономических наук

 

Москва  2008

Диссертация выполнена в Российском государственном социальном университете

 Научный консультант: академик  РАСХН,  доктор  экономических наук, профессор

                                            Шутьков Анатолий Антонович

 Официальные оппоненты:  доктор экономических   наук, профессор,

Коваленко Николай Яковлевич

                                             доктор   экономических наук, профессор,

Миронова Наталья Николаевна

доктор экономических наук, профессор, 

                                     Свободин Валентин Андреевич                                                  

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт  экономики сельского хозяйства РАСХН

   Защита диссертации состоится 5 ноября 2008г. в 14 часов  на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15.         

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИЭТУСХ.

        Автореферат разослан    "___"  октября 2008г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент                                 О.И. Бундина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

      Актуальность темы исследования. Реформирование  агропромышленного производства внесло кардинальные изменения в организационно-экономические условия функционирования предприятий, организаций и других структур в процессах производства, транспортировки, хранения, переработки и реализации молочной продукции. Это, в свою очередь, привело к принципиально новым отношениям производителей и потребителей продукции, резкому спаду производства. За 1990 - 2006 гг. в России производство молока уменьшилось в 1,8 раза, опустившись до уровня 1957 года.

Вследствие ошибок, допущенных в аграрных преобразованиях, ориентированных на приоритеты формирования мелкотоварного производства и либерализацию рынка произошло: нарушение экономических связей; возникла противоречивость многих нормативных актов; значительно свёрнута специализация, кооперация и интеграция; ухудшилось использование производственных ресурсов; снизился уровень освоения достижений научно-технического прогресса; ограничилось использование генетического потенциала животных; возросла кредиторская задолженность товаропроизводителей.



Реализация современной концепции интеграции Российской Федерации в мировое сообщество ужесточает  конкурентную борьбу за рынки сбыта молочной продукции, что разрушительно отражается на развитии молочного скотоводства и перерабатывающей промышленности. Принятый и реализуемый Приоритетный национальный проект "Развитие АПК", а также  Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг." не в полной мере решают проблемы обеспечения населения молоком и молочной продукцией. К концу реализации Программы предусмотрен рост производства молока до 37 млн. т, что составляет 64,5% от уровня 1990 года. 

Увеличение производства  молока и молочных продуктов, повышение их конкурентоспособности является важнейшей задачей, от решения которой будет зависеть обеспечение населения необходимыми продуктами питания отечественного производства. В этой связи, стратегия развития производства молока и молочной продукции должна рассматриваться системно, включая аграрную политику, доходы населения, рыночную инфраструктуру при обязательном участии государства. Такой подход к решению проблемы  эффективного развития рынка молока и молочной продукции предопределяет целесообразность комплексных исследований, позволяющих формировать региональную политику отрасли, адекватную новой экономической ситуации. Это потребовало теоретического осмысления и методологического уточнения к исследованию качественных преобразований функционирования данной отрасли, обеспечивающих адаптацию к изменяющимся условиям производства и хозяйствования. Использование в настоящем исследовании методологических подходов, учитывающих новые взгляды на теорию хозяйственных систем, организацию государственного управления рынком молочной продукции, адаптацию субъектов хозяйствования и изменениям внешней и внутренней среды их функционирования приобретают особую научную и практическую значимость.

Степень изученности проблемы. Исследованиям теоретических и методологических аспектов развития народного хозяйства, экономических отношений посвящено большое число крупных исследований, среди которых особого внимания заслуживают работы А.И.Абалкина, Н.Д.Кондратьева, Г.С.Струмилина, Д.С.Львова.

Проблемы развития аграрной экономики, повышения конкурентоспособности агропромышленного производства, а также производства молока и молочной продукции в современных условиях нашли широкое освещение в работах: Р.Х.Адукова, А.И.Алтухова, А.А.Анфиногентовой, Ф.Г Арутюняна, Г.А. Баклаженко, Г.В.Беспахотного, И.Н.Буробкина, А.С.Миндрина, Н.Н.Мироновой, В.В.Милосердова, Б.Н.Казаринова, А.Я.Кибирова, Н.Я.Коваленко, Э.Н.Крылатых, М.В.Косолаповой, Н.В.Климовой, В.В.Кузнецова, А.И.Костяева, К.И.Панковой, О.А.Родионовой, В.В. Регуша, З.Ф.Пулатова, А.Ф.Серкова, В.А.Свободина, И.Г.Ушачёва, В.И.Фролова, Н.Г.Тарасова, И.Г.Хицкова, А.А.Черняева, А.А.Шутькова, и ряда других авторов.

Вместе с тем, многие важные аспекты исследований, связанные с решением проблем повышения эффективности производства молока и молочной продукции, разработаны недостаточно полно. Необходимы дополнительные исследования по совершенствованию методологии выбора приоритетных направлений в обеспечении экономической устойчивости производства  молочной продукции.

Вследствие неустойчивости внешних факторов и существенных расхождений  во взглядах по выходу аграрного сектора экономики  из кризиса, на практике зачастую принимаются противоречивые  решения, не в полной мере оцениваются последствия вступления России в ВТО, с учётом конкурентоспособности производства молока и молочной продукции. Не выработаны экономически обоснованные принципы эффективного ведения молочного животноводства. Требуется уточнение классификации факторов, воздействующих на эффективность производства молока и молочной продукции.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и методологических положений, а также практических рекомендаций по повышению эффективности производства молока и молочной продукции, организационно-экономического механизма развития рынка адекватного требованиям современной экономики.

В соответствии с поставленной целью, решены следующие основные задачи:

- на основе анализа практики и обобщения результатов исследований расширены теоретические положения сущности и содержания   эффективности производства молока и молочной продукции;

-  разработана  классификация факторов, влияющих на эффективность производства молока и молочной продукции, адекватно сложившимся условиям функционирования  продовольственного комплекса;

- расширены методологические и методические основы определения социально-экономической эффективности производства молока и молочной продукции;

-  исследованы структурные изменения в молочнопродуктовом подкомплексе, проанализирована эффективность использования производственного потенциала;

- выявлены причины противоречивости социально-экономических преобразований в агропромышленном комплексе, вызвавших кризис в производстве молока и молочной продукции, снижение уровня конкурентоспособности этих видов продукции;

- исследованы процессы кооперации и интеграции производства молока и молочной продукции, обоснованы принципы и  пути их развития, с учётом сочетания крупного и мелкого производства;

- разработаны методологические основы и стратегические направления  совершенствования организационного механизма системы управления в условиях рынка, уточнены функции государственного и хозяйственного управления;

- обоснован экономический механизм функционирования молочнопродуктового подкомплекса и система регулирования и саморегулирования рыночных отношений;

- разработаны предложения по  формированию кормовой базы молочного животноводства, повышения её протеиновой обеспеченности;

- предложена стратегия активизации инвестиционных процессов, определена их структура, направленная на интенсификацию молочнопродуктового подкомплекса;

- выявлена роль и разработаны концептуальные основы ускорения научно-технического прогресса в молочном скотоводстве, направленного  на более полное использование генетического потенциала животных;

- выполнен прогноз роста производства молока по инерционному и инновационному сценариям.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в сферах производства, переработки, реализации молока и молочной продукции.

Объект исследования -  сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, агропромышленные объединения  различных организационно-правовых форм хозяйствования, занимающиеся производством молока и молочной продукции. Более углублённые исследования велись на примере Ставропольского края.

Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных учёных - экономистов по вопросам развития агропромышленного комплекса.

При проведении исследований использованы законодательные документы, данные  Федеральной службы государственной статистики России и Ставропольского края, материалы годовых отчётов сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, результаты научных исследований ВНИЭТУСХ, ВНИИЭСХ, ВИАПИ, ВИЖ, РГАУ-МСХА им.К.А.Тимирязева и ряда других научных учреждений и вузов.

Сбор материалов осуществлялся посредством монографического изучения деятельности предприятий агропромышленного комплекса, обобщения данных годовых отчётов и первичной документации, отчётов научно-исследовательских учреждений.

В зависимости от поставленной задачи, в работе применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, монографический, расчётно-конструктивный, экономико-статистический, экономико-математический, экспертный.

При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-логический и экспертный методы. При оценке факторов, влияющих на эффективность производства молока и молочной продукции - экономико-статистический. При разработке приоритетных направлений совершенствования организационно-экономических отношений - расчётно-конструктивный, монографический, экономико-статистический и экономико-математический.

  Научная новизна исследования и наиболее существенные результаты, полученные лично автором:

- теоретически и методологически обоснованы социально-экономическая сущность эффективности производства молока и молочной продукции, расширен понятийный аппарат в этой области, определены взаимосвязь и отличительные признаки между понятиями эффективности, социально-экономической эффективности, интенсификации,  рентабельности и производительности труда;

- предложена классификация системообразующих  факторов, влияющих на эффективность производства молока и молочных продуктов, объединённых в следующие группы: ресурсные, экономические, организационные, политические и правовые, раскрыто их содержание и взаимная связь, обоснованы приоритетные направления повышения эффективности молока и молочной продукции, включающие: оптимизацию организационно-экономического механизма хозяйствования; развитие кооперации и интеграции; формирование материально-технической базы; активизацию инновационных и инвестиционных процессов; улучшение кормовой базы; развитие рынка молока и молочной продукции. На базе факторного анализа расширены методологические и методические основы оценки социально-экономической эффективности производства молока и молочной продукции, предложена система основных и дополнительных показателей, обоснована их группировка на уровнях производства и переработки молока, а также реализации молочной продукции, обоснована их классификация и содержание с выделением технологической, экономической, социальной и экологической эффективности;

- расширены методологические основы развития организационного механизма управления молочнопродуктовым подкомплексом, разработаны принципы и основные направления его совершенствования,     определены функции государственного и хозяйственного управления на федеральном и региональном уровнях, предусматривающие их разграничение. Обоснован механизм активизации работы молочных союзов, ассоциаций, развития маркетинговых исследований, создания на крупных предприятиях цеховых организационно-производственных структур, повышения роли специалистов в организации труда. Разработана организационная структура ведения племенного животноводства региона с системой племенных предприятий и базовых хозяйств-репродукторов.

- предложен механизм развития экономических отношений между производителями молока и молочной продукции, направленный на повышение эффективности производства этой продукции, с использованием системы государственного регулирования и саморегулирования через: ценообразование, кредитование, финансовую поддержку на основе введения компенсации потерь денежных средств товаропроизводителей в связи с нарушением паритета цен; государственную дотацию развития племенного скотоводства; введение квот и повышение тарифных пошлин на молочную продукцию. Разработана модель внутрипроизводственных хозрасчётных отношений, обеспечивающая широкое использование внутренних резервов производства на основе: повышения конкурентоспособности производимой продукции, развития внутрипроизводственных связей через ценовые отношения, оптимизации сочетания в деятельности работников личных, коллективных и общественных интересов;

- расширены методологические основы механизма развития кооперации и интеграции, направленные на рациональное использование производственного потенциала молочнопродуктового подкомплекса. Обоснована классификация форм кооперации на хозяйственном, межхозяйственном, региональном  и межрегиональном уровнях. Предложена методика распределения прибыли между участниками объединений на нормативной основе по технологическим картам. Обоснованы критерии оценки эффективности кооперативных и интегрированных структур, учитывающие: партнёрство их участников, экономические интересы, пропорциональность, непрерывность, прямоточность и ритмичность в процессах производства, транспортировки, переработки и реализации молока и молочной продукции;

- предложены приоритетные направления интенсификации кормопроизводства: естественных кормовых угодий, полевого кормопроизводства, производства комбикормов и премиксов, а так же системы мер  по консервированию кормов. Доказана необходимость государственной поддержки развития кормопроизводства в части выделения средств на проведение культурно-технических работ по восстановлению продуктивности естественных кормовых угодий, производства высокобелковых культур, особенно гороха, рапса, сои, клевера, люцерны и эспарцета;

- разработан механизм развития инвестиционных  процессов, направленный на ускорение окупаемости инвестиций. Определены наиболее эффективные направления инвестиций для молочнотоварных комплексов и ферм, среди которых выделены: безстрессовые механизированные и автоматизированные технологии содержания животных; применение эффективных технических средств при подготовке и раздаче кормов; оптимизация системы микроклимата. Обоснована структура источников инвестиций. Расширена методика разработки и реализации инвестиционных проектов, предусматривающая этапность,  последовательность  разработки и реализации с учётом оптимизации формирования источников и структуры инвестиций;

- предложена система мер по активизации инновационных процессов в молочном скотоводстве, направленная на наиболее полное использование генетического потенциала скота и снижение себестоимости производства молока посредством: оптимизации породного состава скота; рационализации племенной работы с применением межпородного скрещивания; совершенствования технологии содержания; улучшения организации и управления племенным делом. Обоснованы предложения по формированию службы освоения научных достижений на федеральном, региональном, районном уровнях и предприятиях. Доказана необходимость создания базовых предприятий по организации на научной основе ведения молочного скотоводства, для которых разработаны основные функции, связанные с их деятельностью. Обоснована необходимость государственной поддержки науки. 

Практическое значение исследования.  Диссертационная работа является итогом многолетней научно-исследовательской деятельности автора. Практическое значение её состоит в методологическом и методическом обосновании разработки системы мер повышения эффективности производства молока и молочной продукции на федеральном и региональном уровнях, посредством: наиболее полного использования производственных ресурсов; совершенствования организационно-экономического механизма; повышения эффективности механизма регулирования рыночных отношений; развития кооперации и интеграции в сферах производства, транспортировки, переработки и реализации молочной продукции; активизации инновационных процессов.

Предложенные в работе методические и практические рекомендации могут быть использованы хозяйственными и государственными органами управления, руководителями сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, ЛПХ при: планировании и прогнозировании развития молочнопродуктового подкомплекса; разработке целевых комплексных программ, проектов и нормативных документов; решении проблем повышения качества питания населения; в учебном процессе вузов, на курсах подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования использованы в учебном процессе, а также на курсах подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов в дисциплинах "Экономика АПК", "Менеджмент",  получили  отражение на международной научно-практических конференциях «Никоновские чтения» (Москва 2006, 2007, 2008), международных  научно-практических конференций (Ростов-на-Дону 2006г,  Киров 2006г., Орёл 2007г., Кемерово 2008г.),  научно-практической конференции (Ставрополь 2006г., 2007г.).  Наиболее важные разработки представлялись в виде рекомендаций, нормативных документов и проектов при  участии  в разработке Приоритетного  проекта "Развитие АПК  Ставропольского края".

По теме диссертации опубликовано 36  научных работ, общим объёмом 32  печатных листа, в том числе 7 из них  входящих в перечень ВАК.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, выводов и предложений на 322 страницах.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика изученности проблемы, обозначены основные пробелы в научных знаниях, сформулированы цели и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость, подтверждена их достоверность, обозначены предметы и объекты, раскрыты использованные методы исследования.

             В   первой    главе   "Теоретические и методологические основы эффективности производства молока и молочной продукции "  раскрыта сущность категории эффективности производства молока и молочной продукции, обоснована классификация факторов, влияющих на эффективность молочнопродуктового подкомплекса, предложены методологические и методические основы социально-экономической её оценки.

           Во второй главе "Социально-экономические аспекты аграрной реформы: обеспечение населения молоком и молочной продукцией" рассмотрены основные этапы формирования аграрной политики и обеспечения населения молоком и молочной продукцией, формирование многоукладной экономики и её эффективность, особенности организации производства молока и молочной продукции в зарубежных странах.

             В третьей главе "Развитие организационно-экономического механизма управления в процессах производства, переработки и реализации молочной продукции" рассмотрены методологические основы формирования организационно-экономического механизма управления, обоснован механизм организационных и экономических отношений, предложены пути развития  кооперации и интеграции  производства.

В четвёртой главе "Повышение эффективности формирования  и использования научно-производственного потенциала" обоснованы наиболее важные направления использования производственных ресурсов в области: формирования кормовой базы; развития инвестиционных процессов; активизации освоения достижений науки и техники. Предложен прогноз производства молока.

В выводах и предложениях обобщены результаты проведенного исследования.

II.  ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава 1. Теоретические и методологические основы эффективности производства молока и молочной продукции   

Аграрная реформа в России, начатая в 1992 г. и тесно связанная с институциональными преобразованиями,   обострила проблемы развития молочноподуктового подкомплекса, повышения его эффективности, создала объективную необходимость переосмысления сущности категории эффективность в современных условиях с позиций рыночной ориентации.

В работах А.И.Алтухова, В.А.Добрынина, А.П.Зинченко, Н.Я.Коваленко, М.В.Косолаповой, В.И.Клюкача, И.Г.Костяева, А.С.Миндрина,  В.А. Свободина, А.Ф.Серкова,  И.Г.Ушачёва, А.А.Шутькова и ряда других авторов эффективность рассматривается как многогранная и многофакторная экономическая категория, отражающая результаты производственной деятельности товаропроизводителей.

Вместе с тем, в современных условиях хозяйствования необходимы уточнения в понятийном аппарате её содержания в части классификации факторов, влияющих на эффективность производства молока и молочной продукции, с учётом социальной ориентации и особенностей развития сельского хозяйства и молочного скотоводства.

В.А.Добрынин, А.П.Зинченко, Н.Я.Коваленко, И.Г.Ушачёв и ряд других авторов сущность эффективности видят в получении результатов от производственных затрат по увеличению производства продукции и доходов производителей. Мы полагаем, что если отождествлять понятия эффекта и результата, то категория эффективности расширяется. Вместе с тем, она не отождествляется с другими экономическими категориями, такими как производительность труда, которой нередко приписывают понятие  эффективности.

Производительность труда бесспорно имеет первостепенное значение в оценке достижения определенного уровня производства и чем выше темпы её роста, тем быстрее достижение намеченной цели. И все же производительность труда – особая экономическая категория, характеризующая  использование живого и овеществленного труда.

Производительность соизмеряется затратами труда в расчёте на единицу производимой продукции, в то время как эффективность отражает конечный результат выражаемый в полезном эффекте и стоимости прибавочного продукта.

В эффективности производства молока и молочной продукции, как и сельского хозяйства, выражается важнейшая сторона общественного производства - результативность при которой высшим критерием эффективности производства молока и молочной продукции, следует считать полное удовлетворение общественных и личных потребностей населения в этих продуктах при наиболее рациональном использовании имеющихся ресурсов.

Следует различать понятия "эффект" и "экономическая эффективность". Эффект – надо рассматривать как результат тех или иных мероприятий, который не в полной мере даёт представление  о выгодности их реализации.  Более полный ответ на этот вопрос дает критерий экономической эффективности, когда сравниваются результаты производства с затратами материально-денежных ресурсов.

По нашему мнению, категория экономической эффективности в производстве молока и молочной продукции  должна показывать конечный полезный эффект. В качестве основного критерия экономической эффективности следует считать учёт  роста максимального валового дохода за счет рационального использования генетического потенциала и других производственных ресурсов.





В современных условиях при анализе производства молока и молокопродуктов, большое значение имеет исследование социальной эффективности, основанной на учете не только экономических, но и социальных аспектов – повышения уровня жизни населения, потребления молочной продукции по физиологически обоснованным нормам питания.

В диссертации расширены теоретические основы понятийного аппарата эффективности, связанные с категориями: социально-экономической эффективности, интенсификации, прибыли и уровня рентабельности производства молока и молочной продукции. Обоснована классификация и раскрыто содержание различных видов эффективности: экономической, социальной, технологической и экологической.

Учитывая специфику ведения молочного скотоводства в современных условиях, как интегрированной системы, функционирующей в условиях рынка и конкуренции, нами разработана классификация системообразующих факторов, определяющих пути повышения эффективности производства молока и молочной продукции, объединенная в следующие основные группы: ресурсные, экономические, организационные, политические и правовые (рис.1).

Рис. 1. Классификация факторов, влияющих на  эффективность производства молока и  молочной продукции

В диссертации рассмотрены основные принципы, обеспечивающие  повышение эффективности производства молока и молочной продукции, включающие: формирование оптимального организационно-экономического механизма хозяйствования, развитие кооперации и интеграции, формирование материально-технической базы, улучшение кормовой базы, оптимизацию рынка молока и молокопродуктов, экономически обоснованное регулирование внешнеэкономических отношений, активизацию инновационных процессов, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, развитие социальной сферы предприятий.

Исходя из факторного анализа, требований рынка, в работе предложены новые подходы в методологии и методике определения эффективности производства молока и молочной продукции, выбора системы основных и дополнительных показателей оценки. Предусмотрено, что система показателей должна отражать содержание производства и обмена, конкурентоспособность и состоять из элементов, характеризующих наличие и использование ресурсов, получаемую продукцию, её распределение и потребление, учитывающей взаимосвязь факторов.

При оценке важно, чтобы выбор системы показателей наиболее полно характеризовал рациональное использование производственных ресурсов. При этом, в условиях инфляции и зависимости производства молока и молочной продукции от конъюнктуры рынка необходимо шире использовать показатели конкурентоспособности производимой продукции и сопоставимые цены, которые сегодня практически не используются органами статистики.

Результативными показателями экономической эффективности       следует считать: объём производства продукции и реализации молока в текущих и сопоставимых ценах; надой на одну корову; себестоимость и затраты труда;  прибыль и уровень рентабельности; срок окупаемости инвестиций; приведенные затраты.

Автор придерживается принципиального положения о том, что в условиях рынка среди критериев наиболее важное значение имеют показатели прибыли, рентабельности и окупаемости инвестиций. В диссертации предложена группировка оценки конкурентоспособности  производства молока и молочной продукции по показателям качества, техническим характеристикам, технологичности, видам тароупаковки и цене.

Глава 2. Социально-экономические аспекты аграрной реформы: обеспечение населения молоком и молочной продукцией

              Исследования показывают, что в молочнопродуктовом подкомплексе России за ХХ и начало ХХI века постоянно происходили крупные социально-экономические преобразования, в силу которых под воздействием внешних и внутренних  факторов изменялись формы хозяйствования, динамика производства молока и молочной продукции.

В диссертации анализируются структурные преобразования в продовольственном комплексе и их воздействие на производство и потребление населением молочной продукции.

По данным Росстата во второй половине двадцатого столетия наиболее динамично увеличивалось производство молока и молочной продукции с 1970 по 1990 год, когда молочное скотоводство, как и сельское хозяйство страны в целом, имело серьёзную экономическую поддержку государства в выделении инвестиций, в сочетании с мерами по совершенствованию форм и методов межотраслевых отношений в АПК. За эти годы, несмотря на ряд недостатков в использовании инвестиций, производство молока увеличилось с 45,4 млн.т в 1970 г. до 55,7 млн.т в 1990 г. или в 1,3 раза. Возросла рентабельность производства молока. Формирование сырьевой базы в этот период способствовало увеличению объёмов переработки молока на молочных заводах с 15,5 до 20,8 млн.т или на 34% в пересчёте на цельномолочную продукцию.  В 1990 г. Россия по производству молока занимала второе место в мире.

За годы современной аграрной реформы, особенностями которой явились: приватизация и разукрупнение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий; формирование мелкотоварного производства; либерализация рынка; уход государства от регулирования экономических отношений; крупные изменения в финансово-кредитной и налоговой системах, произошло резкое сокращение поголовья крупного рогатого скота и валового производства молока, снижение его поставок  на перерабатывающие предприятия.

          В 2006 г. по сравнению с 1990 г. поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2,8 раза, коров в 2,3 раза, производство молока – в 1,8 раза (рис.2).

                                               88,5

                                                        79,3

                                                                                     64,9

78,4                        

57,9                     57,9                      57,4               56,3

56,2  

47,6                                                  49,5

45,2                                           43,8

37,7               37,7

   100%                 100

 


    80

   

    60

   

    40

     

    20

    

 

    0                   1990               1995            2000             2002             2005          2006

  Условные обозначения:  ?   поголовье КРС,    - - -  поголовье коров?????  производство молока

Рис. 2. Динамика поголовья крупного рогатого скота и производства молока в России во всех категориях хозяйств (в % к 1990 г.)           

           

          Следует отметить, что в силу неблагоприятных экономических условий в хозяйствах населения до 1995 г. наблюдался некоторый рост поголовья, а с 2000 г. он значительно уменьшился. В крестьянских (фермерских) хозяйствах за эти годы произошёл рост поголовья. Вместе с тем, в данном секторе экономики поголовье остаётся незначительным. В 2006 г. в среднем на одно фермерское хозяйство приходилось всего лишь 3 головы крупного рогатого скота (табл.1).

        

Таблица 1.

Структура поголовья крупного рогатого скота по категориям хозяйств в Российской Федерации*

 

1990

1995

2000

2004

2005

2006

 Сельскохозяйственные предприятия

Крупный рогатый скот (млн. гол.)

47,1

27,7

16,5

12,1

11,0

10,6

в  т.ч. коровы (млн. гол.)

15,4

10,4

6,5

4,7

4,3

4,0

Удельный вес КРС к общему количеству (%)

82,7

69,8

60,5

52,7

51,6

49,5

Удельный вес коров к общему количеству (%)

74,5

60,0

51,2

45,5

45,0

42,4

 Хозяйства населения

Крупный рогатый скот (млн. гол.)

9,9

11,4

10,3

10,0

9,5

9,7

в  т.ч. коровы (млн. гол.)

5,3

6,7

5,9

5,2

4,8

4,9

Удельный вес КРС к общему количеству (%)

17,3

28,7

37,6

43,7

44,5

45,5

Удельный вес коров к общему количеству (%)

25,5

38,4

46,8

51,0

51,1

52,1

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Крупный рогатый скот (млн. гол.)

 

0,6

0,5

0,8

0,9

0,6

в  т.ч. коровы (млн. гол.)

 

0,3

0,3

0,4

0,4

0,6

Удельный вес КРС к общему количеству (%)

 

1,5

1,9

3,6

3,9

5.0

Удельный вес коров к общему количеству (%)

 

1,6

2,0

3,5

3,9

5,0

Итого по России

Крупный рогатый скот (млн. гол.)

57.0

39,7

27,3

29,0

21,5

21,5

в  т.ч. коровы (млн. гол.)

20,5

17,4

12,7

10,3

9,5

9,4

            * По данным Росстата за соответствующие годы

Уменьшение поголовья скота привело к снижению производства молока. В сельскохозяйственных предприятиях за 1990 - 2006 гг. его спад составил с 42,4 млн.т до 13,9 млн.т. В хозяйствах населения, хотя и увеличилось производство на 21,8% (на основе статистической отчётности по росту продуктивности скота), в фермерском секторе в 2 раза, однако общая динамика отрицательна. Спад производства молока во всех категориях хозяйств произошёл в 1,8 раза.

Таким образом, исходя из удельного веса поголовья крупного рогатого скота и производства молока в общем объёме, складывается впечатление о росте производства в хозяйствах населения и фермерском секторе. В действительности же рост крайне незначительный (в хозяйствах населения он оказался на уровне 1995 года), что свидетельствует о стагнации в развитии молочного скотоводства во всех секторах сельского хозяйства.

Создание предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования вызывает необходимость выбора наиболее эффективных из них. При отсутствии статистической отчетности автором обобщены материалы работы сельскохозяйственных предприятий по данным годовых отчетов в Ставропольском крае в среднем за 2004-2006 гг.

Анализ их работы показывает, что наиболее эффективными являются государственные предприятия и производственные кооперативы. По сравнению со среднекраевыми показателями в производственных кооперативах оказалось выше: производство валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий – на 10,6%, среднегодовой доход на одного работника - на 11%, прибыль в расчете на гектар – на 11,3% . В этих хозяйствах надой молока на фуражную корову оказался выше  на 60 кг, при уровне его рентабельности 18,4 (табл. 2).

Среди сельскохозяйственных предприятий наиболее эффективными являются крупные формирования. В Ставропольском крае такими хозяйствами являются: СПК колхоз ПЗ «Казьминский», СПК колхоз ПЗ им. Чапаева, СХ ПК «Россия», СПК колхоз «Родина», СПК колхоз им. Ленина и ряд других хозяйств.

Таблица 2.

Основные показатели эффективности производства сельскохозяйственных предприятий различных форм хозяйствования в Ставропольском крае

 (в среднем за 2004 - 2006 гг.)

Показатели

Сельскохо-зяйственные предприятия, всего

в том числе:

сельскохо-зяйствен-

ные коопера-тивы и колхозы

акционер-ные общества

государст-венные предпри-ятия

Товари-щества на вере

Количество хозяйств

363

210

111

22

20

Площадь сельхозугодий

на одно хозяйство, тыс. га

12,6

13,8

11,4

10,6

8,4

Производство валовой

продукции на 100 га с.-х. угодий, млн. руб.

25,4

27,0

25,1

28,4

21,1

Надой молока на корову, кг

3280

3340

3280

4670

3050

Валовой доход на 100 га с.-х. угодий, млн.руб.

11,6

12,4

10,8

13,5

10,1

Среднегодовой доход на одного работника, тыс.руб.

5,6

6,1

4,7

5,2

4,1

Прибыль (убыток) по всей деятельности на 100 га с/ х. угодий, млн.руб.

3,8

4,3

3,1

4,6

3,2

Уровень рентабельности,  %

15,6

28,1

14,3

25,6

12,4

Уровень рентабельности производства молока,  %

16,4

18,4

15,6

14,2

13,4

  

Вследствие спада производства, несовершенства организационно-экономических отношений, возрос импорт молочной продукции, который за последние годы в пересчёте на молоко, составил более 30% в общей структуре молочной продукции. По данным Росстата за  1992 - 2006 гг. импорт молока и сгущённых сливок увеличился с 46 до 147 тыс. т или в 3,2 раза, сливочного масла с 25 до 170 тыс.т или в 6,8 раза.

             На этом фоне потребление молочной продукции населением постоянно сокращается. В 1990 г. её потребление в расчёте на душу населения составляло 386 кг,  в 1995г. снизилось до 253, в 2006г. - до 237 кг, что находится ниже рациональной нормы питания почти на 40%.

Спад производства молока обострил проблему производства молочной продукции на перерабатывающих предприятиях. За 1990 - 2006 годы производство цельномолочной продукции уменьшилось более чем в 2 раза, консервов молочных - на 16,4%, сыра на 11,6%, сливочного масла - в 3,2 раза (табл.3).

Таблица 3.

Производство молочной продукции на перерабатывающих предприятиях Российской Федерации*

Продукция

1990

1995

2000

2005

2006

2006 в % к 1990

Цельномолочная продукция, в пересчёте на молоко(млн.т)

20,8

5,6

6,2

9,5

10,0

48,0

Консервы молочные (млн.у.б.)

980

527

620

854

827,5

84,4

Сыр жирный (тыс.т)

458

218

221

378

405

88,4

Масло животное (тыс.т)

833

421

267

277

268

32,2

Сухое молоко (тыс.т)

 186

104

74,5

79,7

75,7

40,7

   *  По данным Росстата за соответствующие годы

С этим связано снижение уровня использования производственных мощностей, который в 2006 г. в сфере производства цельномолочной продукции составил 44%, консервов молочных 57, сыра - 56 и сливочного масла 40%.           

Как и в молочном скотоводстве, так и в перерабатывающей промышленности ухудшилось финансово-экономическое положение, снизился уровень использования основных фондов и степень механизации и автоматизации производственных процессов. В 2006 г. удельный вес убыточных  сельскохозяйственных предприятий составлял 35%, в молочной промышленности 32%

В целом, негативный характер институциональных преобразований в молочнопродуктовом подкомплексе проявлялся в: обострении социально-экономического положения работников и росте безработицы; нарушении кооперативных связей; формировании кредитной политики, не учитывающей специфику производства и переработки молока; ускоренном переходе к рыночным отношениям без необходимой инфраструктуры; усилении монопольного положения на рынке перерабатывающих и торговых организаций; создании льготных условий при поставке молочной продукции по импорту; снижении уровня потребления необходимых для населения молочных продуктов.

В диссертации рассмотрены особенности организации производства молока и молочной продукции в странах Европейского союза, США, Канаде, Китае и Японии. Выявлено, что в этих странах происходит рост производства и потребления молока населением. Основными формами государственной поддержки молочного скотоводства является регулирование цен и компенсация затрат.  

Глава 3. Развитие организационно-экономического механизма управления в процессах производства, переработки и реализации молочной продукции

            Для успешного выполнения задач по повышению эффективности производства молока и молочной продукции, как свидетельствует анализ, важно использование следующих основных организационных принципов: формирования единства хозяйственного руководства с интересами трудового коллектива; четкое разделение и кооперация труда на основе регламентации функций; рационализация организационной структуры управления; оптимизации в сочетании централизации и децентрализации функций управления; использование  в производстве достижений НТП; материальное и моральное  стимулирование труда; рациональная расстановка и обучение кадров.

        Смена плановой системы хозяйствования на рыночную, с высоким уровнем её либерализации, обуславливает необходимость совершенствования организационных методов управления, которые в научной литературе часто недооцениваются и противопоставляются экономическим. Вместе с тем, эти методы находятся в органической связи.

Автор полагает, что организационные методы должны быть определяющими во всей системе управленческой деятельности по выбору направлений повышения эффективности производства молока и молочной продукции. Это может быть достигнуто при условии использования более эффективных организационных механизмов хозяйствования, как на макро так и на микро - уровнях. Основными направлениями их совершенствования следует считать: рациональное распределение функций между государственными и хозяйственными органами управления на основе совершенствования работы молочных союзов, ассоциаций:

активизацию маркетинговой деятельности по реализации молочной продукции и материально-техническому обеспечению; совершенствование организации племенной работы, формирование высокопродуктивного стада; оптимизацию организационно-производственных  институтов предприятий, формирование цеховых структур; повышение роли специалистов в организации производственных процессов, труда и управления.

В организационном механизме особое место принадлежит организации племенной работы.  Исходя из важности решения данной проблемы, необходимо упорядочение организации племенного дела, прежде всего на региональном уровне. В работе предложен и обоснован проект формирования организационно-производственной структуры ведения племенного животноводства в Ставропольском крае, предусматривающий создание государственно-кооперативного центра по племенному животноводству, формированию сети племенных предприятий и базовых племенных хозяйств-репродукторов (рис.3).

В диссертации обоснована необходимость создания федеральной кооперативной службы по племенной работе на базе АО "Агроплемзавод" и "Росплемобъединения" с определением их функций.

 

 


Сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства

 

Специализированные комплексы с племенными фермами

 

Базовые племенные

хозяйства-репродукты

 

Племенные заводы

 

Государственно-кооперативный центр по племенному животноводству

 Рис. 3. Проект организационно-производственной структуры племенного животноводства Ставропольского края

           

             Особое место в решении вопросов роста эффективности производства молока и молочной продукции принадлежит совершенствованию экономических отношений и государственному регулированию рынка через цены, кредиты, налоги, систему страхования и бюджеты.

          При решении проблем совершенствования экономических отношений, мы исходим из необходимости осуществления двуединой задачи, первая  -  улучшение системы внутрихозяйственных отношений, как основы рациональной организации производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции с учётом наиболее рационального использования внутренних резервов; вторая - снижения негативного влияния внешнеэкономических факторов, связанных с ценообразованием, финансово-кредитным механизмом, импортом и другими экономическими рычагами.

            В решении проблем совершенствования внутрихозяйственной деятельности предприятий наиболее важным является развитие хозрасчётных отношений. Полагаем, что хозяйственный расчёт в современных условиях, как экономическую категорию, целесообразно рассматривать с позиций предпринимательства, направленного на обеспечение пропорциональности в осуществлении всех стадий воспроизводственного процесса и необходимой прибыли.

          Анализ динамики структуры затрат на производство центнера молока в сельскохозяйственных предприятиях Ставропольского края за 1990 - 2006 годы показывает, что за этот период значительно возросли издержки производства на корма с 43,4 до 49,8% и энергоносители с 4,1 до 9,3% при снижении доли оплаты труда с 33 до 19%.

          Группировка удельного веса молока 1 сорта, продаваемого на перерабатывающие предприятия хозяйствами Петровского и Труновского районов Ставропольского края, свидетельствует о высокой степени выгоды от реализации качественной продукции. В группе, где доля молока 1 сорта составила 89,4% сельскохозяйственные предприятия получили прибыль на каждый центнер молока 112,8 руб., тогда как при  34,8% получен убыток в сумме 37,4 руб. 

           В диссертации обобщён передовой опыт по развитию экономических отношений в Ставропольском крае, предложена модель механизма формирования хозяйственного расчёта, объединяющая следующие группы элементов: анализ, планирование и прогнозирование, материальное стимулирование и внутрихозяйственное регулирование.

           В исследовании внешнего воздействия наибольшее влияние на экономику производства молока и молочной продукции оказывает система  ценообразования от которой зависит, как возмещение издержек производства, так и прибыль товаропроизводителей. Теоретически равновесная цена должна формироваться под воздействием спроса и предложения. На практике же, как показывает экспертная оценка, цены на молочную продукцию отражают не столько компромисс между продавцом и покупателем, сколько требования покупателя при вынужденном согласии продавца реализовывать молоко по заниженным ценам вследствие монополизма сфер переработки и торговли.   Анализ показывает, что в Ставропольском крае в структуре розничной цены реализации молока за 1990 - 2006 гг. доля товаропроизводителей снизилась с 74,1 до 25,9%, мяса крупного рогатого скота с 76,5 до 25% при значительном увеличении сфер переработки и торговли (табл. 4).

    Таблица 4.

Структура розничной цены на молоко и мясо крупного рогатого скота в

 Ставропольском крае, %

Доля в розничной цене

Молоко

Мясо крупного рогатого скота

1990

2006

1990

2006

Товаропроизводителей

74,1

25,9

76,5

25,0

Сферы переработки

19,3

41,6

15,5

42,3

Торговой сферы

7,6

32,5

8,0

32,7

Итого

100

100

100

100

          Острой проблемой для  молочного скотоводства является рост цен на промышленную продукцию и комбикорма. Так, для приобретения тонны дизельного топлива в 1990г. надо было реализовать 300 кг молока, а в 2006г. - 2200 кг или в 7,3 раза больше.

Отсутствие эффективной  целостной концепции экономических отношений оказывает негативное влияние на результаты производства молока и молочной продукции. Полагаем, что сегодня экономический механизм должен основываться на формировании научно-обоснованной системы регулирования рыночных отношений, включающей следующие блоки: взаимодействие государственных органов управления с субъектами рынка молочной продукции и материально-технических ресурсов; взаимодействие производителей молочной продукции с перерабатывающими предприятиями, сферами хранения и реализации продукции; государственное регулирование, с учётом спроса на молочную продукцию, инвестиции и материально-технические ресурсы (рис. 4).

 Рис. 4. Система государственного регулирования и саморегулирования рынка молочной продукции и материально-технических ресурсов

Государственное регулирование    целесообразно  осуществлять по следующим основным направлениям:  установление экономически обоснованного механизма регулирования цен на материально-технические ресурсы, электроэнергию и комбикорма, с возможностью  их прямого дотирования; снижение импортных квот и повышение таможенных пошлин до 20 - 30% на молочную продукцию, особенно сухое молоко, животное масло и сыры; увеличение дотаций до 40 - 50% на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями племенных животных.      

В диссертации доказана необходимость корректировки  Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг." и Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", обоснованы условия вступления России в ВТО в части увеличения выделяемых средств на развитие молочного скотоводства, механизма финансового оздоровления сельских товаропроизводителей.

В работе развитие производственной кооперации в молочнопродуктовом подкомплексе рассмотрена в следующих формах: внутрихозяйственной на предприятии; межхозяйственной; территориальной на районном и межрайонном уровнях; региональной и межрегиональной кооперации.  Большое значение имеет развитие интеграционных процессов, основными видами которых являются: горизонтальная и вертикальная интеграции.

Среди мер, способствующих повышению эффективности  кооперации и интеграции, ведущая роль должна быть отведена совершенствованию экономических отношений, направленных на материальную заинтересованность участников этих процессов с высокой ответственностью за выполнение договорных обязательств. В практике экономических отношений в объединениях используются следующие основные варианты взаимных расчётов: первый, построенный на распределении фактически полученной прибыли по итогам реализации молока и молочной продукции, с учётом  норм затрат средств по технологическим картам участников кооперативного или интегрированного объединения; второй – на основе определения договорных пропорций распределения прибыли; третий  - на основе оценки полученной продукции в натуральной форме.

С позиций паритетных отношений продукции наиболее целесообразным является первый вариант, поскольку в его основе лежит противозатратный механизм, который должен базироваться на нормативной базе.

Расчёты показывают, что изменение алгоритма распределения прибыли по технологическим картам позволило бы товаропроизводителям Ставропольского края повысить долю прибыли в конечной продукции до 66,7%.

В диссертации обоснованы критерии оценки выгодности кооперации и интеграции сельских товаропроизводителей с перерабатывающими предприятиями по показателям: экономической целесообразности, структурного паритета, пропорциональности, непрерывности, прямоточности и  ритмичности. Предложен проект организационной структуры управления потребительским кооперативом Труновского района Ставропольского края, особенностью которого является то, что головной организацией выступает сельскохозяйственный кооператив с частичной централизацией ряда производственных функций.

Глава 4. Повышение эффективности формирования  и использования научно-производственного потенциала

Среди факторов, воздействующих на интенсификацию молочного скотоводства, особое место принадлежит организации производства и использования кормов. Корма, являясь сырьём для крупного рогатого скота, занимая около 50% затрат в структуре себестоимости молока.

Неотложным являет­ся решение задач по интенсификации кормопроизводства на основе: восста­новления и рационального использования природных кормовых угодий; разви­тия полевого кормопроизводства; совершенствования системы мер по увели­чению производства комбикормов и премиксов; принятия мер по обеспечению улучшения организации консервирования кормов  (рис. 5).


 


             

Рис. 5. Основные направления интенсификации кормопроизводства в молочном скотоводстве


             Анализ развития молочного скотоводства и кормопроизводства показывает, что среди доминирующих негативных процессов сегодня одними из основных являются: снижение уровня инвестиционной активности, деиндустриализация производства, вызванные тяжёлым финансовым положением товаропроизводителей. 

Сокращение инвестиций привело к старению и выбытию основных фондов, особенно активной их части. За 1990 - 2006 гг. количество кормоуборочных   комбайнов   в   сельском хозяйстве    уменьшилось   с   120,9   до   33 тыс. шт.   или   в   3,7 раза, пресс -   подборщиков   с 80,4   до   35,4 тыс.   или в   2,2 раза, доильных установок с    242,2 до   48 тыс.  шт. или   в  5 раз..

В 1990г. было введено в действие 564,5тыс. скотомест, в 2006г. их ввод сократился до 59.8 тыс., строительство силосно-сенажных сооружений уменьшилось с 100,3 до 38 тыс. куб.м.

Аналогичное положение в молочной промышленности. В 1990 году было введено в эксплуатацию 560,4 т/смену  мощностей по производству цельномолочной продукции, в 1995 г. - 384, в 2000 г. - 267, и в 2006 г. - 150 т/смену. В отрасли выбытие основных фондов опережает их восстановление.

На активизацию процесса инвестирования в молочнопродуктовом подкомплексе, как показывают результаты исследования, оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы. К внутренним, мы относим: продуктивность скота и объёмы производства молока; выбор объекта первоочередных инвестиций; специализацию, концентрацию и интеграцию производства; организацию труда и управления; технологию производства и кормления; уровень производительности труда и себестоимость производства продукции. К внешним факторам, не зависящим от товаропроизводителя, относим: цены на молоко и молочную продукцию; процентную ставку за кредит; налоговую ставку на прибыль; сезонность производства молока; спрос на продукцию с учетом соотношения цен;  поставки молочной продукции в федеральные и региональные фонды; мировые цены на продукцию.

Наращивание производственных мощностей, как свидетельствуют условия функционирования молочного скотоводства в Ставропольском крае целесообразно осуществлять за счёт следующих источников: собственных средств 45 - 50%; государственных средств финансирования - 25 - 20%, банковских кредитов 15 - 20%; частных инвесторов до 10 - 8 %; иностранных инвесторов 5 - 2 %.

В условиях ограниченности ресурсов для инвестирования объектов в молочном скотоводстве следует шире применять разработку экономически эффективных проектов, предусматривающих: рост производства молока и молочной продукции, улучшение ее качества, увеличение объемов инвестиций; кооперацию и интеграцию производства; совершенствование технологических процессов; высокий уровень окупаемости инвестиций; организационные мероприятия  и мотивацию труда. В методическом плане, на первом этапе должна быть проведена всесторонняя оценка развития предприятия и возможности формирования кормовой базы; на втором - разработка вариантов проекта, на третьем - выбор и обоснование эффективного варианта, на четвертом - реализация проекта.

В формировании стратегии повышения эффективности производства молока особая роль принадлежит развитию инновационных процессов, которые органически связаны с воспроизводством материальных ресурсов.

Инновационный   процесс при производстве молока и молочных продуктов автор рассматривает как единую систему, представляющую собой превращение научных разработок   в   новые эффективные технологии   и   другие   достижения   по использованию их непосредственно в производстве с целью повышения его эффективности.

Среди проблем развития молочного скотоводства наиболее важное значение имеет уровень использования генетического потенциала животных по его продуктивности и расходу кормов на центнер молока.  Расчёты показывают, что только за счёт более широкого применения на практике высокопродуктивных пород скота, их надой можно увеличить на 25 - 30%.

Эффективное использование научно-технического продукции в значительной степени зависит от организации освоения научных достижений, через соответствующие информационно-консультативные службы и специалистов. В этой связи следует: первое - создать центры научного обеспечения в республиках, краях и областях; второе - сформировать научно-производственные и производственные системы, а также информационно-консультативные службы; третье - восстановить базовые (модельные) хозяйства по распространению научных достижений и передового опыта.

Формирование стратегии повышения эффективности производства молока и молочной продукции неразрывно связано с активной ролью прогнозирования. Полагаем, что в методическом плане совокупность вопросов, решаемых в процессе прогнозирования должна основываться на экспертной оценке ресурсных, политических, экономических, организационных и технологических проблем, рассматриваемых как совокупность взаимосвязанных элементов, среди которых наиболее важное значение имеют: формирование высокопродуктивного стада, основанного на улучшении племенных качеств животных;  создание прочной кормовой базы и оптимизация кормовых рационов по основным элементам питания, особенно по перевариваемому протеину;  улучшение технологии содержания скота; повышение уровня механизации и автоматизации производственных процессов;

развитие сельскохозяйственной кооперации и интеграции, при которых в их системе должны участвовать до 80 - 90%  сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий; корректировка Государственной программы развития сельского хозяйства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в части механизма государственного регулирования развития молочного скотоводства и перерабатывающих предприятий.

С учётом анализа развития молочнопродуктового подкомплекса, в методике нашего исследования по прогнозу на 2012 г. рассмотрены основные факторы, способствующие повышению эффективности производства молока и молочной продукции по двум возможным сценариям - инерционному и инновационному, с выделением минимальных и максимальных производственных и экономических параметров (табл.5).

Таблица 5.

Прогноз производства молока и его эффективности на 2012 год в

Российской Федерации при инерционном и инновационном сценариях

1990

1995

2000

2006

Прогноз

инерци-

онный

иннова-

ционный

Min

Max

Min

Max

Поголовье КРС, млн.гол

57,0

39,7

27,3

21,5

22,0

23,3

25,3

31,1

Поголовье коров, млн.гол

20,5

17,4

12,7

9,4

9,5

10,3

11,4

14,1

Расход кормов на одну голову в год, корм.ед.

32,3

31,4

32,4

33,2

33,8

34,0

34,5

35,0

Надой на одну корову в год, кг

2731

2007

2343

3574

3600

3650

3710

3810

Производство молока, млн. т

55,7

39,2

32,3

31,4

34,2

37,6

42,3

53,7

Производство молока на душу населения, кг

376

265

222

217

231

260

293

367

Уровень рентабельности, %

27

-12

6,9

15,0

15,0

17,0

19,2

22,0

Удельный вес импорта молочной продукции, %

3

14

18

22

20

19

10

5

В рамках инновационного сценария реализация предлагаемых нами мер, по результатам исследования,  предполагает: создание целостной нормативно-правовой  базы, ориентированной на разработку и принятие экономически обоснованного законодательства и других нормативных документов, направленных на поддержку отечественных товаропроизводителей;  развитие материально-технической и кормовой базы;  стимулирование инновационных процессов; активизацию горизонтальной и вертикальной интеграции. По данному сценарию, с учётом глубокого кризиса  необходимо ежегодное выделение не менее 12 - 15 млрд. руб. на развитие материально-технической базы. По максимальному варианту производство молока может быть увеличено до 53,7 млн.т или на 96,4 % к уровню 1990г., импорт молочной продукции может быть сокращён до 5% к общему объёму потребления. Уровень рентабельности увеличится до 22%.

Анализ параметров Государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 г. показывает, что она основана на инерционном подходе развития молочного скотоводства и не будет в полной мере способствовать решению проблем повышения эффективности производства молока отечественными товаропроизводителями. При реализации данного сценария производство молока может быть увеличено до 37 млн. т, или на 66.4% по сравнению с 1990 г.

Для реализации инновационного варианта формирования стратегии необходима разработка экономически обоснованной долгосрочной программы "Восстановление и развитие молочнопродуктового подкомплекса" и ряда других нормативных документов, способствующих повышения эффективность производства молока и молочной продукции.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

           1. За годы современной институциональных преобразований в стране произошли кардинальные изменения в организационно-экономических условиях функционирования предприятий и других институтов в процессах производства, переработки, транспортировки и реализации молока и молочной продукции. Вследствие допущенных ошибок это привело к снижению поголовья коров в 2,1 раза, производства цельномолочной продукции в перерабатывающей промышленности в 2 раза, потребление молока и молочной продукции в 1,6 раза. Ухудшилась экономика молокопродуктового подкомплекса.  

2. Повышение эффективности производства молока и молочной продукции автор рассматривает через формирование комплекса ресурсных,  организационно-экономических, технологических, политических и правовых условий  для производства необходимых обществу данных видов продукции, на основе: рационального использования производственных ресурсов и интенсификации; активизации инновационных процессов; расширения ассортимента молочной продукции и повышения конкурентоспособности; развития кооперации и интеграции; формирования рыночных структур, способствующих активизации продвижения продукции; оптимизации государственного регулирования и саморегулирования; формирования внешнеэкономических отношений с учётом интересов отечественных товаропроизводителей. Исследования показывают, что в структуре розничной цены молока за 1990 - 2006 гг. доля сельских товаропроизводителей снизилась с 74,1 до 25,9% при значительном росте сфер переработки и торговли. Вследствие перекосов во внешнеэкономических отношениях, импорт молока и молочной продукции возрос в 6,4 раза. Нарушение технологий содержания молочного скота, ухудшение структуры кормовой базы, привели к снижению уровня использования генетического потенциала животных.    

3. Анализ внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность производства молока и молочной продукции показывает, что наибольшее влияние оказывают следующие группы факторов: ресурсные (молочное скотоводство, земельные, инвестиционные, материально-технические, трудовые, научно-технические, информационные);  экономические (прогнозированные и планирование, внешнеэкономические и внутрихозяйственные отношения, экономическое стимулирование, кооперация и интеграция); организационные (организационно-производственная структура и функции, организация труда и оперативное управление, контроль, маркетинг и логистика, подготовка кадров); политические и правовые (аграрная политика, нормативные акты органов  власти, международные отношения). Все факторы органически взаимосвязаны, с изменением одного из них  происходит трансформация других.

4. Расширены методологические и методические основы оценки социально-экономической эффективности производства молока и молочной продукции, предложена система основных и дополнительных показателей оценки, обоснована их группировка и содержание с выделением технологической, экономической, социальной и экологической эффективности. Предложены показатели оценки конкурентоспособности производства молока, с выделением наиболее важных из них: качества, технической и технологической характеристики, вида тароупаковки и цены.

5. Исследования показывают, что для повышения эффективности производства молока и молочной продукции необходима разработка мер по совершенствованию организационного механизма управления, предусматривающих рациональное распределение функций между государственными и хозяйственными институтами на основе активизации работы молочных союзов и ассоциаций, развития маркетинговой деятельности, создания  на крупных предприятиях цеховых организационно-производственных структур, повышения роли специалистов в организации труда. В диссертации предложены принципы и основные направления совершенствования организационного механизма управления на федеральном и региональном уровнях, разработан проект организационно-производственной структуры ведения племенного животноводства в Ставропольском крае, предусматривающий создание государственно-кооперативного центра по племенному животноводству, формирование сети племенных предприятий и базовых племенных хозяйств-репродукторов.   

6.  Целесообразно научно-обоснованное государственное регулирование экономических отношений по следующим основным направлениям: снижение импортных квот и повышению таможенных пошлин до 20 - 30% на молочную продукцию, особенно сухое молоко, сливочное масло и сыры; установление экономически обоснованного механизма регулирования цен на материально-технические ресурсы, электроэнергию, комбикорма и премиксы, с возможностью их прямого дотирования;  введение компенсаций потерь денежных средств в связи с нарушением паритета цен на реализованную молочную продукцию в региональные и федеральные фонды; увеличение дотаций до 50% сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение племенных животных; совершенствование лизинговой деятельности по компенсации части первоначального взноса и отсрочки его выплаты до получения продукции. Необходима корректировка Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  на 2008 - 2012 годы в части: увеличения доли финансирования села до размеров не менее 15% от общей суммы федерального бюджета, доведя её до уровня экономически развитых стран мира; совершенствования научно-обоснованного механизма регулирования внутреннего и внешнего рынков.

7. В современных условиях особое значение имеет финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий всех форм хозяйствования и собственности. Следует внести коррективы в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 9 июня 2002 года в части: расширения числа предприятий и фермерских хозяйств по реструктуризации; списании долгов перед бюджетами всех уровней перед  государственными внебюджетными фондами, естественными монополиями, а также пеней и штрафов. Необходима государственная поддержка молочного скотоводства на основе целевого субсидирования содержания одной головы крупного рогатого скота с тем, что бы создать товаропроизводителям условия для инвестиций в новые технологии и технику.

8. Необходимы новые подходы в организации внутрипроизводственной деятельности сельскохозяйственных предприятий с развитым молочным скотоводством на основе предпринимательства с соблюдением следующих основных принципов: повышения конкурентоспособности производимой продукции; самоорганизации деятельности первичных трудовых коллективов; самоокупаемости затрат; рентабельности; оптимизации сочетания в деятельности работников личных и коллективных интересов; развития внутрипроизводственных интеграционных связей между земледельческими и животноводческими подразделениями; совершенствования оперативного управления; ответственности работников за результаты производства.

9.  В современных условиях необходимы принципиально новые решения в развитие кооперации и интеграции, предусматривающие создание: кооперативных и интегрированных формирований, в которые молочные заводы, как правило, должны входить в качестве обслуживающей структуры; потребительских кооперативов на районном и межрайонном уровне; ассоциаций и агропромышленных союзов; научно-производственных систем; агрохолдингов, агропромышленных финансовых групп и других институтов, направленных на повышение эффективности производства молока и молочной продукции с использованием следующих критериев оценки: взаимных экономических интересов, паритета цен, пропорциональности, прямоточности и ритмичности в осуществлении производственных процессов.

10. Стратегия развития молочного скотоводства должна предусматривать создание прочной кормой базы, от которой в  решающей степени зависит продуктивность коров и себестоимость производимого молока. Следует пересмотреть концепцию формирования кормовых ресурсов в части экономического стимулирования производства кормов, особенно для возделывания гороха, рапса, сои и других высокобелковых культур. Необходима государственная поддержка семеноводства многолетних бобовых трав (клевера, люцерны, эспарцета) посредством выделения дотаций в размере 30 % от затрат на покупку семян этих культур.

11. Необходимо развитие инвестиционных процессов, направленных на укрепление материально-технической базы отрасли, предусматривающее решение следующих приоритетных задач: формирование гибких безстрессовых для молочного скота механизированных и автоматизированных технологий производства, применение технических средств подготовки и раздачи кормов на основе достижений электроники и биотехнологии; совершенствование системы микроклимата в помещениях; использование эффективного доильного оборудования. В диссертации предложен механизм разработки целевого проекта развития инвестиционного процесса, обоснована перспективная структура формирования источников инвестиций на приоре Ставропольского края.

12. В формировании стратегии повышения эффективности производства молока важная роль принадлежит активизации инновационных процессов, среди которых особое значение имеет разработка и освоение достижений научно-технического прогресса по наиболее полному использованию: генетического потенциала животных; ресурсосберегающих технологий производства; эффективных систем кормления и содержания скота. Исследования показывают, что только за счет наиболее широкого применения в практике высокопродуктивных пород скота их продуктивность можно увеличить на 25 - 30%. В диссертации разработан механизм совершенствования инновационного процесса, обоснована необходимость создания в регионах центров научного обеспечения и модельных хозяйств в районах по информационно-консультативному обеспечению, реализации достижений НТП.

13. Следует по - новому рассматривать проблему стратегии повышения эффективности производства молока и молочной продукции на базе прогнозирования развития  молочного скотоводства. Автором разработаны основные методические положения и прогноз функционирования отрасли, предусматривающий  инерционный и инновационный сценарий развития до 2012 года. По первому сценарию к 2012 году по сравнению с 2006 годом производство молока может  быть увеличено на 10,9 – 19,7%, при рентабельности производства 15 – 17%. По второму сценарию, основанном на наших предложениях по совершенствованию механизма экономических отношений, активизации инвестиционных и инновационных процессов, производство молока может быть увеличено на 37,7 – 71,0% при рентабельности 19 – 22%. Вместе с тем и в этом сценарии в силу глубокого кризиса отрасли производство молока не восстановит уровень 1990 года. На основе прогноза, обоснована необходимость принятия целевой государственной программы  "Восстановления и развития молочнопродуктового подкомплекса России".

 

 

 

 ОПУБЛИКОВАННЫЕ РАБОТЫ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1.Буценко, Л.С. Региональный молочнопродуктовый подкомплекс АПК: диверсификация и интеграция: монография. Ставрополь: ФГУП «Ставропольское книжное издательство», 2006.  - 9,7 п.л.

2.Буценко, Л.С. Повышение эффективности производства молока и молочной продукции в условиях реструктуризации экономики.  ГОУВПО «СевКавГТУ» 2007. - 13,0 п.л. 

Статьи в научных журналах и изданиях, входящих в перечень ВАК

3.Буценко, Л.С. Агропромышленная интеграция в региональном молочном подкомплексе // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - №8.- 0,16 п.л.

4.Буценко, Л.С. Факторное влияние внешней и внутренней среды на развитие молочнопродуктового подкомплекса региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. т.5 - №3, ч.2, - 0,9  п.л.

5.Буценко, Л.С. Развитие рынка молока и молочных продуктов в Ставропольском крае //АПК: экономика, управление. 2007.-№10.- 0,38 п.л.

6. Буценко, Л.С. Маркетинговая среда молочного перерабатывающего подкомплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007, №10 - 0,16 п.л.

7. Буценко, Л.С. Интеграция рынка молока // Экономика сельского хозяйства России. 2007 г. № 10 – 0,34 п.л.

8.  Буценко, Л.С. Прогнозирование и перспективы развития молочного подкомплекса // АПК: экономика, управление. 2008 - №5 - 0,2 п.л.

9. Буценко, Л.С. Эффективность развития молочного подкомплекса // Экономика сельского хозяйства России. 2008.- №6. - 0,3 п.л.

Материалы и статьи, опубликованные в центральных изданиях, сборниках научных работ и научно-производственных конференций

10. Буценко, Л.С. Экономические аспекты производства молочного сырья в агропромышленном комплексе Ставропольского края //Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы IIIV годичного научного собрания СКСИ. Ставрополь, 2001. – 0,23 п.л.

11. Буценко, Л.С. Экономическое положение  молочного перерабатывающего комплекса Ставропольского края // Современное гуманитарное знание о проблемах социального развития: Материалы IIIV годичного научного собрания СКСИ. Ставрополь, 2001. - 0,35 п.л.

12.Буценко, Л.С. Оптимизация экономической эффективности предприятий молочной промышленности // Информационный лист №63-109-02 ГУ СК ЦНТИ. Ставрополь, 2002. - 0,20 п.л.

13. Буценко, Л.С. Товарное кредитование молочного подкомплекса.  // Информационный лист №63-108-02 ГУ СК ЦНТИ. Ставрополь, 2002. -0,2 п.л.

14. Буценко, Л.С. Формирование уровня оптимизации сырьевых ресурсов и ассортимента – залог прибыльности предприятия // Проблемы развития предпринимательства в регионе. Выпуск №2. Ставрополь, 2005, - 0,23 п.л.

15. Буценко, Л.С. Особенности формирования и функционирования регионального рынка молока // Проблемы развития предпринимательства в регионе. Выпуск №2.- Ставрополь, 2005, - 0,25 п.л.

16. Буценко, Л.С. Прогнозирование и программное планирование молочного подкомплекса в современных условиях хозяйствования // Модели индикативного планирования социально-экономического развития сельских территорий: Сб. материалов международной научно-практической  конференции. Ростов-на-Дону, 2006.- 0,27 п.л.

17. Буценко, Л.С. Математическое моделирование в экономике молочного подкомплекса / Л.С. Буценко // Финансово-экономические проблемы развития регионального АПК: сб. науч. тр. 70-й международной научно-практической конференции «Университетская наука - региону» - Ставрополь, 2006. - 0,2 п.л.

18. Буценко, Л.С. Статистика трудовых ресурсов в молочной промышленности региона // Финансово-экономические проблемы развития регионального АПК: сб. науч. тр. 70-й международной научно-практической конференции «Университетская наука - региону» - Ставрополь, 2006. - 0,20 п.л.

19. Буценко, Л.С. Развитие агропромышленной интеграции в молочном подкомплексе региона // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы: сб. матер. Международной научно-практической конференции «Никоновские чтения 2006».М. 2006. - 0,25 п.л.

20. Буценко, Л.С. Современный менеджмент предприятий молочной промышленности // Экономика, управление и право-2006: сб. мат. Международной научно-практической конференции.- Кисловодск-Саратов-Москва, 2006. - 0,22 п.л.

21. Буценко, Л.С. Формирование механизма управления производством молока в сельских территориях // Местное самоуправление на селе: опыт, проблемы, решения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. М., 2006. - 0,19 п.л.

22. Буценко, Л.С. Математический анализ и методы прогнозирования как инструменты развития отраслевой экономики // Информационные ресурсы и бизнес: сб. мат. Международной научно-практической конференции. Киров, 2006. - 0,5 п.л.

23. Буценко, Л.С. Материально-техническая база молочного подкомплекса региона // Экономическое развитие отраслей и подкомплексов в рыночных условиях: сб. мат. Международной научно-практической конференции. Киров, 2006. - 0,19 п.л.

24. Буценко, Л.С. Формирование сырьевой базы и размещение предприятий регионального молочного подкомплекса // Экономическое развитие отраслей и подкомплексов в рыночных условиях: сб. мат. Международной научно-практической конференции. Киров,2006. - 0,25 п.л.

25.Буценко, Л.С. Формирование и функционирование регионального молочного подкомплекса как закрытой экономической системы // Бизнес: экономика, управление и право: сб. мат. Международной научно-практической конференции. - Киров, 2006. - 0,26 п.л.

26.Буценко, Л.С. Анализ затрат при производстве молока и продуктов его переработки// Актуальные проблемы социально-экономического развития региона: теория, методология, практика:  Материалы межрегиональной научно-практической конференции.- Ставрополь, 2006. - 0,18 п.л.

27. Буценко, Л.С. Экономика молочного подкомплекса региона: состояние и проблемы развития // Вестник Национального института бизнеса. Выпуск 1.-М., 2007.- 0,43 п.л.

28.Буценко,Л.С. Организационно-экономические аспекты развития инфраструктуры рынка молока  // Вестник Национального института бизнеса. Выпуск 1.-М., 2007.- 0,19 п.л.

29. Буценко, Л.С. Конкурентоспособность - основной фактор финансово-экономической стабильности производства // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации. Материалы международной научно-практической конференции. Орёл: ГТУ, 2007 . - 0,19 п.л..

30. Буценко, Л.С. Ценообразование и стоимость продукции как инструменты управления качеством // Финансово-экономические проблемы и перспективы развития регионального АПК: сб. трудов по матер. научно-практической конференции «Университетская наука - региону». Ставрополь, 2007.  - 0,16 п.л..

31. Буценко, Л.С. Эколого-экономические аспекты деятельности молочного продуктового подкомплекса // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: сб. мат. Международной научно-практической конференции «Никоновские чтения-2007», М. ВИАПИ им. А.А. Никонова, «Экономика российских деревень», 2007. - 0,28 п.л.

32. Буценко, Л.С. Личные подсобные хозяйства - потенциальные возможности и пути развития,  Вестник национального института бизнеса. Выпуск 2, М. 2007. - 0,17 п.л.

33. Буценко, Л.С., Капустина Е.И. О потребительской кооперации в молочно-продуктовом подкомплексе // Современные финансово-экономические проблемы в условиях глобализации экономики: Сб.труд. междунар. научно-практической конференции. - Ставрополь: Издательство «АГРУС», 2007 -  0,16 п.л.

34. Буценко, Л.С. Финансовое оздоровление как направление стабилизации молочнопродуктового подкомплекса. Инновационные факторы во внешнеэкономической сфере России: сб. мат. Международной научно-практической конференции и выездного заседания УМС УМО - Ставрополь,  «АГРУС», 2007. - 0,7 п.л.

35.Буценко, Л.С.Понятие «рабочая сила» в молочном подкомплексе. VII международная научно-практическая конференции  «Наука и образование» Кемерово, 2008. - 0,2 п.л.

36. Буценко, Л.С. Развитие инвестиций - повышение эффективности молочного подкомплекса // Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса: Международная научно-практическая конференция «XIII Никоновские чтения-2008», М.ВИАПИ, 2008. - 0,2 п.л.

А В Т О Р Е Ф Е Р А Т

 

диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук

 

 

 

Буценко Людмила Сергеевна

 

 

               Отпечатано в издательстве:

 

 





© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.